Úvod 3

1. Koncepcia a úlohy finančného prognózovania 4

2. Problémy finančného prognózovania na makro a mikroúrovni 8

3. Perspektívy sociálno-ekonomických prognóz v Rusku 11

Záver 14

Referencie 15

ÚVOD

Finančné prognózovanie je jednou z najdôležitejších etáp finančného plánovania.Účelom finančného prognózovania je prepojenie materiálových a finančných a nákladových pomerov v ekonomike v budúcnosti; posúdenie predpokladanej výšky finančných prostriedkov; identifikácia možností finančnej podpory; identifikácia možných odchýlok od akceptovaných návrhov.
Finančné prognózovanie sa vykonáva na troch úrovniach ekonomiky: národnej, územnej, podnikateľských subjektov. Na národnej úrovni sa robia kalkulácie, pomocou ktorých sa tvoria finančné zdroje krajiny, určujú sa smery ich rozvoja a zostavuje sa konsolidovaná finančná bilancia štátu. Kalkulácie umožňujú správnejšie rozvíjať hospodársku a finančnú politiku štátu. Finančné prognózovanie je spojené s úspechmi vedecko-technického pokroku, prognózami zmien zdrojov, cien atď.
Hlavnou črtou finančného prognózovania je variabilita, ktorá umožňuje výkonnému orgánu presnejšie posúdiť problém, zvoliť najlepšie riešenie a predvídať dôsledky prijatých rozhodnutí. Podobne sa finančné prognózy vykonávajú na iných územných úrovniach (subjekty Ruskej federácie, obce).

1. KONCEPCIA A PODSTATA FINANČNÉHO PROGNÓZOVANIA
1.1. Koncepcia a úlohy finančného prognózovania
Finančné prognózovanie je štúdium konkrétnych vyhliadok vývoja financií podnikateľských subjektov a vládnych subjektov v budúcnosti, vedecky podložený predpoklad o objemoch a smeroch použitia finančných zdrojov v budúcnosti.
Finančné prognózovanie odhaľuje očakávaný budúci obraz o stave finančných zdrojov a ich potrebe, možné možnosti realizácie finančných aktivít a je predpokladom finančného plánovania. Hlavným cieľom finančného prognózovania, realizovaného za účelom vedeckého zdôvodnenia ukazovateľov finančných plánov a prispievania k vypracovaniu koncepcie rozvoja financií na prognózované obdobie, môže byť posúdenie predpokladaného objemu finančných zdrojov a stanovenie preferovaných možností finančnej podpory činnosti podnikateľských subjektov, orgánov verejnej moci a územnej samosprávy.
Úlohy finančného prognózovania sú:
- prepojenie vecných a finančných a nákladových pomerov na makro a mikroúrovni do budúcnosti - určenie zdrojov tvorby a objemu finančných zdrojov podnikateľských subjektov a subjektov verejnej správy na prognózované obdobie;
- zdôvodnenie smerovania použitia finančných prostriedkov podnikateľskými subjektmi a subjektmi verejnej správy na prognózované obdobie na základe analýzy trendov a dynamiky finančných ukazovateľov s prihliadnutím na vnútorné a vonkajšie faktory, ktoré ich ovplyvňujú;
Finančné prognózovanie sa vykonáva vypracovaním rôznych možností rozvoja organizácie, samostatnej administratívno-územnej jednotky, krajiny ako celku, ich analýzou a odôvodnením, posúdením možného stupňa dosiahnutia určitých cieľov v závislosti od povahy činnosti subjektov plánovania. To sa dosahuje dvoma rôznymi metodologickými prístupmi:
1) v rámci prvého prístupu sa prognózovanie vykonáva zo súčasnosti do budúcnosti na základe zistených vzťahov príčin a následkov;
2) v druhom prístupe prognóza spočíva v určení budúceho cieľa a usmernení pre prechod z budúcnosti do ...

FINANČNÁ A EKONOMICKÁ AKADÉMIA BISHKEK

Katedra financií a daní

KURZOVÁ PRÁCA

disciplínou "financie"

na tému: "Finančné prognózovanie, jeho charakteristika a rozsah"

BISHKEK-2005

Plán

Úvod…………………………………………………………………..…………....3

kapitolaja

§1.1 Pôvod, podstata, ciele, funkcie a metodické princípy finančného prognózovania ………………………………………….5

§1.2 Klasifikácia metód prognózovania. Prehľad základných prognostických metód a presnosti predpovedí………………………………………..10

§1.3 Predpovedanie a plánovanie na makro a mikroúrovni………….15

kapitolaII. Finančné prognózovanie a plánovanie v hospodárskom systéme Kirgizskej republiky

§2.1 Nástroje a metódy na prognózovanie a plánovanie na makroúrovni: Štátny rozpočet, menové vzťahy, platobná bilancia a výmenný kurz……………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………

§2.2 Finančné prognózy na mikroúrovni …………………………………27

kapitolaIII. Trendy vo vývoji finančného prognózovania v Kirgizskej republike

§3.1 Problémy finančného prognózovania na makro a mikroúrovni…31

§3.2 Spôsoby zlepšenia finančného prognózovania …………………...32

Záver…………………………………………………………………………….34

………………………………………………36

Slovník kľúčových slov…… ……………………………………………………..38

Príloha A. Platobná bilancia a jej hlavné zložky……….……..39

Príloha B….40

Úvod

"Riadenie znamená predvídať"

B. Pascal

Relevantnosť témy- V súčasnosti treba poznamenať, že potreba prognóz neustále rastie. Praktická hodnota prediktívnej funkcie vedeckých teórií na účely prijímania správnych rozhodnutí tak na úrovni štátu, ako aj na úrovni jednotlivého ekonomického subjektu sa všade prehĺbila. Osobitné miesto v teórii vedeckého prognózovania zaujíma finančné prognózovanie, pretože financie sú dôležitým nástrojom na reguláciu ekonomiky a prispievajú k jej udržateľnejšiemu rozvoju. A na mikroúrovni môže finančné prognózovanie výrazne zlepšiť riadenie podniku zabezpečením koordinácie všetkých faktorov výroby a predaja, prepojením činností všetkých oddelení a rozdelením zodpovednosti.

Najobjektívnejšie a najpresnejšie finančné prognózovanie je teda kľúčom k úspechu implementácie a implementácie prijatých metód a rozhodnutí manažmentu. Metódy používané vo finančnom prognózovaní možno navyše rovnako organicky využívať pri tvorbe prognóz a plánov na makro aj mikroúrovni.

Treba tiež poznamenať, že význam zlepšovania kvality prediktívnych štúdií narastá. Vyžaduje si to hlbšiu štúdiu a rozvoj hlavných problémov, ktoré vznikajú pri finančnom prognózovaní. K riešeniu týchto problémov do určitej miery prispeje štúdium a využitie svetových skúseností. Je vhodné vziať do prevádzky všetko, čo už bolo vyvinuté - teoretické a metodologické základy finančného prognózovania a plánovania, ako aj praktické skúsenosti s vývojom prognóz, plánov, programov a ich implementácie.

Účel práce v kurze- ide o odhalenie podstaty finančného prognózovania na úrovni štátu a organizácie (spoločnosti), ako aj o zváženie metód finančného prognózovania na základe vedeckého vývoja vyspelých krajín a svetových skúseností s ich aplikáciou a, samozrejme, identifikácia existujúce problémy finančného prognózovania v Kirgizskej republike a odporúčania pre ich rozhodnutie.

Cieľ je určený potrebou vyriešiť nasledujúce úlohy:

· charakteristika finančného prognózovania, jeho ciele, metódy, princípy a presnosť prognóz;

· identifikácia problémov finančného prognózovania na makro a mikroúrovni;

Touto cestou, predmet štúdia je finančné prognózovanie na makro a mikroúrovni.

Predmet štúdia i sú údaje finančného prognózovania na úrovni štátu a podniku.

Metodický základ na dokončenie práce v kurze boli učebnice a príručky o financiách, finančnom manažmente, prognózovaní a ekonomickom plánovaní od autorov ako Borisevič V.I., Kandaurova G.A., Belozerov S.A., Blank I.A., ako aj periodiká „Reforma“, „Bankový bulletin“, „Bulletin NBKR“ a internetové zdroje.

Informačná základňa- ide o bulletiny Národnej banky Kirgizskej republiky, údaje Štatistického výboru Kirgizskej republiky a Ministerstva financií Kirgizskej republiky.

Všeobecný rozsah a štruktúra semestrálne práce sú prezentované s úvodom, záverom, tromi kapitolami a zoznamom literatúry.

Úvod definuje relevantnosť témy, ciele a zámery.

Prvá kapitola charakterizuje sociálno-ekonomickú podstatu finančného prognózovania – popis vzniku, cieľov, funkcií, princípov a metód finančného prognózovania, ako aj oblasti jeho aplikácie: na úrovni štátu a ekonomického subjektu.

Druhá kapitola analyzuje finančné prognózovanie v systéme hospodárstva Kirgizskej republiky: na makroúrovni - znaky finančného prognózovania štátneho rozpočtu, menových vzťahov, platobnej bilancie a výmenného kurzu a na mikroúrovni - znaky budovania finančné prognózy.

V tretej kapitole - poukázanie na problémy finančného prognózovania v Kirgizskej republike na makro a mikroúrovni a vypracovanie odporúčaní a opatrení na ich riešenie a zlepšenie finančného prognózovania.

Na záver sú uvedené stručné závery.

Celkový objem práce je 35 strán vrátane 2 príloh, 9 tabuliek, 2 obrázkov a 1 grafu.

Zoznam použitej literatúry obsahuje 22 zdrojov.

kapitolaja. Sociálno-ekonomická podstata finančného prognózovania

§1.1 Pôvod, podstata, ciele, funkcie a metodické princípy finančného prognózovania

Prognózovanie a plánovanie nie je špecifickým atribútom socializmu. História ukazuje, že predpovede vznikli pred mnohými storočiami. Feudáli predpovedali aj vývoj svojho hospodárstva. No kapitalista doviedol k dokonalosti plánovanie a riadenie výroby na základe plánu v rámci podniku. Plán ako systém ekonomických opatrení v ekonomike (veľkých či malých) vznikol s nástupom deľby a spolupráce práce a slúži ako program riadenia v určitom časovom období. S prehlbovaním deľby spoločenskej práce sa stáva nevyhnutnosťou stanoviť a udržiavať proporcie. Plánovanosť ako sociálna kategória vzniká formovaním verejno-štátneho, obecného majetku.

Na začiatku dvadsiateho storočia. boli urobené prvé pokusy identifikovať ekonomické ukazovatele. Najmä J. Bruckmeier sa už v roku 1911 pokúsil použiť na prognózovanie tri chronologické rady nasledujúcich ukazovateľov: bankový úverový index, akciový index, index všeobecnej hospodárskej aktivity. Tento prístup sa ďalej rozvíjal v 20. rokoch 20. storočia v štúdiách na Harvardskej univerzite, kde boli použité takzvané „Harvardské ABC krivky“. Krivka A bola indexom hodnoty cenných papierov na burze, krivka B bola výška vkladov v bankách, krivka C bola úroková miera. Voľba týchto ukazovateľov ako ukazovateľov vychádzala z predstavy, že v blízkosti zlomových bodov cyklu by tieto ukazovatele mali predovšetkým fixovať zmenu ekonomickej situácie v určenom poradí.

Silným impulzom pre rozvoj prognózovania a plánovania v zahraničí bola kríza v rokoch 1929-1933, z ktorej bolo potrebné hľadať východiská.

V 30. rokoch sa v zahraničí prvýkrát objavilo plánovanie na makroúrovni. Prognózy a plány sa stávajú nevyhnutným prvkom systémov ekonomickej regulácie. Prognózy sa robili pomocou modelu vstup-výstup, lineárneho programovania, modelov systémovej analýzy a na základe expertných hodnotení.

Prvé plány na makroúrovni sa týkali fiškálnej a menovej politiky a boli vyjadrené pri príprave národných rozpočtov. Od štátnych rozpočtov sa líšili tým, že zohľadňovali príjmy nielen štátu, ale aj celej krajiny.

V povojnových rokoch sa plánovanie na makroúrovni stáva predmetom rozsiahlych diskusií s cieľom nielen predchádzať krízam, ale aj regulovať distribúciu tovarov. Znárodnenie viacerých odvetví, rast podielu verejného sektora v ekonomike umožnili vládam vykonávať priamu kontrolu zahraničného obchodu, cien a financií.

V 50. rokoch 20. storočia mnohé krajiny ustúpili od prípravy národných plánov vo forme rozpočtov. Objavili sa dva nové smery. Prvý súvisí s komplikáciou administratívneho aparátu používaného na vypracovanie plánov, druhý - s rozšírením sféry plánovania. Ak boli v prvej fáze vypracované národné hospodárske plány na ministerstve financií, potom na začiatku 60. rokov boli vytvorené špeciálne plánovacie orgány: vo Francúzsku - Generálny komisariát pre plánovanie; v Japonsku Ekonomická poradná rada, Oddelenie hospodárskeho plánovania; v Holandsku centrálny plánovací úrad; v Kanade Hospodárska rada.

Až do 70. rokov 20. storočia sa prognózovanie vykonávalo pomocou národných prognostických modelov. V polovici 70. rokov sa začali vytvárať makroekonomické modely, pomocou ktorých sa predpovedá vývoj ekonomiky radu krajín, regiónov a celého sveta. Prvýkrát boli vyvinuté v USA. Model LINK teda zahŕňa 10 národných modelov (9 európskych krajín a Japonsko). Pri vývoji budúcnosti svetovej ekonomiky použila OSN makroekonomický model V. Leontieva, ktorý pozostával z 15 vzájomne prepojených regionálnych modelov.

Každá krajina, berúc do úvahy špecifiká národného hospodárstva, využíva určité prístupy k prognózovaniu a plánovaniu ekonomických a sociálnych procesov, pričom ich neustále zlepšuje v súvislosti s meniacimi sa podmienkami.

Prognóza súvisí so širším pojmom – predvídavosť. Predvídavosť je pred odrazom reality a vychádza z poznania zákonitostí prírody, spoločnosti a myslenia. V závislosti od stupňa špecifickosti a povahy vplyvu na priebeh skúmaných procesov sa rozlišujú tieto formy: hypotéza, prognóza, plán.

Hypotéza charakterizuje vedeckú predvídavosť, založenú na všeobecnej teórii, t.j. východiskovým základom pre zostavenie hypotézy je teória a na jej základe objavené zákonitosti a vzťahy príčin a následkov fungovania a vývoja skúmaných objektov. Na úrovni hypotézy sú uvedené ich kvalitatívne charakteristiky, vyjadrujúce všeobecné vzorce správania.

Predpoveď v porovnaní s hypotézou má oveľa väčšiu istotu, keďže je založená nielen na kvalitatívnych, ale aj na kvantitatívnych ukazovateľoch, a preto umožňuje kvantitatívne charakterizovať budúci stav objektu. Preto sa prognóza od hypotézy líši nižšou mierou neistoty a väčšou spoľahlivosťou. Zároveň súvislosti predpovede so skúmaným objektom nie sú rigidné, jednoznačné, t.j. sú pravdepodobnostné. Proces prognózovania je tzv predpovedanie, to znamená, že ide o pravdepodobnostnú reprezentáciu budúcich udalostí na základe pozorovaní, teoretických zovšeobecnení, predpokladov a obmedzení.

Plán je stanovenie presne definovaného cieľa a predikcia podrobných udalostí skúmaného objektu, stanovuje spôsoby a prostriedky rozvoja v súlade so stanovenými úlohami a zdôvodňuje prijaté manažérske rozhodnutia. Jeho hlavným rozlišovacím znakom je špecifickosť ukazovateľov, ich určitosť v čase a množstve. Proces vypracovania plánu je tzv plánovanie.

Formy predvídania sú vo svojich prejavoch navzájom úzko prepojené a predstavujú vo svojej konkrétnosti postupné štádiá poznania správania sa objektu v budúcnosti. Počiatočným začiatkom tohto procesu je všeobecná vedecká predpoveď stavov objektu, poslednou etapou je vývoj metód na prenos objektu do nového stavu, ktorý mu bol pridelený. Najdôležitejším prostriedkom na to je prognóza ako prepojenie medzi všeobecnou vedeckou prognózou a plánom.

Hoci je hypotéza najvšeobecnejšia, bez nej nie je možný žiadny vedecký manažment. Hypotéza ovplyvňuje tento proces prostredníctvom prognózy, ktorá je dôležitým zdrojom informácií pre rozhodovanie. Predpoveď a plán sa navzájom dopĺňajú. Prognóza zároveň pôsobí ako faktor orientujúci doterajšiu prax na možnosti rozvoja v budúcnosti. Formy kombinácie prognózy a plánu môžu byť veľmi odlišné: prognóza môže predchádzať vypracovaniu plánu (vo väčšine prípadov), nasledovať ho (predpovedať dôsledky rozhodnutia prijatého v pláne), vykonávať v proces vypracovania plánu, samostatne zohrávajú úlohu plánu najmä vo veľkých ekonomických systémoch (región, štát), kedy nie je možné poskytnúť presnú definíciu ukazovateľov, t.j. plán nadobúda pravdepodobnostný charakter a prakticky sa mení na prognózu.

Teda vo vzťahu k špecifikám financií finančné plánovanie- ide o proces vypracovania systému finančných plánov a plánovaných (normatívnych) ukazovateľov na zabezpečenie rozvoja podniku potrebnými finančnými zdrojmi a zlepšenie efektívnosti jeho finančných činností v nasledujúcom období. V širšom zmysle možno finančné plánovanie charakterizovať ako proces analýzy dividendových, finančných a investičných politík, predpovedanie ich výsledkov a dopadov na ekonomické prostredie podniku a rozhodovanie o prijateľnej miere rizika a výbere projektov. Modely finančného plánovania sú teda jednoducho nástroje na presnejšie prognózovanie, určené okrem iného na objasnenie vzťahu medzi rozhodnutiami o dividendách, investíciách, zdrojoch a spôsoboch financovania. Účel finančného plánovania- zabezpečenie reprodukčného procesu primeranými finančnými prostriedkami z hľadiska objemu aj štruktúry.

Pre finančné plánovanie sú mimoriadne dôležité informácie, ktoré dávajú predstavu o stave vecí v budúcnosti, t.j. prediktívne informácie.

finančné prognózovanie- toto je predovšetkým zdôvodnenie ukazovateľov finančných plánov, predikcie finančnej situácie na konkrétne časové obdobie. Inými slovami, s cieľom spracovať aktuálne dostupné informácie o financiách, zákonitostiach ich zmien, konkrétnych podmienkach ich fungovania v danom čase, pomocou určitých metód s využitím špeciálnych nástrojov na kvantitatívne hodnotenia a získať predstavu o smery ich vývoja a stav v budúcnosti.

Domov účel finančného prognózovania je určiť reálne možnú výšku finančnej pozície za dané časové obdobie. Finančné prognózy sú nevyhnutným prvkom a zároveň etapou vo vývoji finančnej politiky. Umožňujú vypracovať rôzne scenáre riešenia sociálno-ekonomických problémov, ktorým čelia všetky subjekty finančného systému.

Hlavné funkcie finančného prognózovania:

· vedecká analýza spoločenských, ekonomických a vedecko-technických procesov a trendov, objektívne vzťahy príčin a následkov sociálno-ekonomických javov ekonomického vývoja v konkrétnych historických podmienkach, hodnotenie súčasného stavu a identifikácia kľúčových problémov ekonomického rozvoja;

· posúdenie vplyvu týchto trendov do budúcnosti a predvídanie nových podmienok a problémov, ktoré je potrebné riešiť;

· identifikácia možných alternatív rozvoja v budúcnosti, hromadenie podkladov pre komplexne zdôvodnený výber tej či onej rozvojovej príležitosti a prijatie optimálneho plánovaného rozhodnutia, ktoré poskytuje aktívny vplyv na ďalší rozvoj financií.

Prognóza načrtáva oblasti a príležitosti, v rámci ktorých možno stanoviť reálne úlohy a ciele, identifikuje problémy, ktoré by sa mali v pláne stať predmetom rozvoja. Zvažuje možnosti aktívneho ovplyvňovania objektívnych faktorov budúceho vývoja financií. Finančná prognóza je taká štúdia dlhodobého vývoja, ktorá nie je obmedzená na konkrétne ekonomické a politické rozhodnutie, a preto má predbežný, variantný charakter, jej horizonty nie sú obmedzené na plánovacie obdobie.

Metodika prognózovania a plánovania vývoj ekonomiky určuje základné princípy, prístupy a metódy prognózovania a plánovacích výpočtov, odhaľuje a charakterizuje logiku tvorby prognóz, plánov a ich implementácie.

Princípy sú základné pravidlá prognózovania a plánovania, t.j. východiská pre tvorbu prognóz a opodstatnenosť plánov z hľadiska ich účelnosti, konzistentnosti, štruktúry, logiky a organizácie rozvoja. Inými slovami, toto sú hlavné požiadavky, ktoré musia byť splnené pri tvorbe prognóz a plánov.

Metódy- sú to metódy, techniky používané pri tvorbe prognóz, plánov, programov. Pôsobia ako nástroj na implementáciu metodických princípov prognózovania a plánovania.

Vypracovanie prognóz a plánov by malo byť založené na metodických princípoch. Medzi najdôležitejšie metodické princípy prognózovania aj plánovania patria tieto princípy: konzistentnosť, kontinuita, komplexnosť, primeranosť, účelnosť a priorita, optimálnosť, vyváženosť a proporcionalita, sociálna orientácia, kombinácia sektorových a regionálnych aspektov plánovania.

Základným princípom prognózovania je princíp alternatívyčo si vyžaduje mnohorozmerný prediktívny vývoj (alternatívy). Podľa tohto princípu by sa za základ mala brať najlepšia možnosť z dvoch alebo viacerých možných možností. Tento princíp vychádza zo základných charakteristík prognózy a súvisí s možnosťami vývoja ekonomiky a jej väzieb po rôznych trajektóriách.

Princíp konzistencie zahŕňa štúdium kvantitatívnych a kvalitatívnych zákonitostí v ekonomických systémoch, vybudovanie takého logického reťazca výskumu, podľa ktorého by proces vývoja a zdôvodňovania akéhokoľvek rozhodnutia mal začať od definície celkového cieľa systému a podriadiť činnosti všetkých subsystémov na dosiahnutie tohto cieľa. Umožňuje vám rozdeliť akýkoľvek systém do mnohých podsystémov (ekonomika je rozdelená na komplexy, druhá - na podkomplexy atď.). Tento princíp zahŕňa vytvorenie systému ukazovateľov, metód, modelov, ktoré by zodpovedali obsahu každého objektu a umožnili by vytvoriť ucelený obraz o jeho vývoji.

V súvislosti s kontinuitou ekonomického rozvoja, skvalitňovaním výroby na základe rozvoja vedy a techniky, princíp kontinuity plánovania, t.j. kontinuita prognóz, plánov. V súlade s týmto princípom by sa mali vypracovať a navzájom prepojiť predpovede a plány pre rôzne časové aspekty. Strednodobé plány by sa teda mali rozvíjať na základe sľubných smerov premietnutých do dlhodobých plánov, krátkodobých plánov - na základe ukazovateľov strednodobých plánov. Dlhodobé plány by sa mali upraviť a predĺžiť na primerané obdobie. Je to spôsobené vznikom nových potrieb spoločnosti, veľkými zmenami v technológii a z iných dôvodov.

Princíp cieľavedomosti a priority vyžaduje, aby bol každý plán cielený, t.j. bude zameraný na dosiahnutie určitých cieľov. Princíp priority implementovaná v úzkom spojení s princíp zložitosti, zahŕňajúce zohľadnenie všetkých aspektov predmetu štúdia v jeho súvislosti a závislosti od iných procesov a javov.

Aby sa zabezpečilo čo najefektívnejšie fungovanie ekonomiky, princíp optimality. Pod pojmom „optimálny“ sa rozumie najlepší, t.j. zo všetkých možných možností by sa mala vybrať tá najlepšia a najúčinnejšia.

§1.2 Klasifikácia metód prognózovania

Prehľad základných metód predpovedania a presnosti predpovedí

Vo svetovej praxi sa používa viac ako dvesto prognostických metód, v domácej vede - nie viac ako dvadsať. Úvod naznačil, že sa budú zvažovať metódy finančného prognózovania, ktoré sú vo vyspelom zahraničí široko používané.

V závislosti od typu použitého modelu možno teda všetky metódy prognózovania rozdeliť do troch veľkých skupín (pozri obrázok 1):

Metódy znaleckého posudku, ktoré zabezpečujú viacstupňové zisťovanie odborníkov podľa osobitných schém a spracovanie získaných výsledkov pomocou nástrojov ekonomickej štatistiky. Toto sú najjednoduchšie a najpopulárnejšie metódy, ktorých história siaha viac ako jedno tisícročie. Aplikácia týchto metód v praxi zvyčajne spočíva vo využití skúseností a znalostí obchodných, finančných, výrobných manažérov podniku alebo vládnej agentúry. Spravidla to zaisťuje, že rozhodnutie sa urobí najjednoduchším a najrýchlejším spôsobom. Nevýhodou je zníženie alebo úplná absencia osobnej zodpovednosti za urobenú predpoveď. Expertné hodnotenia sa používajú nielen na predpovedanie hodnôt ukazovateľov, ale aj v analytickej práci, napríklad na vývoj váhových koeficientov, prahových hodnôt pre kontrolované ukazovatele atď.

Stochastické metódy, čo naznačuje pravdepodobnostný charakter prognózy a vzťah medzi skúmanými ukazovateľmi. Pravdepodobnosť získania presnej prognózy sa zvyšuje s nárastom počtu empirických údajov. Tieto metódy zaujímajú popredné miesto z hľadiska formalizovaného predpovedania a výrazne sa líšia v zložitosti použitých algoritmov. Najjednoduchším príkladom je štúdium trendov predaja pomocou analýzy miery rastu ukazovateľov predaja. Výsledky predpovedí získané štatistickými metódami podliehajú náhodným výkyvom v údajoch, čo môže niekedy viesť k vážnym nesprávnym výpočtom.

Stochastické metódy možno rozdeliť do troch typických skupín, ktoré budú vymenované nižšie. Výber metódy predpovedania jednej alebo druhej skupiny závisí od mnohých faktorov vrátane dostupných počiatočných údajov.

Prvá situácia - prítomnosť časového radu - v praxi sa vyskytuje najčastejšie: finančný manažér alebo analytik má k dispozícii údaje o dynamike ukazovateľa, na základe ktorých je potrebné zostaviť prijateľnú prognózu. Inými slovami, hovoríme o zvýraznení trendu. Dá sa to urobiť rôznymi spôsobmi, z ktorých hlavným je jednoduchá dynamická analýza a analýza pomocou autoregresných závislostí.

Druhá situácia - prítomnosť priestorového agregátu - nastáva, ak z nejakého dôvodu neexistujú štatistické údaje o ukazovateli alebo existuje dôvod domnievať sa, že jeho hodnota je určená vplyvom niektorých faktorov. V tomto prípade možno použiť viacrozmernú regresnú analýzu, ktorá je rozšírením jednoduchej dynamickej analýzy na viacrozmerný prípad.

Ryža. jeden . Klasifikácia metód na predpovedanie finančnej situácie podniku

Tretia situácia - prítomnosť časopriestorového súboru - nastáva, keď: a) séria dynamiky nie je dostatočne dlhá na vytvorenie štatisticky významných predpovedí; b) analytik má v úmysle zohľadniť v prognóze vplyv faktorov, ktoré sa líšia ekonomickým charakterom a ich dynamikou. Počiatočné údaje sú matice ukazovateľov, z ktorých každý predstavuje hodnoty rovnakých ukazovateľov pre rôzne obdobia alebo pre rôzne po sebe nasledujúce dátumy.

Deterministické metódy, čo naznačuje prítomnosť funkčných alebo pevne určených vzťahov, keď každá hodnota atribútu faktora zodpovedá dobre definovanej nenáhodnej hodnote výsledného atribútu. Ako príklad môžeme uviesť závislosti implementované v rámci známeho modelu faktorovej analýzy DuPont. Pomocou tohto modelu a nahradením prognózovaných hodnôt rôznych faktorov, ako sú výnosy z predaja, obrat aktív, stupeň finančnej závislosti a iné, je možné vypočítať prognózovanú hodnotu jedného z hlavných ukazovateľov výkonnosti - pomer návratnosti vlastného kapitálu.

Ďalším veľmi názorným príkladom je formulár výkazu ziskov a strát, ktorý je tabuľkovou implementáciou pevne stanoveného faktorového modelu, ktorý spája efektívny atribút (zisk) s faktormi (výnosy z predaja, úroveň nákladov, daňové sadzby atď.). A na úrovni štátneho finančného prognózovania je faktorový model vzťah medzi objemom štátnych príjmov a základom dane alebo úrokovými sadzbami.

Tu nemožno nespomenúť ďalšiu skupinu metód finančného prognózovania na mikroúrovni, založenú na konštrukcii dynamických simulačných modelov podniku. Takéto modely zahŕňajú údaje o plánovaných nákupoch materiálov a komponentov, objemoch výroby a predaja, štruktúre nákladov, investičnej aktivite podniku, daňovom prostredí atď. Spracovanie týchto informácií v rámci jednotného finančného modelu umožňuje s veľmi vysokou presnosťou posúdiť prognózovanú finančnú situáciu podniku. V skutočnosti je možné takéto modely zostaviť iba pomocou osobných počítačov, ktoré umožňujú rýchlo vykonať obrovské množstvo potrebných výpočtov.

Prehľad základných metód prognózovania

Metódy modelovania a ekonomické a matematické metódy

Modelovanie zahŕňa konštrukciu modelu na základe predbežnej štúdie objektu alebo procesu, pričom sa zdôrazňujú jeho základné charakteristiky alebo vlastnosti. Prognózovanie ekonomických a sociálnych procesov pomocou modelov zahŕňa vývoj modelu, jeho experimentálnu analýzu, porovnanie výsledkov prediktívnych výpočtov na základe modelu so skutočnými údajmi o stave objektu alebo procesu, korekciu a spresnenie modelu.

Metódy ekonomického a matematického modelovania zahŕňajú tieto metódy:

maticové modely (štatistické a dynamické),

modely optimálneho plánovania,

ekonomické a štatistické,

viacrozmerné modely,

ekonometrické modely,

simulačné modely,

Modely rozhodovania

Modely plánovania siete

metóda medzisektorovej rovnováhy,

· optimalizačné metódy,

Korelačno-regresné modely.

Metóda ekonomickej analýzy

Ekonomická analýza je neoddeliteľnou súčasťou a jedným z hlavných prvkov logiky prognózovania a plánovania. Malo by sa to vykonávať na makro-, ako aj na mezo- a mikroúrovni.

Podstata metódy ekonomickej analýzy spočíva v tom, že ekonomický proces alebo jav sa člení na jednotlivé časti a odhalí sa vzájomná prepojenosť a vplyv týchto častí na seba a na priebeh vývoja celého procesu. Analýza nám umožňuje odhaliť podstatu procesu, určiť zákonitosti jeho zmeny v prognózovanom (plánovanom) období, komplexne posúdiť možnosti a spôsoby dosiahnutia cieľov.

V procese ekonomickej analýzy sa používajú také techniky ako porovnávanie, zoskupovanie, indexová metóda, realizujú sa bilančné výpočty, používajú sa normatívne a ekonomicko-matematické metódy.

bilančná metóda

Bilančná metóda zahŕňa vývoj bilancií, ktoré sú sústavou ukazovateľov, v ktorých sa jedna časť, charakterizujúca zdroje podľa zdroja príjmov, rovná druhej časti, ktorá ukazuje rozdelenie (použitie) vo všetkých smeroch ich výdavkov.

V prechodnom období k trhovým vzťahom sa zvyšuje úloha prediktívnych bilancií rozvíjaných na makroúrovni: platobná bilancia, bilancia príjmov a výdavkov štátu, bilancia peňažných príjmov a výdavkov obyvateľstva, konsolidovaná bilancia tis. pracovné zdroje, rovnováha ponuky a dopytu. Výsledky bilančných výpočtov slúžia ako podklad pre formovanie štrukturálnej, sociálnej, finančno-rozpočtovej a menovej politiky, ako aj politiky zamestnanosti a zahraničnej ekonomickej aktivity. Zostatky sa tiež používajú na identifikáciu nerovnováh v bežnom období, otvorenie nevyužitých rezerv a zdôvodnenie nových pomerov.

Normatívna metóda

Normatívna metóda je jednou z hlavných metód prognózovania a plánovania. V moderných podmienkach sa mu začal pripisovať osobitný význam v súvislosti s používaním množstva noriem a štandardov ako regulátorov ekonomiky. Podstata normatívnej metódy spočíva v štúdii uskutočniteľnosti prognóz, plánov, programov pomocou noriem a štandardov. S ich pomocou sa zdôvodňujú najdôležitejšie proporcie, rozvoj materiálnej výroby a nevýrobnej sféry a reguluje sa ekonomika.

Platobná bilancia je jedným z hlavných nástrojov analýzy makroekonomických prognóz. Jeho údaje odrážajú vývoj zahraničného obchodu počas sledovaného obdobia, ktorý priamo ovplyvňuje výmenný kurz, úroveň výroby, zamestnanosti a spotreby. Na základe platobnej bilancie je možné určiť, akými formami boli zahraničné investície priťahované a investované v zahraničí, či splácate zahraničný dlh krajiny načas alebo či došlo k oneskoreniam a jej reštrukturalizácii. Okrem toho ukazuje, ako NBKR, zostavovateľ platobnej bilancie, zmenil úroveň svojich medzinárodných rezerv, čím odstránil nerovnováhy platieb.

Tvorba prognózy platobnej bilancie sa na celom svete považuje za veľmi náročnú analytickú úlohu a jej kvalita závisí od správneho hodnotenia veľkého množstva ťažko predvídateľných premenných. Súčasná prax v krátkodobom predpovedaní zahraničných ekonomických vzťahov v jednotlivých krajinách je dosť rôznorodá, pretože zohľadňuje miestne črty, štruktúru a stupeň zapojenia konkrétneho štátu do medzinárodnej deľby práce.

