Socijalna zaštita je glavni dio socijalne zaštite stanovništva. Tijela socijalne zaštite u Ruskoj Federaciji

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku

Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Uvod

Poglavlje 1. Teorijska osnova sustava socijalna zaštita populacija

1.1. Pojam, načela i bit sustava socijalne zaštite

1.2 Organizacijski i pravni oblici, pravci i funkcije socijalne zaštite stanovništva

Poglavlje 2. Državna politika u području socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije

2.1 Državna politika za organiziranje socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije

2.2 Državna tijela za socijalnu zaštitu stanovništva i izvori njezina financiranja

Poglavlje 3. Socijalna zaštita stanovništva u Čečenskoj Republici

3.1 Sustavi socijalne zaštite i socijalne službe državljana u Češkoj

3.2 Standardi kvalitete za pružanje usluga u području socijalne zaštite koje se pružaju stanovništvu Češke Republike

Zaključak

Popis korištene literature

Uvod

Relevantnost teme rada proizlazi iz činjenice da su politički i socioekonomski procesi 90-ih bili popraćeni ne samo povećanjem ljestvice negativnih društvene pojave, ali i pojavom fenomena – masovnog siromaštva, očigledne nezaposlenosti. Sve to znači nagli porast populacije kojoj je potrebna socijalna podrška. Kao rezultat tih procesa naglo je porastao značaj državnih aktivnosti na području socijalne zaštite stanovništva. Kao odgovor na taj “izazov” počelo se intenzivno usavršavati socijalno zakonodavstvo.

Jedna od glavnih zadaća države je socijalna zaštita stanovništva. Trenutna socioekonomska, moralna, psihološka i duhovna situacija u Rusiji krajnje je kontradiktorna i višestruka. Broj ljudi s primanjima ispod egzistencijalnog minimuma praktički se ne smanjuje, sve je veća diferencijacija stanovništva po dohotku, napetost na tržištu rada, kašnjenja u isplatama plaća, mirovina i socijalnih naknada rastu, a tendencije nepovoljnog položaja, uključujući društvene devijacije, postaju akutno evidentne. Sadašnja situacija zahtijeva poduzimanje odgovarajućih mjera, prvenstveno u području razvoja sustava socijalne zaštite stanovništva i osiguranja socijalne sigurnosti, što se može postići samo kompetentnim i učinkovitim socijalne mjere Države.

U Rusiji su usvojeni zakoni i drugi propisi, kako na saveznoj tako i na regionalnoj razini, koji predviđaju povećanje broja kategorija stanovništva koje su prepoznate kao socijalno ugrožene, proširujući popis socijalnih plaćanja, beneficija, naknada i pruženih usluga njima.

Pojavio se i počeo širiti sustav tijela, institucija i poduzeća, trošeći u te svrhe iz proračuna svih razina, izvanproračunskih društvenih fondova koji su osmišljeni da osiguraju pružanje socijalnih davanja stanovništvu u gotovini, kao i pružanje raznih vrste socijalnih usluga u naravi.

Socijalna zaštita i pristojno zaposlenje bitne su komponente tržišnog gospodarstva kako bi se osigurala sigurnost prihoda za sve. Socijalna zaštita također ima važan pozitivan učinak na društvo u cjelini promicanjem socijalne kohezije i pružanjem općeg osjećaja sigurnosti među članovima društva.

Socijalna zaštita stanovništva jedna je od najvažnijih sastavnica socijalne politike države i socijalno-radnih odnosa. Njegovo predmetno područje pokriva temeljne uvjete ljudskog života: materijalnu potporu stanovništvu i organizaciju socijalne i medicinske pomoći invalidnim članovima društva.

Socijalna zaštita stanovništva danas bi trebala imati ne samo ulogu socijalne naknade za siromašne, već i svojevrsnu protutežu brzo rastućoj imovinskoj nejednakosti. Važan problem je zaštita cjelokupnog stanovništva od progresivnog osiromašenja.

U sadašnjim gospodarskim i društveno-političkim uvjetima uloga i značaj sustava socijalne zaštite značajno su porasli. Često su tijela i ustanove socijalne skrbi jedine strukture kojima se osoba može obratiti kako bi se nadala podršci i pomoći u rješavanju svojih životnih problema.

U skladu s Ustavom Ruske Federacije, Ruska Federacija (RF) proglašava se socijalnom državom. Njegovo najviše karakterne osobine ogledaju se u vođenju socijalne politike koja se prema čl. 7 Ustava Ruske Federacije, usmjeren je na stvaranje uvjeta koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj čovjeka.

Socijalna politika se provodi na različitim razinama upravljanja: mikrorazini, makrorazini, integracijskoj razini, globalnoj razini.

Trenutno u Ruskoj Federaciji postoje četiri glavna područja socijalne zaštite stanovništva: 1) socijalna zaštita djece, djetinjstva i adolescencije; 2) socijalna zaštita radnog stanovništva; 3) socijalna zaštita invalidnih građana; 4) socijalna zaštita obitelji.

Državna tijela koja pružaju socijalnu zaštitu stanovništva: Ministarstvo rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije; izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije; okružni (gradski) organi socijalne zaštite.

U Čečenskoj Republici postoji opsežna struktura ustanova socijalne zaštite, prilagođena uvjetima tržišnih odnosa, koja se sastoji od stacionarnih i nestacionarnih ustanova socijalne zaštite, ustanova koje pružaju usluge rehabilitacije.

Smjernica za razvoj sustava socijalnih usluga Čečenske Republike je poboljšanje kvalitete života stanovništva. Ovaj pokazatelj je integralna karakteristika tjelesnog, psihičkog, emocionalnog i socijalnog funkcioniranja osobe i općenito određuje učinkovitost djelovanja u tom smjeru.

Stupanj znanstvene razvijenosti. U nastojanju da sudjeluju u unapređenju sustava zaštite prava građana u kontekstu radikalnih promjena u socijalnoj sferi, stručnjaci iz područja filozofije, sociologije, pedagogije, psihologije i drugih znanosti usredotočili su se na aktualne probleme socijalne zaštite. Istraživači kao što su V.G.Grigoriev, N.G.Zukov, I.A.Pavlenok, A.S.Kholost ova, E.R. Yarskaya-Smirnova i drugi su pokušali shvatiti bit socijalne zaštite.

Predmet proučavanja ovog djela – sustav socijalne zaštite stanovništva.

Predmet proučavanja- uloga države, njezina socijalna politika u sustavu socijalne zaštite stanovništva.

Svrha diplomskog rada- proučavanje socijalne zaštite stanovništva i analiza državne socijalne politike u svom području.

U procesu postizanja cilja rješavaju se: zadaci:

· prepoznati pojam, načela i bit sustava socijalne zaštite;

· razmatra organizacijske i pravne oblike, smjerove i funkcije socijalne zaštite stanovništva;

· proučavati državnu politiku organiziranja socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije;

· smatrati tijela vlasti socijalna zaštita stanovništva i izvori njezina financiranja;

· istražiti sustav socijalne zaštite i socijalnih usluga za građane Čečenske Republike;

· utvrditi standarde kvalitete za pružanje usluga u području socijalne zaštite stanovništvu Republike Čečenije.

Struktura i opseg kvalifikacijskog istraživanja. Rad se sastoji od uvoda, tri poglavlja koja se sastoje od dva odlomka, zaključka i popisa literature. Ukupan obim rada je 74 stranice.

Poglavlje1 . Teorijske osnove sustava socijalne zaštite

1.1. Pojam, načela i bit sustava socijalne zaštite

U skladu s Ustavom Ruske Federacije, Ruska Federacija (RF) proglašava se socijalnom državom. Njegove najkarakterističnije značajke ogledaju se u kontinuiranoj socijalnoj politici koja, prema čl. 7 Ustava Ruske Federacije, usmjeren je na stvaranje uvjeta koji osiguravaju dostojan život i slobodan razvoj ljudi. Ustav Ruske Federacije

Socijalna politika se provodi na različitim razinama upravljanja:

· socijalna politika pojedinih gospodarskih subjekata (firmi, poduzeća, organizacija) provodi se na mikrorazini;

· na makrorazini provodi se nacionalna i regionalna socijalna politika;

· integracijska razina uključuje provedbu koordiniranih socijalnih politika dviju ili više država;

· globalna razina - socijalna politika usmjerena je na rješavanje globalnih društvenih problema. Provedba socijalne politike zahtijeva izdvajanje odgovarajućih gospodarskih resursa i stvaranje socijalne infrastrukture.

Socijalna zaštita stanovništva svake države dio je opće politike države koja se odnosi na odnose među društvenim skupinama, između društva u cjelini i njegovih članova, povezana s promjenama u društvenoj strukturi, rastom blagostanja stanovništva. građana, s ciljem osiguranja socijalnih, ekonomskih, političkih i drugih prava i jamstava osobe bez obzira na njezin spol, nacionalnost, dob, mjesto stanovanja i druge okolnosti.

U svijetu postoje dva modela socijalne zaštite:

· socijaldemokratska orijentacija s visokom ulogom države u podruštvljavanju dohotka i značajnim značajem nacionalnih mehanizama društvenog upravljanja;

· neoliberalni – s manjim stupnjem državne intervencije u društveno-ekonomske procese.

Ovisno o odabranim pristupima, razlikuju se sljedeći sustavi socijalne zaštite:

· državna, temeljena na načelu socijalne skrbi države za socijalno ugrožene članove društva i socijalnog milosrđa (omogućuje diferencirani pristup identificiranju skupina stanovništva s niskim primanjima prema stupnju potrebe i povlašteno zbrinjavanje njih socijalne pomoći);

· privatni, koji se temelji na načelu odgovornosti svakog člana društva za svoju sudbinu i sudbinu svoje obitelji zaradom od vlastitog rada i poduzetničke aktivnosti dohodak, dohodak od imovine i osobna štednja (ovaj je sustav usmjeren na raspodjelu po radu i uključuje privatno socijalno osiguranje).

Što se tiče socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije, jest moderna pozornica je najvažnije i prioritetno područje socijalne politike ruska država, kao sustav načela, metoda, zakonski utvrđenih od strane države društvenih jamstava, aktivnosti i institucija koje osiguravaju pružanje optimalnih životnih uvjeta, zadovoljenje potreba, održavanje života i aktivnog postojanja pojedinca, različitih društvenih kategorija i skupina ; skup mjera, radnji, sredstava države i društva usmjerenih protiv rizičnih situacija u normalnom životu građana. Panteleeva T.S., Chervyakova G.A. Ekonomski temelji socijalnog rada: Tutorial za sveučilišne studente - M.: Humanitarni izdavački centar "VLADOS", 2005. Socijalna zaštita stanovništva predstavlja skup mjera za osiguranje državno zajamčene minimalne razine materijalne potpore za socijalno ugrožene segmente stanovništva tijekom razdoblja ekonomske transformacije . Rječnik-priručnik za socijalni rad / Ed. E.I. Singl. - M.: Odvjetnik, 2000.

