ประมูลไม่สำเร็จสองครั้งต้องทำอย่างไร? การซื้อไม่ได้เกิดขึ้น: สัญญาเกิดขึ้นกับซัพพลายเออร์รายเดียว

ตามวรรค 16 ของบันทึกของคำสั่งของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 761/18n การเปลี่ยนแปลงกำหนดการที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนซ้ำ ๆ สำหรับการวางคำสั่งซื้อจะทำเฉพาะในแง่ของเวลาและวิธีการเท่านั้น ในการสั่งซื้อและดำเนินการตามสัญญา

ในเวลาเดียวกันตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ 112 กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 04/05/2556 เลขที่ 44-FZ "เปิด ระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้า งาน บริการ เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล" (ต่อไปนี้ - กฎหมายหมายเลข 44-FZ) ลูกค้าวางแผนและกำหนดการเว็บไซต์อย่างเป็นทางการสำหรับการสั่งซื้อปี 2557-2559 ตามกฎที่ มีผลบังคับใช้ก่อนวันที่กฎหมายฉบับที่ 44-FZ มีผลบังคับใช้โดยคำนึงถึงคุณสมบัติของตำแหน่งในที่เดียว ระบบข้อมูลหรือจนกว่าระบบที่กำหนดจะถูกนำไปใช้งานบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ สหพันธรัฐรัสเซียในเครือข่ายข้อมูลและโทรคมนาคม "อินเทอร์เน็ต" เพื่อโพสต์ข้อมูลเกี่ยวกับการสั่งซื้อการจัดหาสินค้าการปฏิบัติงานการให้บริการตารางเวลาสำหรับการสั่งซื้อปี 2558 - 2559 ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียหมายเลข .182 กระทรวงการคลังของรัสเซียหมายเลข 7n ลงวันที่ 31/03/2558 ( เพิ่มเติม - คุณสมบัติ)

ตัวอย่างเช่น ข้อ 6 ลักษณะเฉพาะ ซึ่งการเปลี่ยนแปลงกำหนดการที่โพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการสำหรับวัตถุการจัดซื้อแต่ละรายการจะดำเนินการไม่เกินสิบรายการ วันตามปฏิทินก่อนวันที่ประกาศการจัดซื้อจัดจ้างบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการหรือส่งคำเชิญให้มีส่วนร่วมในการกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) ข้อยกเว้นเป็นกรณีที่ระบุไว้ในข้อ 7 คุณสมบัติ

ตามข้อ 7 ลักษณะในกรณีการจัดซื้อจัดจ้างโดยการขอใบเสนอราคาเพื่อวัตถุประสงค์ในการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมหรือขจัดผลที่ตามมา สถานการณ์ฉุกเฉินตามธรรมชาติหรือที่มนุษย์สร้างขึ้นตามศิลปะ กฎหมายหมายเลข 82-FZ ฉบับที่ 82 มีการเปลี่ยนแปลงกำหนดการที่โพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการในวันที่ส่งคำขอใบเสนอราคาไปยังผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ และในกรณีของการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้รับเหมา นักแสดง) ตามข้อ 9 และ 28 ชั่วโมง 1 ช้อนโต๊ะ กฎหมายฉบับที่ 93 ฉบับที่ 44-FZ ไม่เกินหนึ่งวันก่อนวันที่สรุปสัญญา

ประกาศการจัดซื้อจัดจ้าง (เช่น การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์การแข่งขันแบบเปิด) ลูกค้าสามารถโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการได้ภายใน 10 วันตามปฏิทิน นับจากวันที่มีการเปลี่ยนแปลงกำหนดการที่โพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ

จากทั้งหมดข้างต้นเราสามารถสรุปได้ว่าการวางตำแหน่งโดยลูกค้าบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของการแจ้งการจัดซื้อจัดจ้างเร็วกว่า 10 วันตามปฏิทินนับจากวันที่มีการเปลี่ยนแปลงกำหนดการที่โพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการจะเป็นการละเมิดบทบัญญัติของกฎหมายของ สหพันธรัฐรัสเซียในระบบสัญญา สิ่งนี้ใช้ได้กับการซื้อที่มีการเปลี่ยนแปลงกำหนดการที่โพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการเท่านั้น

