Državne institucije i službe socijalne zaštite. Socijalna zaštita stanovništva

Pravila i propisi socijalna zaštita stanovništva izravno ovise o reguliranom pravu i usmjerenosti ove vrste potpore stanovništvu.

Temelj državnog socijalnog jamstva je minimalizirani društveni standard koji određuje uvjete života ljudi.

Primjerice, određena pravila za uzdržavanje utvrđena su za majku novorođenog djeteta, a druga pravila za stariju osobu (umirovljenika).

Zaštita stanovništva ima za cilj odrediti potrebni minimalni životni standard kako se građani Ruske Federacije ne bi našli ispod granice siromaštva, uspostaviti važne za određene društvene grupe pogodnosti, dopuštajući nekima besplatno korištenje određenih usluga.

Bit socijalne zaštite

Sama socijalna zaštita sustav je raspodjele resursa među ranjivim slojevima stanovništva. Nesigurnost se klasificira i utvrđuje prema određenim načelima.

Javna sredstva temelje se na izvoru financiranja iz proračuna.

Dakle, sredstva dodijeljena socijalnim uslugama generiraju se oporezivanjem. Socijalna zaštita je:

• briga Ruske Federacije za ljude koji su izgubili radnu sposobnost;
• provedba jamstava za stanovništvo;
• okvir koji osigurava održavanje minimalnog utvrđenog životnog standarda.

Načela socijalne zaštite

Socijalna zaštita stanovništva kreirana je na način da se može temeljiti na sljedećim temeljnim načelima:

• partnerstvo. Država se obvezuje ispunjavati svoje obveze prema ljudima u socijalnoj zaštiti, ali partnerstvo je sastavni dio. Stoga se posvuda primjećuje bliska suradnja između države i privatnih organizacija;
• ekonomska pravda. Sam ustroj države uvelike se temelji na ekonomskim odnosima. Bez vlasništva nad određenim resursima, koji se stječu radnom sposobnošću, ne može se uzdržavati egzistencija građana. Država mora izjednačiti mogućnosti ljudi određujući, na temelju načela ekonomske pravednosti, prioritete raspodjele sredstava, a svaka kategorija građana mora zadovoljiti svoje utvrđene pojedinačne zahtjeve za podupiranje ugodan život;
• prilagodljivost. Socijalna zaštita treba djelovati tako da se postupno unapređuje, za što su odgovorni različiti dijelovi cjelokupnog sustava društvenih odnosa koji funkcioniraju u državi;
• prioritet državnih načela. Glavna zadaća Ruske Federacije u socijalnom smjeru je potreba pomoći u postizanju određenog životnog standarda koji će biti prihvatljiv ljudima koji samostalno objektivni razlozi ne mogu to učiniti;
• preventivne mjere socijalne zaštite. Identifikacija čimbenika rizika povezanih s društveni smjer. U pravilu radi na regionalnoj razini, ima svoje razine prioriteta upravljanja, čiji se glavni zadatak smatra najfleksibilnijom kombinacijom pružanja usluga na plaćenoj ili besplatnoj osnovi za održavanje normalnih životnih uvjeta.

Tijela socijalne zaštite u Ruskoj Federaciji

Strukturu tijela nadležnih za socijalni položaj građana čine:

• vladine agencije(obezbediti pravni okvir, strategiju i taktiku socijalne mjere);
• građanske zajednice (udruge, organizacije, tvrtke i poduzeća);
• dobrotvorne i dobrovoljne.

Ministarstvo rada odgovorno je za upravljanje socijalnom zaštitom na federalnoj razini u Rusiji.

Njima upravljaju fondovi mirovinskog, socijalnog i zdravstvenog osiguranja.

U regijama, izvršna tijela socijalne zaštite u Ruskoj Federaciji su Odjel. Za pitanja u okruzima Moskve možete se obratiti upravi okruga.

Objekti socijalne zaštite

• umirovljenici, uključujući samce;
• invalidi Velikog Domovinskog rata, obitelji poginulih vojnih osoba;
• nezaposleni;
• ljudi iz Černobila;
• osobe s invaliditetom;
• siročad;
• velike obitelji i obitelji s niskim prihodima;
• samohrane majke;
• građani bez prebivališta;
• zaražen HIV-om.

Druga mjera zaštite socijalne zaštite građana je socijalno osiguranje, ali se to područje općenito smatra pomoćnim na nacionalnoj razini.

Obuhvaća osobe koje su izgubile radnu sposobnost, a odnosi se i na one koji uzdržavaju građane s invaliditetom.

