Uz tradicionalne tipove republika (parlamentarne i predsjedničke), spajanjem i pojavom novih obilježja stvaraju se dosad nepoznati oblici i taj trend jača: sve je manje "čistih" oblika, a oblika vladavine u novonastale države (na primjer, tijekom raspada SSSR-a, Jugoslavije, Čehoslovačke), u pravilu, kombiniraju različite značajke. Stvaranjem mješovitih i "hibridnih" oblika poboljšava se interakcija državnih tijela, iako se to događa ili smanjenjem uloge parlamenta ili smanjenjem ovlasti predsjednika, ili uspostavom podređenosti vlade i parlamentu i predsjedniku. ujedno nastaje kao rezultat, s jedne strane, jačanja parlamentarnih početaka u razvoju predsjedničkih republika, as druge strane, povećanja mjesta i uloge predsjedničke vlasti u parlamentarnim republikama.

Ilustrativan primjer mješovite (polupredsjedničke, poluparlamentarne) republike danas mogu biti odgovarajući državni oblici u Francuskoj i Poljskoj.

Neki se znanstvenici protive izdvajanju mješovite, polupredsjedničke, poluparlamentarne republike u poseban oblik vlasti, smatrajući da je potrebno sačuvati samo staru, tradicionalnu podjelu republika na predsjedničke i parlamentarne. Ali njihovi argumenti nisu uvjerljivi. Bez sumnje, glavna je i početna klasifikacija republika na predsjedničke i parlamentarne. U tom smislu izdvajanje mješovitog oblika vlasti je, naravno, izvedenica. Nema zamjerke tezi da predsjedničke republike danas često u određenoj mjeri sadrže elemente parlamentarizma, a parlamentarne republike više ili manje bitna obilježja predsjedničke vlasti. U svom čistom obliku, oba oblika u suvremenom svijetu doista nije tako lako otkriti.

Općenito, stvaranje mješovitih i "hibridnih" oblika vlasti, kako pokazuje iskustvo mnogih zemalja, ima neosporne prednosti. Time se osigurava stabilnost vlasti u zemlji, otklanja mogućnost čestih promjena vlasti iz stranačkih razloga i osigurava konsolidacija stranaka. Ne narušavajući lokalnu samoupravu, ovaj proces vodi jačanju uloge državne vlasti na terenu, doprinosi jedinstvu države. To je posebno važno u uvjetima zemalja koje nemaju iskustva dugotrajne parlamentarne vlasti, a gdje potonja, u uvjetima neformiranih stranačkih struktura, nerazvijenih mehanizama parlamentarne vlasti, može dovesti do stalne konfuzije i kolebanja.

Međutim, ovaj proces također ima svoje nedostatke:

Prvo, narušava se jedinstvo strukture upravljanja svojstveno ovom ili onom obliku, a istodobno nastaju novi tipovi odnosa, sukoba i nedosljednosti kojih nije bilo u "razrađenim" oblicima vlasti. Ruše se uspostavljeni standardi diobe vlasti koji svoje stabilne oblike imaju iu predsjedničkoj iu parlamentarnoj republici. Postoji mješavina različitih načela, a to ne pridonosi uvijek poštovanju ustavne zakonitosti;

drugo, rastuća uloga parlamenta u predsjedničkoj (polupredsjedničkoj) republici u stvaranju mješovitih oblika, jačanje njegove kontrole nad djelovanjem vlade često je samo vanjska, varljiva pojava. U parlamentarnoj republici, kada se stvaraju mješoviti oblici, pada važnost parlamenta, a znatno jača vlast predsjednika, za koji ovaj oblik nije prilagođen, pa stoga nema dovoljno jamstava protiv predsjedničke svemoći.

Rusija kao mješovita republika

Prema članku 1. Ustava Ruske Federacije, Ruska Federacija ima republikanski oblik vladavine, ali nije navedeno koji. Ustav Ruske Federacije iz 1993. (usvojen narodnim glasovanjem 12. prosinca 1993.) Predsjednik, u određenoj mjeri odgovoran parlamentu. U praksi su elementi parlamentarizma svedeni na minimum: odgovornost Vlade prema Državnoj dumi je krajnje ograničena i teška, Dumi je vrlo teško postići smjenu Vlade u cjelini, a da ne govorimo o smjene pojedinih ministara, da je u praksi predsjednik na čelu cjelokupnog sustava izvršne vlasti.

Pa ipak, po mom mišljenju, Rusku Federaciju treba pripisati mješovitoj republici, odnosno polupredsjedničkoj republici s dominantnim položajem predsjednika u sustavu vlasti.

Atipični (mješoviti) oblici vlasti

• Monarhija s republikanskim elementima(“Republikanska monarhija”, izborna) - takva monarhija ima glavno republikansko obilježje - sustavno biranje poglavara države, međutim ne može biti biran svaki građanin koji ispunjava izborne kvalifikacije i uvjete za predsjednika, već samo jedan od nekoliko monarsi – vladari sastavnih dijelova federacije. Sličan netradicionalni oblik vladavine postoji u UAE i Maleziji, koje su po svom državnom ustrojstvu federacije, dok je svaki od sastavnih dijelova (7 emirata UAE) ili pojedini sastavni dio države (9 od 13 država) Malezija) su nasljedne monarhije. Šef države u cjelini formira se izborima između monarha koji su na čelu jednog ili drugog subjekta federacije. Pritom je jasno određen i rok njegove dužnosti (u obje države je 5 godina), a nakon isteka navedenog mandata monarh se ponovno bira.
• Republika s monarhijskim elementima("monarhijska republika", superpredsjednička) - u suvremenom svijetu, u uvjetima totalitarnih sustava, pojavile su se republike koje karakterizira najvažniji element monarhije - nesmjenjivost državnog poglavara. Šef države u takvoj republici može biti formalno biran, može biti imenovan, ali u stvarnosti narod ne sudjeluje u formiranju šefa države. Osim toga, ovlasti takvog šefa države nisu ograničene, on je doživotni vladar, štoviše moguć je prijenos vlasti nasljeđivanjem. Sukarno je prvi put postao doživotni predsjednik u Indoneziji, zatim je doživotnu dužnost preuzeo predsjednik Jugoslavije Tito, trenutno se nalazi u nekim zemljama Azije i Afrike (DPRK, Turkmenistan pod Niyazovom, Gambija).
• Teokratska republika(Islamska republika) - poseban oblik republike, kojom vlada muslimansko svećenstvo, spaja glavne značajke tradicionalnog islamskog kalifata i značajke modernog republikanskog uređenja. U Iranu, u skladu s Ustavom iz 1979., šef države je Rahbar - najviši svećenik kojeg ne bira stanovništvo, već ga imenuje posebno vjersko vijeće (Vijeće stručnjaka), koje se sastoji od utjecajnih teologa zemlje. . Na čelu izvršne vlasti je izabrani predsjednik, dok je na čelu zakonodavne vlasti jednodomni parlament (Medžlis). Kandidaturu predsjednika, kao i svih članova vlade i kandidata za zastupnike Medžlisa, odobrava Vijeće čuvara ustava, koje također provjerava usklađenost zakona s islamskim zakonom i ima pravo veta na svaku odluku. Medžlisa.

Domaća zadaća

	Apsolutna monarhija	Ustavna monarhija
Dualistička monarhija	parlamentarna monarhija
1. Pripadnost zakonodavnoj vlasti	monarh	podijeljen između monarha i parlamenta	Parlament
2. Obavljanje izvršne vlasti	monarh	formalno - monarh, zapravo - vlada
3. Imenovanje šefa vlade	monarh	formalno - monarh, ali uzimajući u obzir parlamentarne izbore
	pred monarhom	pred parlamentom
5. Ovlast raspuštanja parlamenta	nema parlamenta	Monarh (neograničeno)	od monarha (na preporuku vlade)
6. Pravo veta monarha na odluke Sabora	nema parlamenta	apsolutni veto
7. Izvanredno dekretno zakonodavstvo monarha	neograničeno (dekret monarha ima snagu zakona)	samo između zasjedanja Sabora	osiguran ali nije korišten
8. Moderne zemlje	Saudijska Arabija, Oman	Jordan, Kuvajt, Maroko	Velika Britanija, Španjolska, Nizozemska

	parlamentarna republika	Predsjednička republika	mješovita republika
1. Status predsjednika	položaj je simboličan, obavlja predstavničke funkcije, sve radnje i doneseni akti zahtijevaju supotpis	i šef države i glavni izvršni direktor	poglavar države, ali izdvojen iz sustava diobe vlasti, arbitar je i jamac Ustava
2. Način izbora predsjednika	po mandatu parlamenta	dobiva mandat od naroda na općim izborima
3. Postupak formiranja vlade	parlament na temelju parlamentarne većine	predsjednik	zajedno predsjednik i parlament (sabor imenuje premijera, a predsjednik ga potvrđuje)
4. Odgovornost vlade	pred parlamentom	pred predsjednikom (sabor može izglasati nepovjerenje)	istovremeno pred predsjednikom i parlamentom
5. Prisutnost zakonodavne inicijative od strane predsjednika	nedostaje	ima	obično ne, ali u nekim zemljama postoji takvo pravo
6. Predsjednička moć veta na odluke parlamenta	nedostaje	jaka ovlast veta (prevladava supervećina u parlamentu)	tipično slab veto (koji nadjačava obična većina parlamenta), u nekim zemljama predsjednik može imati jak veto
7. Pravo predsjednika da raspusti parlament	koristi se kao posljednje sredstvo kada ne postoji drugi način za rješavanje problema	nedostaje	ima
8. Prisutnost mjesta premijera	dostupno	nedostaje	dostupno
9. Moderne zemlje	Njemačka, Italija, Austrija	SAD, Argentina, Meksiko	Francuska, Rumunjska, Rusija

§ 3. Oblik vladavine. Jedan od sastavnih elemenata oblika države je oblik državnog ustrojstva, koji izražava teritorijalno ustrojstvo države.

