Rusko: Hazardný biznis sa opäť dostal do tieňa. Herná zóna v Rusku

Pre tých, ktorých vášňou je šport a vzrušením je príroda, by túžba po víťazstve a víťazstve mala byť druhým „ja“. Takéto povahové črty je možné implementovať len na jednom mieste – v kasíne. Kde dnes môžete legálne hrať kasíno v Rusku?

Podmienky existencie prevádzkarne hazardných hier v Ruskej federácii sú určené legislatívou, ktorá uvádza, že na ich umiestnenie by sa mali prideliť osobitné územia. Kde sú oficiálne herné zóny v Rusku? Aká je ich história a vyhliadky?

Špeciálny administratívno-územný objekt

Herná zóna v Rusku je špeciálny administratívno-územný objekt určený na organizovanie a vykonávanie rôznych hazardných hier.

Od júla 2009 je v Rusku zákonne zakázané vykonávať akúkoľvek hazardnú činnosť mimo takýchto zón. Výnimkou sú stávkové kancelárie, lotérie a lotérie. Zákon upravuje procesy organizácie a likvidácie takýchto objektov, ich pomenovanie a vymedzenie.

Hazardné zóny môžu byť v súlade so zákonom umiestnené výlučne mimo sídiel. Na ich území by sa nemali plánovať žiadne trvalé sídla.

Kde sú herné zóny v Rusku vopred určené na umiestnenie podľa zákona?

Na organizáciu takýchto území vláda vyčlenila štyri lokality. Niektoré z nich už prevádzkujú herné komplexy, zatiaľ čo iné zvažujú a diskutujú o organizácii kasínových zón.

Prevádzkové objekty

• Mesto Azov. Jedna z prvých aktívnych hazardných zón. Nachádza sa v Krasnodarské územie. Pôvodne sa plánovalo umiestniť zónu na hranicu medzi Krasnodarským územím a susedným Rostovským regiónom. Následne sa pristúpilo k likvidácii rostovskej časti zóny. Dnes je Azov City najväčšou zo štyroch hazardných zón v Ruskej federácii.
• Hazardná zóna „sibírska minca“. Jeho lokalitou je územie Altaj. Od decembra 2015 funguje v prvom otvorenom komplexe kasín Altaj Palace niekoľko herní, okrem toho sa pracuje aj v hoteli a niektorých ďalších častiach komplexu. Podľa oficiálnych údajov sa v roku 2015 stalo návštevníkmi hazardnej zóny asi 17 tisíc ľudí.

Diskutuje sa o plánoch rozvoja: "Yantarnaya"

"Yantarnaya" je herná zóna v Rusku, ktorej plán rozvoja je predmetom diskusie vo vláde. Nachádza sa v Kaliningradskej oblasti. Rozvoj hernej zóny, aj napriek aktívnej investícii do projektu, nebol podľa odhadov dlhodobo dostatočne efektívny. V apríli 2014 sa jej územie zväčšilo takmer o 1 km. Guvernér Kaliningradskej oblasti predložil návrh na diskusiu o koncepcii zóny hazardu. Verí sa, že Yantarnaya by sa mala rozvíjať ako špeciálna bez zamerania sa na podnikanie v oblasti hazardných hier. Príkladom je obľúbené nemecké letovisko Baden-Baden.

Do úvahy

V apríli 2014 sa v médiách objavila informácia, že podľa návrhu zákona, ktorý predstavil prezident Vladimir Putin, by mohli v Rusku vzniknúť free play zóny na Krymskom polostrove, ktorý je de facto súčasťou Ruskej federácie. Ako bolo oznámené, v súčasnosti prebieha hľadanie miesta pre ich optimálne umiestnenie. Najpravdepodobnejšou možnosťou je južné pobrežie Krymu.

Otázka vytvorenia zóny hazardu na Kryme bola nastolená už počas ovládnutia polostrova Ukrajinou. V marci 2014, po tom, čo sa stala súčasťou Ruska, sa vláda opäť začala zaoberať otázkou vytvorenia špeciálnej ekonomickej zóny na polostrove. Spočiatku bola iniciatíva vystavená vážnej kritike zo strany verejnej komory Ruská federácia a premiér Dmitrij Medvedev, ale získal podporu a. o. predseda vlády Krymu

Navrhované možnosti

• "Zlaté piesky". Veľký rezortný komplex na predmestí Anapa vrátane hazardnej zóny. Pôvodne bol navrhnutý ako náhrada za zariadenie Azov-City, ktoré bolo vyhodnotené ako menej perspektívne.
• V Soči sa plánovalo aj ihrisko. V Rusku, ako poznamenal prezident V. Putin, má mesto imidž rodinného letoviska, takže vytvorenie zóny hazardu v ňom bolo spočiatku považované za nevhodné. Viacero médií zverejnilo návrh premiéra D. Medvedeva na začatie výstavby hazardnej zóny v Soči po zime. olympijské hry. Informácie boli čoskoro vyvrátené. Neskôr tento nápad kritizoval predseda vlády a množstvo ďalších odborníkov a úradníkov. Rôzne publikácie vyjadrili myšlienku, že projekt „Soči herná zóna“ v Rusku nemožno v blízkej budúcnosti realizovať. Ale v roku 2014 sa vláda vrátila, aby zvážila túto otázku.
• Hazardná zóna v Burjatsku. Vytvorenie herne v tejto oblasti navrhli poslanci Verejnej komory republiky. Myšlienka sa začala uvažovať už v roku 2008 s cieľom zahrnúť Burjatsko do projektu „hracie zóny Ruska“. Už vtedy sa ukázalo ako dosť problematické nájsť kasíno na jeho území. Proti myšlienke protestovali rôzni aktivisti, najmä členovia Komunistickej strany Ruskej federácie.
• "Primorye". Komplex mal byť navrhnutý a vybudovaný v rekreačnej oblasti na brehu zálivu Muravyina (Cape Turtle, vzdialenosť od letiska je tu 23 km, do Vladivostoku (hlavné mesto regiónu) - 70 km. Celková plocha ​hazardná zóna má rozlohu približne 620 hektárov. Podľa projektu „hracie zóny Ruska“ malo byť kasíno v Primorye umiestnené v štyroch prevádzkach, z ktorých každá obsahovala 10 VIP, 20 pokerových a 45 hracích stolov, ako aj 1000 hracích automatov. Okrem toho sa plánuje výstavba troch hotelov so 600 izbami, ktoré spĺňajú moderné štandardy obľúbeného online kasína.Nákupné a zábavné centrá, bary a reštaurácie, konferenčné a banketové sály, kozmetické salóny a kúpele, športové a zábavné a verejné a Na území komplexu mali byť postavené aj obchodné komplexy.Projekt počíta s vytvorením hipodrómu, golfového ihriska a lyžiarskeho areálu.Teraz je v štádiu rozpracovania výstavba hernej zóny "Primorye".

Mesto Azov: umiestnenie

Jedna z prvých fungujúcich domácich hazardných zón, ktorú Rusi právom nazývajú „naše Las Vegas“. Uverejnené na pobreží Azovské more na území Krasnodar. Najbližšie veľké mesto, ktoré sa nachádza 50 kilometrov od komplexu hazardných hier, je Yeysk (letovisko). V okruhu 200 kilometrov od zóny sú Azov, Krasnodar, Taganrog, Rostov na Done.

Hazardná zóna sa pôvodne nachádzala na hranici medzi Krasnodarským územím a susedným Rostovským krajom, postupom času bola časť komplexu Rostov zlikvidovaná.

"Azov-City" sa nachádza medzi dvoma osadami: dedinou Port-Katon a farmou Molchanovka. Rozloha územia je asi 1000 hektárov. Areál je vybavený potrebnou inžinierskou infraštruktúrou, komunikáciami a prístupovými komunikáciami.

Kasíno

Jedno z najväčších kasín v Rusku sa nachádza na území inštitúcie "Azov-City" "Orakul", ktorej plocha je asi 4000 m2. Jeho majiteľom je Rashid Taimasov.

V Azov-City sa nachádzajú aj aktíva spoločnosti M. Smolentseva: kasíno Shambhala (plocha cca 1400 m2), hotel a Nirvana - najnovšie domáce kasíno na 1400 m2. m.

Kasíno "Oracle" bolo postavené spoločnosťou "Royal-Time" (Kazan). Prvá fáza zariadenia pre zákazníkov bola otvorená v januári 2010. V septembri 2010 bola spustená druhá fáza kasína Oracle. Potom plocha komplexu predstavovala viac ako 4 tisíc metrov štvorcových. Pozornosti hazardných hráčov tu ponúka sála pre VIP hostí (7 kasínových hál (5 hracích stolov), VIP sála (3 hracie stoly). Okrem toho sú tu apartmány na hranie tête-à-tête „Inkognito“. Kasíno zabezpečuje prítomnosť piatich stolov pre turnajový poker, bol otvorený prémiový hotel (11 izieb), funguje herňa s javiskom (celkový počet hracích automatov je 300 kusov). Spoločnosť investovala približne 400 miliónov rubľov pri konštrukcii Oracle.

Kasíno "Shambhala" začalo fungovať v "Azov-City" v októbri 2010. Jej vlastníkom je Park City LLC. Celková plocha komplexu je približne 1,5 tisíc metrov štvorcových. Do projektu bolo investovaných asi 175 miliónov rubľov. Herňa "Shambhala" sa nachádza 100 metrov od "Oracle". Kasíno je vybavené 12 hracími stolmi, 130 hracími automatmi a pokrovou herňou pre športové pokrové súťaže. Tiež "Shambhala" má niekoľko VIP miestností pre súkromné ​​hry a koncertné miesto.