Sredstva socijalne zaštite

Sredstva države za stvaranje socijalne zaštite su:

• regulatorna ograničenja. Nastaju tako da se korištenjem određenih sredstava ne može utjecati na stanje nezaštićenih slojeva stanovništva. U tu svrhu utvrđene su minimalne plaće i razine naknada, postoji besplatna medicina i besplatno obrazovanje;
• socijalni stimulansi u obliku subvencija, povlaštenih oblika pomoći, usluga koje se djelomično plaćaju iz proračuna;
• analiza rezultata rada koji se provodi radi održavanja prosječnog životnog standarda. U sklopu ovih programa razvijaju se;
• postojanje nedržavnih mirovinskih sustava, koji omogućavaju ljudima da ulažu sredstva dodijeljena proračunu za naknadno primanje mirovina, da ih doprinose privatnim fondovima pod drugim uvjetima;
• stvaranje niza akcija za pružanje usluga i socijalne zaštite građanima s invaliditetom. Na primjer, mogu se osigurati medicinske potrepštine ili potrepštine za bolesne osobe;
• organizacija dobrotvorne zaklade, usmjeravajući sredstva za održavanje više visoka razinaživota različitih društvenih skupina.

Sudionici u osiguranju ljudi od životnih poteškoća koje im onemogućuju održavanje minimalnog životnog standarda su država, nedržavni fondovi osiguranja te komercijalne i dobrotvorne organizacije.

Promocija! Plaćeno savjetovanje - BESPLATNO!

Socijalna zaštita stanovništva- ovo je jedan od najvažnija područja socijalna politika države koja se sastoji u uspostavljanju i održavanju društveno potrebnih materijalnih i društveni status prije svega članovi društva.

Ponekad se socijalna zaštita tumači uže: kao osiguranje određene razine prihoda za one segmente stanovništva koji iz bilo kojeg razloga ne mogu osigurati vlastitu egzistenciju: nezaposlene, invalide, bolesne, siročad, starije osobe, samohrane majke. , velike obitelji. Osnovna načela socijalne zaštite:

• čovječanstvo;
• ciljanje;
• složenost;
• osiguranje individualnih prava i sloboda.

Sustav socijalne zaštite stanovništva i njegova struktura

Sustav socijalne zaštite je skup zakonskih akata, mjera, kao i organizacija koje osiguravaju provedbu mjera socijalne zaštite stanovništva i potpore socijalno ugroženim slojevima stanovništva.

Uključuje:

1. Socijalno osiguranje- nastao u Rusiji 20-ih godina dvadesetog stoljeća. a značilo je stvaranje državnog sustava materijalne potpore i usluga za starije i nemoćne građane, kao i obitelji s djecom na teret tzv. javnih fondova potrošnje. Ova je kategorija u biti identična kategoriji socijalne zaštite, ali potonja se odnosi na tržišno gospodarstvo.

Uz mirovine (starosne, invalidske i dr.), socijalno osiguranje uključivalo je naknade za privremenu nesposobnost i rođenje djeteta, za njegu djeteta do godine dana, pomoć obiteljima u uzdržavanju i odgoju djece (besplatno ili povlašteno). , jaslice, dječji vrtići, internati, pionirski kampovi itd.), obiteljske naknade, uzdržavanje osoba s invaliditetom u posebnim organizacijama (starački domovi itd.), besplatna ili povlaštena protetička skrb, osiguranje prijevoznih sredstava za osobe s invaliditetom, stručno osposobljavanje za osobe s invaliditetom, razne naknade za obitelji osoba s invaliditetom. Tijekom prijelaza na tržište sustav socijalne sigurnosti uglavnom je prestao ispunjavati svoje funkcije, ali su neki njegovi elementi postali dio moderni sustav socijalna zaštita stanovništva.

2. - pružanje socijalnih naknada i usluga građanima bez uzimanja u obzir doprinosa rada i imovinskog cenzusa po načelu raspodjele prema potrebama postojećih javnih resursa ove pogodnosti. U našoj zemlji socijalna jamstva uključuju:

• zajamčena besplatna medicinska skrb;
• dostupnost i besplatno obrazovanje;
• minimalna plaća;
• minimalna mirovina, stipendija;
• socijalne mirovine (invalidna djeca od djetinjstva; invalidna djeca; invalidi bez radnog iskustva; djeca koja su ostala bez jednog ili oba roditelja; osobe starije od 65 (muškarci) i 60 (žene) godina bez radnog iskustva);
• naknada pri rođenju djeteta, za vrijeme njege djeteta do navršene 1,5 godine života, do 16 godina;
• obredna korist za ukop i neke druge.

