فعالیت اصلاحی Speransky M. M.: برنامه ها و نتایج

شما اینجایید: بیماری های دوران کودکی

میخائیل میخائیلوویچ اسپرانسکی (1772-1839) - شخصیت سیاسی و عمومی روسی، نویسنده آثار متعدد در زمینه حقوق و فقه، نویسنده لایحه ها و اصلاحات عمده.

اسپرانسکی در زمان سلطنت اسکندر اول و نیکلاس اول زندگی و کار می کرد، عضو فعال آکادمی علوم بود، به فعالیت های اجتماعی و اصلاح نظام حقوقی امپراتوری روسیه مشغول بود. در زمان نیکلاس اول ، او معلم وارث تاج و تخت - الکساندر نیکولایویچ بود. اسپرانسکی آثار نظری بسیاری در زمینه فقه نوشت و از بنیانگذاران حقوق مدرن به شمار می رود. علاوه بر این، قانون اساسی را تنظیم کرد.

بیوگرافی مختصر اسپرانسکی

در استان ولادیمیر در خانواده یک منشی کلیسا متولد شد. از همان دوران کودکی خواندن و نوشتن و خواندن کتابهای مقدس را آموخت. در سال 1780، اسپرانسکی وارد حوزه علمیه ولادیمیر شد، جایی که به لطف ذهن تیز و توانایی های غیرمعمول قوی خود برای تفکر تحلیلی، به زودی بهترین دانش آموز شد. اسپرانسکی پس از فارغ التحصیلی از حوزه علمیه، تحصیلات خود را در آنجا ادامه داد، اما قبلاً به عنوان دانشجو. برای موفقیت در تحصیل، او فرصت انتقال به مدرسه علمیه الکساندر نوسکی در سن پترزبورگ را یافت و پس از آن برای تدریس در آنجا ماند.

فعالیت تدریس اسپرانسکی در حوزه علمیه چندان دوام نیاورد. در سال 1795، او پیشنهادی دریافت کرد که منشی شاهزاده کوراکین شود. بدین ترتیب کار سیاسی اسپرانسکی آغاز شد.

اسپرانسکی به سرعت از نردبان شغلی بالا رفت. در سال 1801، او به عضویت شورای عالی ایالت درآمد که به او اجازه داد تا فعال تر در زندگی اجتماعی و سیاسی کشور شرکت کند. در سال 1806، اسپرانسکی با امپراتور الکساندر 1 ملاقات کرد و چنان او را تحت تأثیر استعداد و هوش خود قرار داد که به او پیشنهاد شد تا پیش نویس اصلاحاتی را تهیه کند که می تواند وضعیت کشور را بهبود بخشد. در سال 1810، اسپرانسکی وزیر امور خارجه (نفر دوم کشور پس از حاکمیت) شد و فعالیت اصلاحی فعال او آغاز شد.

اصلاحات پیشنهادی اسپرانسکی بر منافع بخش‌های زیادی از جامعه تأثیر گذاشت و آنقدر گسترده بود که اشراف از آنها می‌ترسیدند. در نتیجه، در سال 1812 اسپرانسکی در شرمساری فرو رفت و تا سال 1816 در چنین موقعیت بدی باقی ماند.

در سال 1819 ، او به طور غیر منتظره ای پست فرماندار کل سیبری را دریافت کرد و قبلاً در سال 1821 به سن پترزبورگ بازگشت.

امپراتور درگذشت و برادرش بر تخت نشست. اسپرانسکی با نیکولای ملاقات کرد و همچنین او را با هوش و ذکاوت خود مجذوب خود کرد که به او اجازه داد تا نفوذ و احترام سیاسی سابق خود را بازیابد. در این زمان ، اسپرانسکی پست مربی وارث تاج و تخت را دریافت کرد. مدرسه عالی حقوق افتتاح شد که در آن فعالانه کار کرد.

اسپرانسکی در سال 1839 بر اثر سرماخوردگی درگذشت.

اصلاحات سیاسی اسپرانسکی

اسپرانسکی به‌خاطر اصلاحات متعددش که همه‌جانبه بودند، شهرت زیادی داشت. اسپرانسکی طرفدار نظام سلطنتی نبود، او معتقد بود که دولت باید به همه شهروندان حقوق یکسان بدهد و قدرت باید تقسیم شود، اما در عین حال مطمئن بود که روسیه هنوز برای چنین تغییرات اساسی آماده نیست، بنابراین او به نظر او گزینه بهتری را پیشنهاد کرد. به دستور اسکندر اول، اسپرانسکی برنامه ای از اصلاحات را ایجاد کرد که قرار بود به روسیه کمک کند تا از بحران خارج شود.

اسپرانسکی ایده های زیر را مطرح کرد:

دریافت حقوق شهروندی برابر توسط شهروندان، صرف نظر از طبقه بندی.
کاهش قابل توجه کلیه هزینه های فعالیت های ارگان ها و مقامات دولتی و همچنین ایجاد کنترل دقیق بر بودجه.
تقسیم قدرت به مقننه، مجریه و قضاییه، تجدید ساختار نظام وزارتخانه ها و تغییر وظایف آنها.
ایجاد قوه قضائیه مدرن تر و همچنین نگارش قوانین جدید که نیازهای سیستم جدید حکومتی را در نظر بگیرد.
تحولات گسترده در اقتصاد داخلی، معرفی مالیات.

ایده اصلی اصلاحات اسپرانسکی ایجاد یک الگوی حکومتی دموکراتیک به رهبری یک پادشاه بود که با این حال به تنهایی قدرت نخواهد داشت و جامعه در برابر قانون برابر می شد. طبق این پروژه قرار بود روسیه به یک کشور قانونی تمام عیار تبدیل شود.

اصلاحات اسپرانسکی توسط اشراف که می ترسیدند امتیازات خود را از دست بدهند، پذیرفته نشد. این پروژه به طور کامل تکمیل نشد و فقط برخی از نکات آن اجرا شد.

نتایج فعالیت های اسپرانسکی

نتایج فعالیت های اسپرانسکی:

افزایش قابل توجه تجارت خارجی با افزایش جذابیت اقتصادی روسیه در چشم سرمایه گذاران خارجی.
نوسازی سیستم اداری دولتی؛ اصلاح ارتش مقامات و کاهش هزینه های نگهداری آنها.
ظهور یک زیرساخت اقتصادی قدرتمند که به اقتصاد اجازه می دهد تا خود تنظیم و توسعه یابد.
ایجاد یک نظام حقوقی مدرن؛ اسپرانسکی نویسنده و گردآورنده مجموعه کامل قوانین امپراتوری روسیه شد.
ایجاد مبنای نظری قوانین و حقوق مدرن.

کنت میخائیل میخائیلوویچ اسپرانسکی (1772-1839) به عنوان یک مصلح بزرگ روسی، بنیانگذار علوم حقوقی و فقه نظری روسیه در تاریخ ثبت شد. فعالیت عملی او تا حد زیادی با اصلاح سیستم دولتی-حقوقی امپراتوری روسیه مرتبط بود. مفهوم اسپرانسکی اساس معروف را تشکیل داد فرمان اسکندر اول "در مورد کشاورزان رایگان (رایگان).» (1803)، طبق آن صاحبخانه ها حق آزادی رعیت را دریافت کردند و به آنها زمین دادند.

MM. اسپرانسکی در خانواده یک کشیش روستایی متولد شد و در آکادمی الهیات سنت پترزبورگ تحصیل کرد. پس از اتمام تحصیلات، در دوره 1792-1795 استاد ریاضیات، فیزیک و فصاحت و بعدها استاد فلسفه و بخشدار دارالفنون بود. فعالیت های آموزشی و اداری اسپرانسکی تا سال 1797 ادامه یافت، تا زمانی که او برای خدمت در سنا نقل مکان کرد.

شغل اسپرانسکی تا حد زیادی به دلیل نزدیکی او به شاهزاده A.B. کوراکین. به محض اینکه شاهزاده به عنوان دادستان کل سنا منصوب شد ، اسپرانسکی را متقاعد کرد تا برای خدمت به آنجا برود و به سرعت او را به رتبه مشاور دانشگاهی و پست حمل و نقل ارتقا داد. با وجود سوء ظن پل اول و تغییر سریع فرمانداران کل - کوراکین، سپس P.V. لوپوخین، A.A. بکلسوف و سرانجام در سال 1801 پ.خ. اوبولیانینوف - اسپرانسکی به لطف حرفه ای بودن بالای خود موقعیت خود را حفظ کرد. در همان زمان، میخائیل میخائیلوویچ دبیر کمیسیون تأمین سرمایه با غذا بود که توسط وارث تاج و تخت، الکساندر پاولوویچ، رهبری می شد. در اینجا بود که امپراتور آینده با M.M. اسپرانسکی.