Povijest nastanka i razvoja države definira tri načina podjele države na teritorijalnoj osnovi: upravno-teritorijalne jedinice, nacionalno-državne tvorevine, suverena podjela. Ovisno o tim metodama određuje se oblik vladavine.

Međudržavne asocijacije, zajednice i zajednice država ne pripadaju oblicima vlasti.

Postoje dva oblika vlasti: unitarne države i federacija.

Unitarna država je jednostavna država podijeljena po administrativno-teritorijalnom načelu. U sklopu unitarne države formiraju se teritorijalne jedinice koje nemaju status državnog entiteta.

Oznake unitarne države su: jedinstveni ustav i zakonodavstvo, jedinstven pravni i pravosudni sustav, jedinstven sustav državne vlasti, jedinstveno državljanstvo. Tijela upravljanja upravno-teritorijalnih tvorevina podređena su središnjim tijelima državne vlasti. Pravo donošenja zakona pripada samo najvišim zakonodavnim tijelima, iako u administrativno-teritorijalnim jedinicama mogu postojati predstavnička tijela državne vlasti ovlaštena za donošenje normativnih pravnih akata koji su podzakonski akti i moraju biti u skladu sa svim zahtjevima zakona.

Unitarne države mogu uključivati autonomija. Autonomija se priznaje kao samoupravni teritorij formiran na nacionalnoj, vjerskoj ili drugoj osnovi. Na primjer, možemo izdvojiti autonomije u Španjolskoj, gdje postoje i nacionalne (Katalonija, Baskija) i teritorijalne (Galicija) autonomije. Unitarne države nastale su u zemljama s jednonacionalnim stanovništvom, iako neke od njih, primjerice Španjolska, mogu uključivati ​​i druge nacionalne entitete koji uživaju autonomiju.

Na prvi pogled unitarne države imaju jednostavnu strukturu, što olakšava probleme rješavanja teritorijalnih problema. Ali ne smijemo zaboraviti da to ne može uzeti u obzir različite značajke teritorijalne, nacionalne, geografske, povijesne i druge organizacije države, što može dovesti do kršenja prava stanovništva regija.

Unitarne države mogu biti centralizirane ili decentralizirane ovisno o:

priroda odnosa između viših i lokalnih vlasti;

opseg ovlasti administrativno-teritorijalnih jedinica ili autonomnih jedinica unutar unitarne države;

Uobičajeno je da se država smatra centraliziranom ako su na čelu tijela lokalne samouprave službenici imenovani iz središta, kojima su podređena tijela lokalne samouprave. U decentraliziranim unitarnim državama tijela lokalne samouprave bira stanovništvo i uživaju značajnu autonomiju u rješavanju pitanja lokalnog života.

Primjer centralizirane unitarne države je Turkmenistan, a decentralizirane je Kraljevina Španjolska.

Ponekad se razlikuju:

države s jednom autonomijom (primjerice, Ukrajina s autonomnom republikom Krim),

države s mnogo autonomija (primjerice Španjolska s autonomnim zajednicama (regijama))

Države s različitim razinama autonomije (primjerice, Narodna Republika Kina s autonomnim regijama, autonomnim okruzima, autonomnim regijama i posebnim administrativnim regijama).

Centralizirane unitarne države (Velika Britanija, Švedska, Danska itd.) mogu lokalnim vlastima predstavljati široku neovisnost (samoupravu). Međutim, u njima srednje razine upravljanja nemaju značajniju autonomiju i usmjerene su na provođenje odluka centra.

U decentraliziranoj unitarnoj državi (Francuska, Italija, Španjolska) velike regije uživaju znatnu autonomiju pa čak imaju i vlastite parlamente, vlade i samostalno rješavaju pitanja koja im dodijele središnje vlasti, posebice u području obrazovanja, javnog reda i sl.

Europa	Azija	Afrika	Latinska Amerika	Oceanija
1. Albanija 2. Andora 3. Bjelorusija 4. Bugarska 5. Vatikan 6. Velika Britanija 7. Mađarska 8. Grčka 9. Danska 10. Irska 11. Island 12. Španjolska 13. Italija 14. Latvija 15. Litva 16. Lihtenštajn	17. Luksemburg 18. Makedonija 19. Malta 20. Moldavija 21. Monako 22. Nizozemska 23. Norveška 24. Poljska 25. Portugal 26. Rumunjska 27. San Marino 28. Srbija 29. Slovačka 30. Slovenija 31. Ukrajina 32. Finska 33 Francuska 34. Hrvatska 35. Crna Gora 36. Češka 37. Švedska 38. Estonija	1. Azerbajdžan 2. Armenija 3. Afganistan 4. Bangladeš 5. Bahrein 6. Brunej 7. Butan 8. Istočni Timor 9. Vijetnam 10. Gruzija 11. Izrael 12. Indonezija 13. Jordan 14. Iran 15. Jemen 16. Kazahstan 17 Kambodža 18. Katar 19. Cipar 20. Kirgistan 21. Kina	22. Kuvajt 23. Laos 24. Libanon 25. Maldivi 26. Mongolija 27. Mianmar 28. Oman 29. Saudijska Arabija 30. Sjeverna Koreja 31. Singapur 32. Sirija 33. Tadžikistan 34. Tajland 35. Turkmenistan 36. Turska 37. Uzbekistan 38. Filipini 39. Šri Lanka 40. Južna Koreja 41. Japan	1. Alžir 2. Angola 3. Benin 4. Bocvana 5. Burkina Faso 6. Burundi 7. Gabon 8. Gambija 9. Gana 10. Gvineja 11. Gvineja Bisau 12. Džibuti 13. Egipat 14. Zambija 15. Zimbabve 16. Cape Verde 17. Kamerun 18. Kenija 19. Kongo (Brazzaville) 20. Kongo (Kinshasa) 21. Obala Bjelokosti 22. Lesoto 23. Liberija 24. Libija 25. Mauricijus	26. Mauritanija 27. Madagaskar 28. Malavi 29. Mali 30. Maroko 31. Mozambik 32. Namibija 33. Niger 34. Ruanda 35. Sao Tome i Principe 36. Swaziland 37. Sejšeli 38. Senegal 39. Somalija 40. Sierra Leone 41 Tanzanija 42 Togo 43 Tunis 44 Uganda 45 Srednjoafrička Republika 46 Čad 47 Ekvatorijalna Gvineja 48 Eritreja 49 Južnoafrička Republika	1. Antigva i Barbuda 2. Bahami 3. Barbados 4. Belize 5. Bolivija 6. Haiti 7. Gvajana 8. Gvatemala 9. Honduras 10. Grenada 11. Dominikanska Republika 12. Kolumbija 13. Kostarika 14. Kuba 15. Nikaragva 16 Panama 17. Paragvaj 18. Peru 19. El Salvador 20. Sveti Vincent i Grenadini 21. Sveta Lucija 22. Dominika 23. Surinam 24. Trinidad i Tobago 25. Urugvaj 26. Čile 27. Ekvador 28. Jamajka	1. Vanuatu 2. Kiribati 3. Maršalovi Otoci 4. Nauru 5. Novi Zeland 6. Palau 7. Papua Nova Gvineja 8. Samoa 9. Salamunovi Otoci 10. Tonga 11. Tuvalu 12. Fidži

Europa	Azija	Afrika	Amerika	Australiji i Oceaniji
1. Republika Austrija 2. Ruska Federacija 3. Savezna Republika Njemačka 4. Švicarska Konfederacija 5. Kraljevina Belgija 6. Federacija Bosna i Hercegovina	1. Islamska Republika Pakistan 2. Malezija 3. Ujedinjeni Arapski Emirati 4. Republika Indija 5. Republika Irak 6. Ruska Federacija	1. Sudan 2. Republika Južni Sudan 3. Unija Komori 4. Savezna Demokratska Republika Etiopija 5. Savezna Republika Nigerija	1. Argentinska Republika 2. Bolivarska Republika Venezuela 3. Kanada 4. Sjedinjene Meksičke Države 5. Sjedinjene Američke Države 6. Federativna Republika Brazil 7. Federacija Saint Kitts i Nevis	1. Commonwealth of Australia 2. Savezne Države Mikronezije 3. Palau

Drugi oblik vladavine je federacija. savezna država- složena država koja se sastoji od politički i pravno neovisnih subjekata (država) ujedinjenih radi postizanja zajedničkih ciljeva. Federacija se formira prema teritorijalnom ili nacionalnom principu, ili se koriste oba ova principa i tzv. mješoviti federacija.

Teritorijalne federacije (SAD, Njemačka) su se kroz povijest pokazale jačima i stabilnijima, kako nacionalne federacije (SSSR, Čehoslovačka, Jugoslavija), koje su se s vremenom raspale na suverene države.

Federaciju karakteriziraju sljedeće značajke: pravna i politička neovisnost subjekata, izražena u prisutnosti subjekata vlastitog ustava (povelje) i zakonodavnog sustava; prisutnost najviših tijela državne vlasti subjekata federacije, dvojno državljanstvo - državljanstvo federacije i subjekata federacije.

Federacija se može formirati na temelju ustava (ustavna federacija), npr. tako je nastala Belgija ili Njemačka, kao i na ugovornoj osnovi (ugovorne federacije).

