Sažetak „Uloga i mjesto politike u životu društva. Social Funk - Uloga i mjesto politike u društvu

Tečajni rad

Na temu

Socijalna politika i socijalni rad: mjesto i uloga socijalne politike u teoriji socijalnog rada

Uvod

Poglavlje 1. Socijalni rad kao teorijska djelatnost

Poglavlje 2. Pojam i bit socijalne politike

Poglavlje 3. Međuodnos socijalne politike i socijalnog rada

Zaključak

Bibliografija

Uvod

Relevantnost istraživanja. Nedavno je u zemlji učinjen značajan korak prema institucionalizaciji socijalnog rada kao sustava ideja, vrijednosti, odnosa i institucija za osiguranje socijalne dobrobiti osoba s posebnim potrebama i koje trenutno imaju socijalni problem koji zahtijeva socijalnu skrb. zaštitu, pomoć i socijalnu podršku. Posebno treba istaknuti razvoj teorije socijalnog rada, koja je dugo vremena, kao što znate, zaostajala za neposrednom praksom socijalnog rada.

U kontekstu brzih društvenih promjena na makrorazini sustava socijalnog rada, za optimizaciju njegovog djelovanja, potrebne su učinkovite socijalne mjere i kreiranje kvalitativno novih programa koji rješavaju i anticipiraju probleme pojedinog društva. Glavni cilj ovih nastojanja je promicanje normalnog funkcioniranja socijalne sfere kroz provedbu socijalne politike.

Trenutno se socijalna politika smatra specifičnom ideologijom i praksom oblikovanja i provedbe društvenih obveza države i društva općenito, a posebno njihovih pojedinačnih struktura u odnosu na različite skupine stanovništva.

Stoga je proučavanje mjesta i uloge socijalne politike u teoriji socijalnog rada danas hitan problem.

Stupanj razvoja problema. U nastojanju da sudjeluju u unapređenju sustava zaštite prava građana u kontekstu radikalnih promjena u društvenoj sferi, stručnjaci iz područja filozofije, sociologije, pedagogije, povijesti i drugih znanosti usredotočili su se na aktualne probleme znanstvenih spoznaja u socijalnog rada, proučavajući svoja strana iskustva i vlastite, ruske tradicije.

Istraživači kao što su V. G. Bocharova, S. I. Grigoriev, L. G. Guslyakova, N. S. Danakin, V. I. Žukov, I. G., P. D. Pavlenok, A. M. Panov, A. S. Sorvina, M. V. Firsov, E. I. Kholostova, E. R. Yarskaya-Smirnova i drugi pokušali su shvatiti suštinu teorije socijalni rad kao znanost.

Aktivno se razvijaju studije teorije, metodologije i metodologije socijalnog rada, među kojima vodeće mjesto zauzimaju publikacije I.A. Grigoryeva, L.G. Guslyakova, V.M. Kapitsina, I.K. Larionova, V.P. Moshnyaga, V.A. Nikitin, V.G. Popova, E.I. Kholostova, T.V. Shipunova i drugi.

Ruski znanstvenici također se okreću proučavanju problematike odnosa socijalne politike i teorije socijalnog rada (radovi N.A. Volgina, V.I. Žukova, V.V. Kolkova, I.M. Lavrinenka, E.I. Kholostova i dr.).

Međutim, mjesto i uloga socijalne politike u teoriji socijalnog rada nije dovoljno istražena. To dovodi do sljedećeg problema istraživanja: socijalna politika kao znanost objektivno dolazi do izražaja u teoriji socijalnog rada, jer Trenutno je to društvena institucija u nastajanju, čija važnost raste kako zbog dugoročnih trendova u razvoju civiliziranog društva, tako i kao rezultat situacijskih poteškoća ruskog društva koje se transformira.

Predmet istraživanja: teorija socijalnog rada kao sustava.

Predmet istraživanja: mjesto i uloga socijalne politike u teoriji socijalnog rada.

Svrha rada: generalizacija teorijskih pristupa problemu odnosa socijalne politike i teorije socijalnog rada.

Sažeti glavne teorijske aspekte teorije socijalnog rada;

Otkriti bit i sadržaj socijalne politike;

Analizirati odnos socijalne politike i teorije socijalnog rada.

Teorija socijalnog rada je područje znanja o obrascima organizacije i unapređenja socijalnog rada kao praktične djelatnosti. Objekt i subjekt temeljni su metodološki pokazatelji razvoja znanstvene spoznaje. U ovoj fazi razvoja znanstvenih spoznaja, primjećuje S.I. Grigorieva, neovisna znanost prepoznaje to područje koje ima svoj predmet proučavanja, specifične metode znanstvene analize.

Ako je teorija znanstveno utemeljeno objašnjenje neke činjenice, dio znanosti koji se bavi općim načelima i spoznajama za razliku od praktičnih metoda i vještina, onda je teorija socijalnog rada sustav pogleda na objašnjenje društvenih procesa, pojava, odnosa i utjecaj socijalnih službi na njih.

U širem smislu, teorija socijalnog rada je sustav pogleda i ideja o korištenju ili objašnjenju pojava i procesa, društvenih odnosa koji nastaju pod utjecajem djelatnosti socijalnih službi i organa socijalne zaštite i pomoći stanovništvu. .

U užem, posebnom smislu, teorija socijalnog rada je oblik organiziranja znanstvenih spoznaja o najznačajnijim vezama i odnosima koji nastaju pod utjecajem djelovanja socijalnih službi i organa socijalne zaštite.

Teoriju socijalnog rada karakteriziraju različiti pristupi dodjeli objekta i subjekta. Rječnik socijalnog rada napominje: “Predmet istraživanja socijalnog rada je proces povezivanja, interakcija, načina i načina reguliranja ponašanja društvenih skupina i pojedinaca u društvu. Predmet socijalnog rada kao samostalne znanosti su zakonitosti koje određuju prirodu i smjer razvoja društvenih procesa u društvu.

