Tipos de métodos de regulación estatal de la actividad económica exterior. Regulación estatal del comercio exterior.
Academia de Gestión bajo la presidencia de la República de Bielorrusia
Departamento de Relaciones Económicas Internacionales
TRABAJO DEL CURSO
Sobre la organización de la actividad económica exterior.
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Realizado por: Estudiante de 4to año de la Facultad de Administración, MEO-1
Solonovich A.I.
Comprobado:
Volk L.I.
Introducción…………………………..………….…………3
1. regulación de las actividades de comercio exterior de la República de Bielorrusia…….……..5
2. El papel de la regulación estatal de las actividades de comercio exterior en la economía moderna
…………………………………6
3. métodos de regulación de las actividades de comercio exterior………………………………....7
3.1. Métodos arancelarios regulación de las actividades de comercio exterior……………….7
3.2. métodos no arancelarios para regular las actividades de comercio exterior…………12
4.regulación estatal del mercado cambiario como método de regulación de las actividades de comercio exterior
………………………………..19
5. política comercial internacional: sistema global de métodos regulatorios
Actividades económicas exteriores………………………………...22
5.1. barreras comerciales……………………………………22
5.2. proteccionismo………………………………………….24
5.3. integración económica…………………………..34
Conclusión………………………………..……………….……38
Bibliografía
INTRODUCCIÓN
La actividad económica exterior se está convirtiendo en un factor cada vez más importante en el desarrollo de la economía nacional y la estabilización económica de la república.
Hoy en día prácticamente no existe en los países industrializados ninguna industria que no esté involucrada en el ámbito de la actividad económica exterior.
En todas las etapas históricas del desarrollo del estado, la actividad económica extranjera influyó en la solución de los problemas económicos en varios niveles: la economía nacional en su conjunto, regiones individuales, asociaciones, empresas. Como parte de la estructura general de la economía nacional, la actividad económica extranjera incide en la mejora de las proporciones intraagrícolas, la colocación y el desarrollo de las fuerzas productivas.
Ningún país ha logrado todavía crear una economía saludable aislándose del sistema económico global.
El desarrollo de la actividad económica exterior desempeña un papel especial en las condiciones modernas, cuando tiene lugar el proceso de integración de la economía de la república a la economía mundial. Bielorrusia sigue una política de desarrollo coherente del comercio mutuamente beneficioso con todos los países extranjeros que estén preparados para ello. El desarrollo de la actividad económica exterior es muy importante tanto para toda la república como para cada empresa individualmente.
Bielorrusia tiene relaciones de exportación e importación con más de 100 países del mundo. Los principales socios de comercio exterior de la república son Rusia, Alemania,
Polonia, Estados Unidos, Reino Unido y otros.
Hoy es imposible imaginar las actividades de cualquier gran empresa sin su participación en la actividad económica exterior. La eficiencia de cualquier empresa involucrada en el campo de la actividad económica exterior depende directamente de la eficiencia del departamento de relaciones económicas exteriores.
Por eso este tema es relevante hoy en día, cuando un número cada vez mayor de empresas participan en la actividad económica exterior y surgen muchos problemas en su camino. En este tema di preferencia a nuestra república. Para mí, el mayor interés a la hora de elegir un tema fue su relevancia en relación a
La República de Bielorrusia.
Las relaciones económicas internacionales son una de las áreas de la vida económica que se desarrolla más dinámicamente. Los vínculos económicos entre estados tienen una larga historia. Durante siglos, existieron principalmente como comercio exterior, resolviendo los problemas de proporcionar a la población bienes que la economía nacional producía de manera ineficiente o no producía en absoluto. En el curso de la evolución, las relaciones económicas exteriores han superado al comercio exterior y se han convertido en un conjunto complejo de relaciones económicas internacionales: la economía mundial. Los procesos que tienen lugar en él afectan los intereses de todos los estados del mundo. Y, en consecuencia, todos los estados deben regular sus actividades económicas exteriores para lograr el cumplimiento, en primer lugar, de sus intereses. Por lo tanto, me parece relevante considerar en mi trabajo el sistema de métodos para regular las actividades de comercio exterior.
La experiencia mundial muestra que incluso en los países industrializados existe una necesidad objetiva de regulación estatal de la actividad económica exterior. El Estado está llamado, en primer lugar, a proteger los intereses de sus productores, tomar medidas para aumentar los volúmenes de exportación, atraer inversiones extranjeras, equilibrar la balanza de pagos, regular la moneda y, lo más importante, adoptar actos legislativos que establezcan las reglas para la ejecución de la actividad económica exterior y velar por su estricto cumplimiento.
1. REGULACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE BIELORRUSIA
El desarrollo de la actividad económica exterior de la República de Bielorrusia se centra en la solución de las siguientes tareas:
Integración del país a la economía mundial;
. Apoyo a los procesos de integración con los países de la CEI;
. Desarrollo de una unión económica y política con Rusia;
. Nivelar la balanza de comercio exterior y de pagos;
. Mejorar la estructura del comercio exterior en productos y aspectos geográficos;
. Ingresar a nuevos mercados internacionales y diversificar las exportaciones en mercados desarrollados;
. Preservar la seguridad económica y ambiental del país;
. Preparación y celebración de negociaciones sobre la entrada de la República de Bielorrusia en
Resolver estos problemas implica:
Actualizar las medidas monetarias, financieras y arancelarias para regular las transacciones de exportación e importación;
. desplazar el centro de gravedad de la regulación del comercio exterior; desarrollo de las exportaciones como principal fuente de ingresos de divisas;
. intensificación de los procesos de atracción de inversión extranjera;
. protección de los intereses del mercado nacional y
. Entrada efectiva de la república en las relaciones económicas mundiales.
2. PAPEL DE LA REGULACIÓN ESTATAL DE LAS ACTIVIDADES EXTERIORES EN LA ECONOMÍA MODERNA.
Para garantizar el funcionamiento normal de cualquier sistema económico moderno, el Estado desempeña un papel importante. A lo largo de la historia de su existencia, el Estado, junto con las tareas de mantener el orden, la legalidad y organizar la defensa nacional, desempeñó determinadas funciones en el ámbito económico. La regulación estatal de la economía tiene una larga historia: incluso durante el período del capitalismo temprano en Europa existía un control centralizado sobre los precios, la calidad de los bienes y servicios, las tasas de interés y el comercio exterior. En las condiciones modernas, cualquier estado regula la economía nacional, con distintos grados de intervención gubernamental en la economía.
El papel de la regulación estatal aumenta especialmente en condiciones de crisis económica. La experiencia mundial ha demostrado que una salida a la crisis sólo es posible con una estricta centralización del poder estatal y la implementación de medidas no triviales para asegurar el crecimiento económico. Éste fue el caso de los países de Europa occidental en el período de posguerra y de América Latina.
(Chile, Argentina, Brasil) bastante recientemente.
La regulación estatal de la actividad económica exterior es una de las más importantes y tareas complejas estados. Una política bien pensada y debidamente organizada en el campo de la actividad económica exterior es el factor más importante para el desarrollo exitoso de la economía de cualquier país. Una de las principales causas de la crisis actual en nuestro país es la política gubernamental mal concebida en el ámbito de la actividad económica exterior.
3. MÉTODOS DE REGULACIÓN DE LAS ACTIVIDADES EXTERIORES.
Los métodos de regulación estatal de las actividades de comercio exterior, por su naturaleza, se dividen en arancelarios (los que se basan en el uso de aranceles aduaneros) y no arancelarios (todos los demás métodos). Los métodos de regulación no arancelarios se dividen en métodos cuantitativos y métodos de proteccionismo oculto.
Ciertos instrumentos de regulación estatal de las actividades de comercio exterior se utilizan con mayor frecuencia cuando es necesario limitar las importaciones o acelerar las exportaciones.
3.1. MÉTODOS TARIFARIOS DE REGULACIÓN DE LAS ACTIVIDADES EXTRANJERAS.
La regulación arancelaria es una forma de regulación gubernamental.
Actividad económica extranjera, utilizada para regular las importaciones y exportaciones, con la ayuda de la cual el Estado ejerce su derecho exclusivo de establecer derechos de aduana sobre las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de la República de Bielorrusia.
El principal instrumento en manos del Estado para regular el comercio exterior es el uso de la regulación arancelaria. El arancel aduanero es el instrumento más común de regulación gubernamental del comercio exterior y opera a través del mecanismo de fijación de precios.
Entre las principales funciones del arancel aduanero destacan las funciones fiscales proteccionistas.
La función proteccionista está asociada a la protección de los productores nacionales. La recaudación de derechos de aduana sobre los bienes importados aumenta el costo de estos últimos cuando se venden en el mercado interno del país importador y, por lo tanto, aumenta la competitividad de bienes similares producidos por la industria y la agricultura nacionales.
La función fiscal del arancel aduanero asegura el flujo de fondos provenientes de la recaudación de derechos de aduana hacia el lado de los ingresos del presupuesto del país.
Además de las funciones anteriores, el arancel aduanero, que influye en los precios internos, contribuye en cierta medida al desarrollo de la producción y las exportaciones nacionales. Debido al aumento de los precios de los bienes importados en el mercado interno del país, el nivel general de precios de dichos bienes aumenta y los productores nacionales reciben ingresos adicionales, que pueden utilizarse para invertir en la economía del país o para compensar las pérdidas por los menores precios de exportación. , así como aumentar la competitividad de sus productos en los mercados exteriores.
En algunos casos, se puede utilizar un arancel aduanero para desarrollar las exportaciones nacionales estableciendo unilateralmente tipos bajos y, en algunos casos, nulos en relación con determinados bienes necesarios para la fabricación de productos de exportación.
Uno de los principales elementos del país reforma económica, que prevé una transición de los métodos de gestión administrativa a los económicos, tiene como objetivo fortalecer el papel de la regulación aduanera y arancelaria del comercio exterior.
Las medidas arancelarias aduaneras son un conjunto de medidas organizativas, económicas y legales que se llevan a cabo de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley por los órganos gubernamentales y tienen como objetivo regular la actividad económica exterior. La implementación de la regulación arancelaria se basa en la aplicación de un arancel aduanero.
Por ejemplo, en Bielorrusia, el Arancel de Aduanas es un conjunto de tipos de derechos de aduana aplicados a las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de la República de Bielorrusia, sistematizados de conformidad con la Nomenclatura de Productos Básicos de la Actividad Económica Exterior de la CEI. El derecho de aduana es una tasa obligatoria que cobran las autoridades aduaneras al importar mercancías a un territorio aduanero o exportar mercancías desde este territorio y es una condición integral de dicha importación y exportación.
Los principales objetivos del arancel aduanero de la República de Bielorrusia: racionalización de la estructura de productos básicos de la importación de mercancías a la República de Bielorrusia; mantener una relación racional de exportación e importación de bienes, ingresos y gastos de divisas en el territorio de la República de Bielorrusia; crear condiciones para cambios progresivos en la estructura de producción y consumo de bienes en la República de Bielorrusia; proteger la economía de la República de Bielorrusia de los efectos adversos de la competencia extranjera; proporcionar condiciones para la integración efectiva de la República de Bielorrusia en la economía mundial;
Los tipos de los derechos de aduana son uniformes y no están sujetos a cambios dependiendo de las personas que transportan mercancías a través de la frontera aduanera de la República de Bielorrusia, los tipos de transacciones y otros factores, excepto en los casos previstos por la ley.
Los tipos de los derechos de aduana de importación los determina el Consejo de Ministros.
La República de Bielorrusia.
Para las mercancías originarias de países cuyas relaciones comerciales y políticas no prevén el trato de nación más favorecida, o cuyo país de origen no está establecido, los tipos de los derechos de aduana de importación se duplican, excepto en los casos en que la República de Bielorrusia ofrece beneficios arancelarios (arancel preferencias).
Para proteger los intereses económicos de la República de Bielorrusia, se pueden aplicar temporalmente tipos especiales de derechos a las mercancías importadas: derechos antidumping, especiales y compensatorios.
Se aplican derechos antidumping en los casos de importación en el territorio aduanero de la República de Bielorrusia de mercancías a un precio inferior a su valor normal en el país de exportación en el momento de la importación, si dicha importación causa o amenaza con causar daños materiales. a los productores nacionales de bienes similares o interfiere con la organización o expansión de la producción de dichos bienes en RB.
Se aplican derechos especiales como medida de protección si las mercancías se importan al territorio aduanero de la República de Bielorrusia en cantidades y en condiciones que causan o amenazan con causar daños a los productores nacionales de mercancías similares o directamente competidoras; como respuesta a acciones discriminatorias y de otro tipo que infringen los intereses de la república por parte de otros estados o sus sindicatos.
Se aplican derechos compensatorios en los casos de importación en el territorio aduanero de la República de Bielorrusia de mercancías en cuya producción o exportación se utilizaron directa o indirectamente subvenciones, si dicha importación causa o amenaza con causar daños materiales a los productores nacionales de dichas mercancías. o interfiere con la organización o expansión de la producción de dichos bienes en la República de Bielorrusia.
La aplicación de tipos especiales de derechos (especiales, antidumping, compensatorios) está precedida por una investigación realizada de conformidad con la legislación de la República de Bielorrusia por iniciativa de las autoridades. controlado por el gobierno RB.
Las decisiones durante una investigación deben basarse en datos cuantificables. Los tipos de las tasas correspondientes los establece el Consejo.
Los ministros de la República de Bielorrusia se basan en los resultados de la investigación para cada caso individual, y su monto debe correlacionarse con el monto de la subvaloración, los subsidios y los daños identificados por la investigación.
Cuando se habla de derechos de importación, hay que tener en cuenta que todos los países protegen la producción nacional mediante impuestos aduaneros sobre los bienes importados. Los derechos de aduana se forman en función de la diferencia entre los precios mundiales y nacionales. En los países desarrollados, el nivel de los derechos de aduana de importación es relativamente bajo; en los países menos desarrollados y en desarrollo, con altos costos nacionales, los derechos de aduana sobre los bienes importados son bastante altos. En la República de Bielorrusia, en condiciones de inestabilidad económica, en los últimos años los precios internos han aumentado, mientras que los precios mundiales se han mantenido estables o han disminuido. En estas condiciones, no existían requisitos previos para reducir los derechos de importación; por el contrario, su aumento estaba plenamente justificado por el estado de la producción nacional; Ahora tenemos tasas de derechos de importación bastante altas, aunque para muchos bienes no son suficientes para proteger a los productores nacionales.
En Bielorrusia, el arancel de importación incluye más de 820 partidas arancelarias según la Nomenclatura de Productos Básicos de la Actividad Económica Exterior de seis dígitos. La estructura arancelaria incluye 11 niveles de tipos (del 0 al 100 por ciento), y la mayoría de los productos (49,2 por ciento) están sujetos a aranceles que oscilan entre el 10 y el 15 por ciento; para el 10,8% de los bienes, del 0 al 5%; para el 22,2%, del 5 al 10%; para 14,5 - 15-20%; al 3,3%, del 25 al 100%. Se establecen derechos en ecus por unidad de mercancías para 25 productos básicos, que oscilan entre 0,12 y
100 ecus por unidad (l, kg, uds.).
Cabe señalar que en un futuro próximo prevalecerá la tendencia a reducir los tipos de derechos, ya que esto es formalmente requerido por la participación de la República de Bielorrusia en el sistema de comercio internacional, así como por el éxito en el desarrollo de la economía nacional. Sin embargo, cabe destacar que esto no debe vulnerar los intereses de la economía nacional. Al unirse a la Organización Mundial del Comercio (OMC), es necesario estipular condiciones que permitan a la República de Bielorrusia proteger la producción nacional si es necesario. Además, una reducción del nivel de los derechos en la República de Bielorrusia debería ir acompañada de concesiones recíprocas de otros Estados.
Uno de los principales tipos de pagos aduaneros son las tasas por el despacho de aduanas, cobradas sobre la base del art. 114 Código Aduanero
RB.
Los derechos de aduana por despacho de aduana se recaudan en la moneda de la República de Bielorrusia por un importe del 0,15% del valor en aduana de las mercancías y vehículos. Además, se cobran tasas aduaneras por la prestación de servicios aduaneros.