Spoločné však je, že prognózovanie sa spravidla obmedzuje na bežný účet, ktorý je z hľadiska očakávaní zloženia a objemu budúcich transakcií tohto typu najtransparentnejší.

Hlavný problém spočíva v prognóze pohybu súkromného kapitálu. Práve túto položku v platobnej bilancii najviac ovplyvňujú prvky trhu. Kľúčovým bodom navrhovaného prístupu k prognózovaniu je empiricky odhalený vzťah medzi cudzími zdrojmi mobilizovanými za určitý čas a exportom kapitálu rezidentmi v rovnakom časovom intervale. Táto súvislosť je zrejmá a odzrkadľuje ekonomicky celkom pochopiteľnú situáciu, keď za ostatných okolností investor exportuje kapitál tým viac, čím väčší je jeho objem potenciálne stiahnuť.

Z hľadiska dovozu pojem malá krajina znamená, že krajina je na svetovom trhu taká malá, že zmena jej dopytu neovplyvní cenu dovozu v cudzej mene. V procese analýzy objemu zahraničného obchodu je vhodné zamerať sa na faktory dopytu po dovoze a ponukové faktory pre vývoz. Pri analýze cien v cudzej mene sa hlavná pozornosť upriamuje na trendy existujúce na svetových trhoch.

Domáci kupujúci pri zvažovaní nákupu domáceho alebo dovážaného produktu porovnávajú relatívne ceny v rovnakej mene. Preto zmeny premennej, ako je relatívna cena, môžu odrážať zmeny domácich a zahraničných cien vyjadrených v príslušných menách, ako aj zmeny výmenného kurzu. Zmena sadzby dovozného cla má rovnaký vplyv na relatívne ceny ako výmenný kurz.

Prognostické služby majú určité vlastnosti, pretože tvoria pomerne heterogénnu skupinu operácií. Inkasá a platby za prepravu a poistenie sú teda spojené s pohybom vývozu a dovozu. Príjmy a platby súvisiace s cestovným ruchom môžu závisieť od premenných, ako je príjem a cenová konkurencieschopnosť.

Treba rozlišovať príjmy z investícií ako výsledok priamych a iných investícií. Výnosy z priamych investícií závisia od minulých akumulovaných zahraničných investícií a možno ich realizovať až po značnom časovom období v dôsledku právnych obmedzení repatriácie finančných prostriedkov. V prípade príjmov z ostatných investícií odrážajú úrokové platby a príjmy výšku a hodnotu minulých a súčasných zahraničných pôžičiek poskytnutých a prijatých, ako aj úroveň medzinárodných rezerv.

Prevody miezd pracovníkov sú často hlavnými zložkami súkromných jednostranných prevodov. Je možné rozlišovať medzi celkovým zárobkom pracovníkov v hostiteľskej krajine a sumou, ktorá sa repatriuje.

Pri prognózovaní finančného účtu je potrebné rozlišovať tri hlavné kategórie: priame investície, strednodobé a dlhodobé pohyby kapitálu a krátkodobé pohyby.

Objem priamych investícií je spojený s dostupnosťou investičných príležitostí a perspektívou rýchleho ekonomického rastu. Dobre definované pravidlá a predpisy sú súčasťou prostredia priaznivého pre investície, rovnako ako dôveryhodná vládna politika na dosiahnutie makroekonomickej stability.

Na plánovanie prílevu verejného strednodobého a dlhodobého kapitálu možno použiť informácie obsiahnuté v návrhoch rozpočtov a plánov rozvoja, ako aj informácie z investorských krajín.

Prístup mnohých krajín k medzinárodným pôžičkám je obmedzený a má tendenciu sa meniť v závislosti od podmienok prevládajúcich na medzinárodných kapitálových trhoch.

Výmenný kurz je cena meny jednej krajiny vyjadrená v menách iných krajín. Takáto cena môže byť stanovená na základe pomeru ponuky a dopytu po určitej mene na voľnom trhu, alebo môže byť regulovaná rozhodnutím vlády alebo jej hlavného finančného a úverového orgánu (národnej banky).

Dopyt a ponuka meny závisí od vývozu a dovozu.

Nárast exportu vedie k zvýšeniu hodnoty meny tejto krajiny. Hodnota meny rastie aj s poklesom dovozu. Vplyv vývozu a dovozu na výmenný kurz je však vzájomne závislý. Miera, do akej zvýšený vývoz ovplyvňuje výmenný kurz, závisí od reakcie dovozu na tento kurz a naopak.

Pri prognózovaní výmenného kurzu sa využívajú metódy expertného hodnotenia a štatistické metódy. Vo svetovej praxi sú multifaktoriálne modely široko používané. Rovnica na predpovedanie výmenného kurzu je zostavená s prihliadnutím na faktory ovplyvňujúce jeho tvorbu.

Zvážte výsledky finančného prognózovania na makroúrovni.

Strednodobú rozpočtovú prognózu Kirgizskej republiky (MTB) pripravilo ministerstvo financií na základe pokynov prezidenta a vlády Kirgizskej republiky, ako aj Memoranda o hospodárskej politike dohodnutého s Medzinárodným menovým fondom ( MMF). Strednodobý dokument sa pripravuje niekoľko rokov. Každý rok sa vykonáva podrobná analýza a úpravy pre ďalšiu strednodobú perspektívu.

SPB je nástrojom vlády Kirgizskej republiky na zlepšenie plánovania rozpočtu a efektívneho využívania verejných zdrojov. Jeho účelom je poskytnúť strategické smerovanie a usmernenie pre prípravu rozpočtu na rok 2006. SPB predložený na preskúmanie bol vypracovaný v období od decembra 2004 do marca 2005 a stanovuje rámec na prípravu rozpočtu na rok 2006.

ŠTRUKTÚRA ZDROJOV SPB

Príjmy štátneho rozpočtu vrátane oficiálnych transferov a bez grantov PIP sa v strednodobom horizonte zvýšia o 49,4 % (z 18 811 miliónov somov v roku 2005 na 28 103 miliónov somov v roku 2008).

Vládne výdavky po zohľadnení externého financovania PIP vzrastú o 29,9 %. Zároveň sa znížia výdavky štátneho rozpočtu ako percento HDP z 25,6 % v roku 2005 na 24,4 % v roku 2008.

Tabuľka 1 zobrazuje štruktúru rozpočtových zdrojov SPB na obdobie rokov 2006-2008.

stôl 1. Prehľad štruktúry rozpočtových zdrojov, mil

Makroekonomická prognóza

Hlavnou úlohou makroekonomickej politiky v období rokov 2006 až 2008 bude pokračovať v procese makroekonomickej stabilizácie a ekonomického rastu. V tomto období sa očakáva rast HDP v priemere o 5,6 % ročne s inflačným cieľom 4 %. Opatrenia menovej politiky budú zamerané na obmedzenie rastu inflácie a zabezpečenie stability výmenného kurzu som voči americkému doláru.

Výmenný kurz amerického dolára je projektovaný na úrovni 44 KGS/USD. USA.

Je potrebné objasniť, že v Dlhodobej vedeckej prognóze hospodárskeho a sociálneho rozvoja Kirgizskej republiky, vypracovanej v júni 2000, bola prognóza reálneho výmenného kurzu odlišná od vyššie uvedenej.

Znamená to, že príprava prognostických správ sa neustále porovnáva so zmenami vonkajších a vnútorných faktorov, t.j. dodržiava sa zásada kontinuity a zameranie sa na presnosť predpovedí.

Kurzová politika zostane založená na pohyblivom výmennom kurze kirgizského som, ktorý sa tvorí na voľnom devízovom trhu. NBKR sa bude naďalej zúčastňovať na medzibankovom devízovom trhu s cieľom vyrovnávať aktuálne výkyvy výmenných kurzov a spravovať devízové ​​rezervy NBKR, pričom ich udržiava na úrovni pokrývajúcej približne 5 mesiacov dovozu.

Úspešnú realizáciu týchto cieľov uľahčia výsledky rokovaní s Parížskym klubom veriteľov. 11. marca 2005 podpísala vláda Kirgizskej republiky dohodu s Parížskym klubom. Z dlhu 555,1 milióna dolárov členovia klubu odpisujú 124 miliónov dolárov, čo je polovica sumy nezvýhodnených pôžičiek, a zvyšok dlhu sa reštrukturalizuje za mäkkých podmienok. V období rokov 2006 – 2008 sa platba 75, 70 a 65 úrokových platieb oneskorí na obdobie 23 rokov.

Vývoz tovaru sa odhaduje na 650 miliónov USD a nárast len ​​o 2,2 % v dôsledku očakávaného 14 % poklesu vývozu zlata v dôsledku nižšej produkcie zlata.

Pri zohľadnení trendu rastu v 1. polroku 2004 o takmer 44% sa v roku 2005 predpokladá dovoz tovaru v objeme 891 mil. USD, čo je o 10,4%.

vyšší ako očakávaný dovoz v roku 2004

tabuľka 2. Strednodobá makroekonomická prognóza na roky 2006-2008

Makroekonomické projekcie (pozri tabuľku 2) sú tiež založené na nasledujúcich predpokladoch:

· Vysoké ceny komodít a pozitívny domáci vývoj zabezpečia pokračujúci rýchly hospodársky rast v susedných ekonomikách hlavných obchodných partnerov Kazachstanu, Ruska a Číny. Tým sa zabezpečí ďalší nárast dopytu po exportnom tovare Kirgizska (poľnohospodárske produkty, spracovateľské podniky, stavebné materiály, služby), pokiaľ sa nezhorší obchodný režim s týmito krajinami. Vzhľadom na to, že všetky tieto krajiny sú v určitom štádiu pristúpenia k WTO, je to druhý reálny predpoklad.

· Udržiavanie priaznivého prostredia na trhu so zlatom bude kompenzovať postupný pokles produkcie na zlatom ložisku Kumtor spojený s prirodzeným vyčerpaním zásob, sprevádzkovaním ďalších veľkých ložísk zlata Taldy-Bulak Levoberezhny a Jerui.

· Riešenie zahraničnopolitických otázok, ktoré sú hlavným predpokladom realizácie týchto projektov, reálne naštartuje rozvoj veľkých projektov v sektore energetiky a dopravy (vodná elektráreň Kambarata, železnica Uzbekistan-Kirgizsko-Čína - v roku 2008)

Strednodobé hodnotenie príjmovej časti rozpočtu

V období rokov 2002 až 2004 príjmy konsolidovaného rozpočtu stabilne rástli v absolútnom vyjadrení aj ako percento HDP, pričom vzrástli o 27,2 % – zo 14,4 miliárd somov (19,1 % HDP) v roku 2002 na 18,3 miliárd somov (19,5 % HDP) v roku 2004 (pozri tabuľku 3). Objem daňových príjmov vzrástol o 33,5 % pri priemernom ročnom raste 115,5 % a ich podiel na HDP z 13,9 % na 14,9 %.

Tabuľka 3. Dynamika príjmov príjmov v rozpočte na roky 2002-2004., miliónov som

V aktuálnom roku 2005 sú plánované príjmy konsolidovaného rozpočtu vo výške 19,8 mld. somov (nárast o 8,0 % oproti roku 2004), resp. na úrovni 19,3 % HDP. Daňové príjmy sa zároveň zvýšia na 15,5 miliardy somov (15,1 % HDP) s tempom rastu 10,9 % v porovnaní s rokom 2004.

K dosiahnutiu plánovaných ukazovateľov dôjde predovšetkým vďaka rastu ekonomickej aktivity, ako aj zlepšeniu daňovej správy. V roku 2005 sa zváži možnosť zvýšenia sadzieb dane z pôdy a súvisiacich sociálnych príspevkov, keďže príspevok primárneho poľnohospodárskeho sektora k daňovým príjmom zostáva nevýznamný.

V strednodobom horizonte bude predpokladaný ekonomický rast základom pre ďalší rast rozpočtových príjmov. Mierne zvýšenie daňových príjmov v období Petrohradu 2006-2008 z 15,1 % HDP (2005) na 15,7 % HDP sa vo všeobecnosti nedosiahne zvýšením daňových sadzieb, ale zlepšením administratívy a optimalizáciou vnútornej štruktúry daňový systém. Okrem zlepšenia výberu daní budú tieto opatrenia zamerané na stimuláciu aktivity podnikateľského sektora a ekonomického rastu.

Po poklese na 492 miliónov somov v roku 2005 sa v súlade so zmenenou politikou donorov a pridelením zvýšenej časti pomoci formou grantov na roky 2006-2008 plánuje dosiahnuť výrazný nárast grantov do štátneho rozpočtu. 1 218 – 1 470 miliónov somov ročne.

V súlade s politikou fiškálnej konsolidácie a znižovania zahraničného dlhu sa plánuje striktne obmedzovať rozdiel medzi celkovými príjmami do štátneho rozpočtu vrátane grantov a jeho výdavkovou stranou. Financovanie tejto medzery, ktorá sa uskutočňuje najmä prostredníctvom dlhových transakcií, sa zníži zo 4,3 % HDP v roku 2005 na 3,4 % HDP v roku 2008.

Vo všeobecnosti sa predpokladá, že za sledované obdobie SPB v rokoch 2006 – 2008 vzrastú celkové rozpočtové príjmy vrátane grantov z 22,9 miliardy somov (20,2 % HDP) v roku 2006 na 28,1 miliardy somov (20,5 % HDP) do roku 2008. Daňové príjmy sa zvýšia o 23,4 % zo 17,5 miliardy somov v roku 2006 na 21,6 miliardy somov v roku 2008.

Hlavné čísla ilustrujúce zdroje štátneho rozpočtu na obdobie SPB 2006-2008 sú uvedené v tabuľke 4.

Tabuľka 4. Konsolidované príjmy do rozpočtu

Vonkajšie financovanie a rozpočtový deficit

Celkové príjmy do štátneho rozpočtu nepokrývajú potreby financovania verejných výdavkov. Vláda hľadá dodatočné zdroje na financovanie deficitu štátneho rozpočtu prostredníctvom externých a vnútorných pôžičiek.

V období rokov 2002-2004 bolo financovanie deficitu štátneho rozpočtu v priemere 5,1 percenta HDP. Väčšina financií pochádzala z externých zdrojov. Celková výška externých pôžičiek vrátane rozpočtovej podpory a financovania projektov PIP bola v rokoch 2002 až 2004 v priemere 4,3 miliardy somov (5,4 % HDP) (pozri tabuľku 5).

V roku 2005 sa očakáva, že čisté financovanie zo všetkých zdrojov bude 4,4 miliardy somov (4,3 % HDP).

Tabuľka 5. Financovanie rozpočtového deficitu, miliónov som

Úroveň nových externých pôžičiek na financovanie PIP sa v absolútnom vyjadrení zníži relatívne nízkou mierou z 3,4 miliardy somov v roku 2005 na 2,3 miliardy somov v roku 2008 a vo vzťahu k HDP z 3,3 % na 1,7 %. Celkové externé platby PIP sú uvedené v tabuľke 6.

Tabuľka 6. Celkové externé platby na pôžičky a granty PIP, tisíc som

Domáce financovanie

Hlavným zdrojom vnútorného financovania rozpočtového deficitu je emisia pokladničných poukážok (STB), ktorá sa v tomto období plánuje zvýšiť z 1 753,7 milióna somov v roku 2005 na 1 970,9 milióna somov v roku 2008.

Privatizačné príjmy sú dôležitým zdrojom financovania rozpočtového deficitu, keďže pokračuje proces privatizácie podnikov strategického významu. V rokoch 2002-2004 boli príjmy z privatizácie v priemere 277,0 miliónov somov (0,4 % HDP). V rokoch 2006-2008 sa očakáva ročný príjem z privatizácie na úrovni 150,0 mil. somov (0,1 % HDP). Všeobecná prognóza zdrojov financovania deficitu štátneho rozpočtu je uvedená v tabuľke 7.

Systém finančného prognózovania ako taký na makroúrovni

v Kirgizskej republike neexistovali. Objektívne to vysvetľujú tieto faktory: štatistické koncepcie neboli prispôsobené zmenám spojeným s prechodom z plánovaného systému na trhové hospodárstvo, malá databáza makroekonomických empirických parametrov, nedostatok kvalifikovaných odborníkov a nedostatok vládnych financií na vytvorenie inštitúcie pre finančné prognózovanie. Tieto a možno aj mnohé ďalšie faktory zabránili vytvoreniu štátnej inštitúcie na prognózovanie. Preto iniciatíva na vytvorenie inštitútu pre prognózovanie musela prísť zvonku, čo sa napokon aj stalo.

Iniciátorom vzniku inštitútu sociálneho a ekonomického prognózovania bol program Európskej únie – TACIS „Dlhodobá vedecká prognóza hospodárskeho a sociálneho rozvoja Kirgizskej republiky“. Tento projekt začal 8. apríla 1998 a bol ukončený 12. augusta 2000. Darcovské služby (grant) poskytla Európska ekonomická spoločnosť v celkovej výške 1 135 265 USD.

V rámci tohto projektu TACIS na tému „Dlhodobá vedecká prognóza hospodárskeho a sociálneho rozvoja Kirgizskej republiky“ vytvorili Ministerstvo financií Kirgizskej republiky a Centrum pre hospodárske a sociálne reformy Skupinu pre hodnotenie a plánovanie politiky (PPU). ). Skupina PSU je vyzvaná, aby sa zaoberala dlhodobými otázkami hospodárstva Kirgizskej republiky a rozvíjala prognózy vývoja ekonomiky a spoločnosti. V súlade so zadávacími podmienkami tím PSU dostal analytický rámec na pomoc pri tvorbe scenárov a analýze politiky, alebo inými slovami, systém určený na dlhodobé prognózovanie.

Prognostický systém navrhnutý pre CR nemôže plne zohľadniť všetky determinanty postulované teóriami. Je potrebné vziať do úvahy problémy s dostupnosťou údajov. Pracovný model nemôže byť príliš zložitý. Mal by však pokrývať najdôležitejšie faktory a brať do úvahy tieto hlavné prepojenia:

a) Vzhľadom na skutočnosť, že Kirgizsko je malá otvorená ekonomika, mali by sa zohľadniť interakcie s globálnou ekonomikou a vplyv medzinárodnej konkurencieschopnosti.

b) Vzhľadom na skutočnosť, že Kirgizsko je rozvojová krajina, kapitál a know-how sa stávajú hlavnou prekážkou rastu a produktivity.

c) Ako rozvojová krajina bude KR v prípade rastu ekonomiky čeliť skutočnosti, že sa výrazne zmenia jej produkčné funkcie, sektorová štruktúra a pozície. Vyspelejšie krajiny ponúkajú Kirgizsku odporúčania týkajúce sa štruktúry zmien.

d) V každom hospodárstve existujú silné väzby medzi produktivitou, úrovňou príjmov a úrovňou a zložením dopytu, ktoré sa menia prostredníctvom fiškálnych a hospodárskych politík.

Systém DESP by teda mal pokrývať stranu ponuky aj stranu dopytu. Osobitná pozornosť by sa mala venovať modelovaniu investícií do podnikania a infraštruktúry (dopravné a komunikačné a energetické siete, vzdelávacie a školiace inštitúcie). Hlavným determinantom investičných príležitostí je právny a regulačný rámec ekonomiky.

Pri vytváraní modelu existujú obmedzenia. Databáza pre Kirgizsko má stále medzery (napr. základné imanie, znehodnotenie kapitálu). Vzhľadom na to, že štatistické koncepcie boli prispôsobené zmenám spojeným s prechodom z centrálne riadenej ekonomiky na trhový systém až po roku 1993, v súčasnosti je dĺžka časových posunov maximálne šesť rokov. Tieto obmedzenia naznačujú, že tento model nemôže byť klasickým ekonometrickým modelom. Na predpovedanie horizontov do 20 rokov by sa mali modelové odhady parametrov zakladať aspoň na empirických údajoch za 50–100 rokov. Preto vzniká problém s nepresnými prognózami.

V tomto smere môžu parametre systému DESP vychádzať len zo „skúseností“ iných krajín. Hodnoty parametrov boli zosúladené so štruktúrami a vzťahmi Kirgizskej republiky.

Na mikroúrovni môže byť hlavným problémom nepresnosť predpovedí so všetkými z toho vyplývajúcimi dôsledkami, ktoré môžu nadobudnúť pre podnik veľmi ohrozujúce podoby v dôsledku plytvania časom a doháňaním stratených momentov, kým konkurenčné podniky sú napredovať na novej úrovni. Treba brať do úvahy, že tu je presnosť prognóz ovplyvnená ľudským faktorom, keďže do kompetencie finančných manažérov patrí príprava najpravdepodobnejších finančných prognóz a plánov. Preto miera presnosti tvorby prognóz závisí od kvalifikácie finančného manažéra, výberu metódy finančného prognózovania a vykonávania prísnej finančnej kontroly.

§3.2 Spôsoby zlepšenia finančného prognózovania

Spôsoby riešenia problémov finančného prognózovania a jeho zlepšovania logicky spočívajú v odstránení problémov, t.j. V prvom rade sú to tieto:

Určitý pokrok v tomto smere sa už začal. Navyše iniciátormi sú západní experti, takže proces zavádzania sociálno-ekonomických prognóz prebieha pomerne rýchlym tempom. V hospodárskej politike sa napríklad úspešne uplatňuje Systém dlhodobých ekonomických a sociálnych prognóz (LTESP) vyvinutý v rámci projektu TASIS.

Prognostický systém by mal:

· pokryť predpovedný horizont od 3 do 20 rokov;

Zvážte otázky rastu, zamestnanosti a

· ekonomická a sociálna transformácia Kirgizskej republiky;

· mať regionálne členenie HDP a zamestnanosti.

Celkom úspešne a optimisticky sa stavia aj prognóza štátneho rozpočtu - Strednodobá rozpočtová prognóza (MTB). Účelom SPB je dať rozpočtovému procesu strategické zameranie, aby bol predvídateľnejší sústredením rozpočtových prostriedkov do prioritných oblastí určených Národnou stratégiou znižovania chudoby (NPRS). Takže napríklad strednodobá rozpočtová prognóza Kirgizskej republiky na roky 2006-2008 má nasledujúcu štruktúru:

ČASŤ I: ŠTRUKTÚRA ZDROJOV SPB

Fiškálna politika a prognózy zdrojov v rámci SPB

ČASŤ II: ŠTRUKTÚRA VÝDAVKOV SPB

Prehľad konsolidovanej štruktúry zdrojov verejného sektora

Hlavné oblasti výdavkov SPB

Medzisektorová distribúcia zdrojov

Finančná decentralizácia a medzivládne vzťahy

Klasifikácia rozpočtových výdavkov zameraných na chudobu

Politická matica pre medzisektorové prideľovanie zdrojov

Niektoré materiály z SPB boli použité ako príklad v druhej kapitole tejto práce.

Záver

Na základe výskumu vykonaného v rámci kurzovej práce sme urobili nasledujúce teoretické zovšeobecnenia a praktické odporúčania:

1. Finančné prognózovanie je vedecká teória, ktorá hrá dôležitú úlohu pri plánovaní a regulácii ekonomiky na makroúrovni a na mikroúrovni umožňuje efektívne riadiť finančné zdroje podniku s cieľom maximalizovať zisk.

Finančné prognózovanie je spracovanie aktuálne dostupných informácií o financiách, zákonitostiach ich zmien, konkrétnych podmienkach ich fungovania v danom čase pomocou špeciálnych nástrojov na kvantitatívne hodnotenia a získanie predstavy o smeroch ich vývoja. a stav v budúcnosti.

2. Pri zvažovaní vlastností vytvárania finančných prognóz je potrebné pamätať na úzku súvislosť medzi finančným plánovaním a prognózovaním. Finančné prognózovanie kvalitatívne a kvantitatívne zdôvodňuje najpravdepodobnejšie scenáre vývoja budúcnosti, na základe ktorých sa vypracúvajú finančné plány pre čo najefektívnejšiu reakciu v budúcnosti.

Medzi najdôležitejšie metodické princípy prognózovania aj plánovania patria tieto princípy: konzistentnosť, kontinuita, komplexnosť, primeranosť, účelnosť a priorita, optimálnosť, vyváženosť a proporcionalita.

Pri tvorbe finančných prognóz zohrávajú dôležitú úlohu použité metódy. Vo svetovej praxi sa používa nasledujúca klasifikácia metód finančného prognózovania: metódy expertného hodnotenia, stochastické metódy, deterministické metódy. Najbežnejšou metódou je kombinovaná metóda, ktorá zohľadňuje všetky možné (relevantné) faktory, čo znamená, že predpovedaný scenár je vysoko presný.

Pri prognózovaní na makroúrovni sú objektmi finančnej prognózy štátny rozpočet, menové vzťahy, platobná bilancia a výmenný kurz a na makroúrovni prognóza objemu predaja, t.j. očakávaný príjem. Pri prognózovaní vládnych príjmov sa využíva ekonomicko-štatistické modelovanie a čisto ekonometrické modelovanie a pri výdavkoch sa uvažuje o cielených programoch čerpania štátneho rozpočtu. Prognózovanie menových vzťahov sa vykonáva pomocou štatistických metód, metód znaleckého posudku. Predpovedanie platobnej bilancie je založené na údajoch o vývoji v zahraničí, keďže Kirgizsko je malá otvorená ekonomika a do značnej miery závisí od zahraničných ekonomík. To isté platí pre výmenný kurz.

Pri prognózovaní na makroúrovni sa najčastejšie používa kombinovaná metóda, ktorá zahŕňa metódy expertných hodnotení, metódy extrapolácie, deterministické metódy využívajúce ekonometrické modelovanie, ktoré dáva vysokú presnosť prognóz.

3. Finančné prognózovanie v Kirgizsku je v súčasnosti z objektívnych dôvodov v pomerne ranom štádiu vývoja: štatistické koncepcie neboli prispôsobené zmenám spojeným s prechodom z plánovaného systému na trhové hospodárstvo, malá databáza makroekonomických empirických poznatkov parametre, nedostatok kvalifikovaných odborníkov, nedostatok štátnych financií na vytvorenie inštitúcie finančného prognózovania. To isté platí pre systém finančného prognózovania v podnikoch. Treba však poznamenať, že prvé kroky smerom k používaniu metód finančného prognózovania už boli urobené. Ministerstvo financií Kirgizskej republiky tak už niekoľko rokov pripravuje Strednodobú rozpočtovú prognózu (MTB) na báze systému LTSP (Long-term Economic and Social Forecast), ktorej vypracovanie podporila tzv. projekt TASIS. Každý rok sa vykonáva podrobná analýza a úpravy pre ďalšiu strednodobú perspektívu. Výsledkom tejto práce je SPB za roky 2006-2008, ktorého údaje boli použité ako príklad v tomto príspevku.

Riešenia spočívajú v riešení problémov:

vytvorenie špeciálnych výskumných centier pre prognózy v Kirgizskej republike na úrovni štátnych štruktúr a na mikroúrovni - vytvorenie oddelení finančného prognózovania alebo plánovania,

školenie vysokokvalifikovaných odborníkov v tejto oblasti alebo zvyšovanie kvalifikácie existujúcich odborníkov v orgánoch štátnej správy aj v podniku, organizovanie seminárov, školení, kurzov ďalšieho vzdelávania a pod.,

· využívanie metodických základov finančného prognózovania a plánovania, založených na vedeckom vývoji vyspelých krajín a svetových skúsenostiach, ako aj praktických skúsenostiach pri tvorbe prognóz, plánov, programov a ich implementácii, t.j. zavádzanie moderných metód počítačového modelovania, využívanie moderných ekonometrických, štatistických a matematických metód,

· Posilnenie prepojenia akademického prostredia, vládnych agentúr a podnikov, výmena informácií a skúseností.

Zoznam použitej literatúry

1. Balabanov A.I., Balabanov I.T. Financie. - Petrohrad: Vydavateľstvo "Peter", 2000. - 192 s.: ill.

2. Bekstenová D.Ch. Financie, peňažný obeh a úvery. Učebnica / Kirgizsko-ruská slovanská univerzita - Biškek, 1999. - 250 s.

3. Bernstein L. A. Analýza účtovnej závierky: teória, prax a interpretácia: Per. z angličtiny / Vedecké. vyd. preklad korešpondenta člena RAS I.I. Eliseev. Ch. vyd. séria prof. SOM V. Sokolov. - M .: Financie a štatistika, 1996.- 624 s.: ill.

4. Blank I.A. Finančná správa: Uch. dobre. - 2. vyd., prepracované. a dodatočné - Kyjev: Elga, Nika-Center, 2004. - 656s.

5. Brigham Yu., Gapensky L. Finančný manažment: kompletný kurz: V 2 zväzkoch / Per. z angličtiny. vyd. V.V. Kovalev. Petrohrad: Ekonomická škola, 2001, zväzok 2. - 669 s.

6. Platobná bilancia Kirgizskej republiky (analytická prezentácia. // Bulletin NBKR, 2004, č. 10, s. 70

7. Džumašev R. Prognóza štátnych príjmov Kirgizskej republiky//Reforma, 2000, č. 1, - s.50-61

8. Kolas B. Riadenie finančnej činnosti podniku. Problémy, pojmy a metódy: Uchebn. príspevok./ Per. z francúzštiny vyd. Prednášal prof. SOM V. Sokolov. - M .: Financie, UNITI, 1997. - 576 s.

9. Kolb R.V., Rodriguez R.D. Finančné hospodárenie: Učebnica / Per. 2. angličtina publikácie; Predslov do ruštiny vyd. Ph.D. Dracheva E.L. – M.: Finpress, 2001.- 496s.

10. Koychueva M.T. Podstata a zásady zostavovania platobnej bilancie.//Bankový bulletin, 2004, č.10, - str.32-35

11. Makroekonomická prognóza vývoja Kirgizska na rok 2005 (podľa Ministerstva financií).//Bankový bulletin, 2004, č. 10, - s.37-38

12. Milyakov N.V. Financie. - Prednáškový kurz. – M.: INFRA-M, 2002.- 432s.

13. Prognózovanie a plánovanie ekonomiky: Učebnica / V.I. Borisevič, G.A. Kandaurová, N.N. Kandaurov a ďalší; Pod celkom vyd. IN AND. Borisevič, G.A. Kandaurovej. - Mn.: IP "Ekoperspektiva", 2000.- 432s.

14. Prognózovanie a plánovanie v trhových podmienkach: Proc. príručka pre univerzity / T.K. Morozova, A.V. Pikulkin, WuF. Tichonov a ďalší; Ed. T.G. Morozová, A.V. Pikulkin. - M.: UNITI-DANA, 2000. - 318s.

15. Projekt Tacis. Správa č.30 Dlhodobá vedecká prognóza hospodárskeho a sociálneho rozvoja Kirgizskej republiky / R. Džumašev, V. Gerstenberger, M. Kaiser, R. Koll, R. Osterkami, N. Ukueva a skupina OPP. Biškek, 26. júla 2000, - 224 s.

16. Projekt TASIS. Správa č. 28. Dlhodobá vedecká prognóza hospodárskeho a sociálneho rozvoja KR. Djumashev R, Gerstenberger W, Kaiser M, Koll R a PEPU Group. Biškek, 23. júna 2000, - 182 s.

17. Finančný manažment: teória a prax. Učebnica./ Ed. E.S. Stoyanová. – 4. vyd., prepracované. a dodatočné - M .: Vydavateľstvo "Perspektíva", 1999. - 656 s.

18. Finančný manažment: Učebnica pre vysoké školy / Ed. G.B. Poliak. - M .: Financie, UNITI, 1997. - 518 s.

19. Financie / V.M. Rodionová, Yu.Ya Vavilov, L.I. Goncharenko a kol., ed. V.M. Rodionová. - M.: Financie a štatistika, 1993. - 400 s.

20. Financie. Učebnica - 2. vyd. a ďalšie / S.A. Belozerov, S.G. Gorbushina a ďalší; Ed. V.V. Kovaleva.- M.: TK Velby, Vydavateľstvo Prospekt, 2004. - 512s.

21. Cheng F. Li, Finnerty D. I. Podnikové financie: teória, metódy a prax. Za. z angličtiny. - M.: INFRA-M, 2000. - 686s.

22. Internetové zdroje:

Obchod s tovarom(milión amerických dolárov)

Export (FOB)

Importovať (CIF)

Výmenné kurzy(KGS/USD)

Nominálny výmenný kurz (na konci obdobia)

Nominálny výmenný kurz (priemer za obdobie)

AplikáciaB

Scenár medzinárodného prostredia ekonomiky Kirgizskav percentách

Trhová ekonomika, napriek vysokému stupňu samoregulácie, implikuje účelové vonkajšie ovplyvňovanie mechanizmu vlastného fungovania zo strany všetkých subjektov trhovohospodárskych vzťahov, ktorými môže byť jednotlivec, podnik a štát (zastúpený rôznymi štátnymi organizáciami). ). Cielený vplyv vo všeobecnosti a na ekonomické procesy zvlášť je nemysliteľný bez použitia špecifického, vedecky vytvoreného systému prognózovania a plánovania na všetkých úrovniach trhovej ekonomiky, ako sú: jednotlivec, podnik, región, krajina a celé svetové spoločenstvo.

Treba poznamenať, že sovietska ekonomická veda a prax už dlhú dobu vyvinula celý systém metód analýzy a plánovania rozvoja ekonomických systémov, zodpovedajúcich charakteristikám vývoja a fungovania v príslušnom období a politickým usmerneniam. Mnohé cenné a užitočné veci z tejto skúsenosti prevzali západní vedci a špecialisti a prispôsobili ich špecifickým podmienkam trhovej ekonomiky svojich krajín. V súčasnosti je preto úlohou zovšeobecniť všetky poznatky nazhromaždené v tejto oblasti a aplikovať ich na dosiahnutie efektívnosti, rovnováhy a progresívneho rozvoja ruskej ekonomiky.

