Aukcija se smatra nevažećom. Aukcija nije održana

Neuspješne, nevažeće i otkazane kupovine su različite stvari.

Status neuspjela kupovina znači da nije bilo konkurentske konkurencije, nadmetanja između dobavljača. Ali kao rezultat takve kupovine, kupac može zaključiti ugovor sa jednim dobavljačem.

Nevažeći priznaju se aukcije tokom kojih je kupac prekršio zakone (44-FZ, 223-FZ) ili norme Građanskog zakonika. Ako se aukcija proglasi nevažećom nakon što se utvrdi pobjednik, ugovor s njim se raskida.

Otkaži kupovinu u bilo kojoj fazi, sam kupac može, iz svojih razloga ili po nalogu regulatornog tijela.

Na primjer, u 2015. godini svaka treća konkurentna kupovina je proglašena nevažećom:

U kojim slučajevima će kupovina biti proglašena nevažećom?

1. Prema 44-FZ

Hajde da vidimo kako to radi na tri najviše popularne vrste konkurentne kupovine:

Za takmičenje

• Nisu podnesene prijave;
• Sve prijave komisija odbija;
• Pobjednik je izbjegao potpisivanje, a drugi učesnik je odbio da zaključi ugovor (ima pravo na to, neće biti sankcija);
• Kao rezultat pretkvalifikacije, svi učesnici nisu ispunili uslove;
• Podnesena je samo 1 prijava;
• Samo 1 aplikacija ispunjava zahtjeve dokumentacije;
• Kao rezultat pretkvalifikacije, samo 1 učesnik je ispunio uslove.

Za aukciju

• Nisu podnesene prijave;
• Nakon razmatranja prvih dijelova, svim učesnicima je odbijen prijem;
• Nakon razmatranja drugog dijela, sve prijave ne ispunjavaju uslove;
• Podnesena je samo 1 prijava;
• Nakon razmatranja prvih delova, samo 1 aplikacija ispunjava uslove iz dokumentacije;
• U roku od deset minuta od početka aukcije nije dostavljen nijedan prijedlog cijene ugovora;
• Kao rezultat razmatranja drugih delova, samo 1 aplikacija ispunjava uslove iz dokumentacije;
• Pobjednik je izbjegao potpisivanje ugovora, a drugi je odbio da potpiše ugovor (ima pravo na to, neće biti sankcija).

Da biste zatražili ponudu

• Nisu podnesene prijave;
• Sve prijave komisija odbija;
• Podnesena je samo 1 prijava;
• Samo 1 aplikacija ispunjava uslove.

2. Prema 223-FZ

Svi slučajevi kada je nabavka priznata kao neuspela moraju biti predviđeni i opisani u pravilniku o nabavci. Zakon ne reguliše postupanje kupaca ako kupovina nije obavljena, a u Građanskom zakoniku pojam „neuspele kupovine“ dat je samo za tendere i aukcije i samo ako je na njima učestvovao jedan dobavljač.

Mnogi kupci pod 223-FZ koriste odredbe 44-FZ kao primjer, ali čine uslove fleksibilnijim. Dobavljači su se tradicionalno morali oslanjati na propise o nabavci kupaca, Građanski zakonik i zakon o konkurenciji.

Šta će kupac učiniti ako se postupak ne održi?

Ako nema ni jednog dobavljača koji ispunjava uslove

Prije svega, kupac mijenja svoj raspored. 10 dana nakon toga ima pravo da izjavi:

• Ponovljeni tender ili zahtjev za podnošenje ponuda, ako je kupovina obavljena u formi tendera;
• Zahtjev za prijedloge ili drugi postupak ako aukcija nije održana;
• Novi zahtjev za prijedloge nakon neuspjelog zahtjeva za prijedloge.
• Nova ponuda nakon neuspjelog zahtjeva za ponude.

Da biste zatražili ponudu i elektronskih takmičenja potrebno je produžiti rok za podnošenje prijava: za 4, odnosno 10 dana. Ukoliko ponovo nema ponuda, kupac će izvršiti izmjene u rasporedu i izvršiti novu kupovinu na gore navedeni način.