Niz federacija formiran je na temelju i ustava i ugovora, na primjer, Ruska Federacija u svom sadašnjem obliku nakon raspada SSSR-a nastala je na temelju Ustava Ruske Federacije iz 1993. i Savezne federacije iz 1992. Ugovora, koji je na snazi ​​u mjeri u kojoj nije u suprotnosti s Ustavom.

Subjekti federacije su države i druge nacionalno-državne ili administrativno-teritorijalne cjeline. Njihov broj može biti različit. Tako Sjedinjene Države imaju pedeset država, Njemačka - šesnaest zemalja, Švicarska - dvadeset i tri kantona.

U federalnoj državi, za razliku od unitarne države, postoje dva sustava viših vlasti (federalni i subjekti federacije); uz savezni ustav, subjekti federacije imaju pravo donijeti vlastite regulatorne pravne akte konstitutivne prirode (na primjer, ustavi, povelje, temeljni zakoni); imaju pravo donositi regionalne zakone; subjekti federacije, u pravilu, imaju svoje državljanstvo, glavni grad, grb i druge elemente ustavno-pravnog statusa države, osim državnog suvereniteta.

Istodobno, subjekt federacije nema pravo na izdvajanje iz federacije (odcjepljenje) i, u pravilu, ne može biti subjektom međunarodnih odnosa. Subjekti federacije mogu imati različite nazive, koji su obično određeni povijesnim ili pravnim čimbenicima: države, pokrajine, republike, pokrajine ili savezne države (kao u Njemačkoj i Austriji) i drugo. Federaciju treba razlikovati od konfederacije koja je međunarodno pravna zajednica suverenih država. Međutim, u praksi je vrlo teško razlučiti pravnu prirodu pojedinih subjekata.

Možemo izdvojiti najčešće značajke koje su karakteristične za većinu federalnih država:

· Teritorij federacije sastoji se od područja pojedinih njezinih subjekata: država, kantona, republika, zemalja i dr.

· U saveznoj državi vrhovna zakonodavna, izvršna i sudbena vlast pripada saveznim državnim tijelima. Nadležnost između federacije i njezinih subjekata razgraničena je saveznim ustavom.

· U nekim federacijama subjekti imaju pravo donijeti vlastiti ustav, imaju svoja vrhovna zakonodavna, izvršna i sudska tijela.

· U većini federacija postoji jedinstveno federalno državljanstvo i državljanstvo federalnih jedinica.

· Glavnu nacionalnu vanjskopolitičku djelatnost u federacijama provode savezna državna tijela. Oni službeno predstavljaju federaciju u međudržavnim odnosima (SAD, Njemačka, Brazil, Indija i dr.).

· Obvezna značajka federalnog oblika je dvodomna struktura saveznog parlamenta. Jedan dom smatra se tijelom saveznog predstavništva, u koji se biraju poslanici iz cijele zemlje. Drugi dom je pozvan zastupati interese članova federacije.

Federacijski tipovi

Prema osobitostima ustavno-pravnog položaja subjekata federalne države razlikuju se:

simetričan

Asimetrična

U simetričnim federacijama subjekti imaju isti ustavno-pravni status (npr. Savezna Demokratska Republika Etiopija, Sjedinjene Američke Države), u asimetričnim federacijama ustavni i pravni status subjekata je različit (npr. Republika Indija, Federativna Republika Brazil, Ruska Federacija). Apsolutno simetrične federacije danas ne postoje: sve imaju određene znakove asimetrije.

Prema značajkama formiranja federacije postoje:

teritorijalni

nacionalni

mješoviti

Pri formiranju teritorijalnih federacija koristi se teritorijalno zemljopisno obilježje (npr. Sjedinjene Američke Države, Njemačka), u nacionalnim federacijama na nacionalnoj osnovi (npr. bivši Savez Sovjetskih Socijalističkih Republika, Čehoslovačka, Jugoslavija). U mješovitim federacijama formiranje ide po obje osnove (npr. Rusija). Načini formiranja federacije u velikoj mjeri određuju prirodu, sadržaj, strukturu državnog sustava.

Prema načinu formiranja savezi se dijele na:

ugovorni

ustavna

Ustavne federacije nastaju na temelju prethodno postojeće jedinstvene države. Suprotno uvriježenoj zabludi, ustavi takvih država, u pravilu, navode načelo teritorijalne cjelovitosti zemlje i subjekti federacije nemaju pravo slobodnog odcjepljenja od države (primjerice, Njemačka, Brazil, Rusija ).

Ugovorne federacije nastaju kao rezultat ujedinjenja prethodno neovisnih država u jednu, za što se potpisuje sporazum o pridruživanju. Takvim se sporazumom mogu čak odrediti uvjeti za ulazak (primjerice u Ustav SAD-a) i izlazak (odcjepljenje) država iz federacije (primjerice u ugovoru o stvaranju SSSR-a).

stupanj centralizacije:

centralizirano (Argentina, Indija)

decentralizirano (Švicarska, SAD)

Ruska Federacija uključuje osamdeset i tri subjekta: dvadeset i jednu republiku (imaju status države), šest teritorija, četrdeset i devet regija, dva federalna grada (Moskva i Sankt Peterburg), deset autonomnih okruga i jednu autonomnu oblast.

Područja subjekata zajedno čine teritorij federacije. Federacija mora osigurati cjelovitost i nepovredivost svog teritorija. Suvremeni ustavi federalnih država ne predviđaju pravo podanika na izlazak iz federacije. No, to nije aksiom, primjerice, u SSSR-u su republike po Ustavu imale pravo na odcjepljenje od države, ali ga zasad nisu koristile.

Osobitost federalne državne strukture izražena je u prisutnosti dvodomnog parlamenta. Istodobno, gornji dom zastupa interese subjekata federacije, a donji dom izravno zastupa interese stanovništva. Ova shema omogućuje obranu zakonodavnih interesa podanika i izgradnju razumne ravnoteže u parlamentu. U Ruskoj Federaciji parlament - Savezna skupština sastoji se od dva doma: Vijeća Federacije, koje se sastoji od predstavnika konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, i Državne dume, koja zastupa interese cjelokupnog stanovništva Rusije.

Jedno od složenih i problematičnih pitanja u federaciji je podjela ovlasti između dvije razine vlasti. U različitim državama svijeta ta se pitanja rješavaju na različite načine. Ustav SAD-a utvrđuje isključivu nadležnost federacije i rezidualnu nadležnost subjekata federacije. Ustavi Meksika i Kanade utvrđuju isključivu nadležnost federacije i isključivu nadležnost subjekata. U Njemačkoj, Indiji, kao iu Rusiji, predmeti zajedničke jurisdikcije federacije i njezinih subjekata utvrđeni su na ustavnoj razini.

U Ustavu Ruske Federacije u čl. 71, isključiva nadležnost Ruske Federacije je fiksna, u čl. 72 je predmet zajedničke nadležnosti federacije i subjekata Ruske Federacije, a čl. 73 utvrđuje rezidualnu nadležnost subjekata federacije.

Osim gore navedenih oblika države, povijesno postoji takav oblik udruživanja država kao konfederacija. Konfederacija kombinira značajke međunarodnog pravnog mehanizma i unutardržavne organizacije. konfederacija- to je savez suverenih država ujedinjenih radi postizanja ciljeva gospodarske, vojne ili druge prirode. Konfederacija kao oblik međudržavnog jedinstva zapravo je privremena. Međutim, u svjetskoj povijesti ima dovoljno slučajeva razvoja konfederacije i drugih odnosa i njihove transformacije u federalne. Kada je država nastala, kroz konfederaciju su prošle SAD, Nizozemska, Njemačka i niz drugih zemalja. Švicarska se još uvijek naziva Švicarskom Konfederacijom, iako je sadržajno dugo bila federalna država.

Za razliku od članstva u jednoj federaciji, država može biti članica više konfederacija istodobno. Sudeći po povijesnom iskustvu, konfederacija se s vremenom ili raspada ili pretvara u federaciju.

Konfederaciju karakterizira prisutnost nekoliko razlikovnih obilježja: ugovorna konsolidacija konfederalnih odnosa; očuvanje suvereniteta svakog od subjekata konfederacije i nepostojanje suvereniteta cijele konfederacije kao cjeline; formiranje općih tijela i uprave za pojedine poslove; pravo istupanja podanika iz konfederacije; pravo podanika da poništavaju akte općih tijela na svom području (nulifikacije), konfederacija nema zajednički ustav i zajedničko državljanstvo. Zemlje članice konfederacije imaju pravo po želji izaći iz konfederacije, odnosno raskinuti konfederalni ugovor.

U suvremenom svijetu formiranje konfederacije je načelno moguće, iako prilično teško zbog procesa opće integracije svjetske zajednice. Kao konfederacija, formiranje Zajednice neovisnih država zamišljeno je na temelju SSSR-a koji je prestao postojati. Ali s vremenom sve više dolazimo do zaključka da je ta međudržavna cjelina virtualna. Svaka od zemalja - članica ZND-a u razdoblju formiranja bila je zaokupljena svojim problemima. Kao rezultat toga, stvorena opća upravljačka tijela nisu počela učinkovito raditi, niti jedna ozbiljna odluka na razini CIS-a nikada nije donesena. Pozitivan trenutak bio je što su se na temelju ZND-a s vremenom formirale međudržavne asocijacije: Unija Rusije i Bjelorusije, ekonomske zajednice.

Sumirajući razmatranje oblika vladavine, treba napomenuti da je prilično teško govoriti o jednom optimalnom obliku države. Pri definiranju i razvoju teritorijalnog ustrojstva države mora se uzeti u obzir previše faktora.

