Neuspjela elektronska aukcija. radnje učesnika ako se elektronska aukcija (OAEF) proglasi nevažećom

• Samo 1 URZ je podnio zahtjev (vidi gore).

• Samo 1 URZ je primljen u UAEF. Njegova prijava je utvrđena u skladu, ostali su odbijeni.

• Prihvaćeno je nekoliko URZ-a, ali nijedan od URZ-a nije dao ponude na aukciji. U ovom slučaju pobjednik je URZ koji je svoju prijavu podnio prije svih ostalih. Sa njim se sklapa ugovor.

• Ako se aukcija (OAEF) proglasi nevažećom, tada, u zavisnosti od toga da li postoji učesnik na njoj, radnje i dokumenti koji se sastavljaju su sljedeći.

• Sastavlja se protokol o proglašavanju elektronske aukcije (OAEF) nevažećom i objavljuje se na sajtu.

• Radi se o proceduri koja uključuje sastavljanje i objavljivanje protokola o proglašenju aukcije (OAEF) nevažećom.

• Razlog proglašavanja aukcije nevažećom: samo 1 učesnik je primljen i/ili proglašen.

• Informacija da će sa ovim učesnikom biti zaključen državni ugovor. Ugovor.

• Ako je bilo drugih učesnika, ali su njihove prijave odbijene, tada se navode razlozi za odbijanje prijava.

• Postoji jedan učesnik.

• Zaključivanje ugovora sa ovim učesnikom.

• Nema učesnika ili prijava.

• Ponovljena aukcija.

• Zamjena narudžbe.

• Nema aplikacija.

• Sve prijave (sve URZ) su odbijene.

• Dozvoljen je 1 učesnik.

• Nije bilo ponuda tokom nadmetanja.

Ponovljena aukcija u elektronskom obliku.

Razlozi za proglašavanje elektronske aukcije nevažećim mogući su u različitim fazama postupka. U fazi identifikacije učesnika u elektronskoj aukciji postupak se smatra neuspelim ako nije podneta niti jedna prijava za učešće. U tom slučaju naručilac vrši izmene plana nabavki, ako je potrebno, plana nabavki, a nabavku vrši zahtevom za predloge ili drugim načinom nabavke (čl. 4. člana 71. Zakona o nabavci). ugovorni sistem).

Takođe, u fazi identifikacije učesnika u elektronskoj aukciji, postupak se priznaje kao neuspješan ako se podnese samo jedna prijava. U tom slučaju kupac vrši izmjene u rasporedu nabavki, kao i:

• aukciona komisija u protokol elektronske aukcije uvrsti samo jedan prijedlog ugovorne cijene;
• Operater elektronske stranice, najkasnije narednog radnog dana nakon isteka roka za podnošenje prijava, šalje naručiocu oba dela ove prijave, kao i dokumente učesnika na aukciji koji ju je podneo, generisane tokom procesa akreditacije učesnika ( osim adrese Email), te također šalje obavještenje učesniku u istom roku;
• aukciona komisija, u roku od tri radna dana od dana prijema prijave i dokumentacije, razmatra ovu prijavu i dokumentaciju o usklađenosti sa zahtjevima Zakona o sistemu ugovora i dokumentaciju o elektronskoj aukciji i šalje operatoru elektronska platforma protokol za razmatranje jedne prijave;
• ako se utvrdi da su ovaj učesnik i prijava koju je on podnio u skladu sa zahtjevima Zakona o sistemu ugovora i elektronskoj aukcijskoj dokumentaciji, sa ovim učesnikom se zaključuje ugovor (pod uslovom da kupac dobije saglasnost kontrolnog organa).

