Kontaktní informace

Předmět smlouvy

Související dokumentace

• . Dražební dokumentace, návrh občanského zákoníku, Aukční dokumentace.doc
• . Vadné prohlášení, Vadné pro aktuální opravu.xls
• . odhad, Odhad na aktuální opravy.xls
• . Akt, Zákon o plnění smlouvy.doc

• V Orsku auto narazilo do sloupu elektrického vedení, řidič zemřel

  Podle předběžných informací nezvládl řízení 38letý obyvatel Novotroitsku, který řídil vůz VAZ-21099, a narazil do stožáru elektrického vedení. Na následky zranění zemřel na jednotce intenzivní péče, kam ho odvezla záchranka.

• Obyvatel Orska si po pádu z koně zlomil páteř

  Jak se později ukázalo, zlomil si výběžky 5. a 6. krčního obratle. 53letý muž byl hospitalizován místní. Již dříve se policisté dozvěděli, že se při jízdě na koni těžce zranil obyvatel Orska.

Podobné partie

Stát Petrohrad státem financovaná organizace zdravotní péče "Zubní poliklinika č. 32"

Státní rozpočet školka vzdělávací instituce Mateřská školkač. 75 obecného rozvojového typu s přednostním prováděním aktivit pro fyzický vývoj děti z Krasnoselského okresu Petrohradu

Státní rozpočet vzdělávací instituce průměrný všeobecná střední školač. 643 Moskovského okresu Petrohradu

Státní rozpočtová předškolní vzdělávací instituce mateřská škola č. 122 kombinovaného typu okresu Vyborgsky Petrohrad

Naše instituce letos pořádá elektronickou aukci pro generální oprava celou budovu umělecké školy! Prosím, řekněte mi, jak provést elektronickou aukci. Veškerá potřebná aukční dokumentace (příklady)

Odpovědět

Aukce v elektronické podobě probíhá na speciální webové stránce – elektronické platformě. Seznam takových míst je uveden v informačním dopise Ministerstva pro hospodářský rozvoj Ruska. Elektronické aukce se mohou zúčastnit pouze účastníci akreditovaní na elektronické stránce zvolené zákazníkem. Při dirigování elektronické aukce Zákazník musí podat oznámení o koupi nejméně 7 dní před uzávěrkou nabídek. Současně s uveřejněním oznámení umístěte na stránky aukční dokumentaci a její přílohy: informační kartu aukce; technický úkol; návrh smlouvy; odůvodnění počáteční (maximální) ceny zakázky; přihláška. Do sedmi dnů ode dne uveřejnění oznámení podávají žadatelé akreditovaní na elektronické stránce pro uzavření smlouvy žádosti o účast. Žádost o účast se skládá ze dvou částí a podává se ve formě dvou elektronické dokumenty operátor elektronická platforma. Komise do sedmi dnů ode dne termínu pro podání žádostí posoudí první části z hlediska souladu s náležitostmi dokumentace a sepíše protokol. Po uplynutí dvou dnů ode dne uplynutí lhůty pro posouzení prvních částí žádostí vyhlásí provozovatel elektronické stránky aukci. Po aukci zákazník do tří dnů zváží druhé části přihlášek účastníků a určí vítěze. Vítězem se stává účastník, jehož přihláška splňuje požadavky aukční dokumentace a který nabídl nejnižší cenu. Podrobné pořadí aukce je uvedeno v odpovědi. Instituce vypracuje aukční dokumentaci samostatně v souladu s ustanoveními zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ a znaky navrhované koupě.

Odůvodnění této pozice je uvedeno níže v materiálech systému Glavbukh

1. Doporučení: Jak provést elektronickou aukci

Elektronické platformy

Vlastníci stránek, kde aukce probíhají v elektronické podobě, by měli zajistit pořádání aukcí. Majitelé takových stránek se nazývají provozovatelé elektronických tržišť. Postup a podmínky výběru operátorů určuje vláda Ruské federace. To je uvedeno v části 4 článku 59 zákona č. 44-FZ ze dne 5. dubna 2013. V současné době daný příkaz Vláda Ruské federace není ustanovena.

Seznam elektronických platforem pro provádění elektronických aukcí byl dříve stanoven Ministerstvem hospodářského rozvoje Ruska společně s Federální antimonopolní službou Ruska. Tento seznam je uveden v protokolu komise ze dne 19. ledna 2010 č. 95 (vyvěšeno na oficiálních stránkách Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska) a informační zprávě Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska. Zůstane v platnosti po 1. lednu 2014. Zahrnuje následující elektronické platformy:

• Státní jednotný podnik "Agentura pro státní pořádek, investiční činnost a meziregionální vztahy Republiky Tatarstán", www.zakazrf.ru;
• OJSC United Electronic obchodní patro“, www.roseltorg.ru;
• ZAO Sberbank Automated obchodní systém“, www.sberbank-ast.ru;
• RTS-tender LLC, www.rts-tender.ru;
• ZAO MICEX Informační technologie“, www.micex.ru/participation.*

Postup pro provádění elektronických aukcí na těchto stránkách musí být v souladu se stanovenými pravidly (část 10 článku 112 zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ).