Karakteristika današnje faze je ubrzan razvoj metodologije i tehnika socijalne zaštite stanovništva, što je od najvećeg praktičnog i teorijskog značaja. Valja napomenuti da se metodologija socijalne zaštite shvaća kao sustav načela i metoda organiziranja i izgradnje teorijskih i praktične aktivnosti, usmjeren protiv rizičnih situacija u normalnom životu građana, kao što su bolest, nezaposlenost, starost, invaliditet, smrt uzdržavatelja i drugo, a metodološki - skup tehnika, istraživačkih metoda i operacija za praktičnu i teoretsku razradu socijalna zaštita stanovništva kao sustav. Rječnik-priručnik za socijalni rad / Ed. E.I. Singl. - M.: Odvjetnik, 2000.

Pravna osnova za socijalnu zaštitu određenih kategorija stanovništva sastoji se od sljedećih zakona Ruske Federacije - "O prisilnim migrantima", "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji", "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom", " O socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom”, „O osnovama zaštite na radu u Ruskoj Federaciji”, „O osnovnim jamstvima prava djeteta u Ruskoj Federaciji” itd.

Socijalna zaštita građana osigurava se na teret saveznog, regionalnog i lokalnog proračuna, posebno stvorenih fondova za socijalnu potporu stanovništvu i nedržavnih fondova.

Temeljna načela socijalne zaštite stanovništva formulirana su u konvencijama Međunarodne organizacije rada (ILO), koje nalažu svakoj državi da osigura socijalna jamstva cijelom stanovništvu u različitim okolnostima koje ugrožavaju zdravlje ili materijalno blagostanje. Istodobno, konvencije MOR-a određuju glavne vrste socijalne zaštite, uređuju njihovu minimalnu razinu i kategorije stanovništva na koje se trebaju odnositi. Nacionalni sustavi socijalne zaštite formiraju se na temelju konvencija MOR-a, uzimajući u obzir specifičnosti gospodarskog, socijalnog i kulturnog razvoja pojedine zemlje.

Sadašnji sustav socijalne zaštite u Rusiji temelji se na načelima:

· poticaji – od strane struktura moći u svrhu društveno-političkog odjeka na određene društvene značajnih događaja koje su dobile javnu procjenu, ili za potporu važnim vladinim aktivnostima, donose se odluke usmjerene na društvenu potporu pojedincu društvene grupe, slojevi stanovništva, au nekim slučajevima i pojedinci;

· zahtjev - socijalna pomoć se pruža građaninu u potrebi na pisani zahtjev podnositelja zahtjeva ili osobe koja zastupa njegove interese;

· paternalizam, koji označava državno skrbništvo („očinstvo“) u odnosu na manje socijalno i ekonomski zaštićene slojeve i skupine stanovništva, te humanost, socijalnu pravednost, ciljanost, kompleksnost, osiguranje prava i sloboda pojedinca.

Objekti socijalne zaštite su društvene ustanove predstavljene specifičnim društvene organizacije, institucije, sustavi (obrazovanje, zdravstvo, socijalna zaštita, zapošljavanje, rad, kultura, sportsko-rekreacijski kompleks).

Središnji subjekt socijalne zaštite je država. Osoba kojoj je potrebna socijalna zaštita je i subjekt i objekt socijalne zaštite.

Kriteriji za utvrđivanje prioritetnih objekata socijalne zaštite su veličina prosječnog mjesečnog prihoda po članu obitelji (u usporedbi s proračunom egzistencije), prisutnost izvora sredstava za život (nezaposleni, invalidi - potpuni ili djelomični), ekološki i socijalni lošeg stanja (žrtve društvenih i međuetnički sukobi, izbjeglice i prognanici, stradalnici i stanovnici ekološki nepovoljnih područja), potreba za pomoći (trudnice, branitelji i blokadaši, osobe nakon izdržavanja kazne u odgojno-popravnim ustanovama). Za svaku kategoriju socijalno ugroženih slojeva stanovništva izrađuje se vlastiti program socijalne zaštite.

Specifičnost socijalne zaštite stanovništva izražava se u tome što je to oblik raspodjele materijalnih dobara ne u zamjenu za napore uložene u procesu rada, već radi zadovoljenja fizičkih, socijalnih i drugih potreba starijih osoba. , bolesnici, nezaposleni, osobe s minimalnim primanjima, jednom riječju – oni koji nisu u mogućnosti samostalno osigurati dostojan život sebi i svojoj obitelji, kao i svim članovima društva u cilju zaštite zdravlja i normalne reprodukcije radnička obitelj.

Na temelju ove specifičnosti razlikuju se sljedeći znakovi socijalne zaštite stanovništva:

· objektivni razlozi koji zahtijevaju korištenje odgovarajućih mehanizama usmjerenih na održavanje ili osiguranje određenog životnog standarda;

· bilo koji način osiguravanja sredstava za život;

· konsolidacija pravila za pružanje socijalne zaštite u društvenim, uključujući pravne norme.

Bit socijalne zaštite stanovništva najjasnije se očituje u njezinim funkcijama: ekonomskoj, političkoj, demografskoj i socijalnoj rehabilitaciji.

Ekonomska funkcija je nadomjestiti zaradu (dohodak ili potporu) izgubljenu zbog starosti, invaliditeta ili gubitka hranitelja; djelomična naknada dodatnih troškova pri nastanku određenih životne okolnosti; pružanje minimalne pomoći u novcu ili naturi građanima s niskim prihodima.

Politička funkcija pomaže održavanju socijalne stabilnosti u društvu u kojem postoje značajne razlike u životnom standardu različitih segmenata stanovništva.

Demografska funkcija ima za cilj poticanje reprodukcije stanovništva, što je neophodno za normalan razvoj zemlje.

Funkcija socijalne rehabilitacije usmjerena je na vraćanje socijalnog statusa građana s invaliditetom i drugih socijalno slabih skupina stanovništva, omogućujući im da se osjećaju kao punopravni članovi društva.

Socijalna zaštita stanovništva je sustav koji uključuje nekoliko podsustava. Treba napomenuti da se komponente socijalne zaštite stanovništva ne mogu uvijek jasno razlikovati. Osim toga, postoje razlike u njihovom shvaćanju u pojedinim zemljama.

“Socijalno osiguranje je sustav zbrinjavanja i pružanja usluga starijim i nemoćnim građanima, kao i obiteljima s djecom.” Yuryeva T.V. Socijalna ekonomija. - Izdavačka kuća "Drofa", 2003

Sustav socijalne sigurnosti općenito uključuje:

· mirovine;

· naknade za radnike (privremena nesposobnost, trudnoća i porod i dr.);

· pogodnosti za obitelji s djecom;

· naknade za nezaposlene i dr.

“Mirovina je redovita novčana isplata građanima nakon navršene određene dobi, nastupanja invaliditeta, u slučaju gubitka hranitelja obitelji, kao i za radni staž i posebne zasluge za državu. Postoje radne i socijalne mirovine.

Radne mirovine obuhvaćaju starosne, invalidske mirovine, mirovine za slučaj gubitka hranitelja obitelji te mirovine za radni staž.” Yuryeva T.V. Socijalna ekonomija. - Izdavačka kuća "Drofa", 2003

Pravo na starosnu mirovinu u Rusiji imaju muškarci koji su navršili 60 godina života i najmanje 25 godina radnog staža, a žene koje su navršile 55 godina života i imaju najmanje 20 godina radnog staža. Neke kategorije građana imaju mirovine po povlaštenim uvjetima. To se odnosi na građane koji rade u teškim, opasnim industrijama, kao i na majke brojne djece, roditelje osoba s invaliditetom od djetinjstva.

Invalidska mirovina utvrđuje se u svezi s dugotrajnim ili trajnim stvarnim gubitkom sposobnosti za rad (invalidnost). Uvjeti i norme mirovinskog osiguranja ovise o prirodi radnog odnosa, uzrocima invalidnosti i sl. U slučaju invalidnosti zbog ozljede na radu ili profesionalne bolesti, mirovina se dodjeljuje neovisno o duljini radnog staža. Ako je invalidnost posljedica opće bolesti, tada se pri izračunu mirovine uzima u obzir određeni ukupni radni staž.

Obiteljska mirovina dodjeljuje se invalidnim članovima obitelji umrlog koji su ga prethodno uzdržavali (djeca, braća, sestre i dr.).

Mirovina za radni staž utvrđuje se onim kategorijama građana koji su zaposleni na poslovima koji dovode do gubitka radne sposobnosti ili sposobnosti prije navršenih godina života za stjecanje prava na starosnu mirovinu (zrakoplovni radnici, rudari, geolozi, pomorci, itd.).

Socijalna mirovina dodjeljuje se građanima koji ne rade u slučaju nedostatka prava na radnu mirovinu.

Socijalno osiguranje također uključuje isplatu naknada zaposlenim građanima. Tu spadaju: naknade za privremenu nesposobnost, trudnoću i porod. U socijalnom tržišnom gospodarstvu posebna se pozornost posvećuje obiteljima s djecom. Država im isplaćuje naknade koje pomažu osigurati normalne životne uvjete mlađoj generaciji.

Socijalne usluge za starije i nemoćne osobe važan su dio socijalne sigurnosti.

Socijalne usluge za starije i nemoćne osobe u tržišnom gospodarstvu povjerene su i državnim centrima za socijalni rad i nedržavnom sektoru. Nedržavni sektor socijalnih usluga uključuje javne udruge, uključujući profesionalne udruge, dobrotvorne i vjerske organizacije, čije su aktivnosti povezane sa socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom.

Isplata naknada za nezaposlene još je jedno područje aktivnosti socijalnog osiguranja. Iznos naknada za nezaposlene se u različitim zemljama različito izračunava. U Rusiji se iznos naknade za nezaposlene određuje kao postotak prosječne zarade izračunate u posljednja 3 mjeseca na posljednjem mjestu rada, ako je zaposlenik imao plaćeni rad najmanje 26 kalendarskih tjedana tijekom 12 mjeseci koji su prethodili početku nezaposlenosti. .

Ako nezaposlena osoba ima uzdržavane članove, tada mu se za svakog uzdržavanog člana isplaćuje dodatnih 10% jednokratne naknade.

U Ruskoj Federaciji trajanje razdoblja isplate naknade za nezaposlene ne može biti duže od 12 kalendarski mjeseci ukupno za 18 kalendarskih mjeseci. Ako nezaposlena osoba u tom razdoblju ne dobije odgovarajući plaćeni posao, ima pravo na ponovno primanje naknada za nezaposlene u visini minimalne plaće.