Ako postoji samo jedan učesnik koji ispunjava uslove

Kupac mora:

1. Ako se drži elektronska aukcija ili zahtev za ponudu - da se zaključi ugovor sa dobavljačem čija prijava ispunjava uslove;
2. Ako je bilo tendera ili zahtjeva za prijedloge, koordinirati kupovinu od jednog dobavljača sa regulatornim tijelom;
3. Ako je kupovina dogovorena, zaključiti ugovor.
4. Uključiti eksterne stručnjake u prijem robe ili radova po ugovoru zaključenom u skladu sa tačkama 25.1-25.3. dijela 1. čl. 93 44-FZ. Ako postanete dobitnik takve kupovine, budite oprezni i pridržavajte se svih uslova ugovora. Na sitnice na koje kupac možda ne obraća pažnju kako bi brzo prihvatio željeni proizvod, eksterna komisija može naći zamjerku.

Šta dobavljač treba da uradi?

Da jesi jedini član kupovinu ili samo vaša kupovina ispunjava uslove, a zatim nakon njenog završetka:

• Ako je bila aukcija, morate potpisati ugovor rokovičak i ako nije dostavljena nijedna ponuda. Na primjer, kako.
• Ako ste učestvovali na tenderu ili zahtjevu za prijedloge, prvo sačekajte da se kupac dogovori o kupovini od jednog dobavljača sa regulatornim tijelom. Kupac sam šalje zahtjev za odobrenje FAS-u i za 10 dana će Vas obavijestiti o odluci.
• Ponude ne zahtijevaju odobrenje. Kupac će zaključiti ugovor po cijeni navedenoj u vašoj prijavi.
• Rezultate aukcije također nije potrebno dogovarati. Ako se nijedan od kvalifikovanih učesnika nije prijavio ponuda cijena tokom elektronsko trgovanje, ugovor će biti zaključen po maksimalnoj cijeni. Da jesi jedini dobavljač, čiji je 2. dio prijave ispunjavao uslove, ugovor će biti dodijeljen po cijeni na koju ste snizili.

Jedini dobavljač-pobjednik je dužan da na vrijeme potpiše ugovor, inače će upasti u registar nesavjesnih dobavljača. Na primjer, kako se to dogodilo u ovoj kupovini.

U nabavci prema 223-FZ, radnje kupca određuju se njegovim propisima o nabavci.

zaključci

Prilagodite pretragu kako ne biste propustili kupovinu

Stalno tražite kupovinu u svom polju. Tada nećete propustiti ništa zanimljivo, imaćete vremena da se pripremite i prijavite.

Ponekad kupac posebno skriva kupovinu tako da samo jedan dobavljač zna za nju, koji postaje pobjednik. Pisali smo o tome kako zaobići trikove kupaca. U nekim slučajevima, pretraživanje kroz dokumentaciju će vam pomoći da pronađete skrivenu kupovinu.

Pratite sve kupovine u kojima učestvujete

Ako ste se prijavili za učešće, pratite šta se dešava u proceduri. Na primjer, u Contour.Purchases, možete dodati kupovinu u favorite. To će vam pomoći da ne propustite promjene u njemu i rezultate.

Ne propustite rok za potpisivanje ugovora

Ako postanete jedini dobavljač, moći ćete zaključiti ugovor po maksimalnoj cijeni.

Ponekad, iz više razloga, elektronska aukcija prema 44-FZ možda neće biti održana (tačnije, biće proglašena nevažećom). Zapravo, situacija i nije tako neugodna kao što se na prvi pogled čini, jer priznanje aukcije nevažećom ne znači da niste dobili ovaj ugovor. Istina, po novim zakonima otvara se dosta kontroverznih pitanja u kojima, naravno, svaka strana želi da iskoristi sebe, a druge strane zavara. Stoga je potrebno sve ovo uzeti u obzir, te pokušati kompetentno djelovati kako u tom slučaju ne bi nasjeli na glupi mamac državnog kupca. Državni kupci su najamni radnici koji drže svoj posao. Stoga im je ljubičasto kakve će probleme imati izvođač radova, jer izvođač je buržuj koji samo želi da džepari javna sredstva. Dakle, razmotrite situaciju u kojoj se aukcija nije održala. Šta dalje?

Ovisno o razlogu zbog kojeg je ova situacija nastala, postoji nekoliko načina da se ona uspješno (a ponekad i neuspješno) riješi. Sve zavisi od same situacije, a ponekad i od vaših postupaka.