Majiteľ tretieho kasína - "Nirvana" - CJSC "Shambhala". Prevádzka bola otvorená v októbri 2013. Objem investícií do tento projekt je asi 200 miliónov rubľov.

Podľa nového zákona

V novembri 2010 vláda schválila zákon, podľa ktorého bola Rostovská oblasť vylúčená zo zoznamu regiónov, ktoré môžu hostiť hazardné zóny. Zákon tiež vopred určil, že Rostov časť južnej hracej plochy sa presunie na nové miesto: do oblasti Blagoveshchenskaya Spit.

V marci 2012 vláda schválila zmenu hraníc herne v meste Azov. K nej sa pripojilo 800 hektárov pôdy v blízkosti (45 km od Anapy).

Právo na prenájom pozemku s rozlohou 240 hektárov na realizáciu investičného projektu hazardných hier na obdobie 20 rokov získala spoločnosť Adaptas (Rus) LLC.

Plány

V roku 2016 sa plánovalo otvorenie prvého objektu v rezorte Anapa na území herného komplexu - päťhviezdičkový hotel s kasínom. Náklady na tento projekt sa odhadujú na 11 miliárd rubľov. Vo všeobecnosti plánuje spoločnosť v zóne hazardu postaviť päť hotelov s kasínom a golfovým parkom. Objem investícií do tohto projektu je viac ako 16 miliárd rubľov.

Plánovalo sa, že plocha mesta Azov bude približne 20,02 milióna metrov štvorcových. m (asi 2 tisíc hektárov). Polovica územia (1000 hektárov) sa mala nachádzať v Rostovský región, druhá polovica - na území Krasnodar.

V hernej zóne bolo možné umiestniť množstvo hracích automatov, kasín, stávkových kancelárií, stávkových kancelárií, online kasín, rôznych rezortných, kultúrnych a športových komplexov. Plánovaný bol pestrý výber hazardných hier, ktorý nie je horší ako zoznam Europa Casino. Plánovalo sa vytvorenie dopravných uzlov a prestupných uzlov: letiska, autobusovej stanice, železničných staníc, ako aj výstavba ďalších potrebných zariadení pre rozvoj infraštruktúry.

Povesti o uzavretí

V roku 2015 sa v médiách objavila informácia, že jedna z dvoch aktívnych domácich herných zón, Azov City (územie Krasnodar), má byť zlikvidovaná. Štát sa zaväzuje zaplatiť investorom kompenzáciu - približne 10 miliárd rubľov.

Likvidácia zóny je nevyhnutná v súvislosti so zavedením noviel federálneho zákona „o hazardných hrách“ (27. júla 2014), ktoré na jednej strane rozšírili zoznam regiónov, ktoré majú právo prevádzkovať hazardné hry. ich území. Predtým zoznam zahŕňal Krasnodarské územie, Altaj, Primorye a Kaliningradskú oblasť. Teraz sa k nim pridal aj Krym. Na druhej strane bolo stanovené, že umiestnenie hazardných zón na Kubáne je obmedzené výlučne na oblasti vyčlenené na výstavbu federálnych olympijských zariadení.

Čo sa plánuje namiesto likvidovaného objektu?

Ako sa stalo médiám známe, namiesto "mesta Azov" (územie Krasnodar) vyrastie nový komplex hazardných hier - v oblasti, kde sa nachádzajú olympijské zariadenia v Soči.

V Soči sa plánuje umiestnenie hazardnej zóny v strediskách Gorki-Gorod (vo vlastníctve Sberbank) a Rosa Khutor. V decembri 2014 Sberbank informovala, že Krasnaja Poljana bola prevzatá krasnodarskou spoločnosťou Center Omega, ktorá je jedným zo staviteľov olympijských športovísk, výmenou za výstavbu olympijského mediálneho centra. Keď sa Krasnaya Polyana stane majetkom regiónu, je zbavená práva na podnikanie v oblasti hazardných hier a jej priestory budú s najväčšou pravdepodobnosťou prenajaté. Predpokladá sa, že Azov-City sa likviduje v záujme tohto, zatiaľ nikomu neznámeho nájomcu.

Súčasný stav vecí

Od mája do júna 2016 všetky kasína v zóne hazardných hier naďalej úspešne fungujú. Dnes v "Azov-City" si každý môže vybrať hru podľa svojho charakteru a temperamentu. Toto je americká ruleta, uznávaná ako kráľovná hazardných hier a Black Jack, a rôzne druhy pokru a početné hracie automaty, ako aj mnoho intelektuálnych hier: šach, backgammon, dáma. V zóne hazardných hier sa takmer denne konajú všetky druhy akcií, v ktorých sa žrebujú hodnotné ceny vrátane solídnych jackpotov a luxusných áut.

V kasíne sa pravidelne konajú programy, na ktorých sa zúčastňujú popové hviezdy, slávni zabávači, striptízové ​​šou. Verejnosti sa ponúka cirkusové čísla a veľa prekvapení.

Ako sa tam dostať?

Hazardná zóna "Azov-City" sa nachádza na území Krasnodar na hranici dvoch okresov - Yeisk a Shcherbinovsky. Vzdialenosť z Yeysk do Azov-City je 70 km. Dostanete sa sem bezplatným autobusom, bude to trvať 40-50 minút. Môžete tiež nastúpiť do vlastného auta alebo si objednať transfer.

Ak idete do "Azov-City" z iného mesta, mali by ste pred dosiahnutím asi 30 km do Yeysku odbočiť vpravo v obci Staroshcherbinovskaya na okruhu a potom sledovať značky.

Denné bezplatné autobusy do mesta Azov premávajú podľa cestovného poriadku:

• z Yeysk (TC "Meotida"): čas odchodu - 19:30;
• z Rostova na Done (železničná stanica "Rostov Glavny"): čas odchodu - 19:00;
• z Krasnodaru (TC "Červené námestie"): čas odchodu v pracovné dni - 19:00; Sobota a nedeľa - 18:00.

Kde sa môžete ubytovať?

Tí, ktorí chcú, si môžu vybrať pobyt vo VIP hoteli, ktorý sa nachádza na území herného komplexu. Je možné aj rezervovať súkromný dom, apartmán, hotelovú izbu v meste Yeysk cez agentúru Yeysk-Leto.ru.

V perspektíve

Počet hrajúcej verejnosti v Rusku a susedných krajinách je dnes značný, a tak kasínam Azov-City nechýbajú zákazníci. V tomto smere možno predpokladať, že operácia herný komplex bude nejaký čas pokračovať.

Je však známe, že Azov-City bude v blízkej budúcnosti uzavretý. Obyvatelia už uzavreli stávky na likvidáciu.

Ministerstvo financií študuje možnosť súčasnej likvidácie Azov-City a spustenia novej zóny v Soči.

Myšlienka „ruského Las Vegas“ v Soči bola niekoľko rokov odmietnutá. Dnes sa kasíno neoficiálne nazýva mestotvorný podnik a počet návštevníkov prekročil pol milióna

Olympijské hry sa ešte nezačali, keď investori začali hovoriť o spôsoboch rozvoja poolympijského dedičstva a návratnosti investícií prostredníctvom hazardnej zóny v Soči. Vláda však bola proti: chceli z letoviska urobiť centrum rodinnej dovolenky pre ľudí s priemerným a nižším príjmom. „Ak sme sem už investovali také obrovské prostriedky, tak nie pre malú skupinu vyvolených, ktorí môžu minúť státisíce dolárov v kasínach,“ povedal Vladimir Putin na jednom zo stretnutí.

O dva roky neskôr bola v horskej dedine Krasnaya Polyana otvorená hazardná zóna. Od decembra 2016 tu pôsobí Domain LLC, prevádzkovateľ Casino Sochi. Prečo sa zmenila koncepcia rozvoja ruského letoviska?

Od krupiéra až po domovníkov

V letný večer v roku 2009 sa mladí ľudia zhromaždili na Puškinovom námestí v centre Moskvy. Od 1. júla prišli o prácu tisíce krupiérov, barmanov a šéfov boxov. Po nadobudnutí účinnosti zákona o zákaze podnikania s hazardom v Rusku im boli ponúknuté pozície sociálnych pracovníkov, zdravotných sestier či sanitárov. Rozhodnutie o likvidácii všetkých hazardných prevádzok v krajine okrem stávkových kancelárií a lotérií padlo v roku 2006. V tom čase sa trh s hazardnými hrami v Rusku odhadoval na približne 5,5 až 6 miliárd dolárov a nebyť nového zákona, trh by sa rozrástol na 8 miliárd dolárov, odhadol Evgeny Kovtun, viceprezident Asociácie podnikateľov v oblasti hazardných hier. Pre majiteľov kasín sa noc 1. júla 2009 stala „hodinou X“ – odteraz mohli pracovať výlučne v špeciálne určených oblastiach na územiach Altaj, Krasnodar a Prímorský kraj, ako aj v Kaliningradskej oblasti.