Pravidla a podmínky

Aukce v elektronické podobě je nutná, pokud je předmět zakázky zahrnut ve zvláštním seznamu schváleném nařízením vlády Ruské federace ze dne 31. října 2013 č. 2019-r nebo v dalších seznamech přijatých na regionální úrovni. Bez ohledu na to, zda je zboží (práce, služby) zahrnuto v seznamu či nikoli, může zákazník rovněž podat žádost o cenovou nabídku, žádost o nabídku nebo nákup od jednoho dodavatele (s výhradou omezení stanovených zákonem ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ) .*

Zákazník může uspořádat aukci v elektronické podobě na libovolnou částku zakázky. Legislativa v tomto ohledu neobsahuje žádná omezení.*

Pozor: FAS Russia může přivést úředníky zákazníka (například manažera) k administrativní odpovědnosti a uložit jim pokutu ve výši 50 000 rublů. za nesprávnou volbu způsobu určení dodavatele zboží (práce, služby) uvedeného v seznamech schválených vládou Ruské federace nebo zakládajícími subjekty Ruské federace (část 2 článku 7.29 zákoníku o správních deliktech Ruské federace).

Postup aukce

Dodavatel (zhotovitel, realizátor) je určen pomocí elektronické aukce v tomto pořadí:

• posouzení prvních částí žádostí o účast v elektronické aukci;
• posouzení druhých částí žádostí o účast v elektronické aukci.*

Příprava na akci

Rozhodnutí o pořádání aukce činí zákazník a v případě centralizace nákupu oprávněný orgán nebo oprávněná instituce (část 5 článku 24, článek 26 zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ ).

Před provedením elektronické aukce vytvořte komisi pro nákup. Zákazník má zároveň právo vytvořit jak specializovanou aukční komisi, tak jednu komisi oprávněnou jakýmkoli způsobem určit dodavatele (§ 39 zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ). *

Upozornění: Pokud z důvodu technické poruchy na oficiálních webových stránkách (www.zakupki.gov.ru) není možné zveřejnit informace o zadávání veřejných zakázek, je nutné tak učinit ihned po obnovení webu.

Vyhlášení elektronické dražby

Pokud je počáteční cena zakázky vyšší než 3 miliony rublů, musí zákazník umístit oznámení o elektronické aukci na oficiální webové stránky nejméně 15 dní před termínem pro podávání nabídek. Pokud počáteční cena smlouvy nepřesahuje 3 miliony rublů, je povoleno oznámit nejméně sedm dní předem. Tyto požadavky jsou stanoveny částmi a články 63 zákona č. 44-FZ ze dne 5. dubna 2013.*

Kromě oficiálních webových stránek může objednatel nebo orgán oprávněný provádět centralizované zadávání veřejných zakázek zveřejnit dražební oznámení v jakémkoliv médiu (včetně elektronických). Takové zveřejnění však neruší umístění na oficiálních webových stránkách (část 4 článku 63 zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ).

Oznámení o elektronické aukci musí obsahovat:

• adresu elektronické platformy na internetu;
• lhůta pro podání přihlášek k účasti v elektronické aukci;
• datum aukce;
• souhrn podmínky smlouvy a vlastnosti dodávaného zboží (objem provedených prací, poskytnuté služby);
• výše jistoty nabídky;
• všechna zákonem stanovená omezení účasti na výběru dodavatele;

Úplný seznam údajů, které musí zveřejněné oznámení obsahovat, je obsažen v článku 42 a části 5 článku 63 zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ.*

Změna oznámení o dražbě

Objednatel má právo změnit oznámení o elektronické aukci nejpozději dva dny před uplynutím lhůty pro podání přihlášek k účasti v ní. Informace o předmětu nákupu však nelze změnit.

Zároveň musí být prodloužena lhůta pro podávání žádostí o účast, pokud ode dne provedení změn na stránce do data ukončení podávání žádostí zbývá méně než sedm dnů.

část 6 článku 63 zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ.

Aukční dokumentace

Současně se zveřejněním dražební vyhlášky umístěte veškerou potřebnou dokumentaci na oficiální stránky. Součástí takové dokumentace je například návrh smlouvy (část 4 článku 64, část 1 článku 65 zákona č. 44-FZ ze dne 5. dubna 2013). K zveřejněné dokumentaci je poskytován bezplatný a bezplatný přístup (část 2 článku 65 zákona č. 44-FZ ze dne 5. dubna 2013).

Dokumentace musí obsahovat všechny informace týkající se zakázky, zejména:

• název a popis předmětu zakázky a odůvodnění počáteční (maximální) ceny zakázky;
• požadavky na obsah přihlášky k účasti v elektronické aukci a pokyny k jejímu vyplnění;
• informace o měně smluvní ceny a vyrovnání s dodavateli (dodavatelé, výkonní umělci);
• výši a postup složení jistoty za plnění smlouvy;
• informace o možnosti zákazníka rozhodnout o jednostranném odmítnutí plnění smlouvy.*

Úplný výčet informací, které musí obsahovat aukční dokumentace, stanoví část 1 § 64 zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ. Pokud instituce potřebuje uzavřít smlouvu o energetické službě, zohledněte navíc informace uvedené v částech a článku 108 zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ.

Upozornění: Vláda Ruské federace má právo určit zvláštní postup pro jakýkoli nákup zboží, prací nebo služeb (část 1 článku 111 zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ).