Od 1. siječnja 2002. godine povećan je iznos naknada za rođenje djeteta. Da, veličina paušalna naknada pri rođenju djeteta povećao se s 1,5 tisuća rubalja na 4,5 tisuća rubalja, a 2006. - na 8000 rubalja, mjesečna naknada za razdoblje roditeljskog dopusta dok dijete ne navrši godinu i pol s 200 na 500 rubalja, i 2006. godine - do 700 rubalja. Ova pogodnost osigurava 25% životni minimum radno sposobna osoba. Mjesečna naknada za dijete mlađe od 16 godina nije revidirana i iznosi 70 rubalja. Njegov omjer prema egzistencijalnom minimumu djeteta iznosio je 3,0% u 2004. godini. U Moskvi i nekim drugim regijama ta se naknada povećala na 150 rubalja 2006. godine.

Vrsta socijalnih jamstava su socijalne naknade. Predstavljaju sustav javnih jamstava određenim skupinama stanovništva (invalidima, braniteljima, braniteljima i dr.). U 2005. godini naknada u naravi za ove kategorije stanovništva zamijenjena je novčanom naknadom. Od 01.01.2005 preferencijalnu kategoriju građani imaju pravo na korištenje socijalnog paketa i pravo na mjesečne novčane naknade. Trošak socijalnog paketa je 450 rubalja. Uključuje putovanje u prigradskom prijevozu, besplatne lijekove, liječenje u lječilištu i putovanje do mjesta liječenja u lječilištu. Zakonom je predviđeno da će od siječnja 2006. korisnici moći birati između socijalnog paketa i primanja pripadajućeg iznosa novca.

Od 1. siječnja 2006. mjesečno isplate u gotovini sukladno zakonu utvrđeni su u sljedećim iznosima: invalidi Velikog Domovinski rat- 2000 rubalja; Sudionici Drugog svjetskog rata - 1500 rubalja; borbeni veterani i niz drugih kategorija korisnika - 1.100 rubalja.

Osobe koje su radile na radilištima tijekom Drugog svjetskog rata protuzračna obrana, izgradnju obrambenih struktura, pomorskih baza, aerodroma i drugih vojnih objekata, članovi obitelji poginulih ili umrlih ratnih vojnih invalida, sudionici Drugog svjetskog rata i ratni veterani dobit će 600 rubalja mjesečno.

Osobe s invaliditetom s ograničenjima trećeg stupnja radna aktivnost, mjesečno se plaća 1400 rubalja; drugi stupanj - 1000 rubalja; prvi stupanj - 800 rubalja; Djeci s invaliditetom plaća se 1000 rubalja. Osobe s invaliditetom koje nemaju ograničenja u radnoj sposobnosti, s izuzetkom djece s invaliditetom, primaju 500 rubalja mjesečno.

Socijalno osiguranje— zaštita ekonomski aktivnog stanovništva od socijalnih rizika na temelju kolektivne solidarnosti u naknadi štete. Glavni socijalni rizici povezani s gubitkom sposobnosti za rad, rad i, shodno tome, prihoda su bolest, starost, nezaposlenost, majčinstvo, nesreća, ozljeda na radu, profesionalna bolest, smrt hranitelja porodice. Sustav socijalnog osiguranja financira se iz posebnih izvanproračunskih fondova koji se formiraju iz doprinosa poslodavaca i zaposlenika te državnih subvencija. Postoje dva oblika socijalnog osiguranja - obvezno (uz državnu potporu iz svojih fondova) i dobrovoljno (u nedostatku državne pomoći). Potpora građanima ostvaruje se prvenstveno kroz novčane isplate (mirovine i naknade za slučaj bolesti, starosti, nezaposlenosti, gubitka hranitelja i dr.), kao i kroz financiranje usluga zdravstvenih organizacija, stručnog osposobljavanja i dr., vezanih uz vraćanje radne sposobnosti.

Socijalna podrška(pomoć) pruža se socijalno ugroženim skupinama stanovništva koje iz ovog ili onog razloga nisu u mogućnosti osigurati sebi prihod. Pomoć se pruža u gotovini iu naturi (besplatni ručkovi, odjeća) i financira se iz općih poreznih prihoda. Za dobivanje socijalne pomoći obično je potrebna imovinska provjera. Pomoć se pruža onim osobama čiji su prihodi ispod minimalnog životnog standarda i djela najvažniji element politike borbe protiv siromaštva, osiguravanje zajamčenog minimalnog dohotka, kao ostvarenje prava na život.

Socijalna potpora nije ograničena na financijsku pomoć. Također uključuje mjere u obliku pomoći i usluga koje pojedincima ili skupinama stanovništva pružaju socijalne službe za prevladavanje životne poteškoće, održavanje društveni status, adaptacija u društvu.

Djelatnosti socijalnih službi u socijalnoj podršci, pružanju usluga društveni i kućanski, medicinski, pedagoški, pravne usluge I financijska pomoć, provođenje socijalne adaptacije i rehabilitacije građana u teškim životna situacija formirana u zasebnu granu društvene sfere - socijalne službe.

