Parte 4 del artículo 71 44 fz. subasta fallida


Se expide la Ley Federal N° 44 para regular las relaciones contractuales en materia de contratación pública de bienes, obras, servicios que sean necesarios para atender las necesidades estatales y municipales.

La Ley Federal 44 para tontos regula todas las relaciones contractuales legales realizadas a nivel estatal. El proyecto de ley fue aprobado en Duma estatal El 22 de marzo de 2013, 5 días después, fue aprobado por el Consejo de la Federación. La fecha de vigencia de la ley es el 5 de abril de 2013.

  1. (vv. 1-15) Descrito provisiones generales de esta ley, es decir en qué área se aplica, conceptos básicos, principios de celebración de contratos y más allá;
  2. (Art. 16-23) Describe las reglas para la planificación de las compras públicas;
  3. (Art. 24-96) Describe según qué reglas se realizan las compras públicas y qué características debe tener el proveedor (participante, ejecutante o contratista). El artículo 34 se puede estudiar en detalle aquí;
  4. (Art. 97-98) El capítulo 4 contiene aspectos de control y auditoría de adquisiciones en el ámbito de las adquisiciones públicas;
  5. (Artículos 99-104) es uno de los componentes importantes de la Ley Federal 44 de maniquíes, los artículos de este capítulo regulan el control en materia de contrataciones públicas;
  6. (Art. 105-107) Esta parte de la legislación contiene información sobre resolución de disputas;
  7. (Art. 108-111) Cada artículo de este capítulo está dedicado a los detalles de celebrar y ejecutar un contrato para ciertos tipos de contratación pública;
  8. (Art.-112-114) Capítulo final contiene la información final de la Ley Federal 44 para dummies.

En los capítulos anteriores Autoridades estatales modificado el 7 de junio de 2017. La vigencia legal de la Ley Federal 44 para dummies llegó el 18 de junio de 2017.

Momentos basicos

Para participar en la contratación pública, debe conocer las disposiciones de la Ley Federal 44 para dummies. Requisitos e instrucciones sobre cómo trabajar con la Ley Federal 44 para principiantes (dummies):

  • cumplir con los criterios especificados en la legislación de Rusia, para que las personas tengan derecho a suministrar bienes (servicios);
  • la empresa del proveedor no se encuentra en etapa de quiebra o liquidación;
  • la actividad de la empresa del proveedor no se suspende a nivel legislativo, por ejemplo, de acuerdo con el Código de Infracciones Administrativas de Rusia;
  • la organización proveedora no tiene obligaciones de deuda por impuestos y tasas;
  • una persona que actúe como proveedor potencial no debe tener antecedentes penales en el campo de los delitos económicos;
  • de acuerdo con la Ley Federal 44 para tontos, no hay conflicto de intereses al celebrar un contrato;
  • la empresa del proveedor no pertenece a organizaciones extraterritoriales.

Condiciones para la contratación pública:

  • Todas las transacciones para la compra de bienes (servicios) se concluyen a través de un sitio web especialmente diseñado;
  • Los clientes indican sus datos en el sistema (los datos se indican de acuerdo con la Ley Federal 44 para dummies). Los proveedores deben estar acreditados en plataformas de comercio electrónico;
  • Todos los proveedores potenciales tienen derecho a encontrar pedidos adecuados para ellos en el motor de búsqueda del sitio web de contratación pública y luego participar en la subasta;
  • Según 44 FZ for dummies, cuando el cliente elige la opción más rentable para sí mismo, concluye un contrato con el proveedor. Sobre la base del contrato, las partes cumplen sus obligaciones.

La diferencia entre la Ley Federal 44 y la Ley Federal 223

El sistema de contratación en ambas leyes es el mismo, pero de acuerdo con la Ley Federal 44 existe una restricción para los ficticios: la contratación pública se realiza solo con un proveedor.

Los requisitos para los clientes en ambas leyes son diferentes.

De acuerdo con la Ley Federal 44 para teteras, pueden actuar como clientes:

  • instituciones presupuestarias estatales;
  • municipal.

De acuerdo con la Ley Federal 223 para teteras, pueden actuar como clientes:

  • empresas donde hay una participación estatal de más del 50%;
  • organizaciones involucradas en ciertos tipos actividades - abastecimiento de agua, energía, etc.;
  • organizaciones monopólicas: gas, ferrocarriles rusos, etc.;
  • organizaciones presupuestarias que realizan adquisiciones públicas a expensas de fondos extrapresupuestarios (por ejemplo, a expensas de subvenciones).

Adquisiciones bajo 44 FZ: ¿por dónde empezar?

Es difícil iniciar el procedimiento de participación en la contratación pública. Todo lo más importante que necesita saber de las 44 Leyes Federales sobre contratación pública:

  • estudiar la Ley Federal 44 para tontos;
  • preparar un paquete de documentos que confirmen los derechos de la organización para participar en la subasta;
  • preparar un paquete de documentos para un producto (servicio) que cumpla con los requisitos del cliente;
  • desarrollar un sistema de actividades que se lleven a cabo antes de la celebración del contrato;
  • designar a los responsables de la realización de las actividades.