Los derechos de aduana se recaudan antes o en el momento en que se acepta la declaración de aduana para su despacho. No se prevé el aplazamiento o el pago a plazos de los derechos de aduana por el despacho de aduana y la prestación de servicios aduaneros.
3.2. MÉTODOS NO ARANCELARIOS DE REGULACIÓN DE LAS ACTIVIDADES FEACH.
La práctica mundial de una economía de mercado ha desarrollado enfoques y mecanismos fundamentales bastante efectivos para la regulación estatal de la actividad económica extranjera, aunque en esta área todavía chocan dos tendencias contradictorias: el proteccionismo (protección producción propia de la competencia extranjera) y el liberalismo (que proporciona la mayor libertad posible de acceso de bienes y servicios extranjeros al mercado interno). Los Estados se esfuerzan por encontrar un compromiso entre las medidas proteccionistas y la liberalización de las actividades económicas exteriores de residentes y no residentes. En los últimos años, la tendencia hacia la liberalización del comercio exterior se ha debilitado algo; El número de barreras nuevas y más altas impuestas por los gobiernos al comercio entre países superó el número de restricciones levantadas y reducidas.
Cuando se utilizan medios administrativos (no arancelarios), se altera el mecanismo del mercado, se reduce la gama de bienes, se reduce la posibilidad de acceso a los recursos y la elección de productos o recursos por parte del consumidor a favor de los nacionales es en realidad predeterminado por la fuerza.
Los métodos no arancelarios incluyen una amplia gama de instrumentos de la política económica y comercial moderna de los estados, varias reglas y procedimientos restrictivos, hasta la prohibición del comercio con ciertos países, la exportación e importación de bienes específicos, etc.
Según la clasificación de la ONU, los métodos de regulación no arancelarios se dividen en los siguientes grupos: restricción directa de importaciones y exportaciones mediante licencias y cuotas de importación; introducción de un sistema de límites de precios mínimos para productos importados en el mercado interno; medidas antidumping; las llamadas restricciones voluntarias a la exportación de determinados bienes a un país específico, etc.
Este grupo cubre más de la mitad de todas las restricciones no arancelarias. Esto también incluye medidas restrictivas del Comité Asesor de Control de Exportaciones (COCOM) sobre la exportación de equipo militar y equipo de doble uso de los países occidentales desarrollados a los estados del antiguo Pacto de Varsovia y algunos otros “estados con regímenes totalitarios” (Libia, Irak ). Recientemente, COCOM ha reducido sus notas de prohibición en relación con los países de Europa del Este, incluida la CEI, y promete levantar en general las restricciones al suministro de la última tecnología cuando estos países garanticen controles adecuados sobre la reexportación de dicha tecnología a otros países. En algunos casos, los estados pueden introducir una prohibición total o parcial (emborgo sobre el comercio con un país determinado, tanto por iniciativa propia(Estados Unidos - Cuba), y principalmente por decisión del Consejo de Seguridad de la ONU (Irak, Yugoslavia).
Los grupos anteriores son los más numerosos y abarcan más de la mitad de todos:
8. formalidades aduaneras;
9. estándares y normas técnicas (sobre seguridad de los productos para los consumidores);
10. requisitos sanitarios y veterinarios;
11. normas de embalaje y etiquetado para el embotellado de bebidas;
12. información sobre el país de origen de las mercancías importadas, etc.
Los métodos mencionados no tienen como objetivo directo restringir el comercio exterior y se relacionan más con procedimientos burocráticos administrativos, cuya acción, sin embargo, limita el comercio: restricciones monetarias, en particular, a la transferencia de ganancias, dividendos, impuestos y otros pagos; regulación de la entrada de capitales (porcentaje máximo de capital extranjero y personal local en empresas extranjeras; condiciones preferenciales para las empresas locales que participan en licitaciones internacionales para la construcción de instalaciones, etc.).
Los dos últimos grupos de métodos no están dirigidos directamente a limitar las importaciones o estimular las exportaciones, pero su acción a menudo conduce exactamente a este resultado.
Los métodos no arancelarios son más costosos y brindan más oportunidades para la burocracia, la burocracia y el abuso que los métodos económicos que son más simples en su mecanismo de implementación.
Los instrumentos más comunes para la regulación directa de las importaciones (y a veces de las exportaciones) incluyen licencias y cuotas.
Casi todos los países industrializados utilizan estos métodos no arancelarios.
Actualmente, la práctica mundial avanza hacia la eliminación de los instrumentos administrativos para regular las actividades de comercio exterior.
La regulación no arancelaria, por regla general, se aplica sólo en casos excepcionales, principalmente para proteger la economía nacional, así como para cumplir con las obligaciones internacionales.
Las normas ocupan un lugar especial entre las normas no arancelarias. Los países suelen establecer estándares para clasificar, etiquetar y probar productos de una manera que permita la venta de productos nacionales pero no la venta de productos extranjeros. En ocasiones, estas normas se imponen con el pretexto de proteger la seguridad y la salud de las comunidades locales.
Entre los métodos de regulación no arancelaria, cabe mencionar los retrasos administrativos y burocráticos en la entrada, que aumentan la incertidumbre y el costo de mantener el inventario.
Un método específico de regulación del comercio exterior son los depósitos de importación, que son una forma de garantía que el importador debe depositar en el banco para cierto periodo, - un depósito sin intereses por un importe igual a todo o parte del coste de las mercancías importadas. Por tanto, su capital está amortiguado y su solvencia es limitada.
El momento decisivo en el desarrollo moderno de la economía mundial y las relaciones económicas internacionales es movimiento internacional capital. El alto dinamismo de los movimientos de capital y su transformación en objeto de intensa competencia internacional han hecho imperativo desarrollar estándares y reglas internacionales en esta área.
A nivel nacional, la regulación administrativa del movimiento de capitales se lleva a cabo principalmente en el marco de acuerdos bilaterales, que incluyen una definición clara del régimen legal, el procedimiento para admitir inversiones e inversionistas, se determina el régimen (justo y no discriminatorio, nacional, nación más favorecida), el procedimiento de nacionalización y compensación, la transferencia de ganancias y repatriación de capitales y los procedimientos de resolución de disputas.
La “restricción voluntaria” de las exportaciones es el establecimiento de precios mínimos de importación. La especificidad de estas restricciones radica en la técnica no tradicional para establecerlas. Se establece una barrera comercial en la frontera del país exportador. Un Acuerdo de Restricción Voluntaria de Exportaciones es una obligación impuesta a un exportador bajo amenaza de sanciones de restringir la exportación de ciertos bienes a un país importador.
Formas de estimulación y fomento de las exportaciones o métodos financieros de política comercial, estos incluyen:
Subsidios - Se trata de un pago en efectivo destinado a apoyar a los productores nacionales y discriminar indirectamente las importaciones.
Según la naturaleza de los pagos, se dividen en: directos e indirectos.
Indirecto es el trato oculto de los exportadores mediante la concesión de beneficios fiscales, condiciones de seguro preferenciales, devolución de derechos de importación y préstamos a un tipo de interés inferior al del mercado.
Los pagos directos son pagos directos que realiza el exportador después de haber completado una operación de exportación por el importe de la diferencia entre sus costos y los ingresos que recibe.
Los préstamos son un subsidio oculto para el exportador, un estímulo financiero por parte del Estado para el desarrollo de las exportaciones de las empresas nacionales.
Dumping: este método consiste en promover bienes en los mercados extranjeros reduciendo los precios de exportación por debajo del nivel normal de precios existentes en estos países.
. Las barreras técnicas son un método oculto de política comercial que surgió debido al hecho de que las normas y regulaciones técnicas, administrativas y de otro tipo nacionales están estructuradas para impedir la importación de bienes del exterior.
Las exportaciones e importaciones suelen estar sujetas a licencias.
La concesión de licencias es la regulación de la actividad económica extranjera mediante permisos emitidos por las autoridades gubernamentales para la exportación o importación de bienes en cantidades específicas durante un período de tiempo determinado.
Los principales tipos de licencias son únicas y generales.
Una licencia única es un permiso escrito por un período de hasta 1 año para importar o exportar, emitido por un organismo gubernamental autorizado a una empresa específica para realizar una transacción de comercio exterior.
General: permiso para importar o exportar un producto en particular durante el año sin restricciones en el número de transacciones.
Casi todos los países industrializados cuentan con este método no arancelario. El sistema de licencias supone que el Estado, a través de una agencia especialmente autorizada, emite permisos para operaciones de comercio exterior con ciertos bienes incluidos en las listas de bienes de importación y exportación con licencia. Los sistemas de concesión de licencias utilizados por los países se caracterizan por una importante variedad de formas y procedimientos.
Las cuotas son los volúmenes máximos de ciertos bienes que se pueden importar (exportar) a un país dentro de un período determinado.
Las cuotas son: individuales, que limitan la importación (exportación) a un país específico; grupo, estableciendo el volumen de importaciones (exportaciones) a un determinado grupo de países; global, cuando las importaciones (exportaciones) están limitadas sin especificar los países a los que se aplica esta restricción. exportación, se introducen de acuerdo con acuerdos internacionales de estabilización que establecen la participación de cada país, o por el gobierno del país para evitar la exportación de bienes que escasean en el mercado interno.
Las cuotas de exportación pueden proporcionar a los productores nacionales suministros suficientes de bienes a precios bajos, y las cuotas de exportación pueden usarse para evitar el uso de recursos naturales, así como para aumentar los precios de las exportaciones de este tipo de aranceles. cuotas de importación, introducidas por el gobierno nacional para proteger a los productores locales; para lograr una balanza comercial equilibrada, regular la oferta y la demanda en el mercado interno, y también como respuesta a las políticas discriminatorias de otros estados.
Normalmente, las políticas de cuotas de importación son más fáciles de administrar que las políticas arancelarias. Las cuotas son más fáciles y rápidas de introducir en situaciones de emergencia que los aranceles, que normalmente requieren consideración parlamentaria.
Las cuotas para la exportación de bienes se introducen cuando es necesario proteger los intereses estatales de los bienes exportados en la República de Bielorrusia, regular la oferta y la demanda en el mercado interno, de conformidad con las obligaciones aceptadas en virtud de tratados internacionales, así como para tomar contramedidas a acciones discriminatorias de estados extranjeros. El volumen de los cupos de exportación lo establece y aprueba el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Si es necesario, realiza cambios en las cuotas y listas de bienes sujetos a cuota.
Un tipo específico de cuota que prohíbe completamente el comercio se llama embargo. Puede introducirse en relación con la importación o exportación de un determinado tipo de bienes suministrados a países específicos o en relación con todos los bienes suministrados a determinados países, aunque el embargo se introduce con fines políticos, las consecuencias pueden ser económicas.
4. REGULACIÓN ESTATAL DEL MERCADO DE DIVISAS COMO MÉTODO
REGULACIÓN DE LAS ACTIVIDADES EXTERIORES.
La estabilidad y fortaleza de la moneda nacional es un factor clave para reducir la inflación, lograr la estabilización macroeconómica y el crecimiento económico.
En consecuencia, con tipos de cambio estables, aumenta la seguridad de los sujetos del comercio exterior y su confianza. La actividad económica exterior se está reactivando y desarrollándose a un ritmo más rápido. La posición de la moneda nacional es de importancia clave para el desarrollo y la prosperidad del comercio exterior, la economía y la sociedad en general. Las tasas de inflación más altas se observan en países donde la determinación del tipo de cambio de la moneda nacional se deja en manos de las “fuerzas del mercado”.
Existen tres regímenes cambiarios principales en el mundo: fijo, flotante y de flotación limitada.
En el régimen de tipo de cambio fijo que dominó el siglo pasado, las instituciones que realizaban la política monetaria, fijar el precio relativo de las monedas nacionales y extranjeras. Para mantener un tipo de paridad, el banco central se compromete a comprar o vender divisas a este tipo de cambio. Un ejemplo de moneda con tipo de cambio fijo es el peso argentino.
En un régimen de tipo de cambio flotante, las instituciones que dirigen la política monetaria no asumen obligaciones para mantenerla en un nivel determinado. Las fluctuaciones en la oferta y la demanda de dinero se reflejan en cambios en el tipo de cambio. Si el banco central no compra ni vende moneda extranjera en absoluto, entonces este régimen se denomina flotación “pura”. Si el banco central realiza transacciones de divisas, este régimen se denomina flotación limitada.
Sólo 26 de los 155 países que son miembros del FMI tienen tipos de cambio de libre flotación (aunque los bancos centrales continúan operando en los mercados de divisas y regulando los movimientos de los tipos de cambio).
Según el famoso economista occidental P. Krugman, “un mercado incontrolado no puede utilizar toda la información disponible y, por tanto, fija el tipo de cambio en un nivel económicamente incorrecto; Dado que esto podría afectar negativamente al consumo y la inversión y empeorar la actividad económica, es necesario proteger al mercado de sí mismo”. Así, queda claro que la falta de regulación monetaria necesariamente tiene un impacto negativo en la actividad económica exterior tanto de ciertos países como en general.
La gestión oficial del tipo de cambio se basa en la opinión de que las autoridades son mejores que el mercado para encontrar el valor de equilibrio a largo plazo del tipo de cambio.
En general, la política monetaria debería apuntar a resolver los siguientes problemas: suavizar las fluctuaciones pronunciadas a corto plazo; detener la ola de especulación excesiva provocada por los cambios en la situación económica; cese de la tendencia en el mercado de divisas; fijar un tipo de cambio objetivo; resistencia a las fluctuaciones monetarias cuando exceden un cierto cambio permitido; estimulando el inicio de una determinada tendencia de precios justificada por la situación económica.
Un tipo de cambio es un precio entre dos países, por lo que la política monetaria de una parte puede tener graves consecuencias para otros países. Para evitar la manipulación de su moneda, el FMI ha desarrollado una serie de recomendaciones que sus miembros deben seguir al desarrollar su política monetaria: debe evitar manipular su moneda para igualar de manera ineficaz las balanzas de pagos o para obtener una ventaja en la competencia internacional; sólo puede intervenir en el mercado de divisas si es necesario para suavizar las fluctuaciones a corto plazo del tipo de cambio de su moneda en el mercado; Al realizar sus intervenciones, los miembros del FMI deben tener en cuenta los intereses de otros miembros, incluidos aquellos cuyas monedas también participan en la intervención.
Existen diversos instrumentos para regular el mercado cambiario, y el primero de ellos es el monetario. Pero subordinar la política monetaria únicamente a los objetivos de regular el tipo de cambio puede llevar a la imposibilidad de lograr otros objetivos, como regular la inflación y el desempleo.
Otra herramienta regulatoria son las restricciones de capital o barreras al comercio internacional. Estas acciones gubernamentales pueden ser necesarias para lograr estabilidad en el mercado de divisas de aquellos países donde la solvencia crediticia del gobierno es baja. El último instrumento para regular el tipo de cambio es la intervención directa en el mercado de divisas. El éxito de las intervenciones cambiarias depende de su intensidad, así como de la confianza en las autoridades monetarias oficiales.
5. POLÍTICA COMERCIAL INTERNACIONAL - SISTEMA MUNDIAL DE MÉTODOS DE REGULACIÓN
Actividades de comercio exterior.
La política comercial internacional es un indicador general de las tendencias en el desarrollo de la actividad económica exterior de los países, porque la política comercial internacional, por su carácter global, es un sistema. Un sistema de todos los métodos posibles, perfeccionados experimentalmente y óptimos para regular la actividad económica exterior. Por lo tanto, me gustaría ver estos métodos en un sistema y con algunos ejemplos para arrojar claridad sobre este tema.
5.1.Barreras comerciales.
Honorarios. Los aranceles son un impuesto especial sobre los bienes importados; pueden introducirse con el fin de generar ingresos o para protección. Los derechos fiscales suelen aplicarse a productos que no se producen en el país (por ejemplo, en Estados Unidos, el estaño, el café y los plátanos). Las tasas de los derechos fiscales son generalmente bajas y su propósito es proporcionar ingresos fiscales al presupuesto federal. Los aranceles proteccionistas están diseñados para proteger a los productores locales de la competencia extranjera. Aunque los aranceles proteccionistas generalmente no son lo suficientemente altos como para detener las importaciones de bienes extranjeros, sí colocan al fabricante extranjero en desventaja competitiva cuando comercia en el mercado interno.
