Skupovi ljudi stalno nastanjeni na određenom teritoriju, formirani na temelju društveno-teritorijalnih razlika u specifičnim. društveni formacije koje djeluju kao nositelji lokalno manifestiranih veza i odnosa koji vladaju u ovom društvu. Sama činjenica povezanosti preseljenja ljudi i društvenih. razvoj koji bilježi sociologija u kasnom XIX - prvoj četvrtini XX. stoljeća. F. Tennis, K. Bucher, R. Mackenzie smatrali su teritorijalnu zajednicu Ch. arr. kroz prizmu ljudi koji zajedno žive na određenom teritoriju. Pritom se u prvom planu pokazala “lokalnost” zajednice, za razliku od zajednice, i “teritorijalnost”, za razliku od čimbenika formiranja drugih društvenih skupina. skupine. O.s.-t. - jedna od ključnih kategorija sociologije naselja, jer izražava određeni dio društvenog. diferencijacija ljudi, nastala na temelju povijesnih. zbog teritorijalno-naseljeničke organizacije o-va. O.s.-t. - Povijesna kategorija. Njegov nastanak povezan je s prijelazom iz primitivnog komunalnog sustava temeljenog na osobnim krvnim vezama u klasno društvo, čiji je jedan od znakova da je podijelio ljude za društva. ciljeve ne srodnim skupinama, već životom na istom teritoriju. Od tog vremena, mjesto stanovanja osobe, kao i preseljenje općenito, postalo je poveznica u društvenom. određenje i ujedno čimbenik i okruženje soc. razvoj. Premisa O.S.-T. je svojevrsna vezanost pojedinca za naselje, koja svoj vanjski izraz nalazi u fenomenu stalnog mjesta stanovanja. Ova pojava je posljedica podjele rada. Sastavni dio potonjeg je distribucija ljudi prema jednoj ili drugoj vrsti. Ona, naravno, postoji i na razini naselja: prvo, povezanost radnika sa sredstvima za proizvodnju pretpostavlja stanovitu teritorijalnu "vezu"; drugo, priroda razvoja tehnologije i tehnologija do određenog vremena pretpostavlja izravno uključivanje pojedinca u proizvodni proces, koji je uvijek teritorijalno definiran; Konačno, sama vezanost radnika za vrstu rada ograničava mogućnost njegova kretanja kako u prostoru tako i u društvenom. poštovanje. Dakle, trajna priroda mjesta stanovanja znači da je naseljavanje ljudi "vezano" uz proizvodnju, a njihovo preseljenje u cjelini slijedi mjesto te proizvodnje. Time naselje postaje neposredna sredina ljudskog djelovanja. Od sociologa t. sp. to znači da društvo društveno-ekonomski uvjeti koji određuju društvene razvoj zajednice i pojedinca, obavljaju svoju funkciju ne samo na razini društva u cjelini, već i na razini određenog naselja, jer upravo tu čovjek (i stanovništvo u cjelini) djeluje kao predmet rada, predmet potrošnje itd. Uvjeti za život ljudi, počevši od oblika povezanosti radnika sa sredstvima za proizvodnju, specifični su u naselju, određujući mogućnosti razvoja ljudi i zadovoljenje svojih potreba, tj. obavljaju funkciju stvarne osnove svojih društvenih. razvoj. To znači da naselje igra određenu ulogu u socijalizaciji pojedinca. Ali samo vezivanje ljudi za neko naselje i njegovo pretvaranje u neposrednu okolinu njihove životne aktivnosti još uvijek nije dovoljno za formiranje OS-ta. Zajednica ove vrste može se formirati samo na temelju razlika u uvjetima života ljudi na tom ili onom mjestu od uvjeta drugog mjesta i formiranja zajedničkih interesa na toj osnovi. Razlike u životnim uvjetima u naseljima – manifestacija neujednačenih ekonomskih. i društvenog razvoj pojedinih teritorija, regija. To je zbog razlika u stupnju razvoja proizvodnih snaga, stupnju gospodarskog razvoja teritorija. Na temelju toga razlike u uvjetima života u naseljima postoje ne samo u ekonomskom smislu. područja, ali i na području socijal život. Prema njihovim društvima. što znači da ne predstavljaju ništa više od društveno-teritorijalnih razlika. Poseban slučaj takvih razlika su razlike između grada i sela, ali se socijalno-teritorijalne razlike mogu pratiti i između samih urbanih (kao i ruralnih) naselja. Društveno-teritorijalna zajednica nije samo stanovništvo grada, sela, aglomeracije. S obzirom na to da su naselja uključena u složenije teritorijalno-upravne tvorevine - okrug, regiju, republiku - a potonje se razlikuju i po specifičnostima gospodarskog. i društvenog razvoj. Istovremeno, u hijerarhiji O.S.-T. Posebnu ulogu ima naseljenost: temelj teritorijalnih razlika u kontekstu bilo koje administrativne jedinice uvijek je stanje životnih uvjeta u mjestima naselja, gdje ona postaju izravna osnova razvoja. Dakle, stanovništvo zasebnog naselja djeluje kao primarni O.s.-t., a ukupnost primarnih O.s.-t. objektivno je niža, primarna razina strukture socioteritorijalnog (vidi). Lit .: Staroverov V.I. Sociodemografski problemi sela. M., 1975.; Baranov A.V. Sociodemografski razvoj grada. M., 1981.; Lanno G.M. Gradovi na putu u budućnost. M, 1987.; Veliki grad: problemi i trendovi razvoja. L., 1988. M.N. Mežević.

