Kontaktné informácie

Predmet zmluvy

Súvisiaca dokumentácia

• . Dražobná dokumentácia, návrh Občianskeho zákonníka, Aukčná dokumentácia.doc
• . Chybný výpis, Chybné pre aktuálnu opravu.xls
• . odhadnúť, Odhad na aktuálne opravy.xls
• . zák, Zákon o plnení zmluvy.doc

• V Orsku auto narazilo do stĺpa elektrického vedenia, vodič zomrel

  Podľa predbežných informácií 38-ročný obyvateľ Novotroitska, ktorý viedol auto VAZ-21099, nezvládol riadenie a narazil do stožiara elektrického vedenia. Na následky zranení zomrel na jednotke intenzívnej starostlivosti, kam ho odviezla záchranka.

• Obyvateľ Orska si po páde z koňa zlomil chrbticu

  Ako sa neskôr ukázalo, zlomil si výbežky 5. a 6. stavca krku. 53-ročného muža hospitalizovali miestne. Predtým sa policajti dozvedeli, že obyvateľ Orska sa pri jazde na koni vážne zranil.

Podobné partie

Štát Petrohrad štátom financovaná organizácia zdravotná starostlivosť "Zubná poliklinika č. 32"

Štátny rozpočet materská škola vzdelávacia inštitúcia MATERSKÁ ŠKOLAč. 75 všeobecného rozvojového typu s prioritnou realizáciou aktivít pre fyzický vývoj deti Krasnoselského okresu Petrohradu

štátny rozpočet vzdelávacia inštitúcia priemer všeobecná školač. 643 Moskovského okresu Petrohrad

Štátna rozpočtová predškolská vzdelávacia inštitúcia materská škola č. 122 kombinovaného typu okresu Vyborgsky v Petrohrade

Naša inštitúcia tento rok organizuje elektronickú aukciu o generálna oprava celú budovu umeleckej školy! Povedzte mi, prosím, ako vykonať elektronickú aukciu. Všetka potrebná aukčná dokumentácia (príklady)

Odpoveď

Aukcia v elektronickej forme prebieha na špeciálnej webovej stránke – elektronickej platforme. Zoznam takýchto lokalít je uvedený v informačnom liste Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska. Elektronickej aukcie sa môžu zúčastniť len účastníci akreditovaní na elektronickej stránke zvolenej zákazníkom. Pri dirigovaní elektronická aukcia Zákazník musí podať oznámenie o kúpe najmenej 7 dní pred termínom uzávierky ponúk. Súčasne so zverejnením oznámenia umiestniť na stránke dražobnú dokumentáciu a jej prílohy: informačnú kartu dražby; technická úloha; návrh zmluvy; odôvodnenie počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky; žiadosť. Žiadosti o účasť predkladajú žiadatelia akreditovaní na elektronickej stránke na uzatvorenie zmluvy do siedmich dní odo dňa zverejnenia oznámenia. Žiadosť o účasť pozostáva z dvoch častí a podáva sa vo forme dvoch elektronické dokumenty operátor elektronická platforma. Komisia do siedmich dní odo dňa uplynutia lehoty na predkladanie žiadostí posúdi prvé časti z hľadiska súladu s náležitosťami dokumentácie a vypracuje protokol. Po uplynutí dvoch dní odo dňa uplynutia lehoty na posúdenie prvých častí žiadostí vyhlási prevádzkovateľ elektronickej stránky aukciu. Po aukcii zákazník do troch dní posúdi druhé časti prihlášok účastníkov a určí víťaza. Víťazom sa stáva účastník, ktorého prihláška spĺňa náležitosti aukčnej dokumentácie a ponúkol najnižšiu cenu. Podrobné poradie aukcie je uvedené v odpovedi. Inštitúcia vypracuje dražobnú dokumentáciu samostatne v súlade s ustanoveniami zákona z 5. apríla 2013 č. 44-FZ a znakmi navrhovanej kúpy.

Zdôvodnenie tejto pozície je uvedené nižšie v materiáloch systému Glavbukh

1. Odporúčanie: Ako uskutočniť elektronickú aukciu

Elektronické platformy

Vlastníci stránok, kde sa aukcie konajú elektronickou formou, by mali zabezpečiť realizáciu aukcií. Majitelia takýchto stránok sa nazývajú prevádzkovatelia elektronických trhovísk. Postup a podmienky výberu prevádzkovateľov určuje vláda Ruskej federácie. Toto je uvedené v časti 4 článku 59 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013. V súčasnosti daný príkaz Vláda Ruskej federácie nie je ustanovená.

Zoznam elektronických platforiem na vykonávanie elektronických aukcií predtým určilo Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska spolu s Federálnou protimonopolnou službou Ruska. Tento zoznam je uvedený v protokole komisie zo dňa 19. januára 2010 č. 95 (uverejnený na oficiálnej stránke Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska) a informačnej správe Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska. Zostane v platnosti po 1. januári 2014. Zahŕňa nasledujúce elektronické platformy:

• Štátny jednotný podnik „Agentúra pre štátny poriadok, investičné aktivity a medziregionálne vzťahy Republiky Tatarstan“, www.zakazrf.ru;
• OJSC United Electronic obchodná podlaha“, www.roseltorg.ru;
• ZAO Sberbank Automated obchodný systém“, www.sberbank-ast.ru;
• RTS-tender LLC, www.rts-tender.ru;
• ZAO MICEX Informačné technológie“, www.micex.ru/participation.*

Postup pri uskutočňovaní elektronických aukcií na týchto stránkach musí byť v súlade so stanovenými pravidlami (časť 10 článku 112 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013).

