¿Cuál es la diferencia entre una subasta y un concurso? Comercio electrónico: subasta, concurso, solicitud de cotizaciones ¿Cuál es la diferencia entre un concurso abierto y una subasta?


Si los bienes adquiridos (obras, servicios) están incluidos en la Lista aprobada por orden del Gobierno de la Federación de Rusia de 31 de octubre de 2013 No. 2019-r (en adelante, Lista No. 2019-r), la institución debe declarar subasta electrónica. Además, el máximo órgano ejecutivo el poder del Estado una región puede elaborar su propia lista además de la federal. Por ejemplo, dicha lista fue aprobada por orden del Gobierno. región de irkutsk de 19 de diciembre de 2013 No. 584-rp.

Sin embargo, todavía se prevén excepciones para bienes (obras, servicios) de las listas. Se pueden adquirir previa solicitud de presupuesto o solicitud de propuestas. Otra opción es celebrar un contrato con único proveedor. Pero al mismo tiempo, la institución debe tener en cuenta los requisitos. Ley Federal de 5 de abril de 2013 No. 44-FZ (en adelante, Ley N° 44-FZ). Es imposible anunciar un concurso para dicha compra.

Tenga en cuenta: el cliente tiene derecho, a su discreción, a realizar subastas electrónicas al comprar bienes (obras, servicios) que no estén incluidos en las listas especificadas (Parte 3 del artículo 59 de la Ley No. 44-FZ).

Concurso o subasta: ¿en qué casos se realiza un concurso?

La competencia abierta se utiliza para cualquier adquisición de bienes, obras o servicios, excepto en situaciones en las que la ley exige directamente determinar al proveedor de otra manera (Parte 2 del artículo 48 de la Ley N ° 44-FZ). Por ejemplo, cuando, por las particularidades del objeto del contrato, la institución esté obligada a convocar una subasta electrónica o determinar el contratista de forma cerrada.

Además, la Ley N ° 44-FZ enumera los casos en los que el cliente debe realizar un concurso con participación limitada. Estos incluyen, en particular, la compra de bienes (obras, servicios) de especial complejidad, carácter innovador o especializado.

Cómo no equivocarse a la hora de elegir un concurso o subasta

La práctica judicial muestra que los clientes a menudo se sienten confundidos acerca de cómo identificar a un proveedor. Y esto, según los jueces e inspectores, conduce a una restricción de la competencia. Además, las instituciones a menudo intentan justificarse diciendo que convocaron un concurso sólo para obtener servicios de alta calidad. Los tribunales nunca escuchan esos argumentos.

Para evitar infracciones, siga tres pasos.

Estudie detenidamente la Lista No. 2019-r

Una vez identificado el objeto de la adquisición, verifique si está incluido en la lista de subasta. En caso afirmativo, debemos realizar una subasta.

Parecería que todo es sencillo. Sin embargo, en la práctica siguen surgiendo dificultades, principalmente durante la construcción y las reparaciones. Por lo tanto, estudie la lista detenidamente.

Ejemplo:

Las compras del cliente funcionan según renovación importante barreras viales.

El precio inicial (máximo) del contrato (NMCC) es de 3 millones de rublos.

El responsable del contrato verificó si dichos trabajos estaban incluidos en la Lista No. 2019-r. Y vi que el documento contenía el código 45 "Trabajos de construcción" del Clasificador de productos por tipo de toda Rusia. actividad económica(OKPD) (excepto el código 45.12). Al mismo tiempo, quedan excluidos de la lista:

  • trabajos de construcción, reconstrucción y revisión de proyectos de construcción de capital particularmente peligrosos y técnicamente complejos, así como estructuras de carreteras artificiales que forman parte de carreteras federales, regionales, intermunicipales o intermunicipales importancia local;
  • trabajo incluido en el grupo 45 "Trabajos de construcción" (excepto el código 45.12), si el precio del contrato inicial (máximo) para adquisiciones para necesidades estatales excede los 150 millones de rublos, para necesidades municipales: 50 millones de rublos.