Teritorijalne zajednice su skupine ljudi koje karakterizira zajednički odnos prema određenom gospodarski razvijenom teritoriju, sustav gospodarskih, društvenih, političkih i drugih veza koje ga izdvajaju kao relativno samostalnu jedinicu prostorne organizacije života stanovništva. Sociologija proučava zakonitosti utjecaja odgovarajuće socio-teritorijalne zajednice (grada, sela, regije) na društvene odnose ljudi, njihov način života, njihovo društveno ponašanje.

Jezgra jedne ili druge jedinice društveno-prostorne organizacije društva, čak iu našem dobu intenzivne migracijske mobilnosti, prilično je stabilna. Stoga zadržava specifičnosti stečene pod utjecajem osebujnih okolnosti nastanka i razvoja teritorijalne zajednice. Među tim okolnostima su sljedeće:

povijesna prošlost. Upravo su uz povijest teritorijalne zajednice vezane ustrajno očuvane određene radne vještine stanovništva, tradicije, određene značajke života, nazori, odnosi itd.;

ekonomski uvjeti, naime struktura nacionalnog gospodarstva, kapitalna i energetska intenzivnost rada, trajanje funkcioniranja industrija i poduzeća, razvoj usluga itd. Oni određuju socijalni i profesionalni sastav stanovništva, razinu njegove kvalifikacije i kultura, obrazovanje, struktura slobodnog vremena, priroda života itd.;

prirodni uvjeti koji značajno utječu na uvjete rada, sadržaj i razinu materijalnih potreba, organizaciju života, oblike međuljudskog komuniciranja i mnoge druge značajke načina života stanovništva.

Svaka teritorijalna zajednica ima sve elemente i odnose opće strukture konkretnog povijesnog društvenog organizma - proizvodne snage, tehnološke, organizacijske i proizvodne odnose, klase i društvene slojeve, društvene odnose, društveno upravljanje, kulturu i život itd. Zbog toga , te zajednice mogu funkcionirati kao relativno neovisne društvene formacije.

Teritorijalna zajednica okuplja ljude koji, usprkos svoj različitosti klasnih, profesionalnih, demografskih i drugih razlika, imaju neke zajedničke socijalne osobine. Uzete zajedno, karakteristike svih skupina stanovništva koje žive na određenom teritoriju omogućuju prosuđivanje relativnog stupnja razvoja određene zajednice.

Teritorijalne zajednice su različitih razina. Najviši je sovjetski narod, nova povijesna zajednica ljudi. Predmet je proučavanja opće sociološke teorije i znanstvenog komunizma, a njegove pojedine sastavnice proučavaju posebne sociološke discipline. Sljedeća razina su nacionalne teritorijalne zajednice koje su predmet etnosociologije i teorije nacija.

Početna u sustavu teritorijalnih jedinica je primarna teritorijalna zajednica, koja ima svojstva cjelovitosti i nedjeljivosti prema funkcionalnom kriteriju. Drugim riječima, njegovi sastavni dijelovi ne mogu obavljati one specifične funkcije koje su svojstvene određenoj društveno-teritorijalnoj jedinici. Od različitih funkcija primarne, teritorijalne zajednice, sistemotvorna je funkcija održive sociodemografske reprodukcije stanovništva. Potonje se osigurava svakodnevnom razmjenom glavnih aktivnosti ljudi, a time i zadovoljenjem njihovih potreba.

Društveno-teritorijalne i nacionalne (etničke) zajednice

Društveno-teritorijalne zajednice

Sve raznovrsne i mnogostrane djelatnosti ljudi, koje čine sadržaj društvenih procesa, odvijaju se u mjerilu određenih teritorijalnih zajednica, koje su u tom smislu važni uvjeti i oblici društvenog života.

Društveno-teritorijalne zajednice može definirati kao skup ljudi koji imaju isti tip stava prema određenom ekonomski razvijenom teritoriju. Glavna bitna obilježja takve zajednice su stabilne ekonomske, političke, socijalne, duhovne i moralne veze i odnosi koji je izdvajaju kao prilično samostalan sustav prostorne organizacije života ljudi. Društveno-teritorijalne zajednice postojale su i postoje u različitim povijesnim uvjetima. Njihova pojava značila je važnu etapu, kvalitativni skok u povijesti čovječanstva. Na to je jednom ukazao F. Engels, koji je primijetio da “staro društvo, utemeljeno na plemenskim odnosima, eksplodira kao rezultat sudara novonastalih društvenih klasa; na njegovom je mjestu novo društvo organizirano u državu, čije najniže karike više nisu plemenske, već teritorijalne zajednice. Drugim riječima, upravo su teritorijalne zajednice temeljne poveznice svake države.