Naknada za nezaposlene isplaćuje se najmanje dva puta mjesečno, uz ponovnu prijavu nezaposlenih u roku koji utvrđuje zavod za zapošljavanje. Duže rokove isplate novčane naknade za vrijeme nezaposlenosti mogu odrediti tijela područne i lokalne samouprave uz uvjet da se isplaćuju iz odgovarajućih proračuna.

Isplata naknade za vrijeme nezaposlenosti može se obustaviti do tri mjeseca u slučajevima kada se nezaposlena osoba zaposli na određeno ili nepuno radno vrijeme, a da o tome ne obavijesti centar za zapošljavanje ili ako nezaposlena osoba krši pravila prijave.

Socijalna jamstva su provedba od strane države ustavnih prava građana na poboljšanje najvažnijih društvenih dobara i usluga. Socijalna jamstva koja država daje stanovništvu u Ruskoj Federaciji uključuju:

· pravo građana na izbor mjesta rada i profesionalne djelatnosti;

· minimalna veličina plaće;

· minimalna mirovina;

· jednokratna naknada pri rođenju svakog djeteta;

· mjesečna naknada za djecu samohranih majki, vojnih osoba na vježbi Vojna služba prilikom vojnog roka, za djecu čiji roditelji izbjegavaju plaćanje alimentacije i sl.;

· ritualna pomoć;

· minimalna naknada za nezaposlene;

· minimalni iznos stipendije;

· pravo na stanovanje;

· pravo na zdravstvenu zaštitu i medicinsku skrb;

· pravo na obrazovanje.

Socijalna pomoć je skrb o građanima kojima je potrebna potpora i pomoć zbog dobi, zdravstvenog stanja, socijalnog statusa ili nedovoljnog osobnog dohotka temeljem imovinskog cenzusa. U Rusiji se socijalna pomoć pruža umirovljenicima, osobama s invaliditetom, izbjeglicama i interno raseljenim osobama, građanima izloženim zračenju uslijed katastrofa u nuklearnim elektranama i drugih nesreća itd. Socijalna pomoć pruža se u obliku gotovine i (ili) plaćanja u naturi (besplatni ručkovi, stanovanje, odjeća, usluge).

Socijalno osiguranje je sustav materijalne pomoći u slučaju privremene nesposobnosti, starosti, invaliditeta, gubitka hranitelja, kao i rekreacijskih aktivnosti (sanatoriji, odmarališta, medicinska prehrana, pionirski kampovi itd.). Recenzije socijalnog osiguranja društvene vrste rizik: gubitak radne sposobnosti zbog bolesti, starosti, nesreće, gubitka posla itd. Ovaj rizik je masivan, socijalni, t.j. društveni karakter, budući da je uvelike determiniran društveni uvjeti i ne ovisi (malo ovisi) o svakoj pojedinoj osobi.

Za razliku od drugih oblika socijalne zaštite stanovništva, socijalni rizik se unaprijed vodi računa. Mogući financijski troškovi povezani s ovim rizikom također su unaprijed raspoređeni na sve sudionike u organizaciji. Osiguranje za svaku vrstu socijalnog rizika može biti dobrovoljno i obvezno.

S gledišta kruga utjecaja i opsega rasprostranjenosti, socijalno osiguranje se dijeli na državno, regionalno, općinsko (lokalno), profesionalno (na profesionalno-industrijskoj osnovi) i međunarodno. Državno (univerzalno) osiguranje pokriva značajne mase stanovništva u zemlji. Općinsko osiguranje pokriva samo određeni dio zemlje. Profesionalno osiguranje organizirano je za pojedine kategorije radnika (piloti, rudari). Međunarodno osiguranje vrijedi za stanovništvo više zemalja.

Socijalno osiguranje ne uključuje samo novčane isplate i naknade, već i određene usluge liječenja, rehabilitacije i prevencije. Kako se gospodarstvo socijalizira, usluge liječenja, rehabilitacije i prevencije neprestano rastu i određuju učinkovitost socijalno osiguranje općenito.

Socijalno osiguranje financiraju poslodavci i zaposlenici uz moguće sudjelovanje države. Isplate se vrše iz posebnih fondova formiranih na temelju doprinosa (mirovinski fondovi, fondovi zdravstvenog osiguranja i dr.).

U moderna Rusija Sustav socijalnog osiguranja u cjelini izgubio je glavne značajke odnosa osiguranja i zapravo postao dijelom državnog poreznog sustava. Premije osiguranja u većini slučajeva naplaćuju se bez uzimanja u obzir procjene društvenih rizika.

Rezimirajući rečeno, valja istaknuti da se većina vrsta socijalne zaštite ostvaruje besplatno na teret centraliziranih izvanproračunskih socijalnih tijela ili dijela proračunskih sredstava. Istodobno, u uvjetima ograničenih financijskih i materijalnih sredstava, sve vrste socijalne zaštite u okviru socijalne pomoći i socijalne potpore moraju biti naravi i pružati se na temelju potreba.

1.2 Organizacijski i pravni oblici, pravci i funkcije socijalne zaštite stanovništva

U modernim uvjetima socijalna zaštita postaje najvažnija funkcija društva, svih njegovih državnih tijela i društvenih institucija. Javljaju se i privatni oblici socijalne zaštite - mirovinsko, zdravstveno osiguranje, socijala. To ukazuje na to da se kod nas stvara multistrukturni sustav. organizacijska struktura sustav socijalne zaštite stanovništva, koji koristi gotovo sve organizacijske i pravne oblike koji postoje u zemljama s Ekonomija tržišta, iako ne funkcioniraju u potpunosti zbog neriješenog niza teorijskih i organizacijskih problema.

Vodeći organizacijski i pravni oblici socijalne sigurnosti trenutno su mirovinsko osiguranje, pružanje socijalnih naknada, naknade za posebno potrebite kategorije stanovništva, državno socijalno osiguranje, socijalne usluge.

Mirovinsko osiguranje je državna redovita novčana isplata (mjesečno), mirovina koja se isplaćuje prema utvrđenom postupku određenim kategorijama osoba iz društvenih fondova i drugih izvora namijenjenih za te svrhe. Socijalna politika: udžbenik / ur. NA. Volgina. Moskva. 2002. godine.

Mirovinski odnosi u Rusiji regulirani su zakonima „O državnim mirovinama“, „O izmjenama i dopunama Zakona RSFSR „O državnim mirovinama u RSFSR“ (u naslovu i tekstu zakona kratica „RSFSR“ zamijenjena je s riječi "Ruska Federacija"), "O mirovinskom osiguranju za osobe koje služe u tijelima unutarnjih poslova i njihove obitelji" i drugi.

Mirovine se isplaćuju nakon navršene određene dobi; početak invaliditeta; smrt hranitelja porodice; dugogodišnje obavljanje određene stručne djelatnosti – radni staž.

Glavne vrste mirovina su radne i socijalne. Radne mirovine uključuju starosne mirovine (prema dobi); invalidska mirovina; obiteljska mirovina; dugogodišnja mirovina.

Ako građani iz nekog razloga nemaju pravo na radnu mirovinu, utvrđuje im se socijalna mirovina.

Pravo na mirovinu po općoj osnovi žene ostvaruju s navršenih 55 godina života s ukupnim radnim stažem od najmanje 20 godina, a muškarci s navršenih 69 godina života s ukupnim radnim stažem od najmanje 25 godina.

Isplatu mirovina financira Mirovinski fond Ruske Federacije kroz doprinose za osiguranje od poslodavaca i građana, kao i iz federalnog proračuna Rusije.

Sve mirovine indeksiraju se u skladu s utvrđenim postupkom u vezi s povećanjem troškova života. Povećanjem najnižih iznosa mirovina povećavaju se sve mirovine razmjerno povećanju njihovih najnižih iznosa.

Razvoj mirovinskog osiguranja provodi se na temelju koncepta reforme ruskog mirovinskog sustava koji je odobrila Vlada Ruske Federacije.

Koncept uključuje lagani prijelaz na novi kapitalizirani princip mirovinskog osiguranja uz očuvanje mirovinskih prava osiguranih postojećim mirovinskim sustavom. Reforma je predviđena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. veljače 1997. br. 222 "O programu društvenih reformi u Ruskoj Federaciji". :

· uvođenje sustava individualnog (personaliziranog) obračuna doprinosa za osiguranje u mirovinski fond Ruske Federacije;

· osiguranje stabilnosti realnog troška mirovina, postizanje pravedne diferencijacije iznosa mirovina na temelju doprinosa rada, uspostavljanje trajnog mehanizma indeksiranja mirovina primjenom individualnog umirovljeničkog koeficijenta, temeljenog na rastu prosječnih plaća u nacionalnom gospodarstvu Republike Hrvatske. zemlja;

· jačanje financijska stabilnost proračuna Ruskog mirovinskog fonda kako bi se osiguralo pravovremeno financiranje isplata mirovina.

Reforma mirovinskog osiguranja omogućit će njegovo pretvaranje u učinkovit element sustava socijalne zaštite.

Drugi organizacijski i pravni oblik socijalne zaštite stanovništva je pružanje socijalnih naknada i naknada posebno potrebitim kategorijama stanovništva.

U suvremenim uvjetima u zemlji broj socijalnih davanja i beneficija je preko 1000, uspostavljeni su za više od 200 kategorija građana, broj ljudi koji se za njih prijavljuju doseže gotovo 100 milijuna ljudi (osobe s invaliditetom, branitelji, djeca, nezaposleni i ostali). Uz pomoć socijalnih naknada i naknada osigurava se provedba socijalnih jamstava građana, potpunije se uzimaju u obzir pojedinačne situacije i prisutnost takvih okolnosti kao što su siromaštvo, siročad, nezaštićeno majčinstvo, nezaposlenost, duga bolest i drugi.

Međutim, dosadašnja praksa isplate socijalnih naknada je nesavršena. Nije bilo moguće osigurati pravedno korištenje sredstava dodijeljenih za te namjene, njihovo ciljano davanje i potpunije korištenje mogućnosti regija u jačanju financijske osnove za osiguranje socijalnih jamstava. Stoga su ova pitanja trenutno u središtu pozornosti državnih i drugih tijela te ustanova socijalne skrbi.

Obvezno državno socijalno osiguranje je sredstvo kompenzacije socijalnog rizika i sredstvo društvene preraspodjele, uvažavajući načelo socijalne pravde. Državno socijalno osiguranje je sustav materijalne potpore radnicima u starosti, koji uspostavlja država i uređuje zakonom, za slučaj privremene ili trajne nesposobnosti članova obitelji radnika (u slučaju gubitka hranitelja), kao kao i zaštite zdravlja radnika i članova njihovih obitelji. Yakushev L.P. Socijalna zaštita: Udžbenik. Moskva. 1998. godine.

Državno socijalno osiguranje provodi se na teret posebnih fondova formiranih od obveznih doprinosa poslodavaca i (u nekim slučajevima) zaposlenika, kao i subvencija iz saveznog proračuna za materijalnu potporu zaposlenika i članova njihovih obitelji.