Podmienky

Aukcia v elektronickej forme sa vyžaduje, ak je predmet obstarávania zaradený do osobitného zoznamu schváleného nariadením vlády Ruskej federácie z 31. októbra 2013 č. 2019-r, alebo do ďalších zoznamov prijatých na regionálnej úrovni. Bez ohľadu na to, či je tovar (práce, služby) zaradený do zoznamu alebo nie, zákazník môže tiež podať žiadosť o cenovú ponuku, žiadosť o ponuku alebo nákup od jedného dodávateľa (s výhradou obmedzení stanovených zákonom). z 5. apríla 2013 č. 44-FZ) .*

Objednávateľ môže uskutočniť aukciu v elektronickej forme na akúkoľvek sumu zákazky. Legislatíva v tomto smere neobsahuje žiadne obmedzenia.*

Upozornenie: FAS Rusko môže priviesť úradníkov zákazníka (napríklad manažéra) k administratívnej zodpovednosti a pokutovať ich vo výške 50 000 rubľov. za nesprávny výber spôsobu určenia dodávateľa tovaru (práce, služby) zaradeného do zoznamov schválených vládou Ruskej federácie alebo zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie (časť 2 článku 7.29 zákonníka o správnych deliktoch Ruskej federácie).

Postup pri aukcii

Dodávateľ (zhotoviteľ, realizátor) je určený prostredníctvom elektronickej aukcie v tomto poradí:

• posúdenie prvých častí žiadostí o účasť v elektronickej aukcii;
• posúdenie druhých častí žiadostí o účasť v elektronickej aukcii.*

Príprava na podujatie

O usporiadaní aukcie rozhoduje objednávateľ a v prípade centralizácie obstarávania oprávnený orgán alebo oprávnená inštitúcia (časť 5 článku 24, článok 26 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013 ).

Pred uskutočnením elektronickej aukcie zriaďte obstarávaciu komisiu. Zákazník má zároveň právo vytvoriť špecializovanú aukčnú komisiu a jednu komisiu oprávnenú akýmkoľvek spôsobom určiť dodávateľa (§ 39 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013).*

Upozornenie: Ak z dôvodu technickej poruchy na oficiálnej webovej stránke (www.zakupki.gov.ru) nie je možné zverejniť informácie o obstarávaní, musí sa tak urobiť ihneď po obnovení stránky.

Elektronické oznámenie o dražbe

Ak je počiatočná cena zákazky vyššia ako 3 milióny rubľov, musí zákazník umiestniť oznámenie o elektronickej aukcii na oficiálnu webovú stránku najmenej 15 dní pred termínom na predkladanie ponúk. Ak počiatočná cena zmluvy nepresiahne 3 milióny rubľov, potom je povolené oznámiť to najmenej sedem dní vopred. Takéto požiadavky sú ustanovené časťami a článkami 63 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013. *

Okrem oficiálnej webovej stránky môže objednávateľ alebo orgán oprávnený vykonávať centralizované obstarávanie zverejniť aukčné oznámenie v akomkoľvek médiu (vrátane elektronických). Takéto zverejnenie však nezruší umiestnenie na oficiálnej webovej stránke (časť 4 článku 63 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013).

Oznámenie o elektronickej aukcii musí obsahovať:

• adresa elektronickej platformy na internete;
• lehota na podávanie žiadostí o účasť v elektronickej aukcii;
• dátum aukcie;
• zhrnutie zmluvné podmienky a vlastnosti dodávaného tovaru (objem vykonaných prác, poskytnuté služby);
• výška zábezpeky ponuky;
• všetky zákonom stanovené obmedzenia účasti na výbere dodávateľa;

Úplný zoznam údajov, ktoré musí zverejnené oznámenie obsahovať, je uvedený v článku 42 a časti 5 článku 63 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013.*

Zmena oznámenia o dražbe

Objednávateľ má právo zmeniť oznámenie o elektronickej aukcii najneskôr dva dni pred uplynutím lehoty na podanie prihlášok na účasť v nej. Informácie o predmete nákupu však nemožno zmeniť.

Zároveň musí byť predĺžená lehota na predkladanie žiadostí o účasť, ak odo dňa vykonania zmien na stránke do dátumu ukončenia predkladania žiadostí zostáva menej ako sedem dní.

časť 6 článku 63 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013.

Aukčná dokumentácia

Zároveň so zverejnením dražobnej vyhlášky umiestnite na oficiálnu stránku všetku potrebnú dokumentáciu. Súčasťou takejto dokumentácie je napríklad návrh zmluvy (časť 4 článku 64, časť 1 článku 65 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013). Poskytuje sa bezplatný a bezplatný prístup k zverejnenej dokumentácii (časť 2 článku 65 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013).

Dokumentácia musí obsahovať všetky informácie týkajúce sa obstarávania, najmä:

• názov a popis predmetu obstarávania a odôvodnenie počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky;
• požiadavky na obsah prihlášky na účasť v elektronickej aukcii a pokyny na jej vyplnenie;
• informácie o mene zmluvnej ceny a vysporiadaní s dodávateľmi (dodávatelia, výkonní umelci);
• výška a postup zloženia zábezpeky na plnenie zmluvy;
• informácie o možnosti zákazníka rozhodnúť o jednostrannom odmietnutí plnenia zmluvy. *

Úplný zoznam informácií, ktoré musí obsahovať aukčná dokumentácia, je ustanovený v časti 1 článku 64 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013. Ak inštitúcia potrebuje uzavrieť zmluvu o poskytovaní energetických služieb, dodatočne zohľadnite informácie uvedené v častiach a článku 108 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013.

Upozornenie: Vláda Ruskej federácie má právo určiť osobitný postup pre akýkoľvek nákup tovaru, prác alebo služieb (časť 1 článku 111 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013).

