Socijalna zaštita je glavni dio socijalne zaštite stanovništva. Organi socijalne zaštite u Ruskoj Federaciji

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Uvod

Poglavlje 1. Teorijska osnova sistemima socijalna zaštita stanovništva

1.1 Pojam, principi i suština sistema socijalne zaštite

1.2 Organizacioni i pravni oblici, pravci i funkcije socijalne zaštite stanovništva

Poglavlje 2. Državna politika u oblasti socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije

2.1 Državna politika za organizovanje socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije

2.2 Državni organi za socijalnu zaštitu stanovništva i izvori njihovog finansiranja

Poglavlje 3. Socijalna zaštita stanovništva u Republici Čečeniji

3.1 Sistemi socijalne zaštite i socijalne službe državljana u Češkoj

3.2 Standardi kvaliteta za pružanje usluga u oblasti socijalne zaštite koje se pružaju stanovništvu Češke Republike

Zaključak

Spisak korišćene literature

Uvod

Relevantnost teme rada proizilazi iz činjenice da su politički i društveno-ekonomski procesi 90-ih bili praćeni ne samo povećanjem razmjera negativnih društvenih pojava, ali i pojavom pojava - masovnog siromaštva, očigledne nezaposlenosti. Sve to znači nagli porast populacije kojoj je potrebna socijalna podrška. Kao rezultat ovih procesa, naglo je povećan značaj državnih aktivnosti u oblasti socijalne zaštite stanovništva. Kao odgovor na ovaj „izazov“, socijalno zakonodavstvo je počelo intenzivno da se unapređuje.

Jedan od glavnih zadataka države je socijalna zaštita stanovništva. Trenutna socio-ekonomska, moralna, psihološka i duhovna situacija u Rusiji je krajnje kontradiktorna i višestruka. Broj ljudi sa primanjima ispod egzistencijalnog nivoa se praktički ne smanjuje, povećava se diferencijacija stanovništva po prihodima, raste napetost na tržištu rada, rastu zaostale plate, penzije i socijalna davanja, tendencije nepovoljnog položaja, uključujući društvene devijacije, postaju akutno evidentne. Postojeće stanje zahteva preduzimanje adekvatnih mera, pre svega u oblasti razvoja sistema socijalne zaštite stanovništva i obezbeđivanja socijalne sigurnosti, što se može postići samo kompetentnim i efikasnim socijalne politike države.

U Rusiji su usvojeni zakoni i drugi propisi, kako na saveznom, tako i na regionalnom nivou, koji predviđaju povećanje broja kategorija stanovništva koje su prepoznate kao socijalno ugrožene, proširujući spisak socijalnih davanja, beneficija, naknada i usluga koje se pružaju. njima.

Nastao je i počeo da se širi sistem organa, ustanova i preduzeća, koji za ove namene troše iz budžeta svih nivoa, vanbudžetskih socijalnih fondova namenjenih obezbeđivanju socijalnih davanja stanovništvu u gotovini, kao i obezbeđivanju raznih vrste socijalnih usluga u naturi.

Socijalna zaštita i pristojno zapošljavanje su ključne komponente tržišne ekonomije kako bi se osigurala sigurnost prihoda za sve. Socijalna zaštita takođe ima važan pozitivan uticaj na društvo u celini promovišući socijalnu koheziju i pružajući opšti osećaj sigurnosti među članovima društva.

Socijalna zaštita stanovništva jedna je od najvažnijih komponenti socijalne politike države i socijalno-radnih odnosa. Njegova predmetna oblast obuhvata osnovne uslove ljudskog života: materijalnu podršku stanovništvu i organizaciju socijalne i medicinske pomoći invalidnim članovima društva.

Danas socijalna zaštita stanovništva treba da igra ne samo ulogu socijalne kompenzacije za siromašne, već i da služi kao određena protivteža rastućoj imovinskoj nejednakosti. Važan problem je zaštita cjelokupnog stanovništva od progresivnog osiromašenja.

U sadašnjim ekonomskim i društveno-političkim uslovima, uloga i značaj sistema socijalne zaštite je značajno povećana. Često su organi i ustanove socijalne službe jedine strukture kojima se osoba može obratiti da se nada podršci i pomoći u rješavanju svojih životnih problema.

U skladu sa Ustavom Ruske Federacije, Ruska Federacija (RF) je proglašena socijalnom državom. Najviše je karakterne osobine odražavaju se u tekućoj socijalnoj politici, koja prema čl. 7 Ustava Ruske Federacije, ima za cilj stvaranje uslova koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj čoveka.

Socijalna politika se sprovodi na različitim nivoima upravljanja: mikronivo, makro nivo, nivo integracije, globalni nivo.

Trenutno u Ruskoj Federaciji postoje četiri glavna područja socijalne zaštite stanovništva: 1) socijalna zaštita djece, djetinjstva i adolescencije; 2) socijalna zaštita radno sposobnog stanovništva; 3) socijalna zaštita građana sa invaliditetom; 4) socijalna zaštita porodice.

Državni organi za socijalnu zaštitu stanovništva: Ministarstvo rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije; izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije; okružni (gradski) organi socijalne zaštite.

U Republici Čečeniji postoji široka struktura ustanova socijalne zaštite, prilagođenih uslovima tržišnih odnosa, koja se sastoji od stacionarnih i nestacionarnih ustanova socijalne zaštite, ustanova koje pružaju usluge rehabilitacije.

Smjernica za razvoj sistema socijalnih usluga Čečenske Republike je poboljšanje kvaliteta života stanovništva. Ovaj pokazatelj je sastavna karakteristika fizičkog, psihičkog, emocionalnog i socijalnog funkcioniranja osobe i općenito određuje učinkovitost djelovanja u tom smjeru.

Stepen naučnog razvoja. U nastojanju da se uključe u unapređenje sistema zaštite prava građana u kontekstu radikalnih promjena u društvenoj sferi, stručnjaci iz oblasti filozofije, sociologije, pedagogije, psihologije i drugih nauka fokusirali su se na aktuelne probleme socijalne zaštite. Istraživači kao što su V.G.Grigoriev, N.S.Zukov, I.A ova, E.R. Yarskaya-Smirnova i drugi su pokušali shvatiti suštinu socijalne zaštite.

Predmet proučavanja ovog rada - sistem socijalne zaštite stanovništva.

Predmet studija- uloga države, njene socijalne politike u sistemu socijalne zaštite stanovništva.

Svrha diplomskog rada- studija socijalne zaštite stanovništva i analiza socijalne politike države u svojoj oblasti.

U procesu postizanja cilja rješava se sljedeće: zadataka:

· identifikovati pojam, principe i suštinu sistema socijalne zaštite;

· razmatra organizacione i pravne oblike, pravce i funkcije socijalne zaštite stanovništva;

· proučavati državnu politiku organizacije socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije;

· razmotriti državnim organima socijalna zaštita stanovništva i izvori njenog finansiranja;

· istražiti sistem socijalne zaštite i socijalnih usluga za građane Čečenske Republike;

· utvrditi standarde kvaliteta za pružanje usluga u oblasti socijalne zaštite koje se pružaju stanovništvu Čečenske Republike.

Struktura i obim kvalifikacionog istraživanja. Rad se sastoji od uvoda, tri poglavlja, koja uključuju dva pasusa, zaključak i listu literature. Ukupan obim rada je 74 strane.

Poglavlje1 . Teorijske osnove sistema socijalne zaštite

1.1 Pojam, principi i suština sistema socijalne zaštite

U skladu sa Ustavom Ruske Federacije, Ruska Federacija (RF) je proglašena socijalnom državom. Njegove najkarakterističnije karakteristike ogledaju se u socijalnoj politici koja je u toku, koja prema čl. 7 Ustava Ruske Federacije, ima za cilj stvaranje uslova koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj ljudi. Ustav Ruske Federacije

Socijalna politika se sprovodi na različitim nivoima upravljanja:

· socijalna politika pojedinih privrednih subjekata (firme, preduzeća, organizacije) sprovodi se na mikro nivou;

· na makro nivou sprovodi se nacionalna i regionalna socijalna politika;

· nivo integracije podrazumeva sprovođenje koordinisanih socijalnih politika dve ili više zemalja;

· globalni nivo – socijalna politika je usmjerena na rješavanje globalnih društvenih problema. Sprovođenje socijalne politike zahtijeva izdvajanje odgovarajućih ekonomskih resursa i stvaranje društvene infrastrukture.

Socijalna zaštita stanovništva bilo koje države dio je opće politike države, koja se tiče odnosa između društvenih grupa, između društva u cjelini i njegovih članova, povezanih s promjenama u društvenoj strukturi, rastom blagostanja građana, u cilju obezbjeđivanja socijalnih, ekonomskih, političkih i drugih prava i garancija lica bez obzira na njegov pol, nacionalnost, godine, mjesto stanovanja i druge okolnosti.

U osnovi postoje dva modela socijalne zaštite u svijetu:

· socijaldemokratska orijentacija sa visokom ulogom države u socijalizaciji prihoda i značajnim značajem nacionalnih mehanizama društvenog upravljanja;

· neoliberalni – sa manjim stepenom državne intervencije u društveno-ekonomske procese.

Ovisno o odabranim pristupima, razlikuju se sljedeći sistemi socijalne zaštite:

· država, zasnovana na principu socijalne brige države za socijalno ugrožene članove društva i socijalnog dobročinstva (obezbeđuje diferenciran pristup identifikovanju grupa stanovništva sa niskim primanjima prema stepenu potreba i preferencijalnom obezbeđivanju za njih socijalna pomoć);

· privatni, zasnovan na principu odgovornosti svakog člana društva za svoju sudbinu i sudbinu svoje porodice koristeći zaradu od sopstvenog rada i preduzetničku aktivnost prihod, prihod od imovine i lična štednja (ovaj sistem je orijentisan na raspodelu po radnoj snazi ​​i uključuje privatno socijalno osiguranje).

Što se tiče socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije, jeste moderna pozornica je najvažnija i prioritetna oblast socijalne politike ruska država, kao sistem principa, metoda, zakonom utvrđenih od strane države društvenih garancija, aktivnosti i institucija koje obezbeđuju obezbeđivanje optimalnih uslova za život, zadovoljenje potreba, održavanje životnog izdržavanja i aktivnog postojanja pojedinca, različitih društvenih kategorija i grupa ; skup mjera, radnji, sredstava države i društva usmjerenih protiv rizičnih situacija u normalnom životu građana. Panteleeva T.S., Chervyakova G.A. Ekonomske osnove socijalnog rada: Tutorial za studente - M.: Humanitarno-izdavački centar "VLADOS", 2005. Socijalna zaštita stanovništva predstavlja skup mjera za obezbjeđivanje državno garantovanog minimalnog nivoa materijalne podrške socijalno ugroženim segmentima stanovništva u periodu ekonomske transformacije. . Rječnik-priručnik za socijalni rad / Ed. E.I. Single. - M.: Pravnik, 2000.