Tako je Rusija kroz svoju povijest promijenila mnoge oblike teritorijalnog ustroja, dosegnuvši razinu višenacionalne federacije. Ovaj oblik je najteži za izgradnju teritorijalnih odnosa, pa su problemi federalne državnosti u Rusiji relevantni i značajni. Reforma federalnih odnosa u budućnosti Ruske Federacije je neizbježna, a moramo uzeti u obzir pozitivna iskustva naše povijesti i drugih država.

§ 4. Politički režim

Oblik vladavine i oblik vladavine važni su za cjelovitu karakterizaciju države, ali često ne odražavaju njezin unutarnji sadržaj, odnos građanskog društva i države te specifičnosti obnašanja državne vlasti. Da biste to učinili, postoji takav element oblika države kao politički režim.

Politički režim je skup sredstava i metoda za vršenje državne vlasti, reguliranje odnosa između države i društva.

Politički režim često se poistovjećuje s državno-pravnim režimom, što je opravdano, budući da politički režim izražava obilježja funkcioniranja državnog mehanizma. Pri obavljanju funkcija državna tijela komuniciraju s stanovništvom, javnim udrugama, političkim strankama i futimskim elementima političkog sustava.

Politički režim, naime, pokazatelj je razvijenosti demokracije u zemlji, odražava stanje političkog sustava. Država je "središnji element političkog sustava, personificira javnu vlast i predstavlja društvo. Ostvarujući svoje [funkcije uz pomoć državnog mehanizma, država se služi širokim arsenalom sredstava, metoda i tehnika permisivnog, stimulativnog, restriktivnog" priroda, utjecaj na druge elemente političkog sustava, u novčanim značajkama.

Ovisno o sredstvima i metodama, postoje demokratski i antidemokratski politički režim.

Demokracija je politički režim u kojem se narod priznaje kao jedini izvor vlasti, vlast se vrši voljom i u interesu naroda. Demokratski režimi nastaju u pravnim državama.

Postoje sljedeće vrste demokracije.

• Imitacija demokracije
• liberalna demokracija
• Predstavnička demokracija
• izravna demokracija
• Zaštitna demokracija
• Demokracija u razvoju
• Model odumiranja države
• Natjecateljski elitizam
• pluralistička demokracija
• pravna demokracija
• participativna demokracija
• Elektronička demokracija

Demokratski politički režim karakterizira priznavanje, poštivanje i osiguranje prava i sloboda pojedinca na temelju međunarodnog prava. Takva su načela proklamirana kao izbornost najviših tijela države, stvarni pristup stanovništva sudjelovanju na izborima, mogućnost sudjelovanja građana u izradi i donošenju najznačajnijih odluka kroz takve oblike demokracije kao što je referendum. , zakonodavna inicijativa, zborovi građana.

Demokratski politički režim karakterizira prisutnost višestranačkog sustava, politički pluralizam. Štoviše, politički pluralizam podrazumijeva ne samo nominalno postojanje nekoliko političkih stranaka, već i njihovo stvarno djelovanje, sudjelovanje u formiranju vlasti, frakcije u predstavničkim tijelima vlasti. Da bi se to postiglo, potrebno je ne samo imati stranke, već i omogućiti njihovo učinkovito i "transparentno" djelovanje.

Sloboda misli i govora od velike je važnosti za demokratski politički režim. Odsutnost cenzure obavezna je značajka demokratskog političkog režima. Mediji su glasnogovornici demokracije. Kritikom državne vlasti pruža se stvarna mogućnost utjecaja na njezino djelovanje i odluke, upoznavanje s konkretnim djelovanjem države za dobrobit društva.

Javne udruge i političke stranke demokratske države omogućuju građanima da budu opozicija vlastima bez straha od progona zbog neslaganja. Prisutnost razvijene i konstruktivne opozicije neizostavan je atribut jake i učinkovite države i demokratskog političkog režima.

U demokratskoj državi zapravo djeluje načelo diobe vlasti. Svaka od grana vlasti neovisna je o drugoj i ne potiskuje druge vlasti. Poslovi državnih tijela trebaju se obavljati na temelju načela zakonitosti iu okviru njihove nadležnosti.

U demokratskom političkom režimu socijalna politika ima posebnu važnost. U čl. Članak 7. Ustava Ruske Federacije proglašava da je Rusija socijalna država čija je politika usmjerena na osiguranje pristojnog života i slobodnog razvoja osobe, identificirani su glavni pravci socijalne politike ruske države. 1 -^"Antidemokratski politički režim postoji u dva oblika: autoritaran i totalitaristički modovi.

Autoritarni režim karakterizira nominalno funkcioniranje glavnih državnih institucija, jačanje uloge izvršne vlasti u vlasti, zapovjedni sustav vlasti, gubitak uloge pravosuđa u zaštiti prava i sloboda pojedinca.

Uloga zakonodavne vlasti značajno je smanjena. Značajnim segmentima stanovništva nije dopušteno sudjelovanje na zakonodavnim izborima, zakoni se donose samo na inicijativu vladajuće elite države.

Slična obilježja imaju i totalitarni politički režimi. Karakterizira ih dominacija jedne ideologije, spajanje državnog i stranačkog aparata te militarizacija države.

Formiranje i formiranje autoritarnih i totalitarnih političkih režima aktivno se odvijalo u prvoj polovici 20. stoljeća. u Europi. Svoj logičan zaključak dobivaju pod fašističkim režimom u Njemačkoj i Italiji. U tim državama 30-ih godina. prošlog stoljeća utvrđeni su sljedeći znakovi antidemokratskih režima:

Kult vodstva, o čijim se postupcima ne raspravlja i priznaju kao jedino istinite i ispravne, podliježu strogom izvršenju. Odanost vođi i njegova opća pohvala su na počasti.

Izvršna vlast imala je prednost prije svih ostalih organa. Primjerice, u nacističkoj Njemačkoj zakonodavnu je funkciju vršila vlada donošenjem zakona bez odobrenja parlamenta (Reichstaga). Bilo je dopušteno donositi zakone koji su bili protivni ustavu, pod uvjetom da bi ta odstupanja poboljšala dobrobit nacije i naroda. Usvojeni zakoni stupili su na snagu sljedeći dan bez obvezne objave. Štoviše, u Njemačkoj je kasnih 30-ih. Ustav Weimarske Republike prestao je djelovati.

Diktat jedne strane. Partijska tijela razvijala su državnu politiku, provodila ideološki rad među stanovništvom

Autoritarnost (od lat. auctoritas - moć, utjecaj) je karakteristika posebnih tipova nedemokratskih režima koji se temelje na neograničenoj vlasti jedne osobe ili skupine ljudi uz zadržavanje nekih ekonomskih, građanskih, duhovnih sloboda građana. Pojam "autoritarizam" uveli su u znanstveni opticaj teoretičari Frankfurtske škole neomarksizma i označavao je određeni skup društvenih karakteristika svojstvenih političkoj kulturi i masovnoj svijesti općenito. Postoje 2 definicije autoritarizma

• autoritarnost, kao društveno-politički sustav koji se temelji na podređenosti pojedinca državi ili njezinim vođama.

• autoritarnost, kao društveni stav ili osobina ličnosti, koju karakterizira uvjerenje da u društvu treba postojati stroga i bezuvjetna odanost, bespogovorna poslušnost ljudi autoritetima i autoritetima.

Autoritarni politički režim znači nepostojanje istinske demokracije, kako u smislu slobodnih izbora, tako iu upravljanju državnim strukturama. Često u kombinaciji s diktaturom pojedinca, koja se manifestira u ovom ili onom stupnju. Autoritarni režimi vrlo su raznoliki. To uključuje:

Vojnobirokratski režim

Vojno-birokratski režim autoritarnosti obično nastaje u obliku vojne diktature, ali u daljnjem političkom razvoju sve važniju ulogu počinju igrati razne vrste civilnih profesionalaca. Vladajućom koalicijom dominiraju vojska i birokrati, bez ikakve integrirajuće ideologije. Režim može biti i nestranački i višestranački, ali najčešće postoji jedna provladina, nikako masovna stranka. Vojsku i birokrate obično spaja strah od revolucije odozdo, pa im se uklanjanje utjecaja radikalnih intelektualaca na društvo čini nužnim uvjetom za njegov daljnji razvoj. Taj problem režim rješava nasiljem i/ili zatvaranjem pristupa intelektualcima političkoj sferi kroz izborne kanale. Primjeri vojno-birokratskih režima bili su: vladavina generala Pinocheta u Čileu (1973.-1990.), vojne hunte u Argentini, Brazilu, Peruu, jugoistočnoj Aziji. Pinochet je rekao: U Čileu se nijedan list ne pomiče bez moje volje. General Martinez (El Salvador, 1932.) je filozofirao: Veći je zločin ubiti kukca nego čovjeka, oko 40.000 seljaka postalo je žrtvama njegovih antikomunističkih čistki, čime je indijanska kultura u zemlji u biti dokrajčena. Slogan generala Ríosa Montta (Gvatemala) bio je: Kršćanin mora nositi Bibliju i strojnicu. Kao rezultat njegove kršćanske kampanje, 10 000 Indijanaca je ubijeno, a više od 100 000 pobjeglo je u Meksiko;

Korporacijski autoritarizam uspostavlja se u društvima s potpuno razvijenim ekonomskim i društvenim pluralizmom, gdje korporativno zastupanje interesa postaje alternativa pretjerano ideološki masovnoj stranci i dodatak jednostranačkoj vladavini. Uzorci korporativnog režima - vladavina Antónia de Salazara u Portugalu (1932.-1968.), režim Francisca Franca u Španjolskoj. U Latinskoj Americi nedostatak široke političke mobilizacije

Prije nego što nastavimo razmatrati što su mješoviti oblici vlasti danas, potrebno je obratiti pozornost na jednu od glavnih kategorija koje se koriste u ovom slučaju. Omogućuje vam da dobijete predodžbu o tome kako se vrši državna vlast i tko djeluje kao njen izvor.