Sustav ustanova socijalne zaštite u Rusiji razvija se vrlo brzo. U razdoblju od 1998. do 2004. godine ukupan broj ustanova socijalne skrbi povećao se za trećinu. Istodobno se broj ustanova za starije i nemoćne osobe povećao za više od jedan i pol puta u odnosu na 1985. godinu, odnosno za 18% u odnosu na 1998. godinu. Broj centara za socijalnu pomoć obitelji i djeci 1998.-2004. povećan za 2 puta, socijal rehabilitacijskih centara- 2,5 puta. Postoji 25 rehabilitacijskih centara za mlade osobe s invaliditetom i 17 gerontoloških centara. Pojavile su se nove vrste ustanova socijalne skrbi: krizni centri za žene, do sada jedini krizni centar za muškarce, krizni centri za djevojke.

Rad kojim se pruža pomoć, podrška i zaštita ljudima, a posebno socijalno slabijim slojevima društva, naziva se socijalni rad.

Objekt socijalnog rada su osobe kojima je potrebna pomoć izvana: starije osobe, umirovljenici, osobe s invaliditetom, teški bolesnici, djeca; ljudi uhvaćeni u
željene životne situacije: nezaposleni, ovisnici o drogama, tinejdžeri koji su upali u loše društvo, jednoroditeljske obitelji, osuđenici i oni koji su odslužili kaznu, izbjeglice i prognanici itd.

Subjekti socijalnog rada— one organizacije i ljudi koji obavljaju ovaj posao. To je država kao cjelina koja kroz državna tijela socijalne zaštite provodi socijalnu politiku. To su javne organizacije: Ruska udruga socijalnih službi, Udruga socijalnih pedagoga i socijalnih radnika itd. To su dobrotvorne organizacije i društva za pomoć kao što su Crveni križ i Crveni polumjesec.

Glavni subjekti socijalnog rada su osobe koje se njime profesionalno bave ili javna načela. U cijelom svijetu postoji oko pola milijuna profesionalnih socijalnih radnika (odnosno ljudi s odgovarajućim obrazovanjem i diplomama) (u Rusiji nekoliko desetaka tisuća). Najveći dio socijalnog rada obavljaju neprofesionalci, stjecajem okolnosti ili iz uvjerenja i osjećaja dužnosti.

Društvo je zainteresirano za povećanje učinkovitosti socijalnog rada. Međutim, prilično ga je teško definirati i izmjeriti. Učinkovitost se shvaća kao omjer rezultata aktivnosti i troškova potrebnih za postizanje tog rezultata. Učinkovitost u društvenoj sferi složena je kategorija koju čine ciljevi, rezultati, troškovi i uvjeti društvenog djelovanja. Rezultat je konačni rezultat svake aktivnosti u odnosu na njezin cilj. Može biti pozitivan ili negativan. U socijalnom radu rezultat je zadovoljenje potreba njegovih objekata, korisnika socijalnih usluga, a na temelju toga opće poboljšanje socijalnog stanja u društvu. Kao kriteriji učinkovitosti socijalnog rada na makro razini mogu poslužiti pokazatelji: financijska situacija obitelj (osoba), životni vijek, razina i struktura morbiditeta, beskućništvo, ovisnost o drogama, kriminal i dr.

S kriterijem učinkovitosti usko je povezan problem ograničenja socijalne pomoći građanima. Kao i kod provedbe politike dohotka, potrebno je voditi računa o mogućim negativnim posljedicama masovne socijalne potpore: pojava ovisnosti, pasivnosti i nevoljkosti u donošenju odluka i rješavanju vlastitih problema. Negativne pojave mogu se pojaviti u socijalnoj sferi (npr. aktivna potpora samohranim majkama može rezultirati smanjenjem stope braka, au konačnici i stope nataliteta).

Ustrojstvo tijela socijalne zaštite sastoji se od sljedećih elemenata:

Država, koju predstavlja njen predstavnik i izvršna tijela djeluju na federalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini. Oni formuliraju opći koncept, određuju glavne pravce socijalne politike, njezinu strategiju, taktiku, daju zakonodavnu i pravnu osnovu i provode posebne odredbe na terenu.

Strukture civilnog društva u nastajanju (javne udruge, organizacije, poduzeća, tvrtke).

Velika važnost u odluci socijalni problemi određene kategorije stanovništva stječu društvene aktivnosti koje se provode u okviru poduzeća i tvrtki; djelovanje političkih, sindikalnih i javnih udruga, dobrotvornih i dobrovoljnih organizacija. Oni provode socijalnu politiku u relativno uskim okvirima koji odgovaraju njihovoj nadležnosti. Upravljanje državnim sustavom socijalne zaštite ovisi o razini na kojoj se provodi. Gusov, K.N. Pravo socijalnog osiguranja u Rusiji / K.N. Gusov M.O. Buyanova. - M.: Prospekt, 2013. - P. 321.