Existuje řada podmínek, které není pořadatel aukce oprávněn zahrnout do dokumentace. Jedná se například o požadavek na obchodní pověst účastníků, jejich výrobních zařízení, technologického vybavení atd. To je uvedeno v části 3 článku 33 zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ. Aukční dokumentace by navíc neměla obsahovat podmínky, které mohou vést k omezení počtu účastníků zadávacího řízení, jakož i požadavky na formu a postup při vyplnění přihlášky k účasti v elektronické aukci. Tento postup je stanoven ustanovením 2 části 1, částí 2 článku 64 zákona č. 44-FZ ze dne 5. dubna 2013.

Změna Aukční dokumentace

Zákazník má právo provést změny v dokumentaci elektronické aukce nejpozději dva dny před termínem pro podání přihlášek k účasti v ní.

Pokud ode dne zveřejnění změn na oficiálních stránkách do termínu pro podání přihlášek zbývá méně než sedm dnů, je nutné lhůtu pro podání přihlášek k účasti prodloužit (aby zbývalo alespoň sedm dní).

Není dovoleno měnit informace o objektu nákupu a zvyšovat úroveň zabezpečení aplikace.

Tento postup je stanoven v části 6 článku 65 zákona č. 44-FZ ze dne 5. dubna 2013.

Akreditace účastníků nákupu

Pro úspěšné absolvování akreditace potřebné pro účast v elektronické aukci předloží účastník zakázky provozovateli elektronické stránky následující dokumenty a informace:

• žádost účastníka o akreditaci na elektronické platformě;
• kopie výpisu z Jednotného státního rejstříku právnických osob (např právnické osoby) nebo z USRIP (pro podnikatele), obdržené nejdříve šest měsíců přede dnem podání žádosti o akreditaci;
• kopie základních dokumentů účastníka zakázky (nebo cestovního pasu, je-li účastníkem občan);
• kopie dokumentů potvrzujících oprávnění dané osoby získat akreditaci jménem instituce (například rozhodnutí o jmenování ředitele nebo plná moc);
• DIČ účastníka zakázky;
• rozhodnutí o schválení transakce, která bude dokončena v důsledku aukce (v případě, že podle ustavujících dokumentů nemá účastník právo uzavřít obchod bez tohoto rozhodnutí).*

Úplný seznam dokumentů a informací, které musí být předloženy k získání akreditace, je stanoven v části 2 článku 61 zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ. Není dovoleno vyžadovat žádné další dokumenty nebo informace (část 3 článku 61 zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ).

Do pěti pracovních dnů od obdržení požadované dokumenty a informace, je provozovatel elektronické stránky povinen:

• rozhodnout o akreditaci nebo odmítnutí akreditace účastníka zakázky;
• zaslat účastníkovi oznámení o rozhodnutí.

Žádost o účast

Žádost o účast v elektronické aukci mohou podat pouze osoby, které získaly akreditaci na elektronické stránce (část 1 článku 66 zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ).

Žádost o účast v elektronické aukci se skládá ze dvou částí, které se podávají současně ve formě dvou elektronických dokumentů prostřednictvím elektronické platformy (část , článek 66 zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ).*

První část žádosti musí obsahovat následující informace:

• souhlas účastníka s dodávkou zboží ( výkon práce, služba);
• označení ochranné známky (její slovní označení) a konkrétní ukazatele navrhovaného ekvivalentního výrobku;
• konkrétní ukazatele nabízeného zboží, odpovídající hodnotám stanoveným dokumentací k elektronické aukci;
• skica, kresba, kresba, fotografie nebo jiné vyobrazení předmětu zakázky.

Kompletní výčet informací, které musí obsahovat první část žádosti o účast v elektronické aukci, je uveden v částech 3-4 § 66 zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ.

Druhá část žádosti obsahuje následující dokumenty a informace:

• údaje o účastníkovi (jméno, právní forma, místo atd.);
• doklady potvrzující splnění podmínek pro připuštění do aukce žadatelem (jeho způsobilost uzavřít smlouvu, neexistence daňových nedoplatků apod.);
• doklady potvrzující nárok na dávky nebo kopie těchto dokladů.

Kompletní seznam informací a dokumentů, které musí být promítnuty do druhé části žádosti, je uveden v části 5

Vyžadovat jakékoli Dodatečné informace nebo dokumenty nejsou povoleny (část 6 článku 66 zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ).

Při přijetí přihlášky je provozovatel elektronické stránky povinen do jedné hodiny od jejího přijetí zablokovat transakce na účtu účastníka ve výši jistoty přihlášky k účasti v otevřené aukci. Provozovatel elektronické stránky musí rovněž přidělit přihlášce pořadové číslo a zaslat účastníkovi zakázky potvrzení o jeho přijetí ve formě elektronického dokumentu. Tento postup je uveden v části 18 článku 44, části 9 článku 66 zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ.

Do jedné hodiny od okamžiku přijetí přihlášky musí provozovatel elektronické stránky vrátit přijatou přihlášku účastníkovi, pokud:

• hotovost ve výši jistoty nejsou na účtu dostupné přihlášky (otevřené pro provádění operací k zajištění účasti v elektronických aukcích);
• jeden účastník veřejné zakázky podal dvě (nebo více) nabídek (za předpokladu, že dříve podané nabídky nebyly staženy).

Úplný seznam případů, ve kterých musí provozovatel elektronické stránky vrátit žádost, je uveden v části 11 článku 66 zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ.