V súčasnosti je aktuálna otázka potreby celoštátneho systému plánov a prognóz rozvoja a fungovania všetkých typov ekonomických systémov s optimálnym pomerom štátnej regulácie a samoregulácie subjektov trhových vzťahov. Existujú dve hlavné úrovne prijímania a vykonávania ekonomických rozhodnutí. Prvý je mikroekonomický, realizovaný jednotlivcom, domácnosťou a podnikom. Základom mikroekonomického riadenia sú individuálne alebo skupinové rozhodnutia, sem patrí množstvo štátnych vyhlášok a preferencií. Druhou je makroekonomická úroveň (región, krajina, svetová ekonomika), na ktorej sa určujú hlavné proporcie v rámci veľkých ekonomických systémov, ako je miera akumulácie, úroveň agregovaného dopytu, miery rastu atď.

Západní ekonómovia rozlišujú tieto hlavné plánovacie teórie: komplexný racionálny prístup; plánovanie ochrany; apolitická politika; teória kritického plánovania; strategické plánovanie; inkrementalizmus. Zastavme sa pri niektorých črtách týchto smerov. Komplexný racionálny prístup pozostáva zo série postupov, ktorými sa spresňujú ciele, vykonáva sa systémová analýza na vypracovanie alternatív politiky, stanovujú sa kritériá na výber optimálnej verzie z týchto alternatív a analyzujú sa výsledky. Analýza by mala byť zároveň komplexná, racionálna a zameraná na to, aby všetky prvky systému prispievali k plneniu stanovených úloh.

V podmienkach plánovania ochrany sú na prvom mieste záujmy tých, ktorí majú prospech z realizácie plánovaných zariadení, keďže existujúce plány veľmi často odrážajú rozloženie moci v spoločnosti, a preto je nevyhnutné brať do úvahy záujmy nízkych -príjmové vrstvy obyvateľstva. Zároveň však skutočný nárast počtu účastníkov v procese plánovania znižuje silu slabých, čím sa stávajú závislejšími od tých, ktorí majú prístup k vedomostiam.

Teória plánovania – apolitická politika vychádza zo skutočnosti, že plánovanie je definované ako využitie technických znalostí na dosiahnutie politických alebo manažérskych kompromisov. Kritická teória plánovania, jeden z hlavných, podstatných bodov, predkladá metódy distribúcie moci v spoločnosti a určuje mieru vplyvu tejto distribúcie na plánovanie. Zameriava sa na nerovnomerné rozloženie moci a dôležitosť slobodnej komunikácie pri hľadaní konsenzu. To je dôvod, prečo teória kritického plánovania odmieta myšlienku apolitického prístupu k plánovaniu.

V útrobách firemného sveta sa rodí strategické plánovanie, ktoré určuje špecifické črty jeho princípov a metód a odráža nedôveru v ľudské schopnosti predpovedať budúcnosť. Toto je podstatný rozdiel medzi strategickým plánovaním a komplexným plánovaním: nikdy nemá logický záver, ale vždy sa týka konkrétneho a vopred zvoleného. Strategické plánovanie je založené na prezentácii nepredvídaných udalostí a schopnosti naznačiť potrebu organizačnej integrácie a koordinácie s cieľom adekvátne reagovať na vznikajúce nepredvídané udalosti.

Inkrementalizmus ako teória plánovania vychádza zo skutočnosti, že proces rozhodovania je nekonečne malý prírastok a výber je založený na konzistentných, ale obmedzených porovnávaniach niekoľkých alternatív. Faktom je, že v neistom prostredí sa skupiny či jednotlivci dokážu prispôsobiť len jeden druhému, t.j. Vyhnite sa veľkým chybám vykonávaním veľmi malých zmien, čo pomáha každej strane pochopiť, ako sa má tá druhá. Zároveň je potrebné mať na pamäti, že inkrementalizmus je účinný v situáciách, keď sú zmeny pomalé a vzájomné prispôsobenie je realizovateľné.

Programovo-cieľový prístup, ktorý je založený na optimálnej syntéze zovšeobecnených, regionálnych a sektorových prístupov k tvorbe prognóz, môže poskytnúť veľký efekt v procese prognózovania ekonomických systémov. Zároveň najdôležitejšou, ak nie rozhodujúcou zložkou komplexných prognóz by mali byť cielené integrované programy na riešenie ekonomických a sociálnych problémov, vedeckých a technických problémov. Tieto prognózy by mali tvoriť základ a súčasť komplexnej prognózy hospodárskeho a sociálneho vývoja ruskej ekonomiky. Na regionálnej úrovni by sa tiež mali vypracovať a aplikovať vhodné prognózy, vytvorené zo zložiek celoruských programov a prognóz. Na základe cieľov a cieľov stanovených v prognózach je možné objektívne posúdiť načasovanie ich realizácie, ako aj potrebné finančné, materiálne a pracovné zdroje.

Proces prognózovania je nemysliteľný bez vedecky podloženého zohľadnenia všeobecných ekonomických, sektorových a regionálnych rozmerov. Všeobecné ekonomické proporcie predstavujú najvšeobecnejšie pomery vo výrobe a použití hrubého domáceho produktu (HDP) a národného dôchodku (NI). Prognózy by preto mali nájsť opodstatnenie pre zovšeobecnené podiely spoločenského produktu zamerané na nahradenie spotrebovaných výrobných prostriedkov na jednej strane a na neproduktívnu spotrebu na strane druhej a akumuláciu. Jedným z najdôležitejších pomerov, ktoré charakterizujú životnú úroveň obyvateľstva krajiny, je pomer medzi časťou národného dôchodku smerujúcou na spotrebu a národným dôchodkom smerujúcim na akumuláciu.

Veľký význam pri určovaní vyhliadok ekonomického rozvoja má aj indikatívne plánovanie, ktoré slúži ako silný nástroj na prognózovanie ekonomických systémov. Na druhej strane, indikatívne plánovanie zahŕňa tieto prvky: vytváranie predpovedí trhových podmienok a ich dynamiky; identifikácia priorít pre ekonomický rozvoj podniku, regiónu, krajiny; určenie sfér najefektívnejšieho použitia kapitálu; odhaľovanie priemyselných odvetví a veľkých podnikov, ktoré môžu v dohľadnej budúcnosti čeliť problémom pri marketingu vlastných produktov. Pre úspešnú implementáciu musia byť indikatívne plány prísne kontrolované a musia mať jasnú legislatívnu podporu.

Prognózovanie v trhovej ekonomike má množstvo výhod: schopnosť zbierať, spracovávať, koordinovať a rozširovať informácie, odkrývať obraz na mikroúrovni skúmaných ekonomických procesov; koordinácia fungovania ekonomických subjektov a objektov, ako aj spolupráca ich činnosti s orgánmi štátnej správy; vytváranie podmienok pre racionálne a efektívne využívanie všetkých druhov zdrojov vrátane verejných; dosiahnutie efektívnosti vplyvu štátu na ekonomiku; vytváranie optimálnych predpokladov pre dlhodobú predvídavosť a reguláciu ekonomických procesov najmä v oblasti vzdelávania, zásobovania energiou, výskumnej činnosti; podpora vytvárania priaznivého ekonomického prostredia pre činnosť všetkých aktérov trhových vzťahov; odstránenie negatívnych vplyvov spojených s právami osobného vlastníctva, najmä v prípadoch, keď neobmedzený výkon týchto práv vedie k malým, atomizovaným organizačným formám; účinný prostriedok na sprísnenie rozpočtových obmedzení ekonomických objektov; plánovanie obsahuje potenciál na posilnenie postavenia tých častí spoločnosti, ktoré sa dostali do menej priaznivých ekonomických podmienok, a to znižovaním nezamestnanosti, oslabovaním ekonomickej a sociálnej nerovnosti; vytvorenie stabilnej politickej situácie, ktorá je podmienkou realizácie princípov slobody a demokracie.

Problémy prognózovania trhových ekonomických systémov sú spojené aj s existenciou takzvaných „trhových defektov“. Trh funguje ako neefektívny mechanizmus pre tovary a služby, ktoré sa veľmi ťažko ocenia (školstvo, zdravotníctvo, verejná správa, armáda atď.). Preto sa v trhovej ekonomike veľmi často stretávame s takou paradoxnou situáciou, akou je osobné bohatstvo jednotlivých občanov a verejná chudoba. Napríklad Moskva, mesto najbohatších ľudí v Rusku, vyzerá navonok oveľa horšie ako mnohé provinčné mestá, keďže mestský rozpočet nemá dostatok peňazí na zlepšenie. V trhovej ekonomike sa ekonomické kalkulácie aktívne využívajú vždy a všade, dokonca aj v oblastiach, ako je uspokojovanie potrieb a potrieb jednotlivca.

Existujú a fungujú mikro- a makroobmedzenia, ako je inflácia a nezamestnanosť, chudoba a znečistenie životného prostredia, ktoré sú do určitej miery produktmi a dôsledkami fungovania trhového ekonomického systému. Navyše, trh je veľmi často schopný dať sociálnym dôsledkom nezodpovedný až nebezpečný charakter, čo môže v konečnom dôsledku viesť k zničeniu samotného trhového systému. Takmer všetky krajiny s trhovou ekonomikou navyše čelia veľmi naliehavému problému, a to: udržanie dlhodobej životaschopnosti trhového systému a jeho rozvoj.

Pokiaľ ide o zvažovanú tému, treba zdôrazniť, že všetky krajiny s trhovým hospodárstvom v tej či onej miere smerujú k prognózovaniu a plánovaniu. Trh v určitom štádiu svojho rozvoja vyvoláva objektívnu potrebu prognózovania a plánovania, ktoré pôsobia ako popretie trhu, rovnako ako v procese rozvoja príkazovo-administratívnej ekonomiky je potreba trhových vzťahov. , popretie systému, ktorý ich generuje. Tieto javy sú objektívnou reakciou na ťažkosti, ktoré vznikajú v procese fungovania ekonomických systémov. V najvšeobecnejšej podobe sa prognózovanie a plánovanie stávajú nástrojmi, ktoré umožňujú trhovej ekonomike prekonať svoje vlastné organické nedostatky spojením výhod vládneho a mimovládneho sektora.

Napríklad v Japonsku vláda, veľký biznis a banky otvorene spolupracujú. Francúzsko má systém stanovovania priorít, ktorý zahŕňa odbory, priemysel, štátnych zamestnancov a vládu. V Nemecku, hoci neexistuje žiadne oficiálne plánovanie, vláda a banky úzko spolupracujú a odbory majú zákonných zástupcov v predstavenstvách veľkých priemyselných korporácií.

Veľký význam pri rozvoji ekonomických systémov má vyváženosť všetkých aspektov hospodárskej činnosti na úrovni všetkých subjektov ekonomických vzťahov. Prognóza zároveň umožňuje v trhovej ekonomike dosiahnuť obmedzenie deštruktívnych trhových síl, ktorých negatívny charakter sa za určitých okolností prejaví, väčšiu racionalitu vďaka možnosti výberu najoptimálnejšieho variantu túžby po hospodárskom rozvoji. rôznych predmetov.

Prognózy akéhokoľvek typu sú nemysliteľné bez určitého systému úloh a cieľov. Treba mať na pamäti, že všetky ciele sú vzájomne prepojené a vzájomne závislé. Pri tvorbe a implementácii prognóz by sa preto malo usilovať o určitú kompatibilitu cieľov a okrem toho sa vyžaduje podrobný popis všetkých typov zdrojov potrebných na dosiahnutie konkrétneho cieľa. Pre moderné ekonomické systémy je dôležité dodržiavať nasledujúce základné podmienky. Po prvé, povinné dosiahnutie súladu medzi ponukou a dopytom po všetkých druhoch zdrojov, tovarov a služieb a vytvorenie podmienok a predpokladov na dosiahnutie takejto rovnováhy. Vonkajším prejavom dosiahnutia takejto rovnováhy v trhovej ekonomike je absencia prebytkov a v menšej miere deficitov. Po druhé, zostavenie systému prognózovaných cieľov a následne ich konkrétna realizácia na základe výdobytkov vedecko-technického pokroku a vedecko-technickej revolúcie. Po tretie, dodržiavanie súladu medzi výrobnými faktormi na všetkých úrovniach, ich optimálna kombinácia závisí aj od špecifík každého z nich. V trhovom hospodárstve je teda pri tvorbe prognóz potrebné odpovedať na nasledujúce otázky: pre koho vykonávať výrobu a predaj? Čo vyrábať? Ako by mala prebiehať výroba a distribúcia?

Úlohou prognózovania je identifikácia a štúdium potrieb všetkých ekonomických objektov a subjektov s ich následným adekvátnym premietnutím do prognostických systémov rôznych úrovní a detailov. Zároveň treba brať do úvahy, že úroveň a štruktúra súkromných, kolektívnych a spoločenských potrieb sa neustále vyvíja a musí zodpovedať reálnym podmienkam reprodukčných procesov a požiadavkám ekonomických zákonitostí trhových vzťahov. Vedecky vypracované a podložené prognózy, ktoré sú v trhovej ekonomike objektívne nevyhnutné, umožňujú optimálne dosiahnuť cieľ spoločenského rozvoja v každom konkrétnom časovom období a slúžia ako základ pre vytváranie efektívnej rovnováhy ekonomických systémov.

Trhovoekonomické vzťahy zahŕňajú udržiavanie optimálnych vzťahov medzi ponukou a dopytom, počtom peňažných jednotiek v obehu a ponukou tovarov, pričom sa zohľadňujú objektívne podmienky tvorby a prijímania dôchodkov a zisku hospodárskymi subjektmi, ako aj mechanizmy pre ich distribúcie. Pôsobenie objektívnych zákonitostí fungovania trhovej ekonomiky nepopiera, ale naopak, pripisuje štátu aktívnu úlohu v regulácii trhových ekonomických systémov. Vedecky podložené prognózy zodpovedajú objektívnym trendom ekonomického a sociálneho rozvoja krajiny, ako aj jej reálnym ekonomickým možnostiam. Zároveň je potrebné dosiahnuť posilnenie cieľovej orientácie prognóz, založenej na optimalizácii prognostických ukazovateľov, využívaní systematického integrovaného prístupu v procese zdôvodňovania potrebných proporcií spoločenskej produkcie, zlepšovaní metód prognostickej práce. a metodické nástroje.

V moderných podmienkach je dôležité predpovedať hlavné zložky ekonomického prostredia pomocou ekonomických štandardov a stimulov. Prognózovanie ako proces by zároveň malo smerovať k identifikácii trendov vo vývoji ekonomiky ako celku, jej štruktúry, ekonomických väzieb, ako aj jednotlivých podnikov a firiem. Z hľadiska problému, ktorý zvažujeme, možno poznamenať, že prognózovanie je dôležitým a základným prvkom riadenia na všetkých úrovniach hierarchie riadenia. V tejto súvislosti treba na národnej úrovni predikovať makroekonomické ukazovatele, ako je dynamika všeobecných ekonomických ukazovateľov, stav a vývoj trhovej infraštruktúry, sociálny vývoj, perspektívy a dynamika vývoja zahranično-ekonomických vzťahov, finančná kondícia krajiny. krajiny a jej subjektov. Na základe špecifík tejto úrovne prognózovania by tento proces mali riešiť osobitné orgány pod vedením prezidenta Ruskej federácie a prognózy by mali byť prerokované vo Federálnom zhromaždení.

Jednou z hlavných proporčných korešpondencií, ktoré by sa mali dosiahnuť v procese prognózovania trhových ekonomických systémov, je objektívne určený vzťah medzi výrobou a spotrebou produktov a služieb tak v krajine ako celku, ako aj v regiónoch, ako aj dosiahnutie vyváženého rozvoj hlavných trhov: práce, kapitálu, pôdy, tovarov a služieb. Rôzne zmeny prebiehajúce v ekonomike krajiny pod vplyvom celého komplexu rôznych príčin sa odrážajú v štruktúre ekonomických systémov, odvetví a regiónov. Štúdie podstaty, trendov, mechanizmu, dynamiky ekonomických zmien, ktoré si vyžadujú interpretáciu a vývoj najefektívnejších metód ich vedeckého zdôvodnenia a predvídania na zlepšenie efektívnosti ekonomiky, preto riešia jednu z najdôležitejších úloh ekonomických zmien. prognózovanie.

Pomery rozdelenia spoločenského produktu medzi spotrebu a akumuláciu majú veľký vplyv na vyvážený vývoj trhových ekonomických systémov. Zároveň sa treba snažiť nie o maximálne hodnoty akumulácie alebo spotreby počas roka či niekoľkých rokov, ale o takú proporcionalitu týchto dvoch globálnych procesov v trhovej ekonomike, ktorá by zabezpečila najrýchlejšie tempo makroekonomického rozvoja dlhý čas. S problémami stanovenia optimálneho pomeru objemu a štruktúry akumulácie produkcie v ekonomických systémoch medzi spotrebou a akumuláciou v procese prognózovania súvisí problém dosiahnutia optimálneho pomeru v každom konkrétnom časovom období. V tomto ohľade je informačnou základňou pomer medzi mierou rastu kapitálových investícií a národného dôchodku.

V súčasnosti je úlohou zabezpečiť rýchlejší rast národného dôchodku v porovnaní s kapitálovými investíciami. Vyžaduje si to nasledovné opatrenia: zefektívniť fungovanie podnikov v stavebnom komplexe, sústrediť obmedzené finančné a materiálne zdroje na najdôležitejšie oblasti a štartovacie zariadenia, kvalitatívne skvalitniť materiálnu a materiálnu zložku fixného kapitálu, koncentrovať obmedzené finančné a materiálne zdroje na najdôležitejšie oblasti a štartovacie zariadenia, kvalitatívne zlepšiť materiálnu a materiálnu zložku fixného kapitálu rekonštruovať existujúce podniky na vedecko-technickom základe, znižovať objem rozostavanej výstavby a pod. d. Do popredia sa následne dostáva prognózovanie progresívnych posunov v odvetvovej štruktúre ruskej ekonomiky, spôsobených potrebou zvýšiť efektívnosť akumulácie produkcie. To umožní v rozhodujúcej miere dosiahnuť optimálnu rovnováhu medzi akumuláciou a spotrebou bez toho, aby bol dotknutý ktorýkoľvek z týchto aspektov sociálnej reprodukcie.

V procese prognózovania ruskej ekonomiky by sa mala venovať pozornosť nasledujúcim hlavným makroekonomickým proporciám, ktoré v konečnom dôsledku určujú efektívnosť fungovania trhovej ekonomiky: analýza vzťahu medzi hrubým domácim produktom a národným dôchodkom, ako aj ich dynamiky, umožňuje v najvšeobecnejšej podobe identifikovať materiálovú náročnosť celej produkcie v rámci ruskej ekonomiky. Zároveň sa treba snažiť o rýchlejší rast národného dôchodku, ktorý je odrazom znižovania materiálových nákladov na výrobu jednotky výkonu.

Prognostický systém musí odôvodniť dodržanie určitých proporcií medzi ukazovateľmi spoločenskej produkcie (HDP, NI) a hlavnými faktormi trhovej ekonomiky, akými sú práca, kapitál, pôda, fixný a obehový kapitál, výrobný a finančný kapitál atď. Prediktívne hodnotenia stavu a dynamiky ukazovateľov efektívnosti výroby tak pre ruskú ekonomiku ako celok, ako aj pre jednotlivé ekonomické subjekty a objekty (región, podnik) odrážajú tieto ukazovatele: produktivita práce, ziskovosť, produktivita kapitálu, kapitálová náročnosť, štruktúra kapitálových nákladov. , atď.

Medzi dôležité makroekonomické ukazovatele, ktoré charakterizujú úroveň technického pokroku v ekonomických systémoch patrí štruktúra investičného majetku, podiel odpisov, miera zastarávania a fyzického znehodnotenia fixného kapitálu. Nárast aktívnej časti investičného majetku, zrýchlenie zastarávania strojov a zariadení a zvýšenie podielu odpisov prispievajú k zvýšeniu tempa rastu fyzického objemu HDP, ktorý je dôležitejší ako rast kompenzačného fondu v štruktúre HDP.

V procese prognózovania ekonomického vývoja je potrebné optimálne zohľadňovať pôsobenie celého komplexu protichodných faktorov, vzhľadom na požiadavky na riešenie súčasných a budúcich problémov ekonomického vývoja. Napríklad úlohu zabezpečenia vysokých temp ekonomického rastu nemožno splniť bez zodpovedajúceho zvýšenia podielu akumulácie v štruktúre HDP. Zároveň existuje určitá hranica tohto procesu, za ktorou dochádza ku kvalitatívnym a kvantitatívnym zmenám v ekonomike, vedúcich k poklesu efektívnosti fungovania. Zvyšovanie podielu spotreby má zasa pozitívny vplyv na životnú úroveň obyvateľstva v krátkodobom horizonte, ako aj na odvetvovú štruktúru výroby a ukazovatele jej efektívnosti. Aj zvyšovanie podielu spotreby má však svoje limity, a to v dôsledku spomalenia rastu produkcie a zodpovedajúceho poklesu tempa rastu životnej úrovne obyvateľstva v dlhodobom horizonte.

V súčasnosti je z hľadiska prognózovania ruskej ekonomiky relevantné zvoliť takú možnosť vývoja, ktorá by umožnila prekonať všeobecný negatívny trend vývoja smerom k intenzifikácii, zlepšiť kvalitatívne ukazovatele fungovania ekonomických systémov, ako napr. využívanie všetkých druhov zdrojov, zrýchlenie tempa rastu národného dôchodku ako absolútneho, aj relatívneho na obyvateľa, zvýšenie podielu akumulácie na vedecky opodstatnené hodnoty atď.

Pri štúdiu ruskej ekonomiky možno identifikovať určité disproporcie, ktoré nepriaznivo ovplyvňujú vývoj ekonomiky: nesúlad medzi objemom a štruktúrou kapitálových investícií a požiadavkami na zabezpečenie normálnej reprodukcie fixného kapitálu; nerovnováha v štruktúre a objeme fixného kapitálu a pracovných zdrojov podľa regiónov, odvetví a podnikov; neprimerane vysoké ceny za hlavné druhy palív, energie a surovín; prudká majetková diferenciácia obyvateľstva; nedokonalosť daňového systému; nerovnováha platobného obratu, platobné prostriedky a potreby podnikov a organizácií pre ne; nesúlad medzi hotovostným a bezhotovostným obratom peňažných jednotiek, medzi objemami domácich a zahraničných peňažných jednotiek v platobnom obrate a pod. Uvedené a ďalšie ukazovatele nerovnováhy rôznych aspektov fungovania trhových ekonomických systémov sú spôsobené objektívnymi faktormi fungovania ruskej ekonomiky, ako aj faktormi subjektívneho charakteru, ktoré sa prejavujú absenciou a slabým rozvojom ruskej ekonomiky. prognostický systém pre ruskú ekonomiku, v nedostatočne vyváženom a politicky podmienenom prístupe k riešeniu množstva zložitých problémov., nedostatočne preštudované individuálne a sociálne potreby atď.

Ministerstvá a rezorty by mali na základe strategických prognóz vypracovať mechanizmy na ich konkrétnu implementáciu do hospodárskej praxe. Štát na druhej strane zameriava svoju pozornosť na hlavné oblasti: vytváranie predpokladov pre kvalitný ekonomický rast; predchádzanie ďalšiemu poklesu životnej úrovne; zvýšenie vedeckého a technického potenciálu ruskej ekonomiky; dosiahnutie konkurencieschopnosti ruských výrobkov na domácom a svetovom trhu. Všetky tieto hlavné problémy, ako ukazuje svetová ekonomická skúsenosť, nemožno vyriešiť bez dodržania princípu centralizácie všetkých druhov zdrojov v strategických smeroch na základe vyváženého prognostického systému.

V súčasnosti sa úloha informácií výrazne zvýšila, preto množstvo výskumníkov hovorí o informačnej explózii, informačnej ekonomike, informačnej filozofii a informačnej civilizácii. Prognózy, vrátane ekonomickej aktivity, sa však vykonávajú v podmienkach neúplných informácií. Prognóza funguje len ako taký nástroj, ktorý umožňuje všetkým ekonomickým subjektom minimalizovať negatívne dôsledky nedostatočnej informačnej podpory ekonomickej aktivity. V tomto prípade je ideálny stav, keď každý subjekt ekonomických vzťahov presne pozná svoje miesto v trhovej ekonomike v súlade so zdrojmi, ktoré má k dispozícii, a požiadavkami na množstvo a kvalitu produktov.

Veľký význam má premietnutie faktorov ekonomického a sociálneho zrýchleného vývoja v prognózach. V podmienkach vedecko-technického pokroku je možné rýchlejšie zvyšovať kapacitu a produktivitu zariadení v porovnaní s dynamikou zmien ich nákladov, predbiehajúc rast produktivity práce v porovnaní s rastom pomeru kapitálu a práce, dochádza k poklesu jednotkových nákladov na suroviny a materiály, ako aj k ich nahrádzaniu novšími, ekonomicky dokonalejšími a environmentálne výhodnejšími. Napriek týmto výhodám sa výdobytky vedecko-technického pokroku veľmi často nevyužívajú v konkrétnych ekonomických činnostiach, čo si vyžaduje dôkladné štúdium a identifikáciu príčin negatívnych dôsledkov vedecko-technického pokroku.

Jednou z hlavných zložiek všeobecnej hospodárskej politiky každého štátu je sociálna politika. Vo všeobecnosti je zameraný na dosiahnutie normálnej existencie všetkých občanov spoločnosti, zabezpečenie ich normálnej reprodukcie ako jednotlivcov a pracovníkov v trhových ekonomických vzťahoch. Sociálna politika zahŕňa tieto hlavné štrukturálne otázky: zabezpečenie príjmu, trh práce, sociálna ochrana. V tomto ohľade, berúc do úvahy ruské špecifiká, by sme sa mali riadiť Dohovorom Medzinárodnej organizácie práce (ILO) „O hlavných cieľoch a normách sociálnej politiky“, v čl. 25, v ktorom sa uvádza, že „človek má právo na takú životnú úroveň vrátane stravy, ošatenia, bývania, lekárskej starostlivosti a sociálnych služieb, aká je potrebná pre zdravie a blaho seba a svojej rodiny, ako aj právo na zabezpečenie v prípade nezamestnanosti, ovdovenia so zdravotným postihnutím alebo inej straty živobytia v dôsledku okolností, ktoré nemôže ovplyvniť.“

V procese prognózovania sociálnej politiky treba venovať osobitnú pozornosť priamo človeku, ktorý nie je len a ani nie tak „faktorom“ výroby spolu s kapitálom a pôdou, ako hlavným cieľom spoločenského výrobného procesu. Preto je štát v sociálnej politike povinný reflektovať také základné vlastnosti jednotlivca, akými sú zdravie, možnosť odhaliť schopnosti a osobnostné kvality. Okrem toho také hlavné ustanovenia sociálnej politiky, akými sú sociálna spravodlivosť, sociálna ochrana a sociálny mier, pôsobia ako ciele sociálnej politiky aj ako nositeľky zovšeobecňujúcich sociálnych noriem.

Sociálnu politiku akéhokoľvek štátu nemožno posudzovať izolovane od jeho hospodárskej politiky. V tomto prípade treba brať do úvahy ich vzájomný vplyv a vzájomnú závislosť. V moderných podmienkach mnohé sociálne faktory sociálneho a individuálneho rozvoja, ako napríklad: kvalita vzdelávania obyvateľstva, zlepšenie pracovných podmienok a spôsobov práce, zvýšenie atraktivity a spoločenského významu rôznych druhov pracovnej činnosti, zvýšenie efektívnosť systému zdravotnej starostlivosti, tvorivé zameranie pracovnej činnosti a pod. - majú veľký vplyv na úroveň ekonomického potenciálu krajiny.

Bohaté historické skúsenosti ukazujú, že trhový mechanizmus vo svojej najčistejšej podobe je schopný poskytovať len minimálne sociálne výhody. Preto sú v mnohých krajinách funkcie vykonávania sociálnej politiky vyňaté z trhového mechanizmu a sú vo sfére administratívnej regulácie zo strany štátu a jeho orgánov na základe vedecky zostavených prognóz a plánov. Okrem toho efektívna sociálna politika, realizovaná vo všetkých jej funkčných aspektoch, je hlavnou podmienkou dosiahnutia sociálneho mieru, ktorá z objektívnych ekonomických dôvodov neumožňuje spoločnosti dospieť do štádia sebadeštrukcie alebo degradácie.

Pri prognózovaní sociálnej politiky a jej efektívnej a vyváženej implementácii má veľký význam hĺbkové vedecké pochopenie štruktúry konečných sociálnych cieľov na všetkých hierarchických úrovniach ekonomického systému. Na určenie všeobecnej trajektórie sociálneho vývoja je potrebné analyzovať dynamiku sociálnych procesov. Rozhodujúcu úlohu v tomto smere zohrávajú sociálne štandardy pre kvantitatívne a kvalitatívne napĺňanie životnej úrovne občanov krajiny, založené na minimálnych a racionálnych normách spotreby tovarov a služieb, založené na diferenciácii počet obyvateľov v závislosti od životnej úrovne. Z hľadiska spoločenského vývoja je potrebná vedecká klasifikácia sociálnych ukazovateľov a časový rámec ich dosahovania tak pre jednotlivé skupiny obyvateľstva, ako aj pre celú spoločnosť. Vytvorenie efektívne fungujúceho mechanizmu umožní pravidelne prehodnocovať ciele sociálnej politiky v závislosti od úrovne ekonomického a sociálneho rozvoja ruskej spoločnosti.

V procese prognózovania sociálnej politiky by sa mal čoraz viac odrážať stupeň riešenia naliehavých sociálnych problémov v každom konkrétnom časovom období, stupeň dosiahnutia sociálnych sociálnych cieľov, vektor a špecifiká sociálnych procesov prebiehajúcich v ruskej spoločnosti. základom komplexného zváženia diferenciácie obyvateľstva podľa sociálnych a profesijných skupín, ako aj úrovne ich príjmov. V trhovej ekonomike moderného typu majú domácnosti veľký význam ako jedna z primárnych buniek spoločnosti, kde prebiehajú sociálne a ekonomické procesy. Preto je vhodné pri predikcii sociálnej politiky vyčleniť práve túto rovinu ich komplexného prejavu.

Jedným z dôležitých problémov, ktoré je potrebné riešiť a na tomto základe aj realizácia sociálnej politiky, je problém dosiahnutia optimálnej rovnováhy medzi cieľmi sociálnej politiky a zabezpečením zdrojov na jej realizáciu. Faktom je, že zdroje v krajine sú obmedzené, takže otázka ich optimálnej kombinácie a smerov využitia je akútna. Spoločnosť si musí určiť objem zdrojov vyčlenených na riešenie problémov sociálnej politiky s prihliadnutím na svoj dlhodobý dynamický rozvoj. Pri predikcii sociálnej politiky je potrebné vychádzať z týchto základných ustanovení: po prvé, v súlade s hierarchickými hodnotami, zefektívniť sociálne potreby každého; po druhé, kvôli obmedzeným zdrojom určiť poradie uspokojovania sociálnych potrieb; po tretie, zhodnotiť poskytovanie zdrojov, berúc do úvahy ich nedostatok; po štvrté, optimálne alokovať obmedzené zdroje na čo najväčšie prekonanie ich deficitu v prítomnosti určitej konkurencie medzi rôznymi spoločenskými potrebami. Spoločenská činnosť štátu by mala byť zameraná na koordináciu týchto faktorov.

Na základe trendov makroekonomického vývoja ekonomiky krajiny by prognóza sociálnej politiky mala určiť hranice pracovného času v rámci dňa, týždňa a roka a pracovnej aktivity počas celého obdobia života občana. Politiky bezpečnosti zamestnania by mali zahŕňať určité záruky istoty zamestnania pre rôzne sociálne skupiny. Na zabezpečenie sociálnej stability v spoločnosti musia mať práva pracovníkov prednosť pred právami zamestnávateľov. Prepúšťanie pracovníkov by nemalo byť jednorazovým aktom, ale vyváženým a vyváženým procesom, ktorý je kontrolovaný štátom s garanciou zachovania sociálnych práv.

Vyvážená sociálna politika je nemysliteľná bez efektívne fungujúceho systému sociálneho poistenia zameraného na predchádzanie negatívnym ekonomickým a sociálnym dôsledkom života: úrazu, chorobe, invalidite, starobe, nezamestnanosti a smrti živiteľa rodiny. Základné princípy pre uplatnenie práv v tejto oblasti: miera pracovného prínosu každého jednotlivca, požiadavka životného minima potrebného na prijateľnú existenciu.

Efektívna realizácia sociálnej politiky predpokladá široké využitie programovo cieleného prístupu, ktorý zohľadňuje multivarianciu pri riešení komplexu sociálnych problémov. Sociálna politika by mala byť založená na princípoch a normatívnych dokumentoch, ktoré upravujú sociálne a ekonomické vzťahy na trhu práce, ktoré určujú riešenie problémov, ktorým čelia pracovníci námezdnej práce, ktorých podiel v mnohých ekonomických systémoch je významný. Na občanov pracujúcich za mzdu by sa mali vzťahovať systémy ochrany práce, pracovného času a pracovnej činnosti; poskytovanie pracovného miesta. V ekonomických systémoch by sa mali vytvárať také podmienky pre pracovnú činnosť občanov, v ktorých dlhodobo nedochádza k poškodzovaniu ich zdravia a kde z priemyselných a technologických dôvodov vznikajú škodlivé pracovné podmienky, mal by existovať určitý kompenzačný mechanizmus. do ktorých by mali byť zapojení podnikatelia aj štát.

Dôležitým štrukturálnym prvkom všeobecnej sociálnej politiky štátu je politika trhu práce. Faktom je, že problémy zamestnanosti obyvateľstva, prijímaných a distribuovaných príjmov, a teda aj dodržiavania zásad sociálnej spravodlivosti, sú prepojené s trhom práce. Hlavným smerom by tu mala byť prognóza zabezpečenia plnej zamestnanosti pre všetkých občanov, ktorí môžu a chcú pracovať v súlade so svojimi schopnosťami a možnosťami. To však nevylučuje pôsobenie určitých opatrení na trhu práce, ktoré prispievajú k tomu, aby občania reálne zhodnotili ich možnosti a potreby z hľadiska príjmu. Pre účely efektívnej politiky trhu práce je potrebné zabezpečiť: optimálnu rovnováhu medzi dostupnosťou pracovných miest a počtom zamestnancov; podmienky na získanie potrebných vedomostí a zručností na vykonávanie zvolenej pracovnej činnosti; poskytovanie práce pre každého; minimálny príjem v prípade dočasnej invalidity.