1. Aukcija se nije održala ako je u njoj učestvovao jedan učesnik

U ovom slučaju, kupac sa ovim učesnikom zaključuje ugovor kao sa dobitnikom, pod uslovom da je drugi deo prijave u skladu sa utvrđenim i aukcijsku dokumentaciju. Koordinacija sa regulatornim organima u ovom slučaju nije potrebna, jer je prema uslovima dovoljna jedna prijava za kvorum, ako je pravilno izvršena. Naravno, ako odbijete, bićete odgovorni kao da ste učestvovali na punom tenderu sa mnogo učesnika i pobedili. Ako podnesete jednu ponudu i ona ne uspije, naručilac mora ponovo dati ponudu.

2. Aukcija se ne održava ako je u njoj više učesnika

a) Pretpostavimo da na elektronskoj aukciji postoji više učesnika, ali samo jedan od njih ispunjava uslove za drugi deo prijave. Shodno tome, u ovom slučaju se primenjuje pravilo iz stava „1“, odnosno državni kupac sa ovim učesnikom zaključuje ugovor bez odobrenja regulatornog organa.

b) Na aukciji je više učesnika, ali je državni naručilac odbio sve prijave u fazi razmatranja drugog dijela. Rješenje je provođenje novih aukcija.

3. Nije dostavljena nijedna ponuda (nema ponuđača na aukciji)

Prema dijelu 4 čl. 71 44-FZ, kupac može podnijeti zahtjev za prijedloge za aukciju. Međutim, u okviru zahtjeva za prijedloge nakon neuspjele aukcije zabranjena je, međutim, promjena predmeta nabavke (ali je istovremeno formalno moguće, ali nije preporučljivo, mijenjanje njegove cijene, kao i rokovi). Naručilac mora dostaviti obavještenje EIS-u najkasnije 5 dana (kalendarski) prije datuma podnošenja zahtjeva za prijedloge. Istovremeno, prema 44-FZ, kupac ima pravo samostalno poslati pozive za učešće u procesu nabavke onim osobama koje su, prema njegovom mišljenju, sposobne ispuniti uslove ugovora. Međutim, ove osobe u ovom slučaju moraju biti nezaobilazne ugovorne strane kupca najmanje 18 mjeseci prije datuma zahtjeva za slične isporuke.

Aukcija nije održana ukoliko su sve ponude odbijene u fazi razmatranja prvih delova

U teoriji je to teško moguće, ali u stvarnosti elektronska aukcija svašta se dešava. Shodno tome, u ovom slučaju se primjenjuje prethodni stav o zahtjevu za podnošenje prijedloga. Ako od svih prijava, na osnovu rezultata razmatranja prvog dijela (a ne drugog), bude primljen samo jedan učesnik, onda se, prema dijelu 2. člana 71., problem rješava sporazumno u nadzornom organu.

Aukcija nije održana jer niko od učesnika nije bio na njoj

Prema dijelu 3 člana 71, problem se rješava koordinacijom sa regulatornim tijelom (prva aplikacija koja ispunjava uslove aukcije). Ako nijedna aplikacija nije u skladu, ili je aplikacija u skladu, ali je učesnik spreman za raskid, tada se primjenjuje klauzula koja je prikladna prema uslovima 44-FZ:

„3. U slučaju da se elektronska aukcija proglasi nevažećom po osnovu iz stava 20. člana 68. ovog zakona. savezni zakon zbog činjenice da u roku od deset minuta nakon početka ovakve aukcije nijedan od njenih učesnika nije dostavio ponudu o cijeni ugovora:

4) je ugovor zaključen u skladu sa tačkom 25. dela 1. člana 93. ovog saveznog zakona na način utvrđen članom 70. ovog saveznog zakona, sa učesnikom na takvoj aukciji, na kojoj se prijava za učešće podnosi:

a) ranije od ostalih ponuda za učešće na takvoj aukciji, ako se više učesnika na takvoj aukciji i ponude koje su oni podnijeli priznaju kao usklađene sa zahtjevima ovog saveznog zakona i dokumentacije o takvoj aukciji.