Doprinose namijenjene državnom socijalnom osiguranju plaćaju poduzeća, organizacije, pojedini građani oni koji koriste rad najamnih radnika u svom osobnom domaćinstvu, kao i radnici iz vlastite zarade.

Državno socijalno osiguranje dijeli se na isplate u gotovini, materijalne naknade i usluge. U suvremenim uvjetima dokazana je potreba reforme cjelokupnog sustava socijalnog osiguranja i potpunijeg korištenja raznim zemljama svijet načela: jamstvo pomoći osiguraniku i obveznost uvjeta i normi; plaćanje; solidarnost; automatizacija financiranja na temelju akumulacije premija osiguranja; strogo usmjerena priroda sredstava i njihova otplata; definiranje prostora osiguranja u kombinaciji s razgraničenjem različite vrste osiguranje i drugo. Poboljšanje socijalnog osiguranja uključuje:

· oslobađanje državnih društvenih izvanproračunskih fondova od za njih neuobičajenih plaćanja, odvajanje plaćanja osiguranja od poreza;

· uvođenje diferenciranih iznosa doprinosa za državno socijalno osiguranje ovisno o stupnju opasnosti, štetnosti, težini rada i stanju uvjeta rada;

· jačanje osobnog sudjelovanja građana u financiranju i upravljanju sustavom socijalnog osiguranja;

· razvoj dobrovoljnih oblika socijalnog osiguranja na teret dohotka građana i poduzeća i dr.

To će socijalno osiguranje učiniti najvažnijim pouzdanim komponenta sustavi socijalne zaštite. Socijalne usluge predstavljaju širok spektar socioekonomskih, medicinsko-socijalnih, psihološko-pedagoških, socio-pravnih, socijalnih i drugih socijalnih usluga te materijalne pomoći, prilagodbe i rehabilitacije građana koji se nađu u teškim životnim situacijama.

Funkcije su relativno samostalne, ali usko povezane vrste djelatnosti socijalne zaštite osobe koja se našla u teškoj životnoj situaciji.

U procesu razvoja sustava socijalne zaštite funkcije se mijenjaju i popunjavaju novim sadržajem zbog inovativnih tehnoloških tehnika, složenosti usluga koje se pružaju i širenja opsega njihove primjene, povećanja profesionalnosti stručnjaka.

U tome se ogleda proces svladavanja novog sadržaja djelatnosti socijalne zaštite, njezina sve jasnija usmjerenost na pružanje višestrane podrške osobi u potrebi, osiguranje njezina osobnog sudjelovanja u rješavanju nastalih problema i poteškoća te unaprjeđenje odnosa među ljudima u okviru razni sustavi pomoći stanovništvu.

Sustav socijalne zaštite je skup zakonskih akata, mjera, kao i institucija koje osiguravaju provođenje mjera socijalne zaštite stanovništva i potporu socijalno ugroženim slojevima stanovništva. To prije svega uključuje socijalnu sigurnost, koja zauzvrat obavlja niz funkcija. Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. veljače 1997. br. 222 "O programu društvenih reformi u Ruskoj Federaciji."

Klasifikacija funkcija socijalne zaštite:

· ekonomske funkcije socijalna zaštita. Njezina je bit u tome što država koristi socijalnu zaštitu kao jedan od načina raspodjele dijela bruto društvenog proizvoda, čime na određeni način utječe na izjednačavanje osobnih dohodaka građana davanjem materijalnih davanja umjesto izgubljene zarade;

· proizvodna funkcija izražava se u činjenici da je pravo na mnoge vrste socijalne zaštite uvjetovano radnom aktivnošću, a stupanj zaštite često ovisi o njenoj prirodi i visini naknade za rad;

· socijalna (socijalno rehabilitacijska) funkcija socijalne zaštite pomaže održavanju socijalnog statusa građana u različitim socijalnim rizicima pružanjem različitih vrsta materijalne potpore. Uz pomoć socijalne funkcije provodi se rehabilitacijski smjer socijalne zaštite, čija je svrha vratiti potpuno funkcioniranje osobe;

· politička funkcija omogućuje državi da provede glavne smjernice socijalne politike sredstvima specifičnim za socijalnu zaštitu. Koliko učinkovito socijalna zaštita obavlja svoj posao političku funkciju, ovisi o stanju socijalnog mira u društvu. Socijalna napetost u društvu u sadašnjoj fazi ukazuje na to da stanje ruske socijalne zaštite ne zadovoljava potrebe stanovništva.

· demografska funkcija ostvaruje se kroz utjecaj socijalne zaštite na brojne demografske procese – na životni vijek stanovništva, poticanje nataliteta i dr.

Uz navedene funkcije socijalne zaštite postoji i duhovna i ideološka funkcija koja uključuje: ideološku, moralnu i socijalno-psihološku podfunkciju.

Svaka osoba ima pravo na takav životni standard, uključujući hranu, odjeću, stanovanje, medicinsku skrb i potrebne socijalne usluge, koji je neophodan za održavanje zdravlja i dobrobiti sebe i svoje obitelji te pravo na sigurnost u slučaju nezaposlenosti, bolesti, invaliditeta, udovištva, starosti ili drugog slučaja gubitka sredstava za život zbog okolnosti izvan njegove kontrole.

Socijalna zaštita stanovništva i mehanizam njezine provedbe temelje se na odgovarajućim ustavnim i zakonskim odredbama. Trenutno u Ruskoj Federaciji postoje četiri glavna područja socijalne zaštite stanovništva:

1. Socijalna zaštita djece, djetinjstva i mladenaštva, koja je usmjerena na stvaranje uvjeta za život i razvoj djece koji svoj djeci, bez obzira u kojoj su obitelji rođeni i žive, imaju najbolje mogućnosti za očuvanje zdravlja, materijalno blagostanje, besplatno dostupno obrazovanje, predškolsko i školsko obrazovanje, skladan duhovni i moralni razvoj, ostvarenje vlastitih sposobnosti. socijalna zaštita stanovništva legal

Državna politika u interesu djece temelji se na načelima zakonskog osiguranja prava djece; državna potpora obiteljima kako bi se osigurao puni odgoj djece, zaštita njihovih prava, njihova priprema za puni život u društvu; uspostavljanje i poštivanje državnih minimalnih društvenih standarda za glavne pokazatelje kvalitete života djece, uzimajući u obzir regionalne razlike u tim pokazateljima; odgovornost službenika i građana za kršenje prava i legitimnih interesa djeteta, nanošenje štete njemu; državna potpora jedinicama lokalne samouprave, javnim udrugama i drugim organizacijama koje provode aktivnosti za zaštitu prava i legitimnih interesa djeteta.

Socijalna zaštita djece i adolescenata u sadašnjoj je fazi usklađena s državnom politikom u području djetinjstva, koja prepoznaje ovo razdoblje života osobe. najvažnija faza, te se stoga obvezuje učiniti sve kako bi ih pripremio za ispunjen život. Socijalnu zaštitu djece i adolescenata karakterizira višesmjernost, koja zahvaća različita područja njihova života, no prioritetno područje rada je rad s djecom i adolescentima različitog stupnja socijalne neprilagođenosti, koja ih vodi na ulicu, droge. , prostitucija itd.

2. Socijalna zaštita radnog stanovništva, osmišljena da „osigura stvaranje uvjeta koji osiguravaju ravnotežu prava, odgovornosti i interesa građana, kada osoba može u potpunosti ostvariti sposobnost da bude ekonomski neovisna, bez ugrožavanja interesa sugrađana i sudjelovanje u socijalnoj pomoći potrebitima.” Socijalna zaštita radnog stanovništva, njihova radna zaštita temelje se na Ustavu Ruske Federacije, Saveznom zakonu „O osnovama zaštite na radu u Ruskoj Federaciji“, usvojenom 17. srpnja 1999., i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije. Ruske Federacije, kao i zakoni i drugi pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Stoga možemo zaključiti da socijalna zaštita radno sposobnog stanovništva treba osigurati mehanizme koji građanima Ruske Federacije pružaju zaštitu od socijalnih rizika koji sprječavaju:

· učinkovito zapošljavanje osobe;

· osiguranje, sukladno zakonu, dodatnih jamstava pri zapošljavanju kategorijama stanovništva kojima je potrebna posebna socijalna zaštita i koje se nalaze u teškoćama,

· isplata i primanja plaća i svih vrsta socijalnih davanja u iznosima i rokovima propisanim zakonom;

· zaštita zdravlja radnika i sprječavanje nepovoljnih uvjeta rada;

· pružanje i primanje materijalne i druge pomoći osobama zatečenim u kriznoj materijalnoj i socijalnoj situaciji;

· ostvarivanje potencijala mladih u znanstvenim, kulturnim i sportski planovi;

· jednaka prava muškaraca i žena u svim pitanjima društveni život(prije svega, riječ je o potpunoj stvarnoj jednakosti u plaćama, napredovanju, pristupu obrazovanju, znanstvenoj djelatnosti, kulturi i sportu).

3. Socijalna zaštita osoba s invaliditetom, koja treba biti usmjerena na humanizaciju svih sfera života ovih osoba. Nedopustivo je da se bilo tko od njih osjeća kao ekstra osoba koja opterećuje svoje bližnje i društvo. Svatko treba što duže zadržati želju i mogućnost da živi u obitelji, da aktivno sudjeluje u gospodarskom, političkom, kulturni razvoj društva, uživati ​​sve njegove blagodati i po mogućnosti ih povećavati.

Socijalne usluge za starije građane i osobe s invaliditetom su aktivnosti kojima se zadovoljavaju njihove potrebe za socijalnim uslugama. Uključuje skup socijalnih usluga (skrb, ugostiteljstvo, pomoć u dobivanju medicinske, pravne, socio-psihološke i prirodne vrste pomoći. “Socijalna enciklopedija”. Uredništvo. A.P. Gorkin, G.N. Karelova, E. .D., Katulsky i ostali - M: Bolyi, Ros.

4. Socijalna zaštita obitelji, koja treba osigurati učinkovitu prevenciju socijalnih rizika.

Socijalna zaštita obitelji u sadašnjoj je fazi najviše razvojni smjer socijalne zaštite, budući da je sve u obitelji socijalni problemi, karakteristično za modernu rusko društvo, a ovi su problemi uvijek specifični jer su izravno povezani s tipom obitelji.

Organizacija provedbe navedenih područja socijalne zaštite stanovništva određena je regulatornim okvirom socijalne zaštite stanovništva u Ruskoj Federaciji.

Poglavlje2 . Državna politika u području socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije

2.1 Državna politika za organiziranje socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije

U posljednje vrijeme, zbog porasta broja ranjivih kategorija stanovništva, povećano je opterećenje sustava socijalne zaštite; ta okolnost opravdava potrebu razvoja državne politike za poboljšanje organizacije sustava socijalne zaštite.