Para celebrar un contrato, es necesario tener en cuenta los términos establecidos por la Ley Federal 44.

Descarga el texto de la ley

Según 44 FZ for dummies, la contratación pública se divide en:

  • concursos;
  • subastas (colocación electrónica de pedidos);
  • cotizaciones;
  • contratación pública de único proveedor.

Para convertirse en proveedor, debe estudiar la Ley Federal 44 para dummies. Descargar Ley Federal "Sobre sistema de contratos en materia de contratación pública de bienes, obras, servicios para satisfacer necesidades estatales y municipales”, podrá .

Arte. 3 revela el término determinación del proveedor (contratista, ejecutante), como un conjunto de acciones, comenzando desde la colocación de un aviso de compra o una invitación y terminando con la celebración de un contrato. Es decir, la ley da una definición completa de todas las etapas del proceso de contratación y debe ser un libro de referencia para todas sus partes.

El procedimiento de contratación incluye según FZ-44:

  • Publicación de planes y cronogramas de adquisiciones
  • Preparación, colocación de la documentación de adquisiciones.
  • Definición de proveedor (contratista, ejecutante)
  • Celebración de un contrato
  • Aceptación de bienes, obras, servicios
  • Publicación de informes

La cancelación de la definición del proveedor es posible a más tardar 5 días antes de la fecha límite para la presentación de solicitudes para la licitación y subasta y a más tardar 2 días para solicitar cotizaciones.

Planificación de adquisiciones según 44-FZ

El capítulo 2 consta de 8 artículos (vv. 16-23). Regula la planificación, justificación, racionamiento, información sobre el NMTsK (precio máximo inicial del contrato), identificación de la contratación.
Según 44-FZ, el cliente estatal está obligado a planificar compras, colocar planes y horarios de compras. Así, antes del anuncio de la compra, puede planificar la participación y buscar una oferta, esperando su publicación por parte del cliente.

Planes de adquisiciones bajo 44-FZ

Los planes de adquisiciones deben incluir:

  1. Código de identificación de compras
  2. Finalidad de la contratación
  3. Nombre de los objetos de adquisición
  4. Volumen de financiación
  5. plazos, periodicidad
  6. Justificación del precio máximo inicial y método de determinación del proveedor

Horarios según 44-FZ

Los horarios deben incluir:

  1. Código de identificación
  2. Nombre y descripción del objeto de contratación
  3. Indicación de características:
    • Cantidad de bienes
    • alcance del trabajo o servicio
    • términos
    • periodicidad
    • Precio inicial
    • pago por adelantado
    • etapas de pago
  4. Requisitos adicionales para los participantes y su justificación
  5. El método de determinación del proveedor y su justificación.
  6. Fecha de inicio de la compra
  7. Información sobre cómo asegurar la solicitud del participante y asegurar la ejecución del contrato

El cronograma (PG) se desarrolla para 1 año. Aprobado dentro de los 10 días hábiles siguientes a que el cliente reciba el volumen de derechos en términos monetarios. El PG se coloca en la UIS dentro de los 3 días hábiles. Se prohíben las compras no incluidas en los cronogramas.

Las características de la planificación de adquisiciones en el marco de la orden de defensa estatal (orden de defensa estatal) están establecidas por 275-FZ "Sobre la orden de defensa estatal".

Adquisiciones bajo 44-FZ

El Capítulo 3 es más de la mitad del volumen del 44-FZ, consta de 7 párrafos, incluidos 73 artículos (Art. 24-96).

Esta es la sección más importante para los proveedores. Define los tipos de contratación, etapas, plazos, requisitos, etc.

1 párrafo - disposiciones generales del tercer capítulo. Consta de 24 artículos y describe:

  • formas de identificar a los proveedores
  • contratación centralizada
  • participación en la contratación de sujetos especiales
  • requisitos para los participantes en adquisiciones bajo 44-FZ
  • evaluación de aplicaciones
  • formularios de soporte de aplicaciones
  • conceptos de contrato de servicio
  • organizaciones especializadas y expertas

Métodos para determinar el proveedor según 44-FZ

2 párrafo - determinación de proveedores a través de licitaciones y subastas. Cubre 24 artículos.

Al determinar un proveedor, los clientes utilizan formas competitivas o compras sin licitación bajo 44-FZ (compra a un solo proveedor).

Métodos competitivos para determinar un proveedor según 44-FZ

  1. Concursos abiertos
    • Concurso abierto
    • Competencia de entrada limitada
    • Competición en dos etapas
  2. concursos cerrados
    • concurso cerrado
    • Concurso cerrado con participación limitada
    • Competición cerrada en dos etapas
  3. Subastas
    • Subasta electrónica
    • subasta cerrada
  4. Solicitud de cotización
  5. Solicitud de propuestas

Evaluación de solicitudes bajo 44-FZ

El cliente evalúa las solicitudes de acuerdo con los siguientes criterios

  1. Costos de operacion
  2. Características
    • calidad
    • Funcional
    • Ambiental
  3. Calificación
    • Recursos financieros
    • Equipos y otros recursos materiales
    • Experiencia en el objeto del contrato
    • Reputación empresarial
    • Cualificación de especialistas

El cliente está obligado a indicar en la documentación una lista de criterios y su significado.