Društvene pojave, procesi i odnosi predmet su znanstvene pažnje drugih znanosti: filozofije, povijesti, sociologije. Svaka specifična znanost ne proučava cijeli predmet, već samo određeni njegov dio, "odrezak", određene vrste odnosa. Predmet proučavanja socijalnog rada nisu globalni društveni procesi, već specifični koji su u neposrednoj vezi sa životom pojedinca, društvene skupine.

Predmetom istraživanja u teoriji socijalnog rada kao znanosti neki istraživači smatraju klijente kojima je potrebna vanjska pomoć, a predmetom socijalne probleme. Drugi predmet promatraju kroz socijalnu situaciju klijenta kao specifično stanje problema pojedinog klijenta, sa svim bogatstvom svojih veza i posredovanja u rješavanju tog problema.

Neki stručnjaci u području socijalnog rada slažu se da je predmet istraživanja socijalnog rada proces povezivanja, interakcija, međusobnih utjecaja mehanizama, metoda i sredstava regulacije ponašanja društvenih skupina i pojedinaca koji doprinose ostvarenju njihove vitalnosti i društvenu subjektivnost, kao i prirodu konjugacije vitalnosti pojedinca i grupe i sredstva koja osiguravaju njihovu provedbu u različitim društvenim situacijama.

Predmet socijalnog rada kao neovisne društvene znanosti, oni razmatraju obrasce promicanja formiranja i provedbe ljudskog života u novim gospodarskim uvjetima, kao i poboljšanje mehanizama konjugacije vitalnih snaga i sredstava za osiguranje njihove provedbe, rehabilitacije .

Unatoč različitim formulacijama objekta i subjekta, slični su po tome što socijalni rad u suvremenim uvjetima nadilazi okvire socijalne pomoći izrazito potrebitim kategorijama, postajući teorijska spoznaja o osobi i načinima poboljšanja njezine socijalne dobrobiti.

U najopćenitijem obliku, zakoni socijalnog rada izražavaju najznačajnije veze između stručnjaka organa socijalne zaštite i različitih skupina ili pojedinaca koji koriste socijalne usluge.

Značajne veze između subjekta socijalnog rada i objekta koje utječu na učinkovitost ostvarivanja ciljeva socijalnog rada mogu se izraziti obrascima:

1. Opći interes socijalnog radnika i klijenta za konačne rezultate njihove interakcije.

2. Cjelovitost utjecaja stručnjaka socijalnog rada na klijenta.

3. Ostvarivanje općih interesa naručitelja kroz privatne (želim postati neophodan - sjedi s unukom, želim postati slavan - napisati članak, knjigu, memoare).

4. Podudarnost stupnja razvoja subjekta i objekta.

5. Obrasci se manifestiraju bez obzira na volju, želju socijalnog radnika.

Obrasci socijalnog rada najpotpunije izražavaju u integriranom obliku prirodu i usmjerenost ukupnosti društvenih veza i pojava vezanih uz društvenu situaciju.

Jedno od središnjih mjesta u sadržaju mehanizma socijalnog rada pripada principima i metodama utjecaja subjekta na objekt.

Načela socijalnog rada su temeljne ideje i norme ponašanja organa socijalnog rada, uvjetovane zahtjevima objektivnih zakonitosti razvoja i funkcioniranja društvenih procesa, zahtjevima najbolje prakse. Načela su s jedne strane povezana sa zakonitostima socijalnog rada, as druge strane s praktičnim iskustvom socijalnog rada koje daje stabilne pozitivne rezultate.

Složenost odnosa između klijenta i društva, između objekta i subjekta, objašnjava mnogostrukost principa socijalnog rada. Mogu se grupirati u tri grupe:

društveno-politički;

organizacijski;

psihološki i pedagoški.

Društveno-politička načela izražavaju zahtjeve koji proizlaze iz prirode socijalne politike države.

Tržišna raspodjela dohotka bez ikakve državne intervencije znači samo jednu “pravdu”: dohodak svih vlasnika čimbenika proizvodnje formira se na temelju zakona ponude i potražnje, kao i granične produktivnosti čimbenika. S ove točke gledišta, na primjer, niski prihodi ljudi u nekvalificiranom radu, čija je potražnja mala, bit će potpuno pravedni. A visok prihod brokera koji je uspio predvidjeti dinamiku cijena također će biti pošten. Tržišni mehanizam nikako ne osigurava zajamčenu razinu blagostanja.

Međutim, u 20. stoljeću u industrijaliziranim zemljama Zapada sve se više šire koncepti i doktrine kojima se državi povjerava zadatak osiguranja takvih ljudskih prava kao što je pravo na određeni standard blagostanja.

Posebnu popularnost dobiva teorija i praksa “socijalnog tržišnog gospodarstva”, što znači široke socijalne mjere koje provodi država. Dakle, u stvarnom životu raspodjela dohotka u zemljama s tržišnim gospodarstvom provodi se ne samo kao rezultat slobodne igre tržišnih sila, već i na temelju državne regulacije različitih tokova dohotka kroz njihovu preraspodjelu.

Socijalna politika države jedan je od pravaca njezine djelatnosti u reguliranju socioekonomskih uvjeta društva. Bit socijalne politike društva države u održavanje odnosa između društvenih skupina i unutar njih, osiguranje uvjeta za poboljšanje blagostanja i životnog standarda članova društva, stvaranje društvenih jamstava u formiranju ekonomskih poticaja za sudjelovanje u društvenoj proizvodnji. Istodobno treba napomenuti da je socijalna politika države, koja je sastavni dio mjera koje država poduzima radi uređenja uvjeta društvene proizvodnje u cjelini, usko povezana s općom ekonomskom. situacija u zemlji.

Socijalna politika je višepredmetna i višerazinska. Socijalnu politiku može provoditi ne samo država, već i tvrtke, poduzeća, neprofitne organizacije. Prisutnost socijalne politike znak je socijalnog tržišnog gospodarstva, znak socijalne usmjerenosti države.

U smislu funkcioniranja gospodarskog sustava socijalna politika ima dvojaku ulogu.

Prvo, po kako gospodarski rast, akumulacija nacionalnog bogatstva, stvaranje povoljnih društvenih uvjeta za građane postaje glavni cilj gospodarske aktivnosti, te su u tom smislu ciljevi gospodarskog rasta koncentrirani u socijalnoj politici; svi ostali aspekti gospodarskog razvoja počinju se promatrati kao sredstvo provedbe socijalne politike.