Organizacija socijalne zaštite stanovništva u Ruskoj Federaciji provodi se na saveznoj, regionalnoj i lokalnoj razini.

Savezno izvršno tijelo Ruske Federacije u području socijalne zaštite stanovništva je Ministarstvo zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije, čijim radom upravlja Vlada Ruske Federacije. Za rješavanje pitanja vezanih za socijalnu zaštitu stanovništva, središnji aparat Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije uključuje Odjel za organizaciju socijalne zaštite stanovništva i Odjel za osobe s invaliditetom.

Odjel za organizaciju socijalne zaštite stanovništva osigurava aktivnosti Ministarstva na razvoju državne politike i pravnog uređenja u području socijalne zaštite stanovništva, uključujući socijalnu zaštitu obitelji, žena i djece, branitelja i drugih ranjivih skupina stanovništva. stanovništvu, skrbništvu i starateljstvu nad odraslim osobama koje su poslovno nesposobne ili potpuno nesposobne osobe, kao i pružanje javnih usluga iz područja socijalne zaštite, uključujući socijalne usluge za starije građane, obitelji, žene, djecu i invalide. Naredba Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije od 12. svibnja 2010. br. 339 „O odobrenju Pravilnika o Odjelu za socijalnu zaštitu stanovništva Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije.” Odjel ima sljedeću strukturu: Odjel obiteljske politike; odjel za organiziranje socijalne zaštite obitelji s djecom; odjel za razvoj socijalnih usluga stanovništvu; Odjel za politike u oblasti socijalne zaštite stanovništva; Odjel za socijalna jamstva i mjere socijalne potpore braniteljima; odjel za interakciju s regionalnim tijelima socijalne zaštite i javne organizacije. Ministarstvo zdravstva i socijalnog razvoja Rusije: službena web stranica [Elektronički izvor]. - Ministarstvo zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije, 2008. - 2011. - Način pristupa: http://www.minzdravsoc.ru

Odjel za osobe s invaliditetom djeluje od 2010. godine i osigurava aktivnosti Ministarstva u razvoju državne politike i pravne regulative u području socijalne rehabilitacije i integracije osoba s invaliditetom Nalog Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije od 31. svibnja 2010. br. 402 "O odobrenju Pravilnika o Odjelu za osobe s invaliditetom Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije." . Ovaj odjel uključuje: odjel za metodologiju izrade i provedbe programa socijalne zaštite osoba s invaliditetom; odjel za razvoj rehabilitacijske industrije; Odjel za razvoj medicinskog i socijalnog vještačenja; Odjel za politiku u području socijalne zaštite osoba s invaliditetom; odjel za socijalna jamstva za građane pogođene hitne situacije; odjel za interakciju s javnim udrugama osoba s invaliditetom.

Osim gore navedenih odjela, Ministarstvo uključuje Federalnu službu za nadzor u području zdravstvene zaštite i socijalnog razvoja, koja neposredno i putem svojih teritorijalnih tijela obavlja poslove kontrole i nadzora u području zdravstvene zaštite i socijalnog razvoja.

Ministarstvo koordinira aktivnosti državnih izvanproračunskih fondova (Mirovinski fond Ruske Federacije, Fond socijalnog osiguranja Ruske Federacije, Savezni fond obveznog zdravstvenog osiguranja), čiji se proračuni formiraju neovisno o saveznom proračunu i proračunima sastavnih subjekata Ruske Federacije na teret doprinosa za osiguranje.

Ministarstvo ima savjetodavna i koordinacijska tijela, a organiziraju se sveruski sastanci o aktualnim pitanjima socijalne zaštite stanovništva.

U svakom subjektu Ruske Federacije, u području socijalne zaštite stanovništva, djeluju izvršne vlasti subjekata, na primjer, Ministarstvo socijalne zaštite stanovništva (rad i socijalni razvoj), Odjeli za socijalni razvoj (za rad i socijalna zaštita stanovništva), Glavne uprave socijalne zaštite stanovništva. Zajedno s savezne vlastičine izvršnu vlast jedinstveni sustav izvršna vlast u Ruskoj Federaciji o pitanjima socijalne zaštite.

Tijela lokalne uprave, u skladu s člankom 20. stavkom 5. Saveznog zakona „O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji” od 6. listopada 2003. br. 131-FZ, imaju pravo uspostaviti o svom trošku „dodatne mjere socijalne potpore i socijalne pomoći za pojedine kategorije građana“ , provođenje i financiranje dodatnih mjera socijalne zaštite „nije u nadležnosti općina” i “provodi se ovisno o raspoloživosti.” Savezni zakon od 6. listopada 2003. br. 131-FZ „O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji” (s naknadnim izmjenama i dopunama).

Danas sve općine Ruske Federacije ne provode dodatne mjere socijalne zaštite o vlastitom trošku. Shodno tome ove općine nemaju općinske ustanove socijalne zaštite stanovništva, a ovlasti za provođenje mjera socijalne podrške i socijalnih usluga ostvaruju se na regionalnoj razini.

Fond za socijalno osiguranje Ruske Federacije, od 2005. godine do danas, pruža osobama s invaliditetom tehnička sredstva za rehabilitaciju i sanatorijsko-odmarališno liječenje za povlaštene kategorije građana. Ova je funkcija sadržana u članku 4. Saveznog zakona br. 202-FZ od 29. prosinca 2004. „O proračunu Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije za 2005.“, iako ova vrsta aktivnosti nije bila predviđena kada je Fond bio organiziran.

Članak 5. stavak 3., 4. saveznog zakona od 8. prosinca 2010. br. 334-FZ « O proračunu Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije za 2011. i za plansko razdoblje 2012. i 2013. godine” uređuje aktivnosti Fonda u financiranju tehničkih sredstava za rehabilitaciju osoba s invaliditetom i troškove bonova za lječilište-odmaralište. ustanove za 2011. godinu. Prema gore navedenom zakonskom aktu, u 2011. godini za socijalnu sigurnost i socijalnu pomoć iz Fonda socijalnog osiguranja izdvaja se 435.673.131,3 tisuća rubalja, u 2012. godini planira se izdvojiti 472.808.135,6 tisuća rubalja za ovu stavku, u 2013. godini - 519.617.412,2 tisuća rubalja. . Istodobno, iznos dodijeljen za osiguranje tehničkih sredstava za rehabilitaciju osoba s invaliditetom za 2011. i za plansko razdoblje 2012. i 2013. ostaje nepromijenjen i iznosi 6.972.430,2 tisuća rubalja. Savezni zakon od 8. prosinca 2010. br. 334-FZ « O proračunu Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije za 2011. i za plansko razdoblje 2012. i 2013. godine.” U kontekstu trenda godišnjeg porasta broja osoba s invaliditetom, ova okolnost ukazuje na nesrazmjer između financijske potpore tekućim aktivnostima i stvarnih potreba slabo pokretnih skupina stanovništva (osoba s invaliditetom). Dok se ekonomsko opterećenje radno aktivnog stanovništva povećalo: od 01.01.2010. ukinut je jedinstveni socijalni porez, doprinosi organizacija u izvanproračunske fondove su porasli i od 01.01.2011. iznosili su 34% (jedinstveni socijalni porez je 26%).

Slični dokumenti

Suština socijalne zaštite stanovništva. Načela i funkcije socijalne zaštite stanovništva. Organizacijski i pravni oblici socijalne zaštite stanovništva. Formiranje sustava socijalne zaštite stanovništva kao društvene institucije. Pojam "socijalna zaštita".

test, dodan 08.11.2008


Koncept i sustav socijalne zaštite stanovništva u Rusiji. Organizacijski i pravni oblici i vrste socijalne sigurnosti u suvremenoj fazi. Socijalna sigurnost stanovništva u Perm regija. Načini poboljšanja socijalne zaštite u Ruskoj Federaciji.

kolegij, dodan 18.04.2013


Koncept, funkcije, principi i komponente sustava socijalne zaštite u Rusiji. Regionalna iskustva u modernizaciji sustava socijalne zaštite. Organi upravljanja sustavom socijalne zaštite stanovništva regije Ryazan, njihovi zadaci i ovlasti.

diplomski rad, dodan 08.12.2015


Analiza sustava socijalne zaštite u Ruskoj Federaciji, njegov koncept, sadržaj i komponente. Prioriteti socijalne politike i njen pravni okvir. Poboljšanje regionalnog modela zaštite stanovništva ruske države.

kolegij, dodan 29.05.2009


Bit i principi socijalne zaštite. Načela državne socijalne politike. Značajke organizacije i funkcioniranja socijalne zaštite. Subjektivna strana socijalno ugroženih skupina. Oblici i metode socijalne podrške i zaštite stanovništva.

test, dodan 16.05.2016


Studija sustava socijalne zaštite stanovništva općine. Obilježja glavnih problema socijalne politike. Regulatorni, pravni i financijski temelji socijalne zaštite stanovništva. Djelatnost Centra za socijalne usluge.

diplomski rad, dodan 29.03.2015


Sustav socijalne zaštite stanovništva u sferi rada. Analiza formiranja i identifikacija regulatornih i pravnih aspekata reforme sustava socijalne zaštite Ukrajine. Sadržaj kontrolira vlada društvena sfera. Sustav socijalnog osiguranja.

kolegij, dodan 06.07.2011


Regulatorno-pravni okvir socijalne zaštite. Organizacija rada odjela za socijalnu zaštitu stanovništva u okrugu Tashtyp. Načini poboljšanja rada s povlaštenim kategorijama stanovništva. Opravdanost učinkovitosti izdavanja socijalne putovnice.

diplomski rad, dodan 11.07.2015


Regulatorno-pravna potpora socijalnoj zaštiti stanovništva u sustavu zdravstvene zaštite. Osnovna načela zaštite javnog zdravlja u Ruskoj Federaciji. Kontrola kvalitete medicinske skrbi. Glavni pravci medicinskog i socijalnog rada.

test, dodan 23.12.2013


Bit i principi socijalne zaštite. Oblici državne socijalne potpore i zaštite stanovništva. Djelatnosti, ciljevi i zadaci javnih organizacija uključenih u socijalnu zaštitu stanovništva: Sverusko društvo društva gluhih, slijepih i invalida.

Sustav mjera koje provodi država. i javne organizacije za osiguranje zajamčenih minimalnih dovoljnih životnih uvjeta, održavanje života i aktivnog postojanja osobe. Ponekad društveni zaštita se tumači uže: kao osiguranje određene razine prihoda za one segmente stanovništva koji iz bilo kojeg razloga ne mogu osigurati vlastitu egzistenciju: nezaposlene, invalide, bolesne, siročad, starije osobe, samohrane majke, velike obitelji. Osnovna načela društvenog zaštita: humanost; ciljanje; složenost; osiguranje individualnih prava i sloboda.