En la etapa de preparación de la propuesta, es posible estimar cuántos puntos puede otorgar cada criterio de evaluación.

Puede haber al menos 2 criterios, uno de los cuales es el precio. Al mismo tiempo, por ejemplo, la importancia de los costos operativos no puede ser mayor que el precio.

El procedimiento para la evaluación de solicitudes y los criterios están establecidos por el Decreto Gubernativo N° 1085 “Sobre la Aprobación de las Normas para la Evaluación de Solicitudes, Ofertas Finales de Participantes en la Adquisición de Bienes, Obras, Servicios para Necesidades Estatales y Municipales” de fecha 28 de noviembre de 2013 , cuya última versión se adoptó en 2016.

Las fórmulas de cálculo indicadas en él para evaluar la aplicación están lejos de ser claras para todos los clientes y proveedores.

Descripción del objeto de compra según 44-FZ

Al describir en la documentación de adquisición, el cliente debe guiarse por las reglas

  1. Carácter objetivo de la descripción.
  2. Se indican las características
    • Funcional
    • Técnico
    • calidad
    • Operacional
  3. No se deben incluir requisitos.
    • Marcas registradas, marcas de servicio
    • nombres de marca
    • Patentes, modelos de utilidad
    • diseños industriales
    • Nombre del lugar de origen de las mercancías
    • Nombre del fabricante
    • Requisitos que limitan el número de participantes en la contratación

Hay excepciones a estas reglas. Es posible indicar marcas si se pretende utilizar bienes cuyo suministro no es objeto del contrato.

No obstante, la descripción deberá incluir la palabra “o equivalente”, salvo en el caso de incompatibilidad de bienes o de compra de repuestos y consumibles.

Al describir el objeto de adquisición, el cliente puede incluir

  • Especificaciones
  • Planos, dibujos, bocetos
  • Foto
  • Resultados del trabajo, pruebas.
  • Requisitos y métodos de prueba
  • Requisitos para embalaje, marcado, etiquetas.
  • Confirmación del cumplimiento de los procesos y métodos de producción con los reglamentos técnicos, normas y condiciones
  • Convenciones y terminología

Todos los bienes deben ser nuevos, no usados, reparados o remanufacturados, salvo que esté expresamente previsto en la documentación.

Si es necesario, el cliente puede establecer requisitos

  1. al período de garantía
  2. Alcance de las garantías
  3. Servicio de garantía
  4. Al costo de operación de los bienes
  5. Instalación y puesta en marcha obligatoria
  6. A la formación de las personas que utilizan y reparan el producto

Cualquier participante tiene derecho a enviar una solicitud de aclaración sobre 44-FZ al cliente. El plazo para responder a una solicitud de aclaración de lo dispuesto en la documentación es de dos días.

Contrato de servicio bajo 44-FZ

El servicio de contrato es necesario para la planificación y ejecución por parte del cliente de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales o municipales.

El cliente bajo 44-FZ está obligado a crear un servicio de contrato si el volumen de compras bajo 44-FZ supera los 100 millones de rublos al año.

Si el volumen de compras es inferior a 100 millones, el cliente tiene derecho a crear un servicio de contrato o designar a una persona responsable: un administrador de contratos.

El contrato de servicio opera sobre la base de una disposición modelo (reglamento) aprobada por orden del Ministerio de Desarrollo Económico del 29 de octubre de 2013 N 631 (modificada el 24 de octubre de 2016).

El número de contrato de servicio - al menos dos personas. No es necesario crear una unidad estructural, basta con aprobar la composición permanente de los empleados que realizan las funciones de un contrato de servicio y nombrar un gerente.

Requisitos para la calificación de un administrador de contrato o empleados de un servicio de contrato - educación más alta o educación profesional adicional en el campo de las adquisiciones.

Las funciones y poderes básicos del servicio de contrato son diversos y se derivan de 44-FZ. Para cumplirlos, los empleados de servicios contratados no deben divulgar información, entablar negociaciones con los participantes en la contratación y pueden involucrar a organizaciones expertas en su trabajo.

Otras facultades del contrato de servicio:

  • Consultas con proveedores, contratistas, contratistas para determinar ambiente competitivo, las mejores tecnologías y soluciones para garantizar la contratación pública
  • Discusión pública obligatoria de la contratación de bienes, obras, servicios
  • Aprobación de requisitos para bienes, obras, servicios comprados
  • Participación en la consideración de casos sobre apelación de la acción o inacción del cliente ante el Servicio Federal Antimonopolio, trabajo de reclamo
  • Elaboración de borradores de contratos con clientes.
  • Verificación de garantías bancarias del proveedor, contratista, ejecutante
  • Organización de retorno Dinero como garantía de oferta o garantía de contrato

Organización experta para 44-FZ

El cliente contrata expertos y organizaciones de expertos bajo 44-FZ para realizar funciones, por ejemplo, para la aceptación de bienes, obras, servicios.