Při vyrozumění účastníka o důvodech zamítnutí přihlášky musí provozovatel uvést ustanovení zákona o smluvní systém v oblasti zadávání zakázek, které byly porušeny. Vrácení žádostí o účast v zadávacím řízení z jiných důvodů není povoleno. To je uvedeno v části 12 článku 66 zákona č. 44-FZ ze dne 5. dubna 2013.

Pořadí posuzování žádostí

Pořadí posuzování žádostí závisí na jejich počtu.

Pokud nebyly podány žádné žádosti o účast v aukci nebo byla podána pouze jedna žádost, je elektronická aukce uznána jako neúspěšná (část 16 § 66 zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ).

Obě části jediná aplikace pro účast v aukci musí provozovatel elektronické stránky převést na zákazníka. Toto musí být provedeno nejpozději následující pracovní den po datu uzávěrky přihlášek. Aukční komise objednatele (nebo pověřeného orgánu) do tří pracovních dnů zkontroluje došlé dokumenty z hlediska souladu s náležitostmi aukční dokumentace a předá provozovateli elektronické stránky protokol o projednání jedné žádosti, podepsaný členy komise. Provozovatel do jedné hodiny od okamžiku obdržení protokolu zašle účastníkovi oznámení o rozhodnutí komise. Pokud je učiněno kladné rozhodnutí, zákazník uzavírá s jediný člen smlouvu jako výhradní dodavatel. Tento závěr vyplývá z části 1 části 5 čl. 67 zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ).

Komise sepíše výsledky posouzení prvních částí žádostí do protokolu, který by měl obsahovat:

• informace o sériová číslažádosti o účast v aukci;
• rozhodnutí o připuštění zájemce k účasti v aukci popř

Zadání - hlavní část aukční dokumentace. Je třeba co nejpodrobněji stanovit úkoly, které před zhotovitelem stojí, a nastínit rozsah prací, které před ním stojí. Správné uvedení podrobností pomůže účastníkovi nákupu nastínit plán dokončení úkolu a orientovat se v nákladech.

V tomto článku se dočtete:

• Jak sestavit zadávací podmínky pro aukci generálních oprav
• Co zvážit při výběru dodavatele generální opravy bytového domu
• Nuance elektronické aukce pro velké opravy

Aukce generálních oprav stát běžnou praxí. Navzdory tomu, že federální zákon o veřejných zakázkách je v platnosti již téměř dva roky, není o jeho požadavcích méně otazníků. A za nedodržení jeho ustanovení je poskytována odpovědnost za dodavatele i odběratele.

Draftování podmínky zadání pro nákup generální opravy je důležitý úkol pro zákazníka. Provedené nepřesnosti mohou iniciovat stížnosti účastníků zadávacího řízení na nezákonné nepřipuštění k účasti na zadávacím řízení nebo na schválení dokumentace s porušením federální zákon ze dne 05.04.2013 č. 44-FZ „O smluvním systému v oblasti pořizování zboží, prací, služeb pro potřeby státu a obcí“.

Schopnost účastníka zakázky správně vyplnit přihlášku, která bude v souladu s ustanoveními dokumentace zmíněného spolkového zákona, přitom do značné míry závisí na jeho další účasti na zakázce, možnosti stát se vítězem.

Viz také: Operátoři regionálních generálních oprav
vyzval ke zvýšení transparentnosti

Podívejme se na soudní praxi a praxi kontrolních orgánů v oblasti zadávání zakázek na provádění velkých oprav v některých případech zpracování technického zadání pro objednatele a ve smyslu vyplnění žádosti pro účastníka zakázky.

Nepozornost účastníka zakázky při prostudování zadání dokumentace k elektronické aukci na provedení velkých oprav a následném vyplňování přihlášky k účasti v ní.

Více o tématu se můžete dozvědět v našich kurzech pro pokročilé:

Začněme s klasický příklad když se účastník zakázky zmýlí jen proto, že si nepozorně přečetl zadávací podmínky dokumentace elektronické aukce nebo špatně porozuměl jejímu obsahu.

Takže správa městské části Alekseevsky oblast Samara Dne 22.4.2014 elektronická aukce na provedení prací na zpevnění základů stavby.

• Pojištění výtahů jako nebezpečných předmětů: kdo je odpovědný

Připomeňme, že v souladu s odstavcem 2 části 1 čl. 64 federálního zákona č. 44-FZ ze dne 05.04.2013 "o smluvním systému v oblasti zadávání zakázek na zboží, stavební práce, služby pro potřeby státu a obcí" (dále - zákon č. 44-FZ) do elektronické aukce dokumentace, kromě informací uvedených v oznámení o této aukci je nutné uvést požadavky na obsah, složení přihlášky k účasti v takové aukci v souladu s částmi 3–6 čl. 66 zákona č. 44-FZ a pokyny k jeho vyplnění. Zároveň není dovoleno stanovit požadavky, které s sebou nesou omezení počtu účastníků takové aukce nebo omezení přístupu k účasti na takové aukci.