Drugo, socijalna politika također je čimbenik gospodarskog rasta. Ako gospodarski rast ne prati povećanje bogatstva, tada ljudi gube poticaje za učinkovitu gospodarsku aktivnost. Istodobno, što je viši stupanj postignutog gospodarskog razvoja, to su veći i zahtjevi za ljude koji osiguravaju gospodarski rast, njihovo znanje, kulturu, fizički i moralni razvoj. Zauzvrat, to zahtijeva daljnji razvoj socijalne sfere.

Tečajni rad

Socijalna politika i socijalni rad: mjesto i uloga socijalne politike u teoriji socijalnog rada

Uvod

Poglavlje 2. Pojam i bit socijalne politike

Poglavlje 3. Međuodnos socijalne politike i socijalnog rada

Zaključak

Bibliografija

Uvod

Relevantnost istraživanja. Nedavno je u zemlji učinjen značajan korak prema institucionalizaciji socijalnog rada kao sustava ideja, vrijednosti, odnosa i institucija za osiguranje socijalne dobrobiti osoba s posebnim potrebama i koje trenutno imaju socijalni problem koji zahtijeva socijalnu skrb. zaštitu, pomoć i socijalnu podršku. Posebno treba istaknuti razvoj teorije socijalnog rada, koja je dugo vremena, kao što znate, zaostajala za neposrednom praksom socijalnog rada.

U kontekstu brzih društvenih promjena na makrorazini sustava socijalnog rada, za optimizaciju njegovog djelovanja, potrebne su učinkovite socijalne mjere i kreiranje kvalitativno novih programa koji rješavaju i anticipiraju probleme pojedinog društva. Glavni cilj ovih nastojanja je promicanje normalnog funkcioniranja socijalne sfere kroz provedbu socijalne politike.

Trenutno se socijalna politika smatra specifičnom ideologijom i praksom oblikovanja i provedbe društvenih obveza države i društva općenito, a posebno njihovih pojedinačnih struktura u odnosu na različite skupine stanovništva.

Stoga je proučavanje mjesta i uloge socijalne politike u teoriji socijalnog rada danas hitan problem.

Stupanj razvoja problema. U nastojanju da sudjeluju u unapređenju sustava zaštite prava građana u kontekstu radikalnih promjena u društvenoj sferi, stručnjaci iz područja filozofije, sociologije, pedagogije, povijesti i drugih znanosti usredotočili su se na aktualne probleme znanstvenih spoznaja u socijalnog rada, proučavajući svoja strana iskustva i vlastite, ruske tradicije.

Istraživači kao što su V. G. Bocharova, S. I. Grigoriev, L. G. Guslyakova, N. S. Danakin, V. I. Žukov, I. G., P. D. Pavlenok, A. M. Panov, A. S. Sorvina, M. V. Firsov, E. I. Kholostova, E. R. Yarskaya-Smirnova i drugi pokušali su shvatiti suštinu teorije socijalni rad kao znanost.

Aktivno se razvijaju studije teorije, metodologije i metodologije socijalnog rada, među kojima vodeće mjesto zauzimaju publikacije I.A. Grigoryeva, L.G. Guslyakova, V.M. Kapitsina, I.K. Larionova, V.P. Moshnyaga, V.A. Nikitin, V.G. Popova, E.I. Kholostova, T.V. Shipunova i drugi.

Ruski znanstvenici također se okreću proučavanju problematike odnosa socijalne politike i teorije socijalnog rada (radovi N.A. Volgina, V.I. Žukova, V.V. Kolkova, I.M. Lavrinenka, E.I. Kholostova i dr.).

Međutim, mjesto i uloga socijalne politike u teoriji socijalnog rada nije dovoljno istražena. To dovodi do sljedećeg problema istraživanja: socijalna politika kao znanost objektivno dolazi do izražaja u teoriji socijalnog rada, jer Trenutno je to društvena institucija u nastajanju, čija važnost raste kako zbog dugoročnih trendova u razvoju civiliziranog društva, tako i kao rezultat situacijskih poteškoća ruskog društva koje se transformira.

Predmet istraživanja: teorija socijalnog rada kao sustava.

Predmet istraživanja: mjesto i uloga socijalne politike u teoriji socijalnog rada.

Svrha rada: generalizacija teorijskih pristupa problemu odnosa socijalne politike i teorije socijalnog rada.

Sažeti glavne teorijske aspekte teorije socijalnog rada;

Otkriti bit i sadržaj socijalne politike;

Analizirati odnos socijalne politike i teorije socijalnog rada.

Poglavlje 1. Socijalni rad kao teorijska djelatnost

Teorija socijalnog rada je područje znanja o obrascima organizacije i unapređenja socijalnog rada kao praktične djelatnosti. Objekt i subjekt temeljni su metodološki pokazatelji razvoja znanstvene spoznaje. U ovoj fazi razvoja znanstvenih spoznaja, primjećuje S.I. Grigorieva, neovisna znanost prepoznaje to područje koje ima svoj predmet proučavanja, specifične metode znanstvene analize.

Ako je teorija znanstveno utemeljeno objašnjenje neke činjenice, dio znanosti koji se bavi općim načelima i spoznajama za razliku od praktičnih metoda i vještina, onda je teorija socijalnog rada sustav pogleda na objašnjenje društvenih procesa, pojava, odnosa i utjecaj socijalnih službi na njih.

U širem smislu, teorija socijalnog rada je sustav pogleda i ideja o korištenju ili objašnjenju pojava i procesa, društvenih odnosa koji nastaju pod utjecajem djelatnosti socijalnih službi i organa socijalne zaštite i pomoći stanovništvu. .

U užem, posebnom smislu, teorija socijalnog rada je oblik organiziranja znanstvenih spoznaja o najznačajnijim vezama i odnosima koji nastaju pod utjecajem djelovanja socijalnih službi i organa socijalne zaštite.