Vzhľadom na stav a trendy vo vývoji trhu práce v Ruskej federácii je potrebné venovať pozornosť problémom nezamestnanosti, ako aj sociálnej integrácie občanov, vytrhnutých z objektívnych ekonomických dôvodov z bežnej rámec a formy pracovnej činnosti, ktoré zabezpečovali viac či menej prosperujúcu existenciu. Nedostatočná pozornosť venovaná problémom sociálnej integrácie často vedie k pomerne paradoxnej situácii, keď nezamestnanosť koexistuje s nedostatkom pracovníkov a štruktúra voľných pracovných miest umožňuje znižovať mieru nezamestnanosti.

Väčšina ruských nezamestnaných nie je prispôsobená rýchlej zmene svojej profesijnej orientácie, aby mohla pružnejšie reagovať na dopyt, ktorý vzniká na trhu práce. Aj vytváranie nových pracovných miest v súkromnom sektore ekonomiky je len podmienkou, no v žiadnom prípade nie riešením problému. Je potrebné, aby sa udiali hlboké a radikálne zmeny v postojoch ľudí k vlastnej pracovnej činnosti a ich zvyky, sociálne postoje sa v priebehu realizácie sociálnej politiky pretransformovali na priaznivejšie a začali spĺňať nové normy pracovnoprávnych vzťahov. V súčasnosti je masa ruských občanov v procese bolestného hľadania životných a pracovných súradníc vlastnej existencie. Sociálna politika štátu by preto mala smerovať k minimalizácii negatívnych dôsledkov transformačného obdobia tak pre jednotlivého občana, ako aj pre celú spoločnosť.

Realizácia hlavných smerov sociálnej politiky si vyžaduje zlepšenie činnosti služieb zamestnanosti, štúdium kvalitatívnych charakteristík pracovných zdrojov: profesijné a odvetvové zloženie, úroveň zručností, skúsenosti atď. Z týchto pozícií by sa malo hodnotiť, analyzovať a predpovedať štruktúru a dynamiku voľných pracovných miest. Účinnú pomoc môže poskytnúť periodicky vykonávané sčítanie voľných pracovných miest, o ktorých by sa mali najprv zbierať údaje na regionálnej úrovni a potom zhrnúť na celoruskej úrovni. Služby zamestnanosti majú všetky možnosti na získanie prevádzkových údajov o počte, kvalitatívnych charakteristikách voľných pracovných miest a predpovedanie štrukturálnych zmien, aby mohli vykonávať primeranú prácu s nezamestnanými občanmi. Vytvorenie automatizovaných pracovných bánk v každom regióne Ruskej federácie prispieva k zhromažďovaniu informácií o dopyte a ponuke pracovných zdrojov. Regionálne pracovné banky sa vo svojom celku stávajú základom pre efektívne fungovanie celoruskej pracovnej banky, ktorá pôsobí ako jeden z nástrojov na realizáciu efektívnej sociálnej politiky.

Nemenej dôležitá je politika garantovaného príjmu. Objektívne ekonomické zákonitosti trhového ekonomického mechanizmu v čistej forme nezaručujú, že každý občan dostane taký príjem, ktorý mu a jeho rodinným príslušníkom umožní prijateľnú životnú úroveň v súlade s modernými spoločenskými normami a štandardmi. Táto situácia je spôsobená dvoma hlavnými dôvodmi: po prvé, nerovnomerné rozdelenie výrobných faktorov; po druhé, rôzny stupeň nedostatku výrobných faktorov. To vedie k tomu, že rozdiely v úrovni príjmov nemožno vysvetliť len úrovňou pracovnej participácie každého občana v trhových ekonomických vzťahoch. V rámci sociálnej politiky je preto potrebné zabezpečiť verejné rozdeľovanie určitej časti individualizovaných potrieb, aby sa každému občanovi zabezpečil prijateľný súbor životne dôležitých statkov.

Pri tvorbe a realizácii sociálnej politiky je potrebné brať do úvahy špecifiká ruského ekonomického systému: rozdiely v sociálnych potrebách obyvateľstva konkrétneho regiónu a špecifiká každého regiónu (národné tradície, klimatické podmienky, demografické indikátory atď.). Normatívne spotrebiteľské rozpočty sú spojené so životnými podmienkami obyvateľstva, charakteristikami potrieb spotrebiteľov, špecifikami ich objemu a štruktúry, demografickou situáciou regiónu, charakteristikami života mestského a vidieckeho obyvateľstva, prírodnými faktormi, národnými a etnografická charakteristika jednotlivých regiónov.

Predpovedanie sociálneho vývoja ruských regiónov zohľadňuje niekoľko trendov: zvýšenie podielu na celkovom objeme spotreby materiálu; zásadné kvalitatívne zmeny v skupinách potrieb, v štruktúre potrieb pre určité druhy tovarov a služieb; zvyšovanie diferenciácie obyvateľstva podľa príjmov; zmena štruktúry zdrojov príjmov a pod. Vyvážená sociálna politika v regiónoch vytvára optimálne regionálne podmienky pre reprodukciu obyvateľstva a pracovných zdrojov. V tomto smere je potrebné poskytnúť záruky všetkým skupinám a vrstvám obyvateľstva, sociálnu podporu práceneschopných, cielenú sociálnu ochranu občanov so zdravotným postihnutím, opatrenia na ochranu tých, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii a pod. Celý tento súbor opatrení, uskutočňovaných vyvážene a účelne s primeranou informačnou, finančnou a zdrojovou podporou, prispieva k zvyšovaniu efektívnosti sociálnej politiky na regionálnej aj národnej úrovni.

Ťažkosti pri prognózovaní sociálneho vývoja na regionálnej úrovni vznikajú v dôsledku skutočnosti, že väčšina existujúcich noriem spotreby tovarov a služieb nie je diferencovaná v regionálnom aspekte a v dôsledku toho sa nezohľadňuje vplyv regionálnych faktorov. účet; neexistuje systém normatívnych ukazovateľov adekvátnych systému potrieb obyvateľstva, keďže ich vypracovali a vytvárajú jednotlivé ministerstvá a rezorty bez náležitej vzájomnej koordinácie a vzájomnej dohody; väčšina noriem odráža iba kvantitatívne, ale nie kvalitatívne charakteristiky procesov spotreby; niektoré normy už nezodpovedajú moderným podmienkam a vedecky podloženým normám spotreby; uplatňovanie množstva noriem v praxi je spojené s určitými ťažkosťami a vyžaduje si zber ďalších informácií.

Ruská ekonomika stojí pred úlohou určiť rozsah ukazovateľov pre realizáciu sociálnej politiky, poskytnúť jasný kvantitatívny a kvalitatívny popis sociálnych procesov a sľubné smery ich transformácie a dosiahnutia. Osobitné miesto zaujímajú cieľové ukazovatele o stave a vývoji trhu práce v Rusku vo vzťahu k pracovnej činnosti. Hlavnú úlohu zohráva sociálna dominanta rozvoja ekonomických systémov. Z regionálneho hľadiska je to dané tým, že región vytvára predpoklady pre všestranný rozvoj jednotlivca. Regionálna špecifickosť sa prejavuje aj v tom, že metodologické metódy a prognózovanie sociálneho vývoja sa líšia v závislosti od hierarchickej úrovne: podnik, región, krajina. Najmä objekty na úrovni krajiny sa vyznačujú pomerne vysokou stabilitou parametrov sociálneho rozvoja. Tu môžeme vyzdvihnúť demografické, infraštruktúrne a iné ukazovatele. Ako sa posúvame smerom k úrovniam nižšieho rádu (krajina – región – podnik), charakteristiky sociálneho rozvoja nadobúdajú väčšiu mobilitu, menšiu stabilitu, čo si vyžaduje adaptívnejšie vyvinuté systémy sociálneho prognózovania, najmä na regionálnej úrovni.

Veľký význam pri prognózovaní sociálneho vývoja regiónu má normatívna metóda, ktorá je založená na stanovení kvantitatívnych charakteristík noriem, ich objemu a štruktúry, na základe štúdia reálnych procesov z hľadiska dosiahnutia sľubného spoločenského cieľa. . Týka sa to vedecky podložených kvantitatívnych a kvalitatívnych charakteristík dosahovania optimálneho toku sociálnych procesov v rámci regiónu: racionálne miery spotreby; stavebné predpisy; štandardy pre súčasné udržiavanie inštitúcií v oblasti sociálno-kultúrnych služieb.

V podmienkach vedecky vyváženého prognózovania sociálneho vývoja regiónov v trhovej ekonomike sa veľký význam prikladá skúmaniu a prognózovaniu dynamiky príjmov obyvateľstva, ako aj ich regionálnych rozdielov, ktoré určujú schopnosť obyvateľstva uspokojovať potreby prostredníctvom nákupu tovarov a služieb. Diferenciácia príjmov obyvateľstva zase závisí od stupňa rozvoja trhových vzťahov v regióne, stavu jeho ekonomiky a jeho odvetvovej štruktúry, ako aj od úrovne rozvoja výrobných síl. Určitý vplyv na výšku príjmu má veková štruktúra obyvateľstva, jeho rozloženie podľa zdrojov obživy a miera zaťaženia rodiny. V rôznych regiónoch Ruskej federácie majú rodinné typy výrazné rozdiely vo veľkosti a zložení, ktoré sa vyvinuli pod vplyvom komplexného súboru historických, sociálno-ekonomických a demografických faktorov.

Pri prognózovaní sociálneho vývoja regiónu s cieľom zabezpečiť konzistentnosť tohto procesu má veľký význam normatívny spotrebiteľský rozpočet obyvateľstva. Malo by ísť o bilančnú sústavu ekonomických ukazovateľov, ktoré odrážajú objem a štruktúru vedecky podložených potrieb obyvateľstva a tomu zodpovedajúcu veľkosť a štruktúru príjmov. Normatívny spotrebiteľský rozpočet by mal zohľadňovať spotrebu potravinových a nepotravinových výrobkov, služieb, výdavky obyvateľstva na platenie daní, poplatkov, odvodov a pod. Patria sem aj štandardy na zabezpečenie bývania obyvateľstva, služieb podnikov služieb a dopravných potrieb. Na základe vedecky podloženého systému noriem sa určuje celkové množstvo prostriedkov na živobytie potrebné na vyvážený rozvoj každého občana Ruska v každom regióne.

Na základe porovnania úrovní uspokojenia potrieb podľa regiónov sa vytvára základ pre prognózu objemu životne dôležitých tovarov potrebných na dosiahnutie určitej rovnováhy spotreby v rôznych regiónoch Ruska. Odhady prognóz pomáhajú identifikovať a určiť množstvo a štruktúru zdrojov potrebných na riešenie hlavných sociálnych problémov v konkrétnom regióne.

Zostavovanie vedecky podložených prognóz spoločenského vývoja v moderných podmienkach si vyžaduje dostupnosť spoľahlivej informačnej základne, ktorá zabezpečuje určenie existujúcich regionálnych rozdielov v úrovniach sociálneho rozvoja. Údaje o spotrebe potravín počítajú najmä štatistické orgány bez toho, aby zohľadňovali kvalitu potravín, ich stupeň atď., ako aj určité individualizované charakteristiky procesov výživy, ktoré sú často základom regionálnej diferenciácie. Domácnosti v súčasnosti využívajú nové predmety dlhodobej spotreby, ako sú autá, domáce a dovážané videorekordéry, magnetofóny, sofistikovaná spotrebná elektronika a elektrické zariadenia, nábytok atď.

Štátne prognózovanie vývoja sociálnej produkcie existuje vo všetkých krajinách s trhovou ekonomikou. Na vládnej úrovni sa neustále prijímajú radikálne opatrenia na elimináciu negatívnych trendov. A vlády konajú veľmi rozhodným spôsobom.

Po porážke v druhej svetovej vojne bolo Nemecko až do roku 1948 krajinou, ktorej ekonomické problémy sa počas života bojujúcej generácie zdali neriešiteľné. Masová nezamestnanosť, prázdne regály obchodov, distribúcia nedostatkového tovaru na karty, čierny trh, veľa znehodnotených peňazí a cválajúca inflácia. Produkty boli každým dňom drahšie, dali sa kúpiť len cez barterové obchody. Objem priemyselnej výroby sotva dosiahol polovicu predvojnovej úrovne. Nikto si nedokázal predstaviť, že o menej ako 10 rokov sa nemecká ekonomika nielen obnoví, ale začne aj vytláčať západné krajiny zo svetového trhu. Stalo sa tak vďaka tomu, že R. Erhard, tvorca hospodárskej politiky povojnového Nemecka, prisúdil štátu mimoriadne dôležitú úlohu.

Skúsenosti z obrodenia cudzích krajín sú kuriózne. V Tureckej republike, ako je známe, začiatkom 70. rokov minulého storočia začalo prudké spomalenie tempa hospodárskeho rozvoja. Znížila sa výroba, rástla nezamestnanosť, zintenzívnila sa inflácia. To všetko sprevádzalo vystupňovanie sociálneho napätia. Situáciu komplikoval ostrý boj o moc medzi rôznymi politickými stranami. Koncom 70. rokov sa krajina ocitla v hlbokej hospodárskej a sociálno-politickej kríze. Torgut Ozal, ktorý v tom čase stál na čele vlády, prišiel s programom hospodárskeho rozvoja krajiny. Počítalo sa s modernizáciou výrobnej základne, prechodom na otvorenú ekonomiku a zvýšením konkurencieschopnosti národného podnikania na domácom i zahraničnom trhu.

Plánovaná organizácia sa stala ekonomickou pákou rozvoja ekonomiky. Len prísna štátna regulácia nebola povolená. Vláda Torguta Ozala sa nepustila do deštruktívneho experimentu s veľkoobchodnou privatizáciou a teraz tu úspešne koexistuje verejný a súkromný sektor, ktorý si konkuruje a dopĺňa sa. Za krátky čas dosiahlo Turecko v hospodárstve pôsobivý úspech. Pôsobivé výsledky reforiem, ktorých podstatou bola liberalizácia ekonomiky a zavedenie voľného trhu, sa nazývajú „turecký hospodársky zázrak“. Ak v roku 1979 došlo k poklesu hrubého priemyselného produktu, tak v ďalších rokoch bol jeho ročný rast 5,7 %, pričom priemyselná výroba rástla v priemere o 8 % ročne a poľnohospodárstvo o 3 %. Obrat v zahraničnom obchode vzrástol 5-krát a podiel priemyselného tovaru predstavoval viac ako 80 %.

Viac príkladov možno uviesť: Singapur, Južná Kórea, Taiwan, ďalšie krajiny novej priemyselnej zóny Ázie. Južná Kórea a Taiwan uprednostňujú výrobu materiálov a sú blízko k tomu, aby sa zaradili medzi vyspelé, technologicky vyspelé krajiny. Singapur, ktorý má skromnejší vedecký a technický potenciál, sa radšej špecializuje ako silný finančný partner. Tieto krajiny však majú spoločné to, že všetky počas reforiem aktívne presadzovali politiku štátneho kapitalizmu a pomocou tejto páky dosiahli maximálny efekt. Podľa podobného vzoru sa vyvíja aj Malajzia, Thajsko a Indonézia, ktoré sa k nim z hľadiska ekonomického rozvoja približujú. Obyvateľstvo tu dostáva príležitosť preukázať sa v oblasti podnikania na rôznych úrovniach - od účasti vo veľkých a malých spoločnostiach až po pouličné obchodovanie. Ale ekonomiku celej krajiny neriadi jeden alebo dvaja odborníci, ale vysokokvalifikovaní úradníci, ktorí sa vzdelávali v najprestížnejších zahraničných vysokých školách. V Európe bolo možné takéto procesy pozorovať v Španielsku po Francovom odchode z politickej arény, v Čile počas Pinochetovej vlády a teraz v Číne, kde v 80. rokoch minulého storočia úspešne prebiehajú ekonomické reformy, ktoré odštartoval „architekt obnovy“ Deng Xiaoping. implementovaná. Implementáciu reforiem tu samozrejme sprevádza aj sociálne napätie, narastá počet pracovných konfliktov, reálna sa stáva masová nezamestnanosť, keďže minimálne tretine štátnych podnikov hrozí bankrot. Ale každého, kto bol v Číne, neprestáva žasnúť nad dramatickým pokrokom v ekonomike, ako aj nad tým, že miliarda ľudí tejto krajiny sa dostáva z chudoby a nebojí sa hladu. Ako dlho bol „hrnček ryže“ hlavným bohatstvom čínskeho robotníka, bicykel bol považovaný za luxusný predmet a vlastníctvo šijacieho stroja dávalo majiteľovi dôvod klasifikovať sa ako hlavného vlastníka!

V povojnovom Japonsku na pozadí hyperinflácie, ktorej základom bol vstup veľkej peňažnej zásoby do obehu, došlo k prudkému poklesu produkcie. Za takýchto podmienok japonská vláda ceny neliberalizovala, naopak, zaviedla ich štátnu reguláciu a množstvo tovarov zohľadňujúcich vlastnosti každého z nich sa distribuovalo kartami. V auguste 1946 boli vytvorené štátne hospodárske regulačné orgány - Ústredie hospodárskej stabilizácie a Cenové riaditeľstvo, medzi ktorých úlohy patrila priama štátna kontrola nad procesmi prebiehajúcimi v hospodárstve krajiny. Vzniklo aj množstvo obáv, ktoré zabezpečili spravodlivú distribúciu najvzácnejších produktov. Samozrejme, úradne kontrolované ceny sa museli neustále upravovať s prihliadnutím na dynamiku procesov prebiehajúcich na „čiernom“ trhu.

Až potom, čo snahy o zvýšenie produkčného potenciálu priniesli pozitívne výsledky, obnovila sa možnosť nasmerovať tovar na trh, v roku 1949 boli prijaté silné deflačné opatrenia, bol prijatý nadhodnotený rozpočet (zaviedla sa tzv. „Dodge line“ ). Skončili sa tak inflačné procesy, štátna kontrola cien a kartovej distribúcie tovaru stratili zmysel. Štátne starosti sa postupne reformovali a rušili. V ekonomickom živote dnešného Japonska sa pozoruje nasledovný obraz: nezamestnanosť rastie, je okolo 3 %, klesajú spotrebné výdavky, export, firemné a bankové príjmy. Zároveň sa znižuje prebytok obchodnej bilancie v dolárovom aj jenovom vyjadrení, rozmáha sa bytová výstavba a miera úspor sa ustálila na úrovni okolo 15 % čistého príjmu domácností, čo udržuje spotrebiteľské výdavky na úrovni 57 % HDP krajiny. Na podporu výrobného a bankového sektora je dostatok finančných prostriedkov. Deregulácia vlády je zameraná na zvýšenie konkurencie, vytvorenie nových odvetví, otvorenie širšieho prístupu k dovozu a zahraničnému kapitálu, čo by malo zabezpečiť zníženie extrémne vysokých cien ovplyvňujúcich platobnú schopnosť. Nie poslednú úlohu v „hospodárskom zázraku“ Japonska, ktorého autorom je profesor Ohito právom nazývaný, zohrala dlhodobá politika podpory rozvoja vysokého školstva a vedeckého výskumu, o ktorej úspešnosti je dnes známe. všetkých, ktorých hrá vláda krajiny. Štátne plánovanie a prognózovanie teda nemožno považovať za protipól trhovej ekonomiky.

Vypracovaná dlhodobá prognóza sociálno-ekonomického vývoja (vrátane dlhodobých ukazovateľov) by mala slúžiť ako základ pre efektívne fungovanie ministerstiev, rezortov, krajských a federálnych úradov. Dlhodobá prognóza vrátane ukazovateľov dlhodobého využitia slúži ako podklad pre aktuálnu (ročnú) prognózu sociálno-ekonomického vývoja, projektovania a výstavby nových podnikov a rekonštrukcie existujúcich. V procese analýzy dostupných informácií je možné určiť rôzne zložky životnej úrovne rôznych skupín obyvateľstva, klasifikované napríklad podľa úrovne príjmu. Pri určovaní priemerov na obyvateľa by sa mali brať do úvahy trendy v pomeroch rozloženia celej populácie.

Pre účely socioekonomického prognózovania je dôležité zvažovať potreby z hľadiska ich maximálneho uspokojenia bez ohľadu na príjmy, ceny a pod. V tomto aspekte je potrebné usilovať sa o vyjadrenie rôznych stupňov ich komplexnej spokojnosti pre najdôležitejšie spotrebné tovary a služby. Úroveň spotreby tovarov a služieb na obyvateľa do značnej miery určuje stupeň a úroveň rozvoja výrobných síl v spoločnosti.

Vzhľadom na potreby je potrebné poznamenať, že v inovatívnej ekonomike sa neustále menia, najmä v závislosti od úrovne rozvoja výrobných síl a výrobných vzťahov. V každom špecifickom časovom období, ktoré sa analyzuje, sú potreby v rámci celej spoločnosti jedinou hodnotou z hľadiska požadovanej praktickej presnosti pre účely sociálno-ekonomického prognózovania. V procese prognózovania inovačného vývoja je potrebné brať do úvahy zmeny potrieb, pričom tieto zmeny sú determinované pôsobením takých faktorov, ktorých vplyv nie je možné predbežne posúdiť. Zároveň si treba uvedomiť, že bez ohľadu na to, aké nové potreby vzniknú, musia byť uspokojované čo najúplnejšie a najrýchlejšie, keďže vznikajú nové potreby, vznikajú aj nové príležitosti na ich uspokojovanie a v inovatívnej ekonomike je prostriedky na uspokojenie potrieb môžu vzniknúť skôr ako potreby samotné. Zároveň na predpovedanie sociálno-ekonomického vývoja stačí vedieť, aké produkty a služby je možné produkovať, aby sa určili špecifické potreby.

Z hľadiska zohľadnenia objektívnych faktorov, ktoré ovplyvňujú diferenciáciu dynamiky ukazovateľov životnej úrovne obyvateľstva, ktoré sú potrebné v procese prognózovania sociálno-ekonomického vývoja, sa rozlišujú: úroveň skutočne dostupná v roku predchádzajúcom prognózovanému obdobiu; 2) racionálne normy spotreby výrobkov a služieb na obyvateľa v rovnakej nomenklatúre; 3) kvalitatívne rozdiely v úžitkových hodnotách produktov a služieb z hľadiska približovania sa k tej či onej racionálnej spotrebnej norme. Aby bolo možné určiť argumenty funkcií premietnutých do kriviek dynamiky spotreby na obyvateľa, treba vychádzať zo štádií individualizácie spotreby tovarov a služieb.

Problém stanovenia diferencovaných kriviek pre zmenu hodnoty jednotlivých ukazovateľov spotreby na obyvateľa umožňuje riešiť problém spojený so stanovením zmeny v komplexe ukazovateľov spotreby na obyvateľa pri zvýšení dodatočnej ponuky. Tu je potrebné upozorniť na nasledujúcu okolnosť, že je nevhodné budovať cieľovú funkciu prognózy sociálno-ekonomického vývoja z predikcie zmien v objemoch dopytu alebo spotreby pri zmene cien a príjmov. Faktom je, že samotné zmeny cien a príjmov určujú formovanie dopytu v súlade s úrovňou rozvoja výrobných síl. V tomto prípade je úlohou určiť, ako sa môžu proporcie spotreby meniť v dôsledku zmien ponuky (výrobných možností).

Cieľová funkcia prognózy sociálno-ekonomického vývoja by sa teda mala odraziť v určitom systéme spotreby produktov a služieb na obyvateľa, diferencujúc tie, ktoré sa menia zo základných hodnôt na hodnoty kritérií v závislosti od miery naliehavosti dosiahnuť hodnoty kritérií. Súčasne, hoci neexistuje lineárna závislosť medzi rôznymi zložkami intermediárnych komplexov týchto veličín a cieľovou funkciou, použitie lineárnej aproximácie môže poskytnúť prijateľné výsledky s dostatočnou presnosťou. V tejto súvislosti treba tiež poznamenať, že hoci je nesprávne miešať potreby a dopyt, zároveň sú informácie o dopyte potrebné na zostavenie funkcií potrieb. V tomto smere je celkom legitímne využívať údaje z rôznych rozpočtových a iných prieskumov, ktoré majú veľký význam pri skúmaní dopytu.

Z metodologického hľadiska závisí problematika optimálneho sociálno-ekonomického prognózovania pomocou kritéria štádií zvyšovania (poklesu) životnej úrovne od troch hlavných faktorov: určenie možností dlhodobého rozvoja výrobných síl; zisťovanie a určovanie kvantitatívnych vzťahov medzi možnosťami rozvoja výrobných síl a štádiami zvyšovania (znižovania) životnej úrovne; transformácia projektovaných materiálových a pracovných pomerov na tovarovo-peňažné proporcie trhovej ekonomiky.

Pri predpovedaní je potrebné brať do úvahy aj vonkajšie podmienky predpovedaného systému, ktoré nie sú počiatočnými podmienkami na tvorbu predpovede, ale sú predmetom predpovedania a zároveň sa nedajú získať v priebehu predpovedania. . Sú to ukazovatele, ktoré sú determinované ekonomickými väzbami, po prvé, s rozvinutými krajinami, po druhé s rozvojovými krajinami a po tretie, ktorých formovanie (ukazovatele) je ovplyvnené medzinárodným postavením samotnej krajiny a perspektívami jej rozvoja. Tieto ukazovatele sú zahrnuté vo výpočtoch prognózy ako vopred stanovené hodnoty materiálových a pracovných zdrojov. Ich kvantitatívne stanovenie sa môže uskutočniť v absolútnych aj relatívnych hodnotách. Napríklad tie exportno-importné vzťahy, ktoré sú premietnuté do medzinárodných zmlúv, môžu byť realizované v absolútnom vyjadrení. Okrem toho ich možno vyjadriť aj ako podiel domácej produkcie a spotreby. Podobný prístup je možné aplikovať aj na podniky obranného komplexu z hľadiska ich definície v absolútnom a relatívnom vyjadrení.

Pri prognózovaní sociálno-ekonomického vývoja by sme sa mali snažiť určiť produkty, ktoré, samozrejme, budú produkovať podniky. Zároveň by sa v záujme dodržania princípu variability malo hodnotiť využitie väčšej alebo menšej časti zariadení prevádzkovaných v podnikoch. Zároveň v prognóze sociálno-ekonomického vývoja treba zaradiť medzi zdroje tú časť výrobných kapacít, ktorou je určitý prebytok výrobného fixného kapitálu nad potrebami, ktorých vznik je spôsobený prejavom ne variabilné objemy výroby. Okrem toho je potrebné vziať do úvahy skutočnosť, že všetky prvky, ktoré sa v ekonomike líšia lokálne (v odvetviach, regiónoch, podnikoch), musia byť odôvodnené variantnými porovnávaniami.

Dlhodobú prognózu ovplyvňuje aj dĺžka výstavby a načasovanie nakladania s fixným kapitálom. Z tohto hľadiska sú predmetom účtovania: pomer medzi priemerným ročným a ročným uvedením zložiek fixného kapitálu do prevádzky, ako aj pomer medzi priemerným ročným a ročným vyradením fixného kapitálu. Prideľovanie štátnych úspor s rozdielom tých ich častí, ktoré sú určitým spôsobom zohľadnené v obmedzujúcich normách, zároveň umožňuje vytvorenie možností pre systém noriem pre kapitál, materiál a prácu. intenzity (FMT), ktorej základ tvoria prognózy vedecko-technického rozvoja hospodárskych sektorov a regiónov krajín.

Každá možnosť realizácie úspor zodpovedá určitej fáze komplexu noriem spotreby na obyvateľa. Tu treba brať do úvahy aj skutočnosť, že vzťah medzi akumuláciou produkcie a úrovňou spotreby sa neprejavuje priamo, ale nepriamo, prostredníctvom zmien v normách FMT. Zároveň je potrebné brať do úvahy prognózu vedecko-technického pokroku a inovačných zmien, na základe ktorých je možné určiť vývoj v dynamike. Do regulačného rámca je tiež potrebné zahrnúť skôr varianty noriem v novovzniknutých podnikoch ako priamu akumuláciu. Z hľadiska interakcie medzi inovačným a vedecko-technickým rozvojom a sociálnym rozvojom je potrebné hodnotiť ho v priebehu niekoľkých rokov, a nie iba jedného roka. Zároveň je potrebné predikovať dynamiku životnej úrovne v závislosti od predpovedaného variantu zmeny FMT v rokoch prognózovaného obdobia. Z hľadiska zohľadnenia v prognózach sociálno-ekonomického vývoja úspor v nevýrobnej sfére sa analyzujú normy FMT v investičnej výstavbe objektov tohto účelu, ako aj normy FMT príslušných služieb. .

Vzhľadom na hlavné problémy sociálno-ekonomického prognózovania a vplyvu akumulačného faktora na ekonomické procesy možno konštatovať, že celkovú masu akumulácie je pomerne ťažké predpovedať, hoci jednotlivé prvky akumulácie by mali byť vopred stanovené vo forme určité normy. Napríklad, pokiaľ ide o nevybavené položky, je možné zaznamenať prítomnosť takého rozporu, že na jednej strane k vytváraniu nevybavených položiek dochádza výlučne v prognózovanom roku a na druhej strane k jej využitiu - v rokoch nasledujúcich predpoveď.

Z hľadiska sociálno-ekonomického predpovedania majú sektorové normy FMT veľký metodologický význam, ktoré zase závisia od týchto hlavných faktorov: existencia objektívneho základu pre tvorbu variantov týchto noriem pre novozavedené, rozšírené a rekonštruovaných podnikov, čo umožňuje určiť výšku úspor vyčlenených na novú výstavbu, rozšírenie a rekonštrukciu podnikov; hlavné zdroje informácií pre tvorbu týchto noriem; kritériá výberu možností pre priemyselné normy na ich zahrnutie do regulačného rámca; identifikácia spoločných čŕt a charakteristických čŕt tvorby variantov noriem a zohľadnenie týchto čŕt v konkrétnych prognózach, hlavné metódy vzájomnej dohody v každej verzii prognózy týchto noriem.

Optimálne sociálno-ekonomické prognózovanie je prísne sekvenčný proces, v každom štádiu ktorého existujú a používajú sa obmedzené ukazovatele vytvorené v predchádzajúcich fázach. Pohyb zahŕňa využitie dostupných a získaných údajov v spojení s dodatočnými údajmi získanými nezávisle od prediktívneho vývoja. V striktne abstraktnom zmysle spočíva v moderných ekonomických systémoch optimálne predpovedanie sociálno-ekonomického vývoja v určení najlepšej možnej možnosti využitia obmedzených zdrojov podľa kritéria najväčšieho efektu z hľadiska uspokojovania potrieb, a nie v určení možného možnosť minimalizácie sociálnych nákladov.

Z makroekonomického hľadiska nie je možné vopred určiť smery minimalizácie nákladov (na rozdiel od podniku), pretože zmeny v sortimente samotných produktov a služieb veľmi často pôsobia ako faktory minimalizácie nákladov. Veľký význam pre procesy optimálneho sociálno-ekonomického predpovedania tvorby regulačného rámca má aj vedecká predikcia perspektív inovačného rozvoja ekonomického systému.

Normy kapitálovej náročnosti, vypracované pre každý štrukturálny prvok fixného kapitálu, vytvárajú základ pre vzťah v prognózach kapitálových investícií a objemov výroby. To zase umožňuje nezaoberať sa špecificky výpočtami bilancií výrobnej kapacity. Pri určovaní noriem náročnosti práce v prognózach by sa malo vychádzať z ukazovateľa vyjadreného v človekorokoch s existujúcou dĺžkou pracovného dňa a pracovného týždňa. Z toho je možné najmä určiť objem produkcie predikovaný v počiatočnom štádiu, ktorý sa rovná súčinu stanovenej náročnosti práce priemerným ročným počtom pracovníkov zamestnaných v hospodárstve. Výpočet noriem FMT je potrebný nielen vo výrobnom sektore, ale aj v sektore služieb. Zmeny v normách používaných v procese sociálno-ekonomického prognózovania v závislosti od rôznych možností sú svojou povahou diskrétne, takže tu možno efektívne aplikovať metódy matematického programovania.

Pri vypracovaní prognózy sociálno-ekonomického vývoja sa robí výpočet materiálových a pracovných pomerov. V tomto prípade možno použiť tieto hlavné ukazovatele: veľkosť a zloženie obyvateľstva, základné výrobné a nevýrobné aktíva, zásoby a zásoby v podnikoch a organizáciách rôznych foriem vlastníctva, nedokončená výroba a nedokončená výroba, údaje o preskúmaných zásobách nerastných surovín a niektorých ďalších.

Zavádzaním do prognóz sociálno-ekonomického vývoja štandardov doby výstavby a rozdelenia nákladov spojených s reprodukciou investičného majetku je potrebné v prognózach zohľadniť časový faktor, ktorý je podmienkou zabezpečenia dynamiky ako samotné prognostické procesy, tak aj samotné prognózy. Treba poznamenať, že v našich prognózach neexistujú žiadne obmedzenia týkajúce sa zdrojov pracovnej sily. V dôsledku toho sa systém stáva neurčitým. Zároveň sa v dôsledku prítomnosti takejto neistoty odhaľuje hlboký zmysel prognóz sociálno-ekonomického vývoja.

Aby bolo možné predpovedať celkový priemerný ročný počet pracovných zdrojov, možno ich považovať za vopred stanovené hodnoty, ktoré nezávisia od veľkosti neznámej časti výroby rôznych tovarov. Patria sem vojenský personál, zamestnanci štátnych inštitúcií, študenti, nezamestnaní atď., Okrem toho sem patria tie pracovné zdroje, ktoré sa majú určiť na základe noriem náročnosti práce nemennej časti výroby. Variabilná časť pracovných zdrojov nemôže byť rozdelená podľa odvetví pred začiatkom prognózovania. A zároveň je to práve táto časť pracovných zdrojov, ktorá zodpovedá rôznym normám náročnosti práce.