Vrste oblika vladavine

Ovaj koncept karakterizira različite načine formiranja najviših tijela države. Osim toga, omogućuje vam otkrivanje značajki interakcija unutar mehanizma moći i izvan njega - sa stanovništvom zemlje.

Kao što je poznato iz teorije, glavni oblici vladavine su monarhija i republika.

U prvom od njih, ovlasti se nasljeđuju i, u pravilu, daju se doživotno. Iako postoje iznimke od pravila - danas možete pronaći zemlje u kojima se bira šef države - monarh.

Drugi je republikanski. U tom slučaju vlast obnašaju predstavnička tijela, koja mogu birati ili formirati narodne skupštine. Ni ovdje nije bilo bez prisutnosti oblika koji se ne uklapaju u okvire kriterija koje je predložila znanost.

Tradicionalna tipologija republika

Pojava ovog oblika pripisuje se antičkom dobu, ali do danas je dominantan. U svijetu postoji više od 150 republika od 194 neovisne države.

Teorija, temeljena na nizu kriterija, pokušava svu tu raznolikost “ugurati” u okvir svoja tri tipa:

• predsjednički (SAD, Kolumbija itd.);
• parlamentarni (Njemačka, Austrija, Indija i dr.);
• mješoviti (Francuska, Poljska i dr.).

Posebnost prvog je prisutnost mjesta predsjednika u najvišim tijelima vlasti. On zauzima dominantan položaj u državi, djelujući istovremeno kao šef države i vlade. Činjenica da predsjednika biraju ljudi narodnim glasovanjem daje mu sljedeće ovlasti:

• neovisnost o parlamentu;
• mogućnost formiranja izvršnih tijela po vlastitom nahođenju.

Ali postoji i ograničenje - on nema pravo raspustiti parlament.

Drugi tip je parlamentarna republika. Iz naziva je jasno tko ima najviše ovlasti. Vladu formiraju stranke koje su pobijedile na izborima ili na temelju sklopljene koalicije. Na čelu je predsjednik Vlade kojeg bira parlamentarna većina. Vlada mu je odgovorna. Parlament također bira između svojih zastupnika i predsjednika. Ovo posljednje, međutim, nema značajniji utjecaj na proces upravljanja državom.

Dakle, moguće je razlikovati predsjedničku republiku od parlamentarne po više osnova, no glavna razlika je u sastavu vlade, odnosno u tome kako se provodi njena politička odgovornost. Njegova se bit u posljednje vrijeme sve više mijenja. Zbog toga se smanjuje broj "čistih" tipova republika i nastaju mješoviti oblici vlasti.

Njihov izgled odražava zacrtane pravce ustavnog razvoja suvremenih zemalja, usmjerenih na poboljšanje kvalitete javne uprave i smanjenje nestabilnosti u društvu. Kao rezultat toga, pojavio se treći tip - mješovita republika. Oblik vladavine koji karakterizira kombinacija elemenata prethodnih tipova. S obzirom na to koje tijelo ima veće ovlasti, postoji podjela na odgovarajuće podvrste.

Glavni nedostaci čistih republikanskih oblika

Opisujući ih, treba se prisjetiti činjenica iz povijesti razvoja državnosti niza zemalja, u kojima je kombinacija u jednoj ruci ovlasti šefa države i vlade u cjelini dovela do uzurpacije ili monopolizacije moći. Rezultat ispoljavanja takvih tendencija bila je pojava modificiranih oblika u obliku superpredsjedničke ili predsjedničko-monističke republike. Jasni primjeri koji pokazuju manifestaciju takvih transformacija mogu se uočiti u nizu zemalja Afrike i Latinske Amerike.

Parlamentarnu republiku, pak, vrlo često karakteriziraju nestabilnost, pojava različitih kriza, uključujući i vladine, te ostavke ministara i kabineta u cjelini. Razlog ovakvom stanju je ovisnost o parlamentarnoj većini. Gubitak njegove podrške mogao bi dovesti do izglasavanja nepovjerenja. Promjena vlasti stvara napetost u društvu i prijetnju političkoj nestabilnosti.

Značajke mješovitih oblika vlasti

Uvođenje pojedinih sastavnica parlamentarizma u predsjedničku republiku omogućuje neutraliziranje rasta autoritarnih tendencija. Istodobno, uvođenje predsjedničkih elemenata u parlamentarne forme omogućuje da se riješe nekih njegovih nedostataka.

Razlikovati ovu vrstu republike od drugih omogućit će glavna značajka mješovitog oblika vlasti - način na koji je vlada odgovorna.

U ovom slučaju on je dvostruk i provodi se ispred dva glavna predstavnika legitimirana od naroda, od kojih je jedan predsjednik, drugi parlament.

Osim toga, pozornost treba obratiti i na sustav za držanje, čiji elementi djeluju kao protuteža. Prvo, saborski zastupnici mogu na određeni način izraziti nepovjerenje vladi. Drugo, predsjednik ima mogućnost stavljanja veta na zakone koje je usvojio parlament.

Činjenica da se u suvremenim uvjetima pojavio mješoviti republikanski oblik vlasti može se objasniti željom da se uklone "slabe točke" tradicionalnog načina organiziranja vlasti.

Koje su prednosti mješovite republike? I ima li nedostataka?

Prije svega treba napomenuti da mješoviti oblici vlasti omogućuju organiziranje stabilnog vodstva države, osiguravajući konsolidaciju političkih snaga u parlamentu, smanjujući učestalost promjena vlasti i njihovu ovisnost o oportunističkim stranačkim preferencijama. Sve to omogućuje jačanje autoriteta države na terenu i osiguranje njezinog integriteta.

Kao rezultat izbora ovih razvojnih prednosti nekih suvremenih država nastali su mješoviti predsjedničko-parlamentarni oblici vladavine.

Također, ne zaboravite na nedostatke. Postoje i druge interakcije koje su izostale u čistim oblicima, razne nedosljednosti i nedosljednosti. Postojeći standardi koji reguliraju diobu vlasti se mijenjaju. Takva zabuna u nekim slučajevima može dovesti do kršenja ustavnih normi.

Osim toga, vrlo često jačanje parlamentarne uloge u predsjedničkoj republici može biti čisto formalno. A povećanje predsjedničkog značaja u drugom slučaju prepuno je očitovanja tendencije njegove svemoći.

Mješoviti oblici vlasti u suvremenom svijetu

Kriteriji koje je predložila teorija, a koji omogućuju određivanje kojem tipu države pripada, nisu izgubili na značaju i do danas su ostali polazišta takve analize. Također treba napomenuti da na njihovoj osnovi, zajedno s njima, spajajući i stvarajući potpuno različite značajke, nastaju dosad nepoznate tvorevine - netipični mješoviti oblici vlasti.

Istodobno, pravne kategorije koje su kruto definirale kriterije na kojima se temelji klasifikacija država jednako su zamagljene i izmiješane. Primjeri su ovdje monarhijske republike, koje više nisu samo mješoviti oblici vladavine, već nastanak potpuno drugačijeg tipa države. Glavna značajka takvih formacija je izbor monarha na određeno razdoblje. Živopisni primjeri takvih "republika" su:

• Malezija - ovdje se glava bira na pet godina između devet nasljednih vladajućih sultana;
• Ujedinjeni Arapski Emirati - Monarha bira Vrhovno vijeće emira na mandat od pet godina.

Zanimljiva kombinacija su republikanske monarhije. Njihova pojava povezana je s pretjeranim jačanjem predsjedničke moći. Kao rezultat toga, nastaje novi oblik republike, u kojoj, zapravo, nema izbornog šefa države. Zemlje sličnih karakteristika nazivaju se predsjedničko-monističkim. Mnogo je primjera koji potvrđuju njihovu pojavu u suvremenom svijetu:

• predsjednik Sukarno, koji je pokrenuo ovaj proces u Indoneziji;
• šef Filipina, Marcos, koji se proglasio nesmjenjivim vladarom;
• Predsjednik Bokassa, koji je bio na čelu Srednjoafričke Republike i promijenio životni status u carski.

Ovo su daleko od svih država koje su slijedile ovaj put razvoja. U većini njih svrgnuta je vlast doživotnog proglašenog predsjednika. Ostala je samo jedna država u kojoj glavar ima sličan status do danas - DNRK.

U pravilu, u političkom životu mnogih zemalja ponekad postoje oblici koji se ne uklapaju u klasifikaciju prihvaćenu u znanosti. Riječ je o mješovitim oblicima vlasti. U kojem se kombiniraju različiti elementi, ponekad i kontradiktorni.

Tako postoje, primjerice, oblici vladavine koji kombiniraju elemente i parlamentarne i predsjedničke republike. Kao što se navodi u literaturi, primjer takvog oblika vladavine je V Republika Francuska. Francuski Ustav iz 1958., zadržavši neke atribute parlamentarizma, zapravo je formalizirao uspostavu režima osobne vlasti. Predsjednik, obdaren golemim ovlastima i biran izvanparlamentarnim putem, postao je središnja osoba u sustavu najviših tijela državne vlasti. Najprije ga je birao elektorski kolegij od 81 512 ljudi, od čega je parlament imao manje od 1% glasova, a 1962. uvedeni su neposredni predsjednički izbori.