Při uzavření smlouvy o provedení díla nebo o poskytnutí služby, k jejichž provedení nebo poskytnutí je zboží použito, se ve smyslu ustanovení odst. 3 části 3 čl. 66 zákona č. 44-FZ musí být v první části žádosti o účast v elektronické aukci uvedeny tyto údaje:

• souhlas na žádost odstavce 2 h. 3 Čl. 66 zákona č. 44-FZ, včetně souhlasu s užitím zboží, pro které aukční dokumentace obsahuje ochrannou známku (její slovní označení), servisní značku, užitné vzory, patenty, průmyslové vzory, obchodní firmu (pokud existuje), název zemi původu zboží, nebo souhlas v souladu s ustanovením odstavce 2 části 3 čl. 66 zákona č. 44-FZ, označení dříve uvedených položek, a pokud účastník této aukce nabízí k použití výrobek ekvivalentní tomu, který je uveden v aukční dokumentaci, specifické ukazatele tohoto výrobku odpovídající hodnotám ekvivalence. stanovené touto dokumentací, pokud obsahuje označení všech těchto povinných položek (ochranná známka apod.), jakož i požadavek, aby přihláška k účasti v takové aukci obsahovala označení vyjmenovaných položek - ochranná známka, servisní značka , atd.;
• souhlas v souladu s odstavcem 2 h. 3 čl. 66 zákona č. 44-FZ, specifické ukazatele použitého zboží, které odpovídají hodnotám uvedeným v aukční dokumentaci, a označení všech stejných položek uvedených dříve - ochranná známka, obchodní jméno (pokud existuje ), atd.

Účastníkovi elektronické aukce nemusí být umožněna účast ve stanovené části 4. 67 zákona č. 44-FZ případy:

• při neposkytnutí uvedeném v části 3 Čl. 66 zákona č. 44-FZ informace nebo poskytnutí nepravdivých informací;
• pokud je uvedeno h. 3 Článek. 66 zákona č. 44-FZ, informace nesplňují požadavky dokumentace pro tuto aukci.

Společnosti „…“ byl odepřen přístup k účasti v elektronické aukci na základě odstavce 1, část 4, čl. 67 zákona č. 44-FZ z důvodu, že neuvedla konkrétní ukazatele: „RS-977: odstavec 1 stavebních hřebíků; desky z měkkého dřeva; položka 5 drcený kámen; položka 6 propan-butan technický; elektrody“.

Přitom např. podle indikátoru „stavební hřebíky“ musel účastník v první části přihlášky podat „stavební hřebíky s kuželovou hlavou, kulaté (s plochou hlavou, hole se skákadly, hole) P1,2–2,0 × 8–60 ( К1,8–3,0×32–80, Т1,8–3,0×32–80, ТП1,8–3,0×32–80) délka hřebíku, mm od 8 méně než 90, průměr tyče, mm nad 1 menší než 3,5, hmotnost 100 kulatých hřebíků není větší než 4,33 kg.

Důležité je také upozornit na ustanovení uvedené v zadání pro dokumentaci elektronické aukce: „pokud je v dokumentaci elektronické aukce uvedena hodnota technického, popř. parametr funkce je minimum, maximum, doprovázené slovy „ne méně“, „od“, „až do“, „více“, „nad“, „ne více“, „méně“, „nižší“, „ne vyšší“, „typ“, „ne nižší“, „nebo“, odchylka „+/-“, pak účastník zakázky uvede konkrétní (přesné) parametry jím navrženého zboží k použití bez slov „ne méně“, „od“ , „až“, „více“, „přes“, „ne více“, „méně“, „nižší“, „ne vyšší“, „typ“, „neníž“, „nebo“, „odchylka“. Pokud v dokumentaci elektronické aukce mají hodnoty ukazatele technického nebo funkčního parametru interval (rozsah) uvedený slovním označením, jsou uvedeny oddělené čárkami a zároveň s použitím slov „od a do“ čas tedy daná hodnota je přesný a nelze jej změnit. Pokud zákazník při uvádění hodnot nebo jejich ukazatelů souvisejících s určením souladu zboží, prací, služeb s potřebami zákazníka (barva, značka, design, rozměry atd.), uvedl dva ukazatele (hodnoty) nebo více , a druhý a další ukazatele (hodnoty) jsou uzavřeny v závorkách, uvedeny pomocí zlomku nebo pomlčky, pak jsou tyto ukazatele (hodnoty) považovány za navržené pro výběr jediného (konkrétního) a v jeho žádosti je zadávací účastník uvádí jeden takový ukazatel (hodnotu) bez závorek, zlomků, pomlček“.

Zároveň bylo v rozhodnutí Samara OFAS Russia ze dne 23. května 2014 č. 374-8568-14/4, 375-8568-14/4 konstatováno, že této společnosti bylo odepřeno přijetí z důvodu nedodržení uvést konkrétní ukazatele (oznámení č. 0142300040014000044 - stavební hřebíky, desky z měkkého dřeva, drť, technický propan-butan, elektrody) zboží používaného při výkonu práce. Žádost společnosti obsahovala souhlas bez uvedení konkrétních vlastností produktu použitého při výkonu práce.

Uvedené rozhodnutí Samara OFAS Russia bylo prohlášeno za neplatné rozhodnutím Rozhodčího soudu regionu Samara ze dne 21. srpna 2014 ve věci č. A55-13486 / 2014, které bylo zrušeno rozhodnutím Odvolacího jedenáctého rozhodčího soudu ze dne 23. října 2014. Ten byl rozhodnutím Rozhodčího soudu okresu Volha ze dne 3. 4. 2015 ponechán beze změny.