Existuje množstvo podmienok, ktoré organizátor aukcie nie je oprávnený zahrnúť do dokumentácie. Ide napríklad o požiadavku na obchodnú reputáciu účastníkov, ich výrobné zariadenia, technologické vybavenie atď. Toto je uvedené v časti 3 článku 33 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013. Okrem toho by aukčná dokumentácia nemala obsahovať podmienky, ktoré môžu viesť k obmedzeniu počtu účastníkov obstarávania, ako aj požiadavky na formu a postup vyplnenia žiadosti o účasť v elektronickej aukcii. Tento postup je ustanovený odsekom 2 časti 1, časťou 2 článku 64 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013.

Zmena Aukčnej dokumentácie

Objednávateľ má právo vykonať zmeny v dokumentácii elektronickej aukcie najneskôr dva dni pred termínom podávania žiadostí o účasť v nej.

Ak odo dňa zverejnenia zmien na oficiálnej webovej stránke do termínu na podanie prihlášok zostáva menej ako sedem dní, musí sa lehota na podanie prihlášok na účasť predĺžiť (aby zostalo aspoň sedem dní).

Nie je dovolené meniť informácie o objekte obstarávania a zvyšovať úroveň zabezpečenia aplikácie.

Tento postup je stanovený v časti 6 článku 65 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013.

Akreditácia účastníkov obstarávania

Na úspešné absolvovanie akreditácie potrebnej na účasť v elektronickej aukcii predloží účastník obstarávania prevádzkovateľovi elektronickej stránky tieto dokumenty a informácie:

• žiadosť účastníka o akreditáciu na elektronickej stránke;
• kópie výpisu z Jednotného štátneho registra právnických osôb (napr právnických osôb) alebo z USRIP (pre podnikateľov), prijaté najskôr šesť mesiacov pred dňom podania žiadosti o akreditáciu;
• kópie základných dokumentov účastníka obstarávania (alebo pasu, ak je účastníkom občan);
• kópie dokumentov potvrdzujúcich oprávnenie osoby získať akreditáciu v mene inštitúcie (napríklad rozhodnutie o vymenovaní vedúceho alebo splnomocnenie);
• DIČ účastníka obstarávania;
• rozhodnutie o schválení obchodu, ktorý bude dokončený v dôsledku aukcie (v prípade, že podľa zakladajúcich dokumentov účastník nemá právo uzavrieť obchod bez tohto rozhodnutia).*

Úplný zoznam dokumentov a informácií, ktoré je potrebné predložiť na získanie akreditácie, je stanovený v časti 2 článku 61 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013. Nie je dovolené požadovať žiadne ďalšie dokumenty alebo informácie (časť 3 článku 61 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013).

Do piatich pracovných dní od prijatia požadované dokumenty a informácie je prevádzkovateľ elektronickej stránky povinný:

• rozhodnúť o akreditácii alebo odmietnutí akreditácie účastníka obstarávania;
• zaslať účastníkovi oznámenie o rozhodnutí.

Žiadosť o účasť

Žiadosť o účasť v elektronickej aukcii môžu podať len osoby, ktoré získali akreditáciu na elektronickej stránke (časť 1 článku 66 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013).

Žiadosť o účasť v elektronickej aukcii pozostáva z dvoch častí, ktoré sa predkladajú súčasne vo forme dvoch elektronických dokumentov prostredníctvom elektronickej platformy (časť , článok 66 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013). *

Prvá časť žiadosti musí obsahovať tieto informácie:

• súhlas účastníka s dodaním tovaru ( výkon práce, služba);
• označenie ochrannej známky (jej slovné označenie) a konkrétne ukazovatele navrhovaného ekvivalentného výrobku;
• špecifické ukazovatele ponúkaného tovaru zodpovedajúce hodnotám stanoveným dokumentáciou k elektronickej aukcii;
• náčrt, kresba, kresba, fotografia alebo iné znázornenie predmetu obstarávania.

Úplný zoznam informácií, ktoré musí obsahovať prvá časť žiadosti o účasť v elektronickej aukcii, je uvedený v častiach 3-4 § 66 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013.

Druhá časť žiadosti obsahuje nasledujúce dokumenty a informácie:

• údaje o účastníkovi (meno, právna forma, miesto atď.);
• doklady potvrdzujúce splnenie podmienok pripustenia do dražby žiadateľom (jeho spôsobilosť na uzavretie zmluvy, absencia daňových nedoplatkov a pod.);
• doklady potvrdzujúce nárok na dávky alebo kópie týchto dokladov.

Úplný zoznam informácií a dokumentov, ktoré musia byť uvedené v druhej časti žiadosti, je uvedený v časti 5

Vyžadovať akékoľvek Ďalšie informácie alebo dokumenty nie sú povolené (časť 6 článku 66 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013).

Pri prijatí prihlášky je prevádzkovateľ elektronickej stránky povinný do jednej hodiny od jej prijatia zablokovať transakcie na účte účastníka vo výške zábezpeky prihlášky na účasť v otvorenej aukcii. Prevádzkovateľ elektronickej stránky tiež musí prideliť prihláške sériové číslo a zaslať účastníkovi obstarávania potvrdenie o jeho prijatí vo forme elektronického dokumentu. Tento postup je uvedený v časti 18 článku 44, časti 9 článku 66 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013.

Prevádzkovateľ elektronickej stránky musí do jednej hodiny od prijatia prihlášky vrátiť prijatú prihlášku účastníkovi, ak:

• hotovosť vo výške zábezpeky nie sú na účte dostupné prihlášky (otvorený na vykonávanie operácií na zabezpečenie účasti v elektronických aukciách);
• jeden účastník obstarávania predložil dve (alebo viac) ponúk (za predpokladu, že neboli stiahnuté ponuky predložené skôr).

Úplný zoznam prípadov, v ktorých musí prevádzkovateľ elektronickej stránky vrátiť žiadosť, je uvedený v časti 11 článku 66 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013.