Ustavom V Republike ograničena je primjena instituta poslaničke odgovornosti. Vladu formira predsjednik i samo je njemu odgovoran. Stvarno vođenje vlade obavlja predsjednik, a ne premijer. Predsjednik V. Republike obdaren je ne samo ovlastima svojstvenim čelniku parlamentarne republike, već i pravima predsjednika predsjedničke republike. Štoviše, s pravom raspuštanja parlamenta, on ima veću stvarnu moć od šefa predsjedničke republike. Dakle, kako vjeruju istraživači, u Francuskoj postoji polupredsjednička republika.

U nekim zemljama postoje i oblici vladavine koji kombiniraju elemente monarhije i republike. Tipičan primjer takvog političko-pravnog hibrida je oblik vlasti u Maleziji.

Prema ustavu iz 1957., Malezija je rijetka vrsta ustavne monarhije, izborna (ili selektivna) monarhija. Na čelu Malezijske federacije je monarh, ali on svoju moć ne dobiva nasljeđivanjem prijestolja, već ga na razdoblje od pet godina (naizmjenično) bira vijeće vladara, koje se sastoji od vladara koji pripadaju federaciji devet monarhijskih država.

Vladar jedne od monarhijskih država, koji je postao punoljetan, može biti izabran za šefa Malezije ako vijeće vladara da većinu glasova za njega. Šef države ima uobičajene ovlasti ustavnog monarha, ali postoji i republikanski element u državi, iako ne osobito značajan.

12. prosinca 1993. godine U Rusiji je usvojen novi ustav, koji je odobrio mješoviti oblik vlasti u našoj zemlji. Vladajući krugovi vjerovali su da će jaka predsjednička vlast (autoritarni režim rigidnog tipa) spasiti Rusiju od društvenih i političkih prevrata. I tek nakon završetka političkih i gospodarskih reformi sunce širokog demokratskog režima u obliku parlamentarne republike zasjat će na horizontu Rusije. No, prema riječima stručnjaka, Rusija je još jako daleko od toga. Desetljećima nas čekaju autoritarni politički režimi raznih nijansi i oblika.

oblik vladavine.

Kako se u literaturi navodi, pod oblikom vlasti obično se podrazumijeva nacionalno-teritorijalno ustrojstvo države, kao i načela odnosa između središnje i lokalne vlasti. Pitanje državnog uređenja je pitanje kako je teritorij pojedine države uređen, od kojih se dijelova sastoji i kakav je njihov pravni status. Ovaj oblik može biti različit i povezan je s utjecajem nekoliko čimbenika. Svaka država nalazi se na određenom teritoriju na kojem žive građani te države ili podanici (ako se radi o monarhiji). Za organiziranje gospodarskog života, zaštitu građana, prikupljanje poreza itd. država provodi niz aktivnosti koje su vrlo komplicirane, a često i jednostavno nemoguće s dovoljno velikim brojem stanovnika i velikim teritorijem.

Postoji potreba za podjelom teritorija na okruge, kantone, države, teritorije, regije, pokrajine itd. te stvaranje lokalnih vlasti na tim teritorijalnim cjelinama uz obveznu podjelu ovlasti između središnje i lokalne vlasti i uprave.

Osim toga, stanovništvo jedne države je višenacionalno. Štoviše, svaka nacionalnost, nacija obično ima svoje nacionalne tradicije, kulturne, jezične ili druge nacionalne potrebe, svoje povijesno iskustvo državnosti. Stoga se ovaj važan aspekt mora uzeti u obzir u državnoj strukturi.

Kao što se u literaturi navodi, na teritorijalni ustroj države često utječu subjektivni, pa čak i slučajni čimbenici - političke i pravne imitacije (nažalost, kod nas je to dosta uobičajeno), kolonijalni utjecaj, politički interesi i još mnogo toga.

Obično se razlikuju sljedeći oblici vlasti:

unitarna država

savezna država

konfederacija država

Zajednica država.

1. Jedinstveni oblik državno ustrojstvo karakterizira jedinstvena struktura državnog aparata u cijeloj zemlji. Ovlasti najviših državnih tijela protežu se na cijelo područje zemlje. Provodi se centralizacija cjelokupnog državnog aparata i uvodi se izravna ili neizravna kontrola nad lokalnim tijelima. Sve administrativno-teritorijalne jedinice imaju isti status i ravnopravan položaj u odnosu na središnje vlasti i nemaju nikakvu političku samostalnost.

U cijeloj zemlji postoji: 1) jedinstveno državljanstvo, 2) jedinstveni pravni sustav, 3) jedinstveni pravosudni sustav, 4) jedinstveni sustav poreza.

Ovisno o vrsti kontrole koju središnja vlast ima nad lokalnim vlastima, unitarne države se dijele na: centralizirano i decentralizirana. U karakteristične unitarne države suvremenog svijeta ubrajaju se: Francuska, Švedska, Norveška, Finska, Grčka, Portugal, velika većina latinoameričkih i afričkih zemalja, Kambodža, Laos, Tajland, Japan i niz drugih.

2. Federalni obrazac Državno ustrojstvo, za razliku od unitarnog sustava, složeno je i višestrano te u svakom pojedinom slučaju ima jedinstvene specifičnosti. Unatoč prevladavanju unitarizma u svijetu, federacija je prilično raširena među modernim državama i postoji u SAD-u, Kanadi, Argentini, Brazilu, Venezueli, Meksiku, Njemačkoj, Commonwealthu Australije, Pakistanu, Rusiji, Indiji i drugim zemljama.

Federacija je složena (sindikalna) država, koja se sastoji od državnih entiteta s pravnom i određenom političkom samostalnošću. Države koje čine federalnu državu (države, zemlje, pokrajine, kantoni, regije) subjekti su federacije i imaju svoju administrativno-teritorijalnu podjelu.

Federalni oblik vlasti ima sljedeće značajke:

Za razliku od unitarne države, teritorij federalne države u političkom i administrativnom smislu ne predstavlja jednu cjelinu – sastoji se od područja subjekata federacija. U nekim federacijama, uz državne tvorevine, postoje i teritoriji koji nisu subjekti federacije. U SAD-u je kao samostalna jedinica izdvojen federalni distrikt Columbia unutar kojeg se nalazi i glavni grad Washington. Brazil se prema ustavu iz 1869. sastoji od država, federalnih okruga i dva posebna teritorija. U Indiji, uz 26 država, postoje teritoriji središnje podređenosti.

Državne tvorevine koje ulaze u federaciju nisu države u pravom smislu riječi, jer nemaju suverenitet, koji treba shvatiti kao svojstvo državne vlasti da bude neovisna u sferi unutarnjih i vanjskih odnosa. Subjekti federacije su lišeni prava sudjelovanja u međunarodnim ugovorima.

U slučaju kršenja saveznog ustava, središnja vlast ima pravo poduzeti prisilne mjere u odnosu na subjekte federacije. Ovo pravo središnje vlasti može biti ugrađeno u ustav (Indija, Argentina, Venezuela), ali čak iu slučajevima kada takvo pravilo nije navedeno u ustavu, središnja vlast uvijek ima mogućnost prisiliti subjekt federacije na poslušnost.

Subjekti federacije nemaju pravo jednostranog istupanja iz zajednice, iako to istupanje mogu realizirati, što se naziva secesijom. Primjeri secesije su: građanski rat u SAD-u, odcjepljenje Senegala od federacije Mali, odcjepljenje Singapura od federacije Malezije, odcjepljenje Bangladeša od Pakistana, odcjepljenje Čečenije od Rusije, bilo je još više neuspjelih pokušaja provesti secesiju.

Subjekt federacije, u pravilu, ima konstitutivnu vlast. Davanje konstitutivne vlasti subjektima federacije obično je sadržano u odgovarajućim odredbama federalnog ustava. Međutim, mnoge federacije uspostavljaju načela subordinacije, prema kojima ustroj subjekata federacije mora biti u potpunosti u skladu sa saveznim ustavima.

Subjekti federacije imaju, u granicama svoje nadležnosti, pravo donošenja zakonodavnih akata. Potonji djeluju na području subjekta federacije i moraju se pridržavati saveznog zakonodavstva. Načelo prioriteta sindikalnog zakonodavstva univerzalno je za sve federacije bez iznimke.

Federalni subjekti mogu imati vlastite pravne i pravosudne sustave. Savezni pravosudni sustav u pravilu je izgrađen prema jedinstvenom modelu (bez obzira na broj članica federacije).

Jedno od formalnih obilježja federacije je prisutnost dvojnog državljanstva. Svaki građanin smatra se državljaninom federacije i dotične državne jedinice. Sustav dvojnog državljanstva utvrđuje većina federalnih država.

Dugo se vremena dvodomna struktura saveznog parlamenta (dvodomnost) smatrala obaveznim obilježjem federalne države. Vrhovno zakonodavno tijelo savezne države, u pravilu, sastoji se od dva doma: prvi predstavlja stanovništvo zemlje kao cjeline, a drugi - subjekte federacije.

Iznimke od ovog općeg pravila pojavile su se tek nakon Drugog svjetskog rata u vezi s nastankom mladih neovisnih država (primjerice Pakistan prije 1963.). Trenutno se dvodomnost koristi u svim saveznim državama.

S gledišta ustavne konsolidacije federacije se dijele na dvije vrste: nacionalno-državne (republike); administrativno-teritorijalne (regije).