Važno je zapamtiti

U zajedničkom pismu Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije br. 23679-EE/D28i i FAS Rusije br. LC/39384/14 od 30. septembra 2014. „O stavu Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije i FAS Rusije po pitanju primjene standarda Savezni zakon od 5. aprila 2013. br. 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“ u vezi sa posledicama podnošenja jednog predloga cene ugovora tokom elektronske aukcije“ objašnjava karakteristike sprovođenja elektronske aukcije u skladu sa Zakonom o ugovornom sistemu.

Dio 1, čl. 93. Zakona o sistemu ugovora. Zajedničko pismo Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije br. 658-EE/D28i i FAS Rusije br. ATs/1587/15 od 20. januara 2015. godine sadrži sledeće pojašnjenje. Savezni zakon br. 498-FZ od 31. decembra 2014. stupio je na snagu 31. decembra 2014. Počevši od ovog datuma, ako se elektronska aukcija proglasi nevažećom u skladu sa dijelom 1-3.1 čl. 71. Zakona o ugovornom sistemu, naručilac zaključuje ugovor sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) na osnovu čl. 25. deo 1. čl. 93. Zakona o sistemu ugovora. Istovremeno, nije potrebna saglasnost na zaključenje ugovora sa jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) sa kontrolnim tijelom u oblasti nabavki, čak i ako je aukcija proglašena nevažećom prije 31. decembra 2014. godine. takvo odobrenje u skladu sa klauzulom 25, dio 1, čl. 93. Zakona o sistemu ugovora nastaje samo ako otvoreni konkurs, konkurs sa ograničenim učešćem, dvostepeni konkurs, ponovljeni konkurs, zahtev za predloge.

U fazi nadmetanja, osnov za proglašavanje elektronske aukcije nevažećom je slučaj ako je podneto više prijava i više od jednog učesnika je bilo dozvoljeno učešće na aukciji, a nijedan od prihvaćenih učesnika nije učestvovao na aukciji, u ovom u slučaju da je predviđena sljedeća procedura:

• operatera elektronske platforme u roku od jednog sata nakon objavljivanja na elektronska platforma Protokol o proglašavanju aukcije nevažećom šalje naručiocu navedeni protokol i druge dijelove prijava za učešće na ovoj aukciji koje su podnijeli njeni učesnici, kao i dokumente učesnika takve aukcije nastali u postupku akreditacije učesnika (osim za adresu e-pošte), a također u istom roku šalje obavještenja učesnicima;
• aukcijska komisija, u roku od tri radna dana od dana prijema kupcu drugog dijela prijava za učešće na takvoj aukciji i dokumentacije njenih učesnika, pregleda druge dijelove ovih prijava i dokumenata na usklađenost sa zahtjevima Zakona o aukciji. Ugovara sistem i dokumentaciju o elektronskoj licitaciji i protokolom šalje operateru elektronske stranice rezultate takve aukcije.

U tom slučaju, kupac treba da izvrši izmjene u rasporedu nabavke, a zatim kupuje od jedini dobavljač(izvođač, izvođač) u skladu sa članom 25. dio 1. čl. 93. Zakona o ugovornom sistemu u dogovoru sa kontrolnim organom (član 71. dio 1. Zakona o ugovornom sistemu).

U fazi utvrđivanja pobjednika elektronske aukcije postupak se smatra nevažećim ako su pobjednik i „drugi“ pobjednik izbjegli sklapanje ugovora. Naručilac treba da izvrši izmene u rasporedu nabavki, a zatim kupovinu vrši putem zahteva za predloge ili na drugi način nabavke (čl. 4. člana 71. Zakona o sistemu ugovora).