Nasledujúci deň, 1500 km od Moskvy, v meste Molchanovka na hranici Rostovského regiónu a Krasnodarského územia, bola slávnostne otvorená prvá hazardná zóna „Azov-City“. Uprostred čistého pšeničného poľa boli postavené plachtové stany a bola pozvaná delegácia investorov, administratívnych úradníkov a novinárov. „Táto udalosť bola veľkolepá a široko pokrytá médiami,“ spomína na udalosti spred takmer desiatich rokov Maxim Smolentsev, generálny riaditeľ Shambala CJSC, obyvateľ mesta Azov. Do roku 2006 mal vlastnú sieť kasín v Krasnodare. V roku 2008 kúpil Smolentsev pozemok v novej zóne a začal stavať dve kasína a päťhviezdičkový hotel. Jeho sused, prevádzkovateľ z Tatarstanu "Royal Time Group", si prenajal leví podiel na pozemku "Azov-City".

Ceremoniálu sa zúčastnil guvernér Krasnodarského územia Alexander Tkachev, ktorý na tento projekt osobne dohliadal. Stlačil symbolické tlačidlá na spustenie elektriny, plynu a vody, pričom zdôraznil, že kraj si svoje záväzky voči investorom splnil na 100 % a ide sa na vec. Úradník dokonca uzavrel prvú stávku, na radu krupiéra ju dal na dátum narodenia – 23 červených, ale 27 vypadlo.

Celkovo administratíva Krasnodarského územia investovala do infraštruktúry mesta Azov asi 1 miliardu rubľov, za čo požadovala určité záväzky voči investorom: objem výstavby a termíny.

Smolentsev hovorí, že nemohli dodržať termín: "Zaplatili sme pokutu, ale nakoniec otvorili a investovali celkovo 10 miliónov dolárov." Do budúcnosti plánovali vybudovať spoplatnenú cestu do mesta Azov, letisko pre malé lietadlá a prístav. Vláda sa na to chystala prideliť regiónu Rostov 18 miliárd rubľov. Financovanie časti Krasnodarskej zóny sa malo uskutočniť v rámci federálneho cieleného programu. Plány však neboli predurčené na uskutočnenie.

Blázon z Kubáňa

V auguste 2010 prišiel do administratívy prezidenta Dmitrija Medvedeva list podpísaný Tkačevom. Guvernér v ňom navrhol presunúť pred rokom otvorenú zónu Azov-City na juh, do Anapy, keďže súčasná poloha neláka hráčov ani investorov. Rostovskí operátori, ktorí už kúpili vybavenie pre kasína v meste Azov, boli bezradní: „Sme šokovaní a ničomu nerozumieme, hoci sme v neustálom dialógu s úradmi. Guvernér Rostovskej oblasti Vasilij Golubev sa o presune zóny dozvedel z tlače a bol mierne povedané prekvapený. Na jeseň roku 2010 bol novelizovaný federálny zákon „o hazardných hrách“ a Rostovský región bol vylúčený zo zoznamu subjektov Ruskej federácie, kde môžu byť hazardné zóny. Správa regiónu počítala s okamžitým ekonomickým efektom, domnieva sa Maxim Smolentsev. „Všetci hovorili o prosperujúcom hazarde v krajine a pod touto zámienkou vyhnali biznis na okraj krajiny. Neboli však žiadne rady tých, ktorí si chceli zahrať v kasíne na predmestí, “hovorí. Jeho príjem za prvý rok prevádzky nového kasína sa v porovnaní s predchádzajúcim biznisom v Krasnodare niekoľkonásobne dramaticky znížil.

„Všetci hovorili o prosperujúcom hazarde v krajine a pod touto zámienkou vyhnali biznis na okraj krajiny. Ale neboli tam žiadne rady tých, ktorí si chceli zahrať v kasíne na okraji mesta“

V septembri 2010 na medzinárodnom investičnom fóre v Soči Krasnodarské územie predstavilo nový projekt hazardnej a zábavnej zóny Zlaté piesky v Anape. Projekt bol ambiciózny: hotel v tvare mušle s perlou v centre, kasíno s 1 600 automatmi, 42 nábrežných víl, golfový park a prístav. „Pobrežie Čierneho mora má všetku infraštruktúru a tok turistov. Ekonomický efekt bude väčší a rýchlejší ako z Azov-City,“ ubezpečil viceguvernér Alexej Agafonov. Tender vyhral Krasnodar Adaptas (Rusko) a chcel investovať viac ako 16 miliárd rubľov. Objekt mala spravovať americká spoločnosť Capella Hotel Group, na miesto prišiel sám jej prezident Horst Schulze a „v r. dobrý zmysel sa zbláznil z Kubanu, sľúbil, že príde do Anapy a bude kontrolovať prijatie, “povedal vtedy generálny riaditeľ Adaptas (Rus) Evgeny Gorobets.

Ale veci nešli za hranicu jamy. Výstavba sa neustále odkladala, navyše sa v priebehu roka Adaptas (Rus) nahromadili dlhy voči prenajímateľovi a stavebníkom. Firma sa niekoľkokrát obrátila na súd, snažila sa znížiť nájomné – pre neistotu s otvorením hazardnej zóny pri Anape lokalita stratila investičnú atraktivitu. Neskôr bol Adaptas (Rus) vyhlásený za bankrot.

Po pripojení Krymu k Rusku na jar 2014 sa koncepcia organizácie hazardu v krajine trochu zmenila. O legalizácii kasín a. o. Guvernér Krymu Sergej Aksjonov hovoril už koncom marca: už predtým tu plánovali vybudovať klaster hazardných hier a teraz nový subjekt federácie nutne potrebuje ďalšie ekonomické stimuly. Otvorenie piatej zóny hazardu na polostrove vyriešilo tento problém - až 25 miliárd rubľov vo federálnom rozpočte a 20% nárast toku turistov. A hoci ministerstvo financií vo svojej správe do apríla 2014 zaznamenalo neuspokojivé výsledky práce štyroch hazardných zón v Rusku, zdôrazňujúc nezmyselnosť experimentu pre Krym, projekt bol schválený o šesť mesiacov neskôr, čím sa ku Krymu pridalo aj Soči.

Nie horšie ako Krym

Na sobotňajšom zasadnutí verejnej rady v Soči v máji 2014 čakalo podpredsedu vlády Dmitrija Kozaka prekvapenie. Guvernér regiónu a primátor mesta pripravili písomnú výzvu s návrhom na usporiadanie zóny hazardu v meste Soči, v údolí Imereti. Šesť mesiacov predtým, počas olympijských hier, Putin povedal, že hazard kazí imidž rodinného rezortu. Kozák s ním bol solidárny: "V krajine sú zóny, na iných územiach, nech sa rozvíjajú." Bol si istý, že po všetkých nehnuteľnostiach postavených pre olympiádu bude dopyt. Investori, ktorí chcú investované peniaze rýchlo vrátiť, navyše predĺžili lehotu splácania úverov. Regionálne úrady však trvali na tom, že údržba poolympijských zariadení „bude veľkou záťažou pre rozpočty všetkých úrovní“. A dane z hazardnej zóny podporia napríklad prevádzku električiek Lastochka, dodal počas stretnutia Tkačev.

Ešte v roku 2012 hovorili investori štátnej spoločnosti North Caucasus Resorts o rekvalifikácii olympijských zariadení na hazardné zariadenia, no nikto túto myšlienku nepodporil. Po prevode aktív na Sberbank, ktorá investovala viac ako 70 miliárd rubľov do výstavby strediska Gorki Gorod v Krasnaja Poljana (z toho 52,2 miliardy rubľov bola pôžička od VEB pre Sberbank), nastolil túto otázku German Gref. Mesiac pred olympiádou oznámil, že aspoň po častiach predá vedľajšie aktívum (spoločnosť NAO Krasnaya Polyana) a záujemcov už bolo. "Nie je toľko komerčných nápadov, ako prinútiť krajinu, aby začala zarábať na poolympijskom dedičstve," povedal.

Keď si Gref uvedomil, že je takmer nemožné vrátiť investície do výstavby, vznikla myšlienka zábavného centra, hovorí obchodník, ktorý ho pozná. „Dokonca chceli položiť zelený koridor z letiska, aby sem okamžite priviezli všetkých cudzincov a len bohatých ľudí,“ hovorí. Napríklad v Číne sa stavia 55-kilometrový most, ktorý spojí herný klaster v Macau s Hongkongom. Na kritiku vlády ohľadom blízkosti hazardu a rodinného oddychu Gref odpovedal: „Ani jedno lyžiarske stredisko vo Švajčiarsku, od Davosu po Svätý Moritz, by bez kasína nedosiahlo taký rozvoj.“ Na posilnenie myšlienky „ruského Las Vegas“ sa šéf banky osobne stretol s majiteľmi najväčších svetových kasín v Soči a vykonali štúdiu uskutočniteľnosti investícií pre zónu, hovorí hovorca Forbes.