Sa stajališta stvarne ravnoteže snaga koja se razvila između centra i subjekata federacije, politolozi razlikuju sljedeće vrste federalizma:

Kvazifederalizam. Federalno državno uređenje postoji praktički samo na razini zakona koji u stvarnom političkom životu ne funkcioniraju. Sačuvan je gotovo potpuni diktat centra.

klasični federalizam. Njegovo glavno načelo je takva podjela vlasti između središnje i regionalnih vlasti, u kojoj svaka od njih, u okviru svoje nadležnosti, samostalno koordinira svoje djelovanje u uvjetima relativne autonomije.

ekstremni federalizam. Postoji u razdoblju društvenih i ekonomskih preokreta (ratovi, Velika depresija, itd.). U tom slučaju subjekti federacije dobrovoljno prenose dio svoje nadležnosti na središte na određeno vrijeme.

Federalizam s dvostrukim licem. Subjekti federacije su u ovom slučaju u nejednakom pravnom položaju, imaju različit ustavni status. Sukladno tome, njihova stvarna prava i mogućnosti uvelike se razlikuju.

Nacionalno-kulturni federalizam. Jedan od glavnih ciljeva (funkcija) stvaranja federalne države je davanje autonomije određenim skupinama stanovništva, kao što su vjerske i etničke manjine, posebno u slučajevima kada one čine posebne podzajednice u pluralističkom društvu.

Za analizu ove funkcije federalizma preporučljivo je koristiti predloženo Charles Tarleton razlika između kongruentnog i inkongruentnog federalizma.

Kongruentne federacije sastoje se od teritorijalnih jedinica, čiji je društveni i kulturni sastav blizak u svakom od subjekata federacije iu federaciji kao cjelini. Sukladno tome, nekongruentne federacije sastavljene su od entiteta čija su društvena i kulturna obilježja međusobno vrlo različita i od federacije kao cjeline.

U kongruentne federacije spadaju npr. Australija, Austrija, Njemačka, SAD; do nekongruentnih - Rusija, Kanada, Švicarska, Belgija. Valja napomenuti da se separatističke tendencije obično najjače očituju upravo u nekongruentnim federacijama. Očigledno nije bila slučajnost da su raspadnute federacije Sovjetskog Saveza, Jugoslavije i Čehoslovačke također bile neskladne. Kanada uz velike poteškoće zadržava francuski govorni Quebec u svom sastavu, a separatistički osjećaji vrlo su jaki u nizu indijskih država.

sociološki federalizam. Često se koncept federalizma proširuje na one slučajeve u kojima se autonomija dodjeljuje privatnim ili javnim organizacijama koje predstavljaju određene različite skupine u društvu. Tako u Austriji, Belgiji i Nizozemskoj središnje vlasti odavno priznaju i financijski pomažu različite udruge, posebice u području obrazovanja, zdravstva i medija, koje su stvorile glavne vjerske i ideološke poddruštva: katolici, Protestanti, socijalisti, liberali. Ovaj tip federalizma ponekad se naziva sociološki federalizam.

U Rusiji je sada subjektima federacije proglašena 21 republika, 6 krajeva, 49 regija, 2 grada saveznog značaja, 1 autonomna oblast i 10 autonomnih okruga - ukupno 89 subjekata.

Ustav je učvrstio preobrazbu Rusije u istinski saveznu državu, proglašavajući jednakost podanika kako među sobom tako iu odnosima sa saveznom vladom. Međutim, sama po sebi takva ustavna konsolidacija samo je nužna osnova za rješavanje problema nacionalno-državnog ustrojstva Rusije. Što se tiče stvarnog sustava funkcioniranja federalnih odnosa, tu postoji niz ozbiljnih problema.

Istraživači bilježe sljedeće probleme s kojima se suočava Ruska Federacija:

· intenzivna teritorijalna dezintegracija Rusije: politička, ekonomska, kulturna, etnička i druga izolacija regionalnih elemenata jedinstvenog državnog organizma;

· održavanje stvarne razlike u statusu između republika i regija Ruske Federacije;

· prisutnost u sastavu niza teritorija i regija nacionalnih okruga, koji su također subjekti federacije;

· regionalno donošenje pravila, često u suprotnosti sa saveznim ustavom i saveznim zakonima;

· „Ideologija“ gospodarskog separatizma: pojava teritorija s povlaštenim, posebnim režimima gospodarenja prirodom, upravljanja, oporezivanja itd., koji pokrivaju gotovo četvrtinu prostora Rusije i oko trećinu njezina gospodarskog i resursnog potencijala;

· promjene u regionalnim prioritetima Rusije kao rezultat tekućih geopolitičkih promjena: udio sjevernih i pacifičkih teritorija kojima je potrebna čvrsta državna potpora nemjerljivo je porastao;

· rastuća proturječja između "siromašnih" (subvencioniranih) i bogatih regija;

· kompliciranje procesa osiguravanja kontrole subjekata federacije od strane centra kao rezultat regionalnih izbora.

O uspješnom i pravovremenom rješavanju ovih problema ovisi i samo postojanje Ruske Federacije.

3. Konfederalni oblik državno ustrojstvo. Konfederalni savezi su dobrovoljni savez neovisnih suverenih država koje imaju sve atribute samostalne države (grb, himna, glavni grad, valuta, ustav, jedinstveno državljanstvo, jedinstven pravni sustav, jedinstveno pravosuđe). Svaka od država uključenih u konfederaciju je samostalna država, ali imaju i nešto zajedničko: jedinstvenu valutu, jedinstveno državljanstvo, jedinstvenu carinu, jedinstven ekonomski prostor. EEZ je primjer moderne, uspješne konfederacije koja se dinamično razvija. Suverene države zapadne Europe članice EEZ-a idu putem političke, ekonomske, duhovne i znanstvene integracije, što svim sudionicima osigurava brzi gospodarski razvoj.

4. Commonwealth. Ovo je još rjeđe i amorfnije organizacijsko udruženje država koje karakteriziraju prisutnost zajedničkih značajki i određeni stupanj homogenosti (na primjer, ZND). Ovdje se ne radi o državi, već o svojevrsnoj udruzi neovisnih država, koja može biti utemeljena na međudržavnom ugovoru, povelji, deklaraciji itd. U zajednici se mogu stvarati nadnacionalne organizacije, ali ne za upravljanje, već za koordinaciju djelovanja država. Sredstva se udružuju dobrovoljno i u iznosima koje subjekti Commonwealtha smatraju potrebnima i dostatnima.

Sažimamo najvažnije odredbe ove teme. Dakle, država je javna, normativno izražena i od naroda priznata snaga moći društva, koja djeluje kao najvažniji element njegova političkog sustava, ona je politička institucija stvorena za održivu reprodukciju politike, organiziranje života društva kao cjelini, za provedbu vlasti značajnih potreba vladajućih klasa, drugih društvenih skupina i slojeva stanovništva. Sastavna obilježja države su: javna vlast, teritorij, stanovništvo.

Suštinu države određuju: 1) ustroj, 2) prioritetne funkcije, 3) politički režim, 4) društveno-ekonomska, klasna priroda, 5) stabilnost političkog života, 6) trendovi razvoja, 7) oblik vladavine, 8) oblik vladavine.

S gledišta prioritetnih funkcija koje dominiraju u djelovanju pojedinih država razlikuju se: vojno-redarstvene, socijalne i pravne države.

Oblik vladavine odnosi se na organizaciju državne vlasti. Razlikuju se sljedeći oblici vladavine: 1. Monarhije (apsolutna, dualistička, ustavna); 2. Republike (predsjedničke, parlamentarne); 3. Mješoviti oblici.

Pod oblikom vladavine podrazumijeva se nacionalno-teritorijalno ustrojstvo države. Glavni oblici vladavine su: unitarna država, savezna država, konfederacija i zajednica država.

__________________________________________________________

1. Atamanchuk G.V. Metodološki preduvjeti za koncept javne službe Ruske Federacije// Javna služba Ruske Federacije: prvi koraci i perspektive. M., 1997. S. 3-12.

2. Bogomolov O. Gdje tražiti filozofski kamen rasta // Problemi teorije i prakse menadžmenta. 1997. br. 4. S. 25-33.

3. Burlatsky F.M., Galkin A.A. Moderni Levijatan: Eseji o političkoj sociologiji kapitalizma. M., 1985.

4. Valovoy D. O uzrocima rekordne krize ruskog gospodarstva i načinima njenog prevladavanja // Problemi teorije i prakse upravljanja. 1997. br. 2. 52 - 57 str.

5. Gaidar E.T. Država i evolucija. Kako odvojiti vlasništvo od vlasti i poboljšati blagostanje Rusa. SPb., 1997.

6. Državno i općinsko upravljanje: udžbenik / Ured. I JA. Ponomarev. SPb., 1997.

7. Gromyko A.L. političkih režima. M., 1994.

8. Zakharov S.V. Stanovništvo// Rusija: Enciklopedijski priručnik/ Ed. A.P. Gorkin. M., 1998. S. 57-73.

9. Intriligator M.D. Što bi Rusija mogla naučiti od Kine tijekom prijelaza na tržišno gospodarstvo // Problemi teorije i prakse upravljanja. 1997. br. 3. str. 34-38.

10. Karamysheva N.A. Država kao politička institucija // Politologija: Udžbenik za visoka učilišta / Ured. G.V. Poluninnaya. M., 1996. S. 117-135.

11. Kotz D.M. Lekcije iz petogodišnje ekonomske transformacije u Rusiji // Problemi teorije i prakse menadžmenta. 1997. broj 4. str. 36-41 (prikaz, ostalo).

12. Mukhaev R.T. Osnove politologije: udžbenik za srednju školu. M., 1996.

13. Politologija: Album shema / Komp.: E.V. Makarenkov, V.I. Suškov. M., 1998. (monografija).

14. Rutkevič M.N. Procesi socijalne degradacije u ruskom društvu // Sotsis. 1998. br. 6. S. 3-12.

15.Semashko L.M. Sferni pristup. SPb., 1992.