Pri upovedomení účastníka o dôvodoch zamietnutia prihlášky musí prevádzkovateľ uviesť ustanovenia zákona o zmluvný systém v oblasti obstarávania, ktoré boli porušené. Vrátenie žiadostí o účasť na obstarávaní z iných dôvodov nie je povolené. Toto je uvedené v časti 12 článku 66 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013.

Poradie posudzovania žiadostí

Poradie posudzovania žiadostí závisí od ich počtu.

Ak neboli podané žiadne žiadosti o účasť v aukcii alebo bola podaná iba jedna žiadosť, elektronická aukcia sa považuje za neúspešnú (§ 66 ods. 16 zákona č. 44-FZ z 5. apríla 2013).

Obe časti jediná aplikácia pre účasť v aukcii musí prevádzkovateľ elektronickej stránky previesť na zákazníka. Musí sa tak urobiť najneskôr v pracovný deň po uzávierke prihlášok. Aukčná komisia objednávateľa (alebo poverený orgán) do troch pracovných dní skontroluje prijaté doklady z hľadiska súladu s náležitosťami aukčnej dokumentácie a odovzdá prevádzkovateľovi elektronickej stránky protokol o prerokovaní jedinej žiadosti podpísaný členmi komisie. Prevádzkovateľ do jednej hodiny od prijatia protokolu zašle účastníkovi oznámenie o rozhodnutí komisie. Ak dôjde k kladnému rozhodnutiu, zákazník uzatvára s jediným členom zmluvu ako výhradný dodávateľ. Tento záver vyplýva z časti 1 časti 5 čl. 67 zákona z 5. apríla 2013 č. 44-FZ).

Komisia vypracuje výsledky posúdenia prvých častí žiadostí do protokolu, ktorý by mal obsahovať:

• informácie o sériové číslažiadosti o účasť na aukcii;
• rozhodnutie o pripustení záujemcu k účasti na aukcii resp

Zadanie - hlavná časť aukčnej dokumentácie. Je potrebné čo najpodrobnejšie vymedziť úlohy, ktoré stoja pred dodávateľom a načrtnúť rozsah prác, ktoré sú pred ním. Správne detaily pomôžu účastníkovi obstarávania načrtnúť plán na dokončenie úlohy a orientovať sa v nákladoch.

V tomto článku sa dočítate:

• Ako zostaviť zadávacie podmienky pre aukciu generálnej opravy
• Čo treba zvážiť pri výbere dodávateľa generálnej opravy bytového domu
• Nuansy elektronickej aukcie pre veľké opravy

Aukcie generálnej opravy stať bežnou praxou. Napriek tomu, že federálny zákon o verejnom obstarávaní je v platnosti už takmer dva roky, otázok o jeho požiadavkách nie je menej. A za nedodržanie jeho ustanovení sa ručí za dodávateľov aj odberateľov.

Drafting referenčné podmienky pre nákup generálnej opravy je dôležitou úlohou pre zákazníka. Vykonané nepresnosti môžu viesť k sťažnostiam účastníkov obstarávania na nezákonné nepripustenie k účasti na obstarávaní alebo na schválenie dokumentácie s priestupkami federálny zákon zo dňa 05.04.2013 č. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb pre potreby štátu a samosprávy“.

Schopnosť účastníka obstarávania správne vyplniť prihlášku, ktorá bude v súlade s ustanoveniami dokumentácie uvedeného spolkového zákona, zároveň do značnej miery závisí od jeho ďalšej účasti na obstarávaní, možnosti stať sa víťazom.

Pozri tiež: Operátori regionálnych generálnych opráv
vyzval na zvýšenie transparentnosti

Zoberme si justičnú prax a prax kontrolných orgánov v oblasti obstarávania na vykonávanie veľkých opráv v niektorých prípadoch vypracovania technického zadania pre objednávateľa a v zmysle vyplnenia žiadosti pre účastníka obstarávania.

Nepozornosť účastníka obstarávania pri preštudovaní zadávacích podmienok dokumentácie k elektronickej aukcii na vykonávanie veľkých opráv a následnom vypĺňaní žiadosti o účasť v nej.

Viac o tejto téme sa môžete dozvedieť v našich kurzoch pre pokročilých:

Začnime s klasický príklad keď sa účastník obstarávania pomýli len preto, že si nepozorne prečítal zadávacie podmienky dokumentácie elektronickej aukcie alebo nesprávne porozumel jej obsahu.

Takže správa mestskej časti Alekseevsky región Samara Dňa 22.4.2014 elektronická aukcia na realizáciu prác na spevnení základov stavby.

• Poistenie výťahov ako nebezpečných predmetov: kto je zodpovedný

Pripomeňme, že v súlade s odsekom 2 časti 1 čl. 64 federálneho zákona č. 44-FZ z 05.04.2013 "O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí" (ďalej len - zákon č. 44-FZ) do elektronickej aukcie dokumentácie, okrem údajov uvedených v oznámení o tejto aukcii je potrebné uviesť požiadavky na obsah, zloženie prihlášky na účasť na aukcii v súlade s čl. 3 až 6 čl. 66 zákona č. 44-FZ a pokyny na jeho vyplnenie. Zároveň nie je dovolené stanoviť požiadavky, ktoré zahŕňajú obmedzenie počtu účastníkov takejto aukcie alebo obmedzenie prístupu k účasti na takejto aukcii.