Karakteristika sadašnjeg stanja je brzi razvoj metodologije i tehnika socijalne zaštite stanovništva, što je od najveće praktične i teorijske važnosti. Treba napomenuti da se metodologija socijalne zaštite shvata kao sistem principa i metoda organizovanja i konstruisanja teorijskih i praktične aktivnosti, usmjeren protiv rizičnih situacija u normalnom životu građana, kao što su bolest, nezaposlenost, starost, invalidnost, smrt hranitelja i dr., a po metodologiji - skup tehnika, istraživačkih metoda i operacija za praktični i teorijski razvoj socijalna zaštita stanovništva kao sistem. Rječnik-priručnik za socijalni rad / Ed. E.I. Single. - M.: Pravnik, 2000.

Pravni osnov za socijalnu zaštitu određenih kategorija stanovništva čine sljedeći zakoni Ruske Federacije - "O prisilnim migrantima", "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji", "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom", " O socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom“, „O osnovama zaštite rada u Ruskoj Federaciji“, „O osnovnim garancijama prava djeteta u Ruskoj Federaciji“ itd.

Socijalna zaštita građana obezbjeđuje se na teret federalnog, regionalnog i lokalnog budžeta, posebno kreiranih fondova za socijalnu podršku stanovništva i nedržavnih fondova.

Osnovni principi socijalne zaštite stanovništva formulisani su u konvencijama Međunarodne organizacije rada (ILO), koje određuju svaku državu da pruži socijalne garancije celokupnom stanovništvu u različitim okolnostima koje ugrožavaju zdravlje ili materijalno blagostanje. Istovremeno, konvencije MOR-a preciziraju glavne vrste socijalne zaštite, regulišu njihov minimalni nivo i kategorije stanovništva na koje se primjenjuju. Nacionalni sistemi socijalna zaštita formiraju se na osnovu konvencija MOR-a, uzimajući u obzir specifičnosti ekonomskog, socijalnog i kulturnog razvoja određene zemlje.

Sadašnji sistem socijalne zaštite u Rusiji zasniva se na principima:

· podsticaji - od strane struktura moći u cilju društveno-političkog odjeka na određenim društvenim značajnih događaja koje su dobile javnu ocjenu, ili za podršku važnim vladinim aktivnostima, donose se odluke usmjerene na društvenu podršku pojedincu društvene grupe, slojevi stanovništva, au nekim slučajevima i pojedinci;

· zahtjev - socijalna pomoć se pruža građaninu u stanju potrebe na pisani zahtjev podnosioca zahtjeva ili lica koje zastupa njegove interese;

· paternalizam, koji označava državno starateljstvo („očevsku brigu”) u odnosu na socijalno i ekonomski manje zaštićene slojeve i grupe stanovništva, kao i humanost, socijalnu pravdu, ciljanost, složenost, osiguranje individualnih prava i sloboda.

Objekti socijalne zaštite su socijalne ustanove predstavljene specifičnim društvene organizacije, institucije, sistemi (obrazovanje, zdravstvo, socijalna zaštita, zapošljavanje, rad, kultura, sportsko-rekreativni kompleks).

Centralni subjekt socijalne zaštite je država. Osoba kojoj je potrebna socijalna zaštita je i subjekt i objekat socijalne zaštite.

Kriterijumi za identifikaciju prioritetnih objekata socijalne zaštite su veličina prosječnog mjesečnog primanja po članu porodice (u poređenju sa budžetom egzistencijalnog nivoa), prisustvo izvora sredstava za život (nezaposleni, invalidi – u potpunosti ili djelimično), ekološka i socijalna bolesti (žrtve društvenih i međuetničkih sukoba, izbjeglica i raseljenih lica, žrtava i stanovnika ekološki nepovoljnih područja), potreba za pomoći (trudnice, ratni veterani i preživjeli blokade, lica nakon kažnjavanja u kazneno-popravnim ustanovama). Za svaku kategoriju socijalno ugroženih segmenata stanovništva izrađuje se sopstveni program socijalne zaštite.

Specifičnost socijalne zaštite stanovništva ogleda se u tome što se radi o obliku raspodjele materijalnih davanja ne u zamjenu za napore uložene u procesu rada, već radi zadovoljavanja fizičkih, socijalnih i drugih potreba starijih osoba. , bolesni, nezaposleni, ljudi sa minimalnim primanjima, jednom riječju - oni koji nisu u mogućnosti da samostalno obezbjeđuju pristojan život sebi i svojoj porodici, kao i svim članovima društva u cilju zaštite zdravlja i normalne reprodukcije radna porodica.

Na osnovu ove specifičnosti razlikuju se sljedeći znakovi socijalne zaštite stanovništva:

· objektivni razlozi koji iziskuju upotrebu odgovarajućih mehanizama za održavanje ili osiguranje određenog životnog standarda;

· bilo koji način obezbjeđenja sredstava za život;

· objedinjavanje pravila za pružanje socijalne zaštite u socijalne, uključujući i pravne norme.

Suština socijalne zaštite stanovništva najjasnije se očituje u njenim funkcijama: ekonomskoj, političkoj, demografskoj i socijalnoj rehabilitaciji.

Ekonomska funkcija je da nadoknadi zaradu (prihod ili podršku) izgubljenu zbog starosti, invaliditeta ili gubitka hranitelja; djelimična naknada dodatnih troškova po nastanku određenih životne okolnosti; pružanje minimalne pomoći u novcu ili u naturi građanima sa niskim primanjima.

Politička funkcija pomaže u održavanju društvene stabilnosti u društvu u kojem postoje značajne razlike u životnom standardu različitih segmenata stanovništva.

Demografska funkcija je osmišljena da stimuliše reprodukciju stanovništva, što je neophodno za normalan razvoj zemlje.

Funkcija socijalne rehabilitacije usmjerena je na vraćanje socijalnog statusa građana s invaliditetom i drugih socijalno slabih grupa stanovništva, omogućavajući im da se osjećaju kao punopravni članovi društva.

Socijalna zaštita stanovništva je sistem koji uključuje nekoliko podsistema. Treba napomenuti da se komponente socijalne zaštite stanovništva ne mogu uvijek jasno razlikovati. Osim toga, u pojedinim zemljama postoje razlike u njihovom razumijevanju.

“Socijalna sigurnost je sistem obezbjeđenja i pružanja usluga starijim i nemoćnim građanima, kao i porodicama sa djecom.” Yuryeva T.V. Socijalna ekonomija. - Izdavačka kuća "Drofa", 2003

Sistem socijalnog osiguranja općenito uključuje:

· penzije;

· naknade za radnike (privremeni invaliditet, trudnoća i porođaj, itd.);

· beneficije za porodice sa decom;

· naknade za nezaposlene, itd.

“Penzija je redovna novčana isplata koja se građanima daje po navršenju određene godine života, nastupu invalidnosti, u slučaju gubitka hranitelja, kao i za staž i posebne zasluge prema državi. Postoje radne i socijalne penzije.

Radne penzije obuhvataju starosne, invalidske, u slučaju gubitka hranitelja, kao i za staž.” Yuryeva T.V. Socijalna ekonomija. - Izdavačka kuća "Drofa", 2003

Pravo na starosnu penziju u Rusiji imaju muškarci koji su navršili 60 godina života i najmanje 25 godina radnog staža i žene koje su navršile 55 godina života sa najmanje 20 godina radnog staža. Nekim kategorijama građana penzije se odobravaju po povlašćenim uslovima. Ovo se odnosi na građane koji rade u teškim, opasnim industrijama, kao i na majke sa više djece, roditelje osoba sa invaliditetom od djetinjstva.

Invalidska penzija se utvrđuje u vezi sa dugotrajnim ili trajnim stvarnim gubitkom sposobnosti za rad (invaliditet). Uslovi i normativi penzijskog obezbjeđenja zavise od prirode radnog odnosa, uzroka invaliditeta i sl. U slučaju invaliditeta zbog povrede na radu ili profesionalne bolesti, penzija se dodjeljuje bez obzira na dužinu radnog staža. Ako je invalidnost posljedica opšte bolesti, tada se pri obračunu penzije uzima u obzir određeni ukupan radni staž.

Porodična penzija dodjeljuje se invalidnim članovima porodice umrlog koji su ranije bili izdržavani od njega (djeca, braća, sestre itd.).

Penzija za radni staž utvrđuje se onim kategorijama građana koji se zapošljavaju na poslovima koji dovode do gubitka radne sposobnosti ili sposobnosti prije navršenih godina života po kojima se ostvaruje pravo na starosnu penziju (vazduhoplovci, rudari, geolozi, pomorci, itd.).

Socijalna penzija se dodjeljuje neradnim građanima u nedostatku prava na radnu penziju.

Socijalno osiguranje uključuje i isplatu naknada zaposlenim građanima. To uključuje: naknade za privremenu nesposobnost, trudnoću i porođaj. U socijalnoj tržišnoj ekonomiji posebna pažnja se poklanja porodicama sa djecom. Država im isplaćuje naknade koje pomažu u osiguravanju normalnih životnih uslova za mlađu generaciju.

Socijalne usluge za starije i nemoćne osobe su važan dio socijalne sigurnosti.

Socijalne usluge za stara i invalidna lica u tržišnoj ekonomiji povjerene su kako državnim centrima za socijalni rad, tako i nedržavnom sektoru. Sektor nedržavnih socijalnih usluga obuhvata javna udruženja, uključujući profesionalna udruženja, dobrotvorne i vjerske organizacije, čije su aktivnosti vezane za socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom.

Isplata naknade za nezaposlene je još jedna oblast djelatnosti socijalnog osiguranja. Iznos naknade za nezaposlene se različito obračunava u različitim zemljama. U Rusiji se iznos naknade za nezaposlenost utvrđuje kao procenat prosječne zarade izračunate u posljednja 3 mjeseca na posljednjem mjestu rada, ako je zaposlenik imao plaćeni rad najmanje 26 kalendarskih sedmica tokom 12 mjeseci koji prethode početku nezaposlenosti. .

Ako nezaposleno lice ima izdržavana lica, onda mu se isplaćuje dodatnih 10% jednokratne naknade za svakog izdržavanog lica.

U Ruskoj Federaciji, period isplate naknade za nezaposlene ne može biti duži od 12 godina kalendarskih mjeseci ukupno za 18 kalendarskih mjeseci. Ukoliko nezaposleno lice u tom periodu ne dobije odgovarajući plaćeni posao, ima pravo na ponovni prijem naknade za nezaposlene u visini minimalne zarade.