Specifična svojstva teritorijalnih zajednica određuju: gospodarski uvjeti, prvenstveno povijesna podjela rada; socijalno-klasna, profesionalna i nacionalna struktura stanovništva; okolišni uvjeti koji imaju važan utjecaj na prirodu radne aktivnosti, organizaciju života i mnoge druge aspekte načina života ljudi.

U načelu, svaka teritorijalna zajednica nosi određena zajednička obilježja svojstvena društvenom organizmu kao cjelini.

U općem skupu teritorijalnih tvorevina primarna je teritorijalna zajednica inicijalna, koja prema funkcionalnom kriteriju ima svojstva cjelovitosti i nedjeljivosti, a njezini sastavni dijelovi ne mogu samostalno obavljati specifične funkcije koje su svojstvene toj društveno-teritorijalnoj zajednici.

Takva početna teritorijalna zajednica je regija.

Postoje bitne razlike između socio-teritorijalnih zajednica: prema stupnju razvoja proizvodnih snaga, gustoći naseljenosti, prirodi gospodarske djelatnosti koja se temelji na jednom ili drugom obliku vlasništva, prema načinu života i načinu društvene reprodukcije.

Društvena reprodukcija - to je proces evolucije sustava društvenih veza i odnosa, društvene strukture, društvenih institucija i organizacija, vrijednosti, normi i standarda ponašanja.

Osnova društvene reprodukcije je društvena reprodukcija stanovništva koje živi na određenom teritoriju. Potonji uključuje demografsku, etničku (nacionalnu), kulturnu, duhovnu i pravnu, profesionalnu komponentu. U svojoj ukupnosti, oni osiguravaju ne samo fizičku reprodukciju ljudi, već i reprodukciju određenih društvenih kvaliteta nužnih za sudjelovanje stanovništva u društvenom životu.

Društvena reprodukcija nema karakter "jednostavnog ponavljanja", tj. ona je različita i kvantitativno i kvalitativno na različitim povijesnim stupnjevima razvoja društva. Stoga pojam "proširena" ili "sužena" društvena reprodukcija treba svojim sadržajem odražavati te okolnosti.

U reformiranoj Rusiji 90-ih. 20. stoljeće u regijama s pretežno ruskim stanovništvom došlo je do jasnog pada nataliteta i povećanja stope smrtnosti stanovništva. Istodobno je u gotovo svim ruskim regijama povećana marginalizacija stanovništva, društvena apatija i različiti oblici devijantnog ponašanja postali su rašireni. Općenito, razlike u društveno-ekonomskom razvoju regija postale su opipljivije. Utjecao je i porast obima migracija, složena situacija u nizu regija i okruga zemlje.

Teritorijalna gradacija ruskog društva ogleda se u određenim granicama u svojoj administrativno-teritorijalnoj podjeli na republike, teritorije, regije, autonomnu oblast, autonomne oblasti, savezne gradove, velike, srednje, male gradove, naselja gradskog tipa, sela, aule, farme itd.

Uz funkcije društvene reprodukcije, neke od društveno-teritorijalnih tvorevina obavljaju i društveno-političke funkcije, kao subjekti Federacije. Potonji su se povijesno razvili iu uvjetima nove demokratske Rusije svojevrsno su nasljeđe sovjetske prošlosti.

U najopćenitijim crtama, moderna ruska država kombinacija je federalne organizacije (dominantna značajka) i elemenata konfederacije, kao i unitarne države, tj. "takve organizacijske strukture koja odražava razmjere zemlje, njezine raznolikost, sovjetsko nasljeđe" . Prema Ustavu Rusije, federacija se u početku sastojala od 89 subjekata, uključujući 21 republiku, 49 regija, 6 teritorija, 10 autonomnih okruga, autonomnu oblast i dva savezna grada - Moskvu i Sankt Peterburg. Od proljeća 2000. godine sve te raznolike administrativno-teritorijalne jedinice ujedinjene su u 7 saveznih okruga. Ova je inovacija namijenjena jačanju centralizirane državne vlasti; čini ruski federalizam još specifičnijim. Govoreći o njegovim karakteristikama, A. G. Zdravomyslov bilježi sljedeće točke:

• a) nemogućnost izravnog posuđivanja iskustva federalne izgradnje od drugih država i naroda;
• b) nepostojanje povijesne tradicije federativnih odnosa kako u predsovjetskom tako iu sovjetskom razdoblju;
• c) prisutnost mnogo veće raznolikosti regija nego u drugim saveznim državama svijeta;
• d) usložnjavanje federalnih odnosa nacionalno-etničkim aspektima, koji su važan problem suvremene političke stvarnosti.

„Sadašnja faza razvoja ruskog federalizma“, naglašava sociolog, „povezana je s važećim ustavom koji, s jedne strane, Rusku Federaciju proglašava federalnom državom, a s druge strane sadrži određena odstupanja od ovo načelo.” Ove “digresije” legitimiraju, posebice, različite statuse regija. Štoviše, čineći Rusku Federaciju zajedno, regije (njezini subjekti), koji imaju različite statuse, imaju različit utjecaj na društveno-političke procese u zemlji, na funkcioniranje same državne vlasti.

Regije koje predstavljaju nacionalne republike, u skladu s Ustavom, suverene su države koje imaju svoje ustave, svoje zakonodavstvo, svoja državna obilježja, dok sve ostale, kao i subjekti Federacije, nemaju takav status. .