Pri uzatvorení zmluvy o vykonaní diela alebo o poskytnutí služby, na vykonanie alebo poskytnutie ktorej sa tovar používa, sa v zmysle ustanovenia odseku 3 časti 3 čl. 66 zákona č. 44-FZ v prvej časti žiadosti o účasť v elektronickej aukcii musia byť uvedené tieto údaje:

• súhlas na žiadosť odseku 2 h 3 čl. 66 zákona č. 44-FZ vrátane súhlasu na použitie tovaru, pre ktorý aukčná dokumentácia obsahuje ochrannú známku (jej slovné označenie), servisnú značku, úžitkové vzory, patenty, priemyselné vzory, obchodné meno (ak existuje), názov krajinu pôvodu tovaru, alebo súhlas v súlade s ustanovením odseku 2 časti 3 čl. 66 zákona č. 44-FZ, uvedenie vyššie uvedených položiek a ak účastník tejto aukcie ponúka na použitie produkt ekvivalentný tomu, ktorý je uvedený v aukčnej dokumentácii, špecifické ukazovatele tohto produktu zodpovedajúce hodnotám ekvivalencie. ustanovené touto dokumentáciou za predpokladu, že obsahuje označenie všetkých týchto povinných položiek (ochranná známka a pod.), ako aj požiadavku, aby prihláška o účasť na takejto aukcii obsahovala označenie uvedených položiek - ochrannú známku, značku služby , atď.;
• súhlas podľa odseku 2 h 3 čl. 66 zákona č. 44-FZ, špecifické ukazovatele použitého tovaru, ktoré zodpovedajú hodnotám uvedeným v aukčnej dokumentácii, a označenie všetkých rovnakých položiek uvedených skôr - ochranná známka, obchodné meno (ak existuje ), atď.

Účastníkovi elektronickej aukcie nemôže byť umožnená účasť v ustanovenej časti 4 čl. 67 zákona č. 44-FZ prípady:

• pri neposkytnutí uvedenom v časti 3 čl. 66 zákona č. 44-FZ informácie alebo poskytnutie nepravdivých údajov;
• ak je uvedené h) 3 Článok. 66 zákona č. 44-FZ informácie nespĺňajú požiadavky dokumentácie pre túto aukciu.

Spoločnosti „…“ bolo zamietnuté pripustenie k účasti na elektronickej aukcii na základe bodu 1, časť 4, čl. 67 zákona č. 44-FZ z dôvodu, že neuviedla konkrétne ukazovatele: „RS-977: odsek 1 stavebných klincov; dosky z mäkkého dreva; položka 5 drvený kameň; položka 6 propán-bután technický; elektródy“.

Zároveň napríklad podľa indikátora „stavanie klincov“ musel účastník v prvej časti prihlášky predložiť „stavanie klincov s kužeľovou hlavou, okrúhle (s plochou hlavou, palice so skokanmi, palice) P1,2–2,0 × 8–60 (К1,8–3,0×32–80, Т1,8–3,0×32–80, ТП1,8–3,0×32–80) dĺžka nechtu, mm od 8 menej ako 90, priemer tyče, mm nad 1 menší ako 3,5, hmotnosť 100 guľatých klincov nie je väčšia ako 4,33 kg.

Dôležité je tiež upozorniť na ustanovenie uvedené v zadávacích podmienkach pre dokumentáciu elektronickej aukcie: „ak je v dokumentácii elektronickej aukcie uvedená hodnota technického, resp. funkčný parameter je minimum, maximum, sprevádzané slovami „nie menej“, „od“, „až do“, „viac“, „nad“, „nie viac“, „menej“, „nižšie“, „nie vyššie“, „typ“, „nie nižší“, „alebo“, odchýlka „+/-“, potom účastník obstarávania uvedie konkrétne (presné) parametre ním navrhovaného tovaru na použitie bez slov „nie menej“, „od“ , „až“, „viac“, „nad“, „nie viac“, „menej“, „nižšie“, „nie vyššie“, „typ“, „nie nižšie“, „alebo“, „odchýlka“. Ak v dokumentácii elektronickej aukcie majú hodnoty ukazovateľa technického alebo funkčného parametra interval (rozsah) uvedený slovným označením, sú uvedené oddelene čiarkami a zároveň sa používajú slová „od a do“ čas teda daná hodnota je presný a nedá sa zmeniť. Ak zákazník pri uvádzaní hodnôt alebo ich ukazovateľov súvisiacich s určením súladu tovaru, prác, služieb s potrebami zákazníka (farba, značka, dizajn, rozmery atď.), uviedol dva ukazovatele (hodnoty) alebo viac , a druhý a ďalšie ukazovatele (hodnoty) sú uzavreté v zátvorkách, uvedené cez zlomok alebo pomlčku, potom sa tieto ukazovatele (hodnoty) považujú za navrhnuté pre výber jedného (konkrétneho) a v jeho aplikácii obstarávania účastník uvedie jeden takýto ukazovateľ (hodnotu) bez zátvoriek, zlomkov, pomlčiek“.

Zároveň v rozhodnutí Samara OFAS Russia zo dňa 23.05.2014 č. 374-8568-14/4, 375-8568-14/4 bolo konštatované, že tejto spoločnosti bolo zamietnuté prijatie z dôvodu nedodržania uveďte konkrétne ukazovatele (oznámenie č. 0142300040014000044 - stavebné klince, dosky z mäkkého dreva, drvený kameň, technický propán-bután, elektródy) tovaru používaného pri výkone práce. Žiadosť spoločnosti obsahovala súhlas bez uvedenia konkrétnych vlastností produktu použitého pri výkone práce.

Uvedené rozhodnutie Samarského OFAS Rusko bolo vyhlásené za neplatné rozhodnutím Rozhodcovského súdu regiónu Samara z 21. augusta 2014 vo veci č. A55-13486 / 2014, ktoré bolo zrušené rozhodnutím 11. odvolacieho arbitrážneho súdu. zo dňa 23. októbra 2014. Ten zostal rozhodnutím Rozhodcovského súdu okresu Volga zo dňa 3. 4. 2015 nezmenený.

Napríklad v posudzovanom prípade musel účastník obstarávania uviesť v prihláške konkrétne hodnoty takýchto ukazovateľov stavebných klincov s kužeľovou okrúhlou hlavou, ako je dĺžka, napríklad 10 mm, priemer tyče. 2 mm, hmotnosť 100 guľatých klincov 4,33 kg (podľa uvedeného návodu). Taktiež, ak je k dispozícii, je potrebné uviesť ochrannú známku a krajinu pôvodu tovaru (napríklad Rusko).