Naknada za nezaposlene isplaćuje se najmanje dva puta mjesečno, uz ponovnu prijavu nezaposlenog u roku koji odredi služba za zapošljavanje. Duže rokove za isplatu naknade za nezaposlene mogu utvrditi organi regionalne i lokalne samouprave, uz njihovu isplatu iz odgovarajućih budžeta.

Isplata naknade za nezaposlene može biti obustavljena do tri mjeseca u slučajevima kada je nezaposleno lice zaposleno na određeno ili nepuno radno vrijeme bez obavještenja centra za zapošljavanje ili ako nezaposleno lice krši pravila registracije.

Socijalne garancije su ostvarivanje od strane države ustavnih prava građana na unapređenje najvažnijih društvenih dobara i usluga. Socijalne garancije koje država daje stanovništvu u Ruskoj Federaciji uključuju:

· pravo građana na izbor mjesta rada i profesionalne djelatnosti;

· minimalna veličina plate;

· minimalna penzija;

· jednokratna naknada pri rođenju svakog djeteta;

· mjesečni dodatak za djecu samohranih majki, vojnih lica na odlasku vojna služba po regrutaciji, za djecu čiji roditelji izbjegavaju plaćanje izdržavanja i sl.;

· ritualna pomoć;

· minimalna naknada za nezaposlene;

· minimalni iznos stipendije;

· pravo na stanovanje;

· pravo na zdravstvenu zaštitu i zdravstvenu zaštitu;

· pravo na obrazovanje.

Socijalna pomoć je briga o građanima kojima je potrebna podrška i pomoć zbog godina, zdravlja, socijalnog statusa ili nedovoljnih ličnih primanja na osnovu imovinskog cenzusa. U Rusiji se socijalna pomoć pruža penzionerima, invalidima, izbjeglicama i interno raseljenim licima, građanima izloženim zračenju usljed katastrofa u nuklearnoj elektrani i drugih nesreća, itd. Socijalna pomoć se pruža u obliku gotovine i (ili) plaćanja u naturi (besplatni ručkovi, stanovanje, odjeća, usluge).

Socijalno osiguranje je sistem materijalne podrške u slučaju privremene invalidnosti, starosti, invaliditeta, gubitka hranitelja, kao i rekreativne aktivnosti (sanatorijumi, domovi za odmor, medicinska ishrana, pionirski kampovi i dr.). Social Security Reviews društvene vrste rizik: gubitak radne sposobnosti zbog bolesti, starosti, nesreće, gubitka posla itd. Ovaj rizik je masivan, socijalni, tj. društvenog karaktera, budući da je u velikoj meri determinisan socijalnih uslova i ne zavisi (malo zavisi) od svake pojedinačne osobe.

Za razliku od drugih vidova socijalne zaštite stanovništva, socijalni rizik se uzima u obzir unaprijed. Mogući finansijski troškovi povezani sa ovim rizikom se takođe unapred raspoređuju na sve učesnike u organizaciji. Osiguranje za svaku vrstu socijalnog rizika može biti dobrovoljno ili obavezno.

Sa stanovišta kruga uticaja i obima distribucije, socijalno osiguranje se deli na državno, regionalno, opštinsko (lokalno), profesionalno (po profesionalno-industrijskoj osnovi) i međunarodno. Državno (univerzalno) osiguranje pokriva značajne mase stanovništva u zemlji. Komunalno osiguranje pokriva samo određeni dio zemlje. Profesionalno osiguranje je organizovano za određene kategorije radnika (piloti, rudari). Međunarodno osiguranje važi za stanovništvo nekoliko zemalja.

Socijalno osiguranje uključuje ne samo gotovinske isplate i naknade, već i određene usluge liječenja, rehabilitacije i prevencije. Kako se privreda socijalizira, usluge liječenja, rehabilitacije i prevencije stalno rastu i određuju učinkovitost socijalno osiguranje općenito.

Socijalno osiguranje finansiraju poslodavci i zaposleni uz moguće učešće države. Isplate se vrše iz posebnih fondova formiranih po osnovu doprinosa (penzioni fondovi, fondovi zdravstvenog osiguranja i dr.).

IN moderna Rusija Sistem socijalnog osiguranja u cjelini izgubio je glavne karakteristike odnosa osiguranja i zapravo je postao dio državnog poreskog sistema. Premije osiguranja u većini slučajeva naplaćuju se bez uzimanja u obzir procjene socijalnih rizika.

Sumirajući rečeno, treba naglasiti da se većina vidova socijalne zaštite obezbjeđuje besplatno na teret centralizovanih vanbudžetskih socijalnih organa ili dijela budžetskih sredstava. Istovremeno, u uslovima ograničenih finansijskih i materijalnih sredstava, svi vidovi socijalne zaštite u okviru socijalne pomoći i socijalne podrške moraju biti prirode i pružati na osnovu potreba.

1.2 Organizacioni i pravni oblici, pravci i funkcije socijalne zaštite stanovništva

IN savremenim uslovima socijalna zaštita postaje najvažnija funkcija društva, svih njegovih državnih organa i društvenih institucija. Pojavljuju se i privatni oblici socijalne zaštite - penzije, zdravstveno osiguranje, socijalne usluge. To ukazuje da se u našoj zemlji javlja višestruki sistem. organizacijske strukture sistem socijalne zaštite stanovništva, koji koristi gotovo sve organizacione i pravne oblike koji postoje u zemljama sa tržišnu ekonomiju, iako ne funkcionišu u potpunosti zbog neriješenog broja teorijskih i organizacionih problema.

Vodeći organizaciono-pravni oblici socijalnog osiguranja u ovom trenutku su penziono osiguranje, obezbjeđivanje socijalnih davanja, davanja za posebno ugrožene kategorije stanovništva, državno socijalno osiguranje, socijalne usluge.

Penzijsko osiguranje je državna redovna novčana isplata (mjesečno), penzija koja se isplaćuje po utvrđenom postupku određenim kategorijama lica iz socijalnih fondova i drugih izvora namijenjenih za ove namjene. Socijalna politika: Udžbenik / Ed. NA. Volgina. Moskva. 2002.

Penzioni odnosi u Rusiji regulisani su zakonima „O državnim penzijama“, „O izmenama i dopunama Zakona RSFSR „O državnim penzijama u RSFSR“ (u naslovu i tekstu Zakona skraćenica „RSFSR“ zamenjena je riječi „Ruska Federacija“), „O penzijskom obezbjeđenju lica koja služe u organima unutrašnjih poslova i njihovih porodica“ i dr.

Penzije se isplaćuju po navršenju određene godine života; početak invaliditeta; smrt hranitelja; dugogodišnje obavljanje određene profesionalne djelatnosti - radni staž.

Glavne vrste penzija su radne i socijalne. Radne penzije uključuju starosne penzije (po godinama); invalidska penzija; porodična penzija; penzija za staž.

Ukoliko građani iz nekog razloga nemaju pravo na radnu penziju, utvrđuje im se socijalna penzija.

Žene imaju pravo na penziju po opštem osnovu navršenih 55 godina života sa ukupnim radnim stažom od najmanje 20 godina, a muškarci sa navršenih 69 godina života sa ukupnim radnim stažom od najmanje 25 godina.

Isplatu penzija finansira Penzioni fond Ruske Federacije kroz doprinose za osiguranje poslodavaca i građana, kao i iz federalnog budžeta Rusije.

Sve penzije se indeksiraju u skladu sa utvrđenom procedurom u vezi sa povećanjem troškova života. Kada se povećaju iznosi minimalnih penzija, sve penzije se povećavaju srazmjerno povećanju njihovih minimalnih iznosa.

Razvoj penzijskog osiguranja vrši se na osnovu koncepta reforme ruskog penzijskog sistema, koji je odobrila Vlada Ruske Federacije.

Koncept uključuje nesmetan prelazak na novi fondovski princip penzijskog obezbjeđivanja uz očuvanje penzijskih prava osiguranih postojećim penzijskim sistemom. Reforma je predviđena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. februara 1997. br. 222 „O programu društvenih reformi u Ruskoj Federaciji“. :

· uvođenje sistema individualnog (personalizovanog) obračuna doprinosa za osiguranje u Penzioni fond Ruske Federacije;

· obezbeđivanje stabilnosti realnog troška penzija, postizanje pravične diferencijacije penzija na osnovu doprinosa za rad, uspostavljanje trajnog mehanizma indeksiranja penzija korišćenjem individualnog penzionerskog koeficijenta, na osnovu rasta prosečnih plata u nacionalnoj privredi Republike Srbije. zemlja;

· jačanje finansijsku stabilnost budžeta Ruskog penzijskog fonda kako bi se osiguralo blagovremeno finansiranje isplata penzija.

Reforma penzijskog osiguranja omogućiće da se ono pretvori u efikasan element sistema socijalne zaštite.

Drugi organizaciono-pravni oblik socijalne zaštite stanovništva je obezbjeđivanje socijalnih davanja i naknada posebno potrebitim kategorijama stanovništva.

U savremenim uslovima u zemlji broj socijalnih davanja i beneficija je preko 1000, uspostavljeni su za više od 200 kategorija građana, broj ljudi koji se za njih prijavljuju dostiže skoro 100 miliona ljudi (invalidi, boračka, deca, nezaposleni i drugi). Uz pomoć socijalnih davanja i beneficija osigurava se ostvarivanje socijalnih garancija građana, potpunije se uzimaju u obzir pojedinačne situacije i prisustvo okolnosti kao što su siromaštvo, siročad, nezaštićeno majčinstvo, nezaposlenost, duga bolest i drugi.

Međutim, dosadašnja praksa isplate socijalnih davanja je nesavršena. Nije bilo moguće obezbijediti pravično korištenje sredstava namijenjenih za ove namjene, ciljano ih obezbijediti i potpunije iskoristiti mogućnosti regiona u jačanju finansijske osnove za pružanje socijalnih garancija. Stoga su ova pitanja trenutno u fokusu pažnje državnih i drugih organa i ustanova socijalne zaštite.

Obavezno državno socijalno osiguranje je sredstvo kompenzacije socijalnog rizika i sredstvo društvene preraspodjele, uzimajući u obzir načelo socijalne pravde. Državno socijalno osiguranje je sistem materijalnog izdržavanja radnika u starosti, koji utvrđuje država i uređuje zakonom, u slučaju privremene ili trajne invalidnosti članova porodice radnika (u slučaju gubitka hranitelja), kao kao i zaštitu zdravlja radnika i članova njihovih porodica. Yakushev L.P. Socijalna zaštita: Udžbenik. Moskva. 1998.

Državno socijalno osiguranje vrši se na teret posebnih fondova formiranih od obaveznih doprinosa poslodavaca i (u nekim slučajevima) zaposlenih, kao i subvencija iz federalnog budžeta za materijalno izdržavanje zaposlenih i članova njihovih porodica.