พิจารณาคำสั่งร่วมของกระทรวง การพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียและกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางลงวันที่ 27 ธันวาคม 2554 เลขที่ 761/20n “ในการอนุมัติขั้นตอนการโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ กำหนดการสำหรับการสั่งซื้อการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการตามความต้องการ ของลูกค้าและรูปแบบของกำหนดการสำหรับการสั่งซื้อการจัดหาสินค้า ประสิทธิภาพการทำงาน การให้บริการตามความต้องการของลูกค้า" (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคำสั่งซื้อหมายเลข 761/20n)

ตามวรรค 15 ของบันทึกของคำสั่งหมายเลข 761/20n การเปลี่ยนแปลงกำหนดการจะเกิดขึ้นในกรณีต่อไปนี้:

การเปลี่ยนแปลงมากกว่า 10% ของต้นทุนสินค้า งาน บริการที่วางแผนไว้สำหรับการซื้อ ซึ่งระบุเป็นผลมาจากการเตรียมการสำหรับการสั่งซื้อเฉพาะ ซึ่งส่งผลให้ไม่สามารถสั่งซื้อการจัดหาสินค้า ประสิทธิภาพการทำงาน ของงาน การให้บริการตามราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ที่กำหนด

การเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขที่วางแผนไว้ของการได้มาซึ่งสินค้า งาน บริการ วิธีการสั่งซื้อ ระยะเวลาการดำเนินการตามสัญญา

การยกเลิกโดยลูกค้าหรือหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตของคำสั่งซื้อที่ระบุไว้ในกำหนดการ

ส่งผลให้ประหยัดจากการใช้งานในปัจจุบัน ปีการเงินการจัดสรรงบประมาณตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

หากเกิดเหตุการณ์ที่ไม่สามารถคาดการณ์ได้ ณ วันที่อนุมัติกำหนดการ

ในกรณีที่ลูกค้า ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตได้รับคำสั่งจากหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้ใช้การควบคุมในด้านการวางคำสั่งซื้อ รัฐบาลท้องถิ่นในการขจัดการละเมิดกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในการสั่งซื้อตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงการยกเลิกการประกวดราคา

นอกจากนี้เรายังดึงความสนใจของคุณไปยังข้อเท็จจริงที่ว่าตามข้อ 16 ของหมายเหตุของคำสั่งซื้อหมายเลข 761/20n การเปลี่ยนแปลงกำหนดเวลาที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการสั่งซื้อซ้ำ ๆ จะทำเฉพาะในแง่ของเวลาและวิธีการสั่งซื้อเท่านั้น และดำเนินการตามสัญญา

หากลูกค้าจัดการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์โดยไม่ได้ส่งใบสมัครเพียงครั้งเดียวและการประมูลได้รับการประกาศว่าไม่ถูกต้อง เมื่อทำซ้ำขั้นตอนแล้ว ข้อกำหนดใหม่สำหรับการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์และข้อกำหนดใหม่สำหรับการดำเนินการตามสัญญาจะถูกป้อนลงในกำหนดการ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ถูกป้อนลงในบรรทัดที่มีข้อมูลเกี่ยวกับการซื้ออยู่แล้ว เช่น ไม่จำเป็นต้องสร้างบรรทัดใหม่เพื่อทำซ้ำขั้นตอนในกำหนดการ และหากในระหว่างขั้นตอนซ้ำ ๆ วิธีการสั่งซื้อ (วิธีการกำหนดซัพพลายเออร์) เปลี่ยนไป วิธีการใหม่คำจำกัดความของซัพพลายเออร์เข้าได้กับคำนิยามเดิม ตัวอย่างเช่น แทนที่จะเป็นวิธีการกำหนดซัพพลายเออร์ "การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์" กลับระบุ "คำขอข้อเสนอ"