Dynamiku prognóz sociálno-ekonomického vývoja určuje aj dynamika noriem kapitálovej, materiálnej a pracovnej náročnosti. Tu je potrebné poznamenať, že dynamika nevariantnej časti prognózy je spôsobená jej závislosťou od načasovania zlepšenia existujúcich podnikov a od načasovania uvedenia nových podnikov do prevádzky. Dynamika variantnej časti prognózy je daná zahrnutím do normatívnej časti prognózy takých variantov základných noriem, ktoré sú reálne z hľadiska doby výstavby podnikov.

Špecifické hmotnosti výroby pre rôzne možnosti je možné vopred určiť len veľmi podmienene. Nezostáva však robiť nič iné, pokiaľ nebude príležitosť komplexne vyriešiť otázku optimálneho pomeru rôznych možností. Optimálna kombinácia možností predurčuje objektívne potrebné rozdelenie kapitálových investícií medzi odvetvia.

Optimálnu veľkosť projektovanej produkcie produktov a služieb možno nájsť medzi všetkými možnými proporciami medzi objemami produkcie každého druhu produktu alebo služby pre rôzne možnosti ich produkcie. V tomto smere sa treba spoliehať na proporcie rôznych technologických metód pri výrobe predpovedaných produktov.

Prognóza pomerov medzi komoditami a peniazmi bude tým bližšie k optimálnemu, čím presnejšie bude zodpovedať optimálnemu pomeru materiálu a práce. Zároveň zmeny cien, ich systémov a úrovní, taríf, mzdových taríf a všetkých druhov výdavkov vo všetkých sférach a odvetviach hospodárstva podliehajú prognóze a treba zvoliť variant, ktorý je najvýhodnejší pre všetky ekonomické subjekty. .

Tu je tiež potrebné poznamenať, že počas prognózovaného obdobia môže dôjsť k určitým zmenám vo vonkajšom aj vnútornom prostredí konkrétneho ekonomického systému, čo si vyžaduje primerané úpravy už zostavených prognóz sociálno-ekonomického vývoja. V tejto súvislosti možno poznamenať, že pomerne veľký počet vznikajúcich úprav podlieha určitej lokalizácii a absorpcii v dôsledku rezerv v rámci ekonomického systému, čo zase určuje stabilitu fungovania ekonomických systémov. Dá sa teda určiť, že v mnohých prípadoch sa trhové proporcie stanovujú na základe stanovených materiálových a pracovných proporcií, keď sa tieto usilujú o ich najlepšiu realizáciu v trhovej ekonomike. Fungujú tu dva vzájomne súvisiace procesy: proporcie ovplyvňujú ceny a ceny ovplyvňujú proporcie. Trhové vzťahy v moderných ekonomických systémoch sú rozhodujúcim mechanizmom, ktorým sa uskutočňuje distribúcia, výmena a spotreba masy komodít vytvorenej v spoločnosti.

Kategórie nákladov sú vlastné celej modernej ekonomike, pretože napríklad pomer cien akýchkoľvek dvoch tovarov je do značnej miery určený pomerom cien celého rozsahu komoditnej hmoty. Individuálne ceny, ovplyvňujúce dopyt, nepriamo ovplyvňujú aj agregátny dopyt. Podobne úroveň miezd akejkoľvek kategórie pracovníkov nemožno určiť bez toho, aby sa odvolávala na úrovne iných kategórií pracovníkov. Osobitosť cien ako ekonomickej kategórie z hľadiska sociálno-ekonomického prognózovania sa prejavuje aj v tom, že ich nemožno vopred určiť v regulačnom rámci prognózy. Prognóza môže a mala by odrážať zmeny cien, ich dynamiku a veľkosť, a to tak v dôsledku imanentnej podstaty peňazí, ako aj akumulovaných zmien v pomeroch materiálových a mzdových nákladov pri výrobe rôznych tovarov a služieb. V prognózach sociálno-ekonomického vývoja sa preto netreba obmedzovať len na bilančnú rovnosť peňažných príjmov a výdavkov.

Na vykonanie sociálno-ekonomického prognózovania možno použiť analýzu súladu medzi základnými cenami a prognózovanými materiálovými a pracovnými bilanciami. Najmä, ak existuje nesúlad medzi základnými cenami a predpovedanou dynamikou cenových pomerov, potom sa to môže prejaviť v relatívne prudšom zvýšení ziskovosti určitých druhov tovarov a služieb, v diferenciácii odmeňovania pre rôzne kategórie pracovníkov. . Zároveň, ak materiálna zložka vstupno-výstupnej bilancie vyžaduje vlastné vyjadrenie v základných cenách, potom saldo práce - v základných hodnotách priemerného ročného príjmu. Práve v cenách dochádza k realizácii materiálnych a pracovných proporcií, keďže práve ceny v moderných ekonomických systémoch predurčujú tak príjmy a výdavky rôznych sfér spoločenskej výroby, regiónov, odvetví, podnikov a jednotlivcov, ako aj predpokladané ziskovosť ich ekonomickej činnosti, a teda aj smery najvýnosnejšieho investovania kapitálu.

Pri vypracovaní prognózy sociálno-ekonomického vývoja vznikajú rôzne možnosti hodnotenia zdrojov a výrobných faktorov. Súčasne sa vzťah medzi oceneniami a cenami uskutočňuje nepriamou formou tými faktormi, ktoré ležia vo sférach distribúcie a výmeny. Túžba ekonomických subjektov po optimalite nákladov zase implikuje aj túžbu dosiahnuť optimalitu v cenách pri implementácii procesov sociálno-ekonomického prognózovania.

Pri predpovedaní príjmu pracovníkov v rôznych odvetviach by sa malo brať do úvahy zníženie a zložitosť práce. Tu môžete brať plat určitej kategórie pracovníkov ako jednotku odmeny. V tomto prípade sa redukčné koeficienty pre každé odvetvie môžu brať ako pomer priemernej mzdy v každom odvetví k takémuto zárobku, ktorý sa berie ako jednotka.

K maloobchodným cenám v ekonomike možno poznamenať, že požiadavky vyplývajúce z fungovania zákonov ponuky a dopytu je možné brať do úvahy až po odhalení celkovej výšky komoditných výdavkov obyvateľstva. V zásade to presahuje všeobecnú súvahu, ale celková výška výdavkov na komodity sa musí určiť v spojení so systémom veľkoobchodných cien. Preto je na začiatku prognózovania vhodné zvážiť nákladové vzťahy ako také. Zároveň je možné zistiť, v akom rozsahu sa v ekonomickom systéme realizujú procesy prerozdeľovania.

Na základe prediktívnych odhadov možno zostaviť finančnú bilanciu, ktorá ukáže, ako je predaj tovaru za výrobné náklady v súlade so zákonmi ponuky a dopytu. Zároveň je potrebné poznamenať, že prerozdelenie v optimálnej prognóze závisí od konečného použitia národného dôchodku, a nie naopak. Ekonomicky je táto situácia celkom pochopiteľná. Faktom je, že v ekonomike rozdelenie nákladov medzi rôzne sféry, odvetvia, regióny nemôže objektívne zodpovedať proporciám produkcie. Je to spôsobené potrebou implementácie procesov prerozdeľovania medzi ekonomickými subjektmi, vzhľadom na individuálne, kolektívne, regionálne, sektorové a sociálne potreby konkrétnych tovarov a služieb.

V moderných ekonomických systémoch sa prerozdelenie hodnoty prostredníctvom cien uskutočňuje v nasledujúcich hlavných smeroch. Po prvé, náklady na prebytočný produkt vytvorený v samostatnom podniku, odvetví, regióne sa nerovnajú nákladom na prebytočný produkt, ktorý sa používa v podniku, priemysle, regióne. Preto sú ceny nastavené tak, že každý podnik alebo odvetvie sa snaží plne pokryť svoje výdavky na úkor svojich príjmov. Po druhé, pomery nákladov na rôzne tovary sa nezhodujú s pomermi ponuky a dopytu pri daných príjmoch ekonomických subjektov vrátane obyvateľstva, a preto sa maloobchodné ceny odchyľujú od nákladov aj v prípade, že súčet cien všetkých tovarov predaných do populácia je hodnotovo úplne rovnaká.

Pre predikciu sociálno-ekonomického vývoja je preto potrebné na začiatku vyriešiť otázku veľkoobchodných cien súčasne s predpokladaným celkovým množstvom odchýlok masy tovaru predaného obyvateľstvu za maloobchodné ceny od rovnakého množstva tovaru vo veľkoobchode. ceny. Potom je potrebné predikovať rozdelenie výslednej celkovej výšky odchýlok maloobchodných cien od veľkoobchodných cien medzi jednotlivé skupiny tovarov. V podmienkach moderných ekonomických systémov sú spočiatku ceny podnikov a odvetví nastavené tak, aby boli výhodné pre výrobcu aj spotrebiteľa, a to ako na konkurenčných trhoch, tak aj na trhoch, na ktorých sú v tej či onej miere prítomné monopolné prejavy. . Preto treba pri prognózovaní vychádzať predovšetkým z toho, že ceny smerujú k úrovni, ktorá je výhodná pre výrobcov z hľadiska optimálnosti materiálových vzťahov.

Prognózy a plány sú účinným nástrojom, v dôsledku ktorého dochádza v moderných ekonomických systémoch k výrazným zmenám v dôsledku určitej zmeny vektora ekonomického pohybu, ako aj predchádzania nežiaducim javom a zmenám. Po implementácii prognóz je možné identifikovať a podľa toho prekonať dôvody, ktoré bránia implementácii efektívnych zmien. Prognózovanie v moderných podmienkach je nástrojom na realizáciu racionálnych aktivít smerujúcich k určitej predvídavosti budúceho stavu moderných ekonomických systémov z hľadiska dosiahnutia ich čo najefektívnejšieho fungovania v každom konkrétnom časovom období.

Prognózovanie ako nástroj inovačnej politiky by malo zahŕňať množstvo štúdií a aktivít zameraných na rozvoj špecifického súboru riešení problémov a úloh jednotlivca, tímu, obyvateľstva sídla, regiónu, krajiny a celého sveta z hľadiska ich inovatívnosti. rozvoj a zlepšenie efektívnosti fungovania. V súčasnosti možno konštatovať, že prognózovanie je jednou z najdôležitejších spoločenských funkcií. Pomáha predvídať správanie tých, ktorí sú zodpovední za realizáciu verejnej politiky, určovať, čo občania vo vláde skutočne robia a čo možno od nich očakávať. Prognózovanie by malo vždy viesť k realizácii určitých zmien a nie smerovať k zachovaniu súčasného stavu, „status quo“. V opačnom prípade sa prognózovanie zvrháva do svojej opačnej podstaty – anarchie a chaosu. V každom prípade tam, kde sa človek snaží dosiahnuť určitú vyváženosť a cieľavedomosť vlastných aj spoločenských aktivít, musí použiť taký nástroj, akým je prognózovanie.

Z hľadiska štátneho riadenia moderných ekonomických systémov možno rozlíšiť dve hlavné situácie: po prvé, keď ten či onen štátna osoba diktuje svoje chápanie ekonomických procesov pracovníkom zapojených do prognostických procesov, a po druhé, keď sú určité prognózy formulované v proces práce na prognózach.závery a ustanovenia, ktoré signalizujú potrebu úprav hospodárskej politiky vlády, a sú aj určitými predpokladmi neantagonistického ovplyvňovania politikov s cieľom transformovať ekonomický kurz spôsobený pôsobením objektívnych ekonomických zákonov. Faktom je, že v procese prognózovania je možné určiť okamih prechodu kvantitatívnych zmien na kvalitatívne, najmä na sociálnej úrovni, a v dôsledku toho prijať určité opatrenia zamerané na evolučné sociálne zmeny. V opačnom prípade môže tento proces nadobudnúť nekontrolovateľný a veľmi často až deštruktívny charakter (napríklad revolúcia alebo občianska vojna, konflikt v podniku alebo organizácii).

V procese prognózovania sú splnené určité potreby, medzi ktorými možno rozlíšiť tieto hlavné: integrácia, koordinácia a zníženie neistoty. Aby sa vyhovelo potrebe integrácie rôznych ekonomických subjektov, prognózovanie im dáva príležitosť vymieňať si informácie a dosahovať vzájomne prijateľné dohody a dohody. Najmä na národnej úrovni dostáva vláda v procese prognózovania možnosť identifikovať a riešiť ekonomické problémy, ktoré sú relevantné pre väčšinu ekonomických subjektov, vykonávať rôzne konzultácie so všetkými zainteresovanými stranami, v dôsledku čoho je možné dosiahnuť určité kompromisné riešenia. V procese takéhoto prognózovania je v súčasnosti relevantné brať do úvahy strategické možnosti ekonomického rozvoja s cieľom znížiť negatívny vplyv faktora neistoty vo vývoji technologického a ekonomického prostredia.

Integračné problémy sú aktuálne najmä v moderných ekonomických systémoch, kde sú ekonomické subjekty relatívne slabo prepojené v dôsledku pôsobenia objektívnych trhových zákonov. A okrem toho existuje množstvo organizácií a štruktúr, v rámci ktorých je tiež relatívne slabé prepojenie medzi štrukturálnymi jednotkami, hoci celá organizácia je povolaná riešiť určitý súbor problémov. V tejto súvislosti môžeme uviesť vládu, ktorá pozostáva z relatívne autonómnych rezortov – ministerstiev, z ktorých každé je nútené riešiť tak globálny ekonomický problém, akým je boj s nezamestnanosťou, ako aj lokálne (ministerské) problémy, ako je rozvoj tzv. konkrétne odvetvie. V takýchto podmienkach môžu a mali by prognózy a proces prognózovania pôsobiť ako jednotiaci princíp, ktorý prispieva k dosiahnutiu spoločensky významného cieľa. To vedie aj k tomu, že v procese integrácie sa zvyšuje efektivita fungovania celej organizácie, t.j. je implementovaná integračná funkcia.

Prognózy v moderných ekonomických systémoch plnia dôležitú zmierovaciu funkciu. Faktom je, že značná časť ekonomických a politických problémov má jednoznačne komplexný charakter, spojený s distribúciou moci, hodnotením situácie a výberom najoptimálnejších spôsobov riešenia konkrétneho problému. Zároveň všeobecné ciele, hoci môžu byť konkrétne a jasné, nie sú prijateľné, optimálne a dosiahnuteľné pre každého. Preto veľmi často vznikajú v tej či onej podobe rôzne nezhody a spory medzi rôznymi rezortmi a organizáciami, ktoré sa podieľajú na riešení problému, a to na základe rozporuplnosti ich vlastných záujmov. Takýto nesúlad veľmi často vedie k tomu, že aj keď existuje jasne definovaný cieľ alebo úloha, buď sa nevyriešia vôbec, alebo sa vyriešia zďaleka nie optimálnym spôsobom. V takýchto situáciách veľmi často nie je dôležité riešenie problému, ale mechanizmus jeho optimálneho riešenia.

V tejto súvislosti treba poznamenať, že prognózovanie nie je všeliekom na všetky neduhy, vrátane ekonomických problémov. Zároveň sa v snahe o dosiahnutie dohody, ktorá sa sleduje v procese prognózovania, identifikujú úzke miesta, identifikujú sa rôzne prístupy k riešeniu konkrétneho problému a prijaté rozhodnutia sa navyše stávajú záväznými pre všetky zainteresované a zúčastnené strany. v tomto procese. Prognózovanie je síce cestou k novým alebo lepším riešeniam, no umožňuje skôr zhodu na smerovaní konkrétnej vývojovej trajektórie než ďalší dosť abstraktný problém optimalizácie a zosúlaďovania rôznych záujmov.

Hoci je celá škála javov a procesov v moderných ekonomických systémoch na prvý pohľad dosť chaotická a nepredvídateľná, ich prejavy sú dôsledkom pôsobenia určitých ekonomických zákonitostí, ktoré možno identifikovať, študovať a využiť v procesoch zvyšovania efektívnosti ekonomické systémy. A tu sú hlavnými nástrojmi na zníženie neistoty prognózy a prognostické procesy. Nie je náhoda, že tieto dva pojmy oddeľujeme, pretože v procese prognózovania môže dôjsť k určitej prognóze, alebo k nej nemusí dôjsť v dôsledku pôsobenia celého komplexu dôvodov, objektívnych aj subjektívnych. Výsledky dosiahnuté v samotnom procese prognózovania je možné využiť v procese ekonomickej činnosti. Môže nastať aj situácia, keď existuje predpoveď, ktorá sa však žiadnym spôsobom nerealizuje na zamýšľaný účel. Zároveň niektoré ustanovenia takejto prognózy možno využiť aj v hospodárskej činnosti.

Prognózy a prognostické procesy pomáhajú ekonomickým subjektom, ktoré ich využívajú, znižovať negatívne prejavy faktora neistoty využívaním objektívnych zákonitostí, schopnosťou riadiť procesy environmentálnych zmien, využívaním výhod globálnej vízie, zvyšovaním schopnosti integrácie, hľadaním ciest pre optimálne pohyb, a nie označenie času; naučiť nebáť sa problémov a potreby ich riešiť; dávajú primeranú dôveru vo svoje činy a nie bezuzdné vzrušenie, ktoré sa prejavuje v neprítomnosti strachu zo spáchania nesprávnych činov, paralyzujúcich vôľu a vedomie; nedovoliť, aby sa byrokratické prejavy vo veľkom rozvinuli; rozvíjať adaptačné schopnosti a schopnosti, myslenie, vedomosti a schopnosť implementovať rôzne inovácie.

Prognózovanie plní aj dôležitú funkciu organizačného učenia, prejavujúceho sa v určitom učení a prispôsobovaní sa organizácie. Prognózovanie umožňuje ekonomickým subjektom v procese neustáleho prispôsobovania sa zmenám prostredia zachovať kontinuitu, životaschopnosť a efektívnosť fungovania. Preto nie je náhoda, že sa uvádza, že „v situáciách tohto druhu môže proces plánovania... znížiť neistotu a zvýšiť schopnosť manažmentu zavádzať inovácie.“*

* Benveniste G. Zvládnutie politiky plánovania: Preložené z angličtiny / Ed. M. Kalantárovej. M., 1994. S.34.

Čo sa týka prognózovania, treba poznamenať, že má spoločné črty, princípy a vzorce, bez ohľadu na úroveň jej aplikácie, či už ide o jednotlivca, podnik alebo vládu. Vždy a všade do procesu prognózovania treba zapojiť racionálne a systematické myslenie. To sa dá dosiahnuť len cieleným zberom údajov a identifikáciou alternatív k dosiahnutiu cieľov. Rozdiely sú určené okolnosťami, štruktúrou, kvalitou a obsahom rozhodnutí.

Prognózovanie v moderných ekonomických systémoch možno ďalej členiť v závislosti od týchto hlavných faktorov: stupeň pokrytia prognózovaných javov, špecifikované časové intervaly a miera zapojenia ekonomických subjektov.

Rozsah pokrytia predpovedaných udalostí závisí od veľkosti predpovedaných udalostí a určuje ich veľkosť. Predovšetkým ten istý ekonomický jav, akým je inflácia, možno považovať tak izolovane od iných ekonomických javov, ako aj vo vzťahu k iným makroekonomickým javom, v súvislosti s makroekonomickými a politickými javmi, ako aj vo vzájomnej súvislosti s procesmi prebiehajúcimi v r. svetový ekonomický systém. Tento zoznam úrovní pokrytia by mohol pokračovať ďalej a ďalej. Časové intervaly špecifikujú určité časové obdobia, napríklad rok alebo 10 rokov atď., v rámci ktorých sa prognózy vykonávajú. Potreba stanoviť časové hranice v procese prognózovania je spojená s existenciou určitých obmedzení prognostických procesov, ako je obmedzený čas a finančné prostriedky, ktoré majú subjekty zapojené do procesov prognózovania. Okrem toho tu má vplyv aj taký faktor, akým je určitá neadekvátnosť poznatkov využívaných v procese prognózovania, ktoré sú potrebné pre efektívne prognózovanie a ktoré v procese prognózovania vznikajú. Veľmi dôležitá je skutočnosť, že je skutočne nemožné vyhodnotiť všetky existujúce možnosti riešenia konkrétneho problému pri dodržaní podmienky optimalizácie ich vyhľadávania. Napríklad mnohé vojenské bitky by mohli pokračovať až do súčasnosti bez prechodu do aktívnej fázy, pretože vojenskí vodcovia by sa zaoberali hľadaním a hodnotením rôznych možností. Moderné počítače pri vyhodnocovaní šachových pozícií stále dokážu vyhodnotiť situáciu na šachovnici a jej prípadné zmeny len 8 ťahov dopredu.

Miera zapojenia ekonomických subjektov závisí od kvantitatívneho a kvalitatívneho zloženia určitých ekonomických subjektov, v rámci ktorých sa prognózovanie vykonáva. Môže to byť jednotlivec, podnik, skupina podnikov, priemysel, región, krajina, celá svetová ekonomika, iba vládne organizácie alebo vládne organizácie a súkromné ​​podniky atď. atď. vo všetkej mysliteľnej rozmanitosti možných kombinácií všetkých existujúcich ekonomických subjektov.

Prognózovanie v inovatívnej ekonomike nekončí len fázou vydávania odporúčaní a určovania trajektórie pohybu. V súčasnosti sú stále dôležitejšie také prognostické funkcie, ako je monitorovanie a úprava procesov prognózovania. Vo všeobecnosti možno teda proces prognózovania znázorniť nasledovne (obr. 1).

Ryža. 1. Proces prognózovania

V procese prognózovania je tiež možné zaznamenať pomerne úzky vzťah medzi cieľmi prognózy a technológiou na ich dosiahnutie. Tu môžeme rozlíšiť tieto hlavné extrémne situácie, ktoré určujú špecifiká prognostických procesov v každom konkrétnom prípade: ciele sú jasne definované, existujú optimálne technológie na ich dosiahnutie, ktoré sú dobre zvládnuté; ciele sú nejasné, chýbajú technológie, a preto nie sú nijako zvládnuté. Medzi týmito dvoma hlavnými situáciami už existujú ďalšie situácie, napríklad keď ciele nie sú jasne definované a nemožno ich formalizovať, ale existujú celkom jasne vyvinuté technológie na ich dosiahnutie.

Prognostický proces v moderných ekonomických systémoch je veľmi často schopný vyvolať multiplikačný efekt, ktorý sa prejavuje tým, že očakávania implementácie prognózy, zvýšenie pravdepodobnosti jej implementácie ako cieľový dátum sa blížia pod vplyvom určitých objektívnych okolností, zvyšuje záujem o jeho realizáciu u všetkých subjektov, ako priamo zainteresovaných na jeho zostavovaní a realizácii, ako aj úplne outsiderov, ktorí však môžu získať určité výhody z úspešného dosiahnutia prediktívnych charakteristík. V tejto súvislosti možno uviesť príklad mnohých krajín, kde sa neštátne podniky a organizácie, súkromní podnikatelia vo svojich ekonomických aktivitách riadia vládnymi prognózami vývoja ekonomiky. To následne prispieva k dosahovaniu prognózovaných ukazovateľov, aj keď nie všetky ekonomické subjekty môžu súhlasiť s metódami ich dosahovania. Opačnou situáciou je odpor k realizácii prognóz a procesu ich realizácie, ktorý má tiež multiplikačný efekt. Napríklad v Rusku sa mnohí občania vedome či nevedome bránia realizácii prognóz z hľadiska rozšírenia oblasti súkromného vlastníctva, čo nijako neprispieva k ich efektívnej realizácii.

Prognózovanie, ako každý vedecký nástroj na poznanie reálnej objektivity, má svoju metodiku, ktorá spočíva v najvšeobecnejšej podobe v metodológii privádzania adaptačných procesov na existujúce a pravdepodobné zmeny a v princípoch a metódach vzhľadom na špecifiká prognostickej činnosti pri všetky úrovne jeho implementácie. Mnohé používané metódy prognózovania do značnej miery závisia od štádia, v ktorom sa proces prognózovania začal alebo v ktorom sa nachádza v každom konkrétnom časovom období. V tejto súvislosti je potrebné varovať pred zaužívanou mylnou predstavou, že špecialisti v oblasti prognózovania sú svojimi metodickými technikami schopní poskytnúť odpovede na všetky otázky. Niektorí občania dokonca slepo veria v schopnosti prognostikov, rovnako ako opakom takýchto nálad je názor, že prognózy a prognózy vo všeobecnosti sú absolútne neúčinné a zbytočné.

Skutočný stav sa samozrejme nachádza medzi týmito dvoma polárnymi uhlmi pohľadu, ktorý spočíva v tom, že s podmienenou mierou pravdepodobnosti môžu prognózy analyzovať zmeny v ekonomických systémoch, ako aj ich budúci stav. Toto je uľahčené používaním takých uznávaných metód, ako je systémová analýza alebo optimalizácia, analýza nákladov a príjmov, analýza inovačných a regresných trendov, ekonomické, matematické, ekonomické a matematické modelovanie, medzisektorové bilancie atď. Treba si tiež uvedomiť, že bez ohľadu na to, aká dobrá je metóda, model či použité technické prostriedky, toto všetko je len predpokladom efektívneho prognózovania. Samotná prognóza bude len abstraktnou konštrukciou, ak sa pri jej realizácii nezohľadní obrovská rôznorodosť ekonomickej a sociálnej reality.

Je potrebné rozlišovať medzi metódami prognózovania, medzi ktorými možno rozlíšiť dve hlavné: statické a aktívne. V prvom prípade sa predpokladá, že informácie, skúsenosti a analýzy získané v procese prognózovania využijú osoby a organizácie, ktoré o ne majú záujem. V druhom prípade subjekty vykonávajúce rôzne štádiá prognózovania majú možnosť určitého vplyvu tak na proces prijímania určitých rozhodnutí, ako aj na priebeh realizácie prognóz. Zároveň je potrebné vziať do úvahy, že aktívne prístupy k prognózovaniu umožňujú subjektom zúčastňujúcim sa a zaujímajúcim sa o tieto procesy dosiahnuť väčšiu adaptačnú kapacitu. Aktívne prognostické techniky preto v mnohých prípadoch znamenajú priamu účasť prognostických špecialistov na procesoch implementácie a dosahovania cieľov prognóz. Zároveň prognostické procesy veľmi často začínajú od svojho statického štádia a až potom prechádzajú do aktívneho štádia, t. techniky statického predpovedania sú integrálnou a integrálnou fázou aktívneho predpovedania.

Čo sa týka prognózovania, treba zdôrazniť najmä skutočnosť, že ide o jednu z najdôležitejších riadiacich funkcií v moderných ekonomických systémoch a jej úloha je čoraz silnejšia, keďže ekonomické systémy dosahujú inovatívny charakter svojho vlastného fungovania. A okrem toho, ako už bolo uvedené, prognózovanie je nástrojom na dosiahnutie zmeny, ktorá je základom pre dosiahnutie sociálneho a ekonomického pokroku. Prognózovanie je tiež pomerne úzko prepojené s procesmi učenia, bez ktorých je efektívne prognózovanie nemysliteľné. V tejto súvislosti možno poznamenať, že "dobré projekty vznikajú z dobrých nápadov a dobré nápady treba vymýšľať... keď nevieme, ako ďalej, potrebujeme získať zručnosti pri riešení problémov. Je potrebné nielen učiť sa, ale skúšať nové prístupy, experimentovať a inovovať. Plánovači majú príliš často pocit, že sú nútení hľadať odpovede, keď v skutočnosti neexistujú. Keď pochopíme dôležitosť naučiť sa plánovať, môžeme lepšie využívať čas a zdroje potrebné na to."*

*Tam. S.53.

Z hľadiska efektívnej implementácie manažérskych funkcií prognózovanie umožňuje ekonomickým subjektom dosahovať optimálnu adaptačnú kapacitu, neustále identifikovať vznikajúce príležitosti, vytvárať a implementovať rôzne inovácie a využívať rôzne informácie a situačné analýzy v praxi. Preto nie je náhoda, že "plánovači sa stávajú agentmi učenia a prispôsobovania sa v rámci organizácie. Ich povinnosťou je zabezpečiť dlhodobú adaptabilitu organizácie na okolitú realitu. Ich úlohou je vyvarovať sa opakovaniu chýb a využiť vznikajúce príležitosti." * Plánovači svojím konaním formujú budúce hodnoty, čo im ukladá obrovskú zodpovednosť.

*Tam. S.55.

Ako každý iný nástroj, ani prognózovanie nie je bez určitých nedostatkov spojených so subjektivitou tých, ktorí ho vykonávajú. Prejavuje sa to tým, že prognózovanie v určitých situáciách nesleduje cieľ poznania objektívnej reality, ale čisto subjektívne postoje, ciele a zámery jednotlivcov a organizácií zaujímajúcich sa o výsledky prediktívnych hodnotení, ktoré sú pre nich priaznivé. Okrem toho jednotlivci a organizácie, ktoré vykonávajú prognózy, nevidia efektívne spôsoby riešenia vzniknutých problémov, môžu pomocou čisto technických riešení implementovať prognózy, ktoré vedú k dosiahnutiu konkrétneho výsledku, ktorý nie je riešením problému, pre ktorý bola vykonaná prognóza. Záujem o uspokojenie všetkých potrieb zákazníkov často vedie k tomu, že v dôsledku prognózovania sa rodia také prognózy, ktoré zohľadňujú všetky mysliteľné a nemysliteľné priania zákazníkov, pričom zároveň z tohto dôvodu neexistujú žiadne špecifické mechanizmy a metódy na dosiahnutie prognózovaných cieľov.

Na základe existencie nedostatkov v prognózovaní a možnosti jeho využitia na sebecké individuálne alebo kolektívne účely sa stáva nevyhnutným prevádzkovať určitý ochranný systém proti nešetrnému prognózovaniu, najmä ak sa vykonáva vo vzťahu k spoločensky významným úlohám. V tomto aspekte môže pomôcť široká otvorenosť samotného prognostického procesu, ako aj potreba zapojiť do jeho implementácie viacero nezávislých štátnych či politických skupín. Veľký význam má aj rozvoj systému morálnej a etickej zodpovednosti osôb zaoberajúcich sa prognózovaním v moderných podmienkach, ako aj určitých profesijných noriem a pravidiel.

Proces implementácie nastavení programu v rámci určitého ekonomického systému závisí vo veľkej miere od miery akceptovania hlavných výsledkov prognóz členmi tej či onej organizácie. Okrem toho je v tomto aspekte povinné nezúčastňovať sa prognózovania, ale dosiahnuť určitý kompromis vo vzťahu k jej hlavným výsledkom. V tejto súvislosti treba tiež poznamenať, že prognózovanie spolu s nevyhnutnou určitou otvorenosťou tohto procesu znamená aj jeho blízkosť, ktorá je spôsobená jeho špecifickými objektívnymi črtami. Tak ako mnohí občania svoje plány na vlastný život zatiaľ taja, predpovedanie ako proces zahŕňa v určitých situáciách účasť obmedzeného okruhu zainteresovaných subjektov. Faktom je, že v zásade nie je možné potešiť každého a vo všetkom, ale napriek tomu snaha o to nie je nikomu zakázaná, ale iba vítaná. Ak aj v rodine manželský partner veľmi často drží svojho manžela v nevedomosti o pláne míňania príjmu, ktorý manželia dostali, potom na globálnejšej úrovni nie je dôvod nevyhnutne sa snažiť o širokú otvorenosť.

V tomto smere treba súhlasiť s názorom, že „proces vymýšľania budúcnosti nemôže byť otvorený a demonštratívny, pretože je nepredvídateľný, kreatívny a založený na vývoji nových nápadov a využívaní nových príležitostí... Manažment zmien začína Skúšobné neformálne akcie. Uskutočnil sa poloskryte, výsledok je zatiaľ neznámy, hoci nápady kolujú.

*Tam. S.66.

Uvažovanie o prognózach ako o nástrojoch na poznanie objektívnej reality a trendov v jej vývoji a na tomto základe istá predvídavosť do budúcnosti nás vedie k zhodnoteniu úlohy a významu takzvaných utopických prognóz, ktoré sa nikdy neuskutočnia. alebo ich realizácia je možná vo vzdialenej, bezhraničnej budúcnosti. Takéto prognózy sú veľmi často nereálne, keďže vychádzajú z utopických predstáv, v dôsledku čoho sú podporované obmedzeným okruhom subjektov, pričom je možné zároveň podnikať kroky na ich realizáciu. Dejiny ľudstva poznajú mnoho takýchto utópií, ktoré prispeli k dosiahnutiu väčšej harmónie v ľudskej spoločnosti v každom konkrétnom časovom období. V tejto súvislosti možno konštatovať, že komunistická idea sa síce ukázala ako utópia, no v rámci jej praktickej realizácie dostali mnohí ľudia na celom svete k dispozícii oveľa viac z hľadiska nakladania s individuálnym a spoločenským bohatstvom ako napr. by to bolo možné, keby neexistovala.

Utopické prognózy neprispievajú k znižovaniu neistoty budúcnosti, ale majú dôležité funkcie, z ktorých treba poznamenať nasledovné: pôsobia ako určité symboly žiaducich výsledkov tak pre predstaviteľov rôznych menšín v štruktúre spoločenského organizmu, ako aj pre väčšinu. V tomto prípade sú prognózy možnými scenármi vývoja budúcnosti rôznych organizácií. Ďalšou funkciou utopických predpovedí je, že poskytujú potravu pre tvorivé cvičenie a reflexiu. V tomto prípade je možné odstrániť takmer všetky obmedzujúce bariéry a konvencie. Nikto na svete nepredpokladal kolaps ZSSR a zostavovatelia takýchto predpovedí sa nazývali utopisti, napriek tomu let vedeckého myslenia v tomto prípade nebol obmedzený žiadnym rámcom, rovnako ako bez toho, aby ste sa obmedzovali na čokoľvek, môžete urobiť utopickú predpoveď kolapsu Číny alebo Spojených štátov a predpovedať, čo sa môže stať potom.