Conclusión: la institución está obligada a realizar una subasta electrónica, ya que el NMCC para realizar reparaciones importantes de la valla vial es inferior a los valores límite establecidos.

Un análisis insuficientemente exhaustivo probablemente dará lugar a reclamaciones por parte de la autoridad antimonopolio. Así, una dependencia gubernamental realizó un concurso abierto para realizar trabajos de inventario y certificación de instalaciones viales. Los funcionarios de la OFAS consideraron que el cliente violó la legislación contractual. De hecho, para los servicios de inventario técnico y certificación técnica de activos no residenciales, OKPD proporciona el código 70.32.12.130. Y los artículos de adquisición con este código se incluyen en la Lista No. 2019-r. Por tanto, en este caso debería haberse anunciado una subasta electrónica. Los jueces respaldaron a los interventores (resolución de la Sala Novena de Apelación Arbitral de 6 de mayo de 2015 No. 09AP-13282/2015).

Consulta la lista de objetos especialmente peligrosos y técnicamente complejos.

Pasemos al párrafo 5 del Apéndice No. 2 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 4 de febrero de 2015 No. 99. De él se deduce que se lleva a cabo una competencia con participación limitada si se cumplen simultáneamente dos condiciones:

  • objeto de la contratación: ejecución de trabajos de construcción, reconstrucción, reparaciones importantes de proyectos de construcción de capital especialmente peligrosos y técnicamente complejos, así como estructuras de carreteras artificiales incluidas en carreteras de importancia federal, regional o intermunicipal y local;
  • NMCC para satisfacer las necesidades estatales supera los 150 millones de rublos, para las necesidades municipales: 50 millones de rublos.

Como ejemplo, citaré la decisión del Servicio Federal Antimonopolio de Rusia de 9 de noviembre de 2015 en el caso No. K-1493/15. En San Petersburgo se planeó reconstruir el puente con la preparación preliminar de la documentación de trabajo. NMCC ascendió a más de 2 mil millones de rublos. Para seleccionar un contratista, la agencia gubernamental decidió realizar un concurso con participación limitada. Los controladores llegaron a la conclusión de que esto no contradice los requisitos de la legislación sobre sistema de contrato. Después de todo, las condiciones anteriores se cumplieron simultáneamente. En primer lugar, el representante del cliente en una reunión de la comisión FAS Rusia demostró que el objeto del contrato se refiere a la construcción, reconstrucción y reparación importante de proyectos de construcción de capital particularmente peligrosos y técnicamente complejos. En segundo lugar, el NMCC superó los valores límite establecidos.

Piense detenidamente en los argumentos sobre la clasificación del trabajo que necesita, de lo contrario surgirán problemas. Así, la Corte Undécima de Apelaciones Arbitral indicó que los gasoductos de baja y media presión no entran dentro del concepto de proyectos de construcción de capital particularmente peligrosos y técnicamente complejos (Resolución N° 11AP-17190/2015 de 15 de enero de 2016). En consecuencia, el cliente tuvo que anunciar una subasta electrónica, porque el objeto de la contratación se menciona en la Lista No. 2019-r. La tabla le ayudará a comprender los métodos de compra de trabajos de construcción.

Mesa. Métodos de compra de obras de construcción: concurso o subasta*

Objeto de compra

NMTsk (millones de rublos) al comprar para necesidades estatales/municipales

10-150/50

más de 150/50

Trabajos de construcción incluidos en el código 45 (excepto el código 45.12) OKPD (excepto construcción, reconstrucción, reparaciones importantes de objetos técnicamente complejos particularmente peligrosos, estructuras de carreteras artificiales)

Subasta electrónica con requisitos adicionales (Anexo N° 1 a la Resolución N° 99)

Trabajos de construcción, reconstrucción, reparaciones importantes de objetos especialmente peligrosos y técnicamente complejos, estructuras de carreteras artificiales.