Vrste socijalne zaštite. država oblici: pristupačna zdravstvena skrb; privilegije; dostupno obrazovanje; mirovina; društveni sustav usluge i pružanje socijalnih usluga. usluge; socijalne mjere podrška. Nedržavni oblici: dobrovoljni društveni osiguranje; milosrđe; privatni zdravstveni sustavi itd.

Društveni sustav zaštita- ovo je skup zakonskih akata, mjera, kao i organizacija koje osiguravaju provedbu socijalnih mjera. zaštita stanovništva, podrška socijalno ugroženim slojevima stanovništva.

Uključuje:

1. Društveni sigurnosti- stvaranje države sustave materijalne potpore i usluga za starije i nemoćne građane, te obitelji s djecom na teret tzv. fondova javne potrošnje. Uz mirovine (starosne, invalidske i sl.) na socijalno osiguranje. osiguranje uključuje naknade za privremenu nesposobnost i rođenje djeteta, skrb o djetetu do 3 godine starosti, pomoć obiteljima u uzdržavanju i odgoju djece, obiteljske naknade, uzdržavanje invalida u posebnim organizacijama (starački domovi i sl.), besplatnu ili povlaštenu protetičku skrb, osiguranje prijevoznih sredstava za osobe s invaliditetom, stručno osposobljavanje osoba s invaliditetom, razne pogodnosti za obitelji osoba s invaliditetom.

2. Društveni jamstva - pružanje socijalnih naknade i usluge građanima bez uzimanja u obzir doprinosa rada i imovinskog cenzusa po načelu raspodjele tih naknada prema potrebama raspoloživih javnih sredstava. Kod nas na socijalu jamstva uključuju: zajamčeno besplatan med. servis; dostupnost i besplatno obrazovanje; minimalna plaća; minimalna mirovina, stipendija; društveni mirovine (invalidi od djetinjstva; djeca s invaliditetom; invalidi bez radnog staža itd.); naknade za rođenje djeteta; obredna beneficija za ukop i neke druge.

Vrsta socijalnih jamstava su socijalna. privilegije. Predstavljaju sustav javnih jamstava određenim skupinama stanovništva (invalidima, braniteljima, braniteljima i dr.).

Društveni osiguranje - zaštita ekonomski aktivnog stanovništva od društvenih rizici temeljeni na kolektivnoj solidarnosti u naknadi štete. Glavni društveni Rizici povezani s gubitkom sposobnosti za rad, rad i, shodno tome, prihoda su bolest, starost, nezaposlenost, majčinstvo, nezgoda, ozljeda na radu, profesionalna. bolest, smrt hranitelja. Postoje 2 oblika društvenog. osiguranje - obvezno (uz potporu državnih sredstava) i dobrovoljno (u nedostatku državne pomoći). Podrška građanima prvenstveno se pruža kroz isplate u gotovini(mirovine i naknade za slučaj bolesti, starosti, nezaposlenosti, gubitka hranitelja i dr.), kao i financiranjem usluga zdravstvenih organizacija, stručnog osposobljavanja i dr. vezanih uz vraćanje radne sposobnosti.

Društveni podrška(pomoć) pruža se socijalno ugroženim skupinama stanovništva koje iz ovog ili onog razloga nisu u mogućnosti osigurati sebi prihod. Pomoć se pruža u gotovini iu naturi (besplatni ručkovi, odjeća) i financira se iz općih poreznih prihoda. Pomoć se pruža onim osobama čiji su prihodi ispod minimalnog životnog standarda i djela najvažniji element politike protiv siromaštva. Društveni podrška nije ograničena na financijsku pomoć. Također uključuje mjere u obliku pomoći i usluga koje se pružaju pojedincima ili društvenim skupinama. usluge za prevladavanje životne poteškoće, održavanje društvenih status, prilagodba u društvu.

Socijalne aktivnosti socijalne službe podrška, pružanje socijalnih, medicinskih, pedagoških, pravnih usluga i financijske pomoći, socijalne usluge. adaptacija i rehabilitacija građana u teškim životnim situacijama formirala se u zasebnu granu socijalnih usluga. sfere – društvene servis. Rad usmjeren na pružanje pomoći, podrške i zaštite ljudima, a prije svega socijalno slabijim slojevima društva tzv. društveni raditi. Objekt društvenih raditi su ljudi kojima je potrebna pomoć izvana: stari ljudi, umirovljenici, invalidi, teški bolesnici, djeca; osobe koje se nađu u teškoj životnoj situaciji: nezaposleni, ovisnici o drogama, tinejdžeri koji su upali u loše društvo, jednoroditeljske obitelji, osuđeni i oni koji su odslužili kaznu, izbjeglice i prognanici i dr. Društveni predmeti raditi- one organizacije i ljudi koji obavljaju ovaj posao. To je država kao cjelina koja provodi socijalne usluge. politika kroz vladu društvene vlasti zaštita.

Socijalna zaštita stanovništva- ovo je jedan od najvažnijih pravaca socijalne politike države koji se sastoji u uspostavljanju i održavanju društveno potrebnih materijalnih i društveni status prije svega članovi društva.

Ponekad se socijalna zaštita tumači uže: kao osiguranje određene razine prihoda za one segmente stanovništva koji iz nekog razloga ne mogu osigurati vlastitu egzistenciju: nezaposlene, invalide, bolesne, siročad, starije osobe, samohrane majke. , velike obitelji.

Sustav socijalne zaštite je skup zakonskih akata, mjera, kao i organizacija koje osiguravaju provedbu mjera socijalne zaštite stanovništva i potpore socijalno ugroženim slojevima stanovništva.

Uključuje:

1. Socijalno osiguranje- nastao u Rusiji 20-ih godina dvadesetog stoljeća. a značilo je stvaranje državnog sustava materijalne potpore i usluga za starije i nemoćne građane, kao i obitelji s djecom na teret tzv. javnih fondova potrošnje. Ova je kategorija u biti identična kategoriji socijalne zaštite, ali potonja se odnosi na tržišno gospodarstvo.

Uz mirovine (starosne, invalidske i dr.), socijalno osiguranje uključivalo je naknade za privremenu nesposobnost i rođenje djeteta, za njegu djeteta do godine dana, pomoć obiteljima u uzdržavanju i odgoju djece (besplatno ili povlašteno). , jaslice, dječji vrtići, internati, pionirski kampovi itd.), obiteljske naknade, uzdržavanje osoba s invaliditetom u posebnim organizacijama (starački domovi itd.), besplatna ili povlaštena protetička skrb, osiguranje prijevoznih sredstava za osobe s invaliditetom, stručno osposobljavanje za osobe s invaliditetom, razne naknade za obitelji osoba s invaliditetom. Tijekom prijelaza na tržište sustav socijalne sigurnosti uvelike je prestao ispunjavati svoje funkcije, ali su neki njegovi elementi postali dio suvremenog sustava socijalne zaštite stanovništva.

2. Socijalna jamstva- pružanje socijalnih naknada i usluga građanima bez uzimanja u obzir doprinosa rada i imovinskog cenzusa po načelu raspodjele tih naknada prema potrebama raspoloživih javnih sredstava. U našoj zemlji socijalna jamstva uključuju:

zajamčena besplatna medicinska skrb;

dostupnost i besplatno obrazovanje;

minimalna plaća;

minimalna mirovina, stipendija;

socijalne mirovine (invalidna djeca od djetinjstva; invalidna djeca; invalidi bez radnog iskustva; djeca koja su ostala bez jednog ili oba roditelja; osobe starije od 65 (muškarci) i 60 (žene) godina bez radnog iskustva);

naknade pri rođenju djeteta, za vrijeme njege djeteta do navršene 1,5 godine života, do 16 godina;

obredna beneficija za ukop i neke druge.

Od 1. siječnja 2002. godine povećan je iznos naknada za rođenje djeteta. Tako je iznos jednokratne naknade za rođenje djeteta porastao s 1,5 tisuća rubalja na 4,5 tisuća rubalja, a 2006. na 8000 rubalja, mjesečna naknada za razdoblje roditeljskog dopusta dok dijete ne navrši godinu dana. i pol godine od 200 do 500 rubalja, au 2006. - do 700 rubalja. Ta je naknada iznosila 25% egzistencije radno sposobne osobe. Mjesečna naknada za dijete mlađe od 16 godina nije revidirana i iznosi 70 rubalja. Njegov omjer prema egzistencijalnom minimumu djeteta iznosio je 3,0% u 2004. godini. U Moskvi i nekim drugim regijama ta se naknada povećala na 150 rubalja 2006. godine.

Vrsta socijalnih jamstava su socijalne naknade. Predstavljaju sustav javnih jamstava koji se daju određenim skupinama stanovništva (invalidi, branitelji, branitelji rada i dr.). U 2005. godini naknada u naravi za ove kategorije stanovništva zamijenjena je novčanom naknadom. Od 1. siječnja 2005. povlaštena kategorija građana ima pravo na korištenje socijalnog paketa i pravo na mjesečna novčana primanja. Trošak socijalnog paketa je 450 rubalja. Uključuje putovanje u prigradskom prijevozu, besplatne lijekove, liječenje u lječilištu i putovanje do mjesta liječenja u lječilištu. Zakonom je predviđeno da će od siječnja 2006. korisnici moći birati između socijalnog paketa i primanja pripadajućeg iznosa novca.

Od 1. siječnja 2006. utvrđena su mjesečna novčana plaćanja u skladu sa zakonom u sljedećim iznosima: osobe s invaliditetom Velikog Domovinskog rata - 2000 rubalja; Sudionici Drugog svjetskog rata - 1500 rubalja; borbeni veterani i niz drugih kategorija korisnika - 1.100 rubalja.

Osobe koje su tijekom Drugog svjetskog rata radile na objektima protuzračne obrane, izgradnji obrambenih struktura, pomorskih baza, aerodroma i drugih vojnih objekata, članovi obitelji poginulih ili umrlih ratnih vojnih invalida, sudionici Drugog svjetskog rata i ratni veterani dobit će 600 rubalja mjesečno. .

Osobe s invaliditetom s trećim stupnjem ograničenja radne aktivnosti plaćaju 1400 rubalja mjesečno; drugi stupanj - 1000 rubalja; prvi stupanj - 800 rubalja; Djeci s invaliditetom plaća se 1000 rubalja. Osobe s invaliditetom koje nemaju ograničenja u radnoj sposobnosti, s izuzetkom djece s invaliditetom, primaju 500 rubalja mjesečno.