Na základe vyššie uvedeného by si mal účastník obstarávania pozorne preštudovať zadávacie podmienky dokumentácie elektronickej aukcie, dôkladne vyplniť žiadosť o účasť v elektronickej aukcii a v prípade zistenia porušení (napríklad akýchkoľvek nepresností, nedostatku konkrétnych údajov pokyny na vyplnenie prihlášky) využite ich právo pod kap. 6 „Odvolanie proti konaniu (nečinnosti) objednávateľa, oprávneného orgánu, oprávnenej inštitúcie, špecializovanej organizácie, obstarávacej komisie, jej členov, úradníka zmluvnej služby, zmluvného manažéra, prevádzkovateľa elektronickej stránky“ Zákon č. 44-FZ, ktorým sa odvolávajú na ustanovenia dokumentácie o elektronickej aukcii (v tomto prípade z hľadiska technických špecifikácií).

Uvedenie odkazov na technické normy (napríklad GOST) v referenčných podmienkach dokumentácie o elektronickej aukcii na vykonanie generálnych opravných prác.

Zamyslime sa nad ďalšou otázkou, ktorá je relevantná pre účastníkov obstarávania aj pre zákazníkov, týkajúcu sa uvedenia v zadávacích podmienkach pre revíziu odkazov na technické normy, najmä štátne normy (GOST).

Pripomíname, že spolu s informáciami uvedenými v oznámení o elektronickej aukcii, vzhľadom na požiadavky odseku 1 časti 1 čl. 64 zákona č. 44-FZ dokumentácia k tejto aukcii musí obsahovať názov a popis predmetu obstarávania a podmienky zmluvy v súlade s čl. 33 zákona č. 44-FZ vrátane zdôvodnenia počiatočnej (maximálnej) zmluvnej ceny.

Objednávateľ sa pri popise predmetu obstarávania v obstarávacej dokumentácii musí riadiť pravidlami ustanovenými v bodoch 1, 2, časť 1 čl. 33 zákona č. 44-FZ, najmä:

• popis predmetu obstarávania musí byť objektívny s uvedením jeho funkčných, technických, kvalitatívnych a prevádzkových (v prípade potreby) vlastností. V popise predmetu obstarávania nie je dovolené uvádzať požiadavky alebo pokyny týkajúce sa ochrannej známky, servisnej značky, názvu spoločnosti, patentov, úžitkových vzorov, priemyselných vzorov, označenia pôvodu tovaru (výrobca), ako aj požiadaviek na tovar. , informácie, práce, služby, ak obmedzujú počet uchádzačov. Výnimkou je nemožnosť akýmkoľvek iným spôsobom presne a jasne opísať vlastnosti predmetu obstarávania. Súčasťou obstarávacej dokumentácie môže byť označenie ochranných známok tých tovarov, ktorých použitie sa predpokladá pri výkone prác, poskytovaní služieb, ale ich dodávka nie je predmetom zmluvy. Zároveň musia byť v popise predmetu obstarávania uvedené slová „alebo ekvivalent“. Výnimky: nekompatibilita tovaru s inými ochrannými známkami a potreba zabezpečiť ich interakciu s tovarom používaným zákazníkom; pri nákupe náhradných dielov a spotrebného materiálu na stroje a zariadenia používané zákazníkom na základe technickej dokumentácie k týmto strojom a zariadeniam;
• pri popise predmetu obstarávania, ak je to možné, použiť štandardné ukazovatele, požiadavky, symboly a pojmy, definujúce technické a kvalitatívne vlastnosti predmetu obstarávania ustanovené v súlade s technickými normami a predpismi, ktoré ustanovuje zákon. Ruská federácia o technickom predpise. V opačnom prípade musí byť potreba použitia iných požiadaviek, označení, ukazovateľov a terminológie odôvodnená v rámci obstarávacej dokumentácie.

Zákon č. 44-FZ ustanovuje (časť 2 článku 33) povinné zahrnúť do obstarávacej dokumentácie ukazovatele, pomocou ktorých možno zistiť, či zakúpený výrobok, služba, dielo spĺňa požiadavky stanovené zákazníkom (časť 1 čl. 33). V tomto prípade sú uvedené maximálne (alebo) minimálne hodnoty týchto ukazovateľov a konštantné hodnoty (ukazovatele sa nemenia).

V praxi sa vyskytujú prípady, keď zákazník v zadávacích podmienkach jasne nestanovuje ukazovatele, ktoré umožňujú určiť súlad zakúpeného tovaru, práce, služieb s požiadavkami stanovenými zákazníkom, ako aj odkazy na GOST v vo vzťahu k takýmto ukazovateľom.

Napríklad organizácia na oficiálnej webovej stránke zverejnila elektronickú aukciu na generálnu opravu vonkajších plotov (č. 0358100010014001530). V protokole o posúdení prvých častí prihlášok č. 0358100010014001530–1 sa uvádza, že LLC „N“ bolo odmietnuté zúčastniť sa aukcie z týchto dôvodov: „žiadosť neposkytuje informácie o konkrétnych ukazovateľoch, ktoré spĺňajú požiadavky stanovené v dokumentáciu elektronickej aukcie (nešpecifikované GOST, OST, TS pre materiály použité v odsekoch: 10, 11, 19, 22 podľa YuVBHR a odseky 17, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 31, 35 podľa SKBHR podľa výkazu prác (Príloha 2 k dokumentácii o elektronickej aukcii).

LLC "N" podala sťažnosť na Rostov OFAS Russia proti postupu aukčnej komisie. Na zasadnutí komisie protimonopolného úradu sa zistilo, že zadávacie podmienky neobsahujú konkrétne GOST vrátane položiek 10, 11, 19, 17, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 31, 35. podmienok dokumentácie k elektronickej aukcii.