Například v posuzovaném případě musel účastník zakázky v žádosti uvést konkrétní hodnoty takových ukazatelů stavebních hřebíků s kónickou kulatou hlavou, jako je délka, například 10 mm, průměr tyče 2 mm, váha 100 kulatých hřebíků 4,33 kg (podle zadaného návodu). Také, pokud je k dispozici, je nutné uvést ochrannou známku a zemi původu zboží (například Rusko).

Na základě výše uvedeného by si měl účastník zakázky pečlivě prostudovat zadávací podmínky dokumentace elektronické aukce, pečlivě vyplnit žádost o účast v elektronické aukci a v případě zjištění porušení (např. jakékoli nepřesnosti, nedostatek konkrétních údajů) pokyny k vyplnění přihlášky) využijte svého práva pod kap. 6 „Odvolání proti jednání (nečinnosti) zákazníka, oprávněného orgánu, oprávněné instituce, specializované organizace, obstarávací komise, jejích členů, úředníka smluvní služby, smluvního manažera, provozovatele elektronické stránky“ zákona č. 44-FZ, kterým se odvolává proti ustanovením dokumentace k elektronické aukci (v tomto případě z hlediska technických specifikací).

Uvedení odkazů na technické normy (například GOST) v zadání dokumentace k elektronické aukci pro provádění generálních oprav.

Podívejme se na další problém, který je relevantní jak pro účastníky nákupu, tak pro zákazníky, a to uvedení v zadání pro revizi odkazů na technické normy, zejména státní normy (GOST).

Připomeňme, že spolu s informacemi uvedenými v oznámení o elektronické aukci, vzhledem k požadavkům odstavce 1 části 1 čl. 64 zákona č. 44-FZ musí dokumentace pro tuto aukci obsahovat název a popis předmětu zakázky a podmínky smlouvy v souladu s čl. 33 zákona č. 44-FZ, včetně odůvodnění počáteční (maximální) smluvní ceny.

Při popisu předmětu obstarávání v zadávací dokumentaci se objednatel musí řídit pravidly stanovenými v odst. 1, 2, část 1 čl. 33 zákona č. 44-FZ, zejména:

• popis předmětu zakázky musí být objektivní s uvedením jeho funkčních, technických, kvalitativních a případně provozních vlastností. Není dovoleno uvádět v popisu předmětu zakázky požadavky nebo pokyny týkající se ochranné známky, servisní značky, názvu společnosti, patentů, užitných vzorů, průmyslových vzorů, označení původu zboží (výrobce), jakož i požadavků na zboží. , informace, práce, služby, pokud omezují počet uchazečů. Výjimkou je nemožnost jakýmkoli jiným způsobem přesně a jasně popsat vlastnosti předmětu zakázky. Zadávací dokumentace může obsahovat označení ochranných známek toho zboží, u kterého se předpokládá použití při výkonu práce, poskytování služeb, ale jejich dodávka není předmětem smlouvy. Zároveň musí být v popisu předmětu zakázky uvedena slova „nebo ekvivalentní“. Výjimky: nekompatibilita zboží s jinými ochrannými známkami a nutnost zajistit jejich interakci se zbožím používaným zákazníkem; při nákupu náhradních dílů a spotřebního materiálu pro stroje a zařízení používané zákazníkem na základě technické dokumentace k těmto strojům a zařízením;
• při popisu předmětu zakázky, pokud je to možné, použít standardní ukazatele, požadavky, symboly a termíny, definující technické a kvalitativní vlastnosti předmětu zakázky, stanovené v souladu s technickými normami a předpisy, které stanoví zákon Ruská Federace o technickém předpisu. V opačném případě musí být nutnost použití jiných požadavků, označení, ukazatelů a terminologie zdůvodněna v rámci zadávací dokumentace.

Zákon č. 44-FZ stanoví (část 2 článku 33) povinné zahrnutí ukazatelů do zadávací dokumentace, které lze použít ke zjištění, zda zakoupený produkt, služba, dílo splňuje požadavky stanovené zákazníkem (část 1 čl. 33). V tomto případě jsou uvedeny maximální (nebo) minimální hodnoty těchto indikátorů a konstantní hodnoty (neměnící se indikátory).

V praxi existují případy, kdy zákazník v zadání jasně nestanoví ukazatele, které umožňují určit soulad nakupovaného zboží, práce, služeb s požadavky stanovenými zákazníkem, jakož i odkazy na GOST v ve vztahu k takovým ukazatelům.

Například organizace na oficiálních stránkách zveřejnila elektronickou aukci na generální opravu vnějších plotů (č. 0358100010014001530). Protokol o projednání prvních částí žádostí č. 0358100010014001530–1 uvádí, že LLC „N“ byl odepřen přístup k účasti na aukci z těchto důvodů: „aplikace neposkytuje informace o konkrétních ukazatelích, které splňují požadavky stanovené v dokumentaci elektronické aukce (neuvedeno GOST, OST, TS pro materiály použité v odstavcích: 10, 11, 19, 22 podle YuVBHR a odstavcích 17, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 31, 35 podle SKBHR dle výkazu práce (Příloha 2 k dokumentaci o elektronické aukci).

LLC "N" podal stížnost u Rostov OFAS Russia proti jednání aukční komise. Na zasedání komise antimonopolního úřadu bylo zjištěno, že zadání neobsahovalo konkrétní GOST, včetně položek 10, 11, 19, 17, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 31, 35 zadání dokumentace k elektronické aukci.