Priroda odnosa između federalnog središta i regija određena je ne samo temeljnim zakonom zemlje, već i lokalnim zakonodavstvom i sustavom sporazuma o podjeli vlasti i nadležnosti. Optimalno rješenje ovog problema osigurava kako cjelovitost federalne države tako i dovoljnu samostalnost subjekata Federacije u rješavanju pitanja iz njihove nadležnosti. Učinkovitost funkcioniranja cijele države ovisi o tome kako su subjekti nadležnosti razgraničeni između federalnog središta i subjekata Federacije.

“Prve korake u formiranju pravog federalizma, posebice preraspodjelu funkcija vlasti iz centra u regiju,” bilježi A. A. Žirikov, “mnogi doživljavaju kao znak slabljenja države, povrede njezina suvereniteta. , pa čak i kao prijetnja teritorijalnoj cjelovitosti. Za takve strahove postoje vrlo ozbiljni razlozi - tijekom političkog restrukturiranja mnogi su političari svoje karijere gradili upravo na separatističkim parolama borbe protiv savezne vlasti. A to nije moglo ne utjecati na sam princip formiranja demokratskog federalizma i političke stabilnosti društva.

Zbog nekih značajki razvoja postsovjetske Rusije, razgraničenje subjekata nadležnosti i ovlasti između Federacije i njezinih subjekata išlo je na dva načina: ustavnim i ugovornim. Sklapanje Saveznog ugovora u ožujku 1992. godine označilo je početak procesa razvoja upravo ugovornih odnosa. Donošenje Ustava Ruske Federacije ne samo da nije zaustavilo ovaj proces, već mu je dalo novi poticaj.

Međunarodno iskustvo pokazuje mogući trostruki pristup (tri načina) razlikovanja subjekata kojima zajedno upravljaju Federacija i njeni subjekti. Prvi je da Ustav nabraja sva pitanja koja su u zajedničkoj nadležnosti Federacije i njenih subjekata. Zatim se za svako od ovih pitanja pobliže utvrđuje krug problema koji su u isključivoj nadležnosti Federacije. Drugi pristup (metoda) sastoji se u navođenju pitanja o kojima Federacija utvrđuje opća načela zakonodavstva, a subjekti Federacije donose zakone kojima ta načela preciziraju. Treći pristup (metoda) sastoji se u raširenoj praksi da se, o pitanjima koja su u zajedničkoj nadležnosti Federacije i njenih subjekata, zakonodavnim tijelima subjekata Federacije daje pravo da donose zakone samo ako ne postoji savezna zakon o ovom pitanju.

Dakle, pravni oblik rješavanja svih pitanja koja se odnose na razgraničenje nadležnosti između Federacije i njenih subjekata je u biti isti. To je Ustav Federacije, a ne ugovor. I ova raširena praksa je prirodna, budući da je ugovor prikladan samo za uređivanje odnosa između subjekata ravnopravnih po statusu, naime: za uređenje odnosa između subjekata građanskog ili međunarodnog prava.

Analizirajući mjesto i ulogu ugovornih odnosa u Ruskoj Federaciji, treba poći od činjenice da u Rusiji je postojala ustavna federacija, a ne ugovorna. Postojeća praksa sporazuma pokazuje da se sporazumi ne sklapaju između Ruske Federacije kao cjeline i njezinih subjekata, već između državnih tijela - saveznih i regionalnih, a istodobno isključivo o pitanjima razgraničenja njihovih ovlasti. Stoga je uloga ugovora pomoćna, a oni su prije privremena prisilna mjera namijenjena izglađivanju proturječja između federalnog središta i subjekata Federacije.

Očuvanje cjelovitosti zemlje bez zadiranja u interese teritorija najteža je dvosmjerna zadaća suvremene ruske države. Njegovo rješenje povezano je s formiranjem novog modela federalizma, koji omogućuje provedbu konceptualnih načela samoodređenja naroda na temelju ravnopravnosti svih subjekata Federacije i svih racionalnih zajednica u svakoj regiji Rusije. . Optimalni model ruskog federalizma osmišljen je tako da spriječi unitarizam, koji zadire u interese subjekata Federacije, s jedne strane, i transformaciju Rusije u konglomerat labavo međusobno povezanih teritorijalnih zajednica, s druge strane.

Jedan od najtežih problema u interakciji federalnog središta sa subjektima Federacije bila je korelacija federalnih i lokalnih zakona, neslaganje između potonjih i nepoštivanje saveznih zakona na lokalnoj razini.

Elite vlasti subjekata Federacije su se u svom djelovanju uglavnom rukovodile lokalnim interesima, malo mareći za interese države kao cjeline.