Doprinose za državno socijalno osiguranje plaćaju preduzeća, organizacije, pojedinačni građani oni koji koriste rad najamnih radnika u svojim ličnim domaćinstvima, kao i radnici iz sopstvene zarade.

Pružanje državnog socijalnog osiguranja podijeljeno je na novčana plaćanja, materijalna davanja i usluge. U savremenim uslovima dokazana je potreba za reformom cjelokupnog sistema socijalnog osiguranja i potpunijom upotrebom raznim zemljama svijet principa: garancija pomoći osiguranicima i obavezna priroda uslova i normi; plaćanje; solidarnost; automatizacija finansiranja na osnovu akumulacije premija osiguranja; strogo ciljana priroda sredstava i njihova otplata; definicija prostora osiguranja u kombinaciji sa razgraničenjem razne vrste osiguranje i drugo. Poboljšanje socijalnog osiguranja uključuje:

· oslobađanje državnih socijalnih vanbudžetskih fondova od plaćanja neuobičajenih za njih, odvajanje plaćanja osiguranja od poreza;

· uvođenje diferenciranih iznosa doprinosa za osiguranje za državno socijalno osiguranje u zavisnosti od stepena opasnosti, štetnosti, težine rada i stanja uslova rada;

· jačanje ličnog učešća građana u finansiranju i upravljanju sistemom socijalnog osiguranja;

· razvoj dobrovoljnih oblika socijalnog osiguranja na teret građana i prihoda preduzeća i dr.

Ovo će socijalno osiguranje učiniti najvažnijim pouzdanim komponenta sisteme socijalne zaštite. Socijalne usluge predstavljaju širok spektar socio-ekonomskih, medicinsko-socijalnih, psihološko-pedagoških, socio-pravnih, socijalnih i drugih socijalnih usluga i materijalne pomoći, adaptacije i rehabilitacije građana koji su se našli u teškim životnim situacijama.

Funkcije su relativno samostalne, ali usko povezane vrste aktivnosti socijalne zaštite osobe koja se našla u teškoj životnoj situaciji.

U procesu razvoja sistema socijalne zaštite, funkcije se mijenjaju i pune novim sadržajima zahvaljujući inovativnim tehnološkim tehnikama, složenosti usluga koje se pružaju i proširenju obima njihove primjene, povećavajući profesionalizam specijalista.

To odražava proces ovladavanja novim sadržajem djelatnosti socijalne zaštite, njenu sve jasniju usmjerenost na pružanje multilateralne podrške osobi u potrebi, obezbjeđivanje njenog ličnog učešća u rješavanju nastalih problema i poteškoća, te unapređenje odnosa među ljudima u okviru razne sisteme pomoći stanovništvu.

Sistem socijalne zaštite je kompleks zakonskih akata, mjera, kao i institucija koje obezbjeđuju provođenje mjera socijalne zaštite stanovništva i podršku socijalno ugroženim segmentima stanovništva. To uključuje, prije svega, socijalno osiguranje, koje zauzvrat obavlja niz funkcija. Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. februara 1997. br. 222 „O programu socijalnih reformi u Ruskoj Federaciji“.

Klasifikacija funkcija socijalne zaštite:

· ekonomske funkcije socijalna zaštita. Njegova suština je u tome što država koristi socijalnu zaštitu kao jedan od načina raspodjele dijela bruto domaćeg proizvoda, čime se u određenoj mjeri utiče na ujednačavanje ličnih dohodaka građana davanjem materijalne koristi umjesto izgubljene zarade;

· proizvodna funkcija izražava se u činjenici da je pravo na mnoge vidove socijalne zaštite uslovljeno radnom aktivnošću, a stepen zaštite često zavisi od njegove prirode i visine naknade za rad;

· socijalna (socijalna rehabilitacija) funkcija socijalne zaštite pomaže u održavanju socijalnog statusa građana u slučaju različitih socijalnih rizika pružanjem različitih vrsta materijalne podrške. Uz pomoć socijalne funkcije provodi se rehabilitacijski pravac socijalne zaštite, čija je svrha vraćanje punog funkcionisanja osobe;

· politička funkcija omogućava državi da sprovodi glavne pravce socijalne politike sredstvima specifičnim za socijalnu zaštitu. Koliko efikasno socijalna zaštita radi svoj posao politička funkcija, zavisi od stanja socijalnog mira u društvu. Socijalna napetost u društvu u sadašnjoj fazi ukazuje da stanje ruske socijalne zaštite ne zadovoljava potrebe stanovništva.

· demografska funkcija se ostvaruje kroz uticaj socijalne zaštite na mnoge demografske procese - na životni vek stanovništva, stimulisanje nataliteta i dr.

Uz navedene funkcije socijalne zaštite, postoji i duhovno-ideološka funkcija, koja uključuje: ideološku, moralnu i socio-psihološku podfunkciju.

Svaka osoba ima pravo na takav životni standard, uključujući hranu, odjeću, stanovanje, medicinsku njegu i neophodne socijalne usluge, koji je neophodan za održavanje zdravlja i dobrobiti sebe i svoje porodice i pravo na sigurnost u slučaju nezaposlenosti, bolesti, invaliditeta, udovstva, starosti ili drugog slučaja gubitka sredstava za život zbog okolnosti koje su van njegove kontrole.

Socijalna zaštita stanovništva i mehanizam za njeno sprovođenje zasnivaju se na relevantnim ustavnim i zakonskim odredbama. Trenutno u Ruskoj Federaciji postoje četiri glavna područja socijalne zaštite stanovništva:

1. Socijalna zaštita djece, djetinjstva i adolescencije, koja je usmjerena na stvaranje uslova za život i razvoj djece koji svoj djeci, bez obzira u kojoj su porodici rođeni i žive, imaju najbolje mogućnosti za očuvanje zdravlja, materijalno blagostanje, besplatno dostupno obrazovanje, predškolsko i školsko obrazovanje, skladan duhovni i moralni razvoj, ostvarivanje svojih sposobnosti. socijalna zaštita stanovništva legalna

Državna politika u interesu djece zasniva se na principima zakonskog obezbjeđivanja prava djeteta; državna podrška porodici u cilju obezbjeđivanja punog odgoja djece, zaštite njihovih prava, pripreme za punopravan život u društvu; utvrđivanje i poštovanje državnih minimalnih društvenih standarda za glavne indikatore kvaliteta života djece, uzimajući u obzir regionalne razlike u ovim pokazateljima; odgovornost službenika i građana za povredu prava i legitimnih interesa djeteta, nanošenje štete; državna podrška jedinicama lokalne samouprave, javnim udruženjima i drugim organizacijama koje obavljaju poslove zaštite prava i legitimnih interesa djeteta.

Socijalna zaštita djece i adolescenata u sadašnjoj fazi je u skladu sa državnom politikom u oblasti djetinjstva, koja prepoznaje ovaj period života osobe. najvažnija faza, te se stoga obavezuje da će učiniti sve da ih pripremi za pun život. Socijalnu zaštitu djece i adolescenata karakterizira višesmjernost, koja zahvata različite oblasti njihovog života, ali prioritetno područje rada je rad sa djecom i adolescentima koji pate od različitog stepena socijalne neprilagođenosti, što ih dovodi na ulicu, drogu. , prostitucija itd.

2. Socijalna zaštita radno sposobnog stanovništva, osmišljena da „obezbedi stvaranje uslova koji obezbeđuju ravnotežu prava, odgovornosti i interesa građana, kada osoba može u potpunosti da ostvari sposobnost da bude ekonomski nezavisna, a da ne zadire u interese građana. sugrađani i učešće u socijalnoj pomoći potrebitima.” Socijalna zaštita radno aktivnog stanovništva, njihova zaštita na radu zasnivaju se na Ustavu Ruske Federacije, Federalnom zakonu „O osnovama zaštite na radu u Ruskoj Federaciji“, usvojenom 17. jula 1999. godine, i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije. Ruska Federacija, kao i zakoni i drugi pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Dakle, možemo zaključiti da socijalna zaštita radno aktivnog stanovništva treba da obezbijedi mehanizme koji građanima Ruske Federacije pružaju zaštitu od socijalnih rizika koji sprečavaju:

· efektivno zapošljavanje osobe;

· pružanje, u skladu sa zakonskom regulativom, dodatnih garancija za zapošljavanje kategorijama stanovništva kojima je potrebna posebna socijalna zaštita i koji imaju teškoće,

· isplata i primanje zarada i svih vrsta socijalnih davanja u iznosima i rokovima predviđenim zakonom;

· zaštita zdravlja radnika i sprečavanje nepovoljnih uslova rada;

· pružanje i primanje materijalne i druge pomoći licima zatečenim u kriznim materijalnim i socijalnim situacijama;

· ostvarivanje od strane mladih svojih potencijala u naučnom, kulturnom i sportski planovi;

· jednaka prava muškaraca i žena u svim pitanjima drustveni zivot(prije svega, riječ je o potpunoj stvarnoj jednakosti u plaćama, napredovanju, pristupu obrazovanju, naučnim aktivnostima, kulturi i sportu).

3. Socijalna zaštita građana sa invaliditetom, koja treba da bude usmerena na humanizovanje svih sfera života ovih osoba. Neprihvatljivo je da se bilo ko od njih osjeća kao ekstra osoba, opterećujući svoje najmilije i društvo. Svako treba da zadrži želju i mogućnost da što duže živi u porodici, da aktivno učestvuje u ekonomskoj, političkoj, kulturni razvoj društva, da uživaju sve njegove prednosti i, ako je moguće, povećavaju ih.

Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom su aktivnosti za zadovoljavanje njihovih potreba za socijalnim uslugama. Uključuje skup socijalnih usluga (nega, ketering, pomoć u dobijanju medicinske, pravne, socio-psihološke i prirodne vrste pomoći. „Socijalna enciklopedija”. Urednički tim. A.P. Gorkin, G.N. Karelova, E. .D., Katulsky i ostali - M: Bolyi, Ros.

4. Socijalna zaštita porodice koja treba da obezbijedi efektivnu prevenciju socijalnih rizika.

Socijalna zaštita porodice u sadašnjoj fazi je najveća razvojni pravac socijalne zaštite, jer je u porodici sve socijalni problemi, karakteristika modernog rusko društvo, a ovi problemi su uvijek specifični, jer su direktno povezani sa tipom porodice.

Organizacija sprovođenja navedenih oblasti socijalne zaštite stanovništva određena je regulatornim okvirom socijalne zaštite stanovništva u Ruskoj Federaciji.

Poglavlje2 . Državna politika u oblasti socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije

2.1 Državna politika za organizovanje socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije

U posljednje vrijeme, zbog povećanja broja ugroženih kategorija stanovništva, povećano je opterećenje sistema socijalne zaštite, a ova okolnost opravdava potrebu za razvojem državne politike za unapređenje organizacije sistema socijalne zaštite.