Teoriju socijalnog rada karakteriziraju različiti pristupi dodjeli objekta i subjekta. Rječnik socijalnog rada napominje: “Predmet istraživanja socijalnog rada je proces povezivanja, interakcija, načina i načina reguliranja ponašanja društvenih skupina i pojedinaca u društvu. Predmet socijalnog rada kao samostalne znanosti su zakonitosti koje određuju prirodu i smjer razvoja društvenih procesa u društvu.

Društvene pojave, procesi i odnosi predmet su znanstvene pažnje drugih znanosti: filozofije, povijesti, sociologije. Svaka specifična znanost ne proučava cijeli predmet, već samo određeni njegov dio, "odrezak", određene vrste odnosa. Predmet proučavanja socijalnog rada nisu globalni društveni procesi, već specifični koji su u neposrednoj vezi sa životom pojedinca, društvene skupine.

Predmetom istraživanja u teoriji socijalnog rada kao znanosti neki istraživači smatraju klijente kojima je potrebna vanjska pomoć, a predmetom socijalne probleme. Drugi predmet promatraju kroz socijalnu situaciju klijenta kao specifično stanje problema pojedinog klijenta, sa svim bogatstvom svojih veza i posredovanja u rješavanju tog problema.

Neki stručnjaci u području socijalnog rada slažu se da je predmet istraživanja socijalnog rada proces povezivanja, interakcija, međusobnih utjecaja mehanizama, metoda i sredstava regulacije ponašanja društvenih skupina i pojedinaca koji doprinose ostvarenju njihove vitalnosti i društvenu subjektivnost, kao i prirodu konjugacije vitalnosti pojedinca i grupe i sredstva koja osiguravaju njihovu provedbu u različitim društvenim situacijama.

Predmet socijalnog rada kao neovisne društvene znanosti, oni razmatraju obrasce promicanja formiranja i provedbe ljudskog života u novim gospodarskim uvjetima, kao i poboljšanje mehanizama konjugacije vitalnih snaga i sredstava za osiguranje njihove provedbe, rehabilitacije .

Unatoč različitim formulacijama objekta i subjekta, slični su po tome što socijalni rad u suvremenim uvjetima nadilazi okvire socijalne pomoći izrazito potrebitim kategorijama, postajući teorijska spoznaja o osobi i načinima poboljšanja njezine socijalne dobrobiti.

U najopćenitijem obliku, zakoni socijalnog rada izražavaju najznačajnije veze između stručnjaka organa socijalne zaštite i različitih skupina ili pojedinaca koji koriste socijalne usluge.

Značajne veze između subjekta socijalnog rada i objekta koje utječu na učinkovitost ostvarivanja ciljeva socijalnog rada mogu se izraziti obrascima:

1. Opći interes socijalnog radnika i klijenta za konačne rezultate njihove interakcije.

2. Cjelovitost utjecaja stručnjaka socijalnog rada na klijenta.

3. Ostvarivanje općih interesa naručitelja kroz privatne (želim postati neophodan - sjedi s unukom, želim postati slavan - napisati članak, knjigu, memoare).

4. Podudarnost stupnja razvoja subjekta i objekta.

5. Obrasci se manifestiraju bez obzira na volju, želju socijalnog radnika.

Obrasci socijalnog rada najpotpunije izražavaju u integriranom obliku prirodu i usmjerenost ukupnosti društvenih veza i pojava vezanih uz društvenu situaciju.

Jedno od središnjih mjesta u sadržaju mehanizma socijalnog rada pripada principima i metodama utjecaja subjekta na objekt.

Načela socijalnog rada su temeljne ideje i norme ponašanja organa socijalnog rada, uvjetovane zahtjevima objektivnih zakonitosti razvoja i funkcioniranja društvenih procesa, zahtjevima najbolje prakse. Načela su s jedne strane povezana sa zakonitostima socijalnog rada, as druge strane s praktičnim iskustvom socijalnog rada koje daje stabilne pozitivne rezultate.

Složenost odnosa između klijenta i društva, između objekta i subjekta, objašnjava mnogostrukost principa socijalnog rada. Mogu se grupirati u tri grupe:

društveno-politički;

organizacijski;

psihološki i pedagoški.

Društveno-politička načela izražavaju zahtjeve koji proizlaze iz prirode socijalne politike države:

1. Državni pristup zadaćama koje se rješavaju u socijalnom radu, što podrazumijeva:

sposobnost analize i prepoznavanja trendova društveno-političkog razvoja u javnom životu i određivanja pravih i najučinkovitijih načina rješavanja problema socijalnog rada;

uvidjeti perspektivu razvoja socijalnog rada, podređenog interesima socijalne zaštite stanovništva, te sposobnost rješavanja hitnih problema današnjice;

borba protiv svih oblika departmanizma i birokracije koji štete interesima pojedinca, obitelji i društva.

2. Načelo humanizma i demokratičnosti u socijalnom radu podrazumijeva prepoznavanje osobe kao najviše vrijednosti, zaštitu njezina dostojanstva i građanskih prava, stvaranje uvjeta za slobodno ispoljavanje sposobnosti pojedinca. Humanizam u socijalnom radu zahtijeva stavljanje u prvi plan takvih kriterija ljudskog djelovanja i međuljudskih odnosa, koji bi izražavali jedinstvo zadataka i interesa pojedinca i čovječanstva u cjelini, u kojima bi društvena jednakost, pravednost, humanost bili norma odnosi među ljudima.

Načelo humanizma socijalnog rada usko je povezano s demokratizmom odnosa socijalnog radnika i korisnika, njihovom pretežno neformalnom prirodom.

Za razliku od službenih odnosa reguliranih nalozima, uputama, neformalni odnosi između socijalnog radnika i klijenta nastaju i grade se na temelju psihološke usklađenosti osobnih kvaliteta, interesa i simpatija.

Demokratičnost odnosa u socijalnom radu otvara velike mogućnosti njegovim stručnjacima u ispoljavanju kreativnih i profesionalnih sposobnosti da u promjenjivim okolnostima postignu povjerenje klijenta i sigurnost u ispravnost preporuka.

Demokratičnost socijalnog rada zahtijeva sposobnost uspostavljanja kontakta s klijentom, poštivanje normi i pravila komunikacije, poštovanje i pažnju prema osobnosti klijenta, njegovo uključivanje u aktivno traženje načina rješavanja problema te nenametljiv utjecaj njegovo iskustvo, um, znanje.