Osobitne sa zdôrazňuje sociálna funkcia utopických prognóz. Faktom je, že určitým sociálnym inováciám predchádzali sociálne utópie, ktoré sú v historickom časovom meradle značne vzdialené ich praktickej realizácii. Najmä utopisti stredoveku vo svojich utopických snoch, hovoriaci o spravodlivej komunistickej spoločnosti, dospeli k záveru o potrebe existencie určitých skupín obyvateľstva, ktoré by vykonávali robotnícke aktivity, aby zvyšok občanov krajiny mohli stráviť svoj život v luxuse a blaženosti. Takýmito skupinami mali byť najmä mladí ľudia, ale aj zločinci. Po dlhých storočiach sa tieto myšlienky zhmotnili v mnohých krajinách komunistického tábora, kedy bola pomerne významná časť obyvateľstva definovaná ako kriminálne živly, ktoré si svoje nečisté myšlienky museli odčiniť tvrdou prácou pre dobro spoločnosti.

Sociálna utópia, že zločinec, bez ohľadu na to, aký závažný trestný čin mohol spáchať, zostáva v mnohých ekonomicky vyspelých krajinách tým istým človekom ako vážení občania, viedla k tomu, že úroveň komfortu na miestach zadržiavania prevyšuje podmienky, v ktorých žijú dobrými občanmi v mnohých ďalších krajinách.

Utopické predpovede umožňujú aj využitie takzvanej ústupovej stratégie používanej pri štúdiu neriešiteľných problémov v danom konkrétnom časovom období. Takto je možné hľadať nové riešenia, vykonávať experimenty, ktoré umožnia pristupovať k riešeniu takýchto problémov. Okrem toho utopické predpovede fungujú ako akési testy možností, ktoré nám umožňujú posúdiť mieru potrebného pokroku v jednom alebo druhom smere. Nie je možné podniknúť žiadne odvážne kroky bez toho, aby ste najprv nevyhodnotili jeho možnosti v utopických prognózach.svoje telo zo zeme. Preto je predvídavosť a praktická realizácia globálnych zmien možná iba v podmienkach spojenia v prognózach fantastického a skutočného.

*Tam. s.67-69.

Predpovedanie znižuje negatívne účinky faktora neistoty v moderných ekonomických systémoch, kde "zmeny otvárajú nové príležitosti, ale vytvárajú aj hrozbu, konkrétne pravdepodobnosť robenia chýb. Hlavnou otázkou je, ako konať dostatočne rýchlo a nerobiť hlúposti." ." * Najmä v kontexte rôznych reforiem, vrátane ekonomických, ktoré sú spôsobené nemožnosťou efektívneho fungovania organizácie podľa určitých pravidiel, dochádza k výraznému zvýšeniu faktora neistoty, čo vedie k potrebe prognózovaním vytvárať podmienky na vytváranie nových organizačných štruktúr.

*Tam. S.108.

Z hľadiska zohľadnenia faktora neistoty v procese prognózovania je potrebné poznamenať, že hoci je prognózovanie navrhnuté a schopné znižovať neistotu, samo o sebe je v rámci určitých organizácií schopné vytvárať, generovať a zvyšovať neistotu v prípadoch, keď záujmy sledovaná a braná do úvahy len úzka skupina ľudí a nie je snaha o konsenzus.

Z hľadiska postojov k neistote a inováciám možno rozlíšiť tieto hlavné skupiny subjektov, ktorými môžu byť buď jednotlivci, tímy, organizácie, alebo celé regióny či krajiny: konzervatívci, kariéristi, inovátori. Pozíciou konzervatívcov je zachovať status quo, sú podozrievaví voči zmenám a reformám. Ak sú však zmeny schopné viesť k zlepšeniu postavenia konzervatívcov, súhlasia s ich realizáciou. Poskytujú deštruktívnu odolnosť voči zmenám, keď sa v dôsledku zmien zníži ich vplyv v organizačných systémoch. Konzervatívci majú spravidla veľmi dobrú predstavu o tom, čo nerobiť, a nie o tom, čo by sa malo robiť, a preto uprednostňujú obranné akcie, ktoré sú viac v súlade s ich organizačným stavom.

Kariéri sú ambiciózni a usilujú sa o úspech, veľmi často za každú cenu, pretože jasne chápu, že chyby sa neodpúšťajú na žiadnej úrovni, či už v samostatnom tíme, ani v medzinárodných vzťahoch. Karieristi sú pri presadzovaní cieľov úspechu, rovnako ako konzervatívci, opatrní voči inováciám, len táto ich fóbia nie je taká výrazná a výrazná ako v prvom prípade. Konzervatívci sa spravidla pripájajú k inovátorom vo fázach, keď už bola preukázaná hodnota inovácie a potreba jej implementácie je podporovaná veľkými skupinami v rámci konkrétnej organizácie. V správaní kariéristov existuje túžba po štruktúrovaných situáciách s predvídateľnými výsledkami, ktoré poskytujú relatívnu slobodu konania a sú podporované aj vyššími subjektmi. To určuje túžbu kariéristov po zmenách, ktoré nie sú založené na kardinálnych alebo hlbokých, ale čisto vonkajších kozmetických zmenách. Kariéristi nie sú schopní skutočne nových riešení určitých problémov, ale vo fáze zavádzania inovácií, keď už bolo urobené určité rozhodnutie, môžu priniesť určité výhody v zefektívnení fungovania organizácie.

Mnohí inovátori sú tvorcami nových nápadov a riešení, majú schopnosť nezaznamenať významné problémy pri pohybe vpred v prítomnosti neistôt rôznych typov a stupňov, pretože majú predstavu o tom, čo a ako robiť. riešiť určité problémy, pretože majú určité teórie o smeroch rozvoja rôznych organizácií. Zároveň je potrebné vziať do úvahy skutočnosť, že inovátori veľmi často zaujímajú nezlučiteľné postoje vo vzťahu k tým prístupom a smerom, ktoré sú v rozpore s ich vlastnými.

Vzhľadom na rôzne ekonomické systémy z hľadiska implementácie rôznych potrebných inovácií v nich je potrebné mať na pamäti, že pre každý systém existuje určitý prah zmien, za ktorým sa tieto menia z dobra na svoj vlastný opak - zlo, ako výsledkom čoho zmeny môžu priniesť nezvratné následky, ktoré majú deštruktívne následky.charakter. Prognóza je za týchto podmienok práve takým nástrojom, ktorý umožňuje určiť pre každý konkrétny systém optimálnu úroveň zmien, ktoré prinášajú zvýšenie efektivity fungovania. Z hľadiska zvyšovania efektívnosti fungovania ekonomických systémov umožňuje prognózovanie posúdiť možnosť a smery výskytu rôznych druhov chýb v procese vykonávania zmien. Prognóza umožňuje vyhodnotiť možné smery odolnosti voči prebiehajúcim transformáciám v systémoch, obmedzenia adaptačných schopností systému, ako aj najoptimálnejšie smery prebiehajúcich transformácií. Existujú tri hlavné typy chýb, s ktorými sa organizácie stretávajú pri implementácii zmien: marginálne chyby, chyby nekonzistentnosti a sociálne chyby.*

*Tam. S.120.

Medzi marginálne chyby patria tie typy, ktoré sú spôsobené určitými porušeniami stanovených pravidiel a tolerancií. Napríklad rôzne krajiny a odvetvia majú rôzne tolerancie pre požiadavky na kvalitu produktov alebo služieb. V tejto súvislosti si môžeme všimnúť príklad Japonska, kde mnohé podniky vyrábajúce elektrické výrobky majú prísnejšie tolerancie pre kvalitu komponentov ako vo Veľkej Británii pre vojenské výrobky. Napríklad v Rusku pri vykonávaní sociologických prieskumov v rámci prípravy na prezidentské voľby v roku 1996 bolo konkrétne zaznamenané, že sa vyskytli sociologické a štatistické chyby, takzvaný chybový faktor, ktorý sa pripisoval zlyhaniam v oblasti spoľahlivosti prognóz.

Miera marginálnych chýb závisí od stupňa istoty riešeného problému, čím je vyššia, tým je menej príležitostí na výskyt chýb tohto druhu. Samotné marginálne chyby zároveň prispievajú k zvýšeniu miery neistoty situácie, v ktorej sa páchajú. Jednou z úloh prognózovania by preto malo byť vypracovanie čo najjasnejších postupov na realizáciu predpovedaných akcií, mechanizmov a výsledkov s cieľom znížiť predpoklady pre vznik marginálnych chýb.

Výskyt chýb nesúladu je spôsobený takým objektívnym javom, akým je nesúlad medzi ponukou a dopytom pod vplyvom rôznych faktorov. Tento typ chyby je v mnohých prípadoch jednou z hlavných príčin vzniku a rozvoja neistoty, v ktorej je organizácia nútená fungovať. V prípadoch, kde je nízka miera zmien v prostredí okolo organizácie, sa chyby nekonzistentnosti môžu veľmi často stať predpokladom na vykonanie potrebných zmien. V moderných ekonomických systémoch enormne narastá úloha predchádzať chybám tohto druhu. Zároveň je potrebné v procese predpovedania brať do úvahy aj to, že chyby nekonzistentnosti môžu v prípade neefektívneho predpovedania spôsobiť také zmeny, ktoré sa samy stanú závažnými chybami a vedú k vzniku a pôsobeniu veľkého počet okrajových chýb.

Sociálne alebo externé chyby sú spojené s problémami interakcie a dôsledkami takejto interakcie medzi subjektmi, ktoré spolu nesúvisia priamo, ale len nepriamo alebo nemajú vôbec žiadny vzťah. Takéto chyby sú spravidla spojené s takými predmetmi, ktoré sú vo verejnom vlastníctve vo všetkých formách ich prejavu. Vzhľadom na rôzne chyby moderných ekonomických systémov je tiež potrebné poznamenať, že existuje taká rozporuplná situácia, keď sa s rastúcou mierou environmentálnych zmien organizácia, ktorá je do nej ponorená, snaží vyhnúť sociálnym chybám a súčasne , keďže sa prispôsobuje okolitej realite, všetko v organizácii bude častejšie vznikať predpoklady pre vznik marginálnych a sociálnych chýb. Najoptimálnejšie riešenie tohto problému je možné za podmienok efektívneho predpovedania, v procese ktorého je možné posúdiť zdroje chýb, ich úroveň a možné negatívne dôsledky.

Z hľadiska rozvoja a fungovania moderných ekonomických systémov možno konštatovať, že je v nich imanentná vnútorná nestabilita. Táto situácia je typická pre všetky úrovne: jednotlivcov, podniky, regióny, krajiny a celú svetovú ekonomiku. V regionálnom aspekte posudzovaného problému je potrebné poznamenať, že orgány na regionálnej úrovni môžu a mali by prispieť k dosiahnutiu stability vo fungovaní regionálnej ekonomiky. Faktom je, že aj v ekonomicky vysoko rozvinutých krajinách existujú regióny, ktoré sa z jedného alebo druhého dôvodu vyznačujú slabosťou regionálnych ekonomických systémov. Jedným zo spôsobov, ako zvýšiť úroveň ekonomického rozvoja regiónu, je prognózovanie, plánovanie rozvoja inovačného potenciálu regiónu.

Hospodárska politika, ako každá iná, sa uskutočňuje s cieľom dosiahnuť určité ciele, ktoré pokrývajú tak jednotlivé problémy, ako aj odvetvia alebo ich komplex. Krajské samosprávy by preto v súčasnosti mali vykonávať určitú hospodársku politiku v oblasti komplexného rozvoja inovačného potenciálu všetkých ekonomických subjektov a zariadení nachádzajúcich sa a pôsobiacich v kraji. Opatrenia hospodárskej politiky sa realizujú v ekonomických a politických rozhodnutiach, ktoré sa využívajú ako nástroje na zmenu situácie v zmysle dosahovania zamýšľaných cieľov. Môžeme vyčleniť tieto hlavné nástroje, ktoré sa používajú na regionálnej úrovni (ako aj na úrovni krajiny, len s rôznou mierou podrobnosti, objemom a mierou): informačné a poradenské, finančné, administratívne. Najrozšírenejšie sú v súčasnosti finančné verejné nástroje, ako sú dotácie vrátane zvýhodneného zdaňovania, verejné výdavky na infraštruktúru a pod. Zároveň by sa v procese aplikácie finančných nástrojov mala realizovať politika stimulácie inovačných procesov v regionálnej ekonomike, čo má zasa nepriamy regulačný vplyv na rozhodovacie procesy ekonomických subjektov a ich voľbu najoptimálnejší variant rozvoja nielen z ich hľadiska, ale aj z hľadiska verejného záujmu. V tejto súvislosti si treba uvedomiť, že rozsiahla finančná pomoc smerovaná do reálneho sektora môže mať pomerne významný vplyv tak na tok inovačných procesov, ako aj na efektívnosť fungovania celého regionálneho ekonomického systému.

Verejné prostriedky by mali byť iniciátorom súkromných inovácií v určitých odvetviach alebo podnikoch. Súkromná inovačná aktivita zároveň slúži v tomto aspekte ako medzicieľ (nástroj) z hľadiska dosiahnutia globálneho strategického cieľa - zvýšenie národného dôchodku na obyvateľa v regióne, vedúceho k dosiahnutiu strategického cieľa - zvýšenie ekonomického blaho každého občana. Na procese určovania smerovania financovania by sa mali aktívne podieľať samosprávy, aby zvýšili inovačný potenciál svojich území, ako aj podniky, aby poskytli vedeckú základňu pre vlastný aplikovaný výskum. Finančné prostriedky vyčlenené na inovačný výskum by zároveň mali byť cielené a vyčlenené na špecifický výskum v určitých oblastiach záujmu zdroja financovania. V súčasnosti rastie význam štátnej podpory prieskumného výskumu a vývoja, ktorý zahŕňa základné technológie novovznikajúcich technologických režimov a ktorý sa vyznačuje vysokou mierou neistoty pri praktickej implementácii získaných výsledkov.

Dôležitým štrukturálnym komponentom, ktorý zabezpečuje efektívnu realizáciu inovačných aktivít, je prítomnosť určitej finančnej infraštruktúry, ktorá zahŕňa tieto hlavné zložky: systém štátneho financovania inovačných aktivít, systém neštátneho inovatívneho financovania, inovačné fondy a inovačné banky; dostupnosť systému poskytovania niektorých štátnych záruk za činnosti vykonávané neštátnymi organizáciami; systém investičného poistenia pre inovačné aktivity a pod.

V moderných podmienkach by vláda mala širšie využívať informačnú a poradenskú činnosť zameranú na identifikáciu a podporu perspektívnych oblastí ekonomického rozvoja v inovatívnom aspekte. Zároveň je potrebné usilovať sa o prepojenie cieľov a prostriedkov na ich dosiahnutie v podobe ekonomických a politických mechanizmov. Na tento účel by vláda mala sama zaviesť a tiež stimulovať proces prenosu poznatkov na otvorené verejné použitie v prípadoch, keď sú sociálne náklady súkromného prideľovania dosť značné a dôsledky na znižovanie stimulov pre podnikateľské inovácie sú malé; keď sú výhody otvoreného prístupu verejnosti najväčšie a právna ochrana je zložitejšia a nákladnejšia.

Treba tiež poznamenať, že efektívnosť prebiehajúcej inovatívnej hospodárskej politiky do značnej miery závisí od použitých primárnych nástrojov, mechanizmov na dosiahnutie priebežných a konečných cieľov. V tejto súvislosti je potrebné širšie aplikovať mechanizmus analýzy a sledovania pravdepodobných a reálnych dôsledkov prijatých ekonomických rozhodnutí, bez ktorých nie je možné optimálne koordinovať aplikáciu rôznych nástrojov inovatívnej hospodárskej politiky.

Jednou z hlavných štrukturálnych zložiek všeobecnej hospodárskej politiky by mala byť politika podpory inovácií, ktorej hlavným cieľom je identifikovať a stimulovať inovačný proces v činnosti všetkých ekonomických subjektov nachádzajúcich sa v regióne. Možno rozlíšiť tieto hlavné výhody inovačnej činnosti: umožňuje ekonomickým subjektom efektívne fungovať v dnešnom konkurenčnom prostredí; zaručuje neustále prispôsobovanie výroby tovarov a služieb, a to ako v objeme, tak aj v štruktúre, neustále sa meniacemu veľkosti a štruktúre dopytu obyvateľstva a podnikov; podporuje účinné uplatňovanie výsledkov vedeckého a technologického pokroku; umožňuje individualizovať ponuku v súlade s individualizovaným dopytom a na základe toho zvyšovať efektivitu využívania obmedzených výrobných faktorov a pod. Dôležitým faktorom pri zrýchľovaní vedecko-technického pokroku je aktivita inovatívnych podnikov. Ako ukazuje svetová skúsenosť, v rámci takých podnikov, ktoré realizujú vedecké nápady a vývoj, vzniká značné množstvo nových technických riešení, technológií, tovarov a služieb.

Z hľadiska podpory inovácií by regionálne samosprávy mali podporovať a stimulovať vytváranie a fungovanie ekonomických subjektov, ktoré vykonávajú svoje ekonomické aktivity založené na inovačných princípoch, vrátane inovačných monopolov. V tejto súvislosti možno konštatovať, že inovatívne podniky majú oveľa väčšie možnosti z hľadiska konkurencie na domácom aj zahraničnom trhu. Vláda by sa zároveň mala snažiť obmedziť transformáciu inovatívnych monopolov na tradičné. Predpoklad nestability vo vývoji ekonomických systémov a potreba neustálych zmien v krátkodobom horizonte nepopiera, ale naopak implikuje dosiahnutie stability v dlhodobom horizonte v zmysle zabezpečenia dlhodobého efektívneho fungovania podnik, región, priemysel a celá krajina. Hlavnou štrukturálnou súčasťou celkovej hospodárskej politiky vlády je zasa politika udržiavania stability, realizovaná prostredníctvom súboru opatrení a nástrojov zameraných na podporu inovácií všetkých ekonomických subjektov.

Z hľadiska problému inovačného rozvoja regiónov je potrebné uvažovať o probléme takzvaných „shuttle traderov“, t.j. občanov, ktorí sa na základe individuálnej iniciatívy zaoberajú prepravou tovaru z iných krajín. K týmto ľuďom je možné pristupovať aj inak, no treba si uvedomiť, že mnohí z nich sú nositeľmi obrovského inovačného potenciálu, ktorý sa, žiaľ, veľmi často nevyužíva optimálnym spôsobom. Mnohé veľké obchodné firmy založili bývalí obchodníci s raketoplánmi ako jedna zo skupín obyvateľstva so zvýšenou ekonomickou aktivitou. "Chelnokov" možno predstavovať ako druh ekonomickej inteligencie, ktorá dobre ovláda informácie o skutočnom dopyte obyvateľstva regiónu a o ponuke na zahraničných trhoch. V tejto súvislosti je potrebné uvažovať o súbore opatrení zameraných na stimuláciu štúdia a rozvoja nových zahraničných trhov zo strany „kyvadloobchodníkov“, ktoré im poskytnú pomoc pri získavaní úverov, financií, daňových výhod, výhod pri vytváraní vlastných podnikov, organizovanie určitých školení a konzultačných kurzov pre nich atď. d. Treba v nich teda vidieť nielen „dojné kravy“ do rozpočtu, ale aj ekonomicky aktívnych občanov, ktorí za ten istý rozpočet môžu z dlhodobého hľadiska priniesť veľmi veľké ekonomické výhody.

Veľký význam má v moderných podmienkach technický pokrok, chápaný nielen ako uplatňovanie nových výrobných metód (inovácie vo výrobných procesoch), ale aj ako vytváranie a výrazné zlepšovanie úžitkov (inovácie tovarov a služieb). Za týchto podmienok sú hlavnými zdrojmi ekonomického rastu štrukturálne zmeny vznikajúce pod vplyvom produkcie vylepšených alebo úplne nových tovarov a služieb. Zároveň je v súčasnosti nemysliteľná aktívna štrukturálna politika bez aktívnej účasti štátu na tomto procese, ktorá môže a mala by prispieť k dosiahnutiu optimálneho fungovania regionálnych ekonomických systémov z pohľadu verejnosti. Za týchto podmienok by štrukturálna politika mala pomôcť zabezpečiť sociálne prijateľné prispôsobenie sa rýchlo sa meniacim podmienkam takých podnikov a odvetví, ktoré sú na pokraji stagnácie a úpadku, najmä keď sa tieto problémy pretavia do problémov zamestnanosti. Zároveň je potrebná rozhodná reštrukturalizácia takých podnikov a odvetví v regionálnom aspekte, ktoré sa nedokážu etablovať v moderných ekonomických systémoch a nemajú perspektívu z hľadiska rozvoja svetovej ekonomiky. Štát by preto mal vykonávať aktívnu štrukturálnu politiku, ktorej hlavným účelom by mala byť identifikácia a stimulácia štrukturálnych zmien generovaných inovačnými procesmi. Štrukturálna politika by sa mala zameriavať na podnecovanie vedecko-technického pokroku a spočívať v priamej a nepriamej podpore inovačných procesov, najmä stimulácii výskumnej a vývojovej práce, ako aj štátnej regulácie v rámci technologickej politiky.

Na regionálnej úrovni je potrebné vytvárať špecializované organizácie zaoberajúce sa dotovaním výskumu a vývoja a zavádzaním perspektívnych inovácií, poskytujúce zvýhodnené úverovanie rizikových inovácií, neziskové vedecké a technické organizácie. Jednou z foriem identifikácie a stimulácie inovačného potenciálu regiónu môžu byť určité centrá interakcie medzi vedou a podnikateľskými štruktúrami, kde by sa mali realizovať cielené výskumné a vývojové práce (VaV) na objednávku zainteresovaných organizácií. Hlavnou úlohou takýchto centier by malo byť získavanie a šírenie inovatívnych nápadov, sľubného vývoja, nových vedeckých a technických poznatkov, činnosti by sa mali vykonávať na neziskovom princípe a získané príjmy by mali smerovať na realizáciu inovatívneho výskumu a rozvoj, školenie a preškoľovanie príslušného personálu, zavádzanie vhodného technického a technologického vybavenia. Prognózovanie, monitorovanie a hodnotenie činnosti organizácií tohto druhu by mala vykonávať špecializovaná rada zložená zo zástupcov štátnych orgánov, vedeckej obce a podnikateľských štruktúr.

Vysoké školy spolu s ďalšími organizáciami, ako sú štátne a verejné, súkromné ​​fondy na inovatívny výskum a vývoj, by mali tvoriť jadro organizačnej infraštruktúry, ktorá by mala zabezpečiť optimálnu integráciu výroby, vedy a vzdelávania s cieľom realizovať inovačný potenciál regiónu. Organizačno-technická infraštruktúra inovačných aktivít regiónu by mala popri univerzitách zahŕňať organizácie poskytujúce informačné služby a databanky; inžinierske a realizačné podniky poskytujúce služby pre vývoj nových technológií a úpravu zariadení; poradenské organizácie; centrá transferu technológií; verejné organizácie, ktoré koordinujú činnosť rôznych špecialistov, ako aj prenos vedeckých a technických poznatkov atď. Okrem toho by mal štát vypracovať a implementovať súbor opatrení zameraných na začlenenie vedeckých centier do svetových informačných štruktúr, pre ktoré by mali byť oni aj univerzity vybavené modernými telekomunikačnými prostriedkami a na ich základe vytvorenými databankami. V procese rozvoja inovačného potenciálu regionálnych ekonomických systémov spojených s vedecko-technickým pokrokom by regionálne orgány mali vykonávať tieto hlavné funkcie: financovanie základného výskumu a vývoja, právna ochrana duševného vlastníctva, šírenie vedeckých a technických informácií, zabezpečenie znižovania neistoty v budúcej trajektórii vedecko-technického pokroku, vytváranie podmienok pre zvyšovanie konkurenčných výhod subjektov regionálnych ekonomických systémov v oblasti špičkových technológií, získavanie súhlasu verejnosti pri výbere a realizácii prioritných oblastí technického a ekonomického rozvoja. Zároveň je veľmi dôležité rozdelenie funkcií výberu, hodnotenia a realizácie prioritných oblastí ekonomického rozvoja medzi rôzne subjekty politickej a ekonomickej moci v regióne. Zároveň by sa výber prioritných oblastí rozvoja mal uskutočňovať na základe trendov a vzorcov rozvoja svetového ekonomického systému, národných a regionálnych záujmov, čo si vyžaduje určitú ochranu organizácií vykonávajúcich tento proces pred vplyvom náhodne sa meniacich politických podmienok a nekompetentného zasahovania.*

* Glazyev S.Yu. Teória dlhodobého technického a ekonomického rozvoja. Moskva: Vladar, 1993.

V rámci systému riadenia štátu na regionálnej úrovni by mali existovať organizácie zapojené do posudzovania perspektívnych oblastí ekonomických, vedeckých, technických a inovačných činností, ktoré by mali plniť funkcie mimorezortnej expertízy a vykonávať funkcie koordinácie názory vysokokvalifikovaných odborníkov zapojených z rôznych organizácií do kolektívneho rozhodovania o hodnotení a štruktúrovaní navrhovaných prioritných oblastí rozvoja. Táto štruktúra by mala organizovať aj špeciálne organizácie, akými sú združenia inžinierskeho výskumu, konzorciá, laboratóriá atď.; výskumné konzorciá-korporácie koordinujúce aktivity a schopnosti podnikov a výskumných organizácií a pod.

Regionálne úrady by sa mali snažiť aj o horizontálnu integráciu všetkých subjektov a objektov regionálnych ekonomických systémov z hľadiska riešenia problémov inovačného rozvoja regiónu. Metódy štátnej regulácie tohto procesu by zároveň nemali nahrádzať čisto trhové vzťahy, ale naopak, opierať sa o ne, podporovať ich efektívne uplatňovanie v hospodárskej praxi. V tejto súvislosti možno poznamenať, že štátne dotácie, zvýhodnené úvery, obmedzenia činnosti niektorých podnikov, ako aj iné spôsoby ovplyvňovania štátu by sa mali budovať v súlade s očakávanými zmenami ekonomickej situácie a inovatívnym rozvojom všetkých ekonomických entity a objekty.

V regiónoch je potrebné vytvoriť určitý mechanizmus na vytváranie systematických priaznivých podmienok pre rýchly rozvoj nových podnikov a odvetví, ktoré sa môžu stať dlhodobo hlavnými nositeľmi zdrojov ekonomického rastu. Zároveň je v počiatočných fázach potrebné chrániť takéto podniky pred zahraničnou konkurenciou, poskytovať zvýhodnené finančné zdroje a daňové stimuly s postupným organizovaním určitých podmienok na prípravu takýchto podnikov na vstup na zahraničné trhy, z ktorých mnohé majú tvrdú konkurenciu. . Okrem toho by jednou z úloh štátnych štruktúr mala byť realizácia centralizovaných opatrení na stimuláciu obmedzovania neperspektívnych zastaraných a zastaraných odvetví kartelizáciou zainteresovaných podnikov a prinesením štátnych cieľov na zníženie objemov výroby so zodpovedajúcim vytvorením povzbudzujúceho ekonomického mechanizmu pre toto.

Na regionálnej úrovni je potrebné usilovať sa o aktívnu účasť štátnych organizácií na procesoch šírenia vedecko-technických informácií, dodržiavanie a udržiavanie približne rovnakého pomeru síl medzi konkurenčnými podnikmi v kľúčových odvetviach prostredníctvom pomoci pri získavaní licencií, rozvoj „know-how“, zavádzanie vedeckých a technických výdobytkov, ktoré prispievajú k zvyšovaniu efektívnosti výroby tak v rámci jednotlivého ekonomického subjektu, ako aj celej ekonomiky ako celku.

Z hľadiska vplyvu štátu na inovačný rozvoj priemyslu treba vychádzať z cieleného a selektívneho podnecovania konkrétnych odvetví, podnikov a organizácií identifikáciou a vytváraním optimálnych podmienok pre realizáciu integračných procesov v rámci odvetvia a regiónu, koordináciou záujmov. všetkých subjektov a objektov regionálnych ekonomických systémov so záujmami dlhodobého inovačného rozvoja regiónu. Významnú úlohu v tomto smere zohráva proces racionalizácie rozhodovacích procesov v oblasti voľby hlavných smerov ekonomického rozvoja. Strategické rozhodnutia regionálnych orgánov musia nevyhnutne zohľadňovať názor podnikateľských kruhov, vedcov a odborníkov, čo v konečnom dôsledku vedie k vytvoreniu kolektívneho názoru.

V súlade s požiadavkami moderných ekonomických systémov v inovatívnom aspekte by sa mal transformovať systém štátneho riadenia ekonomiky. Zároveň by jedným z hlavných cieľov vlády mala byť identifikácia perspektívnych problémov ekonomického a sociálneho rozvoja na multivariačnej báze. Z hľadiska implementácie tohto cieľa by mali byť vypracované prognózy a programy zamerané na implementáciu vybraných priorít. V súlade s tým sa javí celkom logické sústrediť funkcie realizácie inovačného potenciálu regiónu do špeciálneho štrukturálneho útvaru, akým je napríklad Ministerstvo inovačných procesov. Vláda by sa zároveň mala zamerať na zvýšenie inovačného potenciálu v prioritných sektoroch ekonomického systému a zabezpečenie rastu konkurenčných výhod.

Pri zostavovaní rozpočtu sa firma zameriava najmä na jeho výdavkovú stránku. Najmenej predvídateľná časť príjmov zároveň zostáva nedostatočne podrobná a podložená. Tento článok je venovaný prognózovaniu príjmov, zostavovaniu a analýze scenárov rozvoja spoločnosti, ako aj popisu hlavných chýb, ktoré sa vyskytujú v procese prognózovania.

Hlavný rozdiel medzi prognózou a plánom je v tom sú predpovedané tie ukazovatele, ktoré spoločnosť nemôže plne kontrolovať – objem predaja, riziká alebo konanie konkurentov. byť plánované možno niečo, čo je úplne v sfére vplyvu, napríklad výdavky. Hlavným cieľom prognózovania je vedieť hodnotiť výkonnosť firmy ako „úspešnú“ alebo „neúspešnú“ nie podľa tých ukazovateľov (zisky, trhy, dividendy), ktoré sú, ale podľa tých, ktoré by potenciálne mohli byť.

Výber metód používaných pri prognózovaní závisí len od schopností analytika – môže ísť o zložité matematické modely aj intuitívne závery. Hlavná vec je, že konečný výsledok získaný použitím týchto metód čo najpresnejšie opisuje skutočnú situáciu. V rámci článku použijeme štandardný prístup k prognózovaniu na základe hodnotenia ukazovateľov, ktoré priamo ovplyvňujú výsledok prognózy.

Prognóza príjmov

Aby bolo možné predpovedať výšku príjmov, je potrebné určiť budúce hodnoty tržieb spoločnosti vo fyzickom a peňažnom vyjadrení, ako aj pochopiť, ako sa môžu meniť v závislosti od podmienok vonkajšieho a vnútorného prostredia.

Dekompozícia faktorov

Objem predaja spoločnosti nie je homogénny, pretože závisí od veľkého množstva faktorov (demografické podmienky v danom regióne, stav odvetví, v ktorých sa vyrábajú náhradné tovary a pod.), ktorých hodnoty sa môžu v r. budúcnosť. Ak teda predpovedáme predaje len na základe historických údajov, naša predpoveď bude pravdepodobne nepresná. Pre rozhodnutie o budúcom objeme predaja je potrebné určiť všetky faktory, ktoré môžu prognózu ovplyvniť (relevantné faktory) (pozri obrázok 1). Ak spoločnosť nie je monopolná, tieto faktory by mali zahŕňať trhový podiel, ktorý spoločnosť očakáva, že bude zaberať v posudzovanom období.

Osobná skúsenosť

Sergey Pustovalov, finančný riaditeľ spoločnosti Talosto (St. Petersburg)

Prognóza vývoja Talosto sa zostavuje na obdobie piatich rokov v členení podľa rokov a oblastí podnikania a počíta sa v pesimistickom, optimistickom a najrealistickejšom scenári. Ako hlavné faktory ovplyvňujúce finančnú prognózu spoločnosti sa používajú: hrubý produkt podľa trhov predaja, investície do reklamy, akcie konkurentov, rast trhových segmentov. Cieľovým ukazovateľom je pre nás trhový podiel firmy – ten musí rásť rýchlejšie ako trh, alebo aspoň spolu s ním. V pesimistickom scenári sa teda rast cieľových segmentov trhu považuje za minimálny a predstavuje 15 % ročne.

Na zisťovanie dynamiky vonkajšieho prostredia využívame nielen štatistické údaje, ale aj predpovede Štátneho štatistického výboru, údaje tlačových agentúr, predpovede Ministerstva hospodárskeho rozvoja a obchodu a monitorovacie materiály priemyslu, ktoré pre nás pripravili marketingové agentúry. , ako aj recenzie investičných fondov. Konečná hodnota výnosu sa získa vážením všetkých týchto ukazovateľov.

Prognostické faktory

Teraz musíme vytvoriť prognózy relevantných faktorov. Za prítomnosti štatistických informácií o minulej dynamike je najvhodnejšie použiť ako východiskové hodnoty pre prognózu závislosť faktora od času (trendu). Dá sa určiť pomocou Excelu vynesením grafu, pridaním trendovej čiary a odvodením rovnice závislosti (pozri graf 1).

Potom je potrebné určiť, ako sa môže výsledný trend meniť pod vplyvom podmienok prostredia. Na vyjadrenie takýchto trendov sa zvyčajne používajú korekčné faktory získané analýzou štatistických údajov a informácií o očakávaných zmenách. Hodnoty takýchto koeficientov musia byť ekonomicky opodstatnené (pozri príklad). Predpovedaná hodnota faktora sa koriguje vynásobením prognóz získaných pomocou trendu korekčnými faktormi.

Obdobným spôsobom sa vypočíta aj zmena trhového podielu spoločnosti. Zároveň, ak spoločnosť nie je v štádiu agresívneho rastu, najpravdepodobnejšia miera rastu spoločnosti sa rovná rýchlosti rastu trhu ako celku. Táto prognóza sa následne upravuje tak, aby zohľadňovala faktory ako procesy riadenia, reklamná aktivita firmy a konkurentov, zmeny v sortimente či technológii a pod. Ak sa spoločnosť vyvíja agresívne, potom rast rovný rastu trhu je pesimistická predpoveď.

Výsledkom tejto fázy by mali byť hraničné (pesimistické a optimistické) hodnoty prognóz všetkých faktorov ovplyvňujúcich objem predaja. Väčšina spoločností hodnotí aj tretiu, „najpravdepodobnejšiu“ možnosť, ktorá vždy leží medzi dvoma hraničnými hodnotami.