Organizacija socijalne zaštite stanovništva u Ruskoj Federaciji vrši se na federalnom, regionalnom i lokalnom nivou.

Savezni izvršni organ Ruske Federacije u oblasti socijalne zaštite stanovništva je Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije, čijim radom rukovodi Vlada Ruske Federacije. U cilju rješavanja pitanja socijalne zaštite stanovništva, centralni aparat Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije uključuje Odjeljenje za organizaciju socijalne zaštite stanovništva i Odjeljenje za osobe sa invaliditetom.

Odjeljenje za organizaciju socijalne zaštite stanovništva obezbjeđuje aktivnosti Ministarstva na razvoju državne politike i zakonske regulative u oblasti socijalne zaštite stanovništva, uključujući socijalnu zaštitu porodice, žena i djece, boračkih i drugih ranjivih grupa stanovništva. stanovništvo, starateljstvo i starateljstvo nad punoletnim licima koja su nesposobni ili nesposobni građani, kao i pružanje javnih usluga u oblasti socijalne zaštite, uključujući socijalne usluge za starije građane, porodice, žene, decu i invalide. Naredba Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije od 12. maja 2010. br. 339 „O odobravanju Pravilnika o Odjeljenju za socijalnu zaštitu stanovništva Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije“. Odjeljenje ima sljedeću strukturu: odjel za porodičnu politiku; odjel za organizovanje socijalne zaštite porodica sa djecom; odjel za razvoj socijalnih usluga za stanovništvo; Odjeljenje za politiku u oblasti socijalne zaštite stanovništva; Odjeljenje za socijalne garancije i mjere socijalne podrške boracima; odjel za interakciju sa regionalnim tijelima socijalne zaštite i javne organizacije. Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja Rusije: službena web stranica [Elektronski izvor]. - Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije, 2008 - 2011. - Način pristupa: http://www.minzdravsoc.ru

Odjel za osobe s invaliditetom djeluje od 2010. godine i osigurava aktivnosti Ministarstva na razvoju državne politike i zakonske regulative u oblasti socijalne rehabilitacije i integracije osoba sa invaliditetom Naredba Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije od 31. maja 2010. br. 402 „O odobravanju Pravilnika o Odjeljenju za osobe sa invaliditetom Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije“. . Ovaj odjel obuhvata: odjeljenje za metodologiju izrade i implementacije programa socijalne zaštite osoba sa invaliditetom; odjel za razvoj rehabilitacijske industrije; Odjeljenje za razvoj medicinsko-socijalne ekspertize; Odjeljenje za politiku u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom; odjel socijalnih garancija za građane pogođene vanredne situacije; odjel za interakciju sa javnim udruženjima osoba sa invaliditetom.

Pored navedenih odjela, u sastavu Ministarstva je i Federalna služba za nadzor u oblasti zdravstvene zaštite i društvenog razvoja, koja neposredno i preko svojih teritorijalnih organa vrši kontrolne i nadzorne funkcije u oblasti zdravstvene zaštite i društvenog razvoja.

Ministarstvo koordinira aktivnosti državnih vanbudžetskih fondova (Penzijski fond Ruske Federacije, Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije, Federalni fond obaveznog zdravstvenog osiguranja), čiji se budžeti formiraju nezavisno od federalnog budžeta i budžeta Republike Srpske. konstitutivnih subjekata Ruske Federacije na teret doprinosa za osiguranje.

Ministarstvo ima savetodavna i koordinaciona tela, a organizuju se sveruski sastanci o aktuelnim pitanjima socijalne zaštite stanovništva.

U svakom subjektu Ruske Federacije, u oblasti socijalne zaštite stanovništva, funkcionišu izvršni organi subjekata, na primjer, Ministarstvo socijalne zaštite stanovništva (rad i društveni razvoj), odjeli za socijalni razvoj (za rad i socijalne zaštite stanovništva), Glavne uprave socijalne zaštite stanovništva. Zajedno sa savezne vlasti oni čine izvršnu vlast unificirani sistem izvršna vlast u Ruskoj Federaciji po pitanjima socijalne zaštite.

Organi lokalne samouprave, u skladu sa članom 20. stav 5. Federalnog zakona „O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“ od 6. oktobra 2003. br. 131-FZ, imaju pravo da osnivaju , o svom trošku, „dodatnih mjera socijalne podrške i socijalne pomoći određenim kategorijama građana“, provođenje i finansiranje dodatnih mjera socijalne zaštite „nije u nadležnosti općina” i “izvodi se ovisno o dostupnosti.” Federalni zakon od 6. oktobra 2003. br. 131-FZ „O opštim principima organizovanja lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“ (sa naknadnim izmenama i dopunama).

Danas sve opštine Ruske Federacije ne provode dodatne mjere socijalne zaštite o svom trošku. Shodno tome, ove opštine nemaju opštinske institucije socijalne zaštite stanovništva, a ovlaštenja za pružanje mjera socijalne podrške i socijalnih usluga ostvaruju se na regionalnom nivou.

Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije od 2005. godine do danas obezbjeđuje lica sa invaliditetom tehničkim sredstvima za rehabilitaciju i sanatorijsko-odmaralište za privilegovane kategorije građana. Ova funkcija je sadržana u članu 4. Federalnog zakona br. 202-FZ od 29. decembra 2004. „O budžetu Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije za 2005. godinu“, iako ova vrsta aktivnosti nije bila predviđena kada je Fond bio organizovano.

Član 5, stav 3, 4 saveznog zakona od 8. decembra 2010. br. 334-FZ « O budžetu Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije za 2011. i za planski period 2012. i 2013. godine” reguliše se aktivnosti Fonda u finansiranju tehničkih sredstava rehabilitacije za invalidna lica i troškovi vaučera za sanatorijum-odmaralište. institucija za 2011. Prema gore navedenom zakonskom aktu, u 2011. godini za socijalno osiguranje i socijalnu pomoć iz Fonda socijalnog osiguranja je izdvojeno 435.673.131,3 hiljada rubalja, u 2012. godini planirano je da se za ovu stavku izdvoji 472.808.135,6 hiljada rubalja, u 2013. godini126. . Istovremeno, iznos koji je dodijeljen osobama sa invaliditetom tehničkim sredstvima rehabilitacije za 2011. godinu i za planski period 2012. i 2013. godine ostaje nepromijenjen i iznosi 6.972.430,2 hiljade rubalja. Federalni zakon od 8. decembra 2010. br. 334-FZ « O budžetu Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije za 2011. i za planski period 2012. i 2013. godine.” Na pozadini trenda godišnjeg povećanja broja osoba sa invaliditetom, ova okolnost ukazuje na nesklad između finansijske podrške tekućim aktivnostima i stvarnih potreba slabo pokretnih grupa stanovništva (invalida). Dok je povećano ekonomsko opterećenje radno sposobnog stanovništva: od 01.01.2010. ukinut je jedinstveni socijalni porez, povećani su doprinosi organizacija vanbudžetskim fondovima i od 01.01.2011. godine iznosili su 34% (jedinstveni socijalni porez je 26%).

Slični dokumenti

Suština socijalne zaštite stanovništva. Principi i funkcije socijalne zaštite stanovništva. Organizaciono-pravni oblici socijalne zaštite stanovništva. Formiranje sistema socijalne zaštite stanovništva kao socijalne institucije. Pojam "socijalna zaštita".

test, dodano 11.08.2008


Koncept i sistem socijalne zaštite stanovništva u Rusiji. Organizaciono-pravni oblici i vrste socijalnog osiguranja u sadašnjoj fazi. Socijalna sigurnost stanovništva u Perm region. Načini poboljšanja socijalne zaštite u Ruskoj Federaciji.

kurs, dodan 18.04.2013


Pojam, funkcije, principi i komponente sistema socijalne zaštite u Rusiji. Regionalno iskustvo u modernizaciji sistema socijalne zaštite. Organi upravljanja sistemom socijalne zaštite stanovništva Rjazanske oblasti, njihovi zadaci i ovlašćenja.

rad, dodato 08.12.2015


Analiza sistema socijalne zaštite u Ruskoj Federaciji, njegov koncept, sadržaj i komponente. Prioriteti socijalne politike i njen pravni okvir. Unapređenje regionalnog modela zaštite stanovništva ruske države.

kurs, dodan 29.05.2009


Suština i principi socijalne zaštite. Principi socijalne politike države. Osobine organizacije i funkcionisanja socijalne zaštite. Subjektivna strana socijalno ugroženih grupa. Oblici i metode socijalne podrške i zaštite stanovništva.

test, dodano 16.05.2016


Studija sistema socijalne zaštite stanovništva opštine. Karakteristike glavnih problema socijalne politike. Regulatorne, pravne i finansijske osnove socijalne zaštite stanovništva. Djelatnost Centra za socijalni rad.

disertacije, dodato 29.03.2015


Sistem socijalne zaštite stanovništva u sferi rada. Analiza formiranja i identifikacije regulatornih i pravnih aspekata reforme sistema socijalne zaštite Ukrajine. Sadržaj pod kontrolom vlade socijalnoj sferi. Sistem socijalnog osiguranja.

kurs, dodan 06.07.2011


Regulatorni i pravni okvir socijalne zaštite. Organizacija rada Odeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva u Taštipskom okrugu. Načini poboljšanja rada sa preferencijalnim kategorijama stanovništva. Opravdanost efektivnosti izdavanja socijalnog pasoša.

teze, dodato 11.07.2015


Regulatorna i pravna podrška socijalnoj zaštiti stanovništva u sistemu zdravstvene zaštite. Osnovni principi zaštite javnog zdravlja u Ruskoj Federaciji. Kontrola kvaliteta medicinske njege. Glavni pravci medicinskog i socijalnog rada.

test, dodano 23.12.2013


Suština i principi socijalne zaštite. Oblici državne socijalne podrške i zaštite stanovništva. Aktivnosti, ciljevi i zadaci javnih organizacija koje se bave socijalnom zaštitom stanovništva: Sverusko društvo društva gluvih, slijepih, invalidnih osoba.

Sistem mjera koje sprovodi država. i javnim organizacijama da obezbede zagarantovane minimalne dovoljne uslove za život, održavanje života i aktivnog postojanja osobe. Ponekad društveni zaštita se tumači uže: kao osiguranje određenog nivoa prihoda za one segmente stanovništva koji iz bilo kog razloga ne mogu sami sebi obezbijediti egzistenciju: nezaposlene, invalide, bolesne, siročad, starije, samohrane majke, velike porodice. Osnovni principi društvenog zaštita: čovječanstvo; ciljanje; složenost; osiguranje individualnih prava i sloboda.