La pericia bajo 44-FZ no se puede llevar a cabo:

  • Individuos
  • Funcionarios o empleados del cliente (en funciones o que lo hayan estado en los últimos dos años)
  • Personas que tienen intereses de propiedad bajo este contrato
  • Familiares cercanos del jefe del cliente, miembros del servicio de contratos, la comisión de adquisiciones.
  • Funcionarios o empleados del contratista, proveedor, ejecutante
  • Personas jurídicas en las que el cliente o proveedor bajo el contrato tiene una participación del 25% o más
  • Personas físicas o jurídicas que pueden verse influenciadas directa o indirectamente por el proveedor o el cliente

Contrato según 44-FZ

Varios artículos están dedicados a los términos del contrato, el procedimiento para su conclusión, cambios y rescisión en 44-FZ. Arte. 34 juegos principios generales. El contrato (acuerdo) se celebra en los términos estipulados por el aviso, la invitación, la documentación, la solicitud y la oferta final del participante.

El plazo para celebrar un contrato bajo 44-FZ es en promedio de 10 a 20 días a partir de la fecha de publicación del protocolo. Al mismo tiempo, el proveedor presenta una garantía por el cumplimiento del contrato bajo 44-FZ. La forma más popular es una garantía bancaria para hacer cumplir el contrato.

Es posible un aumento en el precio del contrato a iniciativa del cliente en no más del 10%, si aumenta la cantidad de bienes suministrados. El procedimiento para celebrar un contrato se describe por separado para cada tipo de definición de proveedor.

Licitaciones bajo 44-FZ

La Ley Federal 44-FZ sobre el sistema de contratos no utiliza el concepto de "licitación", que es ampliamente utilizado entre los proveedores y en el entorno empresarial.

La licitación es sinónimo de la definición de proveedor en régimen de competencia, a lo que la legislación se refiere como “compra”. 44-FZ, a veces se llama a los proveedores ley de subastas o la ley federal sobre concursos y subastas.

El análisis de las ofertas bajo 44-FZ es un paso necesario antes de tomar la decisión de participar en la contratación. Lea el aviso, la documentación, tarea técnica, Proyecto de contrato. Para participar en licitaciones bajo 44-FZ, deberá presentar una solicitud de seguridad.

Licitación abierta bajo 44-FZ

Arte. 48-55 definen las condiciones para la celebración de una licitación abierta (artículo 48), los requisitos de documentación, el procedimiento para presentar, considerar las solicitudes, celebrar un contrato. Participación en concurso abierto representa un gran desafío para los proveedores. El cliente evalúa las ofertas de acuerdo con una variedad de criterios (artículo 53).

La solicitud de participación en una licitación abierta bajo 44-FZ se presenta en papel en un sobre cerrado.

Las solicitudes pueden contener miles de páginas, pesar decenas de kilogramos y tardar varias semanas en prepararse. La mayoría de las veces, es la competencia la que se llama licitación.

Subasta electrónica bajo 44-FZ

A subasta electronica gana el proveedor con el precio de contrato más bajo.

La oferta bajo 44-FZ baja del precio inicial por paso de subasta.

Arte. 59-71 regulan la celebración de una subasta electrónica (Art. 59), desde la acreditación en plataformas electrónicas (Art. 61) hasta la celebración de un contrato.

La ley no proporciona una lista de plataformas de comercio electrónico donde se realizan subastas electrónicas, por lo que los proveedores deberán comprender de forma independiente los matices de la acreditación y la presentación de una solicitud para una subasta, que consta de 2 partes. Si el participante fue rechazado bajo la segunda parte de la solicitud 44-FZ, vuelva a leer la lista de documentos (cláusula 5, artículo 66).

El cliente no puede decidir arbitrariamente qué bienes, obras o servicios comprará en la subasta y cuáles no.

Está obligado a realizar compras en forma de subasta, de acuerdo con la lista de bienes, obras, servicios, en el caso de cuya compra el cliente esté obligado a realizar una subasta en formulario electronico(subasta electrónica), aprobada por orden del Gobierno de la Federación Rusa.

Solicitud de cotizaciones bajo 44-FZ

Los artículos 72 a 79 describen la determinación de un proveedor mediante una solicitud de cotización (artículo 72). Se establecen los requisitos para la realización de una solicitud de cotizaciones (artículo 73), el procedimiento para la realización (artículo 74), presentación, consideración y evaluación de solicitudes (artículo 78).

La solicitud de cotizaciones es el formato más accesible para la participación en la contratación pública. Para preparar una orden de cotización bajo 44-FZ, no se requiere un EDS para el comercio electrónico

Las solicitudes se presentan en papel en sobres y certificados manera tradicional con la firma de una persona autorizada y el sello de la organización.

4-7 párrafos 44-FZ contienen un total de 14 artículos. Establecen la definición de proveedor mediante la realización de una solicitud de propuestas, los métodos cerrados para la determinación de proveedores, la compra a un único proveedor y las características de ejecución, modificación, resolución y prestación de un contrato.

Solicitud de propuestas para 44-FZ

Los capítulos sexto y séptimo incluyen 8 artículos y contienen el procedimiento para apelar contra las violaciones de la ley y los detalles de la implementación. ciertos tipos adquisiciones, tales como contratos de servicios de energía y órdenes de defensa del estado.