Cuotas de importación. Las cuotas de importación establecen volúmenes máximos de bienes que se pueden importar durante un período de tiempo determinado. Las cuotas de importación son a menudo un medio más eficaz que los aranceles para restringir el comercio internacional. A pesar de los elevados aranceles, un producto determinado puede importarse en cantidades relativamente pequeñas. Las bajas cuotas de importación prohíben por completo la importación de bienes por encima de cierta cantidad.
Barreras sin tarifas. Las barreras no arancelarias significan un sistema de licencias, la creación de estándares injustificados de calidad y seguridad de los productos o simplemente prohibiciones burocráticas en los procedimientos aduaneros.
Por lo tanto, Japón y los países europeos a menudo exigen que los importadores obtengan licencias. Al limitar la expedición de licencias, se pueden limitar efectivamente las importaciones.
Restricciones voluntarias a las exportaciones. Son una forma relativamente nueva de barreras comerciales. En este caso, las empresas extranjeras limitan “voluntariamente” sus exportaciones a ciertos países. Los exportadores aceptan restricciones voluntarias a las exportaciones (que son similares a las cuotas de importación) con la esperanza de evitar barreras comerciales más estrictas. Así, los fabricantes de automóviles japoneses, bajo la amenaza de aranceles más altos o cuotas de importación más bajas de Estados Unidos, acordaron imponer restricciones voluntarias a sus exportaciones a Estados Unidos.
¿Por qué se utilizan aranceles y cuotas en la práctica global si se sabe que impiden el libre comercio y, por lo tanto, reducen la eficiencia económica? Si bien los países en su conjunto se benefician del libre comercio internacional, ciertas industrias y grupos de proveedores de recursos pueden estar entre los perdedores. Es fácil entender por qué grupos de empresarios dedicados a dicha producción intentan mantener o mejorar su posición económica persuadiendo al gobierno para que imponga aranceles o cuotas para protegerlos de los efectos nocivos del libre comercio. De hecho, estamos hablando de industrias altamente eficientes, como lo demuestran sus ventajas comparativas y su capacidad para vender bienes en los mercados mundiales. En resumen, los aranceles alientan directamente la expansión de industrias relativamente ineficientes que carecen de ventaja comparativa e indirectamente causan el colapso de industrias relativamente eficientes que sí tienen ventaja comparativa. Esto significa que los aranceles hacen que los recursos se desvíen en la dirección equivocada. No es de extrañar. Se sabe que la especialización y el comercio mundial ilimitado basado en la ventaja comparativa conducen al uso eficiente de los recursos mundiales y a la expansión de la producción en el mundo real. El propósito y efecto de los derechos protectores (reducción del comercio mundial). Por lo tanto, además de sus consecuencias específicas para los consumidores, así como para los productores extranjeros y locales, los derechos reducen el volumen de la producción mundial real.
5.2.Proteccionismo.
La necesidad de defensa. El argumento es más de naturaleza político-militar que económica: se necesitan derechos de protección para preservar y fortalecer las industrias que producen bienes y materiales estratégicos que son necesarios para la defensa y la guerra. Se argumenta que en un mundo inestable, los objetivos político-militares (autosuficiencia) deberían tener prioridad sobre los económicos (eficiencia en la asignación de los recursos mundiales). El fortalecimiento de la seguridad nacional, por un lado, y el debilitamiento de la eficiencia productiva, por el otro, van acompañados de una redistribución de recursos a favor de sectores estratégicos. Desafortunadamente, no existe un criterio objetivo para evaluar los costos y beneficios relativos de este proceso. Un economista sólo puede llamar la atención sobre el hecho de que imponer aranceles para fortalecer las capacidades de defensa de un país está asociado con algunos costos económicos.
Aunque podemos estar de acuerdo en que importar sistemas de guía de misiles de
La CEI no sería la mejor idea, pero el argumento a favor de la autosuficiencia merece serias críticas. Es probable que prácticamente todas las industrias contribuyan directa o indirectamente a la seguridad nacional. ¿Puede nombrar una industria que no haya contribuido al menos en pequeña medida a la victoria en la Segunda Guerra Mundial? Pero incluso si descartamos estas críticas, ¿realmente no hay mejores medios que los aranceles para asegurar el poder necesario de las industrias estratégicas? Lograr la autosuficiencia a través de aranceles genera costos en forma de precios internos más altos para los productos de las industrias protegidas. Los costos Los beneficios del aumento de la capacidad de defensa se distribuyen sin falta entre los consumidores que compran los productos de estas industrias. Prácticamente todos los economistas coinciden en que los subsidios directos a industrias estratégicas, financiados con ingresos fiscales generales, implicarían una distribución más equitativa de estos costos.
Aumento del empleo doméstico. El lema "¡Salvemos los empleos nacionales!" utilizado para defender los aranceles, se está poniendo cada vez más de moda a medida que la economía se encamina hacia la recesión. Tiene sus raíces en el macroanálisis.
El gasto total en una economía abierta consiste en el gasto de los consumidores, la inversión de capital, el gasto público y las exportaciones netas.
Las exportaciones netas son iguales a la diferencia entre exportaciones e importaciones. Un aumento del gasto total como resultado de la reducción de las importaciones tendrá un efecto estimulante sobre el desarrollo económico interno, ya que implicará un fuerte aumento de los ingresos y el empleo. Pero tal política tiene serios defectos.
Un aumento de las importaciones conduce a la reducción de algunos puestos de trabajo en el país, pero al mismo tiempo crea otros puestos de trabajo. Las importaciones han contribuido a la eliminación de algunos puestos de trabajo en algunas industrias en los últimos años. Pero, por otro lado, surgieron problemas con la sobresaturación del mercado con equipos de radio y electrónicos importados, lo que aumentó la competencia y afectó al empleo en las industrias relevantes. Por lo tanto, aunque las restricciones a las importaciones cambian la estructura del empleo, en realidad pueden tener poco o ningún efecto sobre el nivel de empleo.
Obviamente, no todos los países pueden lograr simultáneamente imponer restricciones a las importaciones. Las exportaciones de un país son las importaciones de otro. En la misma medida en que el exceso de exportaciones sobre las importaciones de un país puede estimular su economía, un exceso de importaciones sobre las exportaciones en otra economía exacerba el problema del desempleo. No sorprende que la introducción de derechos de importación y cuotas para lograr el pleno empleo en el país se denomine política de “empobrecer al vecino”. con su ayuda problemas internos Los problemas de los países se resuelven arruinando a sus socios comerciales.
Es probable que los países perjudicados por los aranceles y las cuotas tomen represalias provocando nuevos aumentos en las barreras comerciales que eventualmente sofocarán el comercio hasta el punto en que todos los países saldrán peor parados.
No es sorprendente que la Ley Arancelaria Smoot-Howdy de 1930, que impuso los aranceles más altos jamás promulgados en Estados Unidos, golpeara duramente al país. Esta ley arancelaria, en lugar de estimular la economía, sólo provocó una serie de acciones de represalia por parte de los países afectados por estas medidas. Esto provocó una nueva contracción del comercio internacional y contribuyó a una tendencia a la baja de los ingresos y el empleo en todos los países.
A largo plazo, exportar más que importar como medio de estimular el empleo interno está condenado al fracaso. Conviene recordar: es a través de las importaciones estadounidenses que los países extranjeros ganan dólares con los que compran exportaciones estadounidenses. A largo plazo, para exportar, un país debe importar. Por lo tanto, el objetivo a largo plazo no es aumentar en absoluto el empleo interno sino, en el mejor de los casos, redistribuir a los trabajadores de las industrias exportadoras a industrias protegidas orientadas al mercado interno. Este movimiento da como resultado una asignación de recursos menos eficiente. Los aranceles bloquean el flujo de recursos hacia aquellas industrias en las que la producción es tan eficiente que proporciona una ventaja comparativa. No hay duda de que, a la hora de elegir medidas anticíclicas, es preferible aplicar políticas monetarias y fiscales modernas y sensatas a manipular aranceles y cuotas.
Es decir, los aranceles por sí solos no aumentan las exportaciones netas y, por tanto, no crean nuevos empleos.
Diversificación para la estabilidad. Hay otro argumento bien conocido para justificar los aranceles: la necesidad de diversificación en aras de la estabilidad. El punto de partida aquí es que los ingresos de economías altamente especializadas, como la economía petrolera de Kuwait o la economía azucarera de Cuba, dependen en gran medida de mercados internacionales. Las guerras, las fluctuaciones cíclicas y los cambios negativos en la estructura de la industria provocan procesos de reestructuración de dichos sistemas económicos a gran escala y a menudo dolorosos. De ello se deduce supuestamente que la protección mediante aranceles y cuotas es necesaria en estos países para estimular la diversificación industrial y
Como resultado, se reduce la dependencia de las condiciones de los mercados mundiales para uno o dos tipos de productos. Esto ayudará a aislar la economía nacional de la influencia de los acontecimientos políticos internacionales, las caídas de la producción en el extranjero y de las fluctuaciones aleatorias en la demanda y la oferta de uno o dos bienes específicos, asegurando así una mayor estabilidad interna.
También existen serias limitaciones y desventajas. Primero, este argumento tiene poca o ninguna relevancia para los países desarrollados. En segundo lugar, los costos económicos de la diversificación pueden ser significativos; por ejemplo, en las economías de monocultivo, la manufactura puede ser extremadamente ineficiente.
Protección de industrias jóvenes.
Los derechos de protección son necesarios para permitir el establecimiento de nuevas ramas de la industria nacional. Proteger temporalmente a las empresas nacionales jóvenes de la feroz competencia de empresas extranjeras más maduras y, por tanto, actualmente más eficientes, permite que las industrias nacientes se fortalezcan y se conviertan en productores eficientes. Este argumento a favor del proteccionismo se basa en una objeción dudosa al libre comercio. La objeción es que, en presencia de una competencia extranjera madura, ninguna industria ha tenido ni tendrá la oportunidad de implementar medidas a largo plazo destinadas a expandir la producción y aumentar la eficiencia. Proteger a las industrias jóvenes mediante aranceles corregirá la actual mala asignación de los recursos mundiales, que históricamente ha estado determinada por diferencias en los niveles de desarrollo economico Industria nacional y extranjera.
Si bien esta posición es lógicamente correcta, son necesarias las siguientes advertencias. En primer lugar, estos argumentos no son relevantes para los países industrializados. En segundo lugar, en los países subdesarrollados es muy difícil determinar qué industrias son las industrias nacientes que son capaces de alcanzar la madurez económica y, por lo tanto, merecen protección. En tercer lugar, es posible que los derechos protectores no desaparezcan, sino que tiendan a persistir incluso cuando se alcance la madurez industrial. Finalmente, la mayoría de los economistas creen que si las industrias nacientes necesitan ayuda, hay mejores maneras de hacerlo que los aranceles. Los subsidios directos, por ejemplo, tienen la ventaja de ser más transparentes sobre qué industria está siendo ayudada y en qué medida.
Recientemente, el argumento sobre la necesidad de ayudar a las industrias jóvenes ha cambiado algo. De repente, ante una mayor competencia extranjera, la industria pudo argumentar que necesitaba protección para tener tiempo de modernizarse y hacer sus productos más competitivos. Sin embargo, el problema es que el proteccionismo, si bien aumenta las ganancias y proporciona así fondos para la modernización, al mismo tiempo reduce la urgencia de la cuestión de la necesidad de estos cambios. En lugar del aumento esperado en la eficiencia de la industria, el proteccionismo puede provocar su mayor declive.
Además, este tipo de prácticas pueden indicar a otras industrias que también tienen derecho a una protección similar si enfrentan una fuerte competencia de las importaciones.
Por lo tanto, todas las industrias pueden igualmente perder interés en mejorar la calidad del producto y minimizar los costos de producción.
Protección contra vertidos. Se cree que los aranceles son necesarios para proteger a las empresas nacionales de los productores extranjeros que venden sus excedentes de productos en el mercado del país a precios de dumping inferiores a sus costos. Hay dos razones por las que las empresas extranjeras pueden estar interesadas en vender sus productos a precios inferiores al costo. En primer lugar, estas empresas pueden utilizar el dumping para reprimir a los competidores locales, ganando una posición de monopolio en el mercado y los precios subsiguientes. En segundo lugar, el dumping puede ser una forma compleja de discriminación de precios: asignar diferentes precios a diferentes clientes. Para maximizar sus ganancias, un vendedor extranjero puede decidir vender sus productos a altos precios en un mercado interno monopolizado y el dumping de productos excedentes a precios bajos en los mercados extranjeros. Puede ser necesario un exceso de volúmenes de producción para reducir los costos unitarios en la producción a gran escala.
Debido a que el dumping es una preocupación legítima, está prohibido por las leyes de muchos países. En los casos en que se produce dumping y causa daño a las empresas nacionales, el gobierno impone “derechos antidumping” sobre los bienes afectados.
Sin embargo, las acusaciones de dumping deben examinarse cuidadosamente para determinar su validez, ya que algunas empresas extranjeras a veces producen ciertos bienes a costos más bajos. El abuso de las leyes antidumping puede aumentar el precio de las importaciones y limitar la competencia en el mercado local, permitiendo a las empresas nacionales aumentar los precios a expensas de los consumidores.
Hay muchos argumentos a favor del proteccionismo, pero no son sólidos. En condiciones apropiadas, el argumento sobre la necesidad de proteger a las industrias jóvenes aparece como una justa excepción con justificación económica. El argumento de la autosuficiencia puede utilizarse para justificar el proteccionismo desde una perspectiva político-militar. Sin embargo, ambos argumentos merecen serias críticas, ya que ignoran la posibilidad de utilizar medios alternativos para estimular el desarrollo industrial y la autosuficiencia militar. La mayoría de los demás argumentos son en gran medida apelaciones emocionales basadas en medias verdades e invenciones. Sólo señalan las consecuencias inmediatas y directas de los aranceles proteccionistas, ignorando la simple verdad de que, en última instancia, un país debe importar para poder exportar.
Hay pruebas históricas muy convincentes que demuestran que el libre comercio conduce a la prosperidad y el crecimiento, mientras que el proteccionismo tiene el efecto contrario. Aquí hay unos ejemplos.
La Constitución de los Estados Unidos prohíbe a los estados individuales imponer aranceles, lo que hace
Estados Unidos en una enorme zona de libre comercio. Los historiadores económicos reconocen que esto jugó un papel importante en el desarrollo económico del país.
Los esfuerzos de Gran Bretaña por promover un comercio internacional más libre a mediados del siglo XIX fueron importantes como medio para estimular su industrialización y desarrollo.
La creación del Mercado Común en Europa después de la Primera Guerra Mundial contribuyó en gran medida a la eliminación de aranceles entre países hermanos. Los economistas coinciden en que la creación de dicha zona de libre comercio fue un factor importante para garantizar la prosperidad de Europa occidental en las últimas décadas.
En general, la tendencia hacia aranceles más bajos desde mediados de los años 30 estimuló el crecimiento de la economía mundial de la posguerra.
Como ya se ha señalado, los elevados derechos impuestos de conformidad con la ley
Los disturbios y Hawleys de 1930, y las respuestas resultantes, empeoraron la Gran Depresión.
Los estudios de países subdesarrollados muestran abrumadoramente que aquellos países que dependieron de restricciones a las importaciones para proteger sus industrias nacionales experimentaron un crecimiento más lento que aquellos países que aplicaron políticas económicas más abiertas.
Ley de Comercio Mutuo Equivalente y GATT.
La primera ley que creó una tendencia hacia aranceles más bajos fue la Ley de Acuerdos Comerciales Recíprocos de 1934. Si bien tenía como objetivo específico reducir los aranceles, la ley incluía dos aplicaciones principales.
Poderes de negociación. La Ley de Equivalencia Comercial Recíproca otorgó al presidente el poder de negociar y celebrar acuerdos con potencias extranjeras para reducir los aranceles estadounidenses al 50% de los niveles existentes. La reducción arancelaria dependía de la voluntad de otros países de hacer concesiones mutuas destinadas a reducir los aranceles sobre las exportaciones estadounidenses.