Vrste socijalne zaštite. Država oblici: pristupačna zdravstvena zaštita; privilegije; dostupno obrazovanje; penzija; društveni sistem usluge i pružanje socijalnih usluga. usluge; socijalne mjere podrška. Nedržavni obrasci: dobrovoljno socijalno osiguranje; dobrotvorne svrhe; privatni zdravstveni sistemi itd.

Društveni sistem zaštita- ovo je skup zakonodavnih akata, mjera, kao i organizacija koje osiguravaju provođenje socijalnih mjera. zaštita stanovništva, podrška socijalno ugroženim segmentima stanovništva.

To uključuje:

1. Društveni sigurnost- stvaranje države sisteme materijalne podrške i usluga za starije i nemoćne građane, kao i porodice sa decom na teret sredstava tzv. javne potrošnje. Pored penzija (starosnih, invalidskih i sl.) i socijalnog osiguranja. obezbjeđenje uključuje naknade za privremeni invaliditet i porođaj, njegu djeteta do 3 godine, pomoć porodici u održavanju i podizanju djece, porodične naknade, izdržavanje invalida u posebnim organizacijama (staračkim domovima i sl.), besplatnu ili povlaštenu protetsku njegu, obezbeđivanje prevoznih sredstava za osobe sa invaliditetom, stručno osposobljavanje za osobe sa invaliditetom, razne beneficije za porodice invalida.

2. Društveni garancije - pružanje socijalnih beneficija i usluga građanima bez uzimanja u obzir doprinosa rada i imovinskog cenzusa po principu raspodjele ovih naknada prema potrebama raspoloživih javnih resursa. Kod nas na socijalu garancije uključuju: garantovani besplatni med. usluga; dostupnost i besplatno obrazovanje; minimalna plata; minimalna penzija, stipendija; društveni penzije (invalidi od djetinjstva; invalidna djeca; invalidi bez radnog iskustva i dr.); naknade za rođenje djeteta; ritualna korist za sahranu i neke druge.

Vrsta socijalnih garancija su socijalne. privilegije. One predstavljaju sistem javnih garancija koje se daju određenim grupama stanovništva (invalidi, ratni veterani, veterani rada i dr.).

Društveni osiguranje - zaštita ekonomski aktivnog stanovništva od socijalnih rizici zasnovani na kolektivnoj solidarnosti u naknadi štete. Glavni društveni rizici povezani sa gubitkom radne sposobnosti, rada i, shodno tome, prihoda su bolest, starost, nezaposlenost, majčinstvo, nesreća, povreda na radu, profesionalni. bolest, smrt hranitelja. Postoje 2 oblika društvenog. osiguranje - obavezno (uz podršku državnih fondova) i dobrovoljno (u nedostatku državne pomoći). Podrška građana se pruža prvenstveno kroz gotovinska plaćanja(penzije i naknade za bolovanje, starost, nezaposlenost, gubitak hranitelja i sl.), kao i finansiranjem usluga zdravstvenih organizacija, stručnog osposobljavanja i dr., u vezi sa obnavljanjem radne sposobnosti.

Društveni podrška(pomoć) pruža se socijalno ugroženim grupama stanovništva koje iz ovih ili onih razloga nisu u mogućnosti da sebi obezbijede prihod. Pomoć se pruža u gotovini iu naturi (besplatni ručkovi, odjeća) i finansira se iz opštih poreskih prihoda. Pomoć se pruža onim licima čija su primanja ispod minimalnog životnog standarda, a postupaju najvažniji element politike borbe protiv siromaštva. Društveni podrška nije ograničena na finansijsku pomoć. Takođe uključuje mjere u vidu pomoći i usluga koje se pružaju pojedincima ili društvenim grupama. usluge koje treba prevazići životne teškoće, održavanje društvenih status, adaptacija u društvu.

Društvene aktivnosti socijalne službe podrška, pružanje socijalnih, medicinskih, pedagoških, pravnih usluga i finansijske pomoći, socijalne usluge. adaptacija i rehabilitacija građana u teškim životnim situacijama formirala se u zasebnu granu socijalnih usluga. sfere - društvene usluga. Rad usmjeren na pružanje pomoći, podrške i zaštite ljudima, a prije svega, socijalno slabijim slojevima društva naziva se društveni rad. Objekt društvenog rad su ljudi kojima je potrebna pomoć spolja: stari, penzioneri, invalidi, teško bolesni, djeca; ljudi koji se nađu u teškim životnim situacijama: nezaposleni, narkomani, tinejdžeri koji su upali u loše društvo, jednoroditeljske porodice, osuđeni i odsluženi kazne, izbjeglice i raseljena lica itd. Društveni subjekti rad- one organizacije i ljudi koji obavljaju ovaj posao. To je država u cjelini koja provodi socijalne usluge. politika kroz vladu društvene vlasti zaštita.

Socijalna zaštita stanovništva- ovo je jedan od najvažnijih pravaca socijalne politike države, koji se sastoji u uspostavljanju i održavanju društveno potrebnog materijala i društveni status prije svih članova društva.

Ponekad se socijalna zaštita tumači uže: kao obezbjeđivanje određenog nivoa prihoda za one segmente stanovništva koji iz nekog razloga ne mogu sami sebi obezbijediti egzistenciju: nezaposlene, invalide, bolesne, siročad, starije, samohrane majke. , velike porodice.

Sistem socijalne zaštite je skup zakonskih akata, mjera, kao i organizacija koje obezbjeđuju provođenje mjera socijalne zaštite stanovništva i podrške socijalno ugroženim segmentima stanovništva.

To uključuje:

1. Social Security- nastao u Rusiji 20-ih godina dvadesetog veka. a značilo je stvaranje državnog sistema materijalne podrške i usluga za starije i nemoćne građane, kao i porodice sa djecom na teret sredstava tzv. javne potrošnje. Ova kategorija je suštinski identična kategoriji socijalne zaštite, ali se potonja odnosi na tržišnu ekonomiju.

Pored penzija (za starosnu, invalidsku i sl.), socijalno osiguranje je uključivalo naknade za privremenu nesposobnost i porođaj, za negu deteta do godinu dana, pomoć porodici u izdržavanju i podizanju dece (besplatno ili po povlašćenim uslovima). , jaslice, vrtići, internati, pionirski kampovi itd.), porodične beneficije, izdržavanje invalidnih osoba u posebnim organizacijama (staračkim domovima i sl.), besplatna ili povlašćena protetska nega, obezbjeđivanje prevoznih sredstava za invalidna lica, stručno osposobljavanje za osobe sa invaliditetom razne beneficije za porodice invalida. Prilikom prelaska na tržište sistem socijalne sigurnosti je u velikoj mjeri prestao da ispunjava svoje funkcije, ali su neki njegovi elementi postali dio modernog sistema socijalne zaštite stanovništva.

2. Socijalne garancije- pružanje socijalnih davanja i usluga građanima bez uzimanja u obzir doprinosa za rad i imovinskog cenzusa po principu raspodjele ovih naknada prema potrebama raspoloživih javnih resursa. U našoj zemlji socijalne garancije obuhvataju:

zagarantovana besplatna medicinska njega;

dostupnost i besplatno obrazovanje;

minimalna plata;

minimalna penzija, stipendija;

socijalne penzije (invalidna djeca od djetinjstva; invalidna djeca; invalidi bez radnog iskustva; djeca koja su izgubila jednog ili oba roditelja; osobe starije od 65 (muškarci) i 60 (žene) godina bez radnog iskustva);

beneficije pri rođenju djeteta, za vrijeme njege djeteta do navršene 1,5 godine života, do 16 godina života;

ritualna korist za sahranu i neke druge.

Od 1. januara 2002. godine povećan je iznos naknada za rođenje djeteta. Tako se iznos jednokratne naknade za rođenje djeteta povećao sa 1,5 hiljada rubalja na 4,5 hiljada rubalja, a 2006. godine - na 8.000 rubalja, mjesečna naknada za period roditeljskog odsustva do navršene jedne godine života djeteta. i pol godine od 200 do 500 rubalja, au 2006. - do 700 rubalja. Ova naknada obezbjeđivala je 25% egzistencijalnog nivoa radno sposobnog lica. Mjesečna naknada za dijete mlađe od 16 godina nije revidirana i iznosi 70 rubalja. Njegov omjer u odnosu na egzistencijalni nivo djeteta bio je 3,0% 2004. godine. U Moskvi i nekim drugim regijama ova beneficija je porasla na 150 rubalja u 2006.

Vrsta socijalnih garancija su socijalna davanja. One predstavljaju sistem javnih garancija koje se daju određenim grupama stanovništva (invalidi, ratni veterani, veterani rada i dr.). U 2005. godini naknade u naturi za ove kategorije stanovništva zamijenjene su novčanom naknadom. Od 1. januara 2005. godine povlašćena kategorija građana ima pravo na korištenje socijalnog paketa i pravo na mjesečne novčane isplate. Trošak socijalnog paketa je 450 rubalja. Uključuje putovanje u prigradskom prevozu, besplatne lijekove, sanatorijsko-odmaralište i putovanje do mjesta sanatorijsko-odmarališta. Zakon predviđa da će od januara 2006. godine korisnici moći da biraju između socijalnog paketa i primanja odgovarajućeg iznosa novca.

Od 1. januara 2006. godine utvrđene su mjesečne novčane isplate u skladu sa zakonom u sljedećim iznosima: invalidi Velikog otadžbinskog rata - 2000 rubalja; Učesnici Drugog svjetskog rata - 1500 rubalja; borbeni veterani i niz drugih kategorija korisnika - 1.100 rubalja.

Osobe koje su tokom Drugog svetskog rata radile na objektima protivvazdušne odbrane, izgradnje odbrambenih objekata, pomorskih baza, aerodroma i drugih vojnih objekata, članovi porodica poginulih ili umrlih ratnih vojnih invalida, učesnici II svetskog rata i borbeni veterani primaće 600 rubalja mesečno. .

Osobe sa invaliditetom sa trećim stepenom ograničenja radne aktivnosti plaćaju se 1.400 rubalja mesečno; drugi stepen - 1000 rubalja; prvi stepen - 800 rubalja; Djeca s invaliditetom će biti plaćena 1.000 rubalja. Osobe sa invaliditetom koje nemaju ograničenja u radnoj sposobnosti, sa izuzetkom dece sa invaliditetom, primaju 500 rubalja mesečno.