ในกรณีส่วนใหญ่ เมื่อมีการประกาศวลี “การซื้อไม่ได้เกิดขึ้น” ผู้เข้าร่วมจะรู้สึกว่าไม่มีข้อเสนอสำหรับการประกวดราคา หรือใบสมัครเข้าร่วมการประกวดทั้งหมดถูกปฏิเสธ อย่างไรก็ตาม ยังมีอีกหลายกรณีที่มีการประกาศว่าการซื้อไม่สำเร็จ

เรามาดูขั้นตอนต่างๆ ของขั้นตอนนี้กัน

ฐานทั้งหมดจะถูกรวบรวมไว้ในตาราง

ขั้นตอนการแข่งขัน

หากในระหว่างการแข่งขัน การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะถูกประกาศว่าไม่ถูกต้อง 44-FZ จะจัดเตรียมไว้สองกรณี การพัฒนาต่อไปกิจกรรม: ดำเนินการใหม่หรือทำซ้ำ หรือซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว

ความแตกต่างระหว่างการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลใหม่และการจัดซื้อซ้ำคือ หากวัตถุ ปริมาณ ข้อกำหนดสำหรับผู้เข้าร่วมไม่เปลี่ยนแปลง นั่นคือ เงื่อนไขทั้งหมดยังคงเหมือนเดิม (ยกเว้นระยะเวลาในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของสัญญาซึ่งจะขยายออกไป) สำหรับระยะเวลาที่จำเป็นสำหรับการสั่งซื้อซ้ำ รวมถึงราคาเริ่มต้นซึ่งสามารถเพิ่มขึ้นได้ไม่เกิน 10%) จากนั้นคำสั่งซื้อจะถูกทำซ้ำ มิฉะนั้น - ใหม่

เมื่อไม่มีการสมัครหรือพบว่าไม่เหมาะสม ให้ดำเนินการซ้ำอีกครั้ง การลงประกาศใน ทำซ้ำขั้นตอนดำเนินการล่วงหน้าอย่างน้อย 10 วันก่อนวันเปิดซอง (ไม่ใช่ 20 วันตามปกติ)

หากการแข่งขันซ้ำไม่เกิดขึ้นในอนาคตด้วยเหตุผลเดียวกัน (ส่วนที่ 2 ของข้อ 55) ลูกค้าก็มีสิทธิที่จะดำเนินการตามขั้นตอนโดยลดกำหนดเวลาในการส่งใบสมัครลงเหลือ 5 วันทำการหรือวิธีอื่นที่ ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของลูกค้า

หากการจัดซื้อไม่เกิดขึ้น ซัพพลายเออร์เพียงรายเดียวจะเข้าทำสัญญาหากการสมัครนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายและเอกสารประกอบ ในกรณีนี้ลูกค้าจะต้องได้รับ (ข้อ 25 ตอนที่ 1 ข้อ 93)

กลุ่มนี้จะไม่รวมกรณีที่ เมื่อพิจารณาจากผลการคัดเลือกเบื้องต้นของการแข่งขันสองสเตจ มีผู้เข้าร่วมเพียงคนเดียวเท่านั้นที่ได้รับการยอมรับว่ามีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนด () ลูกค้าทำการซื้ออีกครั้ง เนื่องจากไม่สามารถหารือเกี่ยวกับลักษณะของออบเจ็กต์คำสั่งซื้อกับซัพพลายเออร์หลายรายได้

การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์

เมื่อได้รับการยอมรับจากการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ ลูกค้าที่ล้มเหลวหรือทำสัญญาโดยไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานควบคุม (ในกรณีที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 16 ของมาตรา 66 ส่วนที่ 8 ของมาตรา 67 ส่วนที่ 20 ของมาตรา 68 ส่วนที่ 13 ของมาตรา 69)

หรือหากไม่มีการประมูลเกิดขึ้น จะต้องเปลี่ยนแปลงแผนการจัดซื้อจัดจ้างหากจำเป็นตามส่วนที่ 6 ของศิลปะ 17 จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงกำหนดการ จากนั้นจึงดำเนินการสั่งซื้ออีกครั้ง (ส่วนที่ 16 ของข้อ 66, ส่วนที่ 8 ของข้อ 67, ส่วนที่ 13 ของข้อ 69, ส่วนที่ 15 ของข้อ 70) มาตรา 92 นอกเหนือจากความเป็นไปได้ในการสั่งซื้อใหม่ ลูกค้ามีสิทธิตามข้อตกลงกับหน่วยงานควบคุม ในการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวตามข้อ 24 ส่วนที่ 1 ของศิลปะ 93.