Socijalno osiguranje- zaštita ekonomski aktivnog stanovništva od socijalnih rizika na temelju kolektivne solidarnosti u naknadi štete. Glavni socijalni rizici povezani s gubitkom sposobnosti za rad, rad i, shodno tome, prihoda su bolest, starost, nezaposlenost, majčinstvo, nesreća, ozljeda na radu, profesionalna bolest, smrt hranitelja porodice. Sustav socijalnog osiguranja financira se iz posebnih izvanproračunskih fondova koji se formiraju iz doprinosa poslodavaca i zaposlenika te državnih subvencija. Postoje dva oblika socijalnog osiguranja - obvezno (uz državnu potporu iz svojih fondova) i dobrovoljno (u nedostatku državne pomoći). Potpora građanima ostvaruje se prvenstveno kroz novčane isplate (mirovine i naknade za slučaj bolesti, starosti, nezaposlenosti, gubitka hranitelja i dr.), kao i kroz financiranje usluga zdravstvenih organizacija, stručnog osposobljavanja i dr., vezanih uz vraćanje radne sposobnosti.

Socijalna podrška(pomoć) pruža se socijalno ugroženim skupinama stanovništva koje iz ovog ili onog razloga nisu u mogućnosti osigurati sebi prihod. Pomoć se pruža u gotovini iu naturi (besplatni ručkovi, odjeća) i financira se iz općih poreznih prihoda. Socijalna pomoć obično se temelji na imovinskom cenzusu. Pomoć se pruža onim osobama čiji su prihodi ispod minimalnog životnog standarda, a bitan je element politike borbe protiv siromaštva, osiguravanja minimalnog zajamčenog dohotka, kao ostvarivanja prava na život.

Socijalna potpora nije ograničena na financijsku pomoć. Također uključuje mjere u obliku pomoći i usluga koje socijalne službe pružaju pojedincima ili skupinama stanovništva radi prevladavanja životnih poteškoća, održavanja društvenog statusa i prilagodbe društvu.

Djelatnosti socijalnih službi u socijalnoj podršci, pružanju društveni i kućanski, medicinske, pedagoške, pravne usluge i materijalna pomoć, socijalna prilagodba i rehabilitacija građana u teškim životnim situacijama formirala se u zasebnu granu socijalne sfere - socijalne usluge.

Sustav ustanova socijalne zaštite u Rusiji razvija se vrlo brzo. U razdoblju od 1998. do 2004. godine ukupan broj ustanova socijalne skrbi povećao se za trećinu. Istodobno se broj ustanova za starije i nemoćne osobe povećao za više od jedan i pol puta u odnosu na 1985. godinu, odnosno za 18% u odnosu na 1998. godinu. Broj centara za socijalnu pomoć obitelji i djeci 1998.-2004. povećan za 2 puta, centri za socijalnu rehabilitaciju - za 2,5 puta. Postoji 25 rehabilitacijskih centara za mlade osobe s invaliditetom i 17 gerontoloških centara. Pojavile su se nove vrste ustanova socijalne skrbi: krizni centri za žene, do sada jedini krizni centar za muškarce, krizni centri za djevojke.

Rad kojim se pruža pomoć, podrška i zaštita ljudima, a posebno socijalno slabijim slojevima društva, naziva se socijalni rad.

Objekt socijalnog rada su osobe kojima je potrebna vanjska pomoć: starci, umirovljenici, invalidi, teški bolesnici, djeca; osobe koje se nalaze u teškim životnim situacijama: nezaposleni, ovisnici o drogama, tinejdžeri koji su upali u loše društvo, jednoroditeljske obitelji, osuđeni i oni koji su odslužili kaznu, izbjeglice i prognanici i dr.

Subjekti socijalnog rada- one organizacije i ljudi koji obavljaju ovaj posao. To je država kao cjelina koja kroz državna tijela socijalne zaštite provodi socijalnu politiku. To su javne organizacije: Ruska udruga socijalnih službi, Udruga socijalnih pedagoga i socijalnih radnika itd. To su dobrotvorne organizacije i društva za pomoć kao što su Crveni križ i Crveni polumjesec.

Glavni subjekti socijalnog rada su osobe koje se njime profesionalno bave ili javna načela. U svijetu postoji oko pola milijuna profesionalnih socijalnih radnika (odnosno ljudi s odgovarajućim obrazovanjem i diplomama) (u Rusiji nekoliko desetaka tisuća). Najveći dio socijalnog rada obavljaju neprofesionalci, stjecajem okolnosti ili iz uvjerenja i osjećaja dužnosti.

Društvo je zainteresirano za povećanje učinkovitosti socijalnog rada. Međutim, prilično ga je teško definirati i izmjeriti. Učinkovitost se shvaća kao omjer rezultata aktivnosti i troškova potrebnih za postizanje tog rezultata. Učinkovitost u društvenoj sferi složena je kategorija koju čine ciljevi, rezultati, troškovi i uvjeti društvenog djelovanja. Rezultat je konačni rezultat svake aktivnosti u odnosu na njezin cilj. Može biti pozitivan ili negativan. U socijalnom radu rezultat je zadovoljenje potreba njegovih objekata, korisnika socijalnih usluga, a na temelju toga opće poboljšanje socijalnog stanja u društvu. Kriteriji učinkovitosti socijalnog rada na makrorazini mogu biti pokazatelji materijalnog stanja obitelji (osobe), očekivanog životnog vijeka, razine i strukture morbiditeta, beskućništva, ovisnosti o drogama, kriminala i dr.

S kriterijem učinkovitosti usko je povezan problem ograničenja socijalne pomoći građanima. Kao i kod provedbe politike dohotka, potrebno je voditi računa o mogućim negativnim posljedicama masovne socijalne potpore: pojavu ovisnosti, pasivnosti i nevoljkosti u donošenju odluka i rješavanju vlastitih problema. Negativne pojave mogu se pojaviti u socijalnoj sferi (npr. aktivna potpora samohranim majkama može rezultirati smanjenjem stope braka i, u konačnici, stope nataliteta).

Na tehnička razina menadžmenta u socijalnom radu, razmotrit ćemo aktivnosti odjela za socijalnu zaštitu na primjeru odjela za socijalnu zaštitu (OSZN) stanovništva u okrugu Frunzensky odjela za socijalnu zaštitu uprave grada Vladivostoka, Primorski teritorij.

Da biste odredili mjesto odjela u odjelu za socijalnu zaštitu stanovništva Vladivostoka, razmotrite sliku 6.

Odjel za socijalnu zaštitu stanovništva za okrug Frunzensky Gradske uprave Vladivostoka je strukturna jedinica Odjela za socijalnu zaštitu stanovništva Gradske uprave Vladivostoka.

Izvori financiranja su proračuni svih razina. Financiranje se provodi na način utvrđen od strane tijela koja dodjeljuju sredstva.

Odjel obuhvaća sljedeće sektore:

Obitelj, majčinstvo i djetinjstvo;

Za namjenu i isplatu dječjeg doplatka;

Računovodstvo i kontrola.

Glavni ciljevi odjela su:

1. Raditi sa stanovništvom na objašnjavanju postupka za ostvarivanje predviđenih pogodnosti

Savezni zakoni, provodi se na temelju sljedećih saveznih zakona:

a) “O veteranima” br. 535-FZ od 12. siječnja 1995.;

b) “O ukopu i pogrebnom poslovanju” broj 8-FZ od 12. siječnja 1996.;

c) “O rehabilitaciji žrtava političke represije” broj 1761 od 18. listopada 1991.;

d) “O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji” br. 184-FZ od 24. studenog 1995.;

e) “O državnoj socijalnoj pomoći” broj 178-FZ od 17. ožujka 1999.;

f) “O državnim naknadama građanima s djecom” 05/09/1995;

g) “O socijalnoj zaštiti građana izloženih zračenju kao posljedica černobilske katastrofe” broj 179-FZ od 24. studenog 1995. godine.

I Ukaz predsjednika Ruske Federacije „O pružanju povlastica bivšim zatvorenicima koncentracijskih logora, geta i drugih mjesta prisilnog zatočenja koje su stvorili fašisti i njihovi saveznici tijekom Drugog svjetskog rata” br. 1235 od 15.10.1992. , Ukaz predsjednika Ruske Federacije br. 431 od 05.05.1992., “O mjerama socijalne potpore velikim obiteljima” i drugi propisi;

2. Provedba na području okruga Frunzensky odluka i rezolucija regionalne i gradske uprave o pitanjima socijalne zaštite stanovništva;

3. Osiguravanje ispravne i pravovremene dodjele i isplate utvrđene zakonom mjesečnih naknada za djecu, naknada i drugih socijalnih plaćanja u skladu s važećim zakonodavstvom Ruske Federacije, zakonodavstvom Primorskog teritorija;

4. Organizacija rada za privlačenje izvanproračunskih sredstava za financiranje programa socijalne pomoći stanovništvu regije.

Funkcije i djelatnosti odjela.

Odjel u skladu sa zadacima koji su mu dodijeljeni:

1) utvrđuje uzroke i čimbenike socijalnog lošeg stanja slojeva stanovništva s niskim primanjima, njihove potrebe za pomoći, pregleda ih u mjestu stanovanja, evidentira i daje prijedloge odjelu za socijalnu zaštitu stanovništva za pružanje njima uz društvenu podršku;

2) provodi provedbu rješenja, naredbi gradske uprave i gradskog programa socijalne potpore slojevima stanovništva s niskim primanjima u kotaru;

3) formira bazu podataka o: povlaštenim kategorijama građana, korisnicima naknada, naknada, vodi evidenciju o njima, vrši isplate;

4) prikuplja dokumentaciju za izdavanje uvjerenja o pravu na naknadu;

5) u ime Uprave dostavlja podatke za usklađivanje s organizacijama koje ostvaruju naknade u skladu sa federalnim zakonima za naknadu troškova iz Federalnog proračuna i Federalnog fonda za obeštećenje;

6) upravlja sredstvima u okviru odobrenih granica proračunskih obveza;

7) vodi knjigovodstvenu evidenciju novčanih i materijalnih sredstava u skladu s vlastitim predračunom prihoda i rashoda, odobrenim od strane nadređenog rukovoditelja;

8) vodi evidenciju osoba iz reda stanovnika okruga kojima je potrebno osigurati individualna prijevozna sredstva, lječilište, smještaj u pansione općeg i specijaliziranog tipa, na kućnu njegu i donosi posebne odluke o tim pitanjima;

9) priprema primarnu dokumentaciju za upis starateljstva nad punoljetnim poslovno sposobnim osobama u obliku patronata u skladu sa zakonom;

10) organizira distribuciju humanitarne pomoći stanovništvu regije;

11) dostavlja planove, statistička izvješća i izvješća o radu službi socijalne zaštite stanovništva u utvrđenom roku;

12) razmatra prijedloge, prijave, pritužbe građana, pravodobno priprema odgovore na njih;

13) izrađuje i izdaje listove voznih kupona povlaštenim kategorijama građana;

14) organizira rad s neprilagođenim osobama; osobe otpuštene iz zatvora;

15) ako su osigurani odgovarajući uvjeti, organizira rad na socijalnoj rehabilitaciji invalida, stručnom osposobljavanju invalida, pomaže pri prijavi zavodu za zapošljavanje, upućuje na osposobljavanje u više i strukovne škole. obrazovne ustanove djeca s invaliditetom;

16) provodi mjere za sprječavanje zanemarivanja i delinkvencije među maloljetnicima, podnosi prijedloge odjelu za organiziranje zapošljavanja, zapošljavanja, zdravlja i rekreacije djece koja su prijavljena u odjelu;

17) obavlja prijeme građana o pitanjima socijalne zaštite;

18) dostavlja odjelu za socijalnu zaštitu stanovništva prijedloge za poboljšanje uvjeta rada, stvaranje mreže automatiziranih radnih stanica (AWS) i korištenje softvera u radu cjelokupnog odjela, osiguravanje osobnih računala.