• Nakon izmjene rasporeda nabavki, kupac kupuje od jednog dobavljača (izvođača, izvođača) u skladu sa članom 25. dio 1. čl. 93. Zakona o ugovornom sistemu u dogovoru sa FAS Rusije (1. deo člana 71. Zakona o sistemu ugovora). U fazi razmatranja prvih dijelova prijava mogu se pojaviti dva osnova za proglašavanje elektronske aukcije nevažećom. Ako je podneto više prijava, a nijedna prijava nije dozvoljena za učešće na aukciji, naručilac vrši izmene rasporeda nabavki i kupovine putem zahteva za predloge ili na drugi način nabavke (čl. 4. člana 71. Zakona o sistem ugovora). U drugom slučaju, ako je podneseno više prijava, ali je samo jednu prijavu odobrio kupac, uspostavlja se sljedeća procedura: operater elektronske stranice, u roku od sat vremena od postavljanja protokola za razmatranje prijava na elektronska stranica, šalje kupcu drugi dio prijave, kao i dokumente učesnika aukcije koji ju je predao, generisane tokom procesa akreditacije učesnika (osim e-mail adrese), a takođe se šalje obavještenje na adresu učesnik u istom periodu; aukcijsku proviziju u roku od tri radna dana od dana kada je kupac primio drugi dio ove prijave jedini učesnik takve aukcije i dokumenata pregleda ovu prijavu i ove dokumente da li su u skladu sa zahtjevima Zakona o sistemu ugovora i dokumentaciji
• elektronsku aukciju i šalje operateru elektronske platforme protokol za razmatranje jedne prijave; ako se ovaj učesnik i prijava koju je on podnio priznaju kao usklađeni sa zahtjevima Zakona o sistemu ugovora i dokumentaciji o elektronskoj aukciji, sa ovim učesnikom se zaključuje ugovor (pod uslovom da kupac dobije odobrenje FAS-a Rusije) . Važno je zapamtiti: Kupac treba da izvrši izmjene u rasporedu, zatim izvrši kupovinu od jednog dobavljača (izvođač, izvođač) u skladu sa klauzulom 25.

U većini slučajeva, kada se oglasi fraza „kupovina nije izvršena“, učesnici imaju utisak da ili nema predloga za tender, ili su sve prijave za učešće na njemu odbijene. Međutim, mnogo je više slučajeva kada se kupovina proglasi neuspješnom.

Pogledajmo ovo za različite faze postupka.

Sve baze su sakupljene u tabeli.

Konkurentne procedure

Ako se tokom konkursa javna nabavka proglasi nevažećom, 44-FZ predviđa dva slučaja dalji razvoj događaji: izvršite novi ili ponovljeni, ili kupite od jednog dobavljača.

Razlika između nove državne nabavke i ponovljene je u tome što ako se predmet, obim, zahtevi za učesnike ne promene, odnosno svi uslovi ostaju isti (osim perioda za ispunjenje uslova ugovora koji se produžava). za period neophodan za ponovljeni nalog, kao i početnu cenu, koja se može povećati za najviše 10%), onda se narudžba ponavlja, u suprotnom - nova.

Kada nema podnesenih prijava ili se utvrdi da su neodgovarajuće, postupak se ponavlja. Objavljivanje obavještenja u ponovite proceduru izvršeno najmanje 10 dana prije datuma otvaranja koverti (a ne 20 dana, kao što je uobičajeno).

Ako se ubuduće iz istih razloga ne održi ponovljeni konkurs (2. dio člana 55.), tada naručilac ima pravo provesti postupak skraćivanjem roka za podnošenje prijava na 5 radnih dana ili na drugi način u diskreciono pravo kupca.

Ukoliko do nabavke ne dođe, jedini dobavljač sklapa ugovor ako njegova primjena ispunjava uslove iz zakona i dokumentacije. U tom slučaju kupac mora primiti (klauzula 25, dio 1, član 93).

Ova grupa neće uključivati ​​slučaj kada se na osnovu rezultata pretkvalifikacione selekcije dvostepenog takmičenja priznaje da samo jedan učesnik ispunjava uslove (). Kupac ponovo vrši kupovinu, zbog činjenice da nije moguće razgovarati o karakteristikama predmeta narudžbe sa više dobavljača.