Studije su bile: Ekonomska bit poreza, pojmovi poreznog sustava i značaj funkcija poreza Pregled ekonomskih doktrina i njihovih pogleda na mjesto države i poreza u gospodarstvu Uloga Utvrđena je porezna politika u suvremenoj državi Analizirani su različiti modeli porezne politike u tržišnom gospodarstvu Prikaz vrijednosti poreza u...

Ne mnogo, ali s druge strane, srodne discipline koje su joj temeljne prirodno "regrutiraju" svoje najistaknutije predstavnike u nova područja znanja. Nije slučajno što su mnoge teorije socijalnog rada po nazivu vrlo bliske srodnim sociološkim i psihološkim konceptima (sustavna, funkcionalna, igranje uloga, sociopsihološka itd.). Ovo još jednom potvrđuje nepromjenjivu istinu: novi ...

Korištenje najnovijih tehnologija i razvijene informacijske mreže. Poglavlje 3. Državna potpora malom poduzetništvu. Sustav zakonodavnih akata usmjerenih na razvoj malog gospodarstva. U svim zemljama s razvijenim tržišnim gospodarstvom provodi se državna regulacija i podrška malom poduzetništvu. Za ovo...

Kholostova, M.V. Basova i drugi. Razmotriti glavne komponente socijalnog rada. Shvatili smo da socijalni rad nije samo grana praktičnog znanja, već ima i vrlo solidnu teorijsku osnovu. U radu se razmatra socijalni rad kao znanstvena disciplina, nastanak socijalnog rada i njegov razvoj, definira se objekt i predmet socijalnog rada. Također, razumjeli smo

Uloga državne socijalne politike

Osobitost tranzicijskog razdoblja ogleda se u strategiji socijalne politike, izboru prioriteta društvenog razvoja i mehanizmima upravljanja tim procesima na nacionalnoj, regionalnoj i individualnoj razini. U socijalno usmjerenom tržišnom gospodarstvu značajan je stupanj sudjelovanja države u reguliranju distribucijskih procesa, osiguravanju zapošljavanja i socijalne zaštite za ranjive slojeve stanovništva.

Potreba za daljnjim tržišnim reformama i jačanjem državne regulacije društvenih procesa čini preduvjete za model socijalnog tržišnog gospodarstva. Prijelaz na socijalno orijentirano tržišno gospodarstvo uključuje prolazak nekoliko faza reformi i razvoj akcija, kako kratkoročnih tako i dugoročnih. Najnegativnije socijalne posljedice reformi, koje su se ponajprije očitovale, jesu niska razina dohodaka stanovništva, socijalna polarizacija društva, trajno visoka razina siromaštva i nezaposlenosti, nedostupnost društveno značajnih naknada za značajnog dijela stanovništva, pogoršanje javnozdravstvenih pokazatelja, demografske i ekološke situacije.

Najvažniji pokazatelj, koji uvelike određuje sve glavne socijalne parametre uzdržavanja stanovništva, je visina dohotka. Najakutniji problem u području dohotka, o čijem rješenju uvelike ovisi socijalna stabilnost društva, je kontinuirani značajan niz siromaštva i visoka razina socioekonomske diferencijacije stanovništva u pogledu dohotka, kvalitete potrošnje. , te imovinsko stanje.

U prijelazu na tržišno gospodarstvo neizbježna je socioekonomska diferencijacija društva, no rizik od društvenih sukoba bit će minimalan ako razlika u prihodima između 10% najvećih i 10% najsiromašnijih stanovništva ne prelazi 10 puta, a udio stanovništva s prihodima ispod razine egzistencije nije veći od 10% .

Razina diferencijacije dohotka koja se razvila tijekom godina reformi u određenoj mjeri odgovara umjereno polarnom modelu socijalne diferencijacije društva s koeficijentom od oko 10 - 15: 1. Kako bi se održala socijalna stabilnost ruskog društva i jačati društvenu osnovu tržišnih reformi u srednjem roku, potrebno je osigurati niže vrijednosti diferencijacije dohodaka stanovništva i pristupiti, temeljem provedbe niza gospodarskih, socijalnih, organizacijskih i zakonskih mjera, provedbi strateške zadaće prijelaza na konsolidirajući model društvene diferencijacije koji je dominantan u industrijaliziranim zemljama.

Najvažnija posljedica sve većeg raslojavanja društva nije samo činjenica da država još dugo ne može konsolidirati oštro polarne segmente društva s različitim uvjetima, prilikama i izgledima za život. Glavno je da u takvoj situaciji postaje nemoguće riješiti problem mobilizacije društvenih resursa za gospodarski razvoj. Potrebna društvena baza za tržišne reforme još nije formirana, a glavni zadatak je jačanje utjecaja uloge društvenih čimbenika koji pridonose ubrzanju procesa gospodarske transformacije.

Diferencijacija prihoda stanovništva nije jedini znak socijalnog raslojavanja društva. Potrebno je voditi računa o kvaliteti potrošnje, dostupnosti različitih dobara i usluga stanovništvu, različitim uvjetima za povećanje ekonomske aktivnosti i društvenog statusa i još mnogo toga. Razlike u razinama dohotka uzrokuju kvalitativne razlike u strukturi potrošačke potrošnje, što može poslužiti kao granica koja razlikuje tip potrošnje slojeva s niskim dohotkom od slojeva srednjeg dohotka, te slojeva srednjeg dohotka od bogatih.

Tijekom godina formiranja i razvoja tržišnog gospodarstva najviše negativnih promjena dogodilo se u plaćama. I dalje postoji neopravdana diferencijacija plaća u različitim sektorima gospodarstva.