Subasta electrónica sin requisitos adicionales

Subasta electrónica con requisitos adicionales (Anexo N° 1 a la Resolución N° 99)

Concurso abierto sin requisitos adicionales

Concurso de participación limitada con requisitos adicionales (Anexo N° 2 de la Resolución N° 99)

* Carta conjunta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, FAS Rusia de fecha 28 de agosto de 2015 No. 23275-EE/D28i, No. ATs/45739/15.

Seleccione el código OKPD correcto

Cada objeto de un contrato gubernamental corresponde a un código clasificador específico. A la hora de elegirlo, los clientes suelen cometer errores.

Consideremos la resolución de la Novena Corte Arbitral de Apelaciones de 21 de octubre de 2015 No. 09AP-42546/2015. En los términos de referencia, la institución definió el objeto de la contratación como “ Realizar trabajos para eliminar las consecuencias de los efectos físicos, mecánicos y climáticos en el equipo técnico de la organización. tráfico después del período de funcionamiento otoño-invierno, instalado en autopistas ciudades de moscú" El cliente utilizó el código 74.20.60.000 “Servicios de gestión de proyectos relacionados con la construcción de edificios y estructuras” OKPD. El grupo seleccionado incluye ciertos tipos obras Sin embargo, ninguno de ellos corresponde en significado a los términos de referencia. Además, el contratista debía realizar los trabajos y servicios allí especificados de forma independiente. Y el código OKPD elegido por la institución asume exclusivamente actividades de gestión. El tribunal determinó que las obras y servicios mencionados en las especificaciones técnicas se refieren al código 45.23.12.160 “Trabajos de instalación de vallas protectoras, instalación de señales viales, indicadores de ruta y obras similares” del OKPD y están incluidos en la lista de subasta. Esto significa que el cliente no tenía derecho a realizar un concurso abierto. Los jueces prestaron atención a este punto. Digamos que el objeto de la compra son servicios que son de naturaleza compleja (multicomponente) y no pueden clasificarse estrictamente de acuerdo con un código OKPD. Luego se deben clasificar según el componente que los caracteriza más en su totalidad la parte más grande o más específica de sus componentes.

Y un detalle más interesante. La institución se refirió al hecho de que el código OKPD se asignó automáticamente en el Sistema Automatizado Unificado sistema de informacion comerciando en Moscú. Sin embargo, el tribunal no aceptó este argumento. Indicó que la asignación de dicho código está determinada por la descripción del objeto de la adquisición, que depende directamente de las acciones del cliente.

Para la venta y adquisición más eficaz de bienes y servicios, empresas y particulares participan en diversos concursos y subastas. En cada caso concreto, una u otra forma de puja resulta más rentable. Para no equivocarse en su elección, debe comprender claramente las diferencias entre subastas y concursos y sus características.
Subasta es una “venta” de artículos de cualquier valor al precio más alto posible.
Inicialmente, las subastas estaban destinadas a la venta de bienes de deuda. Hoy en día, las antigüedades, los objetos de arte y arte popular; son comunes como herramienta de comercio exterior para la venta de bienes individuales.
Además de los bienes, también se pueden subastar los derechos para celebrar contratos.
Hay muchos varios tipos subastas, las más comunes son:
Inglés (directo);
subasta de primer precio;
subasta de segundo precio;
subasta inversa (reducción);
subasta “todos pagan”, etc.
La licitación, que está ganando popularidad, también es uno de los tipos de subastas denominadas “subasta de precio propio”.
Competencia Se convoca un concurso entre varios solicitantes, cuyo objetivo es elegir una opción más digna que brinde mejores condiciones ejecución del contrato.
Hay competiciones:
abierto (cualquiera puede participar);
selectivo (todos pueden postularse, pero solo los solicitantes seleccionados directamente por el cliente participan en el concurso);
cerrado (los participantes son invitados por los organizadores).