Reducción general de derechos. Si las reducciones arancelarias se lograran mediante la inclusión de una cláusula de nación más favorecida en estos acuerdos, no sólo se aplicarían a un país específico que negociara con Estados Unidos, sino que también serían universales. Sin embargo, la ley sobre comercio mutuo dio lugar únicamente a negociaciones bilaterales (entre dos países).
Este enfoque se amplió en 1947 cuando 23 países, incluido Estados Unidos, firmaron el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). El GATT se basa en tres principios cardinales: trato igualitario y no discriminatorio para todos los países participantes; reducción de derechos mediante negociaciones multilaterales; eliminación de cuotas de importación.
Esencialmente, el GATT no es más que un foro para negociar barreras arancelarias sobre una base multilateral. Actualmente, el GATT incluye a casi 100 países, y no hay duda de que ha sido un factor importante en el desarrollo de la tendencia de liberalización comercial. Bajo sus auspicios, se llevaron a cabo siete rondas de negociaciones en el período de posguerra para reducir las barreras comerciales.
En 1986 se inició en Uruguay la octava ronda de negociaciones del GATT. La agenda de la Ronda Uruguay incluyó las siguientes propuestas: eliminar barreras comerciales y subsidios en la agricultura; eliminar los obstáculos al comercio de servicios (los servicios representan alrededor del 20 por ciento del comercio internacional); eliminar las restricciones a la inversión extranjera; introducción a nivel internacional de los derechos de patentes, derechos de autor y marcas registradas.
5.3. Integración económica.
Otro giro decisivo hacia la liberalización del comercio fue la integración económica: la unión de dos o más países en una zona de libre comercio. Ejemplos de integración económica son la CEE y
Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Canadá.
Mercado Común. El ejemplo más sorprendente de integración económica es la CEE o, como también se la llama, el "Mercado Común". Creada en 1958, la CEE incluye 13 países de Europa occidental.
Objetivos. El "Mercado Común" aboga por: la abolición gradual de los derechos y cuotas de importación de todos los bienes comercializados entre los 13 países participantes; el establecimiento de un sistema común de derechos en relación con todas las mercancías recibidas de países no incluidos en el Mercado Común; lograr en última instancia la libre circulación de capitales y mano de obra en el marco del Mercado Común; desarrollar políticas comunes sobre una serie de otros aspectos económicos de interés mutuo, por ejemplo sobre agricultura, transporte y prácticas comerciales restrictivas.
Resultados. Los motivos que llevaron a la creación del Mercado Común fueron de naturaleza tanto política como económica. El principal motivo económico, por supuesto, era que los países participantes obtuvieran los beneficios del libre comercio. Es extremadamente difícil determinar en qué medida la CEE debe su prosperidad y crecimiento a la integración económica; pero una cosa está clara: la integración crea los mercados masivos que son tan necesarios para que las industrias de los países del Mercado Común logren economías de escala. La producción más eficiente que se encuentra en los grandes mercados permite a las industrias europeas lograr costos más bajos que históricamente eran inalcanzables en mercados estrechos y aislados.
El impacto en terceros países, como Estados Unidos, es menos seguro.
Por un lado, un Mercado Común pacífico y próspero convierte a los países participantes en compradores potenciales más rentables de las exportaciones estadounidenses. Por otra parte, las empresas estadounidenses enfrentan aranceles que les dificultan competir en los mercados de la CEE. Por ejemplo, para crear
En el “mercado común”, los fabricantes de automóviles estadounidenses, alemanes occidentales y franceses enfrentaban los mismos deberes al vender sus productos, digamos, en Bélgica. Sin embargo, al reducir el libre comercio entre los países miembros de la CEE, los derechos belgas sobre los impuestos de Alemania Occidental
Los Volkswagen y los Renault franceses quedaron reducidos a cero. Al mismo tiempo, el arancel externo continúa aplicándose a los Chevrolet y Ford estadounidenses. Esto, por supuesto, pone en grave desventaja a las empresas estadounidenses y de otros países no pertenecientes a la CEE.
Eliminar esta desventaja es una de las motivaciones de Estados Unidos para defender un comercio más libre a través del GATT.
Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Canadá. Un segundo y más reciente ejemplo de integración económica es el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Canadá firmado por el Presidente Reagan y el Primer Ministro.
Mulroney en 1988. Aunque tres cuartas partes del comercio entre Estados Unidos y Canadá estaban libres de aranceles en 1988, este acuerdo entre Estados Unidos y Canadá es fundamental: crea la zona de libre comercio más grande del mundo. Según los términos del acuerdo, todo tipo de restricciones comerciales, como aranceles, cuotas y barreras no arancelarias, se eliminarán en un período de 10 años. Los empresarios canadienses obtendrán acceso a un mercado diez veces mayor que el mercado canadiense, mientras que los consumidores estadounidenses se beneficiarán de precios más bajos para los productos canadienses. A su vez, Canadá tendrá que reducir sus aranceles en mayor medida que Estados Unidos, ya que los aranceles canadienses son más altos que los estadounidenses. La reducción de los aranceles canadienses ayudará a los consumidores canadienses y a los fabricantes estadounidenses.
Canadá es el mayor socio comercial de Estados Unidos. Asimismo, Estados Unidos es un importante comprador de las exportaciones canadienses. Por lo tanto, los beneficios potenciales para cada país de un acuerdo entre Estados Unidos y Canadá son significativos.
Se ha estimado que cuando el acuerdo esté plenamente vigente, cada país recibirá ingresos anuales de entre 1.000 y 3.000 millones de dólares.
El Acuerdo entre Estados Unidos y Canadá tiene importancia global. Por tanto, se espera que acelere las reducciones arancelarias multilaterales en el marco del GATT. En pocas palabras, los países que no están cubiertos por acuerdos de libre comercio no querrán estar en relativa desventaja al vender sus productos a Estados Unidos y Canadá. En este sentido, el acuerdo entre Estados Unidos y Canadá también coloca a ambas partes en una posición ventajosa a la hora de negociar para reducir las barreras comerciales con los países del Mercado Común. El acceso al vasto mercado norteamericano es tan importante para los países del Mercado Común como lo es el acceso al mercado europeo para Estados Unidos y Canadá. Finalmente, el acuerdo con Canadá inició negociaciones serias entre Estados Unidos y México sobre formas de reducir o eliminar las barreras comerciales entre los dos países.
CONCLUSIÓN
La economía mundial se está desarrollando. Hoy en día, la tendencia a la integración global y la necesidad de ampliar la participación de los países en las relaciones internacionales se sienten cada vez con más fuerza. Para implementar esto, se requiere: una mayor mejora de la política arancelaria; desarrollar un sistema de medidas gubernamentales de apoyo a las exportaciones, así como llevar a cabo acciones estabilizadoras activas en el campo de la política monetaria y el tipo de cambio. Es decir, estamos hablando aquí de una regulación estatal integral de la actividad económica extranjera, y este concepto incluye principalmente un mecanismo específico para un sistema de medidas para aumentar el bienestar económico del estado apoyando industrias nacionales competitivas en los mercados extranjeros y atrayendo capital. organizar nuevas empresas eficaces en el país. La importancia de la desnacionalización de todas las relaciones durante la transición de un sistema planificado a un sistema de mercado da lugar a la idea errónea de la supuesta necesidad de eliminar al Estado del ámbito de las transformaciones económicas. Lo que ocurrió en realidad, en particular en la economía de transición rusa, fue la disminución del papel del Estado con la esperanza del papel creativo todopoderoso del mercado, lo que generó costos y dificultades adicionales en el proceso de transformación.
De hecho, el papel del Estado aumenta con algunos cambios en sus funciones en una economía en transición. Si en el sistema anterior el Estado totalitario todopoderoso en la esfera económica exterior desempeñaba principalmente la función de preservar la economía planificada existente, que está siendo corroída por la crisis creciente, entonces en el proceso de transición está llamado a contribuir activamente a la formación de un nuevo sistema futuro mediante la regulación de la actividad económica exterior, uno de los componentes más importantes de la economía. Después de todo, una de las formas más potenciales de “salvar y prosperar” la economía nacional es la integración de la economía nacional a la economía mundial y al comercio exterior.
Por lo tanto, en mi trabajo, decidí revelar los métodos de regulación de la actividad económica exterior para poder delinear más claramente muchas medidas efectivas para mejorar la regulación de la actividad económica exterior, pero para formar un sistema coordinado integral, se necesitan más pasos. en el ámbito de las exportaciones, aduanas, política fiscal y asistencia organizativa a operaciones de comercio exterior. Sólo en este caso, la actividad económica exterior pasará de ser un medio improvisado e ineficaz para reducir los déficits actuales y crónicos en muchos países a un poderoso catalizador para el crecimiento del bienestar de las personas, la recuperación económica y un estímulo para el progreso científico y tecnológico.
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Sobre el establecimiento de un procedimiento para regular las transacciones de exportación, importación y divisas y aumentar la responsabilidad por la violación de la legislación en el campo de la actividad económica exterior: Decreto del Presidente de la República
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No. 52 // Folletos del curso
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"Regulación estatal de la economía"
Opción 19
Tema: “Regulación estatal de la economía exterior.
actividades"
Introducción……………………………………………………………………………………..…….3
1. La necesidad de actividad económica exterior y sus formas…….4
2. La necesidad y los métodos de regulación estatal de la actividad económica exterior………………………………………………………….….10
Tarea…………………………………………………………………………………………...18
Conclusión………………………………………………………….…….….…19
Lista de fuentes utilizadas……………………………………………………20
Introducción
La actividad económica exterior es una esfera importante e integral de la actividad económica de las empresas, firmas y todos los participantes en las relaciones de mercado. sucedió en sociedad moderna La revalorización de los principios y características del modelo de desarrollo económico ha cambiado las ideas sobre la cooperación internacional.
La actividad económica exterior de Rusia es un conjunto de direcciones, formas y métodos de cooperación comercial, económica, científica y técnica, así como relaciones monetarias, crediticias y financieras con países extranjeros. La actividad económica exterior juega uno de los papeles principales en la actividad económica de cualquier estado. El lugar ocupado en el comercio mundial depende de Gravedad específica estado en la comunidad mundial, así como su autoridad y posición en el escenario mundial. Son estos factores los que hacen que el Estado se esfuerce por crear condiciones apropiadas para la participación de sus empresas y firmas en las actividades económicas extranjeras. La forma más eficaz de lograr este objetivo es participar activamente en eventos globales para crear el régimen jurídico más favorable en el volumen de negocios económico internacional.
Una característica específica esencial de las relaciones económicas exteriores es la unificación en un solo sistema. varias relaciones, que determinan el uso de diversos métodos y medios de regulación legal. Hay dos niveles de relaciones: relaciones entre Estados y otros sujetos de derecho internacional (en particular entre el Estado y las organizaciones internacionales) de carácter universal, regional, local; relaciones entre personas físicas y jurídicas de diferentes estados (esto también incluye relaciones diagonales, entre el estado y personas físicas y jurídicas extranjeras). Son las relaciones entre personas físicas y jurídicas las que juegan un papel decisivo en la implementación de la actividad económica exterior.
1. La necesidad de actividad económica exterior y sus formas.
La complejidad cada vez mayor de la estructura de las necesidades, la rareza y la lejanía de los recursos requieren medios de intercambio cada vez más eficaces no sólo entre regiones dentro de un solo Estado, sino también entre los propios Estados y las regiones del mundo.
El desarrollo económico y el crecimiento demográfico en las diferentes regiones del mundo se producen de manera desigual, lo que también crea la necesidad de ampliar los intercambios internacionales que promuevan el desarrollo de nuevos mercados (bienes, servicios, mano de obra, información, financieros, etc.), importación de materias primas, Intercambio tecnológico y de información, relaciones científicas, científicas, técnicas, industriales, culturales y otras relaciones económicas exteriores.
Las relaciones económicas exteriores son un sistema complejo de diversas formas de cooperación internacional entre los estados y sus entidades en todos los sectores de la economía. Los sujetos del Estado incluyen a los titulares de los derechos y obligaciones que les asigna el Estado. Se trata de regiones autónomas, entidades económicas ( asociaciones comerciales y sociedades, empresas unitarias, etc.) y empresarios individuales.
Los temas de actividad económica exterior (FEA) incluyen especializados organizaciones económicas extranjeras, empresas de producción y servicios, bolsas de valores, etc., así como organizaciones que atienden la actividad económica exterior y promueven su desarrollo (bancos, cámaras de comercio e industria, etc.).
Las relaciones económicas exteriores son una categoría histórica y económica. Como categoría histórica, las relaciones económicas exteriores son producto de la civilización, surgen con el surgimiento de los estados y se desarrollan con ellos; La transición de una economía de subsistencia a las relaciones mercancía-dinero provocó un fuerte salto en el desarrollo de los mercados nacionales de los estados individuales y en el intercambio de bienes de estos mercados nacionales, lo que condujo a la expansión y profundización del intercambio internacional en la esfera económica de relaciones estatales.
Como categoría económica, las relaciones económicas exteriores son un sistema de relaciones económicas que surgen durante el movimiento de recursos de todo tipo entre estados y entidades económicas de diferentes estados. Estas relaciones bilaterales abarcan todas las esferas de la vida económica del Estado y, sobre todo, sus actividades productivas, comerciales, de inversión y financieras.
La esencia de las relaciones económicas exteriores como categoría económica se manifiesta en sus funciones. Estas funciones son:
1. Organización y mantenimiento del intercambio internacional de recursos naturales y resultados del trabajo en su forma material y valorativa.
2. Reconocimiento internacional del valor de uso de los productos de la división internacional del trabajo;
3. Organización de la circulación monetaria internacional.
En la economía mundial moderna, las relaciones económicas exteriores actúan como factores en el crecimiento del ingreso nacional del estado, la economía de los costos económicos nacionales y la aceleración del progreso científico y tecnológico.
La implementación de estas conexiones permite transferir la cooperación interestatal del intercambio habitual de bienes al comercio de servicios, la solución conjunta de problemas técnicos y económicos, el desarrollo de la cooperación científica e industrial y otras formas de actividades económicas conjuntas, incluida la creación de empresas.
A través del mecanismo de las relaciones económicas exteriores, la demanda de bienes y servicios del mercado mundial se transfiere al mercado interno de un estado en particular. Esto crea la necesidad de desarrollar las fuerzas productivas, lo que, a su vez, contribuye al desarrollo de la industria, la agricultura, el comercio, los servicios y las instituciones financieras.
Formas de actividad económica exterior: cooperación internacional en materia de inversiones, cooperación, etc. Los principales tipos de actividad económica exterior son (artículo 12 de la Ley Federal "Sobre la Regulación Estatal de las Actividades de Comercio Exterior"):
El comercio internacional;
Cooperación internacional en materia de inversiones;
Cooperación científica y técnica internacional;
Transacciones monetarias y financieras;
Operaciones de crédito.
El comercio exterior media en casi todas las formas de actividad económica exterior. Por ejemplo, en el marco de la cooperación científica y técnica internacional, se realizan investigaciones conjuntas, cuyo resultado se patenta; la patente se vende posteriormente y representa una exportación del servicio.
Las formas y métodos del comercio internacional son variados, pero su principal objetivo es el intercambio de bienes en condiciones mutuamente beneficiosas. La forma más antigua de comercio internacional es comercio de compensación. El comercio de compensación se refiere a transacciones de comercio exterior durante las cuales un solo contrato fija obligaciones firmes de las contrapartes de llevar a cabo un intercambio total o parcialmente equilibrado de bienes. En el segundo caso, la diferencia de coste se cubre mediante pagos en efectivo.
Por tanto, la esencia del comercio de compensación es pagar total o parcialmente las importaciones con contraexportaciones. Una de las características de este tipo de comercio es la expansión de la práctica de las contracompras por parte de los exportadores de bienes que no se utilizan en su propio país, pero que están destinados de antemano a la venta en otros países. Se ha generalizado la práctica de confiar la venta de mercancías de contrapartida adquiridas por los exportadores a empresas comerciales especiales.