Jinými slovy, zákazník, který neuvedl odkazy na konkrétní GOST v zadávacích podmínkách elektronické aukce, odmítne přijetí účastníka zakázky z důvodu, že je neuvedl v první části žádosti o účast v elektronickou aukci.

• Poskytování pozemků velkým rodinám: právo a praxe

Rostov OFAS Russia se proto domníval, že popis předmětu zakázky v aukční dokumentaci není v souladu s čl. 33 zákona č. 44-FZ, který s ohledem na požadavek zákazníka, aby účastníci uváděli v přihlášce GOST, OST, TU pro veškeré zboží navržené k použití při výkonu práce, je porušením části 1 čl. 64 zákona č. 44-FZ.

Antimonopolní úřad také uznal, že LLC „N“ „splnila požadavky části 3 čl. 66 zákona č. 44-FZ podal konkrétní návrh, a to i ve vztahu k napadeným stanoviskům, a to: při popisu pozic uvedl technické a kvalitativní vlastnosti zboží navrženého k použití. Aukční komise tak nezákonným znemožněním účasti N LLC v elektronické aukci porušila ustanovení 5. části čl. 67 zákona č. 44-FZ.

Uvedené rozhodnutí Rostovského OFAS Rusko ze dne 25. září 2014 ve věci č. 1902/03 o porušení právních předpisů Ruské federace o zadávání příkazů zůstalo v platnosti dle rozhodnutí Rozhodčího soudu. Rostovská oblast ze dne 13.2.2015 ve věci č. A53-30795 / 14, rozhodnutí odvolacího 15. rozhodčího soudu ze dne 14.4.2015, rozhodnutí Rozhodčího soudu Severní Kavkaz okres ze dne 07.07.2015.

Rozhodčí soud okresu Severní Kavkaz navíc ve svém rozhodnutí ze dne 7. 7. 2015 poznamenal, že povinnost zákazníka stanovit takové ukazatele je způsobena potřebou přinést jasné a dostupné požadavky na složení a obsah žádosti do účastníci aukce. Je nutné dodržovat specifikovaná ustanovení zákona č. 44-FZ, aby byla zajištěna publicita a transparentnost zadávání zakázek a předcházelo se korupci.

V pokračování tématu technických norem zvažujeme další typický případ.

Organizace zveřejnila na oficiálních stránkách elektronickou aukci na generální opravu střechy budovy (č. 033310000251400002). V důsledku posouzení žádostí o účast nebylo LLC „K“ umožněno zúčastnit se této aukce z důvodu, že v první části přihlášky „nenabídla konkrétní ukazatele ve vztahu k některému ze zavedených výrobků“. podle podmínek zadání. Zejména nebyly vybrány specifické ukazatele stanovené GOST 1412–85 „Litina s lamelárním grafitem pro odlitky“. Třídy“, GOST R 55375–2012 „Primární hliník a slitiny na jeho bázi. Značky".

V Informační kartě dokumentace k elektronické aukci (bod 4, oddíl 1.3) o obecných (funkčních, technických, jakostních, provozních) vlastnostech prací (služeb), základních požadavcích, rozsahu prací (služeb) a dalších požadavcích stanovených objednatelem na práce, včetně výsledku díla, je uvedeno v Technické části (Zadání) - část II této dokumentace.

• Jak vypočítat vodné od vlastníků, kteří nejsou registrováni ve svém bytě

Odstavec 17 části II. zadávací dokumentace pro dokumentaci na elektronickém formuláři stanoví, že účastník zakázky musí dodat „litinový okapový trychtýř. BP-A-100-00 Účel: Účelem by mělo být odstranění deště a roztavená voda ze střech obytných, veřejných a průmyslových budov. Pracovní médium: voda. Materiál (hlavní): litina. Stavební délka L, mm: 600. Hmotnost, kg: 17. Jmenovitý průměr DN, mm: 100. Z litiny podle GOST 1412–85 „Litina s lamelovým grafitem na odlitky. Marks.

V přihlášce LLC "K" je uvedeno: "litinový okapový trychtýř. Místo původu "Rusko". ВР-А-100-00 Určení: Určeno pro odstraňování dešťové a roztavené vody ze střech obytných, veřejných a průmyslových budov. Pracovní médium: voda. Materiál (hlavní): litina. Stavební délka L, mm: 600. Hmotnost, kg: 17. Jmenovitý průměr DN, mm: 100. Vyrobeno z litiny podle GOST 1412–85 Litina s lamelárním grafitem na odlitky. Značky".

Kromě toho v článku 20, části II podmínek zadání pro dokumentaci elektronické aukce, je stanoveno, že účastník zakázky musí dodat „Stropní panely s komponenty Armstrong. Rozměry, mm, ne méně než: 600×600×8. Hladké nebo perforované nebo mikroperforované. Materiál: kov. (Hliník v souladu s GOST R 55375–2012 „Primární hliník a slitiny na něm založené. Druhy“)“.

V aplikaci LLC "K" jsou uvedeny následující informace: stropní panely s komponenty "Armstrong". Místo původu "Rusko". Rozměry, mm, 600×600×8. Hladký. Materiál: kov. (Hliník je v souladu s GOST R 55375-2012 "Primární hliník a slitiny na něm založené. Třídy".)