Možemo se složiti s karakterizacijom formiranom na temelju važećeg Ustava Ruske Federacije, državnog sustava koji su joj dali poznati politolozi L. Shevtsova i I. Klyamkin: i pobjeda jednog od njih u odsutnosti takav pristanak je fiksan. Svjesna toga i želeći izbjeći daljnje sukobe, pobjednička strana prisiljena je stalno i bezuspješno tražiti konsolidacijske postupke dopune Ustava, što samo otkriva nestabilnost i krhkost ruskog ustavnog poretka. Drugo, monarhijske ovlasti koje temeljni zakon daje poglavaru ne mogu se rehabilitirati ni na koji dosljedan način u modernoj Rusiji. Koncentracija vlasti u središtu, njezin multisubjektivitet na saveznoj razini mogli bi se platiti samo ustupcima regijama i davanjem im prava da same biraju lokalne vlasti, što je karakteristično samo za zemlje razvijene i duboko ukorijenjene demokratske tradicije. U Rusiji to dovodi do činjenice da regionalne vlasti vrlo često izlaze izvan granica ustavnog polja, a predsjednik, obdaren monarhijskim ovlastima, nema resurse moći da to spriječi. Tako se predsjednički monosubjektivitet, osmišljen da bude jamac Ustava i osigurava njegovo poštivanje, to ne može učiniti, otkrivajući i demonstrirajući time surogat (i najvjerojatnije privremeni) cjelokupne postsovjetske ruske državnosti. .

Izlazak iz ustavnog polja predstavlja najveću opasnost za sudbinu Ruske Federacije. Njegova neutralizacija uključuje promjene, prvenstveno u

Ustava, donošenje odgovarajućih saveznih zakona koji isključuju takvu prijetnju.

Nedostatak odgovarajuće kontrole nad djelovanjem regionalnih vlasti doveo je do ozbiljnog pogoršanja ukupne socio-ekonomske situacije u zemlji. Stvari su došle do točke da značajna financijska sredstva upućena iz saveznog proračuna u obliku transfera i javnih investicija nisu stigla do ciljanih primatelja, a porezi koji su trebali ići u savezni proračun često su kasnili unutar granica regija.

Ovakvo stanje stvorilo je preduvjete za jačanje separatističkih i centrističkih tendencija. Bilo je hitno potrebno poduzeti posebne mjere za očuvanje jedinstva i cjelovitosti zemlje, jačanje Ruske Federacije i sprječavanje njezine transformacije u konfederaciju. Među tim mjerama je i uvođenje instituta saveznog uplitanja u pravnu i političku praksu, koji saveznoj vladi omogućuje uklanjanje predstavnika regionalnih vlasti iz vlasti ako krše Ustav i druge zakone zemlje. (Usput, slično pravilo postoji iu ustavima drugih zemalja. Tako Ustav Savezne Republike Njemačke daje donjem domu parlamenta (Budenstagu) pravo raspuštanja zakonodavnih skupština zemalja (landtaga) u slučajevima strogo određenim zakonom.)

Zdravomyslov A. G. Tumačenje državnosti u ruskoj politici // Uloga države u razvoju društva: Rusija i međunarodno iskustvo. M., 1997. S. 63-64.

Riža. 21. Društveno-teritorijalna struktura Ruske Federacije

Substruktura društvenog naselja formira se na temelju sljedećih tipotvornih obilježja naselja.

Populacija , odnosno stanovništva . S jedne strane, naseljenost naselja predodređuje stupanj prostorne koncentracije ljudskih masa, bogatstvo informacijskog okruženja, stupanj formalizacije društvenih kontakata, mogućnost prijateljske i profesionalne komunikacije, formiranje obitelji itd. S druge strane, služi kao osnova za određivanje normativne razine razvoja društvene infrastrukture. Što više ljudi živi u naselju, to u načelu može imati veći raspon uslužnih objekata i njihov rang može biti veći. Tako se prema postojećim normativima za gradnju dječjeg vrtića može prijaviti naselje koje ima najmanje 500 stanovnika, kino - najmanje 3 tisuće, kazalište opere i baleta - najmanje milijun stanovnika.

Sociodemografski sastav Grupa naselja odražava njezinu ravnotežu u pogledu spola i dobi, sposobnost prirodne samoreprodukcije (ili, obrnuto, potrebu za sustavnim nadopunjavanjem izvana migracijom), obiteljski sastav stanovništva, njegovu obrazovnu strukturu, kvalifikacije, omjer ljudi različitih nacionalnosti i različitih kulturnih tradicija. Kvalitativni sastav stanovnika određuje socio-psihološku klimu u naselju, prevladavajuće norme ponašanja, tradicije i način života. Na temelju toga razlikuju se, primjerice, gradovi različite veličine (veliki ili mali), nejednake specijalizacije (recimo znanstvene ili rudarske). Također se uočavaju velike razlike između grada i sela.

Administrativni status , dodijeljen svakom naselju, razdvaja, prvo, sela i gradove, i drugo, njihove specifične tipove. Gradovi su podijeljeni u kategorije ovisno o tome kojoj vlasti su podređeni: okružnoj, regionalnoj, republičkoj ili saveznoj. Administrativni status sela određen je time jesu li središta okruga ili ne obnašaju funkcije središta. Opseg kapitalnih ulaganja u razvoj industrijske i društvene infrastrukture naselja, tempo i učinkovitost njihovog društveno-ekonomskog razvoja ovise o administrativnom statusu. Na primjer, glavni gradovi republika razvijaju se mnogo brže od regionalnih središta sa sličnim brojem stanovnika.