Odkaz

Najjednoduchší spôsob vyjadrenia závislosti faktora od času pomocou lineárneho vzťahu:

kde Y je prediktívny faktor,

t je čas.

Lineárna rovnica nie vždy presne odráža ekonomické trendy. Keď sa teda trh nasýti, tempo rastu predaja klesá. Aby sa to vzalo do úvahy, používa sa zložitejšia závislosť (napríklad logaritmická, ako je to v našom príklade). Môžete ho vytvoriť jednoduchým triedením rovníc v Exceli, ktoré popisujú trend. Zároveň sa zmení aj krivka vypočítaných hodnôt. V dôsledku toho musíte vybrať krivku, ktorá sa bude čo najviac zhodovať s čiarou spájajúcou skutočné hodnoty indikátora. Napríklad pre trh s ropou bude takáto závislosť cyklická a pre jej správnu predpoveď bude potrebné určiť obdobie cyklu.

Prognóza príjmov

Prognózy výnosov na každý rok sa získajú vážením (zvyčajne jednoduchým vynásobením alebo delením, ako v našom príklade) prognózovaných hodnôt relevantných faktorov pre každú z možností vývoja.

Príklad

Prognóza príjmov spoločnosti

LLC "Romashka" je rýchlo rastúca spoločnosť špecializujúca sa na veľkoobchodný predaj dokončovacích materiálov a sanitárnej keramiky ekonomickej triedy. Je potrebné určiť budúci objem predaja do roku 2006.

Po určení zoznamu relevantných faktorov musíte pre každý z nich vytvoriť prediktívne hodnoty. Zvážte zostavenie prognózy pre jeden z hlavných faktov – objem bytovej výstavby.

Graf 1. Prognóza objemu bytovej výstavby

Trh v posledných rokoch zaznamenal intenzívny rast stavebných objemov a cien bytov. Polovica analytikov sa domnieva, že trh je „prehriaty“ a v rokoch 2005-2006 ľudia, ktorí si kúpili byty na investičné účely, ich začnú predávať (pesimistická predpoveď). Je známe, že takíto investori tvoria 20% z celkového počtu kupujúcich bytov, takže objem výstavby krátkodobo klesne o 40% (keďže investori predajú svojich 20% bytov) a následne vzrastie o 20%. Vypočítané hodnoty objemu bytovej výstavby v rokoch 2005-2006 je preto potrebné opraviť vynásobením najskôr 0,6 a potom 0,8. Druhá polovica analytikov sa zároveň domnieva, že dopyt, a teda aj objem výstavby porastie o 15 % ročne (optimistická prognóza) a s rozvojom hypotekárnych úverov sa tempo rastu časom zvýši. Na základe predpovedí bankových špecialistov ohľadom počtu vydaných hypotekárnych úverov (napr. toto číslo na najbližšie 3 roky je 4,5 miliardy USD, čo pri súčasnej priemernej cene 1 500 USD za m2 bude 3 milióny m2) a pri znalosti súčasného objemu výstavby (napríklad 50 miliónov m2) môžeme konštatovať, že vďaka tomuto faktoru naša prognóza na roky 2005-2006 vzrastie o 6 %. Korekčný faktor pre každý rok bude 1,03. Predpokladajme, že ostatné faktory zostanú v nasledujúcich dvoch rokoch nezmenené. Potom, ak sa implementuje optimistická možnosť, rast trhu ako celku bude tiež 21% a ak sa implementuje pesimistická možnosť, vzrastie o 100 - (0,6 + 0,8) / 2 = -30%.

Teraz je potrebné určiť, ako sa zmení trhový podiel spoločnosti. S cieľom udržať a zvýšiť podiel na trhu v prognózovanom období sa plánuje nahradiť polovicu sortimentu predávaného tovaru sanitárnou keramikou, ktorá je „módna“. Je známe, že miera rastu spotreby takejto sanitárnej keramiky je 20% ročne, s mierou rastu trhu 5% ročne, preto zvýšenie trhového podielu spoločnosti v dôsledku zmeny polovice sortimentu bude 7,5 % ((20 % - 5 %) × 50 % ) (optimistický). Ak sa dopyt po „módnej“ sanitárnej keramike v budúcnosti zníži na 10 %, rast podielu na trhu bude 2,5 % ((10 % - 5 %) × 50 %).

Skombinujme vplyv vonkajších a vnútorných faktorov v tabuľke:

Získali sme teda dve hraničné hodnoty pre tržby spoločnosti - 30,08 % a -28,25 %.

Scenár budúcnosti

Po prognóze výnosov je potrebné plánovať výdavky spoločnosti. Plánovanie výdavkov potrebných na zabezpečenie zostavenej prognózy tržieb sa vykonáva pomocou existujúceho rozpočtového modelu 1. Podobne ako prognóza príjmov je aj plán nákladov zostavený v dvoch verziách - najlepšia a najhoršia. Zároveň sa o „najlepšej“ možnosti uvažuje, keď si spoločnosť dovolí zaplatiť za všetko, čo sa plánuje, a „najhoršou“ možnosťou je úsporný režim.

Bližšie informácie o modelovaní činnosti spoločnosti nájdete v článku "Model oceňovania spoločnosti: vývoj a aplikácia", č.12, 2003, str.10 - Poznámka. vydaniach

Osobná skúsenosť

Sergej Pustovalov

Hlavným vnútorným obmedzením rozvoja je hotovosť, ktorú má spoločnosť k dispozícii. Preto veríme, že pri optimistickom scenári môže spoločnosť rásť nielen vďaka úverovým zdrojom, ale aj vydaním ďalších akcií či zvýšením základného imania. V realistickom scenári sa riadime vlastnými potrebami a pôžičkami – teda „rastieme, ako najlepšie vieme“. Pri implementácii pesimistickej možnosti sa predpokladá, že je ťažké získať kapitál.

Potom sa spoja predpokladané príjmy a výdavky spoločnosti a získajú sa štyri možnosti vývoja hraníc (pozri tabuľku 2).

Pre pohodlie analýzy sú pre všetky tieto možnosti zostavené hlavné finančné výkazy - BDDS, BDR a súvaha. Každá zo štyroch možností je namapovaná na ciele a stratégiu spoločnosti. Napríklad je možné, že najlepší scenár z hľadiska príjmov a výdavkov povedie k nahromadeniu pohľadávok a vyžiada si dodatočné úvery. Opatrnejšia stratégia – rast tržieb s úsporou nákladov – môže zároveň pomôcť zachovať finančnú nezávislosť, ktorá je pre niektoré spoločnosti dôležitejšia ako zvyšovanie obratu.

Výsledkom tejto etapy by mal byť najpravdepodobnejší scenár budúcnosti podniku pozostávajúci zo súboru troch prognózovaných správ, ako aj súboru opatrení realizovaných v prípade pozitívnych alebo negatívnych odchýlok od neho. Pre včasnú identifikáciu týchto odchýlok je potrebné identifikovať súbor referenčných hodnôt.

Osobná skúsenosť

Denis Ivanov, generálny riaditeľ finančnej rezervy CJSC (Moskva)

Prognózu budúcich príjmov každých šesť mesiacov robia vedúci divízií, ktoré generujú príjmy. Spravidla sa budúci výsledok ich práce vyjadruje jednou hodnotou, ale určuje sa chyba chyby (rozsah hodnôt). Plánovacie a ekonomické oddelenie vypočíta hlavný plán a uvedie hraničné hodnoty možných odchýlok. Ak existuje možnosť udalosti, ktorá významne ovplyvňuje prognózovanú hodnotu, potom plánovacie a ekonomické oddelenie určí hodnoty pre prípad takéhoto scenára.

Tieto scenáre sú spracované v plánovacom a ekonomickom oddelení, ktoré k údajom prognózy pridáva rad budúcich výmenných kurzov. Potom, berúc do úvahy budúce výdavky, sa určí splátkový kalendár, po ktorom účtovné oddelenie vytvorí prognózu čistého zisku a vypracuje opatrenia daňového plánovania.

Výber benchmarku

S výberom ukazovateľov, ktoré sa neskôr použijú na analýzu plnenia prognózy, sa začína už pri prognózovaní a plánovaní príjmov a výdavkov - vtedy sa zisťuje potrebný trhový podiel, ceny, fyzický objem predaja, produktivita práce, spotreba materiálu atď. . V následnej fáze sa tieto ukazovatele upravia a doplnia o parametre, ktoré ovplyvnia finančný výsledok – teda obchodnú maržu, obrat pohľadávok, podiel dopravných nákladov, ziskovosť a pod. V procese implementácie prognózy musia byť tieto parametre neustále monitorované, pretože ich stála zmena v pozitívnom alebo negatívnom smere od plánovaných hodnôt bude indikovať implementáciu jednej z možností prognózy 2. Včasným prijatím týchto údajov spoločnosť bude môcť prispôsobiť svoje opatrenia v súlade s vopred vypracovanou prognózou.

(Viac informácií o kľúčových ukazovateľoch výkonnosti spoločnosti nájdete v článku „Riadenie podniku systémom Balanced Scorecard“, „Finančný riaditeľ“ č. 3, 2003, str. 12 - Poznámka. vydaniach)

Osobná skúsenosť

Oleg Frakin

Aby bolo prognózovanie účinné, údaje o vykonávaní prognózy sa musia používať pri rozhodovaní na základe aktuálnej situácie, a nie na základe výsledkov z minulosti. Zároveň nie je možné prinútiť oddelenia, aby zohľadňovali výdavky a príjmy napríklad v Exceli. Vyžaduje si to špecializovaný program, ktorý vám umožní zbierať údaje, plánovať ich a analyzovať, vykonávať analýzu plánov a faktov až do konca vykazovaného obdobia. V opačnom prípade nebude efektívnosť a akákoľvek predpoveď stratí svoj význam, pretože sa stratia všetky možnosti jej implementácie.

Vo firmách, pre ktoré je väčšina nákladov fixná (ako napríklad naša), je v rámci prognózy ďalšia „brzda“ pre operatívne riadenie. Ak nie je splnený plán predaja, nemôžem prepustiť polovicu zamestnancov, aby som znížil náklady. Reagovať môžete len variabilnými nákladmi. Čiastočne sa tento problém dá vyriešiť premenou fixných nákladov na premenné – teda využitím outsourcingu napríklad v IT službe, ale nedá sa to urobiť vo všetkých prípadoch. V dôsledku toho sú scenáre práce pre našu spoločnosť celkom zrejmé: ak sme zarobili o 20% menej, ako bolo plánované na obdobie, celková suma v BDR sa zmení maximálne o 15%, pretože môžem ušetriť najviac 5% z vopred schválenej sumy.

Sergej Pustovalov

Jedným z kľúčových ukazovateľov je pre nás cena surovín, ale možnosti kompenzácie nárastu cien napríklad pri múke sú dosť obmedzené. Takže každý smer našej činnosti má svoje riaditeľstvo, ktoré riadi prácu smeru a predpovedá, ako sa bude v budúcnosti vyvíjať. Znižovanie týchto riaditeľstiev v dôsledku súčasného poklesu ziskov sa sotva oplatí. Skôr sa budeme snažiť znižovať priame náklady alebo zvyšovať cenu produktov.

Chyby predpovede

Chyby predpovede sú najčastejšie spojené s nesprávnym určením vstupných parametrov prediktívneho modelu.

Hodnotenie jednej možnosti rozvoja

Táto chyba je možno najčastejšia. Marketingoví analytici väčšiny spoločností (aspoň v Rusku) nepovažujú za potrebné počítať možnosti vývoja udalostí. V najlepšom prípade sa plánovanie uskutočňuje podľa skupín tovarov (sortiment), regiónov alebo distribučných kanálov, pričom pre každý smer plánovania sa počíta iba jeden súbor parametrov prognózy (cena a objem), ktorý je spravidla podhodnotený“ pre bezpečnosť". Následne pri hodnotení citlivosti finančného modelu na vstupné parametre môžu finančníci analyzovať zmeny kľúčových finančných ukazovateľov spoločnosti vo vzťahu k týmto parametrom. Ak však hodnoty takýchto ukazovateľov stále zostávajú v prijateľných medziach, analýza sa končí. A ak sa naplní pesimistický scenár vývoja, potom spoločnosť nebude schopná včas sledovať negatívny trend a prijať opatrenia na jeho nápravu.

Osobná skúsenosť

Oleg Frakin

Snažili sme sa zostaviť ročný rozpočet zohľadňujúci možné scenáre, ale prax ukázala, že to pre našu spoločnosť nedáva veľký zmysel. Príliš rýchlo sa mení vonkajšie prostredie, najmä legislatíva a riadiace orgány. Napríklad nedávno boli funkcie regulácie alkoholového priemyslu prevedené na ministerstvo priemyslu a energetiky a potom na ministerstvo pôdohospodárstva. Ak sa situácia nezmení, potom môžeme predpovedať nárast príjmov, keďže Ministerstvo pôdohospodárstva a priemyslu začne budovať bariéry dovozu, zvýšia sa náklady na dovážaný alkohol a podiel našich príjmov na nákladoch sa stane menej nápadné - preto sa môže zvýšiť. Predpovedanie výnosov a priebežné zvažovanie scenárov má zmysel v odvetviach so stabilným prostredím (ako je ťažba alebo maloobchod).

Najčastejšie sa pri prognózovaní používa metóda extrapolácie – teda určenie vzťahu medzi parametrami modelu na základe údajov z minulosti a prenos týchto závislostí do budúcnosti. Napríklad, ak objemy výstavby rástli o 15% ročne, potom sa predpokladá, že tento rok bude rast rovnaký. Takáto prognóza však nezohľadňuje súčasné trendy na trhu. Preto je extrapolácia vhodná len ako nástroj na „prípravu“ prognózovaných hodnôt, vrátane používa sa na výpočet sezónnych výkyvov dopytu a cien.

Osobná skúsenosť

Evgeny Dubinin, zástupca finančného riaditeľa stavebnej spoločnosti "LEK-Moskva"

Je nesprávne používať pri prognózovaní iba matematické metódy, aj tie najzložitejšie, keďže v tomto prípade sa neberie do úvahy ekonomický význam udalostí. Ak by prognózu dolára začiatkom roku 1998 robil matematik, ktorý v ekonómii ničomu nerozumie, vybudoval by si závislosť, ktorá nezohľadňuje súčasnú situáciu s domácim dlhom krajiny. Rovnaká prognóza s prihliadnutím na tento faktor by poskytla úplne iný obraz.

Podceňovanie alebo ignorovanie faktorov

Táto chyba sa prejavuje pri snahe zohľadniť budúce zmeny vo vonkajšom a vnútornom prostredí podniku. Relevantné faktory sa často vyberajú zjednodušeným spôsobom a bagatelizujú individuálne aj kumulatívne účinky takýchto faktorov. Napríklad pri nehnuteľnostiach bude relevantným faktorom nielen rast osobných príjmov a nižšie úrokové sadzby hypoték, ale aj demografické faktory.

Neúplné zaúčtovanie navrhovaných zmien

Navrhované zmeny by sa mali primerane zohľadniť v príjmoch aj výdavkoch. Ak sa tak nestane, môže nastať situácia, keď sa budú plánovať dodatočné príjmy bez zohľadnenia dodatočných výdavkov. Najčastejšie ide o polofixné výdavky: na reklamu, komunikáciu atď. Existuje aj opačná možnosť, kedy spoločnosť plánuje znížiť náklady v domnienke, že to nijako neovplyvní príjmy.

Túžba po zbožnom želaní

Mnoho ľudí kvôli svojim psychologickým vlastnostiam nechce čeliť pravde, takže obchodní lídri často vidia hrozby pre podnikanie, ale nechcú ich za také považovať. Preferovanie optimistického pohľadu na vývoj môže viesť k zníženiu pripravenosti podniku odolávať negatívnym trendom – vo vnútornom aj vonkajšom prostredí podniku.

Úvod
Kapitola 1. Pojmy a podstata finančného prognózovania
1.1. Koncepcia a úlohy finančného prognózovania
1.2. Systém metód finančného prognózovania
1.3. Problémy finančného prognózovania na makro a mikroúrovni
Kapitola 2. Perspektívy finančného prognózovania v Ruskej federácii
2.1. Perspektívy sociálno-ekonomického rozvoja
2.2. Hlavné priority sociálno-ekonomického rozvoja
Záver
Zoznam použitých zdrojov

Úvod

V našej dobe sa spoločnosť každodenne stretáva s obrovským množstvom finančných vzťahov, vrátane celkom rôznorodých a každodenných finančných transakcií. Je zrejmé, že pre rast a stabilitu ekonomiky krajiny, pre úspešné fungovanie a rozvoj celej trhovej ekonomiky je potrebný spoľahlivý finančný systém, ktorý je súborom vzájomne súvisiacich oblastí a väzieb finančných vzťahov.

Vytvorenie spoľahlivého finančného systému je teda jednou z dôležitých úloh štátu. Je základom celej existujúcej ekonomiky a nepochybne zohráva veľmi dôležitú úlohu. V súčasnej dobe existuje v ekonomickej literatúre mnoho rôznych kontroverzných vyhlásení týkajúcich sa zloženia a štruktúry finančného systému. Rôzne pojmy, názory a kontroverzné názory na niektoré jednotlivé otázky však nezrušia všeobecnú predstavu o hlavných subjektoch finančného systému. O zložení finančného systému a terminológii, ktorá je definovaná regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie a ktorá sa u nás tradične používa, existujú dlhodobo ustálené, tradičné predstavy.

Okrem hlavných komponentov finančného systému má každá rozvinutá krajina svoje vlastné charakteristiky, ktoré jej v súčasnej fáze umožnili dosiahnuť určité výšky. Preto je štúdium finančného systému rozvinutých krajín zaujímavé pre ruských odborníkov v oblasti ekonómie a financií. Zváženie vlastností finančných systémov cudzích krajín je účelné z hľadiska možného využitia niektorých jeho momentov v organizácii finančného systému Ruska.

Finančné prognózovanie je jednou z najdôležitejších etáp finančného plánovania. Účelom finančného prognózovania je prepojiť materiálne a finančné a nákladové proporcie v ekonomike v budúcnosti; posúdenie predpokladanej výšky finančných prostriedkov; identifikácia možností finančnej podpory; identifikácia možných odchýlok od akceptovaných návrhov.

Kapitola 1. Pojmy a podstata finančného prognózovania

1.1. Koncepcia a úlohy finančného prognózovania

Finančné prognózovanie je štúdium konkrétnych vyhliadok vývoja financií podnikateľských subjektov a vládnych subjektov v budúcnosti, vedecky podložený predpoklad o objemoch a smeroch použitia finančných zdrojov v budúcnosti.

Finančné prognózovanie odhaľuje očakávaný budúci obraz o stave finančných zdrojov a ich potrebe, možné možnosti realizácie finančných aktivít a je predpokladom finančného plánovania. Hlavným cieľom finančného prognózovania, realizovaného za účelom vedeckého zdôvodnenia ukazovateľov finančných plánov a prispievania k vypracovaniu koncepcie rozvoja financií na prognózované obdobie, môže byť posúdenie predpokladaného objemu finančných zdrojov a stanovenie preferovaných možností finančnej podpory činnosti podnikateľských subjektov, štátnych orgánov a územnej samosprávy.

Úlohy finančného prognózovania sú:

- prepojenie materiálových a finančných a nákladových pomerov na makro a mikroúrovni do budúcnosti;

– určenie zdrojov tvorby a objemu finančných zdrojov podnikateľských subjektov a vládnych subjektov na prognózované obdobie;

- zdôvodnenie smerovania použitia finančných prostriedkov podnikateľskými subjektmi a subjektmi verejnej správy na prognózované obdobie na základe analýzy trendov a dynamiky finančných ukazovateľov s prihliadnutím na vnútorné a vonkajšie faktory, ktoré ich ovplyvňujú;

– zisťovanie a vyhodnocovanie finančných dôsledkov rozhodnutí prijatých štátnymi orgánmi a územnou samosprávou, podnikateľskými subjektmi.

Finančné prognózovanie sa vykonáva vypracovaním rôznych možností rozvoja organizácie, samostatnej administratívno-územnej jednotky, krajiny ako celku, ich analýzou a odôvodnením, posúdením možného stupňa dosiahnutia určitých cieľov v závislosti od povahy činnosti subjektov plánovania. To sa dosahuje dvoma rôznymi metodologickými prístupmi:

1) v rámci prvého prístupu sa prognózovanie vykonáva zo súčasnosti do budúcnosti na základe zistených vzťahov príčin a následkov;

2) v druhom prístupe prognózovanie spočíva v určení budúceho cieľa a smerníc pre prechod z budúcnosti do súčasnosti, keď sa vyvinie a preštuduje reťazec možných udalostí a opatrení, ktoré je potrebné prijať na dosiahnutie daného výsledku v budúcnosti. , vychádzajúc zo súčasnej úrovne rozvoja organizácie, administratívno-územného celku a krajiny ako celku.

Matematické modelovanie umožňuje brať do úvahy mnohé vzájomne súvisiace faktory ovplyvňujúce ukazovatele finančnej prognózy, vybrať si z viacerých možností prognózovaného projektu najvhodnejšie pre prijatú koncepciu výroby, sociálno-ekonomický vývoj a ciele finančnej politiky.

Ekonometrické prognózovanie je založené na princípoch ekonomickej teórie a štatistiky: výpočet predpovedných ukazovateľov sa vykonáva na základe koeficientov štatistického odhadu, pričom jedna alebo viacero ekonomických premenných pôsobí ako prognostické faktory; umožňuje zvážiť súčasnú zmenu niekoľkých premenných, ktoré ovplyvňujú výkonnosť finančnej prognózy. Ekonometrické modely s určitou mierou pravdepodobnosti popisujú dynamiku ukazovateľov v závislosti od zmien faktorov, ktoré ovplyvňujú finančné procesy. Pri konštrukcii ekonometrických modelov sa používa matematický aparát regresnej analýzy, ktorý dáva kvantitatívne odhady priemerných vzťahov a pomerov, ktoré sa v ekonomike vyvinuli počas základného obdobia. Pre získanie čo najspoľahlivejších výsledkov sú ekonomické a matematické metódy doplnené o odborné posudky.

Metóda znaleckých posudkov zahŕňa zovšeobecnenie a matematické spracovanie posudkov odborných znalcov na konkrétnu problematiku. Účinnosť tejto metódy závisí od profesionality a kompetencie odborníkov. Takáto prognóza môže byť celkom presná, avšak odborné hodnotenia sú subjektívne, závisia od „pocitov“ odborníka a nie vždy sú prístupné racionálnemu vysvetleniu.

Trendová metóda, ktorá predpokladá závislosť niektorých skupín príjmov a výdavkov len od časového faktora, vychádza z konštantných mier zmien (trend konštantných mier rastu) alebo konštantných absolútnych zmien (lineárny časový trend). Nevýhodou tejto metódy je ignorovanie ekonomických, demografických a iných faktorov.

Vývoj scenárov nie je vždy založený na vedeckosti a objektivite, vždy je v nich cítiť vplyv politických preferencií, preferencií jednotlivých funkcionárov, investorov, vlastníkov, čo nám však umožňuje posúdiť dôsledky realizácie určitých politických sľubov.

Stochastické metódy predpokladajú pravdepodobnostný charakter prognózy a vzťah medzi použitými údajmi a prognózovanými finančnými ukazovateľmi. Pravdepodobnosť výpočtu presnej finančnej prognózy je určená množstvom empirických údajov použitých pri prognózovaní.

Metódy finančného prognózovania sa teda líšia v nákladoch a objemoch výsledných poskytovaných informácií: čím je metóda prognózovania zložitejšia, tým väčšie sú náklady s ňou spojené a objem informácií získaných s jej pomocou.

Výsledkom finančného prognózovania je príprava finančnej prognózy, ktorá je sústavou vedecky podložených predpokladov o možných smeroch budúceho vývoja a stave finančného systému, jeho jednotlivých oblastí a subjektov finančných vzťahov. Prognózy umožňujú zvažovať rôzne možnosti vývoja financií, napríklad pri priaznivých, priemerných a najhorších scenároch vývoja ekonomiky, podnikateľského subjektu, trhových podmienok a pod. Finančné prognózy môžu byť krátkodobé (do 3 rokov), strednodobé (na 5-7 rokov) a dlhodobé (do 10-15 rokov).

Na celoštátnej a územnej úrovni sa finančné prognózy zostavujú vo forme dlhodobého finančného plánu a bilancie finančných zdrojov (krajina, kraj, obec) (články 172, 174, 175 RĽP).

1.2. Systém metód finančného prognózovania

Vo svetovej praxi sa používa viac ako dvesto prognostických metód, v domácej vede - nie viac ako dvadsať. Úvod naznačil, že sa budú zvažovať metódy finančného prognózovania, ktoré sú vo vyspelom zahraničí široko používané.

V závislosti od typu použitého modelu možno teda všetky metódy prognózovania rozdeliť do troch veľkých skupín:

Metódy znaleckého posudku, ktoré zabezpečujú viacstupňové zisťovanie expertov podľa osobitných schém a spracovanie získaných výsledkov pomocou nástrojov ekonomickej štatistiky. Aplikácia týchto metód v praxi zvyčajne spočíva vo využití skúseností a znalostí obchodných, finančných, výrobných manažérov podniku alebo vládnej agentúry. Nevýhodou je zníženie alebo úplná absencia osobnej zodpovednosti za urobenú predpoveď. Expertné hodnotenia sa používajú nielen na predpovedanie hodnôt ukazovateľov, ale aj v analytickej práci, napríklad na vývoj váhových koeficientov, prahových hodnôt pre kontrolované ukazovatele atď.

Stochastické metódy, ktoré predpokladajú pravdepodobnostný charakter tak prognózy, ako aj vzťah medzi skúmanými ukazovateľmi. Pravdepodobnosť získania presnej prognózy sa zvyšuje s nárastom počtu empirických údajov. Tieto metódy zaujímajú popredné miesto z hľadiska formalizovaného predpovedania a výrazne sa líšia v zložitosti použitých algoritmov. Najjednoduchším príkladom je štúdium trendov predaja pomocou analýzy miery rastu ukazovateľov predaja. Výsledky predpovedí získané štatistickými metódami podliehajú náhodným výkyvom v údajoch, čo môže niekedy viesť k vážnym nesprávnym výpočtom.

Stochastické metódy možno rozdeliť do troch typických skupín, ktoré budú vymenované nižšie. Výber metódy predpovedania jednej alebo druhej skupiny závisí od mnohých faktorov vrátane dostupných počiatočných údajov.

S prvou situáciou - prítomnosťou časového radu - sa v praxi najčastejšie stretávame: finančný manažér alebo analytik má k dispozícii údaje o dynamike ukazovateľa, na základe ktorých je potrebné zostaviť prijateľnú prognózu. Inými slovami, hovoríme o zvýraznení trendu. Dá sa to urobiť rôznymi spôsobmi, z ktorých hlavným je jednoduchá dynamická analýza a analýza pomocou autoregresných závislostí.

Druhá situácia - prítomnosť priestorovej populácie - nastáva, ak z nejakého dôvodu neexistujú štatistické údaje o ukazovateli alebo existuje dôvod domnievať sa, že jeho hodnota je určená vplyvom niektorých faktorov. V tomto prípade možno použiť viacrozmernú regresnú analýzu, ktorá je rozšírením jednoduchej dynamickej analýzy na viacrozmerný prípad.

Tretia situácia – prítomnosť časopriestorového súboru – nastáva, keď: a) časové rady nie sú dostatočne dlhé na zostavenie štatisticky významných predpovedí; b) analytik má v úmysle zohľadniť v prognóze vplyv faktorov, ktoré sa líšia ekonomickým charakterom a ich dynamikou. Počiatočné údaje sú matice ukazovateľov, z ktorých každý predstavuje hodnoty rovnakých ukazovateľov pre rôzne obdobia alebo pre rôzne po sebe nasledujúce dátumy.

Deterministické metódy, ktoré predpokladajú prítomnosť funkčných alebo rigidne určených vzťahov, kedy každá hodnota atribútu faktora zodpovedá dobre definovanej nenáhodnej hodnote efektívneho atribútu. Ako príklad môžeme uviesť závislosti implementované v rámci známeho modelu faktorovej analýzy DuPont. Pomocou tohto modelu a nahradením prognózovaných hodnôt rôznych faktorov, ako sú výnosy z predaja, obrat aktív, stupeň finančnej závislosti a iné, je možné vypočítať prognózovanú hodnotu jedného z hlavných ukazovateľov výkonnosti - pomer návratnosti vlastného kapitálu.

Ďalším veľmi názorným príkladom je formulár výkazu ziskov a strát, ktorý je tabuľkovou implementáciou pevne stanoveného faktorového modelu, ktorý spája efektívny atribút (zisk) s faktormi (výnosy z predaja, úroveň nákladov, daňové sadzby atď.). A na úrovni štátneho finančného prognózovania je faktorový model vzťah medzi objemom štátnych príjmov a základom dane alebo úrokovými sadzbami.

Tu nemožno nespomenúť ďalšiu skupinu metód finančného prognózovania na mikroúrovni, založenú na konštrukcii dynamických simulačných modelov podniku. Takéto modely zahŕňajú údaje o plánovaných nákupoch materiálov a komponentov, objemoch výroby a predaja, štruktúre nákladov, investičnej aktivite podniku, daňovom prostredí atď. Spracovanie týchto informácií v rámci jednotného finančného modelu umožňuje s veľmi vysokou presnosťou posúdiť prognózovanú finančnú situáciu podniku. V skutočnosti je možné takéto modely zostaviť iba pomocou osobných počítačov, ktoré umožňujú rýchlo vykonať obrovské množstvo potrebných výpočtov.

1.3. Problémy finančného prognózovania na makro a mikroúrovni

Ako taký v Ruskej federácii neexistoval systém finančného prognózovania na makroúrovni. Objektívne to vysvetľujú tieto faktory: štatistické koncepcie neboli prispôsobené zmenám spojeným s prechodom z plánovaného systému na trhové hospodárstvo, malá databáza makroekonomických empirických parametrov, nedostatok kvalifikovaných odborníkov a nedostatok vládnych financií na vytvorenie inštitúcie pre finančné prognózovanie. Tieto a možno aj mnohé ďalšie faktory zabránili vytvoreniu štátnej inštitúcie na prognózovanie. Preto iniciatíva na vytvorenie inštitútu pre prognózovanie musela prísť zvonku, čo sa napokon aj stalo.

Iniciátorom vytvorenia inštitútu sociálneho a ekonomického prognózovania bol program Európskej únie – TACIS „Dlhodobá vedecká prognóza hospodárskeho a sociálneho rozvoja Ruskej federácie“. Tento projekt sa začal 8. apríla 1998 a bol ukončený 12. augusta 2000.

V rámci tohto projektu TACIS o „Dlhodobej vedeckej prognóze hospodárskeho a sociálneho rozvoja Ruskej federácie“ vytvorili Ministerstvo financií a Centrum pre ekonomické a sociálne reformy Skupinu pre hodnotenie a plánovanie politiky (PPP). Skupina PSU je vyzvaná, aby sa zaoberala dlhodobými otázkami hospodárstva Kirgizskej republiky a rozvíjala prognózy vývoja ekonomiky a spoločnosti. V súlade so zadávacími podmienkami tím PSU dostal analytický rámec na pomoc pri tvorbe scenárov a analýze politiky, alebo inými slovami, systém určený na dlhodobé prognózovanie.

Prognostický systém navrhnutý pre RF nedokáže plne zohľadniť všetky determinanty postulované pomocou teórií. Je potrebné vziať do úvahy problémy s dostupnosťou údajov. Pracovný model nemôže byť príliš zložitý.

V každej ekonomike existujú silné väzby medzi produktivitou, úrovňou príjmov a úrovňou a zložením dopytu, ktoré sa menia prostredníctvom fiškálnej a hospodárskej politiky.

Systém DESP by teda mal pokrývať stranu ponuky aj stranu dopytu. Osobitná pozornosť by sa mala venovať modelovaniu investícií do podnikania a infraštruktúry (dopravné a komunikačné a energetické siete, vzdelávacie a školiace inštitúcie). Hlavným determinantom investičných príležitostí je právny a regulačný rámec ekonomiky.

Pri vytváraní modelu existujú obmedzenia. Databáza RF má stále medzery (napr. zásoba kapitálu). Vzhľadom na to, že štatistické koncepcie boli prispôsobené zmenám spojeným s prechodom z centrálne riadenej ekonomiky na trhový systém až po roku 1993, v súčasnosti je dĺžka časových posunov maximálne šesť rokov. Tieto obmedzenia naznačujú, že tento model nemôže byť klasickým ekonometrickým modelom. Na predpovedanie horizontov do 20 rokov by sa mali modelové odhady parametrov zakladať aspoň na empirických údajoch za 50–100 rokov. Preto vzniká problém s nepresnými prognózami.

V tomto smere môžu parametre systému DESP vychádzať len zo „skúseností“ iných krajín. Hodnoty parametrov boli zosúladené s RF štruktúrami a vzťahmi.

Na mikroúrovni môže byť hlavným problémom nepresnosť predpovedí so všetkými z toho vyplývajúcimi dôsledkami, ktoré môžu nadobudnúť pre podnik veľmi ohrozujúce podoby v dôsledku plytvania časom a doháňaním stratených momentov, kým konkurenčné podniky sú napredovať na novej úrovni. Treba brať do úvahy, že tu je presnosť prognóz ovplyvnená ľudským faktorom, keďže do kompetencie finančných manažérov patrí príprava najpravdepodobnejších finančných prognóz a plánov. Preto miera presnosti tvorby prognóz závisí od kvalifikácie finančného manažéra, výberu metódy finančného prognózovania a vykonávania prísnej finančnej kontroly.

Kapitola 2. Perspektívy finančného prognózovania v Ruskej federácii

2.1. Perspektívy sociálno-ekonomických prognóz v Ruskej federácii

Prognóza sociálno-ekonomického vývoja Ruskej federácie na rok 2017 a na plánovacie obdobie rokov 2018 a 2019 (ďalej len prognóza) bola vypracovaná na základe podmienok scenára a hlavných parametrov prognózy schválenej vládou SR. Ruskej federácie a vychádza z cieľov a priorít definovaných v dokumentoch strategického plánovania.