Confidencialidad

El concurso asume la confidencialidad de toda la información contenida en la solicitud. La solicitud tiene una estructura bastante compleja; la ejecución incorrecta es una de las razones más comunes para negarse a participar en el concurso.
Una solicitud de participación en una subasta refleja información personal sobre el participante solicitada por los organizadores, a veces copias de algunos documentos, pero el precio que el participante está dispuesto a pagar por un lote determinado no contiene y, por lo tanto, no requiere confidencialidad.

Condición de victoria

Para determinar el ganador del concurso, consideran las condiciones del trabajo realizado por todos los participantes, su calificación, analizan la calidad esperada del trabajo y, en base a esto, llegan a una conclusión.
Una subasta es una competencia de ofertas de precios: quien esté dispuesto a pagar más u ofrezca el precio más bajo por realizar cualquier servicio recibirá el lote subastado.
Una subasta se considera una forma más transparente de oferta. Los competidores tienen más posibilidades de obtener el lote deseado que cuando participan en un concurso, donde Opinión subjetiva Los organizadores deciden el destino de los participantes. Además, a menudo sucede que el concurso se lleva a cabo sólo como una formalidad, mientras que el artista está inicialmente determinado.

Costos de materiales para la participación.

Para participar en el concurso es necesario desarrollar una propuesta de alta calidad. En este caso surgen costes de material y tiempo, a veces incluso muy importantes. Sin embargo, sólo un concursante gana el lote; el resto no recibe ninguna compensación por sus gastos.
Para participar en la subasta, por regla general, no se requieren costes de material. Sin embargo, a veces los organizadores cobran alguna tarifa no reembolsable como prueba de su seriedad. También existe un tipo de subasta donde cada solicitante paga la cantidad que nombró, aunque el lote va a parar únicamente al participante que lo valoró al precio más alto.
Entre otras cosas, el precio final de la compra de un lote en una subasta suele ser entre un 20 y un 30 por ciento menor que el de la compra de un producto similar a través de un concurso.

Así, la diferencia entre una subasta y un concurso se puede formular de la siguiente manera:

Un participante de una subasta tiene más posibilidades de ganar un artículo que un participante de un concurso.
La participación en un concurso requiere mayores costos de material que la participación en una subasta.
El concurso es una demostración de las capacidades de los participantes, sus condiciones y la calidad del trabajo. El propietario del lote de subasta es el participante que ofreció el precio más alto, independientemente de su cualidades personales y habilidades.

El final del siglo XX estuvo marcado por la revolucionaria introducción de las tecnologías de Internet en el ámbito de la actividad económica. El comercio virtual se ha convertido en un elemento La vida cotidiana. Con el desarrollo de la economía digital, la regulación de las relaciones de contratación pública se está volviendo cada vez más formal. El ámbito de preparación y celebración de contratos se está trasladando a las plataformas electrónicas.

Características de la regulación legislativa.

Desde 2011 regulación gubernamental relaciones de compra de organizaciones con participación estatal, y monopolios naturales Con organizaciones comerciales regulado por la ley: FZ-223 del 08/07/2011 “Sobre la adquisición de bienes, obras, servicios ciertos tipos entidades legales".

Se está formalizando el procedimiento de contratación competitiva. Se introducen los conceptos básicos de las formas de relación entre el cliente y el contratista. Del artículo 3.2 de esta ley se desprenden los conceptos básicos de en qué se diferencia un "concurso" de una "subasta", qué es una "solicitud de cotizaciones" y en qué se diferencia de una "solicitud de propuestas". Se regulan las actividades de las plataformas electrónicas que operan en Internet y brindan servicios de contratación competitivos.

En 2013 se adoptó la ley correspondiente: Ley Federal No. 44 de 22 de marzo de 2013 “Sobre la Contratación de Bienes, Obras y Servicios para Satisfacer las Necesidades Estatales y Municipales”.