Komise Ivanovo OFAS Russia uznala, že první část aplikace LLC "K" pro specifikované pozice obsahuje specifické ukazatele použitého zboží, které odpovídají hodnotám stanoveným v dokumentaci pro elektronickou aukci.

Také v sub. 3.2.2 s. 3 „Příprava přihlášky k účasti v aukci v elektronické podobě“ odst. 1.2 „Všeobecné podmínky pro konání aukce v elektronické podobě“ dokumentace k elektronické aukci stanoví: „v případě stanovení v technické části požadavku, aby použité zboží odpovídalo GOST (jiný platný regulační akt) s úplnými podrobnostmi (Příloha - přiložena samostatný soubor) je účastník zakázky povinen uvést všechny specifické ukazatele tohoto produktu s využitím nejen technické části aukční dokumentace v elektronické podobě, ale také odpovídajícího GOST (normativního aktu). V první části aplikace je tedy povinné uvedení konkrétního ukazatele vyjádřeného v odpovídajícím GOST (normativním aktu) alternativními hodnotami a absence takového označení znamená, že účastník nevyjádří svůj plný a bezvýhradný souhlas s podmínkami této aukční dokumentace.

Komise Ivanovského OFAS Rusko uznala tento požadavek za nezákonný, konkrétně porušující ustanovení 1, část 1, čl. 33, část 2 Čl. 33 zákona č. 44-FZ.

S ohledem na výše uvedené musí zákazník při sestavování zadání pro provádění větších oprav jasně (určitě) formulovat, a to i z hlediska stanovení vazeb na technické normy. Závěr z uvažovaného soudní praxi: je nezákonné stanovit v podmínkách dokumentace pro elektronickou aukci požadavek, aby účastníci zadávání veřejných zakázek uváděli všechny specifické ukazatele zboží podle jednoho nebo druhého GOST, ale je to nezbytné v souladu s částí 2 čl. 33 zákona č. 44-FZ přesně předepsat, které indikátory to jsou, s uvedením jejich maxim a (nebo) minim, jakož i hodnot indikátorů, které nelze změnit.

Připomeňme, že za nezákonné odmítnutí přijetí účastníka zakázky existuje správní odpovědnost podle části 2 čl. 7.30 Správní řád Ruské federace: v případě zamítnutí žádosti o účast v soutěži; odmítnutí přístupu k účasti na aukci; uznání žádosti o účast na pořízení zboží, prací nebo služeb, která nesplňuje náležitosti zadávací dokumentace, aukční dokumentace; vyloučení účastníka zakázky z účasti ve výběrovém řízení, aukci (dále jen odmítnutí připuštění k účasti na zakázce) z důvodů, které nejsou stanoveny právními předpisy Ruské federace o smluvním systému v oblasti zadávání veřejných zakázek; uznání přihlášky k účasti ve výběrovém řízení (aukci) za vhodné, odpovídající požadavkům zadávací dokumentace (dokumentace o aukci), když podle podmínek právních předpisů Ruské federace o smluvním systému v oblasti zadávání veřejných zakázek, měl by být účastníkovi, který podal tuto žádost, odepřen přístup k účasti v zadávacím řízení; v případě porušení postupu pro otevírání obálek s nabídkami pro účast ve výběrovém řízení, uzavřené aukce a (nebo) zpřístupnění těchto nabídek podaných ve formě elektronických dokumentů, porušení postupu pro posuzování a hodnocení těchto nabídek, konečných návrhů účastníků zakázky, kterou stanoví zadávací dokumentace, může být úředníkům uložena pokuta ve výši 1 % z počáteční (maximální) ceny zakázky (výše pokuty by se měla pohybovat v rozmezí od 5 tis. do 30 tis. tisíc rublů).

P.V. Kartashkov, vedoucí informační a analytické služby Spojeného vydání publikací starosty a vlády Moskvy

Jaké dokumenty by měly být součástí dražební dokumentace při provádění elektronické aukce na aktuální opravu kanceláří administrativní budovy?

Odpovědět

Oksana Balandina, šéfredaktor Státního pořádkového systému

Od 1. července 2018 do 1. ledna 2019 mají zákazníci přechodné období – je povoleno provádět elektronické i papírové postupy. Od roku 2019 budou soutěže, aukce, nabídky a žádosti o návrhy na papíře až na osm výjimek zakázány.
Přečtěte si, jaké nákupy u ETP provést, jak si vybrat web a získat elektronický podpis, podle jakých pravidel uzavírat smlouvy v přechodném období a po něm.

Podle části 9.1 čl. 22 zákona č. 44-FZ lze metodu návrhu a odhadu použít při stanovení a zdůvodnění počáteční (maximální) ceny zakázky, ceny zakázky uzavřené s výhradním dodavatelem(zhotovitel, vykonávající), pro běžné opravy budov, staveb, staveb, prostor. *

Článek 64. Obsah dokumentace k elektronické aukci

Chcete-li získat plný přístup k portálu PRO-GOSZAKAZ.RU, prosím, Registrovat. Nebude to trvat déle než minutu. Vybrat sociální síť pro rychlou autorizaci na portálu:

1. Dokumentace elektronické aukce musí spolu s informacemi uvedenými v oznámení o takové aukci obsahovat následující údaje.