Prognóza bola vypracovaná ako súčasť troch hlavných možností – základná, „základná +“ a cieľová. Východiskový prípad uvažuje o vývoji ruskej ekonomiky v kontexte zachovania konzervatívnych trendov zmien vonkajších faktorov s prihliadnutím na možné zhoršenie vonkajších ekonomických a iných podmienok a vyznačuje sa udržiavaním zdržanlivej rozpočtovej politiky. Opcia odráža konzervatívny scenár vývoja, má štatút konzervatívnej prognózy a neznamená zásadnú zmenu modelu ekonomického rastu.

Základný prípad bol vyvinutý na základe pomerne nízkej cenovej trajektórie pre uralskú ropu: 41 USD za barel v roku 2016 a stabilizácia na 40 USD za barel počas prognózovaného obdobia. Toto hodnotenie úrovne cien ropy je konzervatívne, keďže je výrazne nižšie ako súčasná konsenzuálna prognóza cien ropy. Očakáva sa výrazný nárast exportu ropy – o takmer 21 miliónov ton do roku 2019 v porovnaní s rokom 2016, pri zvýšení podielu neprimárneho exportu na celkovom exporte na 34,8 % v cenách roku 2015.

S obmedzenou finančnou kapacitou a pomalým hospodárskym oživením budú kľúčové sociálne parametre

vyznačovať sa zdržanlivou dynamikou a zároveň zabezpečiť povinné plnenie minimálnych sociálnych záväzkov štátu.

Za týchto podmienok sa miernym tempom oživí aj maloobchodný obrat – až na 1,8 % v roku 2019. V kontexte udržiavania mierne prísnej menovej politiky sa inflácia v roku 2016 zníži na 5,8 % (na anualizovanej báze) a do konca roka 2017 dosiahne 4,0 % a na tejto úrovni zostane až do konca prognózovaného obdobia. .

Očakáva sa, že investičná aktivita sa stabilizuje do polovice roka 2017. Rast investícií sa obnoví v roku 2018. Priemerný ročný rast investícií v rokoch 2018-2019 bude 1,3 % a bude určený možnosťou zvýšenia súkromných investícií na pozadí zníženia verejných investičných výdavkov.

Čistý odlev kapitálu sa do konca prognózovaného obdobia zvýši z 18 miliárd USD v roku 2016 na 25 miliárd USD.

Prístupy k rozpočtovej politike sú vo všeobecnosti konzervatívne a nelíšia sa v možnostiach prognózy. Federálny rozpočet bude podľa ruského ministerstva hospodárskeho rozvoja deficitný počas celého obdobia rokov 2016-2019 vo všetkých prognózach. Na financovanie deficitu bude potrebné použiť rozpočtové prostriedky, získať vnútorné a vonkajšie pôžičky a privatizovať štátny majetok.

V roku 2016 sa pokles HDP spomalí na 0,6 % a do konca roka sa očakáva prechod ekonomiky od stagnácie k oživeniu ekonomického rastu. V roku 2017 sa tempo rastu HDP presunie do pozitívnej oblasti a dosiahne 0,6%, v roku 2018 sa tempo rastu HDP zvýši na 1,7%, v roku 2019 - až 2,1%.

Možnosť „base+“ zohľadňuje vývoj ruskej ekonomiky v priaznivejšom vonkajšom ekonomickom prostredí a je založená na miernom raste uralskej ropy na 48 USD/barel v roku 2017, 52 USD/barel v roku 2018 a 55 USD/barel v roku 2019.

V sociálnej oblasti táto verzia prognózy počíta so zvýšením životnej úrovne obyvateľstva na základe mierneho zvýšenia sociálnych záväzkov štátu a podnikania. Spotrebiteľský dopyt sa zotaví so zrýchlením rastu príjmov, ako aj prostredníctvom rozšírenia spotrebiteľských úverov. V roku 2019 sa rast maloobchodného obratu zvýši na 3,5%, objem platených služieb obyvateľstvu - až na 2,8%.

Na pozadí aktívnejšieho oživenia spotrebiteľského dopytu bude spomalenie inflácie mierne: do konca roka 2017 sa inflácia zníži na 4,5 %, v rokoch 2018 – 2019 na 4,3 % a 4,1 %. Čistý odlev kapitálu zo súkromného sektora sa zníži a do roku 2019 dosiahne 15 miliárd USD.

Na pozadí rastúcich cien ropy, posilňovania rubľa a priaznivejšieho vonkajšieho prostredia sa investície do fixných aktív obnovia rýchlejšie. Priemerný ročný nárast investícií v rokoch 2017 – 2019 bude 2,9 % ročne, pričom predbehne rast investícií zo sektora infraštruktúry a súkromných investícií.

Vzhľadom na vyššiu cenu ropy vo variante „základné+“ bude objem príjmov z ropy a plynu federálneho rozpočtu výrazne vyšší, čo zabezpečí dosiahnutie vyrovnaného federálneho rozpočtu.

Ekonomické oživenie v rámci možnosti „základné+“ bude charakterizované vyššími mierami: 1,1 % v roku 2017, 1,8 % v roku 2018, 2,4 % v roku 2019.

Cieľový variant sa zameriava na dosiahnutie cieľových ukazovateľov sociálno-ekonomického rozvoja a riešenie problémov strategického plánovania. V strednodobom horizonte sa očakáva, že ruská ekonomika vstúpi na trajektóriu udržateľného rastu tempom, ktoré nie je nižšie ako svetový priemer, pri zachovaní makroekonomickej rovnováhy. V dôsledku toho sa maloobchodný obrat po miernom raste o 1,5 – 2,3 % v rokoch 2017 – 2018 zrýchli na 5,3 % v roku 2019.

Inflácia v roku 2018 dosiahne 3,9 %. V roku 2019 zostane inflácia na úrovni roku 2018 v dôsledku zvýšeného spotrebiteľského dopytu.

Vonkajšie podmienky zostávajú na úrovni variantu „základné+“, avšak na dosiahnutie plánovaných cieľových parametrov bude potrebné prejsť na model investičného rozvoja. To znamená obmedzenie rastu nákladov spotreby v prvých rokoch prognózovaného obdobia a znižovanie rôznych druhov obchodných nákladov.

Vývoz tovaru bude rásť rýchlejším tempom ako v základných scenároch a vývoz nekomoditných a neenergetických surovín bude rásť rýchlejšie ako vývoz ako celok a v rokoch 2017-2019 bude v reálnych hodnotách priemerne 4,9 %. Objem exportu nekomoditných neenergetických surovín v hodnotovom vyjadrení sa bude zvyšovať o 9 percent ročne. V štruktúre dovozu sa zvýši podiel investičných statkov, kým investičný dovoz bude rásť rýchlejším tempom. Postupné oživenie ekonomiky počas prognózovaného obdobia pomôže zlepšiť podnikateľskú klímu, čo sa prejaví znižovaním čistého odlevu kapitálu až do jeho úplného zastavenia do roku 2019.

Nový ekonomický model predpokladá aktívnu investičnú politiku. Vytvorenie investičného zdroja a podmienok pre transformáciu úspor na investície, zvýšenie sklonu investovať prostredníctvom realizácie makroekonomických a regulačných opatrení zameraných na zvýšenie úrovne podnikateľskej dôvery a zlepšenie podnikateľského prostredia povedie k zvýšeniu tempo rastu investícií do fixných aktív v rokoch 2017-2019 v priemere až 5,2 % ročne s predstihom rastu súkromných investícií a investícií v sektore infraštruktúry.

Od roku 2017 s výhradou postupného znižovania úrokových sadzieb, čo bude mať pozitívny vplyv na poskytovanie úverov podnikom, berúc do úvahy realizáciu a spustenie nových veľkých investičných projektov a opatrení hospodárskej politiky zameraných na aktiváciu faktorov ekonomického rastu a zlepšenie efektívnosti v ekonomike dosiahne miera rastu HDP v roku 2019 4,4 %, čo je o 2,3 percentuálneho bodu viac v porovnaní so základným prípadom.

Hlavné ukazovatele prognózy sociálno-ekonomického vývoja Ruskej federácie na roky 2017-2019

Tabuľka 1 - Hlavné ukazovatele prognózy sociálno-ekonomického vývoja Ruskej federácie na roky 2017-2019

Tempo rastu HDP sa zvyšuje v roku 2017 na 1,8 %, v roku 2018 na 3 %. Na dosiahnutie cieľových parametrov sociálno-ekonomického rozvoja je potrebné v rámci rozpočtovej politiky uskutočniť významné štrukturálne reformy, ktoré spolu s optimalizáciou a zvyšovaním efektívnosti znamenajú zvýšenie výrobných výdavkov, ktoré zabezpečia makroekonomickú efektívnosť rozpočtové výdavky.

2.2. Hlavné priority sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie

Do roku 2019 je potrebné vytvoriť podmienky na implementáciu hlavných prvkov nového modelu ekonomického rozvoja, domáca ekonomika by mala dosiahnuť stabilný rast založený na zrýchlenom raste súkromných investícií s využitím moderných technologických riešení a mechanizmov strategického plánovania. V súlade s federálnym zákonom z 28. júna 2014 č. 172-FZ „O strategickom plánovaní v Ruskej federácii“ bude do konca roka 2018 ukončená etapa tvorby systému dokumentov strategického plánovania v rámci tzv. jeden cyklus strategického plánovania Ruskej federácie.

Uskutoční sa súbor vedeckých a metodických štúdií a organizačných opatrení na zlepšenie regulačného rámca pre strategické plánovanie, na optimalizáciu systému podávania správ federálnych výkonných orgánov o implementácii dokumentov strategického plánovania a efektívnosti implementovaných štátnych regulačných opatrení v danej oblasti. sociálno-ekonomického rozvoja.

Strednodobá sociálno-ekonomická politika vlády Ruskej federácie (2017 – 2019) vychádza z priorít formulovaných vo vyhláškach prezidenta Ruskej federácie zo 7. mája 2012 č. 596 – 606 a v hl. Smernice činnosti vlády Ruskej federácie na obdobie do roku 2018 .

Hlavnými prioritami hospodárskej politiky v prognózovanom období sú:

– zvýšenie investičnej atraktivity Ruskej federácie,

Zlepšenie podnikateľského prostredia a vytvorenie priaznivého podnikateľského prostredia;

Rast podielu produktívnych výdavkov v rozpočtovej štruktúre rozpočtového systému Ruskej federácie;

Náhrada dovozu;

Zlepšenie kvality života a zvýšenie investícií do ľudského kapitálu;

Vyvážený regionálny rozvoj;

zlepšenie kvality fungovania vládnych inštitúcií;

Rozvoj informačných technológií a podpora high-tech sektorov ekonomiky.

Z hľadiska zvyšovania investičnej atraktivity Ruskej federácie, zlepšovania podnikateľskej klímy a vytvárania priaznivého podnikateľského prostredia v rokoch 2017-2018 bude hlavná pozornosť venovaná implementácii nových iniciatív podnikateľskej sféry, praktikám presadzovania práva a poskytovaniu informácií o výsledkoch implementácie cestných máp zástupcom podnikov.

V záujme zachovania potenciálne solventných účastníkov hospodárskeho obratu sa upraví legislatíva o konkurze, aby sa zlepšili mechanizmy ich finančného ozdravenia.

Rast podielu produktívnych výdavkov v štruktúre rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie bude zabezpečený využitím mechanizmu štátnych programov Ruskej federácie v rozpočtovom procese na pozadí rozpočtovej konsolidácie. Ide predovšetkým o opatrenia na optimalizáciu a zvýšenie efektívnosti rozpočtových výdavkov, ktoré neprinášajú významné makroekonomické efekty.

Implementácia federálneho zákona z 13. júla 2015 č. 246-FZ „o zmene a doplnení federálneho zákona „o ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb pri výkone štátnej kontroly (dozoru) a obecnej kontroly“ pri udržiavaní stability daňových podmienok, ktorý stanovuje ustanovenie 3-ročných „dozorných prázdnin“ v súvislosti s plánovanými kontrolami pre podniky, ktoré počas troch rokov vážne neporušili stanovené obchodné požiadavky.

V rámci procesu nahrádzania dovozu sa od roku 2017 prijmú opatrenia na vytvorenie mechanizmu zvýhodneného poskytovania pôžičiek na uľahčenie prístupu poľnohospodárskych výrobcov k úverovým prostriedkom. Z hľadiska zvyšovania kvality života a investovania do ľudského kapitálu sa plánuje súbor opatrení:

Zachovanie nulovej sadzby DPH v roku 2017 na služby prepravy cestujúcich po železnici v prímestskej doprave;

Výstavba v rámci programu „Bývanie pre ruskú rodinu“ zariadení inžinierskej, sociálnej a dopravnej infraštruktúry, vrátane 92 predškolských zariadení a 44 stredných škôl;

Vytváranie podmienok pre občanov Ruskej federácie na zlepšenie ich životných podmienok aspoň raz za 15 rokov.

Očakáva sa, že do roku 2018 priemerná úroková sadzba hypotekárnych úverov (v rubľoch) prekročí index spotrebiteľských cien najviac o 2,2 percentuálneho bodu.

V oblasti školstva sa na zvýšenie spoločenskej prestíže robotníckych povolaní a stredného odborného školstva konajú krajské, celoštátne a sektorové majstrovstvá odbornej excelentnosti, celoruské olympiády a súťaže v profesiách a odbornostiach stredného odborného školstva.

Bol schválený program na podporu vytvárania nových miest v organizáciách všeobecného vzdelávania na roky 2016 – 2025 v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie (na základe predpokladanej potreby) a boli vytvorené rovnaké podmienky pre prístup k financovaniu z rozpočtových prostriedkov. štátnych, mestských a súkromných organizácií doplnkového vzdelávania detí. Okrem toho bola vytvorená sieť zdrojových vzdelávacích a metodických centier pre vzdelávanie zdravotne postihnutých ľudí na báze vzdelávacích inštitúcií vysokých škôl.

V rezorte zdravotníctva sú kľúčové oblasti štátnej politiky do roku 2018:

Zabezpečenie prijatia dodatočných opatrení na zlepšenie medicínskej a ekonomickej efektívnosti systému zdravotnej starostlivosti na základe analýzy založenej na dôkazoch;

Vypracovanie metodiky účtovania nákladov v zdravotníckych organizáciách na poskytovanie zdravotnej starostlivosti a kalkulácie nákladov programu štátnych záruk za bezplatné poskytovanie zdravotnej starostlivosti občanom;

Prijatie plánu rozvoja nukleárnej medicíny a diagnostických centier.

V oblasti profesijného rozvoja sa bude v priebehu nasledujúcich dvoch rokov s cieľom vytvoriť efektívny a flexibilný trh kvalifikovanej pracovnej sily pokračovať v práci na rozvoji odbornej kvalifikácie, a to aj aktualizáciou požiadaviek na kompetencie a kvalifikáciu zamestnancov, ako aj vytvorenie systému nezávislého hodnotenia ich odbornej úrovne. Pokiaľ ide o rozvoj informačných technológií a podporu pre high-tech sektory hospodárstva, pokračuje sa v práci na odstránení „digitálnej priepasti“ rozvojom širokopásmového prístupu k informačnej a telekomunikačnej sieti internetu, spustením digitálneho vysielania v celom Rusku a zabezpečením širokej dostupnosti. berúc do úvahy nové technologické príležitosti. V rokoch 2017-2018 bude pokračovať podpora importnej substitúcie produktov v oblasti informačných technológií a podpora exportu softvéru.

V roku 2018 bude vypracovaná Stratégia územného rozvoja Ruskej federácie, v rámci ktorej by sa mal znížiť podiel pohľadávok po lehote splatnosti na výdavkoch konsolidovaných rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie z 0,22 % v roku 2015 na 0,1 % v roku 2020.

Z hľadiska skvalitnenia fungovania vládnych inštitúcií je dôležitým cieľom štrukturálnych sociálno-ekonomických transformácií skvalitnenie verejnej správy.

Na dosiahnutie tohto cieľa sa plánuje zavedenie inštitútu hodnotenia skutočného dopadu prijatých legislatívnych aktov, vytvorenie siete multifunkčných centier poskytovania služieb štátu a samosprávy.

Úlohy zvyšovania efektívnosti správy federálneho majetku, privatizácie a vytvárania integrovaných štruktúr, ako aj zlepšovania mechanizmov správy federálne vlastnených akcií a nehnuteľností, vrátane pôdy, zostávajú relevantné. Zároveň bude v rokoch 2017-2018 pokračovať kurz k dôslednému znižovaniu verejného sektora ekonomiky.

Kapitola 3. Zlepšenie finančného prognózovania v Ruskej federácii

Prechod ruskej ekonomiky na inovatívnu cestu rozvoja v kontexte globalizácie a stále hlbšej integrácie krajiny do svetových ekonomických vzťahov, rast otvorenosti ekonomiky, je imperatívom pre udržanie udržateľných mier hospodárskeho rastu v strednodobom horizonte. a dlhodobo. V ére globalizácie svetovej ekonomiky je základom úspešného postavenia krajiny, regiónu, priemyslu neustála inovačná obnova zameraná na dosiahnutie maximálnej produktivity, konkurencieschopnosti a rozvoja ľudského kapitálu. Podľa doterajších odhadov vo vyspelých krajinách od 50 % do 90 % rastu HDP určujú inovácie a technologický pokrok, inovácie sa stávajú predpokladom a hlavným „motorom“ rozvoja všetkých odvetví priemyslu a služieb.

Finančné prognózovanie je štúdium konkrétnych vyhliadok vývoja financií podnikateľských subjektov a vládnych subjektov v budúcnosti, vedecky podložený predpoklad o objemoch a smeroch použitia finančných zdrojov v budúcnosti. Finančné prognózovanie na jednej strane predchádza finančnému plánovaniu a na druhej strane je jeho neoddeliteľnou súčasťou, keďže pri tvorbe finančných plánov sa vychádza z ukazovateľov finančných prognóz.

V procese prognózovania ekonomického vývoja je potrebné optimálne zohľadňovať pôsobenie celého komplexu protichodných faktorov, vzhľadom na požiadavky na riešenie súčasných a budúcich problémov ekonomického vývoja. Dnes je z hľadiska prognózovania ruskej ekonomiky relevantný výber takejto možnosti rozvoja, ktorá

by umožnilo prekonať všeobecný negatívny trend vývoja smerom k intenzifikácii, zlepšiť kvalitatívne ukazovatele fungovania ekonomických systémov, ako je zvýšenie efektívnosti využívania všetkých druhov zdrojov, zrýchlenie tempa rastu národného dôchodku absolútne aj relatívne capita, zvýšenie podielu akumulácie na vedecky opodstatnené hodnoty .

Na príklade modernej ruskej ekonomiky možno identifikovať nasledovné disproporcie, ktoré nepriaznivo ovplyvňujú vývoj ekonomiky:

Nesúlad medzi objemom a štruktúrou kapitálových investícií a požiadavkami na zabezpečenie normálnej reprodukcie fixného kapitálu

Nerovnováha v štruktúre a objeme fixného kapitálu a pracovných zdrojov pre regióny, odvetvia a podniky

Neodôvodnene vysoké ceny za hlavné druhy palív, energií a surovín

Prudká majetková diferenciácia obyvateľstva

Nedokonalosť daňového systému

Nevyváženosť platobného obratu, platobné prostriedky a potreby podnikov a organizácií na ne.

Uvedené a ďalšie ukazovatele nerovnováhy rôznych aspektov fungovania trhových ekonomických systémov sú spôsobené objektívnymi faktormi aj faktormi subjektívneho charakteru, ktoré sa prejavujú absenciou a slabým rozvinutím prognostického systému pre ruskú ekonomiku, v r. nedostatočne vyvážený a politicky podmienený prístup k riešeniu množstva zložitých problémov.

V súčasnosti je aktuálna otázka potreby celoštátneho systému plánov a prognóz rozvoja a fungovania všetkých typov ekonomických systémov s optimálnym pomerom štátnej regulácie a samoregulácie subjektov trhových vzťahov. Ako taký v Ruskej federácii neexistoval systém finančného prognózovania na makroekonomickej úrovni. Bolo to do značnej miery spôsobené tým, že došlo k prechodu z plánovaného systému na trhové hospodárstvo, chýbali kvalifikovaní špecialisti v tejto oblasti, neboli na tieto účely vyčlenené finančné prostriedky.

Aby sa zmenila súčasná situácia, zabezpečila sa konkurencieschopnosť národného hospodárstva v dlhodobom horizonte, je potrebné zorganizovať proces formovania dohodnutej vízie technologickej budúcnosti Ruska medzi všetkými účastníkmi tohto procesu: štátom, podnikmi , veda, občianska spoločnosť a snažiť sa spoločnými silami dosiahnuť stanovené ciele. Kľúčovú úlohu pri organizovaní tohto procesu má štát nielen ako jeho iniciátor, ale aj ako garant implementácie dosiahnutých dohôd.

Takmer vo všetkých vyspelých a mnohých rozvojových krajinách sa používa najvhodnejší nástroj na realizáciu úlohy – Foresight.

Čo je to predvídavosť?

Foresight je nástroj na stanovenie priorít a mobilizáciu veľkého počtu účastníkov k dosahovaniu kvalitatívne nových výsledkov v oblasti vedy a techniky, ekonomiky, štátu a spoločnosti.

Foresight sa líši od prognózovania v oveľa komplexnejšom prístupe.

Po prvé, prognózy sú spravidla tvorené úzkym okruhom odborníkov a vo väčšine prípadov sú spojené s predpoveďami málo kontrolovaných udalostí (predpoveď cien akcií, počasia, športových výsledkov atď.). V rámci predvídania hovoríme o hodnotení možných perspektív inovačného rozvoja súvisiaceho s pokrokom vedy a techniky, načrtáva možné technologické horizonty, ktoré možno dosiahnuť investovaním určitých finančných prostriedkov a organizovaním systematickej práce, ako aj pravdepodobné efekty o ekonomike a spoločnosti.

Po druhé, Foresight vždy zahŕňa účasť (často prostredníctvom intenzívnych vzájomných diskusií) mnohých odborníkov zo všetkých oblastí činnosti, v tej či onej miere súvisiacej s predmetom konkrétneho prognostického projektu, a niekedy aj prieskumy určitých skupín obyvateľstva (obyvateľov región, mládež a pod.) priamo zainteresovaní na riešení problémov diskutovaných v rámci projektu.

Tretím hlavným rozdielom medzi Foresight a tradičnými prognózami je zameranie sa na vývoj praktických opatrení na aproximáciu zvolených strategických benchmarkov.

Metodika Foresight sa líši od tradičného prognózovania, futurológie (štúdium budúcnosti) a strategického plánovania a neobmedzuje sa len na predikciu: je to metodológia na organizovanie procesu zameraného na vytvorenie zdieľanej vízie budúcnosti medzi účastníkmi, o ktorú sa snažia všetky zainteresované strany. podporiť ich dnešnými činmi. Táto metodika teda nie je spojená s predpovedaním budúcnosti, ale skôr s jej formovaním, čo nám umožňuje považovať Foresight za špecifický nástroj riadenia technologického rozvoja, založený na infraštruktúre vytvorenej v jeho rámci.

Koncept moderného Foresight je založený na: záujme účastníkov predvídať svoju budúcnosť; ich ochotu spolupracovať; ich chápanie potreby zamerať sa na dlhodobý horizont; ochota spojiť úsilie a zdroje; vytvorenie koordinačnej štruktúry, ktorá pomôže dosiahnuť konsenzus.

Prognostický systém nemôže plne zohľadniť všetky faktory. Model nemôže byť príliš zložitý, ale mal by pokrývať faktory a brať do úvahy hlavné vzťahy:

Vzhľadom na to, že Ruská federácia je málo otvorená ekonomika, je potrebné brať do úvahy interakcie s globálnou ekonomikou a vplyv medzinárodnej konkurencieschopnosti;

Vzhľadom na skutočnosť, že Ruská federácia patrí k rozvojovým krajinám, kapitál a inovácie sú hlavným obmedzením rastu a produktivity;

Osobitná pozornosť by sa mala venovať modelovaniu investícií do podnikania a infraštruktúry (dopravné, komunikačné a energetické siete, vzdelávacie a školiace inštitúcie). Hlavným determinantom investičných príležitostí je právny a regulačný rámec ekonomiky.

Spôsoby riešenia problémov finančného prognózovania a jeho zlepšovania spočívajú v odstraňovaní problémov, t.j. v prvom rade sú to tieto opatrenia:

Vytvorenie špeciálnych výskumných centier pre vývoj prognóz v Ruskej federácii na úrovni štátnych štruktúr;

Školenie vysokokvalifikovaných odborníkov v tejto oblasti;

Využívanie metodických základov finančného prognózovania na základe vedeckého vývoja vyspelých krajín a metód finančného prognózovania;

Pozornosť treba venovať zlej kvalite projekcií dlhodobého finančného plánu, ktorý je platným dokumentom, ako aj úplnej voľnosti a nezávislosti výkonných orgánov od federálnych zákonov, ktoré schvaľujú parametre federálneho rozpočtu vo vzťahu k k ukazovateľom prebytku federálneho rozpočtu a príspevkom do stabilizačného fondu;

Vo finančnej a hospodárskej politike je potrebné vypracovať mechanizmus hodnotenia kvality a spoľahlivosti prognózovaných a plánovaných (podľa rozpočtu) projekcií ekonomickými rezortmi, vypracovať politický a trestnoprávny systém zodpovednosti úradníkov za hrubé prepočty a odchýlky prognóz a rozpočtových plánov v porovnaní so schválenými pôvodnými federálnymi zákonmi, ako aj v porovnaní so skutočnými skutočnými ukazovateľmi a skutočnou, celkom predvídateľnou dynamikou.

Záver

Finančné prognózovanie sa vykonáva vypracovaním rôznych možností rozvoja organizácie, samostatnej administratívno-územnej jednotky, krajiny ako celku, ich analýzou a odôvodnením, posúdením možného stupňa dosiahnutia určitých cieľov v závislosti od povahy činnosti subjektov plánovania.

V procese finančného prognózovania sa na výpočet finančných ukazovateľov používajú špecifické metódy, ako sú matematické modelovanie, ekonometrické prognózovanie, expertné hodnotenia, trendovanie a skriptovanie a stochastické metódy.

V riadení ruskej ekonomiky dnes zohráva veľmi dôležitú úlohu inerciálna prognóza ekonomiky, na základe ktorej sa podľa legislatívy vytvára koncepcia dlhodobého rozvoja ekonomiky, spresňujúca samotnú prognózu. , treba postaviť.

Inerciálna predpoveď je, samozrejme, viacrozmerná, zvažuje rôzne scenáre a závisí najmä od súboru dôležitých ukazovateľov: cena ropy, inflácia, demografia atď.. Miery ekonomického rastu sú odvodené od zdrojov a iných faktorov a produkt vytvorený v r. budúcnosť sa „rozdeľuje“ na rôzne ciele: sociálne a iné. Nie všetko je však také jednoduché - spravidla sú stanovené aj niektoré sociálno-ekonomické štandardy, ktoré je potrebné v budúcnosti dosiahnuť, ale závisia najmä od dynamiky objemov a produktivity ekonomických zdrojov a nie naopak. .

Koncepčné a prediktívne riešenie konkrétnych sociálno-ekonomických problémov na úrovni len dokazuje skutočnú sociálnu orientáciu štátu, prináša potrebnú stabilitu verejnej mienky a je dôležitým faktorom pre zabezpečenie dôvery v budúcnosť (najmä ak sú plány systematicky realizované) . A dôvera obyvateľstva v budúcnosť, záujem o budúcnosť je silným sociálno-psychologickým faktorom pri zvyšovaní pracovnej aktivity a ekonomického rastu.

Systém plánovania a prognózovania by mal byť jednoznačne zameraný na konkrétny prospech každého jednotlivého človeka a nie úsilie človeka smerovať k abstraktným všeobecným cieľom štátu.

Samotný proces prognózovania budúcnosti by mal byť navyše demokratickejší – v prípade potreby by sa na ňom mali slobodne zúčastňovať nielen príslušné štátne štruktúry, ale aj nezávislé organizácie a odborníci; je možné realizovať široké prieskumy obyvateľstva o podobe želanej budúcnosti, prianiach a obavách, o rozvojových cieľoch a spôsoboch ich dosiahnutia.

Budúce prognózovanie bude zamerané na všeobecné koncepčné kvalitatívne ciele, budovanie vhodných stratégií, analyzovanie mnohorozmerných scenárov vývoja, zohľadnenie pravdepodobnostného charakteru vývoja (ktorý v poslednom čase prudko narastá) a systému rizík (predovšetkým vojensko-politické faktory a zvýšená katastrofický charakter vývoja sveta), nepredvídateľnosť mnohých udalostí . Konkrétne riešenia problémov sú podrobne opísané vo veľkých národných ekonomických projektoch a programoch. V budúcnosti, ako sa bude plánovanie a prognózovanie vyvíjať, je možné reálne programovanie a otvorené plánovanie zapínania/vypínania ekonomických regulátorov v závislosti od stavu nastaveného systému ukazovateľov rozvoja – v tejto situácii obyvateľstvo a podniky pocítia viac a sebavedomejší a nebáť sa zajtrajška. V mnohých ohľadoch sa systém prognózovania a plánovania zblíži s verejnou politikou. Regulátory trhového hospodárstva, ako sa bude vyvíjať, budú mať čoraz viac ekonomický, nepriamy, nerigídny charakter a nahrádzajú priamu správu; legislatívny systém sa stabilizuje; inštitucionálne prostredie sa priblíži svetovým štandardom.

Ako prostriedok na dosiahnutie stanovených cieľov sa v prvom rade nebudú brať do úvahy potenciálne investície do zdrojov, ale rozvoj základnej a aplikovanej vedy, inovatívne procesy, formovanie nových princípov dôvery, verejno-súkromné ​​partnerstvo, partnerstvá v spoločnosti. , konsolidácia spoločnosti na základe spoločných spoločensko-politických a kultúrnych hodnôt.

V rámci stanovených cieľov a zámerov by sa mal upraviť ekonomický blok, ktorý postupne prestane dominovať v povedomí verejnosti ako hodnota sama o sebe.

Rozvoj ekonomického bloku je v prognózach explicitne spojený s ľudským kapitálom, manažérskym kapitálom a sociálnym kapitálom („vzťahový“ kapitál). Všetky typy investícií do ľudského faktora (a efekt týchto investícií) sa stávajú najdôležitejším prostriedkom na dosiahnutie cieľov spoločnosti.

Nevyhnutnou infraštruktúrou pre rozvoj ľudského faktora v ekonomike je systém kontinuálneho vzdelávania v spojení so skvalitňovaním a rozšíreným zavádzaním verejných informačných a komunikačných technológií, internetu, elektronických knižníc a databáz a pod.

Ďalším kvalitatívne dôležitým blokom budúceho prognostického a plánovacieho systému je dlhodobý technologický foresight, predvídanie revolučných technologických objavov, plánovanie prechodov na vyššie technologické úrovne za účelom riešenia sociálno-ekonomických problémov. V zásade bude v budúcnosti vedomostná náročnosť produktov, prác, služieb a akéhokoľvek druhu činnosti neustále narastať a bude nepriamo svedčiť o úspešnom rozvoji ekonomiky.

Zoznam použitých zdrojov

1. Financie./ Ed. S.A. Bedozerov, S.S. Gorbushena M.: TK Velby, 2004
2. Finance./Ed. Itwella J., Milgate M., Newman P.M.: HSE, 2008
3. Financie, peňažný obeh a úver. / Ed. Romanovský M.V., Vrublevskoy O.V. Moskva: Yurayt, 2010
4. Financie. / Ed. Kovaleva A.M. M.: Financie a štatistika, 2006
5. Financie. / Ed. Rodionová V.M. M.: Financie a štatistika, 2005
6. G.B. Finančný manažment Polyakov: Učebnica pre stredné školy / Spracoval G.B. Polyakov. - M .: Financie, UNITI, 2013 - 124 s.
7. Polyak G.B. Finančné a rozpočtové plánovanie: Učebnica - M .: Učebnica Vuzovského, 2010 - 149
8. Lukasevič I.Ya. Finančný manažment / 2. vyd., prepracované. a dodatočné – M.: Eksmo, 2010 – 128 s. s.
9. Finančný manažment: učebnica. / vyd. E.I. Shokhin. - 3. vyd., vymazané. – M.: KNORUS, 2011. – 480 s.
10. Cheremushkin, S.V. Metodika ekonomického prognózovania: jednoduchá, ale nie jednoduchšia, ako je potrebné / S.V. Cheremushkin // Finančné riadenie. - 2011. - č.2. - S. 14-17.
11. Melnikov, E.N. Porovnávacia analýza existujúcich modelov riadenia peňažných tokov / E.N. Melnikov // Audit a finančná analýza. - 2011. - č.4. - S. 174-178.
12. Agibalov A.V., Orekhov A.A. Koncepcia optimalizácie finančných zdrojov v integrovaných štruktúrach agrokomplexu / č. 13 2014-S. 47-54.
13. Brusov, P.N. Finančné riadenie. Finančné plánovanie: učebnica. príspevok / P.N. Brusov, T.V. Filatov. - 2. vyd., vymazané. – M.: KNORUS, 2013. – 232 s.
14. Vorončenko, T.V. Prognózovanie a analýza peňažných tokov / T.V. Voronchenko // Ekonomická analýza: teória a prax. - 2014. - č. 4. - S. 46-51.
15. Balabanov, A.I. Financie: učebnica / Ed. A.I. Balabanová, I.T. Balabanov. - Petrohrad: Vydavateľstvo "Peter", 2011. - 192. roky
16. Gryaznova, A. G. Financie: Učebnica / Ed. A.G. Gryaznová, E.V. Markina - M .: Financie a štatistika, 2011. - 148s
17. Komárov, I.I. Podstata a typy základných finančných prognóz / I.I. Komárov, V.A. Strukov // Vestn. Voronež. univerzite Ser. Problémy vyššie vzdelanie. - 2012. - Č. 24. - S. 55-61.