1. Las transacciones de trueque son el tipo más tradicional de comercio de compensación. Se trata de un intercambio de bienes equilibrado, no monetario, pero valorado. Una garantía de equivalencia pueden ser los precios mundiales calculados sobre la base de materiales competitivos basados en evidencia.
Un contrato de trueque son dos contratos de venta. Los términos de ambos contratos deben ser completamente idénticos. En las transacciones de trueque, las reclamaciones mutuas se satisfacen mediante entregas adicionales o retención de mercancías. Por ejemplo, si el exportador principal se retrasa en la entrega, entonces deberá suministrar una cantidad adicional de bienes por el monto de la multa, pero el contrato debe indicar qué tipo de bienes se realizará el suministro adicional, ya que los bienes difieren en ambos. costo y escasez.
2. Las contracompras son un caso especial de transacciones de trueque, cuando una de las partes, aprovechando la escasez de los bienes ofrecidos, impone a su contraparte un producto parcialmente diferente.
3. Las transacciones con materias primas suministradas por los clientes tienen signos de comercio de compensación, siendo equilibradas, no monetarias y preevaluadas. Según los contratos celebrados, una de las partes exporta materias primas e importa productos elaborados o terminados, la otra procesa estas materias primas (llamado peaje) con sus propios medios. Los exportadores de materias primas proporcionan suministros adicionales para el procesamiento.
4. La recompra de productos obsoletos es una de las formas eficaces de aumentar las ventas en condiciones de feroz competencia en los mercados de ventas. Al entregar bienes nuevos, el exportador compra modelos obsoletos y su valor residual se incluye en el costo de los bienes nuevos. Este método de negociación se utiliza más ampliamente en la venta de automóviles, maquinaria agrícola, equipos informáticos, etc.
El comercio exterior no se limita únicamente a formas de operaciones relacionadas con el movimiento de bienes, obras y servicios, aunque ocupan un lugar importante. La cooperación económica internacional, tanto industrial como científica y técnica, representa formas especiales de operaciones de comercio exterior.
Tal cooperación entre estados y empresas de diferentes estados es una necesidad objetiva, el resultado de la división internacional del trabajo y el progreso científico, en cuyo proceso se crean cada vez más formas nuevas que van más allá del comercio ordinario. La legislación de Rusia y de países extranjeros no prevé concepto general cooperación industrial y científico-técnica internacional, toda vez que la diversidad y diferencia de sus formas desarrolladas por la práctica internacional no permite dar una definición única y precisa de la misma.
Una transacción entre residentes se reconoce como una transacción monetaria si el objeto de dicha transacción son los valores monetarios (moneda extranjera y valores externos). Una transacción entre un residente y un no residente, así como entre no residentes, se reconoce como transacción de divisas si el objeto de dicha transacción son los valores de las monedas, la moneda de la Federación de Rusia y los valores nacionales.
EN clase especial se destacan transacciones de divisas, operaciones con un participante: importación al territorio aduanero de la Federación de Rusia y exportación desde el territorio aduanero de la Federación de Rusia de valores monetarios, moneda de la Federación de Rusia y valores nacionales; transferencia de moneda extranjera, moneda de la Federación de Rusia, valores nacionales y extranjeros desde una cuenta abierta fuera del territorio de la Federación de Rusia a la cuenta de la misma persona abierta en el territorio de la Federación de Rusia, y desde una cuenta abierta en el territorio de la Federación de Rusia a la cuenta de la misma persona abierta fuera del territorio de la Federación de Rusia.
En la práctica del comercio internacional, junto con las transacciones tradicionales de comercio exterior (compra y venta de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios), en las últimas décadas han aparecido nuevas formas contractuales de actividad económica exterior, que reflejan las tendencias modernas en el desarrollo de la economía mundial. . En particular, se han generalizado el arrendamiento financiero internacional y el factoring internacional. Estos tipos de actividades empresariales, de diferente contenido, tienen una propiedad común: están asociados con la atracción de fuentes adicionales de financiamiento en el ámbito de la producción y el comercio, siendo una especie de préstamo comercial, es decir. préstamos, en los que los fondos de crédito se proporcionan no bajo una obligación de préstamo independiente, sino en el cumplimiento de transacciones para la venta de bienes, ejecución de trabajos o prestación de servicios.
El arrendamiento apareció a principios de los años 50. Siglo XX en Estados Unidos y en los años 60. - en los países de Europa occidental. A principios de los años 80. En este siglo, el leasing comenzó a utilizarse ampliamente en los sectores modernos de la economía; la necesidad de inversión en las condiciones del progreso científico y tecnológico no podía satisfacerse mediante los fondos propios de las empresas y los préstamos bancarios.
2. La necesidad y los métodos de regulación estatal de la actividad económica exterior.
La estrategia para el desarrollo de las relaciones económicas exteriores tiene como objetivo mejorar la posición de Rusia en el sistema de división internacional del trabajo, ampliar los mercados de productos y lograr un crecimiento económico y social sostenible. Para lograr esto, el estado proporciona medidas para desarrollar el potencial de exportación, racionalizar las importaciones y aumentar la competitividad de los productos. empresas nacionales en el mercado mundial, atrayendo inversiones extranjeras para la modernización tecnológica de la producción, garantizando la seguridad económica del país.
Los principios fundamentales de la regulación estatal de la actividad económica exterior en la Federación de Rusia son:
· la política de comercio exterior es parte integral la política exterior RF;
· unidad del sistema de regulación estatal de las actividades de comercio exterior y control de su implementación;
· unidad de la política de control de exportaciones llevada a cabo para implementar las tareas estatales de garantizar la seguridad nacional, los intereses políticos, económicos y militares, así como el cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia para prevenir la exportación de armas de destrucción masiva y otras tipos de armas más peligrosas;
· unidad del territorio aduanero de la Federación de Rusia;
· prioridad de las medidas económicas de regulación estatal de las actividades de comercio exterior y su no discriminación;
· protección por parte del Estado de los derechos e intereses legítimos de los participantes en actividades de comercio exterior;
· exclusión de injerencias injustificadas por parte del Estado y sus órganos en las actividades de comercio exterior, que causen daños a sus participantes y a la economía de la Federación de Rusia en su conjunto.
La política estatal de comercio exterior se lleva a cabo mediante el uso de métodos económicos y administrativos para regular las actividades de comercio exterior.
Éstas incluyen métodos :
Regulación aduanera y arancelaria, es decir aplicación de aranceles de importación y exportación;
Regulación no arancelaria, es decir uso de cuotas, licencias, etc.
Tarifa aduanera- se trata de una lista sistemática de derechos de aduana que se cobran cuando las mercancías cruzan la frontera aduanera de un estado. Un tipo de arancel aduanero son los derechos de exportación.
Hay dos métodos principales para establecer niveles de derechos en el mundo. Según el primero, el importe del derecho se determina como una cantidad fija por unidad de medida del producto (peso, volumen, superficie). Estos deberes se denominan específicos. Los derechos de exportación, por regla general, son específicos y se aplican principalmente a las materias primas (estándar, de gran volumen de masa de productos básicos).
El segundo método se basa en lo siguiente: el derecho se fija como un porcentaje del valor de la mercancía declarado por el vendedor. En consecuencia, dicho derecho se denomina ad valorem. Este tipo de derecho se aplica a bienes que se caracterizan por la diferenciación de productos manufacturados (productos mecánicos).
Junto a los dos métodos mencionados para establecer el nivel de los derechos de aduana, existe un tercero (intermedio), cuyo significado es que la autoridad aduanera, que aplica directamente los tipos de los derechos de aduana en la forma de su imposición a las mercancías, tiene la derecho a elegir independientemente entre derechos específicos y ad valorem, según cuál sea más elevado. Como resultado, este tipo de obligación se denominó combinada (alternativa).
Estos derechos, teniendo en cuenta los métodos que los establecen, se reflejan en el artículo 4 de la Ley de la Federación de Rusia "sobre aranceles aduaneros". Al mismo tiempo, la ley proclama que los tipos de los derechos de aduana son uniformes y no están sujetos a cambios dependiendo de las personas que mueven mercancías a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia.
Los tipos de los derechos de aduana de exportación y la lista de mercancías a las que se aplican los establece el Gobierno de la Federación de Rusia y son medidas exclusivamente para la regulación operativa de la actividad económica extranjera en el territorio de la Federación de Rusia.
El objetivo del derecho de exportación es proporcionar o aumentar cantidades adicionales de divisas para reponer las arcas del Estado. La especificidad del derecho de exportación es aumentar el costo de los bienes en el mercado mundial, donde la competencia puede ser significativa. Por otro lado, el uso de derechos de exportación se debe a la restricción del suministro de materias primas al mercado mundial, para lo cual el Estado tiene una ventaja natural de monopolio, o en los casos en que el Estado busca limitar la exportación de dichos bienes, que Implica un aumento de los precios de dichos bienes y un aumento de los ingresos en el presupuesto estatal y de los beneficios de los productores nacionales.
De conformidad con la Sección I de la Ley, los principales objetivos del arancel aduanero son:
Optimización de la estructura de productos básicos de los suministros importados a la Federación de Rusia;
Mantener una relación económicamente justificada (costo y física) entre exportaciones e importaciones, ingresos y gastos de divisas en el territorio de la Federación de Rusia;
Crear condiciones para cambios progresivos en la estructura de producción y consumo de bienes y servicios en la Federación de Rusia;
Proteger la economía rusa del impacto negativo de la competencia extranjera;
Promover la creación de condiciones para la integración efectiva de la Federación de Rusia en el sistema económico mundial.
Las medidas no arancelarias son una herramienta para la regulación administrativa de la actividad económica exterior. Están fijadas normativamente. Las medidas de regulación no arancelaria incluyen:
Licencia;
Cuotas;
Certificación;
Sistema de permisos;
Sistema de control de exportaciones;
Otras restricciones a la importación y exportación desde la Federación de Rusia de bienes y vehículos.
Una licencia es un permiso para la importación, exportación o tránsito de mercancías cuya libre circulación a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia no está permitida. Las licencias las expide el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación de Rusia. La certificación es una actividad para confirmar el cumplimiento del producto con los requisitos establecidos.
Las cuotas son la introducción de restricciones cuantitativas y de costos a la importación y exportación de bienes durante un cierto período de tiempo para ciertos tipos de bienes, países o grupos de países. En la Federación de Rusia, la exportación e importación de bienes se realiza, por regla general, sin restricciones cuantitativas. Los contingentes de importación se utilizan como medida de protección en los casos en que existe una amenaza de daño a los productores de bienes competidores similares en el territorio de la Federación de Rusia, así como como respuesta a acciones discriminatorias de socios comerciales extranjeros. Las licencias se expiden sobre la base de contingentes para una determinada cantidad de mercancías y son válidas durante los períodos que en ellas se especifican.
El sistema de permisos consiste en la presentación a las autoridades aduaneras durante el despacho de aduana y el control de permisos de varios organismos gubernamentales. Una restricción a la importación (exportación) de bienes es el establecimiento de requisitos especiales para la importación o exportación de ciertos bienes. Las restricciones a la importación y/o exportación de mercancías pueden establecerse en forma de restricciones cuantitativas o en forma de un procedimiento especial para su registro durante la importación/exportación.
Algunos expertos también se refieren a los conceptos de bloqueo y embargo aduanero como medidas no arancelarias. Un bloqueo aduanero significa la suspensión del despacho de aduanas, retrasos de mercancías en depósitos aduaneros, etc. El objetivo es alterar las relaciones económicas exteriores del Estado bloqueado. Embargo es una prohibición o restricción de la importación al propio país o la exportación a otros países de bienes, obras y servicios. Se utiliza como forma de represión, como medio de presión económica o financiera.
Estos métodos están establecidos por la Ley de la Federación de Rusia "Sobre la regulación estatal de las actividades de comercio exterior". No se permiten otros métodos de regulación estatal de las actividades de comercio exterior mediante la intervención y el establecimiento de diversas restricciones por parte de las autoridades estatales de la Federación de Rusia y sus entidades constitutivas.
También existen métodos regulatorios que pueden utilizarse parcialmente en Rusia.
Se ha generalizado una forma especial de restricción cuantitativa de las importaciones: las restricciones voluntarias a las exportaciones, cuando el país importador establece una cuota y los propios países exportadores asumen la obligación de limitar las exportaciones a un país determinado. Por supuesto, en realidad, tales restricciones a las exportaciones no son voluntarias, sino forzadas: se introducen como resultado de la presión política del país importador o bajo la influencia de amenazas de aplicar medidas proteccionistas más estrictas (por ejemplo, iniciar una política anti -investigación de dumping).
Un grupo especial de medidas que el Estado utiliza para regular la relación del país con la economía mundial incluye el llamado proteccionismo activo o diversas formas de promoción de las exportaciones.
Para proteger a los productores nacionales, el Estado no sólo puede limitar las importaciones, sino también fomentar las exportaciones. Una de las formas de estimular las industrias exportadoras nacionales son los subsidios a las exportaciones, es decir. Beneficios financieros proporcionados por el estado a los exportadores para expandir la exportación de bienes al exterior. Como resultado de tales subsidios, los exportadores pueden vender productos en el mercado extranjero a un precio más bajo que en el mercado interno.
Los subsidios a la exportación pueden ser directos (pago de subsidios a un fabricante cuando ingresa a un mercado extranjero) e indirectos (mediante impuestos preferenciales, préstamos, seguros, etc.).
Entre ellos se encuentran: préstamos estatales preferenciales para la exportación (que reducen las tasas y amplían los plazos de los préstamos), el seguro estatal de los préstamos para la exportación, los subsidios directos a las exportaciones y diversos beneficios fiscales para los exportadores. También utilizan diversas formas de información y asistencia organizativa para la exportación de productos de empresas nacionales, suministro de información comercial y económica, desarrollo de infraestructura de transporte e información, organización de ferias y exposiciones, etc.
De acuerdo con las normas de la OMC (Organización Mundial del Comercio), el uso de subvenciones a la exportación está prohibido. Si se utilizan, los países importadores pueden tomar represalias imponiendo derechos de importación compensatorios.
Una forma común de competencia en el mercado mundial es el dumping, cuando un exportador vende sus productos en un mercado extranjero a un precio inferior al normal. Normalmente hablamos de vender a un precio inferior al precio de un producto similar en el mercado interno del país exportador. El dumping puede ser, en primer lugar, consecuencia de la política exterior del Estado, cuando el exportador recibe una subvención; En segundo lugar, el dumping puede resultar de una práctica típicamente monopolística de discriminación de precios, cuando una empresa exportadora que ocupa una posición de monopolio en el mercado interno con una demanda inelástica maximiza sus ingresos aumentando los precios, mientras que en un mercado extranjero competitivo con una demanda suficientemente elástica busca maximizar sus ingresos. ingresos reduciendo los precios y ampliando el volumen de ventas. Este tipo de discriminación de precios es posible si el mercado está segmentado, es decir, Es difícil igualar los precios en los mercados interno y externo mediante la reventa de bienes debido a los altos costos de transporte o las restricciones comerciales impuestas por el gobierno.
De acuerdo con las normas de la OMC, para protegerse contra el dumping, el Estado importador puede imponer derechos antidumping, que deben ir precedidos de una investigación especial para establecer el hecho del dumping y el daño causado por él.
Otra forma de política de comercio exterior asociada con la monopolización del mercado son los cárteles internacionales, asociaciones monopolísticas de exportadores que, al garantizar el control sobre los volúmenes de producción, limitan la competencia entre vendedores para establecer precios favorables. Cárteles de este tipo se han creado repetidamente en mercados de materias primas y productos agrícolas, caracterizados por una baja elasticidad precio de la demanda y un número limitado de vendedores.
La Ley federal "sobre la regulación estatal de las actividades de comercio exterior" declara la prioridad de las medidas económicas para regular las actividades de comercio exterior. Las principales formas de regulación económica de las transacciones de exportación e importación en una economía de mercado incluyen la regulación aduanera y arancelaria, los impuestos internos y la regulación del tipo de cambio de la moneda nacional. Sin embargo, el papel decisivo en la organización de la regulación de este tipo de actividad sigue correspondiendo a los aranceles aduaneros.