Treba uzeti u obzir da visina dohotka ne ovisi samo o čimbenicima koji utječu na radnu i društvenu aktivnost radnika, već iu većoj mjeri o promjenama u položaju pojedinih profesionalnih i industrijskih skupina na tržištu rada. Različiti sektori gospodarstva imaju različite mogućnosti prilagodbe tržišnim uvjetima. U cjelini, pokazalo se da su u najpovoljnijem položaju zaposlenici industrija koje su orijentirane na izvoz sirovina, monopolističkih poduzeća, profesionalnih skupina koje opslužuju tržište te zaposlenici poduzeća (organizacija) s udjelom stranog kapitala. Ključna je razina nagrađivanja visokokvalificiranog rada radnika u obrazovanju, zdravstvu, znanosti o čijem djelovanju ovisi kvaliteta radnog društvenog i intelektualnog potencijala društva, kao i strojarstva, koje se u svijetu smatra temeljni sektor gospodarstva, poljoprivreda, o čijem razvoju ovisi prehrambena sigurnost zemlje. Vrednovanje rada u tim djelatnostima uopće ne odgovara niti njihovoj ulozi u razvoju gospodarstva niti kvalitativnim karakteristikama njihove radne snage.

U tim uvjetima sužavaju se mogućnosti podizanja društvenog statusa i plaća, ovisno o radnoj aktivnosti i osobnim sposobnostima radnika. Sve je veća kriza motivacije za rad, koja ima takve negativne posljedice kao što su niska razina korištenja kvalificiranih radnika i nedovoljna zaposlenost stručnjaka, isključivanje rada iz životnih vrijednosti, promjena stereotipa ponašanja koja se javlja u uvjetima stvarne suprotnosti između cilj - akumulacija kapitala pod svaku cijenu - i sredstva za njegovo postizanje, često ilegalne prirode, itd. Ti društveni procesi, prelamajući se na individualnoj razini, tvore društveno blagostanje pojedinca, samoprocjenu nečije financijske situacije i izgleda za ljudski život.

Trenutno se razlike u prihodima stanovništva, uglavnom zbog socio-profesionalnih i sektorskih čimbenika, povećavaju ovisno o stupnju prilagođenosti stanovništva tržišnim uvjetima. Stupanj društvene prilagodbe promijenjenim ekonomskim uvjetima uvelike je određen sposobnošću pojedinca da učinkovito koristi osobni potencijal za poboljšanje svoje dobrobiti. Tijekom godina reformi većina stanovništva još nije formirala sustav vrijednosti, motivaciju za rad, društvene stavove koji su primjereni potrebama tržišnog gospodarstva. Studije ruskih znanstvenika pokazuju da se oko trećine stanovništva može pripisati njima i oko 20% - onima koji su usmjereni na karijeru i uspjeh u životu, ostatak populacije pripada srednjem tipu.

Društvo koje se formira u tržišnim uvjetima složen je društveni sustav s tijesnom isprepletenošću grupnih i pojedinačnih interesa, s mnogo oblika i vrsta potrošnje, kvalitete života, ekonomskog ponašanja, načina društvene prilagodbe i reprodukcije, čiji omjer određuje specifičnu socijalnu strukturu društva na ovom stupnju razvoja. Neophodan element u izgradnji modela dobrobiti stanovništva trebao bi biti mehanizam koji osigurava stvaranje potrebnih uvjeta unutar kojih se, uz pomoć države, ostvaruje potencijal stanovništva koje je zainteresirano za razvoj ekonomske reforme, ali treba ukloniti barijere za poboljšanje njihovog društvenog statusa i prihoda, aktivirat će se. Onima koji zbog svog socioekonomskog statusa ne mogu sudjelovati u društvenoj proizvodnji, država osigurava socijalnu zaštitu.

Rješenje problema povećanja potencijala za potporu stanovništva reformama koje su u tijeku uvelike će ovisiti o usmjerenosti gospodarstva na poboljšanje kvalitete života opće populacije. Niska kvaliteta života, visoka polarizacija društva, nedostupnost društveno značajnih pogodnosti destabiliziraju socioekonomsku situaciju i djeluju kao faktor odvraćanja od tekućih gospodarskih reformi. Čak i uz nedovoljno visoke stope rasta BDP-a, prijelaz u stadij socijalne stabilizacije moguć je samo ako se osigura model socijalne orijentacije gospodarstva čije je temeljno načelo osiguranje socijalne pravde. Stoga je u sadašnjoj fazi iu srednjoročnom razdoblju jedan od glavnih ciljeva socijalne politike povećanje realnih dohodaka stanovništva, čime je moguće zadovoljiti potrebne materijalne i socijalne potrebe. Provedba ovog cilja pridonijet će ne samo očuvanju i unapređenju fizičkog, radnog i intelektualnog potencijala društva, već i jačanju utjecaja rasta dohotka na razvoj potrošačkog tržišta i, sukladno tome, na povećanje u obujmu proizvodnje industrija koje proizvode robu široke potrošnje.

Trenutno je značajno povećanje plaća i drugih oblika prihoda zadatak od najveće važnosti. Da bi se to postiglo, potrebno je povećati veličinu minimalnih državnih jamstava, čija bi početna osnova trebala biti socijalni potrošački proračun, koji odražava potrebnu razinu životnog uzdržavanja. S rastom gospodarstva i širenjem prihodovne osnove državnog proračuna potrebno je planirati postupno približavanje veličine minimalnog dohotka veličini socijalnog proračuna.

Promjene u ljestvici oporezivanja pridonijet će smanjenju diferencijacije dohotka i postizanju veće socijalne pravde. Načela preraspodjele poreza usvojena u svakoj zemlji najpotpunije se odražavaju u oporezivanju dohotka pojedinca. U velikoj većini razvijenih zemalja prihodi koji ne zadovoljavaju minimalne životne potrebe izuzeti su od poreza, a maksimalne stope primjenjuju se na ultravisoke prihode koji prelaze razinu definiranu u demokratskim državama kao ekonomski i socijalno razumnu. Budući da je mehanizam nadoknade troškova reprodukcije radne snage uvelike određen razinom i načinima porezne preraspodjele, tada je pri određivanju stopa poreza na dohodak potrebno prijeći s izračunatog pokazatelja koji nema ekonomske osnovu za korištenje plaće za život u te svrhe. Također je potrebno postupno povećavati razinu oporezivanja viška dohotka, uz smanjivanje stopa poreza na dohodak u odnosu na dohodak čija visina odgovara egzistencijalnom minimumu, utvrđivanjem neoporezivog minimuma za dohodak ispod egzistencijalnog minimuma.