U toku elektronskog trgovanja - aukcija se, prema zakonu, ne može održati. Uslovi za njegovo priznavanje kao takvi regulisani su članovima 66-69 Zakona 44-FZ „O ugovorni sistem u oblasti nabavke roba, radova, usluga...”. Ovom odredbom zakona opisan je važeći postupak za vođenje postupaka na elektronskoj platformi.

Konkretno, priznanje aukcije kao nevažeće omogućava vam da potpišete ugovor sa jednim učesnikom ili održite aukciju u drugom obliku.

Reč je o tome da pri zatvaranju tendera bez prijava, državno preduzeće dobija mogućnost da odabere dobavljača traženjem predloga. Razmotrite najtipičnije scenarije neuspjele aukcije.

Pojedinačna prijava - Procedura

Zakoni o elektronskom trgovanju FZ-44 i FZ-223 se stalno dopunjuju i usklađuju sa drugim propisima. 498-FZ i čl. 25 br. 44-FZ, u okviru koje se detaljnije razmatra pitanje uslova propala aukcija.

Osnovi su utvrđeni čl. 71, dijelovi 1-3.1 br. 44-FZ.

Pod uslovom da se u radu sajta razmatralo jedna aplikacija za učešće na aukciji, ona se smatra pobjednikom.

Ključno obilježje priznanja aukcije nevažećom iz ovog razloga je prihvatanje učešća na njoj samo jednog učesnika. Kupac može zaključiti ugovor sa jednim učesnikom.

Razmotrite uslove pod kojima možete potpisati ugovor. To je moguće samo sa učesnikom (čl. 70 FZ-44), čija prijava u potpunosti ispunjava uslove. Imajte na umu da je razmatranje jedne prijave moguće ako u roku od 10 minuta nakon početka trgovanja dobavljač dostavi ponudu cijene (član 68 FZ-44, dio 20). Najmanje bi trebao biti 0,5% niži od NMCC-a.

Ukoliko aukcija nije održana i nijedna ponuda ne ispunjava uslove, kupac može izvršiti kupovinu metodom zahteva za ponude.

Aukcija je proglašena nevažećom - nije dostavljena nijedna ponuda

Ako, uzimajući u obzir zahtjeve 44 FZ, nije registrirana niti jedna prijava, aukcija je također proglašena nevažećom. Ovo podrazumeva u većini slučajeva ponavljanje tendera, regulisano članovima saveznog zakona. Takođe, ovo važi i ako učesnici nisu sklopili ugovor o izvršenju naloga za ovu kupovinu.

Dakle, ponuda se proglašava nevažećom ako:

podnesena je jedna prijava;

nedostatak aplikacija;

registrovane prijave se podnose sa prekršajima i ne mogu biti prihvaćene od strane komisije;

u slučajevima kada nije bilo ponude za cijenu u određeno vrijeme.

Neuspjela aukcija - posljedice

Kao što smo gore pisali, u zavisnosti od razloga za priznavanje neuspele aukcije, kupac može zaključiti ugovor sa jednim dobavljačem ili sprovesti novi tender u formi zahteva za predloge ili na drugi način utvrđen zakonom.

Ponovi aukciju

Holding ponovno nadmetanje također izvedena na osnovu FZ-44. AT ovog trenutka državni kupac ima pravo da odabere drugu stranu samo traženjem prijedloga, ali se uskoro očekuju nove izmjene koje će zahtijevati dodatne. odobrenja.

Kako biste se prijavili za učešće na aukciji bez kršenja i u skladu sa zahtjevima kupca, najbolje je kontaktirati stručnjake. RusTender već ima značajno iskustvo u ovom pravcu, dakle, moći će sve pripremiti kvalitetno i za kratko vrijeme Potrebni dokumenti i prenijeti ih na lokaciju radi učešća u aukciji.