Stvoren za upravljanje i kontrolu jedan sustav izvršna tijela u području socijalne zaštite koju tvore organi upravljanja socijalnom zaštitom i podređena poduzeća, ustanove, organizacije i teritorijalna tijela.

Važan cilj unaprjeđenja ovog sustava je uspostavljanje stabilnih, urednih veza između svih njegovih razina i institucija društvene infrastrukture koje osiguravaju njegovo funkcioniranje.

Na federalnoj razini sustavom socijalne zaštite upravlja Ministarstvo rada i socijalne zaštite Ruske Federacije.

Upravljanje sustavom socijalnog osiguranja provodi se uz pomoć specijaliziranih fondova: Mirovinskog fonda, Fonda socijalnog osiguranja i Fonda obveznog zdravstvenog osiguranja.

Na regionalnoj razini upravljanje provode izvršna tijela subjekta federacije. Tako u Moskvi funkcije provedbe državne politike u području socijalne zaštite građana obavlja glavni grad Odjel za socijalnu zaštitu stanovništva (Pravilnik o Odjelu na web stranici www.dszn.ru).

Odjel, njegova podređena poduzeća, ustanove, organizacije, kao i teritorijalna tijela socijalne zaštite stanovništva čine jedinstveni državni sustav socijalne zaštite stanovništva, osiguravajući državna potpora obitelji, starije osobe, branitelji i invalidi, osobe otpuštene iz Vojna služba, i članova njihovih obitelji, razvoj sustava socijalne skrbi, provođenje državne politike u području mirovinskog i radnog odnosa.

Na lokalnoj razini odjel za socijalnu zaštitu stanovništva najčešće djeluje pri okružnoj upravi. Razmotrimo, na primjer, upravljačku strukturu u gradu Mytishchi, Moskovska oblast:

Slika 1. prikazuje strukturu socijalne zaštite.

Slika 1. Struktura socijalne zaštite

Područni odjeli socijalne zaštite stanovništva su teritorijalni ustrojstveni odjeli područnih ministarstava ili odjela socijalne zaštite stanovništva i provode funkcije socijalne zaštite u odnosu na stanovništvo određene općine.

Razumijevanje posebnosti organizacijske strukture tijela socijalne zaštite potrebno je crkvenom socijalnom radniku s obzirom na to da će moći, štedeći trud i vrijeme, izravno kontaktirati s nadležnim stručnjakom za rješavanje konkretnog problema. Teškoća proučavanja ove teme leži u činjenici da svaka regija samostalno čini sustav tijela i institucija, pa čak i regionalno tijelo koje upravlja cjelokupnom društvena sfera, može se nazvati potpuno drugačije, što donekle komplicira razumijevanje funkcija i zadataka ovih organa. Dakle, ako je u Moskvi Odjel za socijalnu zaštitu stanovništva, onda u Lenjingradska oblast- ovo je Odbor za socijalnu zaštitu stanovništva, Ministarstvo socijalne politike - u regiji Sverdlovsk, Odbor za socijalnu sigurnost - u regiji Kursk. Gusov, K.N. Pravo socijalnog osiguranja u Rusiji / K.N. Gusov M.O. Buyanova. - M.: Prospekt, 2013. - P. 322.

Zaključak. Socijalna zaštita smatra se skupom zakonom utvrđenih gospodarskih i pravnih jamstava koja osiguravaju poštivanje najvažnijih socijalnih prava građana. To su zaštita majčinstva i djetinjstva, rad i zdravlje građana, uspostavljanje minimalne plaće, socijalna zaštita invalida i starijih osoba, razvoj sustava socijalnih usluga, državne mirovine i naknade. Posebna pozornost posvećuje se organiziranju rada organa socijalnog osiguranja.

Sustav mjera koje provodi država. I javne organizacije osigurati zajamčene minimalne dostatne uvjete života, održanje ljudskog života i aktivne egzistencije. Ponekad društveni zaštita se tumači uže: kao osiguranje određene razine prihoda za one segmente stanovništva koji iz nekog razloga ne mogu osigurati vlastitu egzistenciju: nezaposlene, invalide, bolesne, siročad, starije osobe, samohrane majke, velike obitelji. Osnovna načela društvenog zaštita: humanost; ciljanje; složenost; osiguranje individualnih prava i sloboda.

Vrste socijalne zaštite. država oblici: pristupačna zdravstvena skrb; privilegije; dostupno obrazovanje; mirovina; društveni sustav usluge i pružanje socijalnih usluga. usluge; socijalne mjere podrška. Nedržavni oblici: dobrovoljni društveni osiguranje; milosrđe; privatni zdravstveni sustavi itd.