Socijalno osiguranje- zaštita ekonomski aktivnog stanovništva od socijalnih rizika na osnovu kolektivne solidarnosti u naknadi štete. Glavni društveni rizici povezani sa gubitkom radne sposobnosti, rada i, shodno tome, prihoda su bolest, starost, nezaposlenost, majčinstvo, nesreća, povreda na radu, profesionalna bolest, smrt hranitelja. Sistem socijalnog osiguranja finansira se iz posebnih vanbudžetskih fondova formiranih od doprinosa poslodavaca i zaposlenih, kao i državnih subvencija. Postoje dva oblika socijalnog osiguranja – obavezno (uz podršku države iz njenih fondova) i dobrovoljno (u nedostatku državne pomoći). Podrška građanima se pruža prvenstveno kroz novčane isplate (penzije i naknade za bolovanje, starost, nezaposlenost, gubitak hranitelja i sl.), kao i kroz finansiranje usluga zdravstvenih organizacija, stručnog osposobljavanja i dr. vraćanje radne sposobnosti.

Socijalna podrška(pomoć) pruža se socijalno ugroženim grupama stanovništva koje iz ovih ili onih razloga nisu u mogućnosti da sebi obezbijede prihod. Pomoć se pruža u gotovini i u naturi (besplatni ručkovi, odjeća) i finansira se iz opštih poreskih prihoda. Socijalna pomoć se obično vrši na osnovu imovinskog cenzusa. Pomoć se pruža onim licima čija su primanja ispod minimalnog životnog standarda i predstavlja bitan element politike borbe protiv siromaštva, obezbjeđujući minimalno zagarantovana primanja, kao ostvarivanje prava na život.

Socijalna podrška nije ograničena na novčanu pomoć. Uključuje i mjere u vidu pomoći i usluga koje socijalne službe pružaju pojedincima ili grupama stanovništva za prevladavanje životnih poteškoća, održavanje socijalnog statusa i prilagođavanje društvu.

Djelatnost socijalnih službi u socijalnoj podršci, pružanje društveni i domaćinski, medicinske, pedagoške, pravne usluge i materijalna pomoć, socijalna adaptacija i rehabilitacija građana u teškim životnim situacijama formirala se u posebnu granu socijalne sfere - socijalne usluge.

Sistem ustanova socijalne zaštite u Rusiji se razvija veoma brzom brzinom. U periodu 1998-2004, ukupan broj ustanova socijalne zaštite porastao je za trećinu. Istovremeno, broj ustanova za stara i invalidna lica povećan je za više od jedan i po puta u odnosu na 1985. godinu, odnosno za 18% u odnosu na 1998. godinu. Broj centara za socijalnu pomoć za porodicu i djecu za 1998-2004. povećan za 2 puta, centri za socijalnu rehabilitaciju - za 2,5 puta. Postoji 25 rehabilitacionih centara za mlade invalide i 17 gerontoloških centara. Pojavili su se novi tipovi ustanova socijalne zaštite: krizni centri za žene, do sada jedini krizni centar za muškarce, krizni odjeli za djevojčice.

Rad usmjeren na pružanje pomoći, podrške i zaštite ljudima, a posebno socijalno slabijim slojevima društva, naziva se socijalnim radom.

Predmet socijalnog rada su ljudi kojima je potrebna pomoć spolja: stari, penzioneri, invalidi, teško bolesni, djeca; ljudi koji se nalaze u teškim životnim situacijama: nezaposleni, narkomani, tinejdžeri koji su upali u loše društvo, jednoroditeljske porodice, osuđeni i izdržali kaznu, izbjeglice i raseljena lica itd.

Subjekti socijalnog rada- one organizacije i ljudi koji obavljaju ovaj posao. To je država u cjelini koja provodi socijalnu politiku preko državnih organa socijalne zaštite. To su javne organizacije: Rusko udruženje socijalnih službi, Udruženje socijalnih pedagoga i socijalnih radnika itd. To su dobrotvorne organizacije i humanitarna društva kao što su Crveni krst i Crveni polumjesec.

Glavni subjekti socijalnog rada su ljudi koji se njime bave profesionalno ili javnih principa. Postoji oko pola miliona profesionalnih socijalnih radnika (odnosno ljudi sa odgovarajućim obrazovanjem i diplomama) širom sveta (nekoliko desetina hiljada u Rusiji). Najveći dio socijalnog rada obavljaju neprofesionalci, bilo zbog okolnosti ili zbog uvjerenja i osjećaja dužnosti.

Društvo je zainteresovano za povećanje efikasnost socijalnog rada. Međutim, prilično ga je teško definirati i izmjeriti. Efikasnost se podrazumijeva kao omjer rezultata aktivnosti i troškova potrebnih za postizanje ovog rezultata. Efikasnost u društvenoj sferi je složena kategorija koju čine ciljevi, rezultati, troškovi i uslovi društvene aktivnosti. Rezultat je konačni rezultat svake aktivnosti u odnosu na njen cilj. Može biti pozitivan ili negativan. U socijalnom radu rezultat je zadovoljenje potreba njegovih objekata, korisnika socijalnih usluga, i na osnovu toga opšte poboljšanje socijalne situacije u društvu. Kriterijumi efikasnosti socijalnog rada na makro nivou mogu biti pokazatelji materijalnog stanja porodice (osobe), očekivanog životnog veka, nivoa i strukture morbiditeta, beskućništva, zavisnosti od droga, kriminala i dr.

Usko vezan za kriterijum efikasnosti je i problem granica socijalne pomoći građanima. Kao i kod provođenja politike dohotka, potrebno je uzeti u obzir moguće negativne posljedice masovne socijalne podrške: pojavu ovisnosti, pasivnosti i nespremnosti za donošenje odluka i rješavanje problema. Negativne pojave mogu nastati u društvenoj sferi (na primjer, aktivna podrška samohranim majkama može rezultirati smanjenjem stope brakova i, u konačnici, nataliteta).

On tehnički nivo menadžmenta u socijalnom radu, razmotrit ćemo aktivnosti odjela socijalne zaštite na primjeru odjela socijalne zaštite (OSZN) stanovništva u Frunzenskom okrugu odjela socijalne zaštite uprave grada Vladivostoka, Primorska teritorija.

Da biste odredili mjesto odjela u odjelu socijalne zaštite stanovništva Vladivostoka, pogledajte sliku 6.

Odeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva za Frunzenski okrug Gradske uprave Vladivostoka je strukturna jedinica Odeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva Gradske uprave Vladivostoka.

Izvori finansiranja su budžeti svih nivoa. Finansiranje se vrši na način koji utvrđuju organi koji dodjeljuju sredstva.

Odjel obuhvata sljedeće sektore:

Porodica, majčinstvo i djetinjstvo;

Za namjenu i isplatu dječijih dodataka;

Računovodstvo i kontrola.

Glavni ciljevi odjela su:

1. Raditi sa stanovništvom na objašnjenju procedure za implementaciju datih beneficija

Savezni zakoni, sprovodi se na osnovu sledećih saveznih zakona:

a) “O veteranima” br. 535-FZ od 12. januara 1995. godine;

b) “O poslovima sahrane i sahrane” br. 8-FZ od 12. januara 1996. godine;

c) “O rehabilitaciji žrtava političke represije” br. 1761 od 18.10.1991.

d) “O socijalnoj zaštiti invalidnih lica u Ruskoj Federaciji” br. 184-FZ od 24. novembra 1995. godine;

e) “O državnoj socijalnoj pomoći” br. 178-FZ od 17. marta 1999. godine;

f) “O državnim beneficijama za građane sa djecom” 05.09.1995.;

g) „O socijalnoj zaštiti građana izloženih zračenju usljed černobilske katastrofe“ br. 179-FZ od 24. novembra 1995. godine.

I Ukaz predsjednika Ruske Federacije „O davanju beneficija bivšim zatvorenicima koncentracionih logora, geta i drugih mjesta prisilnog zatočeništva koje su stvorili fašisti i njihovi saveznici tokom Drugog svjetskog rata“ br. 1235 od 15.10.1992. , Ukaz predsjednika Ruske Federacije br. 431 od 05.05.1992. „O mjerama socijalne podrške višečlanih porodica” i drugi propisi;

2. Sprovođenje na teritoriji Frunzenskog okruga odluka i rezolucija regionalne i gradske uprave o pitanjima socijalne zaštite stanovništva;

3. Osiguravanje pravilnog i blagovremenog dodjeljivanja i isplate utvrđenih zakonom mjesečnih naknada za djecu, naknada i drugih socijalnih davanja u skladu sa važećim zakonodavstvom Ruske Federacije, zakonodavstvom Primorskog kraja;

4. Organizacija rada na privlačenju vanbudžetskih sredstava za finansiranje programa socijalne pomoći stanovništvu regiona.

Funkcije i aktivnosti odjela.

Odsjek u skladu sa zadacima koji su mu dodijeljeni:

1) identifikuje uzroke i faktore socijalnog lošeg stanja grupa stanovništva sa niskim primanjima, njihove potrebe za pomoći, pregleda ih u mestu prebivališta, evidentira i daje predloge službi socijalne zaštite stanovništva da obezbedi sa socijalnom podrškom;

2) sprovodi odluke, naloge gradske uprave i gradski program socijalne podrške socijalno ugroženih grupa stanovništva u okrugu;

3) formira bazu podataka o: povlašćenim kategorijama građana, primaocima naknada, isplata naknada, vodi evidenciju o njima, vrši isplate;

4) prikuplja dokumentaciju za izdavanje potvrde o ostvarivanju prava na beneficije;

5) u ime rukovodstva dostavlja podatke za usaglašavanje sa organizacijama koje pružaju naknade u skladu sa saveznim zakonima za naknadu troškova iz budžeta FBiH i Federalnog fonda za obeštećenje;

6) upravlja sredstvima u okviru odobrenih granica budžetskih obaveza;

7) vodi računovodstvenu evidenciju sredstava i materijalnih sredstava u skladu sa sopstvenom procenom prihoda i rashoda, koju odobrava nadređeni rukovodilac;

8) vodi evidenciju o licima iz reda stanovnika okruga kojima je potrebno obezbediti individualna prevozna sredstva, sanatorsko-lečelište, smeštaj u pansione opšteg i specijalizovanog tipa, na kućnu negu i donosi posebne odluke o ovim pitanjima;

9) priprema primarne isprave za upis starateljstva nad punoletnim punoletnim licem u vidu patronata u skladu sa zakonom;

10) organizuje podelu humanitarne pomoći stanovništvu regiona;

11) dostavlja planove, statističke izvještaje i izvještaje o napretku odjeljenju socijalne zaštite stanovništva u utvrđenom roku;

12) razmatra predloge, prijave, pritužbe građana, blagovremeno priprema odgovore na njih;

13) sastavlja i izdaje listove voznih kupona povlašćenim kategorijama građana;

14) organizuje rad sa neprilagođenim licima; lica puštena iz zatvora;

15) ako su obezbijeđeni odgovarajući uslovi, organizuje rad na socijalnoj rehabilitaciji invalida, stručno osposobljavanje invalida, pomaže pri prijavi službi za zapošljavanje, upućuje na obuku u više i stručne škole obrazovne ustanove djeca s invaliditetom;

16) sprovodi mere za sprečavanje zanemarivanja i delikvencije maloletnika, podnosi predloge odeljenju za organizovanje zapošljavanja, zapošljavanja, zdravlja i rekreacije dece koja su na evidenciji odeljenja;

17) obavlja prijeme građana o pitanjima socijalne zaštite;

18) dostavlja Odeljenju socijalne zaštite stanovništva predloge za poboljšanje uslova rada, stvaranje mreže automatizovanih radnih stanica (ARS) i korišćenje softvera u radu celog odeljenja, obezbeđivanje personalnih računara.