OOO IWC"RusTender"

Materijal je vlasništvo stranice. Svaka upotreba članka bez navođenja izvora - stranica je zabranjena u skladu sa članom 1259 Građanskog zakonika Ruske Federacije

Međutim, u okviru zahtjeva za prijedloge nakon neuspjele aukcije zabranjena je, međutim, promjena predmeta nabavke (ali je istovremeno formalno moguće, ali nije preporučljivo, mijenjanje njegove cijene, kao i rokovi). Naručilac mora dostaviti obavještenje EIS-u najkasnije 5 dana (kalendarski) prije datuma podnošenja zahtjeva za prijedloge. Istovremeno, prema 44-FZ, kupac ima pravo samostalno poslati pozive za učešće u procesu nabavke onim osobama koje su, prema njegovom mišljenju, sposobne ispuniti uslove ugovora. Međutim, ove osobe u ovom slučaju moraju biti nezaobilazne ugovorne strane kupca najmanje 18 mjeseci prije datuma zahtjeva za slične isporuke. Aukcija propada ako se sve ponude odbiju u fazi razmatranja prvih delova Teoretski, to je teško moguće, ali u stvarnosti se sve može desiti na elektronskim aukcijama. Shodno tome, u ovom slučaju se primjenjuje prethodni stav o zahtjevu za podnošenje prijedloga.

Član 71. Posljedice proglašenja elektronske aukcije nevažećom

Saveznog zakona i dokumentacije o takvoj aukciji ili o neusklađenosti učesnika u takvoj aukciji i prijava koje su oni podnijeli sa zahtjevima ovog saveznog zakona i (ili) dokumentacije o takvoj aukciji; 4) je ugovor zaključen u skladu sa tačkom 25. dela 1. člana 93. ovog saveznog zakona na način utvrđen članom 70. ovog saveznog zakona sa učesnikom na takvoj aukciji, na kojoj se prijava za učešće podnosi: a ) prije drugih prijava za učešće na takvoj aukciji, ako se više učesnika na takvoj aukciji i ponude koje su oni podnijeli priznaju kao usklađene sa zahtjevima ovog saveznog zakona i dokumentacije o takvoj aukciji; b) jedini učesnik na takvoj aukciji, ako je samo jedan učesnik na takvoj aukciji i prijava koju je on podneo priznati kao usklađeni sa zahtevima ovog saveznog zakona i dokumentacije o takvoj aukciji. 3.1.

Aukcija nije uspjela

Koordinacija u skladu sa tačkom 25. dijela 1. člana 93. Zakona o sistemu ugovora nastaje samo u slučaju da su otvoreni tender, tender sa ograničenim učešćem, dvostepeni tender, ponovljeni tender, zahtjev za prijedloge. proglašen nevažećim. Pojašnjenja o ovom pitanju data su u Pismu Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije br. 658-EE/D28i, FAS Rusije br. AC/1587/15 od 20.01.2015. Podaci u tabeli bez promjena od 01.01.2015. (sada nije potreban dogovor) neuspjele akcije kupca Odobrenje Zaključivanje ugovora 1 Nije podneta niti jedna prijava (str.
16 čl. 66 44-FZ) Kupac vrši izmjene rasporeda (plan nabavke) i vrši kupovinu provođenjem zahtjeva za prijedloge u skladu sa stavom 8. dijela 2. čl. 83 44-FZ ili na drugi način u skladu sa 44-FZ (dio 4 čl.

Član 71 44-FZ - posljedice proglašavanja elektronske aukcije nevažećom

Saveznog zakona i dokumentacije o takvoj aukciji, odnosno o neusklađenosti ovog učesnika i ove prijave sa zahtjevima ovog saveznog zakona i (ili) dokumentacije o takvoj aukciji sa obrazloženjem za navedenu odluku, uključujući naznaku odredbi ovog saveznog zakona i (ili) dokumentacije o takvoj aukciji, na koju ova prijava nije usklađena; b) odluku svakog člana aukcijske komisije o usklađenosti pojedinačnog učesnika u takvoj aukciji i zahtjevu koji je on podnio za učešće u njoj sa zahtjevima ovog saveznog zakona i dokumentacije o takvoj aukciji, odnosno o ne -usaglašenost ovog učesnika i prijave za učešće na takvoj aukciji sa zahtjevima ovog saveznog zakona i (ili) dokumentacije takve aukcije; ConsultantPlus: napomena. Od 1. jula 2018. godine, Federalni zakon br. 504-FZ od 31. decembra 2017. mijenja stav 4. dijela 2. člana 71. Cm.
Savezni zakon) 4 Na osnovu rezultata razmatranja prvih dijelova prijava od strane aukcijske komisije, donesena je odluka da se odbije prijem za učešće svih učesnika u nabavci (dio 8 člana 67 44-FZ) Kupac vrši izmjene rasporedu (planu nabavke) i vrši nabavku davanjem zahteva za predloge u skladu sa stavom 8. dela 2. čl. 83 44-FZ ili na drugi način u skladu sa 44-FZ (dio 4 člana 71 44-FZ) 5 Aukcijska komisija odlučila je da prizna samo jednog učesnika nabavke koji je podnio zahtjev za učešće na takvoj aukciji kao svog učesnika (dio 8 67 44-FZ) Usklađivanje odluke Kupca sa organom nadležnim za vršenje kontrole u oblasti nabavke (FAS, Rosoboronzakaz) (klauzula 25, dio 1, član 93 44-FZ) Zaključivanje ugovora sa jednim dobavljačem (klauzula 4, dio 2, član 71, stav 25, dio 1, član