Društveni sustav zaštita- ovo je skup zakonodavnih akata, mjera, kao i organizacija koje osiguravaju provedbu socijalnih mjera. zaštita stanovništva, podrška socijalno ugroženim slojevima stanovništva.

Uključuje:

1. Društveni sigurnosti- stvaranje države sustave materijalne potpore i usluga za starije i nemoćne građane, te obitelji s djecom na teret tzv. fondova javne potrošnje. Uz mirovine (starosne, invalidske i sl.) na socijalno osiguranje. osiguranje uključuje naknade za privremenu nesposobnost i rođenje djeteta, skrb o djetetu do 3 godine starosti, pomoć obiteljima u uzdržavanju i odgoju djece, obiteljske naknade, uzdržavanje invalida u posebnim organizacijama (starački domovi i sl.), besplatnu ili povlaštenu protetičku skrb, osiguranje prijevoznih sredstava za osobe s invaliditetom, stručno osposobljavanje osoba s invaliditetom, razne pogodnosti za obitelji osoba s invaliditetom.

2. Društveni jamstva - pružanje socijalnih naknade i usluge građanima bez uzimanja u obzir doprinosa rada i imovinskog cenzusa po načelu raspodjele tih naknada prema potrebama raspoloživih javnih sredstava. Kod nas na socijalu jamstva uključuju: zajamčeno besplatan med. servis; dostupnost i besplatno obrazovanje; minimalna plaća; minimalna mirovina, stipendija; društveni mirovine (invalidi od djetinjstva; djeca s invaliditetom; osobe s invaliditetom bez radnog staža itd.); naknade za rođenje djeteta; obredna korist za ukop i neke druge.

Vrsta socijalnih jamstava su socijalna. privilegije. Predstavljaju sustav javnih jamstava određenim skupinama stanovništva (invalidima, braniteljima, braniteljima i dr.).

Društveni osiguranje - zaštita ekonomski aktivnog stanovništva od društvenih rizici temeljeni na kolektivnoj solidarnosti u naknadi štete. Glavni društveni rizici povezani s gubitkom sposobnosti za rad, rad i, shodno tome, prihoda su bolest, starost, nezaposlenost, majčinstvo, nezgoda, ozljeda na radu, profesionalna. bolest, smrt hranitelja. Postoje 2 oblika društvenog. osiguranje - obvezno (uz potporu državnih sredstava) i dobrovoljno (u nedostatku državne pomoći). Potpora građanima ostvaruje se prvenstveno kroz novčane isplate (mirovine i naknade za slučaj bolesti, starosti, nezaposlenosti, gubitka hranitelja i dr.), kao i kroz financiranje usluga zdravstvenih organizacija, stručnog osposobljavanja i dr., vezanih uz vraćanje radne sposobnosti.

Društveni podrška(pomoć) pruža se socijalno ugroženim skupinama stanovništva koje iz ovog ili onog razloga nisu u mogućnosti osigurati sebi prihod. Pomoć se pruža u gotovini iu naturi (besplatni ručkovi, odjeća) i financira se iz općih poreznih prihoda. Pomoć se pruža onim osobama čiji su prihodi ispod minimalnog životnog standarda i bitan je element politike borbe protiv siromaštva. Društveni podrška nije ograničena na financijsku pomoć. Također uključuje mjere u obliku pomoći i usluga koje se pružaju pojedincima ili društvenim skupinama. usluge za prevladavanje životnih poteškoća, održavanje socijal status, prilagodba u društvu.

Socijalne aktivnosti socijalne službe podrška, pružanje socijalnih, medicinskih, pedagoških, pravnih usluga i financijske pomoći, socijalne usluge. prilagodbe i rehabilitacije građana u teškim životnim situacijama formirala se u zasebnu granu socijalnih usluga. sfere – društvene servis. Rad usmjeren na pružanje pomoći, podrške i zaštite ljudima, a prije svega socijalno slabijim slojevima društva tzv. društveni raditi. Objekt društvenih raditi su osobe kojima je potrebna pomoć izvana: starije osobe, umirovljenici, osobe s invaliditetom, teški bolesnici, djeca; osobe koje se nađu u teškoj životnoj situaciji: nezaposleni, ovisnici o drogama, tinejdžeri koji su upali u loše društvo, jednoroditeljske obitelji, osuđeni i oni koji su odslužili kaznu, izbjeglice i prognanici i dr. Društveni predmeti raditi- one organizacije i ljudi koji obavljaju ovaj posao. To je država kao cjelina koja provodi socijalne usluge. politika kroz vladu društvene vlasti zaštita.