Područje djelatnosti.

Odeljenje organizuje svoj rad u sledećim oblastima:

Rad sa borcima, invalidima i starim licima;

O pitanjima socijalne pomoći porodici, majčinstvu i djetinjstvu;

Za namjenu i isplatu mjesečnih naknada za djecu;

Organizacija računovodstva i kontrole.

Glavni oblici rada odjela:

Organizacija kancelarijskog rada i dokumentacije

Osiguravanje odjeljenja prema nomenklaturi predmeta;

Formiranje arhive dokumenata.

Glavni regulatorni dokumenti koje koristi ova organizacija.

Odjel u svojim aktivnostima rukovodi se Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima, Zakonom „O općim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“, Zakonom Primorske teritorije „O izmjenama i dopunama Zakon Primorskog kraja", "O komunalnoj službi u Primorskoj teritoriji", naredbe, rezolucije, naredbe načelnika uprave grada Vladivostoka, naredbe, naredbe načelnika OSZN uprave grada Vladivostoka, naredbe šefa OSZN za Frunzenski okrug grada Vladivostoka, kao i ukazi predsjednika Ruske Federacije, odluke Vlade Ruske Federacije, naredbe regionalnog guvernera: br. 1096 od 29. septembra 1999. godine „Postupak za evidentiranje i obračun iznosa prosječnog dohotka po stanovniku koji daje pravo na mjesečni dječiji dodatak“, br. 120 od 28.02.2002. plaćaju se za državne naknade za građane sa djecom”, br. 119 - Federalni zakon od 06.04.1997. „O izvršnom postupku” naredbe i uputstva Ministarstva rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije i povelja grada; Vladivostok.

Opis rada sa klijentima.

Odeljenje obavlja poslove u Frunzenskom okrugu Vladivostoka na socijalnoj zaštiti invalidnog stanovništva i porodica sa niskim primanjima sa maloletnom decom, kao i onih kojima je potrebna pomoć. državna podrška druge grupe stanovništva.

Klijenti se primaju tri puta sedmično - ponedjeljkom, srijedom i petkom. Broj klijenata je oko 90 osoba sedmično, njihova starost se kreće od 14 do 60 godina.

Problemi sa kojima se ova organizacija suočava su različiti.

Na primjer:

Za primanje dječijih dodataka, jednokratnih i mjesečnih; u slučaju kašnjenja u isplati dječijih dodataka; sa nedostatkom materijalnih sredstava za život;

Gubitak hranitelja;

U vezi sa postavljanjem starateljstva; kao i prilikom promjene mjesta stanovanja zbog preseljenja u drugo područje i premještanja mjesta isplate naknada.

OSZN pruža usluge pružanja vaučera za poboljšanje zdravlja u odmaralištu ili kući za odmor.

Kada klijent kontaktira neku organizaciju, sa njim se obavlja razgovor (u formi intervjua) i sastavlja se zapisnik o inspekcijskom pregledu materijalnih i životnih uslova i bračnog stanja prema sljedećem planu. Određuje se kategorija porodice (potpuna, nepotpuna sa više djece, starateljstvo, sa djetetom sa invaliditetom, sa roditeljem sa invaliditetom), puno ime i prezime. klijent i članovi njegove porodice; prisustvo djece, njihov uzrast i pohađanje ustanova za brigu o djeci; zdravstveno stanje članova porodice; glavni izvori prihoda (plata, penzija, alimentacija) i dodatni; uslovi stanovanja, veličina stambenog prostora.

Dostupnost se analizira:

Osnovne potrepštine i luksuzna roba;

Dostupnost prevoza, privatna parcela, vikendica, povrtnjak u porodici.

Na osnovu toga se odlučuje šta je porodici potrebno i kakva će joj pomoć biti pružena.

Za rješavanje problema kupaca često je potrebno uključiti druge organizacije, tako da odjel stupa u interakciju:

Sa preduzećima, organizacijama svih oblika svojine i javnim udruženjima po pitanjima organizovanja rada u oblasti socijalne politike i davanja naknada predviđenih saveznim zakonima;

Sa vladinim agencijama Penzioni fond Primorski teritorij za razmjenu potrebnih informacija;

Sa ustanovama državne službe za medicinsko-socijalni pregled po pitanjima utvrđivanja invaliditeta i sprovođenja individualnog programa rehabilitacije osoba sa invaliditetom.

Spisak usluga koje pruža OSZN:

Dodjela, preračunavanje i isplata naknada;

Prijem građana i obavljanje konsultacija o određivanju i isplati dječijih dodataka;

Izdavanje sudskih potvrda o zaostalim obavezama za isplatu naknada;

Izdavanje potvrde samohranim majkama kada se prijave sudu ili odjelu za subvencije;

Pruža se pomoć porodicama pri upisu djece u škole, vrtiće i sl.; utvrđuje status - izdržavana osoba, staratelj, imenjak;

Priprema predmete za slanje drugim odjeljenjima i menadžmentu; podnosi prijavu u fond socijalnog osiguranja, pruža pomoć grupama stanovništva sa niskim primanjima, vrši povlaštene isplate, obezbjeđuje osobe sa ograničene sposobnosti individualna prevozna sredstva i humanitarnu pomoć, izdaje putne propusnice preferencijalna kategorija građanima, pomaže u utvrđivanju invalidnosti, rehabilitaciji invalidnih osoba, zapošljavanju, unapređenju zdravlja itd.

Osoblje u odjeljenju radi, svaki zaposleni obavlja svoje poslove u skladu sa opisom poslova. To su profesionalci u svojoj oblasti koji poznaju prava građana i štite ih u skladu sa svojim nadležnostima i zakonom.

Pitanja za samokontrolu:

1. Šta je menadžment?

2. Navedite nivoe upravljanja.

3. Dati značenje menadžmenta u socijalnom radu.

4. Proširiti pojmove subjekta, objekta, menadžmenta u socijalnom radu.

5. Ko upravlja socijalnim radom na institucionalnom nivou?

6. Navesti funkcije Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja.

7. Ko organizuje pružanje socijalnih garancija i socijalnih usluga? Označite funkcije.

8. Ukratko istaknite položaj u odjelu socijalne zaštite Uprave Primorskog kraja.

9. Kakva je struktura odjela socijalne zaštite Uprave Primorskog kraja i koje funkcije obavljaju odjeli?

10. Struktura i funkcije odeljenja socijalne zaštite za Frunzenski okrug Vladivostoka.

Planiranje kao funkcija upravljanja.

Suština funkcije planiranja

Funkcije upravljanja su vrste aktivnosti organa upravljanja i službenika pomoću kojih utiču na objekt kojim se upravlja. Objekti upravljanja su socijalni radnici, zaposleni u službama i ustanovama socijalne zaštite, odnosi među ljudima u pružanju socijalne pomoći. Funkcija planiranja je funkcija pred-kontrole zajedno sa predviđanjem.

Socijalno planiranje- metod društvenog upravljanja, čija je suština da se utvrde i opravdaju ciljevi, ciljevi i stope razvoja društvenih procesa i da se razviju glavna sredstva za njihovu implementaciju.

Trenutno se društveno planiranje fokusiralo na teritorijalni nivo, gdje su objekti grad, regija i regija. Društveno planiranje ima prirodu društvenih predviđanja i usmjereno je na rješavanje specifičnih problema koji su usko povezani sa teritorijom društvenih i ekonomski problemi- zapošljavanje stanovništva, socijalna zaštita stanovništva, zaštita njegovog zdravlja, razvoj sfere socijalnih i kulturnih usluga, ekologija i dr.

Planiranje je donošenje odluka unaprijed o tome šta treba učiniti i šta je za to potrebno, kada to učiniti, ko će to učiniti, ko će biti odgovoran za postignuti rezultat.

Pogledaćemo proces strateškog planiranja. Strateški cilj socijalnog rada je da što potpunije zadovolji potrebe svih segmenata stanovništva za socijalnom zaštitom.

Reč strategija dolazi od grčke "umetnosti generala". Strategija- detaljan, sveobuhvatan, sveobuhvatan plan osmišljen kako bi se osiguralo ostvarenje misije organizacije i postizanje njenih ciljeva.

To se mora zapamtiti samo po sebi strateško planiranje ne garantuje uspeh.

Ovo potvrđuje da su sve funkcije upravljanja međusobno povezane.

Strateško planiranje pruža menadžmentu sredstva za kreiranje dugoročnog plana; pruža osnovu za donošenje odluka; pomaže u smanjenju rizika donošenja odluka, pomaže u razjašnjavanju najprikladnijih pravaca djelovanja i stvara jedinstvo zajedničke svrhe unutar organizacije.

Faze strateškog planiranja

1. U prvoj fazi planiranja, suštinska odluka je izbor organizacionih ciljeva.

Glavna sveukupna svrha organizacije, tj. jasno izražen razlog njegovog postojanja, označen kao njegov misija(odgovorni zadatak, uloga, zadatak). Ciljevi se razvijaju za postizanje ove misije.

Misija detaljno opisuje status organizacije i daje smjernice i smjernice za definiranje ciljeva i strategija na različitim organizacijskim nivoima.

Izjava o misiji treba da sadrži:

1. Zadatak organizacije u smislu njenih glavnih usluga, njenih glavnih potrošača, njenih glavnih tehnologija – tj. kojim aktivnostima se organizacija bavi;

2. Faktori spoljašnje okruženje u odnosu na organizaciju;

3. Kultura organizacije – kakav tip radne klime postoji u organizaciji, kakve ljude ova klima privlači.

Na primjer, misija odjela socijalne zaštite je zadovoljavanje socijalnih potreba stanovništva. Misija Centra za socijalnu pomoć porodici i djeci je pružanje sveobuhvatne pomoći i podrške porodici i djeci.

Neki lideri ne pridaju važnost izboru misije. Ovo se posebno odnosi na menadžere komercijalne organizacije. Vjeruju da je misija ostvariti profit.

Misija je važna za organizaciju, ali vrijednosti i ciljevi viših lidera također utiču na organizaciju. Istraživači primjećuju da na strateško ponašanje utječu vrijednosti (Igor Ansof). Gut i ​​Tigiri su ustanovili 6 vrednosnih orijentacija koje utiču na donošenje odluka u menadžmentu i da od njih zavise izabrani ciljevi.