บางครั้งการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ 44-FZ อาจไม่เกิดขึ้นด้วยเหตุผลหลายประการ (หรือเจาะจงกว่านั้นคือการประมูลจะประกาศว่าล้มเหลว) ในความเป็นจริง สถานการณ์ไม่เป็นที่พอใจเท่าที่ควรเมื่อมองแวบแรก เนื่องจากการยอมรับว่าการประมูลไม่ถูกต้องไม่ได้หมายความว่าคุณจะไม่ชนะสัญญา จริงอยู่ ตามกฎหมายใหม่ มีปัญหาความขัดแย้งมากมายเกิดขึ้น โดยธรรมชาติแล้ว แต่ละฝ่ายต้องการสร้างประโยชน์ให้ตัวเองและหลอกอีกฝ่าย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องคำนึงถึงทั้งหมดนี้และพยายามดำเนินการอย่างเชี่ยวชาญเพื่อไม่ให้ตกเป็นเหยื่อโง่ ๆ ของลูกค้าของรัฐบาลหากเกิดอะไรขึ้น ลูกค้าภาครัฐคือพนักงานที่ได้รับการว่าจ้างซึ่งยังคงปฏิบัติงานต่อไป ดังนั้น พวกเขาไม่สนใจว่าผู้รับเหมาจะมีปัญหาอะไร เนื่องจากผู้รับเหมาเป็นกระฎุมพีที่พยายามหาเงินจากรัฐบาลเท่านั้น ลองพิจารณาสถานการณ์ที่ไม่มีการประมูลเกิดขึ้น จะทำอย่างไรต่อไป?

มีหลายวิธีในการแก้ไขปัญหาได้สำเร็จ (และบางครั้งก็ไม่สำเร็จ) ขึ้นอยู่กับสาเหตุที่ทำให้สถานการณ์เกิดขึ้น ทุกอย่างขึ้นอยู่กับสถานการณ์และบางครั้งก็ขึ้นอยู่กับการกระทำของคุณด้วย

1. การประมูลจะไม่เกิดขึ้นหากมีผู้เข้าร่วมเพียงคนเดียว

ในกรณีนี้ ลูกค้าทำสัญญากับผู้เข้าร่วมรายนี้ในฐานะผู้ชนะ โดยมีเงื่อนไขว่าส่วนที่สองของการสมัครจะต้องเป็นไปตามที่จัดตั้งขึ้นและ เอกสารการประมูล- ในกรณีนี้ไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแล เนื่องจากตามเงื่อนไข การสมัคร 1 รายการก็เพียงพอต่อองค์ประชุมหากกรอกอย่างถูกต้อง โดยปกติแล้ว หากคุณปฏิเสธ คุณจะต้องรับผิดชอบเสมือนว่าคุณได้เข้าร่วมการประกวดราคาอย่างเต็มรูปแบบกับผู้เข้าร่วมจำนวนมากและได้รับรางวัล ถ้าคุณได้ยื่น แอปพลิเคชันเดียวและไม่ผ่านลูกค้าของรัฐต้องยื่นประกวดราคาใหม่