Elektronska aukcija

Prilikom prepoznavanja elektronske aukcije propala mušterija ili sklopi ugovor sa, a nije potrebno odobrenje kontrolnog organa (u slučajevima predviđenim članom 66, delom 8, članom 67, delom 20 člana 68, delom 13 člana 69).

Ili, ako aukcija nije održana, izmene plana nabavki se po potrebi vrše u skladu sa delom 6 čl. 17, potrebne su izmjene rasporeda, zatim se ponovo izvršava naredba (član 66, dio 8, član 69, dio 15, član 70). 92, pored mogućnosti ponovnog naručivanja, kupac ima pravo, u dogovoru sa kontrolnim organom, na kupovinu od jednog dobavljača u skladu sa tačkom 24. deo 1. čl. 93.

Ponekad, iz više razloga, elektronska aukcija prema 44-FZ možda neće biti održana (tačnije, biće proglašena neuspjelom).

1. Aukcija se nije održala ako je bio samo jedan učesnik
U ovom slučaju, kupac sklapa ugovor sa ovim učesnikom kao pobjednikom, pod uslovom da drugi dio aplikacije ispunjava utvrđene zahtjeve prema 44-FZ i aukcijsku dokumentaciju. U ovom slučaju nije potrebna saglasnost regulatornih organa, jer je prema uslovima dovoljna jedna prijava za kvorum ako je pravilno popunjena. Naravno, ako odbijete, bićete odgovorni kao da ste učestvovali na punom tenderu sa mnogo učesnika i pobedili. Ako ste predali jednu aplikaciju, a nije prošlo, kupac mora održati novu aukciju.

2. Aukcija se ne održava ako je bilo više učesnika
a) Pretpostavimo da u elektronskoj aukciji postoji više učesnika, ali samo jedan od njih ispunjava uslove za drugi deo prijave. Shodno tome, u ovom slučaju je primenljivo pravilo iz stava „1“, odnosno državni kupac sklapa ugovor sa ovim učesnikom bez odobrenja regulatornog organa.
b) Na aukciji je više učesnika, ali je državni naručilac odbio sve prijave u fazi razmatranja drugog dijela. Rješenje je održavanje novih aukcija.

3. Nije dostavljena nijedna ponuda (nema učesnika na aukciji)

Prema dijelu 4 čl. 71 44-FZ, kupac može podnijeti zahtjev za prijedloge za aukciju. U okviru zahtjeva za podnošenje ponuda nakon neuspjele aukcije, zabranjena je, međutim, promjena predmeta nabavke (međutim, formalno je moguće, ali nije preporučljivo, mijenjati njegovu cijenu, kao i rokove). Obavještenje Jedinstvenom informacionom sistemu naručilac mora dostaviti najkasnije 5 dana (kalendarski) prije dana podnošenja zahtjeva. Istovremeno, prema 44-FZ, kupac ima pravo samostalno poslati pozive za učešće u procesu nabavke onim osobama koje su, prema njegovom mišljenju, sposobne ispuniti uslove ugovora. Međutim, u ovom slučaju, ove osobe moraju biti nezaobilazne ugovorne strane kupca najmanje 18 mjeseci prije datuma zahtjeva za slične isporuke.

4. Aukcija nije održana ukoliko su sve prijave odbijene u fazi razmatranja prvih dijelova
U teoriji, to je teško moguće, ali u stvarnosti se u elektronskom trgovanju sve može dogoditi. Shodno tome, u ovom slučaju se primjenjuje prethodni stav o zahtjevu za podnošenje prijedloga. Ako je od svih prijava, na osnovu rezultata razmatranja prvog dijela (a ne drugog), primljen samo jedan učesnik, onda se, prema dijelu 2. člana 71., problem rješava odobrenjem regulatornog tijela.