Područje djelovanja.

Odjel organizira svoj rad u sljedećim područjima:

Rad s braniteljima, invalidima i starijim osobama;

O pitanjima socijalne pomoći obitelji, majčinstvu i djetinjstvu;

Za namjenu i isplatu mjesečnih naknada za djecu;

Organizacija računovodstva i kontrole.

Glavni oblici rada odjela:

Organizacija uredskog poslovanja i dokumentacije

Osiguranje odjela po nomenklaturi predmeta;

Formiranje arhive dokumenata.

Glavni regulatorni dokumenti koje koristi ova organizacija.

Odjel se u svojim aktivnostima rukovodi Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima, Zakonom „O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“, Zakonom Primorskog teritorija „O izmjenama i dopunama Zakon Primorskog teritorija", "O komunalnim službama u Primorskom teritoriju", naredbe, rezolucije , naredbe načelnika uprave grada Vladivostoka, naredbe, naredbe šefa OSZN uprave grada Vladivostoka, naredbe šefa OSZN za okrug Frunzensky grada Vladivostoka, kao i dekreti predsjednika Ruske Federacije, odluke Vlade Ruske Federacije, naredbe regionalnog guvernera: br. 1096. od 29. rujna 1999. “Postupak evidentiranja i izračuna iznosa prosječnog dohotka po stanovniku koji daje pravo na mjesečni doplatak za djecu,” br. 120 od 28.02.2002. “O odobrenju Postupka za otplatu računa plaća se za državne beneficije za građane s djecom,” br. 119 - Savezni zakon od 04.06.1997. „O ovršnom postupku”; Vladivostok.

Opis rada sa strankama.

Odjel obavlja rad u okrugu Frunzensky u Vladivostoku na socijalnoj zaštiti invalidne populacije i obitelji s niskim primanjima s maloljetnom djecom, kao i onima kojima je potrebna državna potpora druge skupine stanovništva.

Stranke se primaju tri puta tjedno - ponedjeljkom, srijedom i petkom. Broj klijenata je oko 90 osoba tjedno, starosti od 14 do 60 godina.

Problemi s kojima se suočava ova organizacija su različiti.

Na primjer:

Da primaju dječje dodatke, jednokratne i mjesečne; u slučaju kašnjenja u isplati dječjih doplataka; s nedostatkom materijalnih sredstava za život;

Gubitak hranitelja obitelji;

Što se tiče imenovanja skrbništva; kao i kod promjene mjesta stanovanja zbog preseljenja u drugo područje i premještanja mjesta isplate naknade.

OSZN pruža usluge izdavanja bonova za poboljšanje zdravlja u odmaralištu ili kući za odmor.

Kada klijent kontaktira organizaciju, s njim se obavlja razgovor (u obliku razgovora) i sastavlja zapisnik o materijalno-životnim uvjetima i bračnom statusu prema sljedećem planu. Utvrđuje se kategorija obitelji (potpuna, nepotpuna višedjetna, starateljska, s djetetom s invaliditetom, s roditeljem s invaliditetom), ime i prezime. klijent i članovi njegove obitelji; prisutnost djece, njihova dob i pohađanje ustanova za skrb o djeci; zdravstveno stanje članova obitelji; glavni izvori prihoda (plaća, mirovina, alimentacija) i dodatni; životni uvjeti, veličina stambenog prostora.

Dostupnost se analizira:

Osnovne potrepštine i luksuzna roba;

Dostupnost prijevoza, okućnica, ljetnikovac, povrtnjak u obitelji.

Na temelju toga donosi se odluka o tome što je obitelji potrebno i kakva će joj se pomoć pružiti.

Za rješavanje problema kupaca često je potrebno uključiti druge organizacije, pa odjel međusobno djeluje:

S poduzećima, organizacijama svih oblika vlasništva i javnim udrugama o pitanjima organiziranja rada u području socijalne politike i pružanja beneficija predviđenih saveznim zakonima;

S državnim agencijama Mirovinski fond Primorski teritorij za razmjenu potrebnih informacija;

S ustanovama državne službe za zdravstveno i socijalno vještačenje o pitanjima utvrđivanja invaliditeta i provedbe individualnog rehabilitacijskog programa za osobe s invaliditetom.

Popis usluga koje pruža OSZN:

Dodjela, preračun i isplata naknada;

Primanje građana i obavljanje savjetovanja o imenovanju i isplati dječjeg doplatka;

Izdavanje potvrda sudu o kašnjenju u isplati naknada;

Izdavanje potvrda samohranim majkama kada se obrate sudu ili odjelu za subvencije;

Pruža se pomoć obiteljima pri upisu djece u škole, vrtiće i sl.; utvrđuje status - uzdržavanik, staratelj, imenjak;

Priprema predmete za slanje drugim odjelima i upravi; podnosi zahtjev fondu socijalnog osiguranja, pruža pomoć skupinama stanovništva s niskim primanjima, daje povlaštene isplate, osigurava osobama s ograničene sposobnosti individualnih prijevoznih sredstava i humanitarne pomoći, izdaje putne karte preferencijalnu kategoriju građanima, pomaže pri utvrđivanju invaliditeta, rehabilitaciji invalida, zapošljavanju, poboljšanju zdravlja i dr.

Osoblje u odjelu radi, svaki zaposlenik obavlja svoje poslove sukladno opisu poslova. Riječ je o profesionalcima u svom poslu koji poznaju prava građana i štite ih u skladu sa svojim sposobnostima i zakonom.

Pitanja za samokontrolu:

1. Što je menadžment?

2. Navedite razine upravljanja.

3. Dati značenje menadžmenta u socijalnom radu.

4. Proširiti pojmove subjekt, objekt, menadžment u socijalnom radu.

5. Tko upravlja socijalnim radom na institucionalnoj razini?

6. Navedite funkcije Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja.

7. Tko organizira pružanje socijalnih jamstava i socijalnih usluga? Istaknite funkcije.

8. Ukratko istaknite stav o odjelu za socijalnu zaštitu uprave Primorskog teritorija.

9. Kakva je struktura odjela za socijalnu zaštitu uprave Primorskog teritorija i koje funkcije obavljaju odjeli?

10. Struktura i funkcije odjela za socijalnu zaštitu Frunzenskog okruga Vladivostoka.

Planiranje kao funkcija upravljanja.

Bit funkcije planiranja

Upravljačke funkcije su vrste aktivnosti upravnih tijela i dužnosnika uz pomoć kojih utječu na upravljani objekt. Objekti upravljanja su socijalni radnici, djelatnici službi i ustanova socijalne zaštite, odnosi među ljudima u pružanju socijalne pomoći. Funkcija planiranja je funkcija predkontrole zajedno s predviđanjem.

Društveno planiranje- metoda društvenog upravljanja, čija je bit odrediti i opravdati ciljeve, ciljeve i stope razvoja društvenih procesa i razviti glavna sredstva za njihovu provedbu.

Trenutačno se društveno planiranje usredotočilo na teritorijalnu razinu, gdje su objekti grad, regija i regija. Društveno planiranje ima prirodu društvenih prognoza i usmjereno je na rješavanje specifičnih problema koji su usko povezani s područjem društvenih i ekonomski problemi- zapošljavanje stanovništva, socijalna zaštita stanovništva, zaštita njihovog zdravlja, razvoj sfere društvenih i kulturnih usluga, ekologija i dr.

Planiranje je donošenje odluka unaprijed o tome što treba učiniti i što je za to potrebno, kada to učiniti, tko će to učiniti, tko će biti odgovoran za dobiveni rezultat.

Razmotrit ćemo proces strateškog planiranja. Strateški cilj socijalnog rada je što potpunije zadovoljiti potrebe svih slojeva stanovništva za socijalnom zaštitom.

Riječ strategija dolazi od grčke riječi "umjetnost generala". Strategija- detaljan, sveobuhvatan plan osmišljen kako bi se osiguralo ostvarenje misije organizacije i postizanje njezinih ciljeva.

Mora se zapamtiti da samo po sebi Strateško planiranje ne jamči uspjeh.

Time se potvrđuje da su sve funkcije upravljanja međusobno povezane.

Strateško planiranje pruža menadžmentu sredstva za izradu dugoročnog plana; daje osnovu za donošenje odluka; pomaže smanjiti rizik donošenja odluke, pomaže razjasniti najprikladnije pravce djelovanja i stvara jedinstvo zajedničke svrhe unutar organizacije.

Faze strateškog planiranja

1. U prvoj fazi planiranja bitna odluka je izbor organizacijskih ciljeva.

Glavna sveukupna svrha organizacije, tj. jasno izražen razlog svog postojanja, označen kao svoj misija(odgovorni zadatak, uloga, zaduženje). Ciljevi su razvijeni za postizanje ove misije.

Misija detaljno opisuje status organizacije i daje smjernice i smjernice za definiranje ciljeva i strategija na različitim organizacijskim razinama.

Izjava o misiji treba sadržavati:

1. Zadatak organizacije u smislu njezinih glavnih usluga, njezinih glavnih potrošača, njezinih glavnih tehnologija - t.j. kojim se aktivnostima organizacija bavi;

2. Čimbenici vanjsko okruženje u odnosu na organizaciju;

3. Kultura organizacije - kakva radna klima postoji u organizaciji, kakve ljude ta klima privlači.

Na primjer, misija odjela za socijalnu zaštitu je zadovoljavanje socijalnih potreba stanovništva. Misija centra za socijalnu pomoć obitelji i djeci je pružanje sveobuhvatne pomoći i podrške obiteljima i djeci.

Neki vođe ne pridaju važnost izboru misije. To se posebno odnosi na menadžere komercijalne organizacije. Vjeruju da je misija ostvariti profit.

Misija je važna za organizaciju, ali vrijednosti i ciljevi viših rukovoditelja također utječu na organizaciju. Istraživači napominju da je strateško ponašanje pod utjecajem vrijednosti (Igor Ansof). Gut i ​​Tigiri ustanovili su 6 vrijednosnih orijentacija koje utječu na donošenje menadžerskih odluka, te da o njima ovise odabrani ciljevi.