در 12 مارس 1801 ، الکساندر اول بر تخت سلطنت نشست و قبلاً در 19 مارس ، اسپرانسکی به عنوان وزیر امور خارجه حاکمیت منصوب شد. اسپرانسکی در این مرحله از فعالیت سیاسی خود نویسنده و ویراستار بسیاری از احکام و دستورات است که مبنای سیر اصلاحی امپراتور اسکندر بود. اینها شامل بازگرداندن منشور به اشراف و منشور به شهرها می شود. لغو تنبیه بدنی کشیشان و شماسها؛ انحلال یک اکسپدیشن مخفی؛ مجوز واردات کتاب و موسیقی از خارج از کشور؛ اعاده حق افتتاح چاپخانه های خصوصی؛ عفوهای متعدد

اسپرانسکی نویسنده پروژه دگرگونی سیستم مقامات دولتی شد و در سال 1802 در شورای ایالتی تازه تشکیل شده پست رئیس هیئت اعزامی امور مدنی و معنوی را گرفت. به زودی، به درخواست وزیر امور داخلی V.P. کوچوبی، اسپرانسکی پست حاکم دفتر وزارت را دریافت کرد. از 1802 تا 1807 کوچوبی پست وزیر را بر عهده دارد و با همکاری اسپرانسکی، تعدادی نوآوری با روحیه لیبرال انجام می شود، از جمله فرمانی در مورد کشتکاران رایگان، مجوز استخراج نمک رایگان، و تحول در امور پزشکی و پستی. فعالیت اسپرانسکی در وزارت مورد توجه امپراتور الکساندر اول قرار گرفت و او دوباره او را به عنوان وزیر امور خارجه منصوب کرد. در سال 1808، اسپرانسکی اسکندر را برای ملاقات با ناپلئون به ارفورت همراهی کرد و در همان سال پیش نویس اصلاحات سیاسی کلی خود را برای بررسی توسط امپراتور ارائه کرد.

دولتمرد اسپرانسکی در دسیسه های دربار و روابط درون دربار آگاهی ضعیفی نداشت. به ابتکار او آزمونی برای مقامات معرفی شد و خدمات درباری لغو شد و تمام عناوین دربار فقط به عنوان افتخاری تبدیل شد و نه بیشتر. همه اینها باعث عصبانیت و نفرت دادگاه شد. AT در روز تولد 40 سالگی اش به اسپرانسکی این نشان اعطا شد. با این حال، مراسم تحویل به طور غیرعادی سختگیرانه بود و مشخص شد که"ستاره" اصلاح طلب شروع به محو شدن می کند. بدخواهان اسپرانسکی (که در میان آنها بارون سوئدی گوستاو آرمفلد، رئیس کمیته امور فنلاند و A.D. Balashov، رئیس وزارت پلیس بود) فعالتر شدند. آنها تمام شایعات و شایعات در مورد وزیر امور خارجه را به اسکندر منتقل کردند. در همان زمان، اعتماد به نفس خود اسپرانسکی، سرزنش های بی دقت او علیه اسکندر اول به دلیل ناسازگاری در امور دولتی، در نهایت جام صبر را غرق کرد و امپراتور را عصبانی کرد.معاصران این استعفا را "سقوط اسپرانسکی" می نامند. در واقع، این سقوط ساده یک مقام عالی رتبه نبود، بلکه سقوط یک اصلاح طلب با همه پیامدهای بعدی بود.اسپرانسکی در سال 1812 به خیانت متهم شد، دستگیر شد، از همه سمت ها برکنار شد و به پرم تبعید شد، از آنجا که به زودی تحت نظارت پلیس به این کشور منتقل شد. voe املاک کوچک Velikopolie استان نوگورود.در ابتدا، او مجبور شد هدایای سلطنتی و دستوراتی را که به او اعطا شده بود به گرو بگذارد تا حداقل زندگی مناسبی برای خود تامین کند.

Opala M.M. اسپرانسکی در سال 1816 به پایان رسید و او به فرمانداری پنزا منصوب شد و حدود سه سال در آنجا زندگی کرد و اقدامات شدیدی برای بازگرداندن نظم انجام داد. در سال 1819، اسپرانسکی با اختیارات اضطراری برای انجام بازبینی، فرماندار کل سیبری شد. در سال 1821 او با نتایج بازنگری و با پیش نویس قانون جدید برای سیبری به سن پترزبورگ بازگشت. برنامه های او مورد تایید قرار گرفت، خود او سخاوتمندانه جایزه گرفت و به عضویت شورای دولتی و رئیس کمیسیون قانون مدنی منصوب شد.

پس از به قدرت رسیدن نیکلاس اول، به اسپرانسکی دستور داده شد تا مجموعه کاملی از قوانین امپراتوری روسیه را از سلطنت الکسی میخایلوویچ تا الکساندر اول جمع آوری کند. اسپرانسکی این وظیفه را در سن 4 سالگی (1826-1830) به پایان رساند. برای فعالیت دولتی خود در سال 1839، کمی قبل از مرگش، به اسپرانسکی عنوان کنت اعطا شد.

او کد قوانین امپراتوری روسیه را ایجاد کرد، دکبریست ها را محاکمه کرد، با کارامزین بحث کرد. طبق افسانه، ناپلئون پس از ملاقات با او، به اسکندر اول پیشنهاد داد که او را "با پادشاهی" مبادله کند.

صحبت کردن نام خانوادگی

میخائیل میخائیلوویچ اسپرانسکی در خانواده یک روحانی متولد شد، بنابراین نام خانوادگی از پدرش دریافت نکرد. اسپرانسکی هنگام ثبت نام در مدرسه علمیه الهیات ولادیمیر توسط عمویش نامگذاری شد. حتی در آن زمان ، میخائیل 8 ساله توانایی های برجسته ای از خود نشان داد و نام خانوادگی که از کلمه لاتین spero (یعنی "امیدوارم") آمده است ، از امیدهایی صحبت می کرد که این حوزوی جوان داد.
در حوزه علمیه، اسپرانسکی ثابت کرد که یکی از بهترین شاگردان است. در آنجا او شروع به مطالعه زبان‌ها (از جمله لاتین و یونان باستان)، فلسفه، الهیات، بلاغت، ریاضیات و علوم طبیعی کرد. برای موفقیت‌هایش، اسپرانسکی مفتخر به تبدیل شدن به خدمتکار سلول بخشدار شد که به او اجازه دسترسی به کتابخانه‌اش را داد.

جاده انتخاب نشده

در سال 1790، اسپرانسکی شاگرد مدرسه علمیه اصلی الکساندر نوسکی شد، جایی که بهترین طلاب حوزه علمیه از سراسر روسیه به آنجا اعزام شدند. این نهاد به تربیت نخبگان روحانیت پرداخت. در میان موضوعات مورد مطالعه بسیاری از رشته‌های سکولار بودند: ریاضیات عالی، فیزیک، حتی فلسفه جدید فرانسه. اسپرانسکی به زبان فرانسه تسلط کامل داشت و به طور جدی به کار روشنگران غربی علاقه مند شد. با این حال، اصلاح طلب آینده در همه موضوعات موفقیت عالی نشان داد.

در سال 1792، اسپرانسکی به طرز درخشانی از مدرسه علمیه اصلی فارغ التحصیل شد، او به عنوان معلم ریاضیات با او باقی ماند. بعدها به تدریس فیزیک، فصاحت و فلسفه نیز پرداخت و در سال 1795 به سمت بخشداری حوزه علمیه رسید. در همان سال، اسپرانسکی به عنوان منشی خانه شاهزاده کوراکین توصیه شد. هنگامی که شاهزاده پست دادستان کل را دریافت کرد، به اسپرانسکی پیشنهاد داد که تدریس را رها کند و به خدمات دولتی برود. در پاسخ به این، متروپولیتن، که مایل بود اسپرانسکی را در زمینه معنوی حفظ کند، به او پیشنهاد کرد که حجاب را به عنوان راهب بگیرد، که راه را برای یک اسقف عالی باز کرد. با این حال، اسپرانسکی ترجیح داد از این فرصت امتناع کند و در سال 1797 در دفتر دادستان کل ثبت نام کرد.

به بالا

حرفه بوروکراسی اسپرانسکی به سرعت توسعه یافت. در سال 1797، او یک مشاور عنوانی، 3 ماه بعد - یک ارزیاب دانشگاهی، از سال 1798 - یک مشاور دادگاه، و در سال 1799 - یک مشاور ایالتی بود. در سال 1801، زمانی که الکساندر اول به سلطنت رسید، اسپرانسکی به یک شوروی دولتی واقعی تبدیل شد. این درجه مدنی با درجه سرلشکری ارتش مطابقت داشت و حامل آن حتی می توانست سمت فرمانداری را نیز داشته باشد.