Regula las adquisiciones si los clientes son autoridades estatales o municipales. Se introducen los conceptos de “concurso abierto” y “concurso con participación limitada”. Se ha formalizado aún más la explicación de en qué se diferencia una subasta electrónica de un concurso abierto.

Utilizando los conceptos de dos leyes fundamentales, las plataformas electrónicas desarrollan sus propios reglamentos, que describen en detalle la tecnología de interacción entre el cliente y el contratista.

Plataformas de comercio electrónico

La legislación actual prevé una transición gradual en el ámbito de la contratación pública del flujo de documentos en papel a procedimientos electrónicos, que se llevan a cabo a través de plataformas especializadas desarrolladas para Internet.

De hecho, cualquier recurso que proporcione servicios de intermediación para el flujo de documentos entre el cliente y el contratista puede definirse como una plataforma electrónica. Todos los documentos están certificados utilizando firma electronica. En este caso se pueden distinguir dos clases de sitios:

  • B2G, cuando el cliente puede ser agencias gubernamentales.
  • B2B, que regula la interacción de organizaciones comerciales.

Algunos grandes clientes tienen sus propias plataformas comerciales especializadas. Entre ellos se encuentran Gazprom o los ferrocarriles rusos.

Actualmente existen 5 de estos recursos en línea:

  1. CJSC Sberbank, filial del Sberbank de Rusia.
  2. JSC EETP, la mayor plataforma comercial creada por el gobierno de Moscú.
  3. FSUE "SET" comenzó como un operador que presta servicios a las estructuras gubernamentales de la República de Tartaristán.
  4. RTS-Tender LLC, entre otras cosas, trabaja para dar servicio a subastas de propiedades.
  5. ETP "MICEX-IT", especializada en trabajar con el Tesoro Federal y órdenes de defensa.

Los reglamentos de todos los sitios contienen conceptos similares que describen los procedimientos generales de adquisición y formalizan en qué se diferencia una subasta de una competencia.

Tipos de trámites

Todos los tipos de procedimientos de contratación se describen formalmente mediante los siguientes conceptos:

  • Solicitud de cotizaciones, cuando el cliente formaliza plenamente los requisitos de los términos del contrato, y el contratista es seleccionado únicamente según el criterio del precio propuesto. La oportunidad de ofrecer un precio al contratista se brinda solo una vez.
  • Solicitud de propuestas.
  • El concurso proporciona varios criterios para seleccionar al ganador. Al mismo tiempo, según el criterio de precio, el cliente puede pasar por un procedimiento de varias etapas. Múltiples criterios es la principal diferencia entre un concurso y una subasta.
  • Subasta (a los efectos de la Ley Federal 44): según este concepto, se lleva a cabo un procedimiento de reducción de precios, que difiere algo de la práctica comercial generalmente aceptada. Como regla general, las estructuras comerciales realizaban subastas para aumentar la oferta a precios. Para el procedimiento de reducción de precios se utilizó el concepto de reducciones. Y la diferencia entre subastas y concursos está bien detallada en la propia ley. Para una subasta, solo se toma como base un indicador: el precio.
  • Las negociaciones competitivas se utilizan cuando se requiere la ejecución urgente de una orden o la competencia no condujo a la celebración de un contrato.
  • Compra de un solo proveedor.
  • Selección preliminar.
  • Adquisiciones complejas.
  • Colección de propuestas comerciales.
  • Selección competitiva.

Uno de los más populares es la competencia. El cliente lo realiza cuando es necesario seleccionar al más digno entre los solicitantes según varios criterios. Por ejemplo, la experiencia del contratista en la realización de trabajos similares o la disponibilidad de recursos adecuados para realizar el trabajo requerido. Para la ejecución de órdenes de defensa y algunos otros tipos de trabajo, la legislación prevé la celebración de concursos cerrados. Por lo demás, sólo la presencia de varios criterios para seleccionar al ganador es lo que distingue un concurso abierto de una subasta.