Inými slovami, zákazník, ktorý neuviedol odkazy na konkrétne GOST v zadávacom dokumente elektronickej aukcie, odmietne prijatie účastníkovi obstarávania z dôvodu, že ich neuviedol v prvej časti žiadosti o účasť v elektronickej aukcie.

• Poskytovanie pozemkov veľkým rodinám: právo a prax

Rostov OFAS Russia preto usúdil, že popis predmetu obstarávania v aukčnej dokumentácii nie je v súlade s čl. 33 zákona č. 44-FZ, ktorý vzhľadom na požiadavku zákazníka, aby účastníci v prihláške uvádzali GOST, OST, TU pre všetok tovar navrhnutý na použitie pri výkone práce, je porušením časti 1 čl. 64 zákona č. 44-FZ.

Protimonopolný úrad tiež uznal, že LLC „N“ „splnila požiadavky časti 3 čl. 66 zákona č. 44-FZ predložil konkrétny návrh, a to aj vo vzťahu k napadnutým stanoviskám, a to: pri opise pozícií uviedol technické a kvalitatívne vlastnosti tovaru navrhovaného na použitie. Aukčná komisia teda nezákonným znemožnením účasti spoločnosti N LLC na elektronickej aukcii porušila ustanovenie 5. časti čl. 67 zákona č. 44-FZ.

Uvedené rozhodnutie Rostovského OFAS Rusko zo dňa 25.9.2014 vo veci č. 1902/03 o porušení právnych predpisov Ruskej federácie o zadávaní príkazov zostalo v platnosti podľa rozhodnutia Rozhodcovského súdu. Rostovský región zo dňa 13.02.2015 vo veci A53-30795 / 14, rozhodnutie odvolacieho 15. rozhodcovského súdu zo dňa 14.04.2015, rozhodnutie rozhodcovského súdu Severný Kaukaz zo dňa 07.07.2015.

Okrem toho Rozhodcovský súd okresu Severný Kaukaz vo svojom rozhodnutí zo dňa 07.07.2015 poznamenal, že povinnosť zákazníka určiť takéto ukazovatele je spôsobená potrebou priniesť jasné a dostupné požiadavky na zloženie a obsah žiadosti na účastníci aukcie. V záujme zabezpečenia publicity a transparentnosti obstarávania a predchádzania korupcii je potrebné dodržiavať uvedené ustanovenia zákona č. 44-FZ.

V pokračovaní témy technických noriem sa pozrieme na ďalší typický prípad.

Organizácia zverejnila na oficiálnej stránke elektronickú aukciu na generálnu opravu strechy budovy (č. 033310000251400002). V dôsledku posudzovania žiadostí o účasť spoločnosti LLC „K“ nebolo umožnené zúčastniť sa tejto aukcie z dôvodu, že v prvej časti prihlášky „neponúkla konkrétne ukazovatele vo vzťahu k niektorým stanoveným tovarom“. podľa zadávacích podmienok. Najmä neboli vybrané špecifické ukazovatele stanovené v GOST 1412–85 „Liatina s lamelárnym grafitom na odliatky“. Druhy“, GOST R 55375–2012 „Primárny hliník a zliatiny na jeho báze. Značky“.

V informačnej karte dokumentácie k elektronickej aukcii (odsek 4, bod 1.3) o všeobecných (funkčných, technických, kvalitatívnych, prevádzkových) charakteristikách prác (služieb), základných požiadavkách, rozsahu prác (služieb) a iných požiadavkách ustanovených objednávateľom na práce, vrátane výsledku diela, je uvedené v Technickej časti (Zadávacie podmienky) - časť II. tejto dokumentácie.

• Ako vypočítať poplatok za vodu od vlastníkov, ktorí nie sú registrovaní vo svojom byte

Odsek 17 časti II zadávacích podmienok pre dokumentáciu na elektronickom formulári stanovuje, že účastník obstarávania musí dodať „liatinový odkvapový lievik. BP-A-100-00 Účel: Účelom by malo byť odstránenie dažďa a roztopená voda zo striech obytných, verejných a priemyselných budov. Pracovné médium: voda. Materiál (hlavný): liatina. Stavebná dĺžka L, mm: 600. Hmotnosť, kg: 17. Menovitý priemer DN, mm: 100. Z liatiny podľa GOST 1412–85 „Liatina s lamelovým grafitom na odliatky. Marks.

V žiadosti LLC „K“ je uvedené: „liatinový odkvapový lievik. Miesto pôvodu "Rusko". ВР-А-100-00 Určenie: určené na odstraňovanie dažďovej a roztopenej vody zo striech obytných, verejných a priemyselných budov. Pracovné médium: voda. Materiál (hlavný): liatina. Stavebná dĺžka L, mm: 600. Hmotnosť, kg: 17. Menovitý priemer DN, mm: 100. Vyrobené z liatiny podľa GOST 1412–85 Liatina s lamelovým grafitom na odliatky. Značky“.

Okrem toho sa v článku 20 časti II zadávacích podmienok pre dokumentáciu elektronickej aukcie stanovuje, že účastník obstarávania musí dodať „Stropné panely s komponentmi Armstrong. Rozmery, mm, nie menšie ako: 600×600×8. Hladké alebo perforované alebo mikroperforované. Materiál: kov. (Hliník v súlade s GOST R 55375–2012 „Primárny hliník a zliatiny na jeho báze. Druhy“)“.

V aplikácii LLC "K" sú uvedené nasledujúce informácie: stropné panely s komponentmi "Armstrong". Miesto pôvodu "Rusko". Rozmery, mm, 600×600×8. Hladký. Materiál: kov. (Hliník je v súlade s normou GOST R 55375-2012 "Primárny hliník a zliatiny na jeho báze. Druhy".)