Ďalším argumentom bol precedens s Krymom. "Správa územia Krasnodar bola urazená: hovoria, prečo je slávne ruské letovisko zbavené preferencií, prečo je horšie ako Krym?" - hovorí právnička Pravovaya Liniya LLC Maria Lepshchikova, ktorá sa špecializuje na podnikanie v oblasti hazardných hier. Podľa nej na Kryme stavili na turistov a investorov z Turecka, kde sú kasína zakázané (turecký holding Princess International Group si zónu pozeral). Soči chcelo prilákať aj cudzincov, pretože čas cesty tam aj tam je rovnaký – dve hodiny lietadlom. Na pozitívnej vlne anexie Krymu sa štát rozhodol vytvoriť dve nové hazardné zóny, hovorí Lepshchikova. V lete 2014 zákonodarcovia zaradili Soči a Krymskú republiku do zoznamu regiónov s hazardnými zónami a Azov-City sa rozhodli zlikvidovať do 1. januára 2019.

správna osoba

Do hlavného mesta zimné hry Dmitrij Anfinogenov bol vyslaný ako krízový manažér - pozdvihnúť ekonomiku hotelov, ktoré získala spoločnosť Sojuz Marins Group, kde pracoval. Anfinogenov odviedol dobrú prácu: za rok zvýšil ziskovosť predmetov, ktoré mu boli zverené, z 30 % na 50 %, čistý zisk vzrástol o tretinu. „Všetko by už mohlo fungovať aj bezo mňa,“ spomína si vrcholový manažér. Raz, keď bol na večeri v kaviarni vo svojom hoteli, dvaja ľudia si k nemu sadli a začali sa rozprávať. Noví známi sa sťažovali, že na izbách je málo pitnej vody. To, že Dmitrij v hoteli pracuje, sa hostia dozvedeli na druhý deň, keď ako na objednávku našli na izbách niekoľko zapečatených fliaš.

Na pozitívnej vlne anexie Krymu sa štát rozhodol vytvoriť dve nové zóny hazardu - Soči a Krymskú republiku a zlikvidovať mesto Azov.

Ukázalo sa, že títo dvaja sú zamestnancami dozorného orgánu - spoločnosti Omega Center oddelenia majetkových vzťahov Krasnodarského územia, ktoré kontrolovalo prípravy na olympiádu. Pozvali Anfinogenova k sebe, mal sa postarať o hotelový fond 9200 izieb. „Napriek všeobecnej hystérii v prvom lete po olympijských hrách zariadenia Omega dosiahli 85 % kapacity a bez zapojenia veľkých touroperátorov,“ hovorí. Do konca roka mala Omega v úmysle kúpiť NAO Krasnaya Polyana od Sberbank, ale obchod stroskotal. „Oddelenie majetkových vzťahov (vlastník Omega) neschválilo,“ vysvetľuje Anfinogenov. - Vysoké riziká, vysoké dlhové zaťaženie zariadenia. Omega mala aj vlastné dlhy vo výške 10 miliárd rubľov.

Straty NJSC Krasnaya Polyana, ktorá vlastní veľké hotely v Gorki Gorod, nízkopodlažné mestské domy a chaty, dosiahli v roku 2014 22 miliárd rubľov. Operátori precenili dopyt po hotelových službách v komplexe – tržby boli o 70 % pod plánom. Anfinogenovove skúsenosti z krízového manažmentu opäť prišli vhod: v októbri 2015 sa stal obchodným riaditeľom NAO. Prevádzková strata bola podľa neho menšia – asi 8 miliárd rubľov (v sume 22 miliárd bola v súvahe NAO zahrnutá aj stavebná časť, napríklad olympijské skokanské mostíky) a úlohou bolo optimalizovať rozpočet. „V roku 2015 zarobil NAO 4 miliardy rubľov, z čoho polovicu poskytol hotelový fond,“ hovorí Anfinogenov. "Keď vezmeme do úvahy silnú konkurentku Rosu Khutorovú, toto číslo je veľmi hodné." V roku 2016 sa strata Krasnaya Polyana podľa Spark-Interfax znížila na 1,5 miliardy rubľov. V tom čase Sberbank konečne našla kupca pre rezort Gorki Gorod - spoločnosť Resort Plus.

Súťaž o zónu

V auguste 2016 podpísal Dmitrij Medvedev dekrét o vytvorení zóny hazardných hier Krasnaya Polyana v Soči. V septembri organizátor výstav a konferencií Smile Expo oznámil uskutočnenie konferencie Russian Gaming Week Soči. O tom, že podujatie vzbudí na trhu záujem, nebolo pochýb. Veľké stávkové kancelárie ako Bingo Boom sa naozaj chceli dostať do Krasnaja Poljana. „Spomedzi všetkých hazardných zón bol oň najväčší záujem vďaka svojej polohe a infraštruktúre, neporovnateľnej s Rostovským poľom či pobrežnou stepou,“ hovorí jeden z hráčov na tomto trhu.

„Spomedzi všetkých hazardných zón bola o Krasnaja Poljana najväčší záujem vďaka svojej polohe a infraštruktúre, neporovnateľnej s Rostovským poľom alebo pobrežnou stepou“

Na jeseň 2016 sa stalo známym meno prvého a zatiaľ jediného rezidenta - Domain LLC, zaregistrovanej v decembri 2015 a vlastnenej singapurskou spoločnosťou Silverron International Pte. To, že licenciu získala súťažou mladá zahraničná spoločnosť, zistili ďalší hráči na hazardnom trhu. "Neboli žiadne aukcie," hovorí Maxim Smolentsev. A všetky ďalšie výzvy Šambaly, ktorá chcela vstúpiť do zóny Krasnaja Poljana, zostali nezodpovedané. Podľa Dmitrija Anfinogenova, ktorý sa neskôr presťahoval do Domain, boli aukcie organizované NAO verejné, zúčastnili sa na nich dve spoločnosti, medzi nimi aj istý Royal. Podľa Spark-Interfax patrí 90 % tej istej singapurskej spoločnosti, ďalších 10 % patrí Michailovi Danilovovi, spolumajiteľovi Star Beta, Bingo Boom a rezidentným spoločnostiam iných hazardných zón. Generálnym riaditeľom Domain LLC je muž, ktorý sa tiež volá Michail Danilov, ale podľa Spark-Interfax je patronymia pre neho a akcionára Royal odlišná. Partner Forbes pozná Danilova ako partnera Rashida Taymasova, spoluzakladateľa a bývalého generálneho riaditeľa Kazan Royal Time Group. V júli 2018 bol na Taimasov vyhlásený konkurz.

Bývalé mediálne centrum s rozlohou 33 000 m2. m, postavený pre olympiádu a úspešne prepojený galériou s hotelom Marriott. Renovácia budovy bola dokončená za menej ako šesť mesiacov, prilákala ju americká kancelária Steelman Partners, ktorá navrhla zariadenia v Las Vegas a Macau. Potom sa Anfinogenov presťahoval do domény. Vo vedení bolo mnoho cudzincov s pôsobivými skúsenosťami v zahraničných kasínach – z Nového Zélandu, Rakúska bola časť tímu pozvaná z hazardných zariadení vo Vladivostoku, kde sú kasína veľkosťou úmerné tým v Soči. Investície do projektu dosiahli 4 miliardy rubľov. Pre porovnanie: dvaja obyvatelia zóny Azov-City investovali 8 miliárd rubľov do troch kasín, dvoch hotelov a niekoľkých koncertných sál postavených od nuly. Maxim Smolentsev priznáva: „Kasíno je veľmi krásne, práca dizajnérov zo štátov je viditeľná, ale investície sú stále trochu predražené.“

Dlho očakávané kasíno

Kasíno Soči bolo otvorené pre návštevníkov na Silvestra. „Koncom decembra tu Arkady Novikov stále chodil na celofáne,“ usmieva sa Anfinogenov. Moskovský reštaurátor bol pozvaný, aby zhodnotil dva nové koncepty – Brunello a Buffett. Začiatkom februára 2017 hostilo Soči Casino špeciálne publikum – úradníkov a miliardárov. Prehliadku, načasovanú tak, aby sa zhodovala s investičným fórom v Soči, osobne viedol Tkačev cez sály a VIP miestnosti, hovorí jeden z hostí toho večera. Nehrali ruletu a karty, ale koncert skupiny Bi-2.

Anfinogenov je spokojný s prvým rokom fungovania Casino Soči, žiadne herné zariadenie nezverejňuje svoju finančnú výkonnosť. Kasíno má dokonca neoficiálny štatút mestotvorného podniku, ktorý zamestnáva okolo 1000 ľudí 250 profesií. „Samozrejme, nie sme vodná elektráreň, nie sme hutnícky závod, ale daňovým základom sme porovnateľní,“ zdôrazňuje vrcholový manažér. Daňové odpočty kasína Sochi za prvý rok prevádzky dosiahli 507 miliónov rubľov (dane za prevádzkareň hazardných hier sa účtujú na základe počtu stolov a automatov).

Úspech novej zóny hazardu pri Soči je zrejmý: podľa výsledkov z roku 2017 celkový počet návštevnosť iba jedného kasína predstavovala 340 000 ľudí. Toto číslo dobieha Azov City s tromi kasínami, kde bola ročná návštevnosť 466 000. A už v januári 2018 podľa Anfinogenova Soči predbehlo Azov City. Do kasína Soči prichádzajú hostia z viac ako 120 krajín, najviac Rusi, občania Izraela, Turecka a krajín bývalého ZSSR.

Stredisko Gorki Gorod zatiaľ len ťažko konkuruje v obľúbenosti susednej Rosa Khutor, najmä v zime. „Oni majú 100 km zjazdoviek, my len 30 km,“ poznamenáva Anfinogenov. Zároveň je to práve Soči Casino, ktoré zaručuje stabilný tok turistov bez ohľadu na sezónu. „Pridanie kasína k širokej škále už ponúkaných možností voľného času pomáha zmierniť sezónnosť v horskom zoskupení, najmä na jar a na jeseň,“ potvrdzuje Tatyana Veller, vedúca oddelenia hotelového podnikania v JLL. Profesionálni prevádzkovatelia, najmä špičkové hotely, sa na otvorenie kasína tešili, hovorí. To malo pozitívny vplyv na obsadenosť hotelov a výnosy.