Aukcija proglašena nevažećom

Saveznog zakona zbog činjenice da je aukcijska komisija odlučila da svi drugi dijelovi prijava za učešće u njoj ne ispunjavaju uslove utvrđene dokumentacijom za elektronsku aukciju, odnosno po osnovu predviđenom članom 15. Članom 70. ovog saveznog zakona naručilac vrši izmene plana rasporeda (po potrebi i plana nabavki) i vrši nabavku putem zahteva za predloge u skladu sa tačkom 8. dela 2. člana 83. ovog saveznog zakona. zakona (u ovom slučaju predmet nabavke se ne može menjati) ili na drugi način u skladu sa ovim saveznim zakonom.

Elektronska aukcija je proglašena nevažećom

Od 1. jula 2018. godine, Federalni zakon br. 504-FZ od 31. decembra 2017. mijenja dio 3.1 člana 71. Pogledajte tekst u narednom izdanju. 3.1. Ako se elektronska aukcija proglasi nevažećom iz razloga predviđenih članom 13. člana 69. ovog saveznog zakona zbog činjenice da je aukcijska komisija donijela odluku o ispunjenosti zahtjeva utvrđenih dokumentacijom elektronske aukcije, samo jedan drugi dio prijave za učešće u njoj, ugovor sa učesnikom na takvoj aukciji koji je podneo navedenu prijavu zaključuje se u skladu sa tačkom 25. dela 1. člana 93. ovog saveznog zakona na način utvrđen članom 70. ovog zakona. Savezni zakon. (Dio 3.1 uveden je Saveznim zakonom br. 140-FZ od 04.06.2014.) ConsultantPlus: napomena. Od 1. jula 2018. godine, Federalni zakon br. 504-FZ od 31. decembra 2017. mijenja dio 4. člana 71.
Cm.

Ako se aukcija proglasi nevažećom zbog

Saveznog zakona i sadrži datum i vrijeme roka za podnošenje prijave za učešće na takvoj aukciji u registar učesnika na takvoj aukciji koji su dobili akreditaciju na elektronskom sajtu; 2) operater elektronska platforma dužan je da u roku iz stava 1. ovog dela pošalje obaveštenje jedinom učesniku na takvoj aukciji; 3) aukciona komisija, u roku od tri radna dana od dana prijema od strane naručioca drugog dela ove prijave jedinog učesnika na takvoj aukciji i dokumenata iz tačke 1. ovog dela, razmotri ovaj zahtev i navedene dokumente o ispunjenosti uslova ovog Saveznog zakona i dokumentaciju o takvoj aukciji i šalje operateru elektronske stranice protokol o razmatranju prijave jedinog učesnika na takvoj aukciji, potpisan od članova aukcijske komisije.

Ako se elektronska aukcija proglasi nevažećom

Pažnja

Jedina primjena - redoslijed postupanja Zakoni o elektronskom trgovanju FZ-44 i FZ-223 se stalno dopunjuju i usklađuju sa drugim propisima. 498-FZ i čl. 25 br. 44-FZ, u okviru kojeg se detaljnije razmatra pitanje uslova neuspjele aukcije. Osnovi su utvrđeni čl. 71, dijelovi 1-3.1 br. 44-FZ.