El capítulo octavo del 44-FZ consta de 3 artículos y contiene las disposiciones finales y el procedimiento para la entrada en vigor de determinados artículos de la ley, los cuales, como se mencionó anteriormente, entran en vigor de forma secuencial durante 3 años, contados a partir del 1 de enero. , 2014, que finaliza el 1 de enero de 2017 del año.

Ayuda en 44-FZ

Si experimenta dificultades con la aplicación de 44-FZ o aún no es dueño de las disposiciones de esta ley, puede comunicarse con nuestros especialistas.

La Ley Federal N° 44-FZ de fecha 04/05/2013 “Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales” (en adelante, la Ley N° 44-FZ) permite cambiar los términos de la contrato en los siguientes casos:

- al celebrar un contrato- de conformidad con la Parte 18 del Artículo 34 de la Ley No. 44-FZ, el cliente, de acuerdo con el participante de la contratación, con quien se celebra un contrato de conformidad con la Ley No. 44-FZ, tiene derecho a aumentar la cantidad de bienes suministrados por una cantidad que no exceda la diferencia entre el precio del contrato propuesto por dicho participante y el precio inicial (máximo) del contrato (precio del lote), si este derecho del cliente está previsto en la documentación de la licitación, documentación de la subasta. Al mismo tiempo, el precio de una unidad de bienes no debe exceder el precio de una unidad de bienes, determinado como el cociente de dividir el precio del contrato indicado en la solicitud de participación en la licitación o propuesto por el participante en la subasta con con quien se celebre el contrato, por la cantidad de bienes indicada en el anuncio de la licitación o remate;

- en la ejecución de un contrato- de conformidad con la parte 1 del artículo 95 de la Ley No. 44-FZ, modificación condiciones esenciales No se permite el contrato, salvo su modificación por acuerdo de las partes:

1) si la documentación de la contratación y el contrato preveían la posibilidad de cambiar los términos del contrato, y en el caso de la contratación de un solo proveedor (contratista, artista intérprete o ejecutante) por el contrato:

a) cuando se reduzca el precio del contrato sin variar la cantidad de bienes, el volumen de trabajo o servicios previstos en el contrato, la calidad de los bienes suministrados, el trabajo realizado, el servicio prestado y demás condiciones del contrato;

b) si, a propuesta del cliente, la cantidad de bienes, volumen de trabajo o servicio previsto en el contrato se aumenta en no más del diez por ciento o la cantidad de bienes suministrados, el volumen de trabajo realizado o servicio prestado es reducido en no más del diez por ciento. Al mismo tiempo, por acuerdo de las partes, se permite un cambio, teniendo en cuenta las disposiciones de la legislación presupuestaria. Federación Rusa el precio del contrato en proporción a la cantidad adicional de bienes, volumen adicional de trabajo o servicio basado en el precio de una unidad de bienes, trabajo o servicio establecido en el contrato, pero no más del diez por ciento del precio del contrato. Cuando se reduzca la cantidad de bienes, volumen de obra o servicio previsto en el contrato, las partes del contrato están obligadas a reducir el precio del contrato en función del precio unitario de los bienes, obra o servicio. El precio de una unidad de bienes entregados adicionalmente o el precio de una unidad de bienes en caso de una disminución en la cantidad de bienes suministrados en virtud del contrato debe determinarse como el cociente de dividir el precio original del contrato por la cantidad de tales bienes previstos en el contrato.

El artículo 70 de la Ley N° 44-FZ establece el procedimiento para celebrar un contrato con base en los resultados de una subasta electrónica.

De conformidad con la Parte 2 del Artículo 70 de la Ley No. 44-FZ, se redacta un borrador de contrato que incluye el precio del contrato ofrecido por el participante de la subasta electrónica con quien se celebra el contrato, información sobre el producto (marca registrada y ( o) indicadores específicos del producto) especificados en la solicitud de participación en la subasta de su participante, en el borrador del contrato adjunto a la documentación de la subasta.

Con base en los resultados de la subasta electrónica, el cliente calcula el precio por unidad de bienes (obras, servicios), que se incluye en el borrador de contrato enviado al ganador de la subasta electrónica.

Cuando el precio propuesto por el participante de la subasta electrónica esté incluido en el proyecto de contrato, el precio por unidad de bien (obra, servicios) deberá reducirse en proporción al factor de reducción basado en los resultados de la subasta electrónica. La suma de precios por unidad de bien (obras, servicios) debe corresponder al precio ofrecido por el ganador de la subasta electrónica y especificado en el protocolo de la subasta electrónica.

De conformidad con lo dispuesto en el inciso 4 del artículo 70 de la Ley N° 44-FZ, se permite que el ganador de la subasta coloque en un solo sistema de informacion del protocolo de discrepancias a más tardar dentro de los trece días siguientes a la fecha de colocación en el sistema unificado de información del protocolo de sumatoria de resultados de la subasta electrónica. Al mismo tiempo, el ganador de la subasta, con quien se celebra el contrato, indica en el protocolo de desacuerdos los comentarios sobre las disposiciones del borrador del contrato que no corresponden al aviso de dicha subasta, la documentación al respecto y su aplicación. para participar en dicha subasta, indicando las disposiciones pertinentes de estos documentos.