La transición principalmente a métodos económicos para regular la actividad económica extranjera requirió un estudio exhaustivo de la legislación aduanera de la Federación de Rusia. La primera y principal ley es la Ley de la Federación de Rusia "sobre aranceles aduaneros", aprobada el 21 de mayo de 1993. Como esta ley no es un acto de acción directa, implementación práctica está regulado por documentos reglamentarios adicionales del Comité Estatal de Aduanas de la Federación de Rusia. La ley establece el procedimiento para la formación y aplicación del arancel aduanero de la Federación de Rusia, un importante instrumento de la política económica exterior del país y la regulación estatal de los sectores pertinentes del mercado interno de la Federación de Rusia en su interacción con el mercado mundial. , así como las normas para imponer derechos a las mercancías que cruzan la frontera aduanera de la Federación de Rusia.
Tarea
Determine la balanza de pagos en la cuenta Movimiento de Capitales si:
Las exportaciones de capital ascienden a 37 mil millones de dólares;
Importación de capital: 63 mil millones de dólares;
Recibo de ingresos por inversiones en el extranjero: 3 mil millones de dólares;
Salida de ingresos de inversiones extranjeras: 6 mil millones de dólares.
Solución.
La balanza de pagos es un indicador que permite determinar el grado de posible participación de un país en el comercio internacional, determinar su solvencia y regular la actividad económica exterior. La tarea del Estado es equilibrar la balanza de pagos.
Balanza de pagos = exportación de capital - importación de capital + ingresos por inversiones - salida de ingresos;
Balanza de pagos = 37 – 63 + 3 – 6 = - 29 (miles de millones de dólares).
Respuesta: la balanza de pagos es de -29 mil millones de dólares (negativa, fija/reembolsada)
Conclusión
El surgimiento y desarrollo de las relaciones económicas entre estados es el resultado de la división social del trabajo a escala internacional. Las relaciones económicas internacionales son un factor importante que influye en el nivel y la dirección del desarrollo económico del país y sus regiones. La división del trabajo promueve el uso generalizado de herramientas de producción altamente productivas y la introducción de los últimos logros de la ciencia y la tecnología en la producción. La economía mundial se está desarrollando, la tendencia a la integración global y la necesidad de ampliar la participación de los países en las relaciones internacionales son cada vez más fuertes. Para implementar esto, se requiere: una mayor mejora de la política arancelaria; desarrollar un sistema de medidas gubernamentales de apoyo a las exportaciones, así como llevar a cabo acciones estabilizadoras activas en el campo de la política monetaria y el tipo de cambio. Estamos hablando de una regulación estatal integral de la actividad económica extranjera, y este concepto incluye principalmente un mecanismo específico para un sistema de medidas para aumentar el bienestar económico del estado apoyando industrias nacionales competitivas en los mercados extranjeros y atrayendo capital para organizar nuevas empresas efectivas. empresas dentro del país.
La regulación estatal de la actividad económica exterior tiene sus propias particularidades en comparación con la regulación de otras áreas de la economía nacional. Esta especificidad se debe a la necesidad de que cada estado tenga en cuenta las normas y principios internacionales del comercio mundial. Cualquier estado, al regular la actividad económica extranjera para desarrollarse, mejorar la eficiencia económica y realizar sus intereses nacionales, no debe infringir los intereses de otros países y debe actuar en el marco de las reglas desarrolladas por las organizaciones internacionales (OMC, UNCTAD , Organización Mundial de Aduanas, etc.).
Lista de fuentes utilizadas
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2. Ley Federal de 13 de octubre de 1995 N 157-FZ (modificada el 10 de febrero de 1999) Sobre la regulación estatal de las actividades de comercio exterior (adoptada por la Duma del Estado el 7 de julio de 1995).
3. Ley Federal de la Federación de Rusia de 18 de julio de 1999 N 183-FZ (modificada el 30 de diciembre de 2001) sobre control de exportaciones (adoptada por la Duma Estatal el 22 de junio de 1999) (aprobada por el Consejo de la Federación el 2 de julio , 1999).
4. Ley de la Federación de Rusia de 21 de mayo de 1993 N 5003-1 (modificada el 25 de julio de 2002) sobre el arancel aduanero.
5. Avdokushin E.F. "Relaciones Económicas Internacionales". Libro de texto. - M.: Yurista, 2006.
6. Elova M.V., Muravyova E.K., Panferova S.M. y otros. "Economía mundial: Introducción a la actividad económica exterior". Libro de texto para universidades. - M.: Logotipos, 2007.
7. "Curso de teoría económica". Bajo la dirección general: prof. Chepurina M.N., prof. Kiseleva E.A. Editorial "ASA".
8. Popov S.G. "Actividades de comercio exterior de una empresa. Características de la gestión y el marketing" - M., 2005.
9. www.consultor.ru
10. www.realib.ru
Ley federal "sobre regulación estatal de las actividades de comercio exterior"
La regulación estatal de la actividad económica exterior se lleva a cabo mediante el uso de métodos de regulación económicos y administrativos, arancelarios y no arancelarios. Debido a que la clasificación de los métodos de regulación de la actividad económica exterior se basa en diferentes motivos, un mismo método puede clasificarse como económico y arancelario o como administrativo y no arancelario.
Cabe señalar que la integración de la Federación de Rusia en el sistema de la comunidad mundial implica el uso de método de prioridad regulación estatal de la actividad económica extranjera; método económico de influencia. Los métodos económicos de regulación incluyen la regulación arancelaria y la regulación fiscal. Un ejemplo de método administrativo son las cuotas y las licencias.
Generalmente se acepta clasificar los métodos de regulación estatal de la actividad económica exterior en arancelarios y no arancelarios.
La regulación arancelaria de la actividad económica exterior se lleva a cabo mediante el establecimiento de derechos de aduana y se refiere a métodos económicos de regulación.
La regulación no arancelaria es la influencia del Estado sobre las actividades empresariales en el ámbito económico exterior, no relacionadas con la aplicación de aranceles aduaneros y el uso de medidas económicas y administrativas. La regulación no arancelaria puede utilizar tanto medidas incentivadoras como protectoras o restrictivas. Los métodos de regulación no arancelarios incluyen: establecer restricciones cuantitativas mediante cuotas y licencias, establecer un procedimiento de autorización (licencia) para operaciones de exportación e importación, introducir prohibiciones y restricciones directas a las exportaciones y (o) importaciones, establecer un monopolio estatal sobre la exportación y (o) importación de ciertos tipos de bienes, establecimiento de restricciones a la implementación de actividades de comercio exterior mediante la concesión de un derecho exclusivo a exportar y (o) importar ciertos bienes, aplicación de medidas protectoras con respecto a la importación de bienes, regulación fiscal de bienes extranjeros actividad económica, establecimiento de controles de exportaciones, control de divisas, control de calidad de los bienes importados, así como la aplicación de medidas encaminadas a estimular las exportaciones.
La legislación ha establecido nuevos métodos de regulación estatal de las actividades de comercio exterior. Se trata de la vigilancia de la exportación y (o) la importación de determinados tipos de mercancías y la inspección previa al envío prevista en la Ley "sobre los fundamentos de la reglamentación estatal...". Algunos de los métodos para regular la actividad económica extranjera previstos por la Ley se analizarán más por separado.
El impacto en las actividades de las entidades que realizan actividades económicas exteriores puede ser directo e indirecto. Por ejemplo, el establecimiento de tasas aduaneras se refiere al tipo impacto indirecto Estado sobre las actividades económicas exteriores de las entidades económicas. Al establecer altos derechos de aduana sobre la importación de cualquier producto, el Estado no fomenta su importación, aunque no la restringe ni la prohíbe. Un método directo de influencia gubernamental es, por ejemplo, la prohibición de la exportación o importación de un determinado producto o el establecimiento de restricciones cuantitativas a la exportación o importación de un determinado producto.
La regulación estatal de la actividad económica exterior se lleva a cabo mediante diversos métodos determinados por la ley. Estos métodos se pueden clasificar por diversos motivos, destacando los métodos económicos y administrativos, arancelarios y no arancelarios.
Los métodos de regulación estatal de la actividad económica extranjera incluyen regulación arancelaria y no arancelaria; monitorear la exportación y (o) importación de ciertos tipos de bienes; otorgar un derecho exclusivo a exportar o importar ciertos tipos de bienes; introducción de medidas protectoras especiales, medidas antidumping y medidas compensatorias para la importación de mercancías; introducción de prohibiciones y restricciones al comercio exterior de bienes, servicios y propiedad intelectual; controles de exportación; requisitos técnicos, farmacológicos, sanitarios, veterinarios, fitosanitarios y medioambientales, etc.
Sobre la base de la lista de medidas anterior, la regulación estatal de la actividad económica extranjera se lleva a cabo para estimular las actividades de sus participantes o para establecer la protección de la economía rusa y de las entidades económicas individuales. Por tanto, entre las medidas de regulación estatal se encuentran las estimulantes y protectoras. Consideremos con más detalle las principales medidas de regulación estatal de la actividad económica exterior.
Regulación aduanera y arancelaria de la actividad económica exterior.
La regulación arancelaria es un método de regulación estatal del comercio exterior de mercancías, que se lleva a cabo mediante la aplicación de derechos de aduana de importación y exportación. Los derechos de aduana son uno de los tipos de pagos no tributarios. La base legal para la regulación arancelaria está determinada por la Ley de Aranceles Aduaneros, según la cual existen tipos de derechos de aduana como ad valorem (cobrados como porcentaje del valor en aduana de las mercancías gravadas), específicos (cobrados en una cantidad determinada por unidad de bienes gravados) y combinados. El arancel aduanero de la Federación de Rusia es un conjunto de tipos de derechos de aduana (arancel aduanero) que se aplican a las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia y sistematizados de conformidad con la Nomenclatura de productos básicos de la actividad económica exterior. La nomenclatura de los productos la determina el Gobierno de la Federación de Rusia basándose en los sistemas de clasificación de productos aceptados en la práctica internacional. El Arancel de Aduanas de la Federación de Rusia actualmente aplicado y la Nomenclatura de Productos fueron aprobados por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 30 de noviembre de 2001 Nº 830 (modificado y complementado).
Existe un sistema de beneficios en el ámbito de la regulación arancelaria.
En particular, los derechos de aduana de importación pueden reducirse en relación con las mercancías originarias de los Estados; a los cuales la Federación de Rusia otorga el trato de nación más favorecida o trato preferencial. El país de origen de la mercancía se confirma mediante un certificado. Además, pueden concederse beneficios arancelarios en forma de reembolso de derechos pagados anteriormente o de exención de derechos. En particular, las mercancías importadas al territorio aduanero de la Federación de Rusia como contribución de un fundador extranjero al capital (social) autorizado están exentas de derechos de aduana en la forma prescrita por el art. 34 y 37 de la Ley de Aranceles Aduaneros.
Restricciones cuantitativas a las exportaciones e importaciones.
Por regla general, la importación y exportación de bienes se realizan sin restricciones cuantitativas. En casos excepcionales, el Gobierno de la Federación de Rusia podrá establecer:
restricciones o prohibiciones temporales a la exportación de bienes para
prevenir o reducir una escasez crítica en el mercado interno de la Federación de Rusia de alimentos u otros bienes que son esenciales para el mercado interno de la Federación de Rusia. La lista de bienes esenciales la determina el Gobierno de la Federación de Rusia;
Restricciones a la importación de productos agrícolas o agua.
recursos biológicos importados a la Federación de Rusia en cualquier forma.
Las restricciones cuantitativas a las exportaciones e importaciones se aplican mediante cuotas.
Al decidir introducir una cuota, el Gobierno de la Federación de Rusia determina el método de distribución de la cuota y, en los casos apropiados, establece el procedimiento para realizar una competencia o subasta. La distribución de cuotas se basa en la igualdad de los participantes en las actividades de comercio exterior en relación con la recepción de una cuota y su no discriminación por forma de propiedad, lugar de registro o posición en el mercado. El Reglamento sobre el procedimiento para la celebración de concursos y subastas para la venta de cuotas de exportación e importación cuando el Gobierno de la Federación de Rusia introduce restricciones cuantitativas fue aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 31 de octubre de 1996 No. 1299.
Licencia.
La licencia es un procedimiento administrativo para regular las operaciones de comercio exterior, que se realiza mediante la emisión de un documento que autoriza la exportación y (o) importación de cierto tipo de bienes.
La licencia en materia de comercio exterior de mercancías se establece en los siguientes casos:
· introducción de restricciones cuantitativas temporales a las exportaciones o
importación de ciertos tipos de bienes;
· implementación del procedimiento de permisos para la exportación e importación de ciertos tipos de bienes que puedan tener un impacto adverso en la seguridad del estado, la vida o la salud de los ciudadanos, la propiedad de personas físicas o jurídicas, la propiedad estatal o municipal, la medio ambiente, la vida o la salud de los animales y las plantas;
· otorgar un derecho exclusivo a exportar y (o) importar ciertos tipos de bienes;
· cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia.
La base para la exportación e importación de ciertos tipos de bienes en estos casos es una licencia emitida por el Ministerio de Desarrollo Económico.
Rusia. La falta de una licencia es motivo de denegación de emisión.
mercancías por las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia.
El Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia forma y mantiene un banco federal de licencias emitidas. El reglamento sobre la formación y mantenimiento del banco federal de licencias emitidas fue aprobado por resolución del Gobierno de la Federación de Rusia
de 9 de junio de 2005 No. 364. El Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, a través de sus órganos territoriales, expide los siguientes tipos de licencias a los participantes en actividades de comercio exterior:
a) licencia única: un documento emitido al solicitante sobre la base
acuerdo (contrato) que formalizó la transacción de comercio exterior, el objeto
que es la exportación o importación de un tipo particular de producto a
una determinada cantidad. El período de validez de una licencia única no puede
exceder 1 año;
b) licencia general - expedida al solicitante sobre la base
decisión del Gobierno de la Federación de Rusia, un documento que autoriza la exportación y (o) importación de un determinado tipo de producto en una determinada cantidad. El período de validez de la licencia general no puede exceder de 1 año;
c) licencia exclusiva: un documento que proporciona al solicitante
derecho exclusivo a exportar y (o) importar un determinado tipo de producto,
que determine la autoridad federal correspondiente.
El Reglamento sobre licencias en el ámbito del comercio exterior de mercancías fue aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 9 de junio de 2005 No. 364.
Control de exportación.
El control de las exportaciones es un conjunto de medidas que garantizan la implementación del procedimiento establecido por la Ley de Control de las Exportaciones, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia para la realización de actividades económicas en el extranjero en relación con bienes, información, trabajo, servicios, resultados de la actividad intelectual que pueden utilizarse en la creación de armas de destrucción masiva, sus vectores, otros tipos de armas y equipos militares.
La gama de productos sujetos a control de exportaciones está determinada por listas aprobadas por Decretos del Presidente de la Federación de Rusia. Estos actos entran en vigor no antes de los tres meses siguientes a la fecha de su publicación oficial. El procedimiento para exportar estos productos lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia.
Los métodos para implementar el control de exportaciones son:
· identificación de bienes y tecnologías controlados, es decir establecer su conformidad con los bienes y tecnologías incluidos en las listas;
· procedimiento de autorización para realizar transacciones económicas con el extranjero;
· control aduanero y despacho aduanero, control de divisas.
Basado en el art. 21 de la Ley de Control de Exportaciones, para determinar la conformidad de una transacción económica extranjera con bienes y tecnologías controlados con las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia y los intereses estatales, se crean consejos interdepartamentales de expertos formados en el marco del Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación de Rusia. Federación Rusa realiza un examen estatal de las transacciones. El examen se lleva a cabo sobre la base de los documentos presentados. participantes rusos transacción económica extranjera al Ministerio de Economía de Rusia para obtener
licencias o permisos, previsto por la ley Federación de Rusia en el ámbito del control de las exportaciones. La conclusión del examen estatal es la base para expedir o denegar la expedición de una licencia o permiso para realizar transacciones económicas en el extranjero.
con bienes y tecnologías controlados. Las reglas para la realización de exámenes estatales están determinadas por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 16 de abril de 2001 No. 294.