5. Aukcija nije održana jer niko od učesnika nije došao na nju
Prema dijelu 3 člana 71, problem se rješava odobrenjem regulatornog tijela (prva prijava koja ispunjava uslove aukcije). Ako se nijedna prijava ne poklapa, ili se prijava poklapa, ali je učesnik spreman za raskid, tada se primjenjuje klauzula koja se primjenjuje prema uslovima 44-FZ:

„3. Ako se elektronska aukcija proglasi nevažećom po osnovu iz člana 20. člana 68. ovog saveznog zakona zbog činjenice da u roku od deset minuta od početka takve aukcije nijedan od njenih učesnika nije podnio prijedlog za ugovorena cijena:

4) je ugovor zaključen u skladu sa stavom 25. dela 1. člana 93. ovog saveznog zakona na način utvrđen članom 70. ovog saveznog zakona, sa učesnikom na takvoj aukciji, na kojoj je prijava za učešće podneta:

a) ranije od ostalih prijava za učešće na takvoj aukciji, ako se više učesnika na takvoj aukciji i prijave koje su oni podnijeli priznaju kao usklađene sa zahtjevima ovog saveznog zakona i dokumentacije o takvoj aukciji.”

• O postupku održavanja stečajnih aukcija
• Faze prodaje imovine dužnika.
• Ako se aukcija ne održi
• Ako se imovina ne bi mogla prodati
• Zaključak

IN Ruska Federacija pojavljuju svakodnevno organizacije u stečaju. Često takva preduzeća ili firme imaju imovinu koja se mora prodati u skladu sa važećim zakonodavstvom.

Imovina dužnika ili stečaja prodaje se na stečajnim aukcijama. Štaviše, ako se imovina proda, onda od toga obično imaju koristi sve strane. Kupac dobija profitabilnu kupovinu po atraktivnoj ceni, organizacija u stečaju ima bar neku priliku da stabilizuje svoju poziciju, a organizatori aukcije zaslužuju legitimne provizije.

Ali šta se dešava ako se imovina dužnika ne može prodati? Ko kontroliše buduća sudbina objekt? To je pitanje koje ćemo razmotriti u današnjem materijalu.

Prije rješavanja ovakvih problema potrebno je razumjeti šta prethodi situaciji kada se imovinske vrijednosti dužnika ne mogu ostvariti. Stoga je potrebno kontaktirati postupak i vrijeme aukcija.

O postupku održavanja stečajnih aukcija

imovina dužnika ( zemljište, nekretnine, automobili vrijednosne papire) se realizuje u roku od dva mjeseca od momenta ustupanja objekta organizatori aukcija. Istovremeno, organizatori se obavezuju da će održati neku vrstu reklamna kompanija lot, odnosno postavljati reklame u medijima i na Internetu. Time se privlači veći broj potencijalnih kupaca, a samim tim se indirektno povećava aktivnost buduće konkurencije na događaju i povećava vjerovatnoća isplativije prodaje.

Važno je napomenuti da ne može svaka organizacija prodati imovinu dužnika.

Savremeno zakonodavstvo utvrđuje neke kriterijume koje mora imati firma koja organizuje tender:

• imati pozitivno iskustvo u ovoj aktivnosti;
• dobra reputacija;
• sposobnost samostalnog vrednovanja objekata svojine različitih kategorija;
• visoko kvalifikovani radnici;
• dostupnost finansijskih sredstava za osiguranje obaveza za prodaju imovine dužnika.

Postoji određena procedura za trgovanje. Ovaj redoslijed je reguliran Kodeksom Ruske Federacije, uredbama Vlade Ruske Federacije, kao i Savezni zakoni.

Općenito, dužnikova imovina se prodaje u tri faze:

1. primarno trgovanje;
2. ponovno nadmetanje;
3. nadmetanje u javnoj ponudi.

Svaka naredna faza nastupa ako se prethodna nije dogodila. Imajte na umu da ponovljeno licitiranje, kao i licitiranje do kraja javna ponuda karakteriziraju smanjenje cijene i najisplativije su za kupca. Prodaja na primarnoj aukciji je povoljnija za dužnika.