پس از سرنگونی پاول اسپرانسکی، او وزیر امور خارجه شورای خصوصی D.P. تروشچینسکی - وزیر امور خارجه الکساندر اول. از سال 1802، اسپرانسکی کار آماده سازی پیش نویس اصلاحات دولتی را در وزارت کشور انجام داد.
در این سالها او چندین پروژه مهم سیاسی برای تزار ترسیم کرد که مهمترین آنها یادداشت سازماندهی نهادهای قضایی و دولتی در روسیه بود. اسپرانسکی همچنین در تدوین فرمانی در مورد تزکیه کنندگان آزاد شرکت کرد که اولین گام در جهت لغو رعیت بود.

مصلح بزرگ

در "مقدمه ای بر قانون قوانین دولتی" (1809)، اسپرانسکی یکی از اولین ایدئولوگ های حاکمیت قانون در روسیه بود. او طرفدار سلطنت مشروطه بود، از اصل تفکیک قوا و لزوم اعطای حقوق سیاسی به شهروندان دفاع کرد. پیشنهاد ایجاد دومای دولتی، انتخاب قضات و معرفی محاکمات هیئت منصفه، ایجاد شورای دولتی - ارگانی که پادشاه را با همه مقامات ارتباط می دهد، ارائه شد. این دگرگونی های سیاسی به ناچار منجر به الغای رعیت شد.

به گفته اصلاح طلب، گذار به نظام مشروطه باید به شیوه ای تکاملی صورت می گرفت، بنابراین پروژه او مستقیماً استبداد را محدود نکرد، بلکه ابزارهایی برای چنین محدودیتی در آینده ایجاد کرد.
اما تعهدات اسپرانسکی عملا محقق نشد، شور اصلاح طلبی تزار به سرعت خشک شد و روسیه بار دیگر فرصت تغییر را از دست داد و به سمت ارتجاع رفت.

کرمزین در مقابل اسپرانسکی

در سال 1810، به ابتکار اسپرانسکی، شورای دولتی ایجاد شد که به عنوان اولین گام برای اصلاحات سیاسی در مقیاس بزرگ تصور شد. در همان سال 1810، مانیفست انتخابات دومای ایالتی ظاهر شد. با این حال، این تحولات با رد محافل اشرافی مواجه شد، اگرچه طرح اسپرانسکی در ابتدا توسط تزار تأیید شد.

اشراف از اسپرانسکی به دلیل تلاش او در روش معمول برای کسب رتبه های مدنی و تصدی مناصب دولتی متنفر بودند. اکنون اشراف نمی توانستند فرزندان خود را از گهواره تا خدمت بنویسند و برای دریافت رتبه لازم بود از دانشگاه فارغ التحصیل شوند.

جنگ با فرانسه که ایده‌های آن الهام بخش اسپرانسکی در اصلاحاتش بود، برگ برنده‌ای را در دست محافظه‌کاران و مقامات ناراضی قرار داد. شایعات تهمت آمیز در مورد خیانت اسپرانسکی منتشر شد و پس از آن حاکم او را به تبعید فرستاد.
رهبر ایدئولوژیک مخالفان اسپرانسکی نویسنده معروف کارامزین بود. او "یادداشتی درباره روسیه باستان و جدید" را برای حاکمیت جمع آوری کرد که در آن به طور قانع کننده ای تخطی ناپذیری استبداد را اثبات کرد و نیاز به اصلاحات را انکار کرد.

دوران کودکی و جوانی

میخائیل میخائیلوویچ اسپرانسکی در 1 ژانویه 1772 در روستای چرکوتینو استان ولادیمیر (اکنون در منطقه سوبینسکی منطقه ولادیمیر) به دنیا آمد. پدر، میخائیل واسیلیویچ ترتیاکوف (1739-1801)، کشیش کلیسا در املاک نجیب زاده اکاترینینسکی سالتیکوف بود. تمام کارهای خانه به طور کامل بر عهده مادر - Praskovya Fedorova، دختر شماس محلی است.

از همه بچه ها، تنها 2 پسر و 2 دختر به بزرگسالی رسیده اند. مایکل فرزند ارشد بود. او پسری بود که سلامتی ضعیفی داشت، مستعد تفکر بود و خواندن را زود آموخت. میخائیل تقریباً تمام وقت خود را به تنهایی یا در ارتباط با پدربزرگش واسیلی گذراند که خاطره شگفت انگیزی را برای داستان های مختلف روزمره حفظ کرد. از او بود که دولتمرد آینده اولین اطلاعات را در مورد ساختار جهان و جایگاه انسان در آن دریافت کرد. پسر به طور مرتب با پدربزرگ نابینای خود به کلیسا می رفت و در آنجا به جای سکستون رسول و کتاب ساعات را می خواند.

اسپرانسکی متعاقباً هرگز منشأ خود را فراموش نکرد و به او افتخار کرد. زندگی‌نامه‌نویس او M. A. Korf داستان این است که چگونه یک روز عصر به Speransky که در آن زمان یک مقام برجسته بود، رفت. میخائیل میخائیلوویچ با دستان خود روی نیمکتی برای خود تختی درست کرد: یک کت پوست گوسفند و یک بالش کثیف روی زمین گذاشت.

پسر شش ساله بود که اتفاقی در زندگی او رخ داد که تأثیر زیادی بر زندگی بعدی او گذاشت: در تابستان، مالک املاک، نیکولای ایوانوویچ، و کشیش آندری آفاناسیویچ سامبورسکی، که در آن زمان اتاق دار دربار بود. وارث تاج و تخت ، پاول پتروویچ ، وارد چرکوتینو شد و بعداً (از سال 1784) اعتراف کننده دوک های بزرگ الکساندر و کنستانتین پاولوویچ شد. سامبورسکی به شدت عاشق پسر شد، پدر و مادرش را دید، با او بازی کرد، او را در آغوش گرفت و به شوخی او را به سن پترزبورگ دعوت کرد.

حوزه علمیه ولادیمیر

اوپالا (1812-1816)