Para cumplir con las regulaciones de control de exportaciones, las organizaciones pueden
introducir un programa interno de control de exportaciones que incluya
incluye medidas de carácter organizativo, administrativo, informativo y de otro tipo. Las organizaciones que han creado programas internos de control de exportaciones están sujetas a la acreditación estatal del Ministerio de Economía de Rusia, que la lleva a cabo de conformidad con el Reglamento aprobado por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 29 de febrero de 2000.
Núm. 176. La acreditación estatal es una condición necesaria para obtener una licencia general para realizar transacciones económicas exteriores con mercancías sujetas a control de exportación.
en la disciplina "derecho empresarial ruso"
Métodos de regulación estatal de la actividad económica exterior.
Introducción
El concepto y el papel de la regulación estatal de la actividad económica exterior.
Métodos de regulación estatal de la actividad económica exterior.
1 Clasificación de métodos de regulación estatal de la actividad económica exterior.
2 Métodos de regulación estatal de la actividad económica exterior.
3 Características y objetivos de la regulación arancelaria y no arancelaria en la Federación de Rusia
Conclusión
Bibliografía
Introducción
Relevancia del tema de investigación.. El estudio de los principales métodos de regulación estatal de la actividad económica exterior de la Federación de Rusia es un tema de actualidad y prácticamente importante. El objetivo de la política económica exterior moderna de Rusia es la integración efectiva en la economía mundial. La tarea principal es, basándose en el aumento de la competitividad de la industria nacional, alejarse de la estructura de exportaciones ineficaces y garantizar un gran avance en el mercado ruso. productos terminados, incluida la alta tecnología, al mercado mundial. En los últimos años se ha acumulado cierta experiencia en la regulación de la actividad económica exterior de Rusia. Sin embargo, las tendencias negativas en el comercio exterior obligan al Estado a combinar una política de liberalización con el desarrollo de un conjunto de medidas para crear un sistema más eficaz de regulación de la actividad económica exterior. El estudio de los métodos de regulación estatal de la actividad económica exterior también es relevante desde el punto de vista de su adecuación a las normas aceptadas en la práctica mundial, así como del análisis del proceso de acercamiento de Rusia a la Unión Europea y de su ingreso a la OMC. . ObjetivoEl trabajo consiste en estudiar los métodos de regulación estatal de la actividad económica exterior. Para lograr este objetivo se establecen los siguientes: tareas:
) revelar el concepto y el papel de la regulación estatal de la actividad económica extranjera; ) caracterizar los principales métodos de regulación estatal de la actividad económica exterior: clasificaciones, esencia, características; ) caracterizan los métodos de regulación arancelaria y no arancelaria de la actividad económica exterior. Objeto de estudioes el actual sistema de regulación estatal de la actividad económica exterior de la Federación de Rusia. La base reglamentaria para el estudio fue: el Código de Aduanas de la Unión Aduanera, la Ley federal de la Federación de Rusia "sobre la concesión de licencias para ciertos tipos de actividades", la Ley federal de la Federación de Rusia "sobre el control de las exportaciones", etc. El trabajo utilizó las obras de Nesterova A.D., Chuvilin E.D., Artyomov, N.M., Goncharova O.A. y otros. 1. El concepto y el papel de la regulación estatal de la actividad económica exterior.
La política económica exterior está indisolublemente ligada a la política económica interior del Estado. Por tanto, su contenido está determinado, por un lado, por la política socioeconómica que sigue el Estado y, por otro, por los objetivos de crecimiento económico. Por tanto, los objetivos de la política económica exterior son: asegurar una cooperación mutuamente beneficiosa con otros países; mantener la competitividad de los productores nacionales en el mercado global; garantizar la seguridad económica del país; asegurar una balanza comercial y de pagos equilibrada del país. La intensificación de la política económica exterior se debe a la internacionalización de las relaciones económicas y del proceso científico y técnico. En la misma dirección influyen factores como: mayor competencia en el mercado global; desestabilización de los tipos de cambio, aumento del desequilibrio de las balanzas de pagos; deuda externa, especialmente de los países en desarrollo. La acción de los procesos anteriores da lugar a una interacción constante en la política económica exterior moderna de dos tendencias: la liberalización y el proteccionismo. El desarrollo de los procesos de integración ha llevado al surgimiento de un proteccionismo colectivo llevado a cabo por grupos de integración en relación con terceros países. En primer lugar, es característico de la UE. Sus principales socios comerciales temen el surgimiento de una “fortaleza europea”. En última instancia, el proteccionismo puede conducir a una protección excesiva de la economía nacional frente a la competencia en el mercado mundial. Por tanto, el eterno problema de la política económica exterior era el problema de elegir entre proteccionismo y liberalismo. La regulación estatal de las relaciones económicas exteriores se lleva a cabo mediante una amplia gama de medidas, cuyo número crece constantemente. Esto se explica por el hecho de que la expansión de las relaciones económicas internacionales de un país requiere nuevas herramientas para optimizar su participación en la división internacional del trabajo, protegiendo la economía nacional de la influencia de fenómenos negativos en la economía mundial (recesiones cíclicas, fluctuaciones excesivas en tipos de cambio, competencia desleal etc.), contribuyendo a fortalecer la posición de los productores nacionales en el mercado mundial. En el proceso de reforma económica en la Federación de Rusia, la política económica exterior del Estado desempeña un papel importante, encaminada a la inclusión efectiva de la economía nacional en el sistema de relaciones económicas mundiales y la realización de los beneficios y ventajas económicos asociados. . La herramienta más importante para lograr este objetivo es el desarrollo y la mejora del sistema de regulación estatal de la actividad económica exterior (FEA) hacia una combinación óptima de la apertura de la economía rusa con los requisitos de la seguridad económica del Estado. La política moderna de actividad económica exterior se basa en el rumbo estatal hacia una mayor liberalización del comercio exterior, la integración de la economía rusa en la economía mundial, la transición al uso predominante de métodos económicos de regulación, lo que permite en este trabajo desarrollar la tesis. que es precisamente la “mejora” del sistema de regulación estatal de la actividad económica exterior lo que se está produciendo en Rusia. Las relaciones económicas exteriores (FER) son parte integral del mecanismo económico y política doméstica el país en su conjunto. Los procesos modernos en la vida internacional dan lugar a la interacción constante de dos tendencias en la política económica exterior: el proteccionismo y el liberalismo. El proteccionismo es una política gubernamental destinada a proteger el mercado interno de la competencia extranjera y, a menudo, a capturar el mercado externo. Por el contrario, la política de liberalización está asociada a una reducción de los derechos de aduana y otras barreras que impiden el desarrollo de las relaciones económicas exteriores (libre comercio). Tanto la política de libre comercio como la política de proteccionismo casi nunca existieron en su forma pura. Normalmente, los estados aplican una u otra política de forma selectiva, teniendo en cuenta los problemas que se resuelven dentro del país. En general, la regulación gubernamental de los parques eólicos tiene como objetivo resolver problemas económicos, sociales y políticos. Razones para la intervención del gobierno: A pesar de los beneficios potenciales del libre comercio, ningún país permite el flujo incontrolado de bienes y servicios; desempleo. El problema del empleo son los puestos de trabajo; protección de industrias “jóvenes”; el impacto directo sobre el comercio se utiliza como medio para superar los desequilibrios en la balanza de pagos del país; la regulación de los parques eólicos se utiliza para controlar los precios de los bienes que participan en el comercio internacional; con el fin de garantizar el orden público, la capacidad de defensa del país, proteger la salud y la vida de la población y el medio ambiente; acuerdos intergubernamentales, organizaciones internacionales. La gestión de las relaciones económicas exteriores la llevan a cabo los máximos órganos legislativos estatales: parlamentos, asambleas nacionales, congresos. Determinan la política económica exterior del país, promulgan leyes que regulan las relaciones económicas exteriores y ratifican tratados internacionales. La regulación de las relaciones económicas exteriores la llevan a cabo los órganos gubernamentales: varios ministerios y departamentos. Por ejemplo, en Alemania, la regulación de las relaciones económicas exteriores la lleva a cabo el gobierno federal, los ministerios de relaciones exteriores, economía y finanzas. El Ministerio de Comercio Exterior e Industria desempeña el papel principal en la gestión del comercio exterior de Japón. En Estados Unidos, el Departamento de Estado, los Ministerios de Comercio, Finanzas y Agricultura participan en la regulación de las relaciones comerciales exteriores. Grandes poderes están conferidos al presidente del país, a quien se le otorga el derecho de establecer aranceles individualmente, otorgar preferencias, imponer un embargo sobre ciertos tipos de productos, etc. .
2. Métodos de regulación estatal de la actividad económica exterior.
2.1 Clasificación de los métodos de regulación estatal de la actividad económica exterior. tarifa estatal administrativa económica exterior Los métodos de regulación estatal de la actividad económica extranjera (en adelante, FEA) por su naturaleza se dividen en arancelarios (los que se basan en el uso de aranceles aduaneros) y no arancelarios (todos los demás métodos). Los métodos de regulación no arancelarios se dividen en métodos cuantitativos y métodos de proteccionismo oculto. Ciertos instrumentos de regulación estatal de las actividades de comercio exterior se utilizan con mayor frecuencia cuando es necesario limitar las importaciones o acelerar las exportaciones. MINNESOTA. Artyomov identifica los siguientes métodos de regulación estatal de la actividad económica exterior: -regulación aduanera y arancelaria; -regulación no arancelaria; -prohibiciones y restricciones al comercio exterior de servicios y propiedad intelectual; -medidas económicas y administrativas que promuevan el desarrollo de las actividades de comercio exterior. INFIERNO. Nesterova cree que la regulación de las relaciones comerciales exteriores se lleva a cabo mediante métodos administrativos y económicos. Entre las medidas administrativas, la regulación aduanera es la más eficaz. Varios autores destacan métodos tales como métodos administrativos, métodos económicos, acuerdos comerciales internacionales, impuestos aduaneros, cuotas y licencias, procedimientos antidumping, preferencias comerciales (precios), procedimientos técnicos (barreras). 2.2 Métodos de regulación estatal de la actividad económica exterior.
Métodos administrativos El método administrativo de regulación se entiende como un sistema de medidas organizativas, legales y especiales: restricciones cuantitativas, distribución de cuotas y licencias, control de exportaciones en relación con ciertos tipos bienes, establecimiento de un monopolio estatal sobre la exportación y (o) importación de ciertos tipos de bienes. Para regular la actividad económica exterior, los órganos gubernamentales emiten leyes de regulación legal de las relaciones entre contrapartes, legislación sobre acciones conjuntas, códigos aduaneros, regulaciones que obligan a los importadores y exportadores, en función de su implementación, a respetar los intereses de los Estados que interactúan en el mercado exterior. Para regular las actividades de comercio exterior, los órganos gubernamentales promulgan actos legislativos, que pueden incluir actos de regulación jurídica de las relaciones entre socios comerciales, legislación sobre acciones conjuntas, códigos aduaneros, reglamentos que obligan a los importadores a realizar compras contra transacciones de exportación compensatoria y muchos otros actos legislativos. Los acuerdos comerciales internacionales determinan las vías generales para el desarrollo de las relaciones económicas entre estados, establecen un régimen de interacción comercial, económico y político, establecen las condiciones para acuerdos mutuos, condiciones de cooperación, etc. Los acuerdos pueden estipular acuerdos de largo plazo de 5 a 10 años o más sobre comercio y otras formas de interacción. También se practica la celebración de protocolos anuales sobre entregas mutuas de bienes. Los acuerdos y protocolos, que se complementan entre sí, contribuyen al desarrollo de una cooperación sostenible y mutuamente beneficiosa. Las mejores condiciones para el desarrollo de la actividad económica exterior se proporcionan en los casos en que los países se otorgan mutuamente el trato de nación más favorecida. Según este régimen, las entidades comerciales de las partes acordadas disfrutan de privilegios aduaneros, fiscales y de otro tipo en el país del socio. En el desarrollo de acuerdos, los países firman acuerdos comerciales y protocolos comerciales a largo plazo (5 a 10 años) sobre el comercio de ciertos tipos de bienes. Los acuerdos y protocolos se celebran con el objetivo de promover el desarrollo de un volumen de negocios comercial estable y mutuamente beneficioso sobre una base equilibrada. Los términos de los tratados, acuerdos y protocolos internacionales se dividen en obligatorios e indicativos. El cumplimiento de condiciones de acuerdos tales como garantizar el régimen comercial, los procedimientos tributarios, los acuerdos mutuos, etc., está garantizado por actos legislativos y acciones de los órganos gubernamentales, es decir, principalmente por métodos administrativos. Impuestos aduaneros Se basa en el código aduanero aprobado por el poder legislativo. El Código de Aduanas se crea de acuerdo con la política aduanera del estado. Se define tareas generales y funciones de las autoridades aduaneras, el procedimiento para el desarrollo, aprobación y uso de aranceles, condiciones para la exención de derechos, sanciones por violación de las normas aduaneras, el procedimiento para considerar quejas. Las formalidades aduaneras son uno de los métodos más eficaces para regular las actividades de comercio exterior. La tributación aduanera es uno de los métodos administrativos más eficaces para regular los parques eólicos. Los códigos aduaneros determinan los objetivos y principios generales de la tributación aduanera, la estructura, estatus y funciones de las autoridades aduaneras, el procedimiento para el desarrollo y aprobación del pago de derechos, las sanciones por violación del régimen aduanero y el procedimiento para considerar las quejas. Los derechos de aduana son cantidades de dinero que se pagan cuando las mercancías se transportan a través de las fronteras estatales. Los derechos de aduana se calculan de acuerdo con los aranceles aduaneros vigentes en el país y se establecen para cada tipo de mercancía o grupo de productos. Si los aranceles se establecen como estándares para el costo de los bienes, entonces los derechos que se les cobran se denominan ad valorem. Si los aranceles se fijan en unidades de cantidad, peso, volumen, etc., dichos derechos se denominan específicos. En su forma, los aranceles representan listas de bienes con una indicación, frente al artículo de bienes o grupo de productos, del monto del derecho recaudado en forma de porcentajes o montos monetarios por unidad de medida de los bienes. Listas de bienes en países arancelarios - miembros del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (Mundial organización comercial GATT OMC) se compilan de acuerdo con el sistema armonizado de descripción y codificación de mercancías introducido el 1 de enero de 1988. El control aduanero se realiza en tres etapas. En la primera etapa, los exportadores, importadores o sus agentes comerciales y de transporte completan declaraciones personalizadas, que indican información que caracteriza las mercancías, la esencia de las transacciones comerciales y las partes involucradas. En la segunda etapa, se lleva a cabo una inspección aduanera para verificar la conformidad de las mercancías reales con los datos especificados en la declaración, se toma una decisión sobre la posibilidad de liberar las mercancías y se determina el monto de los derechos a pagar. La tercera etapa consiste en recibir la mercancía en la aduana y pagar los derechos. Con la ayuda de los derechos, el Estado busca racionalizar la estructura de las importaciones. Los cambios en los aranceles aduaneros, que se llevan a cabo con bastante frecuencia, provocan reacciones encontradas por parte del público. En este ámbito chocan los intereses de varios grupos sociales. Aparentemente, lo principal aquí es que el Estado, a través de sus restricciones al comercio exterior, no crea una zona de dominio monopolista de los productores locales en la economía nacional y al mismo tiempo no permite la ruina de industrias importantes desde el punto de vista nacional. punto de vista económico debido a la importación de productos extranjeros. Encontrar el equilibrio óptimo de medidas regulatorias para resolver estos problemas y proteger los intereses estratégicos del país es uno de los objetivos importantes de la política económica exterior del Estado. Aprovisionamiento y licencias Las cuotas de exportación e importación son restricciones cuantitativas o de costos a las exportaciones e importaciones introducidas durante un cierto período de tiempo para bienes y servicios individuales, países y grupos de países. La concesión de licencias es un sistema de permisos escritos emitidos por agencias gubernamentales para la exportación e importación de bienes. Las licencias se aplican durante determinados períodos de tiempo a productos individuales incluidos en la lista de productos para fines gubernamentales generales. Las organizaciones económicas extranjeras especializadas reciben licencias generales por un período de hasta un año de acuerdo con las asignaciones estatales de exportación e importación. Se emiten licencias únicas para cada transacción individual por el período