Komisia Ivanovo OFAS Russia uznala, že prvá časť aplikácie LLC "K" pre špecifikované pozície obsahuje špecifické ukazovatele použitého tovaru, ktoré zodpovedajú hodnotám stanoveným v dokumentácii pre elektronickú aukciu.

Tiež v pod. 3.2.2 s.3 „Vypracovanie žiadosti o účasť na aukcii v elektronickej forme“ ods. 1.2 „Všeobecné podmienky konania aukcie v elektronickej forme“ dokumentácie k elektronickej aukcii ustanovuje: „v prípade špecifikácie v technickej časti požiadavky, aby použitý tovar vyhovoval GOST (iný platný regulačný akt) s úplnými podrobnosťami (Príloha - priložená samostatný súbor) je účastník obstarávania povinný uviesť všetky špecifické ukazovatele tohto produktu nielen pomocou technickej časti aukčnej dokumentácie v elektronickej forme, ale aj zodpovedajúceho GOST (normatívny akt). V prvej časti prihlášky je teda povinné uvedenie špecifického ukazovateľa vyjadreného v zodpovedajúcom GOST (normatívny akt) alternatívnymi hodnotami a absencia takéhoto označenia znamená, že účastník nevyjadrí svoj úplný a bezvýhradný súhlas s podmienkami tejto aukčnej dokumentácie.

Komisia Ivanovského OFAS Rusko uznala túto požiadavku za nezákonnú, a to porušenie ustanovenia 1, časť 1, čl. 33, časť 2 čl. 33 zákona č. 44-FZ.

Vzhľadom na vyššie uvedené, pri zostavovaní zadávacích podmienok na vykonávanie väčších opráv ich musí objednávateľ jasne (určite) formulovať, a to aj z hľadiska nadväznosti na technické normy. Záver z uvažovaného súdna prax: je nezákonné stanoviť v referenčných podmienkach dokumentácie pre elektronickú aukciu požiadavku, že účastníci obstarávania musia uviesť všetky špecifické ukazovatele tovaru podľa jedného alebo druhého GOST, ale je to potrebné v súlade s časťou 2 čl. 33 zákona č. 44-FZ presne predpísať, ktoré ukazovatele to sú, pričom uvedie ich maximá a (alebo) minimá, ako aj hodnoty ukazovateľov, ktoré sa nedajú zmeniť.

Pripomeňme, že za nezákonné odmietnutie prijatia účastníka obstarávania vzniká administratívna zodpovednosť podľa časti 2 čl. 7.30 Správny poriadok Ruskej federácie: v prípade zamietnutia žiadosti o účasť v súťaži; odmietnutie prístupu k účasti na aukcii; uznanie žiadosti o účasť na obstarávaní tovaru, prác alebo služieb, ktorá nespĺňa náležitosti súťažnej dokumentácie, aukčnej dokumentácie; vylúčenie účastníka obstarávania z účasti na výberovom konaní, aukcii (ďalej len odmietnutie pripustenia účasti na obstarávaní) z dôvodov, ktoré nie sú upravené právnymi predpismi Ruskej federácie o systéme zmlúv v oblasti obstarávania; uznanie prihlášky na účasť vo výberovom konaní (aukcii) podľa potreby, zodpovedajúce požiadavkám súťažnej dokumentácie (dokumentácie o aukcii), keď v zmysle právnych predpisov Ruskej federácie o systéme zmlúv v oblasti obstarávaní, účastníkovi, ktorý podal túto žiadosť, by mal byť zamietnutý prístup k účasti na obstarávaní; v prípade porušenia postupu pri otváraní obálok s ponukami na účasť vo výberovom konaní, uzavretej aukcii a (alebo) otvorení prístupu k takýmto ponukám predloženým vo forme elektronických dokumentov, porušenie postupu pri posudzovaní a vyhodnocovaní týchto ponúk, konečných návrhov účastníkov obstarávania, ktoré ustanovuje súťažná dokumentácia, môže byť úradníkom uložená pokuta vo výške 1 % z počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky (výška pokuty by sa mala pohybovať v rozmedzí od 5 tis. do 30 tis. tisíc rubľov).

P.V. Kartashkov, vedúci informačnej a analytickej služby Spojeného vydania publikácií primátora a vlády Moskvy

Aké dokumenty by mala obsahovať aukčná dokumentácia pri realizácii elektronickej aukcie na aktuálnu opravu kancelárií administratívnej budovy?

Odpoveď

Oksana Balandina, hlavný redaktor Štátneho poriadku

Od 1. júla 2018 do 1. januára 2019 majú zákazníci prechodné obdobie – je povolené vykonávať elektronické aj papierové postupy. Od roku 2019 budú súťaže, aukcie, cenové ponuky a žiadosti o návrhy na papieri zakázané, s ôsmimi výnimkami.
Prečítajte si, aké nákupy v ETP uskutočniť, ako si vybrať stránku a získať elektronický podpis, podľa akých pravidiel uzatvárať zmluvy v prechodnom období a po ňom.

Podľa časti 9.1 čl. 22 zákona č. 44-FZ metódu návrhu a odhadu možno použiť na určenie a zdôvodnenie počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky, ceny zákazky uzatvorenej s. výhradným dodávateľom(zhotoviteľ, vykonávateľ), na bežné opravy budov, stavieb, stavieb, priestorov. *

Článok 64. Obsah dokumentácie o elektronickej aukcii

Ak chcete získať úplný prístup k portálu PRO-GOSZAKAZ.RU, prosím, Registrovať. Nezaberie to viac ako minútu. Vyberte sociálna sieť pre rýchlu autorizáciu na portáli:

1. Dokumentácia elektronickej aukcie spolu s informáciami uvedenými v oznámení o konaní aukcie musí obsahovať nasledovné informácie.