Najvažniji sastavni dio Socijalna zaštita stanovništva je institut organa socijalnog rada. Svrha njihovog djelovanja je provođenje državne politike usmjerene na uspostavljanje stabilnih i urednih veza između različitih razina organizacijski sustav, osmišljen da oblikuje društvene odnose u društvu, građanima pruži potencijalne životne koristi za zadovoljenje njihovih potreba i razvije ekonomsku neovisnost u upravljanju.

Objekti upravljanja u sustavu socijalne zaštite stanovništva su ustanove i organizacije, radne i odgojne skupine ovog sustava, kao i odnosi među ljudima. Subjekti upravljanja su tijela koja su izravno uključena u probleme socijalne pomoći stanovništvu (ministarstva, komiteti, odjeli, uprave, odjeli socijalne zaštite stanovništva, radni kolektivi). Glavna funkcija tijela i institucija socijalne zaštite stanovništva je unaprjeđenje aktivnosti njegovih različitih strukturnih elemenata, reguliranih određenim normama i kontroliranih od strane društvenih institucija kako bi se osiguralo postizanje njihovih ciljeva.

Glavne razine tijela socijalnog rada:

Savezna razina (republika);

Radni kolektiv;

Nevladine (dobrotvorne) javne organizacije.

Važnu ulogu u sustavu socijalne zaštite stanovništva imaju sindikati, uprava i različiti oblici samoupravljanja u radnim kolektivima.

Glavne funkcije tijela socijalne zaštite na saveznoj razini:

1. organiziranje mirovinskih usluga i pružanje naknada;

2. socijalne usluge;

3. medicinsko-socijalni pregled;

4. rehabilitacija invalida i pružanje protetsko-ortopedske skrbi;

5. socijalna pomoć obitelji i djeci;

6. priprema zakonodavstvo o socijalnoj zaštiti stanovništva;

7. gospodarska i međunarodna suradnja s inozemstvom;

8. izrada odredbi o osnovama socijalne politike;

9. analiza i prognoza životnog standarda razne kategorije populacija;

11. razvoj socijalnog standarda i sl. Funkcije tijela socijalne zaštite na regionalnoj (lokalnoj) razini reguliraju više vlasti s određenom neovisnošću i uključuju:

1. osiguranje i rješavanje proizvodnih i gospodarskih problema;

2. planiranje i financijsko-ekonomske djelatnosti;

3. stvaranje raznih fondova socijalne pomoći;

4. rješenje ekonomski problemi i tako dalje. ;

Funkcije radne snage:

a) proizvodno-ekonomski;

b) politički;

c) menadžerski;

d) društveni;

e) obrazovni;

Oblici socijalne zaštite su „refleksija u kolektivni ugovori dodatne mjere socijalne zaštite, potpore (plaćanja, beneficije, pomoći u naturi i dr.) za radnike i članove njihovih obitelji, kao i umirovljenike na teret odgovarajućih sredstava poduzeća.”

Društvene funkcije radne snage su:

1. poboljšanje materijalnih i kulturnih uvjeta života ljudi;

2. razvoj socijalna struktura tim;

3. poboljšanje odnosa unutar tima;

4. poboljšanje socijalne sigurnosti, zdravstvene zaštite;

5. organizacija pomoći u obiteljski život, slobodne aktivnosti;

6. poštivanje načela socijalne pravde.

Određene funkcije obavljaju razne dobrotvorne organizacije i fondovi socijalne pomoći za stanovništvo:

a) socijalnu i medicinsku pomoć usamljenim, starim i nemoćnim osobama;

b) socijalna rehabilitacija osoba s invaliditetom;

c) pravnu pomoć socijalno potrebitim kategorijama stanovništva i dr. Društvena enciklopedija / Ed. računati A.P. Gorkin, G.N. Karelova, E.D., Katulsky i drugi - M: Bolyi. Ross. Enz-ya, 2000. Str. 255.

Socijalna sigurnost i sustav socijalnog osiguranja u Ruska Federacija

U modernim uvjetima socijalna zaštita postaje najvažnija funkcija društva, svih njegovih državnih tijela i društvenih institucija. Javljaju se i oblici socijalne zaštite i privatni - mirovinsko, zdravstveno osiguranje, socijala. To ukazuje na to da se kod nas stvara multistrukturni sustav. organizacijska struktura sustavi socijalne zaštite.

Vodeći oblici socijalne zaštite stanovništva trenutno su mirovinsko osiguranje, pružanje socijalnih naknada, naknada za posebno potrebite kategorije stanovništva, državno socijalno osiguranje i socijalne usluge. Pogledajmo ih pobliže.