Jedan od smjerova regulatorne politike dohotka je formiranje mehanizma za indeksiranje dohotka s povećanjem troškova života. Zakoni usvojeni u mnogim zemljama o indeksaciji plaća i drugih oblika dohotka predviđaju vrlo niske pragove indeksacije - s povećanjem cijena od 0,2%. Rast cijena uzrokuje pad potrošačke potražnje slojeva srednjeg dohotka, posebice slojeva s niskim dohotkom, kojima je indeksacija potrebna u većoj mjeri nego populaciji s prosječnim, pa i višim dohotkom. S druge strane, rast proizvodnje je ugrožen padom masovne potražnje za robom svakodnevne upotrebe. Stoga, uz rast cijena osnovnih životnih namirnica i osnovnih dobara, treba provesti indeksaciju niskih primanja, a prije svega primanja ispod službene granice siromaštva.

Negativne posljedice socijalnih razlika u visini dohotka, kao što je već navedeno, pojačale su procese radne demotivacije. Za prevladavanje ovih negativnih trendova potrebno je stvoriti jednake uvjete za reprodukciju radne snage na međusektorskoj i unutarsektorskoj razini, između privatnog i javnog sektora, kao i unutar poduzeća (organizacija). U te svrhe potrebno je minimalnu plaću kao glavni regulator plaća dovesti na stvarno značajnu vrijednost – ne nižu od egzistencijalnog minimuma radno sposobnog radnika.

Poseban utjecaj društvenih čimbenika na gospodarski razvoj događa se kroz formiranje i razvoj ljudskih potencijala. Upravo su takve njegove društvene komponente kao što su zdravstvo, obrazovanje i stručna sprema izravno povezane s ekonomskim pokazateljima - radnom aktivnošću, rastom dohotka i stvaranjem konkurentnosti radne snage. S druge strane, kvaliteta ljudskog potencijala izravno ovisi o funkcioniranju i razvoju društvenog kompleksa - obrazovanja, zdravstva, stanovanja i komunalne djelatnosti, kulture, čije funkcioniranje ovisi o stanju gospodarstva.

Razdoblje formiranja i razvoja tržišnih odnosa negativno se odrazilo na financiranje društvenog kompleksa za čije funkcioniranje tržišni mehanizam nije dovoljan. Najvažniji pokazatelj koji određuje resursnu bazu društvene reprodukcije stanovništva je udio državne potrošnje u BDP-u koji se izdvaja za obrazovanje, zdravstvo, znanost i osiguranje okolišne sigurnosti. Implementacija modela socijalne skrbi, čija je glavna svrha povećanje razine i kvalitete života, bit će završna faza formiranja modela socijalnog tržišnog gospodarstva. deset

Prijelaz na socijalno usmjereno tržišno gospodarstvo zahtijevat će ograničavanje socijalnih rizika i disproporcija u glavnim područjima održavanja života stanovništva i stvaranje potrebnih uvjeta koji pogoduju socijalnoj usmjerenosti gospodarskog razvoja. Najvažnija područja uključuju:

• * osiguranje minimalnih državnih jamstava financiranih iz proračuna, čija je početna osnova minimalni socijalni proračun, koji odražava socijalno potrebnu razinu uzdržavanja stanovništva;
• * provedba regionalnih i ciljanih programa za suzbijanje siromaštva i nezaposlenosti;
• * razvoj sustava reguliranja plaća temeljenog na kolektivnim ugovorima i tarifnim sporazumima u sustavu socijalnog partnerstva i otklanjanje na toj osnovi visoke diferencijacije u visini plaća;
• * jačanje uloge minimalne plaće kao instrumentalnog utjecaja na gospodarske i društvene procese;
• * Unaprjeđenje sustava naplate poreza na dohodak temeljem promjene ljestvice oporezivanja dohotka pojedinca;
• * formiranje mehanizma za indeksiranje dohodaka slojeva s niskim primanjima s rastućim cijenama najvažnijih prehrambenih proizvoda i društveno značajnih usluga;
• * jačanje državnog nadzora nad formiranjem troškova i razumnošću cijena osnovnih potrepština;
• * podrška i razvoj društvene infrastrukture koja osigurava reprodukciju ljudskog kapitala na temelju javnog financiranja unutar fiksnog udjela u postotku BDP-a;
• * osiguranje dostupnosti društveno značajnih dobara i usluga, prvenstveno medicinske skrbi, obrazovanja, stanovanja na razini minimalnog društvenog standarda.

U sadašnjoj fazi iu srednjoročnom razdoblju, jedan od glavnih ciljeva socijalne politike države je povećanje realnih dohodaka stanovništva, čime je moguće zadovoljiti potrebne materijalne i socijalne potrebe. Provedba ovog cilja pridonijet će ne samo očuvanju i unapređenju fizičkog, radnog i intelektualnog potencijala društva, već i jačanju utjecaja rasta dohotka na razvoj potrošačkog tržišta i, sukladno tome, na povećanje u obujmu proizvodnje industrija koje proizvode robu široke potrošnje. socijalni reformski paket prihoda

S druge strane, moguće je postići smanjenje socijalne diferencijacije stanovništva pomoću mehanizma porezne politike državne i javne kontrole, kao i formiranje mehanizama za indeksiranje dohotka s povećanjem troškova života.

Književnost

Gasanov A.S. Uloga socijalne politike države u podizanju životnog standarda stanovništva // Pitanja strukturiranja gospodarstva. 2008. broj 1 str. 8-10 (prikaz, ostalo).

Baviti se politikom u uvjetima trajnih transformacija znači promatrati društveni život sa stajališta toga koje su mase ljudi uključene u te transformacije, kako ih percipiraju, na kakve su društvene inicijative spremne, kakvu aktivnost pokazuju u ih. Osim toga, politologija istražuje posebnu sferu javnog života - političku, u kojoj su koncentrirane glavne poluge društvene kontrole - država, stranke, sindikati i druge društveno-političke organizacije. Ne samo proces radikalnih transformacija, već i njihovi rezultati ovise o tome kako će te organizacije međusobno djelovati, kojim će sadržajem biti ispunjene njihove aktivnosti.