Proizvodni profil naselja odražava kapacitet i stručno-sektorsku strukturu sustava radnih mjesta u društvenoj proizvodnji, kao i društvenu vrijednost tih mjesta (visina nadnice, njezini uvjeti, težina, mogućnost stambenog zbrinjavanja, mjesta u dječjim ustanovama itd.). Ova značajka razlikuje, kao prvo, multifunkcionalna naselja s velikim kapacitetom i velikom raznolikošću industrijskih poslova i diverzificirana naselja koja zahtijevaju radnu snagu u ograničenom rasponu zanimanja, i kao drugo, industrijska naselja različitih profila (poljoprivredna, šumarska, rudarstvo, građevinarstvo, znanstveno itd.). Zapošljavanje različitih naseljskih skupina poslovima u društvenoj proizvodnji uvelike se razlikuje.U najvećim gradovima se, u načelu, može naći posao bilo koje specijalnosti, stoga je raspon zanimanja za koje se mladi ovdje odlučuju vrlo širok. Naprotiv, u malim mjestima, gradovima i selima izbor poslova u nekim je slučajevima ograničen na nekoliko zanimanja. Tako u malim selima koja nemaju redovne prometne veze s većim središtima, gotovo svi muškarci postaju traktoristi, strojari ili stočari, gotovo sve žene postaju mljekarice, teletarice ili radnice u polju. Proizvodna sfera nekih naselja fiksirana je uglavnom na potrošnju muškog rada (na primjer, vojna naselja, odvojeno raspoređene borbene jedinice, predstraže itd.), Drugi - na potrošnju ženskog rada (na primjer, poznati „gradovi nevjesta ” na temelju tkanja itd. .). Naposljetku, postoje naselja čiji proizvodni sektor uopće nije u stanju osigurati cjelogodišnju zaposlenost svog stanovništva, pa je ono primorano ili raditi u drugim naseljima ili uopće „ne raditi“, često se baveći tzv. egzistencijalno gospodarstvo.

Razina društvenog razvoja naselja izražava se, prije svega, u pružanju najvažnijih elemenata društvene infrastrukture, kao javne usluge stanovništvu. Kao glavne karakteristike ove razine mogu se izdvojiti sljedeće skupine: stambeno zbrinjavanje stanovništva; opskrba stanovništva hranom i industrijskom robom; razvoj kućanskih i socio-kulturnih usluga za stanovništvo; razvoj obrazovnog sustava.

Položaj naselja u odnosu na prometne komunikacije i društveno-politička središta . Područje stvarne aktivnosti većine modernih ljudi nije ograničeno granicama njihovog naselja (čak i ako je to milijunski grad). Ljudi idu na posao, u obrazovne ustanove, kupuju, primaju medicinske usluge itd. U međuvremenu, prostorni arsenal prometne dostupnosti za određeno vrijeme (na primjer, za jedan sat, deset sati ili dan) za strukture naselja vrlo je različit. Ako iz Moskve možete stići do Vladivostoka za 10-12 sati, onda će iz okružnog grada ili sela u drugoj regiji trebati mnogo duže. Sukladno tome, razlikuju se i mogućnosti zadovoljenja potreba stanovništva izvan vlastitog naseljenog područja.

Kompleks ekoloških uvjeta - klimatski uvjeti, stupanj onečišćenja zraka i zemlje štetnim kemikalijama, razina zračenja, kvaliteta vode za piće, prisutnost rekreacijskih područja na obalama mora, jezera i rijeka, u blizini šuma i dr. Ukupnost ovih stanja izravno utječe na zdravlje, životni vijek, radnu sposobnost itd. relevantne skupine stanovništva.

Značajke socijalne politike lokalnih vlasti . Iako odredbe ove politike uglavnom određuju najviši ešaloni vlasti, odnosno one su sveruskog karaktera, njihova konkretna provedba na terenu nije ista.

Društveno-teritorijalne skupine sudjeluju u provedbi takvih odnosa kao što su raspodjela proizvodnih snaga, teritorijalna podjela rada i razmjena rezultata djelatnosti, teritorijalna suradnja rada, raspodjela neproizvodnih sektora, raspodjela potrošnih dobara i socio-kulturne usluge, teritorijalna preraspodjela nacionalnog dohotka itd. S obzirom na prethodno navedeno, tri su glavne funkcije koje obavlja društveno-teritorijalni sustav.

Prvi je stvaranje teritorijalnih uvjeta za učinkovito korištenje proizvodnih resursa- nalazišta mineralnih sirovina, poljoprivredna zemljišta, radna snaga stanovništva i dr.

Druga funkcija je osiguravanje normalnih prostornih uvjeta života- otvaranje radnih mjesta, razvoj stambenog fonda, socijalne infrastrukture, opskrba hranom i industrijskom robom široke potrošnje i dr.

Treća funkcija je izražena u društvena kontrola životnog prostora društva, kao i u gospodarskom razvoju teritorija koji nemaju stalno stanovništvo (tajga, stepe, itd.). Trenutno postoji tendencija sve većeg „povlačenja“ stanovništva na prometne pravce i u zone utjecaja velikih gradova, što sa stajališta razmatrane funkcije treba negativno ocijeniti.