Subasta

Como ya se mencionó, una subasta es una forma de licitación en la que el único criterio para evaluar al ganador es el precio de licitación propuesto. A los efectos de la Ley Federal 44, la negociación se realiza únicamente por una disminución del precio, y según la Ley Federal 223, la negociación también se puede realizar por un aumento del precio. Los demás criterios de licitación se utilizan únicamente para admitir a un participante a licitar y no afectan la toma de decisiones posteriores. Y esto responde a la pregunta de en qué se diferencia una subasta electrónica de una competencia.

Reducción

Cuando se trabaja con plataformas comerciales, vale la pena tener en cuenta que la Ley Federal 44 y la Ley Federal 223 interpretan el concepto de subasta de manera diferente. A efectos de contratación pública, sólo se permiten reducciones de precios con fines de licitación. Al mismo tiempo, la Ley Federal-223 prevé trabajar con este tipo de propuestas cuando se requiera un aumento en el precio inicial. Por ejemplo, hacer propuestas para la venta de bienes y servicios por parte del cliente. Para una reducción, al igual que para una subasta, los requisitos sobre las calificaciones del contratista se plantean sólo en la etapa de determinación de la posibilidad de participar en el procedimiento de contratación. Para la contratación de bienes y servicios se utiliza el procedimiento de reducción. Ésta es la principal diferencia entre un concurso y una subasta y reducción en términos de la Ley Federal-44 y la Ley Federal-223.

La subasta, la competencia y la solicitud de cotizaciones son conceptos integrales de la práctica empresarial rusa moderna. Están consagrados en la ley; los conceptos tienen diferentes significados. Estos términos están unidos por el hecho de que se trata de formas de competencia entre proveedores. Los participantes presentan sus propuestas y paquetes de documentos según condiciones previamente acordadas. Las actividades dentro de estos conceptos se basan en la equidad y la eficiencia. Sin embargo, es importante comprender las diferencias entre una subasta, una licitación y una solicitud de cotización.

¿Qué es una subasta?

El criterio principal en la competencia entre proveedores durante las licitaciones es el precio. Las ofertas de los participantes están disponibles para todos, por lo que pueden cambiar rápidamente su precio para superar la oferta de su competidor. Antes del inicio de la subasta se fija un precio máximo inicial, que se indica en el aviso. El costo se reduce mediante un paso de subasta, que es el 0,5% del precio del cliente. El ganador de la subasta es el que ofrece el precio más bajo.

Inicialmente, las subastas se organizaban con el fin de vender propiedades de deuda, pero con el tiempo la política del evento cambió. Ahora puedes participar en una subasta para la venta de arte, antigüedades y determinados bienes en comercio Exterior etc. Al mismo tiempo, existen tipos de subasta como la subasta directa (inglesa), de primer precio, de segundo precio, inversa y “todos pagan”. Esta se considera la forma más transparente de negociación.

Características de la competencia.

El concepto de “competencia” se utiliza a menudo en el mismo contexto que una licitación. No olvidemos que la licitación no está consagrada en la legislación; es un concepto extraño. Por tanto, es más fácil utilizar la definición de “competencia”, que regula Código Civil RF.

Varios proveedores participan en el concurso. El cliente debe elegir un candidato digno, centrándose en los términos del contrato. La diferencia entre un concurso y una subasta es que los participantes no pueden cambiar sus condiciones durante la subasta.

Las competiciones se dividen en:

  • abierto: el cliente invita a todos a participar;
  • selectivo: después de enviar las solicitudes de participación, el cliente selecciona de forma independiente a los solicitantes que continuarán luchando;
  • cerrado: el cliente envía invitaciones a un número limitado de personas.