Mirovinsko osiguranje je državna redovita novčana isplata, mirovina koja se uplaćuje na propisani način određene kategorije osoba iz društvenih fondova i drugih izvora namijenjenih za te svrhe.

Mirovine se isplaćuju po navršenoj životnoj dobi, nastanku invalidnosti, smrti uzdržavatelja, dugogodišnjem radu na određenom profesionalna djelatnost- radni staž.

Glavne vrste mirovina su radne i socijalne. Radne mirovine uključuju starosnu mirovinu, invalidsku mirovinu, obiteljsku mirovinu, mirovinu za staž. Ako građani iz nekog razloga nemaju pravo na rudnu mirovinu, utvrđuje im se socijalna mirovina.

Pravo na mirovinu po općoj osnovi žene ostvaruju s navršenih 55 godina života uz ukupni radni staž od najmanje 20 godina, a muškarci s navršenih 60 godina života uz ukupni radni staž od najmanje 25 godina.

Financiranje isplata mirovina osigurava Mirovinski fond Ruske Federacije na teret doprinosa za osiguranje od poslodavaca i građana, kao i na teret saveznog proračuna Rusije. Sve mirovine indeksiraju se u skladu s utvrđenim postupkom u vezi s povećanjem troškova života. Prilikom povećanja minimalne veličine mirovine, sve mirovine rastu razmjerno rastu njihovih najnižih iznosa. Socijalna zaštita stanovništva: iskustvo organizacijskog i administrativnog rada / Ed. V.V. Kukushina. - Ed. 4., revidirano i dodatni - Moskva: ICC “Mart”, Rostov-na-Donu: Izdavački centar “Mart”, 2004.- str. 371.

Drugi oblik socijalne zaštite stanovništva je pružanje socijalnih naknada i naknada posebno potrebitim kategorijama građana.

U suvremenim uvjetima broj socijalna plaćanja i ima više od 1000 pogodnosti, one su uspostavljene za više od 200 kategorija građana, broj ljudi koji se za njih prijavljuju doseže gotovo 10 milijuna ljudi. Uz pomoć socijalnih naknada i beneficija osigurava se provedba socijalnih jamstava građana, potpunije se uzimaju u obzir pojedinačne situacije i prisutnost takvih okolnosti kao što su siromaštvo, siročad, nezaštićeno majčinstvo, nezaposlenost, duga bolest i tako dalje.

Obvezno državno socijalno osiguranje je sredstvo kompenzacije socijalnog rizika i sredstvo društvene preraspodjele, uvažavajući načelo socijalne pravde. Ovo je jedan od oblika državne materijalne potpore stanovništvu u slučaju invaliditeta zbog bolesti iu drugim slučajevima predviđenim zakonom.

Državno socijalno osiguranje provodi se posebnim fondovima koji se formiraju posebnim doprinosima poslodavaca i zaposlenika, kao i subvencijama iz saveznog proračuna za materijalnu potporu zaposlenika i članova njihovih obitelji.

Državno socijalno osiguranje dijeli se na isplate u gotovini, materijalne naknade i usluge. U suvremenim uvjetima dokazana je potreba za reformom cjelokupnog sustava državnog socijalnog osiguranja, kako bi se potpunije iskoristila raznim zemljama svijet načela: jamstvo pomoći osiguraniku i obveznost uvjeta i normi; plaćanje; solidarnost; automatizacija financiranja na temelju akumulacije premija osiguranja; strogo usmjerena priroda sredstava i njihova otplata; definiranje prostora osiguranja u kombinaciji s razgraničenjem različite vrste osiguranja i dr. Unapređenje socijalnog osiguranja uključuje:

Oslobađanje državnih društvenih izvanproračunskih fondova od za njih neuobičajenih plaćanja, odvajanje plaćanja osiguranja od poreza;

Uvođenje diferenciranih iznosa doprinosa za državno socijalno osiguranje ovisno o stupnju opasnosti, štetnosti, težini rada i stanju uvjeta rada;

Jačanje osobnog sudjelovanja građana u financiranju i upravljanju sustavom socijalnog osiguranja;

Razvoj dobrovoljnih oblika socijalnog osiguranja na teret dohotka građana i poduzeća.

Time će se omogućiti da socijalno osiguranje postane važna pouzdana komponenta sustava socijalne zaštite.

Socijalne usluge predstavljaju širok spektar socioekonomskih, medicinsko-socijalnih, psihološko-pedagoških, socijalno-pravnih, socijalno-kućanskih i drugih socijalnih usluga te materijalne pomoći, prilagodbe i rehabilitacije građana koji se nađu u teškim životnim situacijama. Kholostova E.I. Socijalni rad: Udžbenik. džeparac. - 2. izd. - M.: Izdavačka i trgovačka korporacija "Dashkov i Co", 2005. str. 375.