Očigledne su i potrebe organizacijske prirode, čiji je nastanak uvjetovan potrebom osposobljavanja stručnjaka najšireg političkog profila, sposobnih za rješavanje praktičnih i teorijskih problema. Osim toga, postoje potrebe teorijske i povijesne naravi.

Politika je skup odnosa koji se razvijaju kao rezultat svrhovitog međudjelovanja skupina radi stjecanja, zadržavanja i korištenja moći radi ostvarivanja svojih društveno značajnih interesa.

Moderna svjetska politika postala je arena sve jače borbe globalne prirode. Kao globalni mehanizam za reguliranje društvenih odnosa, politika je način da se racionaliziraju međugrupni sukobi.

Pod utjecajem integracijskih čimbenika na ovom stupnju razvoja svijet aktivno stvara preduvjete za daljnje okupljanje nacionalnih država, stvaranje humanističkog svjetskog poretka, postupno formiranje globalnog civilnog društva, uspostavljanje normi i načela kulture mira u odnosima među narodima. Sve više država prebacuje naglasak suradnje s vojne sfere na financijsko i gospodarsko područje. To dovodi do stvaranja multipolarnog svijeta.

Politika kao posebna sfera ljudskog života ima sposobnost organiziranja vlastitih poretka na različitim razinama društvenog prostora. Dakle, uređujući međudržavne odnose ili veze između nacionalnih država i međunarodnih institucija (UN, EU, NATO itd.), politika ima ulogu globalnog planetarnog mehanizma za reguliranje svjetskih sukoba i proturječja. Subjekti i akteri su nacionalne države, razne regionalne asocijacije i koalicije te međunarodne organizacije. U ovom slučaju politika djeluje kao način reguliranja svjetskih i vanjskopolitičkih odnosa.

Jedna od zadaća politologije je proučavanje obrazaca, osnovnih normi i obilježja interakcije država, regionalnih i svjetskih organizacija i drugih subjekata međunarodnih odnosa u suvremenim uvjetima. Ovaj problem je posebno aktualan u današnje vrijeme, kada je posebno važno proučavati mehanizme odlučivanja, uloge i funkcije najvažnijih institucija u sustavu rješavanja međunarodnih sukoba i postizanja konsenzusa među državama.

Politika se pojavljuje u jedinstvu tri međusobno povezana aspekta: kao sfera javnog života; kao jedan od vidova djelatnosti društvenih subjekata i kao vid društvenih odnosa između pojedinaca, manjih grupa i sl.

U prvom aspektu, politika se pojavljuje kao element strukture društva, kojemu su dodijeljene funkcije usklađivanja zajedničkih i privatnih interesa, vršenja dominacije i održavanja reda, ostvarivanja opće značajnih ciljeva i upravljanja ljudima, regulacije resursa i upravljanja javnim poslovima.

Drugi aspekt vezan je za tumačenje politike kao načina kumulativnog i pojedinačnog djelovanja društvenih subjekata, vrste ljudskog djelovanja i društvenog ponašanja.

Treći aspekt karakterizira politiku kao vrstu konfliktnih odnosa i društvenih interakcija.

Politika se može provoditi na nekoliko razina:

Na najnižoj razini rješavaju se lokalni problemi i političku aktivnost na ovoj razini provode uglavnom pojedinci;

Na lokalnoj razini potrebna je državna intervencija, politiku provode skupine i udruge zainteresirane za gospodarski razvoj svoje regije;

Na nacionalnoj razini – država je glavna institucija za raspodjelu resursa;

Na međunarodnoj razini, suverene države su glavni subjekti političkog djelovanja.

Uloga politike kao posebne sfere javnog života proizlazi iz njezina tri svojstva: univerzalnosti, sveobuhvatnosti, sposobnosti utjecaja na gotovo sve aspekte života, elemente društva, odnose, događaje; sposobnost spajanja s nepolitičkim društvenim pojavama, odnosima i sferama.

Značenje politike proizlazi iz funkcija koje ona obavlja u društvu, a koje karakteriziraju najvažnija područja njezina djelovanja na društvo:

1. Osiguranje cjelovitosti i stabilnosti društva kao složenog društvenog sustava, integracija različitih segmenata stanovništva;

2. Upravljanje i regulacija društvenih procesa;

3. Izražavanje moćno značajnih interesa svih skupina i slojeva društva;

5. Politička socijalizacija pojedinca;

6. Mobilizacija i postizanje učinkovitosti opće djelatnosti.

Politika je u svom razvoju dobila status najvažnijeg društvenog mehanizma, bez kojeg nijedno složeno društvo nije u stanju reproducirati i razvijati svoj društveni poredak.

Trenutačno uloga i značaj politike ovisi o izvedbi njezinih sljedećih funkcija:

Izražavanje i provedba snažno značajnih interesa skupina i slojeva društva;

Racionalizacija sukoba, davanje međugrupnim odnosima civiliziranog karaktera, umirenje suprotstavljenih strana;

Raspodjela i redistribucija javnih dobara, uzimajući u obzir grupne prioritete za život društva u cjelini;

Upravljanje i upravljanje društvenim procesima kao glavni način usklađivanja grupnih interesa postavljanjem najčešćih ciljeva društvenog razvoja;

Integracija društva i osiguranje cjelovitosti društvenog sustava;

Socijalizacija pojedinca, njegovo uključivanje u život složene države i društva. Čovjek kroz politiku stječe kvalitete potrebne za realno sagledavanje stvarnosti, prevladavanje destruktivnih posljedica podsvjesnih reakcija na političke procese;

Osiguravanje komunikacije. Politika stvara posebne oblike komunikacije među skupinama stanovništva koje se sukobljavaju oko vlasti, formirajući ili koristeći za to posebne institucije.

(mediji), načini održavanja kontakta između vlasti i stanovništva (političko oglašavanje), strategije informiranja stanovništva i borbe protiv konkurenata (propaganda, agitacija, politički odnosi s javnošću - posebne tehnike odnosa s javnošću)

Stvaranje stvarnosti (projektivna funkcija).