No existen restricciones relacionadas con el número de colocaciones de este protocolo, teniendo en cuenta el período especificado, por la Ley N° 44-FZ.

En el curso de su trabajo, las instituciones presupuestarias compran bienes o servicios a través de subastas electrónicas abiertas. Los ganadores de tales subastas son las empresas o personas físicas que ofrecen el precio más bajo para la ejecución de la orden.

La elección del ejecutor de la orden en caso de que la subasta no haya tenido lugar depende del motivo de la cancelación de la subasta y se rige por lo dispuesto en el art. 71 de la ley N° 44.

Disposiciones básicas

Se llama subasta de compra fallida si no se realizó la subasta de disminución. Las razones de la falta de licitación pueden ser las siguientes:

  • solo un candidato potencial expresó su deseo de participar en la subasta;
  • De todos los presentados, solo uno cumple con los requisitos necesarios;
  • ninguno de los registrados comenzó a cotizar en la segunda etapa competencia;
  • nadie ha expresado su deseo de participar en el concurso;
  • ninguno de los participantes cumple con los requisitos.

Consecuencias de declarar nula una subasta

Si el comité de adquisiciones declaró inválida la subasta, entonces son posibles las siguientes opciones:

  • celebración de un contrato para la ejecución de un pedido con;
  • organización de una nueva compra con un precio de contrato máximo reducido;
  • elección del intérprete.

Se concluye un acuerdo con un solo solicitante si ambas partes de la solicitud presentada por él son aprobadas por la comisión de competencia.

Es importante saber que una nueva compra con un precio máximo más bajo después de que la subasta sea declarada nula solo se puede organizar con los mismos parámetros del producto, paquete de servicios u obra requerida.

Por ejemplo, si el sujeto compra fallida fue el suministro de equipo de oficina, entonces las condiciones de la nueva compra de equipo de oficina deben indicar las mismas características, país de origen y cantidad que en las condiciones de la compra anterior.

Tras el reconocimiento de la subasta cliente fallido también tiene derecho a no realizar una nueva compra, sino a seleccionar un contratista solicitando propuestas en la forma prescrita por el párrafo 4 del Cap. 3 de la ley n° 44.

La solicitud de propuestas implica determinar el contratista que ofreció las características más óptimas del producto o servicio requerido.

La organización de una nueva compra o una solicitud de propuestas se lleva a cabo en el caso de que no se hayan presentado ofertas para la subasta o ninguna de ellas cumpla con los requisitos del cliente.

1. En caso de que una subasta electrónica sea declarada nula por las causas previstas en el apartado 16 del artículo 66 de esta ley Federal debido a que al finalizar el plazo de presentación de solicitudes de participación en dicha subasta, solo se ha presentado una solicitud de participación en la misma:

1) operador plataforma electronica a más tardar el día hábil siguiente a la fecha límite para presentar solicitudes de participación en dicha subasta, envía al cliente ambas partes de esta solicitud, así como información y documentos electronicos previsto por la Parte 11 del Artículo 24.1 de esta Ley Federal;

el párrafo 1 de esta parte, está obligado a enviar una notificación al participante de dicha subasta que haya presentado una sola solicitud de participación en dicha subasta;

3) comisión de subasta dentro de los tres días hábiles a partir de la fecha de recepción aplicación única para participar en dicha subasta y los documentos especificados en la Cláusula 1 de esta parte, considera que esta solicitud y estos documentos cumplen con los requisitos de esta Ley Federal y la documentación sobre dicha subasta y envía al operador del sitio electrónico un protocolo para considerando una sola solicitud de participación en dicha subasta, firmada por los miembros de la comisión de subastas. El protocolo especificado debe contener la siguiente información:

A) una decisión sobre el cumplimiento del participante de dicha subasta, que presentó una sola solicitud de participación en dicha subasta, y la solicitud presentada por él con los requisitos de esta Ley Federal y la documentación sobre dicha subasta, o en no -cumplimiento este participante y la solicitud presentada por él a los requisitos de esta Ley Federal y (o) la documentación de dicha subasta con la justificación de esta decisión, incluida una indicación de las disposiciones de esta Ley Federal y (o) la documentación de dicha subasta que un solicitud única de participación en una subasta de este tipo no cumple;

B) la decisión de cada miembro de la comisión de subasta sobre el cumplimiento del participante en tal subasta y la solicitud presentada por él con los requisitos de esta Ley Federal y la documentación sobre tal subasta, o sobre el incumplimiento de los participante especificado y la solicitud presentada por él para participar en dicha subasta con los requisitos de esta Ley Federal y (o) documentación sobre dicha subasta; subasta;

4) se celebra un contrato con un participante en dicha subasta que ha presentado una sola solicitud de participación en ella, si se reconoce que este participante y la solicitud presentada por él cumplen con los requisitos de esta Ley Federal y la documentación para tal subasta, de conformidad con el numeral 25.1 de la Parte 1 del Artículo 93 de esta Ley Federal de conformidad con el procedimiento establecido por el Artículo 83.2 de esta Ley Federal.