اصلاحات انجام شده توسط اسپرانسکی تقریباً تمام لایه های جامعه روسیه را تحت تأثیر قرار داد. این امر باعث طوفانی از فریادهای نارضایتی اشراف و مقاماتی شد که منافع آنها بیشتر تحت تأثیر قرار گرفت. همه اینها بر موقعیت خود مشاور دولتی تأثیر منفی گذاشت. الکساندر اول درخواست استعفا را در فوریه 1811 برآورده نکرد و اسپرانسکی به کار خود ادامه داد. اما سیر بعدی امور و زمان، بدخواهان بیشتری را برای او به ارمغان آورد. در مورد دوم، ارفورت و ملاقات با ناپلئون برای میخائیل میخائیلوویچ به یادگار ماند. این سرزنش در شرایط تشدید روابط روسیه و فرانسه بسیار سنگین بود. دسیسه همیشه نقش بزرگی در جایی که رژیم قدرت شخصی وجود دارد بازی می کند. به غرور در اسکندر ترس شدید از تمسخر اضافه شد. اگر کسی در حضور او خندید و به او نگاه کرد، اسکندر بلافاصله شروع به فکر کرد که آنها به او می خندند. در مورد اسپرانسکی، مخالفان اصلاحات این وظیفه را به خوبی انجام دادند. پس از توافق بین خود، شرکت کنندگان در فتنه برای مدتی شروع به گزارش منظم به حاکمیت کردند که بررسی های گستاخانه ای مختلف از زبان وزیر امور خارجه وی منتشر می شد. اما اسکندر به دنبال شنیدن نبود ، زیرا در روابط با فرانسه مشکلاتی وجود داشت ، و هشدارهای اسپرانسکی در مورد اجتناب ناپذیر بودن جنگ ، درخواست های اصرار او برای آماده شدن برای آن ، توصیه های خاص و معقول زمینه ای برای شک وفاداری او به روسیه را ایجاد نکرد. اسپرانسکی در 40 سالگی اش نشان الکساندر نوسکی را دریافت کرد. با این حال ، مراسم تحویل به طور غیرمعمول سختگیرانه بود و مشخص شد که "ستاره" اصلاحگر شروع به محو شدن کرده است. بدخواهان اسپرانسکی (که در میان آنها بارون سوئدی گوستاو آرمفلد، رئیس کمیته امور فنلاند و A. D. Balashov، رئیس وزارت پلیس بود) فعالتر شدند. آنها تمام شایعات و شایعات در مورد وزیر امور خارجه را به اسکندر منتقل کردند. اما، شاید، اگر در بهار 1811 اردوگاه مخالفان اصلاحات به طور ناگهانی تقویت ایدئولوژیک و نظری دریافت نمی کرد، این محکومیت های ناامیدانه در تحلیل نهایی تأثیر قوی بر امپراتور نمی گذاشت. در Tver، حلقه ای از مردم در اطراف خواهر اسکندر اکاترینا پاولونا تشکیل شد که از لیبرالیسم حاکم و به ویژه از فعالیت های اسپرانسکی ناراضی بودند. از نظر آنها، اسپرانسکی یک "جنایتکار" بود. در سفر اسکندر اول، دوشس اعظم کارامزین را به حاکم معرفی کرد و نویسنده "یادداشت در مورد روسیه باستان و جدید" را به او داد - نوعی مانیفست مخالفان تغییر، بیان کلی از دیدگاه محافظه کاران. جهت گیری تفکر اجتماعی روسیه وی در پاسخ به این سوال که آیا می توان خودکامگی را به هیچ وجه بدون تضعیف قدرت نجات دهنده سلطنتی محدود کرد، پاسخ منفی داد. هر گونه تغییر، «هر خبری در نظم دولتی شر است که فقط در مواقع ضروری باید به آن متوسل شد». رستگاری کرمزین در سنت ها و آداب و رسوم روسیه، مردم آن را دید که نیازی به نمونه گرفتن از اروپای غربی ندارند. کرمزین پرسید: «آیا کشاورزان خوشحال خواهند شد که از قدرت ارباب رها شده و به عنوان قربانی رذیلت های خود خیانت می کنند؟ شکی نیست که […] دهقانان از داشتن یک نگهبان و حامی هوشیار خوشحال ترند.» این استدلال نظر اکثریت زمین داران را بیان می کرد که به گفته دی. بارها و بارها آنها را شنیده، ظاهرا، و حاکم. با این حال، دیدگاه ها در یک سند متمرکز شده بود، که به وضوح، واضح، متقاعدکننده، بر اساس حقایق تاریخی و توسط شخصی که نزدیک به دربار نیست، نوشته شده بود، نه با قدرتی که از دست دادن آن می ترسید. این یادداشت کارامزین نقش تعیین کننده ای در نگرش او نسبت به اسپرانسکی داشت. در همان زمان، اعتماد به نفس خود اسپرانسکی، سرزنش های بی دقت او علیه اسکندر اول به دلیل ناسازگاری در امور دولتی، در نهایت جام صبر را غرق کرد و امپراتور را عصبانی کرد. از دفتر خاطرات بارون M. A. Korf. ورودی به تاریخ 28 اکتبر 1838: «با رعایت عدالت کامل در ذهن او، نمی توانم همین را در مورد قلب او بگویم. منظور من در اینجا زندگی خصوصی نیست که بتوان او را فردی واقعاً مهربان خطاب کرد، یا حتی قضاوت در مواردی که او نیز همیشه به خیر و نیکوکاری و نیکوکاری تمایل داشته است، بلکه منظورم آن چیزی نیست که از لحاظ دولتی یا سیاسی قلب می نامم. - شخصیت، صراحت، درستی، استواری در قوانین زمانی انتخاب شده. اسپرانسکی... نه شخصیت داشت، نه سیاسی و نه حتی حق خصوصی. برای بسیاری از معاصرانش، اسپرانسکی دقیقاً همان گونه به نظر می رسید که توسط زندگی نامه نویس اصلی اش در کلماتی که به تازگی نقل شد توصیف شده بود.

انصراف در مارس 1812 انجام شد، زمانی که الکساندر اول به اسپرانسکی پایان دادن به وظایف رسمی خود را اعلام کرد. در ساعت 20 روز 17 مارس، گفتگوی سرنوشت سازی بین امپراتور و وزیر امور خارجه در کاخ زمستانی رخ داد که تاریخ نویسان فقط می توانند در مورد محتوای آن حدس بزنند. اسپرانسکی "تقریباً بیهوش بیرون رفت، به جای کاغذ شروع به گذاشتن کلاه خود در کیف خود کرد و در نهایت روی صندلی افتاد، به طوری که کوتوزوف به دنبال آب دوید. چند ثانیه بعد، در دفتر حاکمیت باز شد و حاکم ظاهراً ناراحت در آستانه ظاهر شد: او گفت: "دوباره خداحافظ میخائیل میخائیلوویچ" و سپس ناپدید شد ... "در همان روز، وزیر پلیس بالاشوف قبلاً با دستور ترک پایتخت در خانه منتظر اسپرانسکی بود. میخائیل میخائیلوویچ در سکوت به فرمان امپراتور گوش داد، فقط به درهای اتاقی که دختر دوازده ساله اش در آن خوابیده بود نگاه کرد، برخی از اوراق تجاری موجود در خانه را برای اسکندر اول جمع کرد و با نوشتن یادداشت خداحافظی رفت. او حتی نمی توانست تصور کند که تنها پس از نه سال، در مارس 1821، به پایتخت بازگردد.

معاصران این استعفا را "سقوط اسپرانسکی" می نامند. در واقع، این سقوط ساده یک مقام عالی رتبه نبود، بلکه سقوط یک اصلاح طلب با همه پیامدهای بعدی بود. با رفتن به تبعید، نمی دانست چه حکمی در قصر زمستانی برای او صادر شده است. نگرش مردم عادی نسبت به اسپرانسکی متناقض بود ، همانطور که M. A. Korf خاطرنشان می کند: "... در جاهایی که می رفت و با صدای بلند می گفت که مورد علاقه حاکم مورد تهمت قرار گرفته است و بسیاری از دهقانان زمین دار حتی برای او دعاهای صلوات فرستادند و شمع روشن کردند. گفتند که از کثیفی به درجات و مناصب بالا برخاسته و بیش از هر چیز در میان مشاوران سلطنتی ذهن بود، به یک رعیت تبدیل شد و همه اربابان را که برای این کار و نه برای هیچ خیانتی بر ضد خود تحریک کردند. تصمیم گرفت او را نابود کند. اسپرانسکی از 23 سپتامبر 1812 تا 19 سپتامبر 1814 به شهر پرم تبعید شد. از سپتامبر تا اکتبر 1812، M. M. Speransky در خانه بازرگان I. N. Popov زندگی می کرد. با این حال، اتهام خیانت نوشته نشد. در سال 1814، اسپرانسکی اجازه یافت تحت نظارت پلیس در املاک کوچک خود، ولیکوپولیه، استان نووگورود زندگی کند. در اینجا او با A. A. Arakcheev ملاقات کرد و از طریق او از الکساندر اول درخواست "بخشش" کامل خود را کرد. M. M. Speransky مکرراً از امپراتور و وزیر پلیس درخواست کرد تا موقعیت خود را روشن کند و از او در برابر توهین محافظت کند. این درخواست ها عواقبی داشت: به دستور اسکندر، به اسپرانسکی از لحظه اخراج سالانه 6 هزار روبل پرداخت می شد. این سند با این جمله آغاز شد: "به مشاور خصوصی Speransky که در پرم است ...". علاوه بر این، این دستور شاهدی بود که امپراتور اسپرانسکی فراموش نمی کند و قدردانی می کند.

بازگشت به خدمت. (1816-1839)

فرماندار مدنی پنزا

در 30 اوت (11 سپتامبر) 1816، با فرمان امپراتور، M. M. Speransky به خدمات عمومی بازگردانده شد و فرماندار شهر پنزا منصوب شد. میخائیل میخائیلوویچ اقدامات شدیدی را برای بازگرداندن نظم مناسب در استان انجام داد و به زودی، به گفته M. A. Korf، "تمام جمعیت پنزا عاشق فرماندار خود شدند و او را به عنوان یک خیر منطقه تجلیل کردند." خود اسپرانسکی نیز به نوبه خود در نامه ای به دخترش این منطقه را به شرح زیر ارزیابی کرد: "مردم اینجا ، به طور کلی ، مهربان هستند ، آب و هوا فوق العاده است ، زمین پر برکت است ... به طور کلی می گویم: اگر خداوند ما را می‌آورد تا اینجا با شما زندگی کنیم، آنگاه ما در اینجا آرام‌تر و دلپذیرتر از هر کجا و همیشه زندگی خواهیم کرد.»