Anfinogenov vidí veľký potenciál pre rozvoj novej zóny hazardu. V "Gorkom Gorode" funguje prvá hala výherných automatov "Bonus". Do konca roka 2018 otvorí Domaine už v Rosa Khutor tretie zábavné zariadenie - kasíno Boomerang s reštauráciou, karaoke a nočným klubom. Investície do projektu zatiaľ nezverejnili. "Nie je potrebné vymýšľať nič nové," je si istý úspechom Anfinogenov. "Musíme využiť úspešné skúsenosti kolegov a kompetentne ich prispôsobiť našej krajine."

Zábavný priemysel sa rozvíja možno rovnako rýchlo ako vedecký a technologický pokrok. Teraz sa čoraz viac prekrývajú. Svedčí o tom obrovské množstvo ponúk online kasín a iných stránok, ktoré ponúkajú hru o peniaze.

Zákonodarca však nestojí bokom. V tejto súvislosti sa výrazne sprísnili požiadavky na hazardné hry a ich organizovanie mimo hazardných zón zriadených štátom je úplne zakázané. Poďme teda zistiť, čo sú hazardné hry podľa zákonov Ruskej federácie a Trestného zákona Ruskej federácie.

Základné pojmy

Hazardnou hrou sa zvyčajne rozumie taká dohoda o výhre medzi organizátorom a účastníkmi, ktorá je založená na riziku. Účastníkov môže byť niekoľko. Hrajú medzi sebou alebo proti organizátorovi. Pravidlá hry určuje organizátor.

Účasť v lotérii je zameraná aj na výhru. Avšak tento druhčinnosť povoľujú a upravujú len správne normy (14,27 zákona o správnych deliktoch). Často sa preto podvodníci pokúšajú zamaskovať kasína a herne ako lotériu.

Pravidlá organizovania hazardných hier jasne upravuje zákon. V roku 2015 prebehlo v tejto problematike viacero noviel Správneho deliktného a Trestného zákona. V dôsledku toho sa sprísnili opatrenia voči osobám, ktoré porušili zákaz hazardných hier mimo osobitne vyhradených priestorov.

Administratívna zodpovednosť

Zákon o správnych deliktoch pojednáva o hazardnej hre v článku 14.1.1. Predtým poskytoval tresty pre jednotlivcov, ktorých príjem z nelegálneho hazardu bol nižší ako 1 500 000 rubľov. Teraz sú občania za takýto čin zodpovední podľa Trestného zákona a správne opatrenia sa vzťahujú len na právnické osoby.

Podľa prvej časti článku 14.1.1 hrozí tým, ktorí nelegálne organizovali hazardné hry mimo predpísaných zón, pokuta od 700 000 rubľov do 1 000 000 rubľov. V takom prípade bude zariadenie skonfiškované. Rovnaký trest hrozí tým, ktorí prevádzkujú hazardné hry pomocou telekomunikácií a internetu.

Ďalšou novinkou bolo zavedenie administratívnej zodpovednosti za prevádzkovanie hazardných hier zo strany stávkových kancelárií bez špeciálnej licencie. Trest za takéto porušenie je:

• pre občanov - 2 000 - 4 000 + konfiškácia zariadenia;
• pre úradníkov - 30 000 - 50 000 rubľov + konfiškácia;
• pre právnické osoby - 500 000 - 1 000 000 rubľov + konfiškácia.

Ak sa hry hrajú v zóne alebo v licencovaných stávkových kanceláriách, ale obchádzajú sa stanovené pravidlá, právnická osoba bude musieť zaplatiť pokutu (300 000 - 500 000 rubľov).

Ak bolo porušenie hrubé, pokuta bude 500 000 - 1 000 000 rubľov. Okrem toho je možné pozastaviť prácu stávkovej kancelárie na 90 dní.

Trestnoprávna zodpovednosť

Usporiadanie prvej časti § 171 ods. 2 Trestného zákona sa zhoduje s ustanovením § 14 ods. 1 ods. 1 zákona o správnych deliktoch. Ide však o jednotlivcov Oh. Predtým existujúca hranica príjmu 1 500 000 rubľov, po prekročení ktorej bol čin považovaný za trestný čin, sa teraz presunula do kvalifikovaného zloženia (časť 2) článku. Inými slovami, ak sú príjmy z nelegálnych hazardných hier viac ako 1,5 milióna rubľov, hovoria o veľkej sume, a ak viac ako 6 miliónov, hovoria o mimoriadne veľkej.

Prvá časť tohto článku obsahuje nasledujúce opatrenia:

• (do pol milióna) alebo inkaso príjmu od odsúdeného (maximálne na 3 roky);
• (180 - 240 hodín);
• (do 4 rokov);
• (maximálne na 2 roky).

Ak trestný čin spáchali vopred dohodnutí občania alebo ak je výška príjmu vysoká, ukladajú sa tresty z druhej časti článku 171.2:

• pokuta (do 1 milióna rubľov) alebo odňatie príjmu (maximálne 5 rokov);
• väzenie (do 4 rokov), občas doplnené pokutou (do pol milióna rubľov).

Tretia časť článku 171.2 obsahuje organizované skupiny, osoby, ktoré majú príjem z nelegálnych hazardných hier v obzvlášť vysokej výške, ako aj úradníci, ktorí využili svoje postavenie na osobný prospech. Maximálna pokuta pre nich je 1,5 milióna rubľov a väzenie- do 6 rokov.

Takže teraz viete, ako prebieha organizácia a vedenie hazardných hier na verejných miestach podľa článkov legislatívy sa bavme o podzemných online kasínach.

Viac o sprísnení zodpovednosti za organizáciu hazardných hier vám prezradí video nižšie:

Sú online kasína povolené?

Postoje k hazardným hrám vo svete sa líšia: v niektorých štátoch je ich organizácia povolená na základe získania licencie, v iných - licencia nie je potrebná vôbec a v iných (a táto skupina zahŕňa Ruskú federáciu) - je uložený zákaz o organizácii herní mimo osobitných zón.

To isté platí pre online hazardné hry. Tvorcovia online kasín v Rusku budú braní na zodpovednosť podľa článku 171.2 Trestného zákona. Ak je však organizátorom zahraničná spoločnosť z krajiny, kde túto činnosť je povolená, jedinou možnou sankciou je zákaz prístupu na stránku online kasína. Zodpovednosť sa presúva na poskytovateľa internetu.

Vyšetrovanie prípadov nezákonného organizovania a konania hazardných hier

Počas vyšetrovania prípadov nezákonného podnikania v oblasti hazardných hier by mal vyšetrovací tím stanoviť tieto body:

• dostupnosť informácií o hazardných hrách;
• používanie špeciálneho vybavenia potrebného na hry;
• používanie internetu alebo inej informačnej komunikácie na účely organizácie online kasína;
• organizátori hazardných hier nemajú licenciu na ich prevádzkovanie v zóne hazardných hier.

Ako to teda ide?

1. V prvom rade sa operatívci snažia zistiť spôsob spáchania protiprávneho konania a spôsoby, akými sa útočníci snažili zahladiť stopy. Ďalej sa zisťujú motívy a ciele trestnej činnosti, výška príjmov z nej, ako aj totožnosť páchateľov.
2. Operácia na odhalenie organizátorov podzemných kasín začína sledovaním. Zamestnanci sledujú prevádzky, ktoré vzbudzujú podozrenie a zbierajú fakty.
3. Ďalej sa pokúšajú identifikovať osoby, ktoré organizovali konanie osôb hazardných hier.
4. Po zhromaždení dostatočného množstva informácií zamestnanci vykonajú imaginárnu transakciu, aby skontrolovali mechanizmus organizácie.
5. V poslednej fáze sa skontroluje dokumentácia a preskúma sa vybavenie používané na hry.
6. Po odhalení trestnej činnosti sa vypočúvajú svedkovia, obete a obžalovaní, vykonávajú sa výsluchy, vyšetrovacie experimenty a osobné konfrontácie.

Arbitrážna prax

Uveďme príklad aplikácie časti 2 článku 171 ods. 2 Trestného zákona v jeho starom znení.

Príklad 1 Presnensky okresný súd takýto prípad posudzoval. Muž a žena boli obvinení z organizovania hazardných hier mimo osobitne určených hazardných zón s obzvlášť vysokým príjmom.

Bolo preukázané, že žalovaní boli prevádzkovateľmi hracích automatov. Medzi ich povinnosti patrilo ubytovanie hostí, vydávanie herných kreditov za prijaté finančné prostriedky a tiež odovzdávanie peňazí v prípade výhry. Obžalovaní vinu popreli s poukazom na to, že si len plnia svoje povinnosti podľa pracovná zmluva, ale s organizáciou herne nemajú nič spoločné.

Napriek tomu súd po zvážení výpovedí pozvaných svedkov, údajov z výsluchov, protokolov, dokumentov nájdených v priestoroch dospel k záveru, že obžalovaní sú vinní. Vzhľadom na to, že obe obvinené boli v mieste bydliska charakterizované kladne, boli úradne zamestnané a mali malé deti, dva roky väzenia nahradil podmienečný trest.