Ipak, objekat će imati najnižu cijenu na javnoj ponudi. Za kupce je ovo rudnik zlata, gdje se imovina ponekad prodaje po cijenama 10 puta nižim od tržišnih.

Faze prodaje imovine dužnika.

Ako se aukcija ne održi

Da bismo došli do glavnog pitanja, potrebno je spomenuti slučajeve neuspjele trgovine.

Obično se trgovine mogu proglasiti nevažećim u sljedećim slučajevima:

• kada na aukciji nema borbe, odnosno, učesnici odbijaju da povećaju početnu cenu objekta. To zapravo znači da nema kupca;
• kada pobjednički ponuđač odbije da zaključi kupoprodajni ugovor za imovinu. Takav ugovor mora biti zaključen u roku od 5 dana od završetka aukcije.

Ukoliko takve situacije postoje, organizatori zakazuju ponovljene aukcije najkasnije u roku od 10 dana, a najkasnije 30 dana od dana održavanja prve aukcije. U slučaju neuspjele aukcije moraju biti svi učesnici aukcije depoziti vraćeni, koju su oni ranije uveli. Međutim, ovdje postoje izuzeci.

Na primjer, ako pobjednik odbije da potpiše tenderski protokol i sklopi kupoprodajni ugovor, organizatorima je dozvoljeno da zadrže njegov depozit. Ovo je potpuno poštena odluka, jer nije dozvoljeno s takvom neozbiljnošću pristupati i učestvovati na aukcijama.

Vrijedi spomenuti i zajednički rad organizatora aukcija i izvršnim organima. Između ovih struktura mora postojati potpuno međusobno razumijevanje i moraju se poštovati sve pravne formalnosti. Ako to nije slučaj, onda postoji velika vjerovatnoća da će aukcija biti sprovedena u suprotnosti, a to podrazumijeva troškove za sve strane.

Ako se imovina ne bi mogla prodati

Postoje situacije kada nije bilo moguće prodati imovinu dužnika na sve tri aukcije. U tom slučaju sudski izvršitelj se obraća inkasatoru s prijedlogom da imovinu dužnika zadrži za sebe. Takva ponuda često nije isplativa za podnosioca zahteva, jer je skladištenje takve imovine povezano sa određenim troškovima.

Takođe je vredno napomenuti da se prenos imovine dužnika na potražioca vrši po sniženju cene od 25% ispod tržišne cene. Vrlo često povjerioci odbijaju ovu opciju za rješavanje problema. U tom slučaju imovina se može vratiti dužniku.

Naravno, takve situacije su rijetke, ali se dešavaju. U tom slučaju sudski izvršitelj je dužan da strankama pošalje kopije rješenja. Tužilac ima pravo da od organizacije u stečaju traži i druge predmete za naknadnu prodaju na aukciji, ali time gubi dovoljno vremena.

Zaključak

Ovaj materijal pokazuje da je problem neprodate imovine na licitaciji, prije svega, problem za organizatore licitacije, koji se nesmetano slijeva na podnosioca zahtjeva. Ali za bankrota ovo je vrlo dvojaka situacija.

Na primjer, kada je predmet značajne vrijednosti, dužniku je drago da ga vrati. S druge strane, finansijski sporovi oko dužničkih obaveza se razvlače i postoji mogućnost gubitka drugih vrijednih stvari na aukciji, a to može samo pogoršati situaciju.

Dakle, može se tvrditi da neuspjele aukcije nisu nikome od koristi, a svaka strana je zainteresirana za njihovu uspješnu implementaciju. U ovom trenutku pitanje se može smatrati zatvorenim. I zapamtite, bez obzira na kojoj se strani nalazite, da biste uspješno poslovali i izbjegli dodatne probleme, financijskim pitanjima morate pristupiti pažljivo i samouvjereno!