necesario para su implementación, pero no más de un año. El aprovisionamiento se lleva a cabo estableciendo un régimen para la emisión de licencias individuales, mientras que el volumen total de exportaciones (importaciones) bajo estas licencias no debe exceder el volumen de la cuota establecida. Se utilizan los siguientes tipos de cuotas (disposiciones) de exportación (importación): global, grupal, individual. Para cada tipo de producto se establece un solo tipo de cuota. Procedimientos antidumping Son procedimientos judiciales y administrativos de demandas interpuestas por empresarios nacionales (firmas nacionales) contra proveedores extranjeros, acusándolos de vender bienes a precios reducidos que podrían perjudicar a los fabricantes locales de productos similares. Las autoridades y los tribunales están obligados a suspender el movimiento de mercancías acusadas de dumping e investigar el fondo de las reclamaciones. Preferencias comerciales (de precios) Se establecen por ley en algunos países determinando la diferencia mínima de precios a la que los bienes y servicios del importador deben ser inferiores a los precios de los productores nacionales. Por ejemplo, las empresas energéticas estadounidenses tienen derecho a realizar pedidos de equipos importados sólo si sus precios son al menos un 6% más bajos que los de los fabricantes estadounidenses. Las preferencias comerciales son beneficios en el régimen comercial y político proporcionados por un estado a otro de forma recíproca o unilateral. Se pueden aplicar en todas las áreas de la regulación comercial y económica, como el régimen aduanero, las restricciones cuantitativas, los pagos de divisas, los préstamos, los seguros, la estandarización, etc. Las preferencias se otorgan sobre la base de tratados bilaterales y multilaterales, participación en uniones aduaneras y económicas. y organizaciones internacionales. Procedimientos técnicos (barreras) Están establecidos por ley por organizaciones gubernamentales y representan un conjunto de medidas para verificar el cumplimiento de los productos importados con los requisitos de las normas, normas industriales y requisitos técnicos internacionales y nacionales. Las normas ocupan un lugar especial entre las normas no arancelarias. Los países suelen establecer estándares para clasificar, etiquetar y probar productos de una manera que permita la venta de productos nacionales pero no la venta de productos extranjeros. En ocasiones, estas normas se imponen con el pretexto de proteger la seguridad y la salud de las comunidades locales. Un tipo de barrera técnica es el requisito de certificación de productos y bienes importados al país. Por qué se prueban en laboratorios especializados para determinar si sus propiedades cumplen con los requisitos de las normas de indicadores técnicos, sanitarios, tecnológicos y tradicionales. Este procedimiento puede complicar seriamente la comercialización de una serie de productos si no se certifican previamente. Barreras técnicas: comprobar el cumplimiento de los productos importados con los requisitos de las normas nacionales e internacionales, las normas industriales y los reglamentos técnicos. Están establecidos por ley por organizaciones gubernamentales, así como por asociaciones industriales. Una de las barreras técnicas más comunes es el requisito de certificación de productos importados, es decir. obtención de certificados y señales especiales de que estas mercancías han sido probadas en laboratorios especializados para garantizar que sus características cumplen con ciertas normas y demás documentación reglamentaria y técnica vigente en el país importador. Métodos económicos Casi todos los países, en un grado u otro, dependiendo de sus capacidades económicas, llevan a cabo una regulación económica de las transacciones de exportación e importación, creando las condiciones para el desarrollo del comercio exterior y la balanza de pagos. La financiación directa de la producción para la exportación se lleva a cabo en forma de subvenciones pagadas por las empresas con cargo al presupuesto para cubrir la diferencia entre el coste de producción y los precios de exportación con el fin de obtener beneficios garantizados. La práctica más extendida es subsidiar los costos de las empresas para realizar investigaciones y desarrollo en la producción para exportación. La financiación indirecta de la producción exportadora se lleva a cabo a través de bancos privados, a los que los gobiernos otorgan subsidios especiales para reducir las tasas de préstamo a los exportadores. Otros métodos de financiación indirecta incluyen el reembolso a los exportadores de los derechos pagados por la importación de materias primas. La reducción de impuestos a los exportadores se lleva a cabo mediante diferentes métodos. Es muy común reducir directamente los impuestos a las empresas en función de la participación de las exportaciones en su producción. Muchos países prevén el derecho de las empresas a realizar contribuciones a los fondos de reserva para el desarrollo de la producción exportadora a partir de una parte de las ganancias libre de impuestos. Un tipo de privilegio de este tipo es el crédito fiscal: aplazamiento del pago de impuestos sobre los ingresos de exportación. Los préstamos para la exportación son una de las formas más comunes de promoción de las exportaciones. Hay préstamos internos y externos. En el ámbito de los préstamos internos, los bancos estatales conceden a las empresas préstamos a medio plazo (hasta 5 años) y a largo plazo (hasta 25-30 años) en monedas nacionales y libremente convertibles para el desarrollo de la producción exportadora. Otras herramientas más comunes para apoyar las exportaciones incluyen los seguros, que se llevan a cabo en forma de seguro estatal de créditos a la exportación. Las garantías gubernamentales, que constituyen un importante apoyo a la competencia, permiten a los bancos comerciales conceder préstamos preferenciales a los proveedores, ya que el Estado asume el riesgo de no recibir el pago. El seguro estatal de exportación se realiza a tasas bajas, que generalmente no exceden el 1% de la parte asegurada del contrato, lo que permite a los exportadores recibir bancos comerciales Préstamos preferenciales. A su vez, esto puede aumentar significativamente el interés de las empresas por vender bienes en el mercado exterior. El seguro estatal de exportación cubre no sólo mayoría riesgos comerciales, pero también muchos tipos de riesgos políticos. 2.3 Características y objetivos de la regulación arancelaria y no arancelaria en la Federación de Rusia
La regulación arancelaria es una forma de regulación estatal de la actividad económica extranjera, utilizada para regular las importaciones y exportaciones, con la ayuda de la cual el Estado ejerce su derecho exclusivo a establecer derechos de aduana sobre las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia. El principal instrumento en manos del Estado para regular el comercio exterior es el uso de la regulación arancelaria. El arancel aduanero es el instrumento más común de regulación gubernamental del comercio exterior y opera a través del mecanismo de fijación de precios. Entre las principales funciones del arancel aduanero se destacan las funciones proteccionistas y fiscales. La función proteccionista está asociada a la protección de los productores nacionales. La recaudación de derechos de aduana sobre los bienes importados aumenta el costo de estos últimos cuando se venden en el mercado interno del país importador y, por lo tanto, aumenta la competitividad de bienes similares producidos por la industria y la agricultura nacionales. La función fiscal del arancel aduanero asegura el flujo de fondos provenientes de la recaudación de derechos de aduana hacia el lado de los ingresos del presupuesto del país. Además de las funciones anteriores, el arancel aduanero, que influye en los precios internos, contribuye en cierta medida al desarrollo de la producción y las exportaciones nacionales. Debido al aumento de los precios de los bienes importados en el mercado interno del país, el nivel general de precios de dichos bienes aumenta y los productores nacionales reciben ingresos adicionales, que pueden utilizarse para invertir en la economía del país o para compensar las pérdidas por los menores precios de exportación. , así como aumentar la competitividad de sus productos en los mercados exteriores. En algunos casos, se puede utilizar un arancel aduanero para desarrollar las exportaciones nacionales estableciendo unilateralmente tipos bajos y, en algunos casos, nulos en relación con determinados bienes necesarios para la fabricación de productos de exportación. Uno de los principales elementos de la reforma económica que se lleva a cabo en el país, que implica la transición de métodos de gestión administrativa a métodos económicos, es el fortalecimiento del papel de la regulación aduanera y arancelaria del comercio exterior. Las medidas arancelarias aduaneras son un conjunto de medidas organizativas, económicas y legales que se llevan a cabo de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley por los órganos gubernamentales y tienen como objetivo regular la actividad económica exterior. La implementación de la regulación arancelaria se basa en la aplicación de un arancel aduanero. Las barreras no arancelarias al libre comercio significan un sistema de licencias, la creación de estándares injustificados para la calidad y seguridad de los productos o simplemente prohibiciones burocráticas en los procedimientos aduaneros. La práctica mundial de una economía de mercado ha desarrollado enfoques y mecanismos fundamentales bastante efectivos para la regulación estatal de la actividad económica extranjera, aunque en esta área todavía chocan dos tendencias contradictorias: el proteccionismo (proteger la propia producción de la competencia extranjera) y el liberalismo (proporcionar la mayor cantidad posible libertad de acceso de bienes y servicios extranjeros al mercado interno). Los Estados se esfuerzan por encontrar un compromiso entre las medidas proteccionistas y la liberalización de las actividades económicas exteriores de residentes y no residentes. En los últimos años, la tendencia hacia la liberalización del comercio exterior se ha debilitado algo; El número de barreras nuevas y más altas impuestas por los gobiernos al comercio entre países superó el número de restricciones levantadas y reducidas. Cuando se utilizan medios administrativos (no arancelarios), se altera el mecanismo del mercado, se reduce la gama de bienes, se reduce la posibilidad de acceso a los recursos y la elección de productos o recursos por parte del consumidor a favor de los nacionales es en realidad predeterminado por la fuerza. Los métodos no arancelarios incluyen una amplia gama de instrumentos de la política económica y comercial moderna de los estados, varias reglas y procedimientos restrictivos, hasta la prohibición del comercio con ciertos países, la exportación e importación de bienes específicos, etc. Según la clasificación de la ONU, los métodos de regulación no arancelarios se dividen en los siguientes grupos: -restricciones directas a las importaciones y exportaciones mediante licencias y cupos de importación; introducción de un sistema de límites de precios mínimos para productos importados en el mercado interno; -medidas antidumping; las llamadas restricciones voluntarias a la exportación de determinados bienes a un país específico, etc. Este grupo cubre más de la mitad de todas las restricciones no arancelarias. Esto también incluye medidas restrictivas del Comité Asesor de Control de Exportaciones (COCOM) sobre la exportación de equipo militar y equipo de doble uso de los países occidentales desarrollados a los estados del antiguo Pacto de Varsovia y algunos otros “estados con regímenes totalitarios” (Libia, Irak ). Recientemente, COCOM ha reducido sus notas de prohibición en relación con los países de Europa del Este, incluida la CEI, y promete levantar en general las restricciones al suministro de la última tecnología cuando estos países garanticen controles adecuados sobre la reexportación de dicha tecnología a otros países. En algunos casos, los estados pueden introducir una prohibición total o parcial (embargo del comercio con un país determinado, tanto por iniciativa propia (EE.UU.-Cuba) como principalmente por decisión del Consejo de Seguridad de la ONU (Irak, Yugoslavia). Los grupos anteriores son los más numerosos y abarcan más de la mitad de todos: -tramites aduaneros; -estándares y normas técnicas (sobre seguridad de los productos para los consumidores); -requisitos sanitarios y veterinarios; -normas de embalaje y etiquetado para el embotellado de bebidas; -información sobre el país de origen de las mercancías importadas, etc. Los métodos mencionados no tienen como objetivo directo restringir el comercio exterior y se relacionan más con procedimientos burocráticos administrativos, cuya acción, sin embargo, restringe el comercio: -restricciones monetarias, en particular a la transferencia de beneficios, dividendos, impuestos y otros pagos; -regulación de la entrada de capitales (porcentaje máximo de capital extranjero y personal local en empresas extranjeras; condiciones preferenciales para las empresas locales que participan en licitaciones internacionales para la construcción de instalaciones, etc.). Los dos últimos grupos de métodos no están dirigidos directamente a limitar las importaciones o estimular las exportaciones, pero su acción a menudo conduce exactamente a este resultado. Los métodos no arancelarios son más costosos y brindan más oportunidades para la burocracia, la burocracia y el abuso que los métodos económicos que son más simples en su mecanismo de implementación. Los instrumentos más comunes para la regulación directa de las importaciones (y a veces de las exportaciones) incluyen licencias y cuotas. Casi todos los países industrializados utilizan estos métodos no arancelarios. Entre los métodos de regulación no arancelaria, cabe mencionar los retrasos administrativos y burocráticos en la entrada, que aumentan la incertidumbre y el costo de mantener el inventario. Un método específico para regular el comercio exterior son los depósitos de importación, que son una forma de garantía que el importador debe presentar al banco durante un período determinado: un depósito sin intereses por un monto igual a todo o parte del costo de los bienes importados. . Por tanto, su capital está amortiguado y su solvencia es limitada. El momento decisivo en el desarrollo moderno de la economía mundial y las relaciones económicas internacionales es el movimiento internacional de capitales. El alto dinamismo de los movimientos de capital y su transformación en objeto de intensa competencia internacional han hecho imperativo desarrollar estándares y reglas internacionales en esta área. La “restricción voluntaria” de las exportaciones es el establecimiento de precios mínimos de importación. La especificidad de estas restricciones radica en la técnica no tradicional para establecerlas. Se establece una barrera comercial en la frontera del país exportador. Un Acuerdo de Restricción Voluntaria de Exportaciones es una obligación impuesta a un exportador bajo amenaza de sanciones de restringir la exportación de ciertos bienes a un país importador. Actualmente, la práctica mundial avanza hacia la eliminación de los instrumentos administrativos para regular las actividades de comercio exterior. La regulación no arancelaria, por regla general, se aplica sólo en casos excepcionales, principalmente para proteger la economía nacional, así como para cumplir con las obligaciones internacionales. En el territorio de la Federación de Rusia existe un régimen unificado de cuotas y licencias, cuya base es una lista unificada de productos bajo licencia, un sistema para establecer y distribuir cuotas y licencias. Los contingentes generales de exportación de Rusia para determinados productos los establece el Ministerio de Economía de acuerdo con los ministerios pertinentes. El Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia "Sobre la venta de cuotas de exportación establecidas para las necesidades estatales" permite al Ministerio de Relaciones Económicas Exteriores realizar trimestralmente, en régimen competitivo o de subasta, la venta de cuotas de exportación no utilizadas por las empresas manufactureras. en los casos en que hayan celebrado contratos para el suministro de productos de exportación para necesidades estatales o no hayan cumplido con los suministros especificados. Los productos recibidos por las regiones como pago por el uso del subsuelo, las áreas de agua y las áreas del fondo marino pueden venderse para su exportación dentro de los límites de las cuotas de exportación regionales establecidas. La implementación de cuotas para el petróleo y los productos derivados del petróleo por parte de los órganos gubernamentales regionales se lleva a cabo a través de empresas productoras y refinadoras de petróleo que producen estos productos. Conclusión
La regulación estatal de la actividad económica exterior representa la política económica exterior. Se refiere a actividades destinadas a regular y desarrollar las relaciones económicas con otros países. Los procesos modernos en la vida internacional dan lugar a la interacción constante de dos tendencias en la política económica exterior: el proteccionismo y el liberalismo. El proteccionismo es una política gubernamental destinada a proteger el mercado interno de la competencia extranjera y, a menudo, a capturar el mercado externo. Por el contrario, la política de liberalización está asociada a una reducción de los derechos de aduana y otras barreras que impiden el desarrollo de las relaciones económicas exteriores (libre comercio). En la literatura existen varias clasificaciones de métodos de actividad económica exterior. Hay métodos administrativos, métodos económicos, acuerdos comerciales internacionales, impuestos aduaneros, cuotas y licencias, procedimientos antidumping, preferencias comerciales (precios), procedimientos técnicos (barreras). Los métodos también se dividen en métodos arancelarios (los que se basan en el uso de un arancel aduanero) y métodos no arancelarios (todos los demás métodos). La función proteccionista del arancel aduanero está asociada a la protección de los productores nacionales. La recaudación de derechos de aduana sobre los bienes importados aumenta el costo de estos últimos cuando se venden en el mercado interno del país importador y, por lo tanto, aumenta la competitividad de bienes similares producidos por la industria y la agricultura nacionales. Su función fiscal garantiza el flujo de fondos procedentes de la recaudación de derechos de aduana hacia la parte de ingresos del presupuesto del país. Bibliografía
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