Príklad 2 Pred úpravami prvá časť článku 171.2 obsahovala akty, ktoré priniesli organizátorovi príjem viac ako 1,5 milióna rubľov, ale menej ako 6 miliónov. Uvažujme zodpovedajúci príklad.

Súd Naberezhnye Chelny vyzval na zodpovednosť občana Zacharova, ktorý si prenajal nebytové priestory, pričom uviedol do omylu prenajímateľa, aby v ňom zorganizoval herňu. Obvinený si bol vedomý nezákonnosti svojho konania, keďže priestory sa nachádzajú mimo zóny hazardu.

Ďalej Zakharov objednal vybavenie na hazardné hry, najal zamestnancov a začal hrať hazardné hry. Príjem z podzemného kasína za rok predstavoval asi 3 milióny rubľov. Zacharov priznal svoju vinu, preto sa prípad posudzoval na základe osobitného príkazu. Obžalovaný dostal pokutu (300 000 rubľov).

Reforma hazardného biznisu v krajine, ktorá sa začala pred 10 rokmi, môže sláviť zdrvujúci úspech. Vo svojej právnej inkarnácii tento trh prakticky zomrel, nové „Las Vegas“ z hazardných zón špeciálne určených pre kasína nevyšlo. Ale ani dobrý cieľ zbaviť občanov pokušenia hazardu sa nepodarilo dosiahnuť – v Rusku ho hralo a stále hrá 13 miliónov ľudí. Až teraz, väčšinou pod zemou.

Vo všeobecnosti sa stalo to isté, čo by sa stalo, keby úrady zakázali Rusom piť. Rovnako je to aj s kasínami – vášeň nemožno vyliečiť zákazom. Pravda, občania vôbec nezostali bez vzrušenia. Stávkové kancelárie nielenže nezakázali, ale dokonca prekvitajú a už len oni môžu poskytnúť objektívny obraz o objeme legálneho hazardu v krajine.

Stavte, páni

Podľa Federálnej daňovej služby v roku 2008, rok predtým, ako bolo kasíno vysťahované z obývaných oblastí v krajine, existovalo 5,7 tisíc hracích stolov a 257 tisíc hracích automatov podliehajúcich zdaneniu. Prvý v tom roku priniesol štátnej pokladnici na daniach 5,7 miliardy rubľov, druhý - 27,7 miliardy.V tom čase existovali iba štyri totalizačné pokladne a zaplatili 4,3 milióna rubľov a iba 29 stávkových kancelárií dostali dane 34,2 milióna rubľov.

Situácia je viac než zrejmá. Stávkové kancelárie zároveň uvádzajú rýchly rast svojho trhu. Teraz sa jeho ročný objem podľa štúdie webovej stránky Bookmaker Rating z mája 2017 odhaduje na 650 miliárd až 700 miliárd rubľov. „My a naši partneri z ROMIR Research Holding to oceňujeme na 677 miliárd rubľov (alebo asi 10 miliárd dolárov),“ hovorí spoločnosť. Trh je rozdelený ešte na dva segmenty – offline a online. „Online trh vedie z hľadiska počtu hráčov aj objemu stávok: 422 miliárd rubľov tvoria stávky na internete, o niečo menej ako polovica – 255 miliárd – stávky v PPP,“ vysvetľujú vedci. . Práve nadobudnutie účinnosti normy o ukončení činnosti kasín a výherných prístrojov na území Ruskej federácie mimo špecializovaných zón v prihraničných oblastiach v roku 2009 podľa nich dalo impulz k rozvoju stávkového priemyslu. (zákon o postupnom zákaze podnikania v oblasti hazardných hier bol prijatý v roku 2007). „Keď zo všetkých druhov hazardných hier zostali legálne len športové stávky a lotérie, zaznamenali sme veľmi prudký rast trhu,“ potvrdzuje Pavel Stepanov, vedúci analytického oddelenia skupiny spoločností BaltBet. - Trvalo to až do roku 2014, kedy bola zavedená povinná identifikácia hráčov na stávkových kanceláriách a objavilo sa niekoľko nových veľkých hráčov naraz. Potom sa trh postupne nasýtil a bol vo vysoko konkurenčnom štádiu, keď všetci účastníci zabudli na nadmerné zisky a začali optimalizovať náklady a zvyšovať efektivitu.“ Experti Bookmaker Rating sa tiež domnievajú, že v blízkej budúcnosti nedôjde k rastu offline sektora, ale z iného dôvodu, že súčasným hlavným globálnym trendom je odchod používateľov do online.

pokrový pokrový spor

"Jeden z oficiálne dôvody zákaz podnikania v oblasti hazardných hier bol zničením ľudí, predovšetkým zo strednej triedy a nižšej strednej triedy, ktorí sú závislí na hazardných hrách, “hovorí rovnaká štúdia hodnotenia Bookmaker. „V tom čase podľa prieskumu Nadácie verejnej mienky 17 % ruskej populácie niekedy hralo a 3 % aspoň raz navštívili špeciálne herne. Samoil Binder, zástupca výkonného riaditeľa Ruskej asociácie pre rozvoj hazardného podnikania (RARIB), vidí v tomto prístupe k problému niečo neoficiálne. „Kasína a hracie automaty sú horor, nočná mora a vraždenie všetkého, čo je v človeku posvätné, a stávkové kancelárie, v ktorých je rovnaké riziko, s nami dokonale žijú a nikto ich neobviňuje, že z ľudí vyťahujú peniaze,“ ironicky. . "V hazarde pôsobím 20 rokov a keď počujem, že poker je zlo a krádež a športový poker je šport, nechápem, aký je v tom rozdiel."

Od roku 2009 to všetko zmizlo – biznis s hazardom zomrel. Zároveň, hovorí Samoil Binder, každý zabúda na ďalšiu dôležitú zložku hazardného biznisu, ktorou sa zvyčajne rozumejú kasína a hracie automaty. „Ako odvetvie sa hazardné hry rozvíjali nezávisle, bez pomoci štátu,“ hovorí Binder. – Na území Ruska bolo asi 100 tovární, ktoré vyrábali ten či onen produkt súvisiaci s hazardom. to hracie automaty, hracie stoly, špecializované strojárske vybavenie. V Moskve boli dva veľké IT podniky, ktoré vyrábali softvér pre hazardné hry a súvisiace reštaurácie a nočné kluby. Okrem toho tu bolo veľa malých podnikov, ktoré poskytovali hazardnému biznisu rôzne produkty. Každé veľké kasíno uzavrelo dohody s najmenej 150 – 180 podnikmi, od špáradiel až po obrovské inžinierske zariadenia, video bezpečnostné služby.

Toto odvetvie podľa Bindera dávalo ročne viac ako 2 miliardy dolárov na platbách daní. „Boli sme pripravení dať ešte viac, išli sme do Štátnej dumy a Rady federácie, napísali sme prezidentovi o zvýšení daní a obmedzení návštev kasín pre ľudí, pre ktorých by strata peňazí bola problémom,“ hovorí. - To všetko bolo vložené pod látku a nezačalo sa tým zaoberať. To znamená, že to bol obrovský priemysel, ale všetko sa zrútilo v jednom okamihu.

Osem rokov v pásme

Kasíno bolo odsúdené na zóny. Celkovo je ich šesť – mesto Azov na území Krasnodar, Sibírska minca na Altaji, Primorye v Primorskom, Yantarnaya v Kaliningradskej oblasti, Krasnaya Polyana v Soči a Krym na Kryme. Okrem posledného, ​​ktorý je stále v štádiu návrhu, sa všetky ostatné považujú za aktívne. Federálna daňová služba však zároveň volá iba dve aktívne - mesto Azov a sibírsku mincu. Sotva ich však možno považovať za platné. „Toto všetko bolo len na papieri – nikto nič nepostavil, nič neurobil. Jediná vec je, že Krasnodarské územie rýchlo zistilo a postavilo obrovský hangár s chlapcami z Tatarstanu („Azov-mesto.“ - „Profil“) a nazvali ho hazardnou zónou,“ hovorí Binder. - V skutočnosti to tak nie je, pretože zóna hazardu zahŕňa nielen kasína a herne s hracími automatmi, ale celú infraštruktúru, kde by ľudia mali relaxovať. Nič také tu nebolo a nie je toho veľa ani teraz."

Na území Krasnodar sa s kasínom odohrala celá dráma. Pred piatimi rokmi bola Anapa pripojená k mestu Azov. Ako však písali médiá, na pozemku s rozlohou 1 000 hektárov sa počas tejto doby nič nepostavilo a investičná spoločnosť Adaptas (Rus) LLC (s konečným príjemcom na Panenských ostrovoch) nahromadila daňové dlhy vo výške 485 miliónov rubľov. Teraz je jasné, že sa tam nielenže nič nepostaví, ale čoskoro zanikne aj samotné mesto Azov. Od začiatku roka 2019 ho federálna vláda nariadila zatvoriť a vybudovať kasíno v Soči a žiadne dve zóny v rovnakom regióne. „V meste Azov sa investovalo relatívne málo peňazí a ich výkonnosť bola malá – a zisky boli malé a dane boli malé,“ hovorí Binder. "Teraz sa trasú, pretože v Soči sa otvára nová zóna a budú zatvorené."