2. Si la subasta electrónica se declara inválida por los motivos previstos en la Parte 8 del Artículo 67 de esta Ley Federal debido a que la comisión de subastas ha decidido reconocer solo a un participante de la contratación que presentó una solicitud de participación en dicha subasta. como su participante:

parte 6 del artículo 67 de esta Ley Federal, está obligado a enviar al cliente la segunda parte de la solicitud de participación en dicha subasta, presentada por este participante, así como la información y los documentos electrónicos de este participante, previstos por parte 11 del artículo 24.1 de esta Ley Federal;

2) el operador del sitio electrónico, dentro del plazo especificado en la cláusula 1 de esta parte, está obligado a enviar una notificación al único participante de dicha subasta;

3) la comisión de la subasta, dentro de los tres días hábiles a partir de la fecha de recepción por parte del cliente de la segunda parte de esta solicitud del único participante en dicha subasta y los documentos especificados en la cláusula 1 de esta parte, considera esta solicitud y el especificado documentos para el cumplimiento de los requisitos de esta Ley Federal y documentación sobre tal subasta y envía al operador del sitio electrónico el protocolo de consideración de la solicitud del único participante de tal subasta, firmado por los miembros de la comisión de subasta. El protocolo especificado debe contener la siguiente información:

A) una decisión sobre el cumplimiento del único participante en dicha subasta y la solicitud presentada por él para participar en ella con los requisitos de esta Ley Federal y la documentación sobre dicha subasta, o sobre el incumplimiento de este participante y este solicitud con los requisitos de esta Ley Federal y (o) documentación sobre dicha subasta, con el fundamento de esta decisión, incluida la indicación de las disposiciones de esta Ley Federal y (o) documentación de dicha subasta, que esta solicitud no cumple ;

B) la decisión de cada miembro de la comisión de subasta sobre el cumplimiento del único participante en tal subasta y la solicitud presentada por él para participar en ella con los requisitos de esta Ley Federal y la documentación sobre tal subasta, o sobre la no -el cumplimiento de este participante y la solicitud presentada por él para participar en dicha subasta con los requisitos de esta Ley Federal y (o) la documentación de dicha subasta;

4) contrato con único miembro de dicha subasta, si se reconoce que este participante y la solicitud presentada por él para participar en dicha subasta cumplen con los requisitos de esta Ley Federal y la documentación sobre dicha subasta, se concluye de conformidad con la Cláusula 25.1 de la Parte 1 del Artículo 93 de esta Ley Federal en la forma establecida por el artículo 83.2 de esta Ley Federal.

3. En caso de que una subasta electrónica sea declarada inválida por las causales previstas en el inciso 20 del artículo 68 de esta Ley Federal debido a que dentro de los diez minutos posteriores al inicio de dicha subasta, ninguno de sus participantes presentó una oferta sobre el precio del contrato:

1) el operador de un sitio electrónico, dentro de una hora después de la publicación en el sitio electrónico del protocolo especificado en la Parte 20 del Artículo 68 de esta Ley Federal, está obligado a enviar al cliente el protocolo especificado y las segundas partes de las solicitudes para la participación en dicha subasta presentada por sus participantes, así como información y documentos electrónicos de los participantes en dicha subasta, previstos en la Parte 11 del Artículo 24.1 de esta Ley Federal;

2) el operador del sitio electrónico, dentro del plazo especificado en el párrafo 1 de esta parte, está obligado a enviar notificaciones a los participantes de dicha subasta;

3) la comisión de la subasta, dentro de los tres días hábiles a partir de la fecha de recepción por parte del cliente de las segundas partes de las solicitudes de participación en dicha subasta de sus participantes y los documentos especificados en el párrafo 1 de esta parte, considera las segundas partes de estas solicitudes y estos documentos para el cumplimiento de los requisitos de esta Ley Federal y la documentación sobre dicha subasta y envía al operador del sitio electrónico el protocolo de resumen de los resultados de dicha subasta, firmado por los miembros de la comisión de subasta. El protocolo especificado debe contener la siguiente información:

A) una decisión sobre el cumplimiento de los participantes en dicha subasta y las solicitudes presentadas por ellos para participar en ella con los requisitos de esta Ley Federal y la documentación sobre dicha subasta o sobre el incumplimiento de los participantes en dicha subasta y estas solicitudes con los requisitos de esta Ley Federal y (o) documentación sobre dicha subasta con el fundamento de esta decisión, incluida una indicación de las disposiciones de la documentación de dicha subasta, que no corresponden a estas solicitudes, el contenido de estas solicitudes, que no cumpla con los requisitos de la documentación de tal subasta;

B) la decisión de cada miembro de la comisión de subastas sobre el cumplimiento de los participantes en dicha subasta y sus solicitudes de participación en dicha subasta con los requisitos de esta Ley Federal y la documentación sobre dicha subasta o sobre el incumplimiento de los participantes en dicha subasta y sus solicitudes con los requisitos de esta Ley Federal y (o) documentación sobre dicha subasta;

4) el contrato se celebra de conformidad con la Cláusula 25.1 de la Parte 1 del Artículo 93 de esta Ley Federal en la forma establecida por el Artículo 83.2 de esta Ley Federal, con un participante en dicha subasta, una solicitud de participación en la que se presenta:

A) antes que otras ofertas para participar en dicha subasta, si se reconoce que varios participantes en dicha subasta y las ofertas presentadas por ellos cumplen con los requisitos de esta Ley Federal y la documentación sobre dicha subasta;

B) el único participante en dicha subasta, si se reconoce que solo un participante en dicha subasta y la solicitud presentada por él cumplen con los requisitos de esta Ley Federal y la documentación sobre dicha subasta.