فرماندار کل سیبری

با این حال ، در مارس 1819 ، اسپرانسکی به طور غیر منتظره انتصاب جدیدی دریافت کرد - فرماندار کل سیبری. اسپرانسکی با کمک "گلاسنوست" اعلام شده توسط او به سرعت به مشکلات و شرایط محلی پرداخت. درخواست مستقیم به بالاترین مقامات "جرم محسوب نمی شود." به منظور بهبود وضعیت، اسپرانسکی شروع به اصلاح اداره منطقه می کند. "اولین همکار" در انجام اصلاحات سیبری، Decembrist آینده G. S. Batenkov بود. او به همراه اسپرانسکی پرانرژی در توسعه "کد سیبری" - یک کد گسترده برای اصلاح دستگاه اداری سیبری مشغول بود. در میان آنها دو پروژه مورد تایید امپراتور از اهمیت ویژه ای برخوردار بود: "موسسات مدیریت استان های سیبری" و "منشور مدیریت بیگانگان". یکی از ویژگی های آن تقسیم بندی جدید جمعیت بومی سیبری بود که توسط اسپرانسکی بر اساس شیوه زندگی به افراد بی تحرک، کوچ نشین و ولگرد پیشنهاد شد.

در طول دوره کار خود، باتنکوف صادقانه معتقد بود که اسپرانسکی، "یک نجیب زاده مهربان و قوی" واقعا سیبری را متحول خواهد کرد. متعاقباً برای او روشن شد که به اسپرانسکی "هیچ وسیله ای برای انجام دستور محول شده" داده نشده است. با این حال، باتنکوف معتقد بود که "نمی توان اسپرانسکی را شخصاً برای این شکست مقصر دانست." در پایان ژانویه 1820، اسپرانسکی گزارش مختصری از فعالیت‌های خود را برای امپراتور اسکندر ارسال کرد و در آنجا اظهار داشت که می‌تواند تمام امور خود را تا ماه مه به پایان برساند، پس از آن اقامت او در سیبری «هیچ هدفی نخواهد داشت. " امپراتور به وزیر خارجه سابق خود دستور داد که مسیر سیبری را به گونه ای ترتیب دهد که تا آخرین روزهای مارس سال آینده به پایتخت برسد. این تأخیر تأثیر شدیدی بر اسپرانسکی داشت. احساس بی معنی بودن فعالیت خود در روح او شروع شد. با این حال، اسپرانسکی مدت زیادی در ناامیدی باقی نماند و در مارس 1821 به پایتخت بازگشت.

بازگشت به پایتخت

او در 22 مارس به سن پترزبورگ بازگشت، امپراتور آن زمان در لایباخ بود. او در 26 مه بازگشت، تنها چند هفته بعد - در 23 ژوئن - وزیر امور خارجه سابق را پذیرفت. وقتی میخائیل وارد دفتر شد، اسکندر فریاد زد: "اوه، چقدر اینجا گرم است" و او را با خود به بالکن، به باغ برد. هر رهگذری می‌توانست نه تنها آنها را ببیند، بلکه کاملاً صحبت آنها را بشنود، اما حاکم می‌توانست این را ببیند و می‌خواست دلیلی برای رک گویی نداشته باشد. اسپرانسکی متوجه شد که استفاده از نفوذ سابق خود در دادگاه را متوقف کرده است.

زیر نظر نیکلاس اول

امپراتور نیکلاس اول به اسپرانسکی به خاطر تدوین آیین نامه ای از قوانین پاداش می دهد. نقاشی A.Kivshenko

دیدگاه های سیاسی و اصلاحات

اسپرانسکی که از حامیان نظم مشروطه بود متقاعد شده بود که حقوق جدیدی به جامعه باید توسط مقامات اعطا شود. جامعه ای که به املاک تقسیم شده است که حقوق و تکالیف آن توسط قانون تعیین شده است، به قوانین مدنی و جزایی، اجرای عمومی پرونده های دادگاه و آزادی مطبوعات نیاز دارد. اسپرانسکی به آموزش افکار عمومی اهمیت زیادی می داد.

در همان زمان، او معتقد بود که روسیه برای یک سیستم قانون اساسی آماده نیست، که لازم است تحولات را با سازماندهی مجدد دستگاه دولتی آغاز کند.

دوره 1808-1811 دوران بالاترین اهمیت و نفوذ اسپرانسکی بود، که در این زمان بود که ژوزف دو ماستر نوشت که او "اولین و حتی تنها وزیر" امپراتوری است: اصلاح دولت. شورا (1810)، اصلاحات وزرا (1810-1811)، اصلاحات مجلس سنا (1811-1812). اصلاح طلب جوان، با شور و شوق خاص خود، به تدوين طرحي كامل براي تشكيل جديد اداره كشور در تمام بخشهاي آن پرداخت: از حكومت تا حكومت سرسخت. قبلاً در 11 دسامبر 1808 ، او یادداشت خود را "در مورد بهبود آموزش عمومی عمومی" برای الکساندر اول خواند. نه دیرتر از اکتبر 1809، کل نقشه از قبل روی میز امپراتور بود. اکتبر و نوامبر در بررسی تقریباً روزانه بخش‌های مختلف آن گذشت که اسکندر اول اصلاحات و اضافات خود را در آن انجام داد.

دیدگاه های اصلاح طلب جدید M. M. Speransky به طور کامل در یادداشت 1809 - "مقدمه ای بر قانون قوانین ایالتی" منعکس شده است. «کد» اسپرانسکی با یک مطالعه نظری جدی درباره «خواص و اشیاء قوانین دولتی، بومی و ارگانیک» آغاز می‌شود. او علاوه بر این، افکار خود را بر اساس نظریه حقوق یا بهتر بگوییم فلسفه حقوق تبیین و اثبات کرد. اصلاح طلب به نقش نظارتی دولت در توسعه صنایع داخلی اهمیت زیادی می داد و با دگرگونی های سیاسی خود، استبداد را به هر طریق ممکن تقویت می کرد. اسپرانسکی می نویسد: «اگر حقوق قدرت دولتی نامحدود بود، اگر نیروهای دولت در قدرت حاکمیتی متحد می شدند و هیچ حقی را برای رعایا باقی نمی گذاشتند، در این صورت دولت در بردگی و حکومت استبدادی بود.

به گفته اسپرانسکی، چنین بردگی می تواند به دو شکل باشد. شکل اول نه تنها رعایا را از هرگونه مشارکت در اعمال قدرت دولتی محروم می کند، بلکه آزادی تصرف در اشخاص و اموال خود را نیز سلب می کند. دومی، نرم‌تر، رعایا را نیز از مشارکت در حکومت محروم می‌کند، اما در رابطه با شخص و دارایی‌شان آزادی را برای آنها قائل می‌شود. در نتیجه، رعایا از حقوق سیاسی برخوردار نیستند، اما حقوق مدنی با آنها باقی است. و حضور آنها به این معنی است که تا حدودی در دولت آزادی وجود دارد. اما به اندازه کافی تضمین نشده است، بنابراین - اسپرانسکی توضیح می دهد - حفاظت از آن ضروری است - از طریق ایجاد و تقویت قانون اساسی، یعنی قانون اساسی سیاسی.

حقوق شهروندی باید در آن «در قالب پیامدهای اولیه مدنی ناشی از حقوق سیاسی» برشمرده شود و شهروندان باید از حقوق سیاسی برخوردار شوند که به موجب آن بتوانند از حقوق خود و آزادی مدنی خود دفاع کنند. بنابراین، به گفته اسپرانسکی، حقوق و آزادی های مدنی به اندازه کافی توسط قوانین و قانون تضمین نمی شود. بدون ضمانت‌های قانون اساسی، آنها به خودی خود ناتوان هستند، بنابراین، دقیقاً نیاز به تقویت سیستم مدنی بود که اساس کل طرح اصلاحات دولتی اسپرانسکی را تشکیل داد و ایده اصلی آنها را تعیین کرد - "حکومت، تا آن زمان خودکامه، ایجاد و استقرار در اساس قانون." ایده این است که قدرت دولتی باید بر مبنای دائمی ساخته شود و دولت باید بر اساس قانون اساسی و قانونی محکم باشد. این ایده ناشی از تمایل به یافتن در قوانین اساسی دولت برای حقوق و آزادی های مدنی است. میل به اطمینان از ارتباط نظام مدنی با قوانین اساسی و استقرار محکم آن با تکیه بر این قوانین را دارد. طرح تحول شامل تغییر در ساختار اجتماعی و تغییر در نظم دولتی بود. اسپرانسکی جامعه را بر اساس تفاوت حقوق متلاشی می کند. «از بررسی حقوق مدنی و سیاسی معلوم می‌شود که همه آن‌ها را می‌توان به سه طبقه تقسیم کرد: حقوق مدنی مشترک همه رعایا است؛ اشراف. افراد طبقه متوسط؛ مردم کارگر." به نظر می رسید که کل جمعیت از نظر مدنی آزاد بودند و رعیت لغو شد ، اگرچه با ایجاد "آزادی مدنی برای دهقانان زمیندار" ، اسپرانسکی در همان زمان همچنان آنها را "رعیت" می خواند. اشراف حق داشتن زمین های مسکونی و آزادی از خدمت اجباری را حفظ کردند. کارگران متشکل از دهقانان، صنعتگران و خدمتکاران بودند. برنامه های بزرگ اسپرانسکی شروع به تحقق یافتن کردند. در بهار سال 1809، امپراتور "مقررات مربوط به ترکیب و مدیریت کمیسیون تدوین قوانین" را که توسط اسپرانسکی تهیه شده بود، تصویب کرد، جایی که برای سالها (تا سلطنت جدید) جهت های اصلی فعالیت آن تعیین شد: آثار کمیسیون دارای موضوعات اصلی زیر است:

1. کد مدنی. 2. کد جنایی. 3. کد تجاری. 4. بخش های مختلف متعلق به اقتصاد دولتی و حقوق عمومی. 5. کد قوانین استانی برای استان های Ostsee. 6. کد قوانین برای استان های کوچک روسی و لهستانی ضمیمه شده است.