Pod uslovom da je jedina prijava za učešće na aukciji bila na razmatranju u radu stranice, ona se smatra pobjednikom. Ključno obilježje priznanja aukcije nevažećom iz ovog razloga je prihvatanje učešća na njoj samo jednog učesnika. Kupac može zaključiti ugovor sa jednim učesnikom.
Razmotrite uslove pod kojima možete potpisati ugovor. To je moguće samo sa učesnikom (čl. 70 FZ-44), čija prijava u potpunosti ispunjava uslove.
Ovaj dokument treba da sadrži sljedeće informacije:

• Naslov dokumenta;
• mjesto, vrijeme i datum njegovog sastavljanja;
• spisak članova aukcijske komisije;
• naziv neuspjele aukcije;
• informacije o kupcu;
• predmet aukcije;
• razlog za proglašenje aukcije nevažećom;
• informacije o lokaciji na kojoj će biti postavljen protokol.

Dakle, čl. 71 Zakona br. 44 definiše 5 mogućih situacija u kojima se aukcija proglašava nevažećom. Isti član definiše redosled radnji koje korisnik mora preduzeti nakon što događaj dobije navedeni status.
Savezni zakon "O privatizaciji državne i opštinske imovine" (sa izmjenama i dopunama), ako se licitacija za prodaju državne ili općinske imovine proglasi nevažećom, tada se navedena imovina prodaje javnom ponudom. Ako licitacija nije održana, jedini učesnik aukcije, najkasnije u roku od dvadeset dana od dana održavanja licitacije, ima pravo zaključiti ugovor o kupoprodaji ili ugovor o zakupu predmeta koji se stavlja na licitaciju. zemljište, i orgulje državna vlast ili tijelo lokalna uprava, čijom je odlukom održana aukcija, dužan je da sa jedinim učesnikom aukcije zaključi ugovor po početnoj cijeni aukcije.

Aukcija je proglašena nevažećom, jedna prijava je podneta pod 44 fz

Imajući u vidu navedeno, zaključivanje sporazuma sa jedinim učesnikom neuspele aukcije ne ispunjava uslove građanskog prava, a takođe je u suprotnosti sa suštinom same aukcije. Osim toga, u skladu sa trenutnim sudska praksa podnošenje prijave za učešće na aukciji ne znači zaključivanje ugovora sa organizatorom aukcije prihvatanjem javne ponude. Ugovor je dvostrana ili multilateralna transakcija, koja podrazumijeva nastanak prava i obaveza za sve njegove strane.

Ako pretpostavimo da je obavijest organizatora aukcije ponuda za sklapanje ugovora koji je predmet aukcije, onda se prijava potencijalnog učesnika zaista treba smatrati prihvatanjem. Ali ponuđač ne snosi nikakvu obavezu sprovođenja nadmetanja, jer su obezbeđivanje potrebne dokumentacije i uplata depozita njegova prava, ali ne i obaveze.

Licitacija za svaki izloženi predmet nadmetanja smatraće se nevažećom ako:

a) na aukciji je učestvovalo manje od dva učesnika;

b) nijedan ponuđač tokom aukcije, otvorene prema obrascu za podnošenje ponuda o cijeni ili visini zakupnine, nakon trostrukog objavljivanja početne cijene ili početnog iznosa zakupnine, nije podigao kartu;

c) niko od ponuđača u toku konkursa ili aukcije, zatvorene po obrascu za podnošenje predloga cene ili visine zakupnine, u skladu sa odlukom organizatora nadmetanja, nije proglašen pobednikom;

d) je pobjednik licitacije izbjegao potpisivanje protokola o rezultatima licitacije, zaključivši ugovor o prodaji ili zakupu zemljišne parcele.

Organizator aukcije je dužan da u roku od tri bankarska dana od dana potpisivanja protokola o rezultatima aukcije vrati depozit učesnika neuspjele aukcije. Depozit koji je uplatio pobjednik aukcije mu neće biti vraćen. Organizator aukcije, u slučaju priznanja aukcije nevažećom, ima pravo najaviti ponovno održavanje aukcije. U tom slučaju, njihovi uslovi se mogu promijeniti. Organizator licitacije može smanjiti početnu cijenu zemljišne parcele ili početni iznos zakupnine i smanjiti „korak aukcije“ za najviše 15 posto bez ponovne procjene. Ako je organizator aukcije specijalizovana organizacija, uslovi konkursa, početna cena ili početni iznos zakupnine, „korak aukcije“ može se promeniti na način propisan za njihovo odobrenje.