"Primorye" sa stavia v mestskej časti Artemovsky na Primorskom území, neďaleko Vladivostoku. Výstavba bude pokračovať do roku 2022. „Podľa plánu je zabezpečených 16 hotelov iná kategória, zábavné centrá, lyžiarske svahy,“ hovorí Ballo. – Projekt je rozdelený do troch fáz. Prvá mala byť dokončená koncom minulého roka a mala zabezpečiť uvedenie do prevádzky prvých päť hotelov a kasín. Celková kapitálová investícia sa odhadovala na 1,8 miliardy dolárov. Vo Vladivostoku bol začiatok povzbudivý, hovorí Binder: „Číňania tam postavili všetko – skvelé budovy a vybavenie. Ale musíme mať na pamäti, že Číňania stavali nie pre nás, ale pre seba. V Macau urobili južnú hraciu plochu a vo Vladivostoku chcú urobiť severnú. Číňan predsa nemôže ísť s peniazmi do zahraničia, ale môže prísť do banky, ktorá vlastní kasíno, vložiť tam peniaze, prísť s kartou do Ruska, hrať. Ak vyhrá, peniaze vloží do čínskej banky. Ak prehrá, peniaze aj tak skončia v čínskej banke. Ruský rozpočet bude prirodzene dostávať DPH z reštauračné podnikanie, daň z hracích automatov, daň z príjmu. Ale to všetko je maličkosť v porovnaní s tým, čo by krajina mohla zarobiť.“

Zóna Yantarnaya sa buduje na pobreží Baltského mora, neďaleko Kaliningradu. „Plánuje sa výstavba niekoľkých kasín, športových arén a koncertných sál. Približná výška investícií je 600 miliárd rubľov,“ hovorí Ballo. Binder sa však domnieva, že v Kaliningrade je „úplná strnulosť“: „Skúšali sme niečo urobiť v tejto Yantarnayi, ale bolo to pomalé a neproduktívne. „Posledných 10 rokov od prijatia zákona jasne ukázalo, že nedosiahol svoje ciele,“ súhlasí Ballo. - Do zón masívne nechodili ani seriózni investori, ani hráči. Všade sú výrazne porušované plánované termíny ich rozvoja, čo znamená, že rozpočty všetkých úrovní prídu o plánované dodatočné príjmy.“

Budovanie kasína bez ciest (napokon ku každej sa treba nejako dostať) a infraštruktúry je náročné a drahé. A kvalifikácia pre tých, ktorí si chcú otvoriť vlastné kasíno, je celkom pôsobivá. „Daňové úrady vyberajú daň z hazardných hier a pýtajú sa ich: aké je hlavné kritérium, podľa ktorého môžete získať licenciu? A oni vám odpovedia: musíte subjekt mala čisté aktíva v hodnote najmenej miliardy rubľov. Ale veď keď platíš dane z majetku, tak to aj priznávaš. Ak teda prevádzkareň hazardných hier s rozlohou tisíc alebo päť tisíc metrov štvorcových platí všetky dane, potom je to jednoducho nerentabilné, je jednoduchšie postaviť 5-10 reštaurácií,“ vysvetľuje Binder.

Podlaha a strecha

Podľa prieskumu Centra Levada hrá tento rok v Rusku 4,8 milióna ľudí kartové hry, 2,4 milióna - v kasínach a automatoch. Ale ak je do zón poslaných len niekoľko, kde sú potom ostatní? „Posvätné miesto nie je nikdy prázdne a celý tento obrovský trh od Vladivostoku po Kaliningrad je obsadený zločinom,“ hovorí Binder. „Vytvoril stovky kasín po celej krajine a tisíce herní s hracími automatmi, z ktorých, samozrejme, neplatí dane. Najprv si povedali, že budú bojovať. Ale prešlo osem rokov a doteraz sa sem-tam takéto podzemné prevádzky pravidelne nájdu. Tu je zoznam noviniek pre dopyt „hazardný biznis“ len za posledné dva týždne: obyvatelia Primorye otvorili podzemné kasíno v centre Južno-Sachalinska; vo Voroneži bola zlikvidovaná sieť podzemných kasín; majitelia nelegálnych hazardných hier v Kursku zarobili takmer 37 miliónov rubľov; obyvateľ Ugra zorganizoval kasíno v obchode s potravinami; V Yoshkar-Ola bolo zatvorené podzemné kasíno. A tak je to v celej krajine.

Cestou môžete nájsť aj súvisiace správy – napríklad o tom, že policajt, ​​ktorý chránil biznis s hazardom, odišiel do kolónie všeobecného režimu. A toto je ďalší problém. „Deprimujúcou okolnosťou bolo, že samotné podnikanie v oblasti hazardných hier prešlo takmer všade do ilegality, a čo je najnegatívnejšie, orgány činné v trestnom konaní ho začali „chrániť“, hovorí Ballo. A tu sa nedá nepamätať hlasný škandál 2011, nazvaný „prípad prokurátorov v Moskovskej oblasti“, keď bolo niekoľko policajtov obvinených z ochrany podzemných kasín. Ale tento prípad, hoci hlasný, zďaleka nie je výnimočný, smúti Binder. „Ľudia prídu do nejakého okresu alebo regiónu a určia, kto je tam šéfom bezpečnostných zložiek, kto na kom závisí,“ opisuje približnú schému takejto „podnikateľskej“ organizácie. - A keby napríklad v moskovskom regióne boli na čele toho všetkého prokurátori, prišli by za prokurátormi a úprimne povedali: „Otváram tam prípad. Žiadam ťa o tri roky." A o tri roky neskôr, presne v ten istý deň - predstavenia masiek, televízia.

Nelegálne online podnikanie tu tiež stojí mimo. Aj v stávkovom sektore prevláda. Podľa „ratingu bookmakerov“ z celkového obratu na internete, ktorý sa odhaduje na 422 miliárd rubľov, pripadá 274 miliárd na nelegálny sektor. Online kasína sú v Rusku zakázané, ale ako možno tušíte, takéto zákazy pre internet nie sú veľkou prekážkou. "Musíte bojovať - ​​bojovať," hovorí Binder. - Ale ak je všetko vybavenie na Borneu alebo na niektorých ostrovoch, potom je ťažké sa s tým vyrovnať. Toto všetko môžete samozrejme zablokovať, ale potom sa všetko znova objaví. Preto sa zatiaľ ľudia, ktorí vlastnia online kasína, nesťažujú.“

Migrácia hazardných hier

Celkovo v Rusku podľa Levada Center pravidelne hrá hazardné hry 13,2 milióna ľudí alebo 11 % dospelej populácie krajiny. Pre porovnanie: v Spojenom kráľovstve je približne 26 miliónov takýchto hráčov (48 % populácie). Mimochodom, v tejto krajine, podľa štúdie PricewaterhouseCoopers, nízko-výrobný zábavný a hazardný priemysel prináša 2 miliardy libier HDP, podporuje zamestnanosť 34-tisíc občanov a dopĺňa rozpočet o 270 miliónov libier na DPH a daniach. z činnosti hracích automatov. Úspešne zarábajte na tomto av susednom Bielorusku. Ako koncom júna informovalo miestne ministerstvo daní a ciel, hazardný biznis priniesol v roku 2016 do štátnej pokladnice 45,4 milióna bieloruských rubľov. Zároveň je v krajine len 100 takýchto daňových poplatníkov, no prinášajú do rozpočtu viac ako celulózo-papierenské podniky či výrobcovia potravín.

AT posledné roky kasínové zájazdy do Bieloruska sa v Rusku stali mimoriadne populárnymi a sú to práve Rusi, ktorí vo veľkej miere dopĺňajú rozpočet spriatelenej republiky. Vsádzať sa však chodí nielen tam. Tí, ktorí majú viac peňazí, hovoria Binder, idú do Monaka, tí, ktorí majú menej, idú do Gruzínska, krajín bývalej Juhoslávie. Pred zákazom v roku 2009 pracovalo v hazardnom biznise viac ako 400-tisíc ľudí s priemerným vekom 24,5 roka. „A teraz mnohí z tých, ktorí nechceli zmeniť svoju profesiu, pracujú v Gruzínsku, v Bielorusku, v krajinách bývalej Juhoslávie, v Peru, v Čile,“ hovorí. "A ak idete na nejakú obrovskú americkú loď, napríklad do Karibiku, potom sú všade kasína, kde s vami naši krajania pracujú."

Dokáže Rusko opäť zarobiť na hazardnom biznise? „ADIB jednoznačne chápe, že v hazardných hrách by mal byť jeden vlastník – štát reprezentovaný špeciálne vytvoreným nezávislým orgánom a samotné podnikanie v oblasti hazardných hier sa zmenilo na civilizovanú, atraktívnu formu rekreácie s rozsiahlou infraštruktúrou, ktorá spĺňa najlepšie medzinárodné štandardy,“ ubezpečuje Ballo. Združenie, ktoré vedie, pripravilo špeciálne výpočty a cestovné mapy pre prípad, že by bol nápad prijatý. Ale to sa pravdepodobne nestane, domnieva sa Binder: „Vladimir Putin je kategoricky proti biznisu s hazardnými hrami. Bol tiež zástupcom Anatolija Sobčaka v Petrohrade a jedným z odvetví, na ktoré dohliadal, bol hazard. A jeho priateľ Alexej Kudrin bol predsedom petrohradskej komisie pre hazard. No nechcú to riešiť. Preto, kým bude Putin pri kormidle, nikto na hazardnom biznise nič nezmení.“

Prvé stroje sa začali inštalovať v roku 1988 - v hoteloch Štátneho výboru pre cestovný ruch ZSSR. V jeho systéme sa vytvoril VHVO "Intourservice", ktorý vyvinul nové typy doplnkové služby pre zahraničných turistov s platbou vo voľne zameniteľnej mene. V prvom roku bolo nainštalovaných 226 výherných automatov v hotovosti v hoteloch Intourist v Moskve, Leningrade, Soči, Jalte, Minsku, Tallinne, Vyborgu a Pjatigorsku.