اسپرانسکی از نیاز به ایجاد یک دولت قانونی صحبت می کند که در نهایت باید یک کشور قانون اساسی باشد. وی توضیح می‌دهد که امنیت شخص و دارایی اولین دارایی مسلم هر جامعه است، زیرا مصونیت از تعرض جوهره حقوق و آزادی‌های شهروندی است که بر دو نوع است: آزادی‌های شخصی و آزادی‌های مادی. محتوای آزادی های شخصی:

1. هیچ کس را نمی توان بدون محاکمه مجازات کرد. 2. هیچکس موظف به ارسال سرویس شخصی نیست مگر به موجب قانون. مضمون آزادی های مادی: 1. هر کس می تواند به میل خود، طبق قوانین عمومی، در اموال خود تصرف کند. 2. هیچ کس مکلف به پرداخت مالیات و عوارض جز به موجب قانون و نه بر اساس خودسری نیست. بنابراین، می بینیم که اسپرانسکی در همه جا قانون را به عنوان روشی برای محافظت از امنیت و آزادی درک می کند. با این حال می بیند که در مقابل خودسری قانونگذار نیز ضمانت هایی لازم است. اصلاح طلب به الزام قانون اساسی و قانونی محدودیت قدرت نزدیک می شود تا قانون موجود را در نظر بگیرد. این به او ثبات بیشتری می داد.

اسپرانسکی وجود نظام تفکیک قوا را ضروری می داند. او در اینجا ایده‌هایی را که در آن زمان بر اروپای غربی حاکم بود، کاملاً می‌پذیرد و در اثر خود می‌نویسد: «اگر یک قدرت حاکمه قانون را تنظیم و اجرا کند، نمی‌توان حکومت را بر اساس قانون استوار کرد.» بنابراین اسپرانسکی ساختار عقلانی قدرت دولتی را در تقسیم آن به سه قوه مقننه، مجریه و قضایی با حفظ شکل خودکامه می بیند. از آنجایی که بحث در مورد لوایح شامل مشارکت تعداد زیادی از مردم است، لازم است نهادهای ویژه ای به نمایندگی از قدرت قانونگذاری - دوما - ایجاد شود.

اسپرانسکی پیشنهاد می کند که جمعیت (شخصا آزاد، از جمله دهقانان ایالتی، در صورت داشتن شرایط مالکیت) برای مشارکت مستقیم در مقامات مقننه، مجریه و قضایی بر اساس یک سیستم انتخابات چهار مرحله ای (ولاست - ناحیه - استانی) مشارکت کنند. - دومای دولتی). اگر این طرح تجسم واقعی دریافت می کرد، سرنوشت روسیه متفاوت بود، افسوس که تاریخ حال و هوای فرعی را نمی شناسد. حق انتخاب آنها نمی تواند به طور مساوی متعلق به همه باشد. اسپرانسکی تصریح می کند که هر چه یک فرد دارایی بیشتری داشته باشد، علاقه بیشتری به حمایت از حقوق مالکیت دارد. و کسانی که نه ملک و نه سرمایه دارند از روند انتخابات حذف می شوند. بنابراین، می بینیم که اصل دموکراتیک انتخابات سراسری و مخفی برای اسپرانسکی بیگانه است و در مقابل، او اصل لیبرالی تقسیم قدرت را مطرح می کند و اهمیت بیشتری برای آن قائل است. در عین حال ، اسپرانسکی تمرکززدایی گسترده را توصیه می کند ، یعنی همراه با دومای ایالتی مرکزی ، دومای محلی نیز باید ایجاد شود: ولست ، ناحیه و استانی. از دوما خواسته می شود تا مسائل محلی را حل کند. بدون موافقت دومای ایالتی، خودکامه حق قانون گذاری نداشت، مگر در مواردی که بحث نجات سرزمین پدری بود. با این حال، در مقابل، امپراتور همیشه می‌توانست نمایندگان را منحل کرده و انتخابات جدیدی را برگزار کند. در نتیجه، وجود دومای دولتی، همانطور که بود، فراخوانده شد تا فقط تصوری از نیازهای مردم بدهد و بر قوه مجریه کنترل داشته باشد. قدرت اجرایی توسط هیئت ها، و در بالاترین سطح - توسط وزارتخانه ها، که توسط خود امپراتور تشکیل شده است، نمایندگی می شود. علاوه بر این، وزرا باید به دومای دولتی پاسخگو می‌بودند، که این حق را داشت که خواستار لغو اعمال غیرقانونی شود. این رویکرد اساساً جدید اسپرانسکی است که در تمایل به قرار دادن مقامات، هم در مرکز و هم در میدان، تحت کنترل افکار عمومی بیان می شود. شعبه قضایی دولت را دادگاه های منطقه ای، ناحیه ای و استانی، متشکل از قضات منتخب و با مشارکت هیئت منصفه نمایندگی می کردند. بالاترین دادگاه سنا بود که اعضای آن برای مادام العمر توسط دومای ایالتی انتخاب می شدند و شخصاً توسط امپراتور تأیید می شدند.

وحدت قدرت دولتی، طبق پروژه اسپرانسکی، تنها در شخصیت پادشاه تجسم می یابد. این تمرکززدایی از قوانین، دادگاه‌ها و ادارات قرار بود به خود دولت مرکزی این فرصت را بدهد که با توجه کافی آن مهم‌ترین امور دولتی را که در بدنه‌هایش متمرکز شده و با انبوه مسائل کوچک جاری محلی پوشیده نمی‌شوند، حل کند. علاقه. این ایده تمرکززدایی بیش از پیش قابل توجه بود، زیرا هنوز در صف متفکران سیاسی اروپای غربی قرار نگرفته بود، که بیشتر نگران طرح پرسش‌هایی درباره دولت مرکزی بودند.

پادشاه تنها نماینده همه شاخه‌های حکومت و در راس آنها باقی ماند. بنابراین، اسپرانسکی معتقد بود که لازم است نهادی ایجاد شود که از همکاری برنامه ریزی شده بین مقامات فردی مراقبت کند و، به عنوان مثال، بیانی ملموس از تجسم اساسی وحدت دولتی در شخصیت پادشاه باشد. طبق برنامه او قرار بود شورای دولتی به چنین نهادی تبدیل شود. در عین حال قرار بود این نهاد به عنوان متولی اجرای قانون باشد.

در 1 ژانویه 1810، اعلامیه ای در مورد ایجاد شورای دولتی، جایگزین شورای دائمی اعلام شد. M. M. Speransky پست وزیر امور خارجه را در این نهاد دریافت کرد. او مسئول تمام اسنادی بود که از شورای دولتی عبور می کرد. اسپرانسکی در ابتدا شورای دولتی را در طرح اصلاحی خود به عنوان نهادی در نظر گرفت که نباید به طور خاص در تهیه و تدوین لوایح مشارکت داشته باشد. اما از آنجا که ایجاد شورای دولتی به عنوان اولین مرحله تحول در نظر گرفته شد و او بود که قرار بود برنامه هایی برای اصلاحات بیشتر ایجاد کند، در ابتدا اختیارات گسترده ای به این نهاد داده شد. از این پس همه لوایح باید از طریق شورای دولتی تصویب می شد. مجمع عمومی متشکل از اعضای چهار بخش بود: 1) قانونگذاری، 2) امور نظامی (تا 1854)، 3) امور مدنی و معنوی، 4) اقتصاد دولتی. و از وزرا خود حاکم بر آن ریاست می کرد. در عین حال مقرر شده است که شاه تنها می تواند نظر اکثریت مجمع عمومی را تایید کند. اولین رئیس شورای دولتی (تا 14 اوت 1814) صدراعظم کنت نیکولای پتروویچ رومیانتسف (1751_1826) بود. وزیر امور خارجه (مقام جدید) رئیس صدراعظم دولت شد.