Što se tiče državne i opštinske imovine, ovdje se primjenjuju zahtjevi zakona - dio 1 člana 23 Federalnog zakona od 21. decembra 2001. br. 178-FZ "O privatizaciji državne i općinske imovine" (sa izmjenama i dopunama) ako je licitacija za prodaju državne ili opštinske imovine proglašena nevažećom, tada se navedena imovina prodaje javnom ponudom.

Ako licitacija nije održana, jedini učesnik u licitaciji najkasnije u roku od dvadeset dana od dana održavanja licitacije ima pravo zaključiti ugovor o kupoprodaji ili ugovor o zakupu zemljišta koje je stavljeno na licitaciju, a država organ ili jedinica lokalne samouprave, čijom je odlukom održana aukcija, dužni su da zaključe ugovor sa jednim ponuđačem po početnoj aukcijskoj cijeni.

Informaciju o rezultatima aukcije organizator aukcije objavljuje u roku od tri dana od dana potpisivanja protokola o rezultatima aukcije u časopisima koji su izvještavali o aukciji, a objavljuju ih na službenoj web stranici Ruske Federacije dana internet.

Nije dozvoljeno sklapanje ugovora na osnovu rezultata aukcije ili ako je aukcija proglašena nevažećom zbog učešća na aukciji manje od dvije osobe, ranije od deset dana od dana objavljivanja informacija o rezultatima aukcije. aukcija na službenoj web stranici Ruske Federacije na internetu.

Budući da ako se aukcija proglasi nevažećom, pobjednik takve aukcije nije utvrđen, onda je zaključivanje sporazuma sa jedinim učesnikom neuspjele aukcije u suprotnosti sa zahtjevom iz čl. 1. čl. 447 Građanskog zakonika Ruske Federacije, zbog činjenice da takav učesnik nije osoba koja je pobijedila na aukciji, tj. lice koje je steklo pravo da zaključi ugovor koji je bio predmet ovih aukcija.

Imajući u vidu navedeno, zaključivanje sporazuma sa jedinim učesnikom neuspele aukcije ne ispunjava uslove građanskog prava, a takođe je u suprotnosti sa suštinom same aukcije. Takođe, u skladu sa ustaljenom sudskom praksom, podnošenje prijave za učešće na aukciji ne znači zaključivanje sporazuma sa organizatorom aukcije prihvatanjem javne ponude.

Ugovor je dvostrana ili multilateralna transakcija, koja podrazumijeva nastanak prava i obaveza za sve njegove strane.

Ako pretpostavimo da je obavijest organizatora aukcije ponuda za sklapanje ugovora koji je predmet aukcije, onda se prijava potencijalnog učesnika zaista treba smatrati prihvatanjem. Ali ponuđač ne snosi nikakvu obavezu sprovođenja nadmetanja, jer su obezbeđivanje potrebne dokumentacije i uplata depozita njegova prava, ali ne i obaveze. Ovim radnjama on samo ostvaruje svoje pravo učešća na aukciji. Podnosilac prijave koji je podnio prijavu i uplatio depozit ne može biti primoran da učestvuje u samoj aukciji i ima pravo odbiti učešće na aukciji u bilo kojem trenutku.

Osim toga, u skladu sa članom 438 Građanskog zakonika Ruske Federacije, prihvatanje mora biti potpuno i bezuslovno. Dakle, ako odgovor sadrži dodatne ili drugačije uslove od ponude, onda se ne može priznati kao prihvatanje.

Dakle, da bi ponuda učesnika bila priznata kao prihvatanje, ona mora da sadrži uslove identične onima navedenim u obaveštenju o nadmetanju, tj. ugovorna cijena predložena u prijavi učesnika mora se u potpunosti poklapati sa ugovornom cijenom (minimalnom ili maksimalnom) navedenom u obavijesti. U suprotnom, priznavanje takve prijave kao prihvatanja bilo bi suprotno građanskom pravu.

Ako je takav ugovor o prodaji državne ili opštinske imovine zaključen na osnovu rezultata neuspele aukcije, službeno lice može krivično odgovarati po osnovu krivičnog dela iz čl. 286 "Prekoračenje službenih ovlasti" ili čl. 293 "Nepažnja" Krivičnog zakona Ruske Federacije.