Teritorijalne skupine imaju tri glavna načina da zadovoljite svoje interese:

Prvi je inicijativa lokalnih vlasti i njihovo uvažavanje molbi i zahtjeva stanovništva;

Drugi - neovisno (individualno ili kolektivno) zadovoljenje hitnih potreba na temelju inicijativnog ponašanja stanovništva (uz dopuštenje vlasti ili neovisno o njima, pa čak i suprotno njihovom položaju);

Treći način ponašanja je promjena mjesta stanovanja, odnosno migracija. Uvjereni da je nemoguće zadovoljiti svoje interese u okviru određene teritorijalne zajednice, ljudi se sele iz sela u gradove, iz malih mjesta u velika, iz sjevernih i istočnih regija u središnje itd.

Veliko društveno značenje socio-teritorijalne substrukture zahtijeva upravljanje njenim razvojem, što podrazumijeva poznavanje društvenog mehanizma ovog procesa.

Za više detalja vidi: Zaslavskaya T.I. Teorijska pitanja proučavanja socio-teritorijalne strukture sovjetskog društva // Metodološki problemi složenih istraživanja. Novosibirsk: Znanost. Sib. Odjel, 1983. S. 215-217.

Prema nekim znanstvenicima, koncepti teritorijalne zajednice i teritorijalne grupe su sinonimi, iako ovo stajalište nije vrlo uobičajeno (vidi: Tkachenko A.A. Teritorijalna zajednica u sustavu pojmova geografije stanovništva / / Izv. AN SSSRSH. Sergius geogr. 1982. N 4. C .94-97).

Socio-teritorijalna struktura grada i sela: (Iskustvo tipološke analize) / Ed. T. I. Zaslavskaya i E. E. Goryachenko; IE i OPP SB AS SSSR. Novosibirsk, 1982.

Vidi: Razvoj ruralnih naselja: (Lingvistička metoda tipološke analize društvenih objekata) Uredio T.I. Zaslavskaya i I. B. Muchnik M.: Statistika, 1977. Ch.4.S.74-92.

Teritorijalne zajednice su skupine ljudi koje karakterizira zajednički odnos prema određenom gospodarski razvijenom teritoriju, sustav gospodarskih, društvenih, političkih i drugih veza koje ga izdvajaju kao relativno samostalnu jedinicu prostorne organizacije života stanovništva. Sociologija proučava zakonitosti utjecaja odgovarajuće socio-teritorijalne zajednice (grada, sela, regije) na društvene odnose ljudi, njihov način života, njihovo društveno ponašanje.

Jezgra jedne ili druge jedinice društveno-prostorne organizacije društva, čak iu našem dobu intenzivne migracijske mobilnosti, prilično je stabilna. Stoga zadržava specifičnosti stečene pod utjecajem osebujnih okolnosti nastanka i razvoja teritorijalne zajednice. Među tim okolnostima su sljedeće:

povijesna prošlost. Upravo su uz povijest teritorijalne zajednice vezane ustrajno očuvane određene radne vještine stanovništva, tradicije, određene značajke života, nazori, odnosi itd.;

ekonomski uvjeti, naime struktura nacionalnog gospodarstva, kapitalna i energetska intenzivnost rada, trajanje funkcioniranja industrija i poduzeća, razvoj usluga itd. Oni određuju socijalni i profesionalni sastav stanovništva, razinu njegove kvalifikacije i kultura, obrazovanje, struktura slobodnog vremena, priroda života itd.;

prirodni uvjeti koji značajno utječu na uvjete rada, sadržaj i razinu materijalnih potreba, organizaciju života, oblike međuljudskog komuniciranja i mnoge druge značajke načina života stanovništva.

Svaka teritorijalna zajednica ima sve elemente i odnose opće strukture konkretnog povijesnog društvenog organizma - proizvodne snage, tehnološke, organizacijske i proizvodne odnose, klase i društvene slojeve, društvene odnose, društveno upravljanje, kulturu i život itd. Zbog toga , te zajednice mogu funkcionirati kao relativno neovisne društvene formacije.

Teritorijalna zajednica okuplja ljude koji, usprkos svoj različitosti klasnih, profesionalnih, demografskih i drugih razlika, imaju neke zajedničke socijalne osobine. Uzete zajedno, karakteristike svih skupina stanovništva koje žive na određenom teritoriju omogućuju prosuđivanje relativnog stupnja razvoja određene zajednice.

Teritorijalne zajednice su različitih razina. Najviši je sovjetski narod, nova povijesna zajednica ljudi. Predmet je proučavanja opće sociološke teorije i znanstvenog komunizma, a njegove pojedine sastavnice proučavaju posebne sociološke discipline. Sljedeća razina su nacionalne teritorijalne zajednice koje su predmet etnosociologije i teorije nacija.

Početna u sustavu teritorijalnih jedinica je primarna teritorijalna zajednica, koja ima svojstva cjelovitosti i nedjeljivosti prema funkcionalnom kriteriju. Drugim riječima, njegovi sastavni dijelovi ne mogu obavljati one specifične funkcije koje su svojstvene određenoj društveno-teritorijalnoj jedinici. Od različitih funkcija primarne, teritorijalne zajednice, sistemotvorna je funkcija održive sociodemografske reprodukcije stanovništva. Potonje se osigurava svakodnevnom razmjenom glavnih aktivnosti ljudi, a time i zadovoljenjem njihovih potreba.

društvena reprodukcija.