اسپرانسکی نه تنها توسعه داد، بلکه سیستم خاصی از کنترل و تعادل را در فعالیت های بالاترین ارگان های دولتی تحت سلطه امپراتور وضع کرد. او استدلال کرد که از قبل بر این اساس، جهت اصلاحات تعیین شده است. بنابراین، اسپرانسکی روسیه را به اندازه کافی بالغ برای شروع اصلاحات و به دست آوردن قانون اساسی می دانست که نه تنها آزادی مدنی، بلکه آزادی سیاسی را نیز فراهم می کند. در یادداشتی به الکساندر اول، او امیدوار است که "اگر خداوند همه تعهدات را برکت دهد، تا سال 1811 ... روسیه موجودی جدید را درک خواهد کرد و در همه بخش ها کاملاً متحول خواهد شد." اسپرانسکی استدلال می‌کند که در تاریخ هیچ نمونه‌ای وجود ندارد که یک مردم تجاری روشن‌فکر برای مدت طولانی در حالت برده باقی بمانند و اگر نظام دولتی با روح زمان مطابقت نداشته باشد، نمی‌توان از تحولات اجتناب کرد. بنابراین، سران کشورها باید رشد روحیه عمومی را از نزدیک زیر نظر داشته و نظام های سیاسی را با آن تطبیق دهند. از اینجا، اسپرانسکی به این نتیجه رسید که داشتن قانون اساسی در روسیه به لطف "الهام سودمند قدرت عالی" مزیت بزرگی است. اما قدرت برتر در شخص امپراطور تمام نکات برنامه اسپرانسکی را به اشتراک نمی گذاشت. الکساندر اول تنها با دگرگونی های جزئی روسیه فئودالی که طعم آن از وعده های لیبرالی و استدلال های انتزاعی در مورد قانون و آزادی بود، کاملا راضی بود. اسکندر اول آماده پذیرش همه اینها بود. اما در این میان، او همچنین شدیدترین فشار را از سوی محیط دربار، از جمله اعضای خانواده اش، که به دنبال جلوگیری از تغییرات رادیکال در روسیه بودند، تجربه کرد.

همچنین یکی از ایده ها بهبود «ارتش بوروکراتیک» برای اصلاحات آینده بود. در 3 آوریل 1809، فرمانی در مورد درجات دربار صادر شد. ترتیب کسب عناوین و امتیازات خاص را تغییر داد. از این پس، این عناوین صرفاً باید به عنوان یک نشان در نظر گرفته شوند. امتیازات فقط به کسانی داده می شد که خدمات عمومی انجام می دادند. فرمانی که روش کسب درجات درباری را اصلاح کرد، توسط امپراتور امضا شد، اما برای کسی مخفی نبود که نویسنده واقعی آن کیست. برای چندین دهه، فرزندان نجیب ترین خانواده ها (به معنای واقعی کلمه از گهواره) درجات درباری اتاقک جونکر (به ترتیب - کلاس 5)، پس از مدتی - اتاقک (کلاس 4) را دریافت کردند. هنگامی که آنها با رسیدن به سن معینی وارد خدمت کشوری یا نظامی شدند، آنها که هرگز در جایی خدمت نکرده بودند، به طور خودکار "بالاترین مکان ها" را اشغال کردند. با حکم اسپرانسکی، به ضایعات اتاق و اتاق دارانی که در خدمت فعال نبودند دستور داده شد تا در عرض دو ماه نوعی فعالیت برای خود پیدا کنند (در غیر این صورت - استعفا).

دومین اقدام، فرمانی بود که در 6 آگوست 1809 در مورد قوانین جدید ارتقاء به درجات خدمات کشوری منتشر شد که مخفیانه توسط اسپرانسکی تهیه شد. در یادداشتی به حاکمیت تحت عنوانی بسیار بی تکلف، یک طرح انقلابی برای تغییر اساسی در ترتیب تولید به رتبه ها، ایجاد ارتباط مستقیم بین کسب رتبه و مدرک تحصیلی ریشه داشت. این یک تلاش جسورانه برای سیستم تولید رتبه بود که از زمان پیتر اول شروع به کار کرده است. فقط می توان تصور کرد که میخائیل میخائیلوویچ به لطف این فرمان چقدر بدخواهان و دشمنان داشت. هنگامی که یک فارغ التحصیل دانشکده حقوق دیرتر از یک همکارش که واقعاً در هیچ کجا تحصیل نکرده است، به بی عدالتی وحشتناک اعتراض می کند. از این پس، رتبه ارزیاب دانشگاهی که قبلاً می‌توانست از طریق ارشدیت کسب شود، فقط به مقاماتی اعطا می‌شود که گواهی پایان موفقیت‌آمیز دوره تحصیلی در یکی از دانشگاه‌های روسیه را در دست داشته باشند یا امتحانات خود را در این دانشگاه گذرانده باشند. یک برنامه خاص در پایان یادداشت، اسپرانسکی مستقیماً در مورد مضر بودن سیستم موجود رتبه ها مطابق "جدول رتبه ها" پیتر صحبت می کند و پیشنهاد می کند که آنها را لغو کنید یا دریافت رتبه ها را از کلاس ششم با حضور تنظیم کنید. مدرک دانشگاهی این برنامه شامل تست دانش زبان روسی، یکی از زبان های خارجی، طبیعی، رومی، حقوق ایالتی و جزایی، تاریخ عمومی و روسیه، اقتصاد دولتی، فیزیک، جغرافیا و آمار روسیه بود. رتبه ارزیاب دانشگاهی با پایه هشتم "جدول رتبه ها" مطابقت داشت. با شروع از این طبقه به بالا، مقامات دارای امتیازات عالی و حقوق بالایی بودند. به راحتی می توان حدس زد که افراد زیادی می خواستند آن را دریافت کنند و اکثر متقاضیان، به طور معمول، میانسال بودند، به سادگی نمی توانستند در امتحانات شرکت کنند. نفرت از اصلاح طلب جدید شروع به رشد کرد. امپراتور، با حمایت از رفیق وفادار خود، او را از نردبان شغلی بالا برد.

عناصر روابط بازار در اقتصاد روسیه نیز در پروژه های M. M. Speransky پوشش داده شد. او عقاید اقتصاددان آدام اسمیت را به اشتراک گذاشت. اسپرانسکی آینده توسعه اقتصادی را با توسعه تجارت، دگرگونی سیستم مالی و گردش پول مرتبط کرد. در ماه های اول سال 1810، مشکل تنظیم امور مالی عمومی مورد بحث قرار گرفت. اسپرانسکی "طرح مالی" را تهیه کرد که اساس مانیفست تزار در 2 فوریه را تشکیل داد. هدف اصلی این سند رفع کسری بودجه بود. بر اساس محتوای آن، انتشار اسکناس متوقف شد، حجم منابع مالی کاهش یافت و فعالیت های مالی وزرا تحت کنترل قرار گرفت. به منظور پر کردن خزانه دولت، مالیات نظرسنجی از 1 روبل به 3 افزایش یافت و مالیات جدید و قبلاً بی سابقه ای - "درآمد مترقی" معرفی شد. این اقدامات نتیجه مثبتی به همراه داشت و همانطور که خود اسپرانسکی بعداً اشاره کرد "با تغییر سیستم مالی ... ما دولت را از ورشکستگی نجات دادیم." کسری بودجه کاهش یافت و درآمدهای خزانه داری طی دو سال 175 میلیون روبل افزایش یافت.

در تابستان 1810، به ابتکار اسپرانسکی، سازماندهی مجدد وزارتخانه ها آغاز شد، که تا ژوئن 1811 تکمیل شد. در این مدت، وزارت بازرگانی منحل شد، مواردی از امنیت داخلی اختصاص داده شد، که برای آن یک وزارت پلیس ویژه تعیین شد. تشکیل شد. خود وزارتخانه ها به بخش ها (با یک مدیر در راس)، بخش ها به بخش ها تقسیم شدند. از بالاترین مقامات وزارت، شورای وزیر و از بین همه وزرا کمیته ای متشکل از وزرا برای بحث در امور اداری و اجرایی تشکیل شد.