16. Engels F. Podrijetlo obitelji, privatno vlasništvo i država// K. Marx, F. Engels. Op. T. 21. S. 23 - 178.

17. Efendiev A. G. Osnovni elementi društvenog života // Osnove sociologije. Tečaj predavanja. ur. 2., rev. 1. dio / rez. izd. A.G. Efendijev. M., 1994. S. 88-134.

Slične informacije.

2.1.3 Mješoviti oblici vlasti

U praksi izgradnje države u stranim zemljama ponekad postoje takvi oblici vladavine koji se ne uklapaju u klasifikaciju prihvaćenu u znanosti ustavnog (državnog) prava. Riječ je o mješovitim oblicima vlasti u kojima se kombiniraju različiti elementi, ponekad krajnje kontradiktorni.

Postoje oblici vladavine koji kombiniraju elemente parlamentarne i predsjedničke republike. Najtipičniji primjer mješovitog republikanskog oblika vladavine je V. Francuska Republika. Prema francuskom ustavu iz 1958., predsjednika biraju građani i on vodi vladu, što je tipično za predsjedničku republiku. Istovremeno, vlada koju on imenuje mora uživati ​​povjerenje donjeg doma parlamenta, što je tipično za parlamentarnu republiku. Istodobno, predsjednik može raspustiti Narodnu skupštinu po vlastitom nahođenju, što nije karakteristično ni za jednu verziju republikanskog oblika vladavine.

Iskustvo je pokazalo da je ovaj oblik vladavine učinkovit pod uvjetom da vlada, koja se temelji na parlamentarnoj većini, i predsjednik imaju istu političku orijentaciju. U suprotnom, između predsjednika, s jedne strane, te predsjednika Vlade i parlamentarne većine, s druge strane, može doći do sukoba za čije rješavanje ustavna sredstva nisu uvijek dostatna.

Predsjednika u nizu zemalja biraju građani, što je tipično za predsjedničku republiku, te ima niz ovlasti koje mu omogućuju aktivno uplitanje u političke procese, ali ih u praksi ne koristi.

Postoje i oblici vladavine koji kombiniraju elemente monarhije i republike. Tipičan primjer je oblik vlasti u Maleziji. Prema ustavu iz 1957., Malezija je rijetka vrsta ustavne monarhije - izborna (izborna) monarhija. Na čelu malezijske federacije je monarh, ali on svoju vlast ne dobiva po redu nasljeđivanja prijestolja, već ga na razdoblje od 5 godina bira vijeće vladara koji su dio federacije 9 monarhijskih država. .

Prema ustavu, monarh imenuje premijera, a po njegovom savjetu i ministre, ali to je čisto formalni položaj, jer. Vlada Federacije Malezije je kolektivno odgovorna za svoje aktivnosti Parlamentu. Oblik vladavine u Maleziji je kombinacija monarhije i republike, ali republikanski element nije bitan.

2.2 Vrste oblika vlasti

Sljedeći element oblika države je oblik vladavine.

Pod oblikom vladavine podrazumijeva se ustrojstvo državnosti. Odnosno, upravo u kategoriji "oblika vladavine" dolazi do izražaja teritorijalna podjela i ustroj države, dodjela određenog teritorija njoj.

Za razliku od oblika vladavine, uređenje države ovdje se razmatra sa stajališta raspodjele državne vlasti i državnog suvereniteta u središtu i regijama, njihove podjele između sastavnih dijelova države.

Oblik vladavine pokazuje:

Od kojih se dijelova sastoji unutarnje ustrojstvo države;

Kakav je pravni status tih dijelova i kakvi su odnosi između njihovih tijela;

Kako se grade odnosi između središnjih i lokalnih tijela vlasti;

U kojem državnom obliku su izraženi interesi svakog naroda koji živi na teritoriju ove države.

Povijesno gledano, postojala su tri "klasična" oblika vladavine: unitarna država, federalna država (federacija) i konfederacija. Međutim, nedavno se pogled na konfederaciju kao jedan od oblika vlasti počeo mijenjati. Mnogi autori smatraju da konfederacija nije samostalna država, već samo zajednička zajednica, zajednica apsolutno neovisnih država stvorena za postizanje bilo kakvih specifičnih ciljeva (obrana od zajedničkog neprijatelja, gospodarski razvoj, političko ujedinjenje itd.).

Dakle, prvi od tri tipa oblika vladavine: unitarna država.

2.2.1 Unitarni oblik vlasti

Unitarni oblik vladavine postoji u mnogim zemljama. Karakterizira ga jedinstvena struktura državnog aparata u cijeloj zemlji. Parlament, šef države, vlada proširuju svoju nadležnost na cijelu zemlju. Njihova nadležnost (funkcionalna, materijalna, teritorijalna) nije ni pravno ni stvarno ograničena ovlastima bilo koje lokalne vlasti.

Sve administrativno-teritorijalne jedinice imaju isti pravni status i ravnopravan položaj u odnosu na središnje vlasti. Mogu se temeljiti na pravnim aktima koji definiraju i konsolidiraju njihov pravni status (na primjer, statuti). Administrativno-teritorijalne jedinice ne mogu imati nikakvu političku samostalnost. Međutim, u području gospodarstva, socio-kulture, njihove ovlasti mogu biti prilično široke, dopuštajući im da upravljaju teritorijem, uzimajući u obzir njegove značajke.

Dalje - jedinstveno državljanstvo. Stanovništvo unitarne države ima jedinstvenu državnu pripadnost. Nikakve administrativno-teritorijalne tvorevine vlastitog državljanstva nemaju i ne mogu imati.

Unitarnu državu karakterizira jedinstveni pravni sustav. Njegovu osnovu čini jedinstveni Ustav - Temeljni zakon, čije se norme primjenjuju u cijeloj zemlji bez ikakvih iznimaka i ograničenja. Lokalne vlasti dužne su primjenjivati ​​i sve druge propise koje donose središnje vlasti. Njihova vlastita norma, koja uspostavlja djelatnost, čisto je podređene prirode, proteže se na odgovarajući lokalni teritorij.

U unitarnoj državi postoji jedinstveni pravosudni sustav koji provodi pravdu u cijeloj zemlji, vodeći se normama materijalnog i postupovnog prava zajedničkim svim državnim entitetima. Pravosuđe, kao i sve druge agencije za provođenje zakona, karike su jedinstvenog centraliziranog sustava.

Unitarna država koristi jednokanalni sustav poreza. U pravilu, porezi idu u centar, a odatle se već distribuiraju u različite regije.

Dakle, u unitarnoj državi centralizira se cjelokupni državni aparat i uvodi se izravna ili neizravna kontrola nad lokalnim tijelima.

Centralizacija svojstvena svim unitarnim državama može se manifestirati u različitim oblicima iu različitim stupnjevima. U nekim zemljama uopće ne postoje lokalna tijela i administrativno-teritorijalnim jedinicama upravljaju imenovani predstavnici središnje vlasti. U drugim državama stvaraju se lokalna tijela, ali su stavljena pod kontrolu (izravnu ili neizravnu) središnje vlasti. Ovisno o vrsti kontrole koju središnja vlast vrši nad lokalnim tijelima, razlikuju se centralizirane i decentralizirane unitarne države. U nekim unitarnim državama koristi se davanje povlaštenijeg pravnog statusa jednoj ili više administrativno-teritorijalnih jedinica. Takvu unitarnu državu karakterizira prisutnost administrativne autonomije za neke strukturne teritorijalne podjele. Ovaj oblik vladavine koristi se tamo gdje je potrebno voditi računa o specifičnim interesima teritorijalnih jedinica (nacionalnim, etničkim, zemljopisnim, povijesnim itd.) Prava samouprave za autonomne entitete su nešto šira nego za stanovništvo obične administrativno-teritorijalne jedinice. Međutim, neovisnost autonomija dopuštena je samo u granicama koje je utvrdila središnja vlast.

Unitarizam je, u usporedbi s feudalnom rascjepkanošću na destine, principate, druge partikularizme, svakako progresivna pojava, doprinosi stvaranju jedinstvenog tržišta i razvoju buržoaskih ekonomskih odnosa. No, s razvojem kapitalizma, znanstveno-tehnološkim napretkom, pojavom globalnih ekoloških problema i drugih čimbenika, započinju integracijski procesi koji dovode do stvaranja složenih država i njihovih tvorevina – federacija, konfederacija, zajedničkih zajednica itd. dvodomna struktura parlamenta, u kojoj je jedan od domova (obično gornji). Pitanje 2. Odnos između tipa i oblika države U domaćim državnim studijama politički se režim često smatra još jednom - nakon oblika vlasti i oblika vladavine - obilježjem države, otkrivajući skup metoda za obnašanje države. vlast. ...

Koliko god on bio pravedan i umjeren, ipak sama jednakost nije pravedna, jer kod njega nema stepenica u društvenom statusu. Glavni je nedostatak jednostavnih oblika države, prema Ciceronu, to što su svi oni neizbježno, zbog svoje inherentne jednostranosti i nestabilnosti, na “strmom i skliskom putu” koji vodi u nesreću. Kraljevska vlast, prepuna samovolje ...

Tijelo i vlastita odgovornost prema vladi, čiji čelnik zauzima nezavisan visoki položaj među najvišim dužnosnicima zemlje. 2II. DRŽAVNI OBRASCI POSEBNO ZA DRŽAVU INDIJA 2II.1. Politički režim Indija je demokratska država. Među tijelima vlasti središnje mjesto zauzimaju parlamenti i predsjednik. Članovi parlamenta Doma naroda (Lok Sabha)...