Pojam "sociodemografske reprodukcije" specifičan je u odnosu na pojam "društvene reprodukcije". Društvena reprodukcija je proces evolutivnog razvoja sustava društvenih odnosa i grupa unutar društveno-ekonomske formacije u obliku njihove cikličke reprodukcije, ona utjelovljuje trendove promjene društvene strukture svojstvene ovoj formaciji.

Socijalistički proces reprodukcije je proces homogenizacije društva, tj. konvergencija društvenih skupina, brisanje društveno-klasnih razlika iz generacije u generaciju i unutar iste generacije. Društvena reprodukcija uključuje kako rekonstrukciju već postojećih elemenata društvene strukture i odnosa među njima, tako i pojavu i proširenu reprodukciju novih elemenata i odnosa. Tijekom tog procesa formira se pojedinac koji se mijenja i razvija.

Ako klase, društvene skupine i slojevi, kao i odnosi. između njih se reproduciraju - funkcioniraju i razvijaju - na razini cijelog društva, zatim se proces reprodukcije pojedinca odvija izravno u primarnim teritorijalnim zajednicama, koje osiguravaju njegovu rekonstrukciju kao živog nositelja svojstava, obilježja klasa, grupa, sloj.

Takve primarne ćelije društva kao što su proizvodni tim, obitelj, kao i razne "industrijske" društvene institucije - obrazovanje, zdravstvo, kultura itd., obavljaju samo djelomične funkcije reprodukcije pojedinca. Specifičnost funkcija teritorijalnih zajednica je u tome što objedinjujući djelovanje društvenih institucija osiguravaju zadovoljenje osnovnih potreba pojedinca, a time i njegovu reprodukciju.

Društvena reprodukcija pojedinca djeluje kao društvena reprodukcija stanovništva koje živi na određenom teritoriju. Ona je neodvojiva od procesa demografske reprodukcije i ima oblik sociodemografske reprodukcije, koja osigurava pripremu novih generacija za obavljanje društveno potrebnih gospodarskih, političkih i drugih funkcija. Stoga može razlikovati komponente poput demografske, strukovne, kulturne i druge reprodukcije.

Sociodemografska reprodukcija ne svodi se na fizičku reprodukciju broja ljudi. To je također reprodukcija skupa određenih društvenih kvaliteta nužnih za normalno sudjelovanje stanovništva u funkcioniranju i razvoju društva. Dakle, u ovoj reprodukciji mogu se razlikovati dva aspekta: kvantitativni (zapravo reprodukcija jedinki) i kvalitativni (formiranje - obrazovanje, rekreacija društvenih svojstava).

Po prirodi reprodukcija se dijeli na jednostavnu, suženu, proširenu, s kvantitativnim i kvalitativnim karakteristikama koje odgovaraju svakoj vrsti. Jednostavna je reprodukcija stanovništva u istoj veličini kao prije s nepromijenjenim društvenim kvalitetama: kvalifikacijama, obrazovanjem itd. Proširenu reprodukciju karakterizira povećanje broja novih generacija i (ili) viši stupanj razvoja njihovih društvenih kvaliteta . Sužena reprodukcija karakterizirana je smanjenjem broja novih generacija i (ili) smanjenjem pokazatelja njihove kvalitete.

Obrazac razvoja socijalističkog društva je: proširena društvena i, barem, jednostavna demografska reprodukcija. Međutim, to ne isključuje mogućnost značajnih razlika u načinu reprodukcije zbog čimbenika kao što su razvoj životnog okoliša, kvaliteta upravljanja reproduktivnim procesima itd.

Srž društvene reprodukcije (u mjerilu društva) je reprodukcija društvene strukture, a bit sociodemografske komponente tog procesa na teritorijalnoj razini je demografska obnova sastavnica društvene strukture, uključujući socijalnu. pomaci.

Uvjet postojanja i razvoja primarne teritorijalne zajednice je relativna samodostatnost elemenata umjetne i prirodne sredine za puni ciklus sociodemografske reprodukcije. Za razliku od materijalne proizvodnje, sociodemografska (tj. proizvodnja samog čovjeka) po svojoj je prirodi stacionarna, teritorijalno neodvojiva. Stoga u literaturi sve više dominira stajalište da su povećanje funkcionalne raznolikosti, univerzalizacija životnog okoliša vodeći princip teritorijalne organizacije društvene proizvodnje (i reprodukcije) u socijalizmu (suprotan je principu uska specijalizacija naselja).

Neprihvatljivo je brkati kategorije kao što su "grad", "selo", "regija", s jedne strane, i teritorijalna zajednica, s druge strane. Prvi su složene teritorijalne tvorevine koje obuhvaćaju prirodne i materijalne sklopove, kao i ukupnost ljudi koji se na temelju tih međusobno povezanih sklopova razmnožavaju, odnosno funkcioniraju i razvijaju u procesu proizvodnje i potrošnje. Teritorijalne zajednice su samo te skupine ljudi.