Los postores no saben qué ofrecen los competidores, por eso es tan importante preparar cuidadosamente la documentación. Se recomienda invitar a especialistas para que ayuden a verificar la información y organizarla adecuadamente. Se trata de costes de material adicionales que no se compensarán en caso de pérdida, pero que aumentarán significativamente las posibilidades de ganar.

Solicitud de presupuesto

El criterio para seleccionar un postor al solicitar cotizaciones es el precio más bajo. La diferencia con una subasta está en la mecánica del procedimiento en sí. La solicitud de cotización es publicada por el cliente estatal y comunicada a un número ilimitado de participantes. En electronica plataforma de negocios Se publica documentación que indica el precio inicial máximo, los términos y otras condiciones. Los proveedores preparan una propuesta indicando el costo para un determinado alcance de trabajo. El proveedor no puede cambiar sus términos y condiciones.

La solicitud de cotizaciones ocupa el segundo lugar en popularidad entre otras formas de realizar pedidos que puede ofrecer una plataforma electrónica. En primera posición está la subasta en formulario electrónico. Al mismo tiempo, el Servicio Federal Antimonopolio tiene una actitud negativa hacia la solicitud de cotizaciones, considerándola un procedimiento potencialmente conveniente para funcionarios corruptos.

Así, en una subasta el precio es el factor determinante y los proveedores tienen la oportunidad de cambiar su oferta. Durante la competencia, los proveedores no tienen la oportunidad de familiarizarse con la documentación del competidor e influir en el precio, mientras que el cliente tiene en cuenta no solo el factor costo, sino también la reputación del proveedor y la calidad del producto. La solicitud de cotizaciones se realiza en poco tiempo, prevalece el precio mínimo y los participantes no pueden cambiar el precio inicial.

Le diremos cómo un cliente puede decidir realizar un procedimiento de adquisición abierto según 44-FZ: un concurso o una subasta, un concurso cerrado o abierto.

Además, el concurso abierto se lleva a cabo, de conformidad con, siempre, salvo los casos previstos en los artículos 56, 57, 59, 72, 83, 84 y 93 de esta Ley Federal. El artículo 59, parte 2, especifica las condiciones bajo las cuales, en lugar de una licitación abierta, el cliente está obligado a realizar una subasta electrónica.

Este procedimiento se aplica si el objeto de la contratación está incluido en una de las dos listas establecidas por el Gobierno de la Federación de Rusia y la más alta cuerpo ejecutivo autoridades de una entidad constituyente particular de la Federación de Rusia y tiene como objetivo satisfacer las necesidades de esta entidad constituyente. La versión actual de la lista especificada del Gobierno de la Federación de Rusia fue aprobada por orden del 21 de marzo de 2016; la versión actual de la lista de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia debe ser aclarada por el cliente de forma independiente en cada caso específico.

Competencia o subasta bajo 44-FZ

Los bienes, así como las obras y servicios incluidos en estas dos listas, se incluyen allí sobre la base del cumplimiento simultáneo de dos criterios: en primer lugar, el objeto de la contratación puede describirse en un lenguaje detallado y claro; en segundo lugar, el ganador de dicha lista La subasta se determina únicamente por el precio; otros factores, a diferencia de la competencia, no se tienen en cuenta principalmente.

La Ley N° 44-FZ prevé excepciones para los casos de contratación mediante solicitud de cotizaciones o propuestas, así como para la contratación de un solo contratista.

La competencia cerrada para la compra de bienes se utiliza sólo en casos estrictamente definidos, cada uno de los cuales está especificado en la ley e implica la relación del objeto (o documentación) de la compra con secretos de estado o intereses estatales.

¿Concurso abierto o cerrado?

Si el objeto de la contratación no se ajusta a las condiciones descritas anteriormente, todavía no es un hecho que sea el momento de anunciar un concurso abierto según 44-FZ. Es necesario verificar los factores de confidencialidad y otras condiciones que determinan si este procedimiento requiere secreto (artículo 84 de la Ley N ° 44-FZ).

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