Prvé kasíno v ZSSR, Astoria Palace, bolo otvorené v Estónskej SSR na jar roku 1989 v hoteli Palace v Talline. Druhé kasíno bolo otvorené v Moskve 23. augusta 1989 v hoteli Savoy.

V roku 2005 dosahoval obrat tejto sféry 5 000 000 000 – 6 000 000 000 $, v krajine bolo okolo 400 000 hracích automatov a 5 000 hracích stolov. Do roku 2006 bolo vydaných viac ako 6 300 licencií na prevádzkovanie hazardných hier.

Až 60 % domácich hazardných klubov bolo sústredených v Moskve a Petrohrade. Lídrami v tomto odvetví boli Ritzio Entertainment Group (sieť Vulcan), Storm International (sieť Super Slots a niekoľko kasín v Moskve a Petrohrade) a spoločnosť Jackpot.

Štátnu reguláciu organizácie a vedenia hazardných hier vykonávajú:

1. ktorým sa ustanovuje postup pri vykonávaní činností pri organizovaní a prevádzkovaní hazardných hier a príslušné obmedzenia, povinné náležitosti pre organizátorov hazardných hier, prevádzkarne hazardných hier, návštevníkov herní, hazardných zón;
2. vyčlenenie území určených na realizáciu činností pre organizáciu a vedenie hazardných hier - hazardné zóny;
3. vydávanie povolení na vykonávanie činností na organizáciu a vykonávanie hazardných hier v hazardných zónach;
4. vydávanie licencií na vykonávanie činností na organizáciu a vedenie hazardných hier v stávkových kanceláriách a lotériách;
5. odhaľovanie, zákaz a potláčanie činnosti osôb, ktoré sa podieľajú na organizovaní a prevádzkovaní hazardných hier v rozpore s právnymi predpismi o štátna regulácia organizovanie a vedenie hazardných hier.

Zákon ustanovuje, že sa vytvárajú 4 hazardné zóny, pričom na území jedného subjektu nemôže byť vytvorená viac ako jedna hazardná zóna. Ak vytvorená zóna hazardu leží vo viacerých krajoch, tak na ich území nie je možné vytvárať ďalšie zóny hazardu. Hazardné zóny sa vytvárajú na území Altajského územia, Prímorského územia, Kaliningradskej oblasti, ako aj na hranici Krasnodarského územia a Rostovského regiónu. Postup pri vytváraní a likvidácii zón hazardných hier, ich názvy, hranice, ako aj ďalšie parametre zón hazardných hier určuje vláda po dohode s úradmi štátnej moci predmetov.

Trvanie hazardných zón je neobmedzené. Rozhodnutie o likvidácii hazardnej zóny vláda nemôže vydať pred uplynutím 10 rokov odo dňa jej vzniku. Rozhodnutie o vytvorení zóny hazardných hier môže stanoviť požiadavky pre niektoré typy prevádzkarní hazardných hier, ako aj ďalšie obmedzenia. V prípade, že do 3 rokov odo dňa získania povolenia na organizovanie a prevádzkovanie hazardných hier v zóne hazardných hier organizátor hazardnej hry nezačal vykonávať činnosť na organizovanie a vykonávanie hazardných hier v príslušnej zóne hazardných hier, toto povolenie sa ruší. .

Prevádzkarne hazardných hier s výnimkou stávkových kancelárií a herní možno otvárať len na území hazardných zón postupom ustanoveným týmto návrhom zákona. Hazardné zóny musia byť zároveň vytvorené do 1. júla 2007 a nemôžu byť vytvorené na pozemkoch sídiel.

Zóny hazardu spravujú oprávnené štátne orgány subjektu. Riadiace orgány zón hazardných hier, ktoré zahŕňajú časti území viacerých subjektov, sú určené na základe dohody medzi štátnymi orgánmi príslušných subjektov.

Organizátor hazardnej hry je povinný poskytnúť informácie potrebné na kontrolu dodržiavania požiadaviek zákona. Čisté aktíva organizátora hazardných hier počas celého obdobia činnosti nemôžu byť nižšie ako: 600 000 000 rubľov (pre organizátorov hazardných hier v kasínach a herniach s hracími automatmi) a 100 000 000 rubľov (pre organizátorov hazardných hier v stávkových kanceláriách a lotériách). Postup pri výpočte hodnoty čistého majetku organizátorov hazardných hier stanovuje ministerstvo financií, pričom vláda môže ustanoviť ďalšie požiadavky na organizátorov hazardných hier.

Návštevníkmi herne nemôžu byť osoby mladšie ako 18 rokov.

Prevádzkareň hazardných hier by mala byť rozdelená na oblasť služieb pre hráčov a oblasť služieb prevádzkarne hazardných hier. Obslužná plocha pre hráčov v kasíne nemôže byť menšia ako 800 metrov štvorcových. V servisnej časti kasína musí byť nainštalovaných aspoň 10 hracích stolov. V prípade inštalácie výherných automatov v obslužnom priestore kasína nesmie byť plocha výherného automatu menšia ako 100 metrov štvorcových a v tomto priestore musí byť umiestnených minimálne 50 výherných automatov. Technologicky musí byť priemerná výhra výherného automatu minimálne 90 %.

Zákon nadobudol účinnosť 1. januára 2007, pričom prevádzkarne hazardných hier, ktoré spĺňajú ustanovené požiadavky, sú oprávnené pokračovať vo svojej činnosti do 30. júna 2009 bez získania povolenia na organizovanie a vykonávanie hazardných hier v zóne hazardných hier. Všetky prevádzkarne hazardných hier, ktoré nespĺňajú požiadavky ustanovené týmto návrhom zákona, musia byť zatvorené do 1. júla 2007. Hazardná činnosť využívajúca informačné a telekomunikačné siete vrátane internetu, ako aj komunikačné zariadenia vrátane mobilnej komunikácie je zakázaná.

Umiestnenie zóny hazardu na juhu krajiny je určené pri obci Port-Katon v okrese Azov v regióne Rostov, ktorý hraničí s okresom Shcherbinovsky na území Krasnodar. Vzdialenosť z Rostova na Done do Port-Katonu je asi 80 km, z Krasnodaru - asi 300 km.

1. júla 2009 je hazardné hry zatvorené. Vo februári 2010 bolo otvorené prvé kasíno "Oracle" v zóne hazardných hier "Azov-City".

Neskôr sa však rozhodlo zlikvidovať hazardnú zónu mesta Azov a na jej mieste postaviť kadetský zbor alebo vojenskú jednotku. .

Výsledkom je, že za posledné 3 roky od zatvorenia podnikania v oblasti hazardných hier sa počet podzemných prevádzok hazardných hier v mestách dramaticky zvýšil. Médiá neustále informujú o zatváraní podzemných kasín políciou.

pozri tiež

Poznámky

Odkazy

• Štátna duma schválila vytvorenie štyroch ruských Las Vegas

Nadácia Wikimedia. 2010.

Pozrite si, čo je „Hazardné hry v Rusku“ v iných slovníkoch:

HAZARDNÉ podnikanie, podnikateľská činnosť, ktorej cieľom je získať príjem z hry. V Rusku hazardné hry zahŕňajú organizovanie kasína (pozri CASINO), herne s hracími automatmi, bingo (pozri BINGO), lotérie (pozri LOTÉRIA), ... ... encyklopedický slovník

Podnikateľský inkubátor- - infraštruktúrne zariadenie určené na podporu malých podnikov v ranom štádiu ich činností. Môže byť priemyselný, kancelársky, inovatívny, agropriemyselný alebo môže mať zmiešaný účel. Podľa prílohy č.5 k objednávke ... ... Banková encyklopédia

Daňový systém Ruska ustanovený Daňovým poriadkom Ruskej federácie (údaje k 1. januáru 2008): Federálne dane a poplatky: Daň z pridanej hodnoty Spotrebné dane Daň z príjmu fyzických osôb Jednotná sociálna daň Kapitola 24 ... ... Wikipedia

Daňový systém Ruska ustanovený daňovým poriadkom Ruskej federácie (údaje k 1. januáru 2006): Federálne dane a poplatky: Daň z pridanej hodnoty Spotrebné dane Daň z príjmu fyzických osôb Jednotná sociálna daň Kapitola 24 ... ... Wikipedia

Organizovaný zločin v Rusku je forma kriminality, ktorá sa objavila v ZSSR v 60. rokoch 20. storočia, reprezentovaná organizovanými zločineckými skupinami, ktoré páchajú najmä žoldnierske a žoldnierske násilné zločiny, vedúce ... ... Wikipedia

Hazardné zóny v Rusku- Podľa federálny zákon Ruskej federácie zo dňa 29.12.2006 o štátnej regulácii organizácie a vedenia hazardných hier ao zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie, hazardné ... Encyklopédia novinárov