3.1. Si la subasta electrónica fuere declarada nula por las causales previstas en el numeral 13 del artículo 69 de esta Ley Federal debido a que la comisión de subastas haya tomado una decisión sobre el cumplimiento de los requisitos establecidos por la documentación de la subasta electrónica, sólo una segunda parte de la solicitud de participación en ella, se celebra un contrato con un participante en dicha subasta que presentó dicha oferta de conformidad con la Cláusula 25.1 de la Parte 1 del Artículo 93 de esta Ley Federal en la forma establecida por el Artículo 83.2 de esta Ley Federal .

4. Si se reconoce que una subasta electrónica no ha tenido lugar por las causales previstas en la Parte 16 del Artículo 66, la Parte 8 del Artículo 67 y la Parte 13 del Artículo 69 de esta Ley Federal debido a que al final del fecha límite para la presentación de solicitudes de participación en dicha subasta no ni una sola solicitud de participación en ella o, sobre la base de los resultados del examen de las primeras partes de las solicitudes de participación en dicha subasta, la comisión de subastas decidió denegar la admisión a la participación en dicha subasta de todos sus participantes que presentaron solicitudes de participación en dicha subasta, así como por las causales previstas en el inciso 13 del artículo 69 de esta Ley Federal debido a que la comisión de subasta ha tomado una decisión sobre el incumplimiento de los requisitos establecidos por la documentación para una subasta electrónica, todas las segundas partes de las solicitudes de participación en ella, o por los motivos previstos en la Parte 15 del Artículo 83.2 de esta Ley Federal, el cliente realiza cambios en el cronograma (si es necesario, también al plan de adquisiciones) y el derecho a comprar realizando una solicitud de propuestas en forma electrónica de conformidad con la Cláusula 5 de la Parte 2 del Artículo 83.1 de esta Ley Federal (en este caso, el objeto de la contratación no puede cambiarse) o una nueva contratación de conformidad con esta Ley Federal.


Práctica judicial según el artículo 71 de la Ley Federal del 05/04/2013 No. 44-FZ

    Decisión de 29 de octubre de 2018 en el caso No. А59-2996/2017

    Tribunal de Arbitraje de la Región de Sakhalin (AC de la Región de Sakhalin)

    Se reconoce al participante en la contratación que ofreció el precio de contrato más bajo. orden de conducta subasta abierta en forma electrónica y la conclusión de un contrato basado en los resultados de su implementación se establece en los artículos 59-71 de la Ley Federal No. 44-FZ. De acuerdo con la Parte 1 del Artículo 70 de la Ley Federal No. 44-FZ, con base en los resultados de una subasta electrónica, se concluye un contrato con el ganador de dicha subasta, y en los casos previstos ...

    Decisión de 24 de octubre de 2018 en el caso No. А53-25799/2018

    Corte de Arbitraje Región de Rostov(AS de la región de Rostov)

    Contratista, contratista) de conformidad con lo dispuesto en el artículo 84 de la Ley N° 44-FZ. Mientras tanto, la subasta electrónica No. 0858100000117000364 fue realizada por el cliente en forma abierta de acuerdo con las reglas de los Artículos 59-71 de la Ley No. 44-FZ. De acuerdo con la parte 4 del artículo 94 de la Ley No. 44-FZ, los resultados de una etapa separada de ejecución del contrato, información sobre los bienes entregados, el trabajo realizado o sobre el servicio prestado (para ...

    Decisión de 22 de octubre de 2018 en el caso No. А20-3923/2018

    Tribunal de Arbitraje de la República Kabardino-Balkaria (CA de la República Kabardino-Balkaria)

    O municipio, tanto como institución presupuestaria o de otro modo entidad legal(partes 1, 4 y 5 del artículo 15). El procedimiento para realizar una subasta electrónica está regulado por los artículos 59 a 71 de la Ley N° 44-FZ. En virtud de la Parte 1 del Artículo 65 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia, cada persona que participe en el caso debe probar las circunstancias a las que se refiere como base de su ...

    Decisión de 18 de octubre de 2018 en el caso No. А10-2072/2018

    Tribunal de Arbitraje de la República de Buriatia (AC de la República de Buriatia)

    10 del protocolo de fecha 14 de marzo de 2018, se determinó que, con base en la consideración de una sola solicitud de participación en una subasta electrónica y de conformidad con la Parte 1 del Artículo 71 de la Ley Federal N° 44-FZ de fecha 5 de abril, 2013, el contrato se concluye con un solo participante: YUS-Group LLC. 30/03/2018 por la administración del municipio, el asentamiento urbano "ciudad de Zakamensk" (cliente) ...

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