ابرها روی سر اصلاح طلب شروع به جمع شدن می کنند. اسپرانسکی برخلاف غریزه حفظ خود، فداکارانه به کار خود ادامه می دهد. در گزارشی که در 11 فوریه 1811 به امپراتور ارائه شد، اسپرانسکی گزارش می دهد: «/…/ موضوعات اصلی زیر تکمیل شد: I. شورای دولتی تأسیس شد. II. تکمیل دو قسمت از قانون مدنی. III. تقسیم بندی جدید وزارتخانه ها انجام شد، اساسنامه کلی برای آنها تنظیم شد و پیش نویس منشورهای خصوصی تنظیم شد. IV. یک سیستم دائمی برای پرداخت بدهی های دولتی تهیه و تصویب شد: 1) با توقف انتشار اسکناس. 2) فروش ملک؛ 3) تعیین کمیسیون بازپرداخت. V. یک سیستم پولی تنظیم شده است. VI. یک کد تجاری برای سال 1811 تهیه شد.

شاید هرگز در روسیه در طول یک سال به اندازه گذشته احکام عمومی دولتی صادر نشد. /…/ از اینجا نتیجه می‌گیرد که برای تکمیل موفقیت‌آمیز طرحی که اعلیحضرت می‌خواهد برای خود آراسته باشد، باید روش‌های اجرای آن را تقویت کرد. /…/ موضوعات زیر از این نظر ضروری به نظر می رسد: الف- تکمیل قانون مدنی. II. دو کد بسیار ضروری را تنظیم کنید: 1) قضایی، 2) کیفری. III. ترتیب مجلس سنای قضایی را تکمیل کنید. IV. ساختار سنای حاکم را ترسیم کنید. پنجم - اداره ولایات در امر قضایی و اجرایی. VI. راه های پرداخت بدهی ها را در نظر بگیرید و تقویت کنید. VII. ایجاد درآمدهای سالانه دولتی: 1) با معرفی سرشماری جدید مردم. 2) تشکیل مالیات زمین. 3) دستگاه درآمد شراب جدید. 4) بهترین منبع درآمد از اموال دولتی. /…/ به یقین می توان گفت که /…/ با ارتکاب آنها /…/ امپراتوری در جایگاهی استوار و قابل اعتماد قرار می گیرد که همیشه عصر حضرتعالی را قرن خجسته می نامند. افسوس که برنامه های بزرگ برای آینده که در قسمت دوم گزارش ذکر شد (در درجه اول اصلاحات سنا) محقق نشد.

در آغاز سال 1811، اسپرانسکی همچنین پروژه جدیدی را برای دگرگونی مجلس سنا پیشنهاد کرد. ماهیت پروژه تا حد زیادی با اصلی متفاوت بود. قرار بود مجلس سنا را به یک دولت و یک قوه قضاییه تقسیم کند. ترکیب دومی برای انتصاب اعضای خود به شرح زیر پیش بینی شده بود: یک قسمت - از تاج و تخت، دیگری توسط اشراف انتخاب می شد. به دلایل مختلف داخلی و خارجی، سنا در همان حالت باقی ماند و خود اسپرانسکی در نهایت به این نتیجه رسید که پروژه باید به تعویق بیفتد. همچنین خاطرنشان می کنیم که در سال 1810 ، طبق طرح اسپرانسکی ، لیسه Tsarskoye Selo تأسیس شد.

طرح کلی اصلاحات سیاسی چنین بود. دولت رعیت، دادگاه، اداره، قانونگذاری - همه چیز در این اثر باشکوه که یادگاری از استعدادهای سیاسی بسیار فراتر از سطح حتی افراد بسیار بااستعداد باقی مانده است، مکان و حل و فصلی یافت. برخی اسپرانسکی را به خاطر کم توجهی به اصلاحات دهقانی سرزنش می کنند. در اسپرانسکی می خوانیم: «روابطی که هر دو طبقه (دهقانان و زمین داران) در آن قرار دارند، تمام انرژی مردم روسیه را به کلی نابود می کند. منافع اشراف مستلزم آن است که دهقانان کاملاً تابع آن باشند. منافع دهقانان این است که اشراف نیز تابع تاج و تخت بودند... تاج و تخت همیشه یک رعیت به عنوان تنها وزنه تعادل در برابر اموال اربابانشان است، «یعنی رعیت با آزادی سیاسی ناسازگار بود. بنابراین، روسیه که به طبقات مختلف تقسیم شده است، نیروهای خود را در مبارزه ای که این طبقات در میان خود به راه انداخته اند خسته می کند و تمام دامنه قدرت نامحدود را به دولت واگذار می کند. دولتی که به این ترتیب سازماندهی شده باشد - یعنی بر اساس تقسیم طبقات متخاصم - اگر این یا آن ساختار خارجی داشته باشد - این نامه ها و نامه های دیگر به اشراف، نامه ها به شهرها، دو مجلس سنا و به همان تعداد مجلس - یک دولت استبدادی، و تا زمانی که از همان عناصر (طبقات متخاصم) تشکیل شده باشد، سلطنتی بودن آن غیرممکن خواهد بود. آگاهی از نیاز، به نفع خود اصلاحات سیاسی، به الغای رعیت، و همچنین آگاهی از نیاز به توزیع مجدد قدرت برای مطابقت با توزیع مجدد قدرت سیاسی، از استدلال مشهود است.

کد قوانین

امپراتور نیکلاس اول، برای اولین بار تصمیم به ایجاد یک سیستم قانونی محکم گرفت. معمار این سیستم اسپرانسکی بود. این تجربه و استعداد او بود که امپراتور جدید می خواست از آن استفاده کند و تدوین قانون امپراتوری روسیه را به عهده گرفت. اسپرانسکی ریاست بخش دوم صدراعظم خود اعلیحضرت امپراتوری را بر عهده داشت. تحت رهبری میخائیل میخایلوویچ، تا سال 1830، "مجموعه کامل قوانین امپراتوری روسیه" در 45 جلد گردآوری شد که شامل قوانینی از "کد" تزار الکسی میخایلوویچ (1649) تا پایان سلطنت اسکندر بود. من. در سال 1832، قانون قوانین 15 جلدی منتشر شد. به عنوان پاداشی برای این کار، اسپرانسکی نشان سنت اندرو اول خوانده را دریافت کرد. در جلسه ویژه شورای دولتی در ژانویه 1833، که به انتشار اولین نسخه از قانون امپراتوری روسیه اختصاص داشت، امپراتور نیکلاس اول، با حذف ستاره سنت اندرو، آن را بر روی اسپرانسکی گذاشت.

انتخاب سردبیر

چه مدت باید سوپ مرغ بپزد؟

یافتن قسمتی از مرغ که تهیه سوپ مرغ از آن غیرممکن باشد، دشوار است. سوپ سینه مرغ، سوپ مرغ...

گوجه سبز پر شده برای زمستان - یک میان وعده خوشمزه

برای تهیه گوجه فرنگی پر شده سبز برای زمستان، باید پیاز، هویج و ادویه جات ترشی جات مصرف کنید. گزینه هایی برای تهیه ماریناد سبزیجات ...

گوجه فرنگی برای زمستان پر از سیر و سبزی

گوجه فرنگی و سیر خوشمزه ترین ترکیب هستند. برای این نگهداری، شما باید گوجه فرنگی قرمز متراکم کوچک بگیرید ...

گریسینی - دستور پخت نان ایتالیایی اثبات شده

گریسینی نان های ترد ایتالیایی است. آنها عمدتاً از پایه مخمر پخته می شوند و با دانه ها یا نمک پاشیده می شوند. شیک...

قهوه راف: تاریخچه خلقت و گزینه های تهیه نوشیدنی قهوه

قهوه راف مخلوطی گرم از اسپرسو، خامه و شکر وانیلی است که با خروجی بخار دستگاه اسپرسوساز در پارچ هم زده می شود. ویژگی اصلی آن ...

میان وعده های سریع

تنقلات سرد روی میز جشن نقش کلیدی دارند. به هر حال، آنها نه تنها به مهمانان اجازه می دهند یک میان وعده آسان بخورند، بلکه به زیبایی ...

ترفندهای مفید آشپزی برای خانم های خانه دار

آیا رویای یادگیری طرز طبخ خوشمزه و تحت تاثیر قرار دادن مهمانان و غذاهای لذیذ خانگی را دارید؟ برای انجام این کار اصلاً نیازی به انجام ...

سس مایونز گیاهی در خانه

سلام دوستان! موضوع تحلیل امروز ما سس مایونز گیاهی است. بسیاری از متخصصان معروف آشپزی معتقدند که سس ...

پای سیب - یک دستور العمل سریع

پای سیب شیرینی ای است که به هر دختری در کلاس های تکنولوژی آشپزی آموزش داده شده است. این پای با سیب است که همیشه بسیار ...

جدید

محبوب