2. การประมูลจะไม่เกิดขึ้นหากมีผู้เข้าร่วมหลายคน

ก) สมมติว่ามีผู้เข้าร่วมหลายคนในการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ แต่มีผู้เข้าร่วมเพียงคนเดียวเท่านั้นที่ตรงตามข้อกำหนดสำหรับส่วนที่สองของการสมัคร ดังนั้น ในกรณีนี้ ให้ใช้กฎของวรรค “1” กล่าวคือ ลูกค้าภาครัฐเข้าทำสัญญากับผู้เข้าร่วมรายนี้โดยไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแล

b) มีผู้เข้าร่วมการประมูลหลายราย แต่ลูกค้าภาครัฐปฏิเสธใบสมัครทั้งหมดในขั้นตอนการพิจารณาส่วนที่สอง วิธีแก้ปัญหาคือจัดการประมูลใหม่

3. ยังไม่มีผู้ยื่นประมูล (ไม่มีผู้เข้าร่วมประมูล)

ตามมาตรา 4 ของมาตรา 71 44-FZ ลูกค้าสามารถขอข้อเสนอการประมูลได้ ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของคำขอข้อเสนอหลังจากการประมูลที่ล้มเหลว อย่างไรก็ตาม ห้ามมิให้เปลี่ยนแปลงวัตถุการจัดซื้อจัดจ้าง (อย่างไรก็ตาม เป็นไปได้อย่างเป็นทางการ แต่ไม่แนะนำให้เปลี่ยนต้นทุนตลอดจนกำหนดเวลา) ลูกค้าจะต้องส่งการแจ้งเตือนไปยัง Unified Information System ไม่เกิน 5 วันก่อน (ปฏิทิน) ก่อนวันที่ขอข้อเสนอ ในเวลาเดียวกันตาม 44-FZ ลูกค้ามีสิทธิ์ส่งคำเชิญให้เข้าร่วมในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างอย่างเป็นอิสระไปยังบุคคลที่ตามความเห็นของเขาสามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดของสัญญาได้ อย่างไรก็ตาม ในกรณีนี้ บุคคลเหล่านี้จะต้องเป็นคู่สัญญาที่ขาดไม่ได้ของลูกค้าเป็นเวลาอย่างน้อย 18 เดือนก่อนวันที่ขอสิ่งของที่คล้ายกัน

การประมูลจะไม่เกิดขึ้นหากใบสมัครทั้งหมดถูกปฏิเสธในขั้นตอนการพิจารณาส่วนแรก

ตามทฤษฎีแล้ว แทบจะเป็นไปไม่ได้เลย แต่ในความเป็นจริงแล้ว การซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์อะไรก็เกิดขึ้นได้ ดังนั้นในกรณีนี้ให้ใช้วรรคก่อนหน้าเกี่ยวกับการร้องขอข้อเสนอ จากการสมัครทั้งหมด จากผลการพิจารณาในส่วนแรก (และไม่ใช่ส่วนที่สอง) มีผู้เข้าร่วมเพียงคนเดียวเท่านั้นที่ได้รับการยอมรับ ดังนั้นตามส่วนที่ 2 ของมาตรา 71 ปัญหาจะได้รับการแก้ไขโดยการอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแล .

การประมูลไม่ได้เกิดขึ้นเนื่องจากไม่มีผู้เข้าร่วมการประมูลคนใดเลย

ตามส่วนที่ 3 ของมาตรา 71 ปัญหาได้รับการแก้ไขโดยการอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแล (การสมัครครั้งแรกที่ตรงตามเงื่อนไขการประมูล) หากไม่มีใบสมัครที่ตรงกัน หรือใบสมัครตรงกัน แต่ผู้เข้าร่วมพร้อมสำหรับการยุติ ให้ใช้ข้อกำหนดที่บังคับใช้ภายใต้เงื่อนไข 44-FZ:

"3. หากมีการประกาศว่าการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ไม่ถูกต้องตามที่ระบุไว้ในส่วนที่ 20 ของข้อ 68 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าภายในสิบนาทีหลังจากเริ่มการประมูลดังกล่าว ไม่มีผู้เข้าร่วมคนใดส่งข้อเสนอสำหรับ ราคาตามสัญญา:

4) สัญญาสรุปตามวรรค 25 ของส่วนที่ 1 ของข้อ 93 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ในลักษณะที่กำหนดโดยมาตรา 70 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้โดยมีผู้เข้าร่วมในการประมูลดังกล่าว ใบสมัครเข้าร่วมที่ยื่น:

ก) เร็วกว่าใบสมัครอื่น ๆ สำหรับการเข้าร่วมในการประมูลดังกล่าว หากผู้เข้าร่วมหลายรายในการประมูลดังกล่าวและใบสมัครที่ส่งโดยพวกเขาได้รับการยอมรับว่าเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้และเอกสารเกี่ยวกับการประมูลดังกล่าว”

การเสนอราคาสำหรับแต่ละรายการประมูลจะถือว่าไม่ถูกต้องหาก:

ก) ผู้เข้าร่วมการประมูลน้อยกว่าสองคน;

b) ไม่มีผู้ประมูลรายใดในระหว่างการประมูลที่เปิดตามแบบฟอร์มในการยื่นข้อเสนอราคาหรือจำนวนค่าเช่า หลังจากประกาศราคาเริ่มต้นหรือจำนวนค่าเช่าเริ่มต้นสามครั้งแล้ว ได้ยกตั๋ว

c) ไม่มีผู้ชนะการประมูลในระหว่างการแข่งขันหรือการประมูลปิดตามแบบฟอร์มในการยื่นข้อเสนอเกี่ยวกับราคาหรือจำนวนค่าเช่าตามการตัดสินใจของผู้จัดงานประมูล

d) ผู้ชนะการประมูลหลีกเลี่ยงการลงนามในระเบียบการเกี่ยวกับผลการประมูลโดยสรุปข้อตกลงการซื้อและการขายหรือสัญญาเช่า ที่ดิน.

ผู้จัดงานประมูลมีหน้าที่ต้องคืนเงินมัดจำที่ผู้เข้าร่วมทำไว้ภายในสามวันทำการของธนาคาร นับจากวันที่ลงนามในระเบียบการเกี่ยวกับผลการประมูล การซื้อขายที่ล้มเหลวเงินฝาก. เงินมัดจำที่ทำโดยผู้ชนะการประมูลจะไม่ถูกส่งคืนให้กับเขา หากมีการประกาศว่าการประมูลไม่ถูกต้อง ผู้จัดงานประมูลมีสิทธิที่จะประกาศให้ดำเนินการประมูลใหม่ได้ อย่างไรก็ตามข้อกำหนดและเงื่อนไขอาจมีการเปลี่ยนแปลง ผู้จัดงานประมูลสามารถลดราคาเริ่มต้นของที่ดินหรือจำนวนค่าเช่าเริ่มต้น และลด “ขั้นตอนการประมูล” ลงได้ไม่เกินร้อยละ 15 โดยไม่ต้องตีราคาใหม่ หากผู้จัดงานประมูลเป็นองค์กรที่เชี่ยวชาญ เงื่อนไขการแข่งขัน ราคาเริ่มต้น หรือจำนวนค่าเช่าเริ่มต้น "ขั้นตอนการประมูล" อาจมีการเปลี่ยนแปลงในลักษณะที่กำหนดไว้เพื่อขออนุมัติ

สำหรับทรัพย์สินของรัฐและเทศบาล ข้อกำหนดของกฎหมายมีผลใช้ที่นี่ - ส่วนที่ 1 ของมาตรา 23 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 21 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 178-FZ “ ในการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐและเทศบาล” (พร้อมการแก้ไขและเพิ่มเติม) ถ้าการประมูลเพื่อการขายของรัฐหรือทรัพย์สินของเทศบาลถูกประกาศว่าไม่ถูกต้อง ทรัพย์สินดังกล่าวจะถูกขายผ่านการเสนอขายสาธารณะ

ถ้าการประมูลไม่เกิดขึ้น ผู้เข้าร่วมการประมูลเพียงคนเดียวภายในยี่สิบวันนับแต่วันประมูลมีสิทธิทำสัญญาจะซื้อจะขายหรือสัญญาเช่าที่ดินที่นำออกขายทอดตลาดได้ และร่างกาย อำนาจรัฐหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ตัดสินใจทำการประมูลมีหน้าที่ต้องทำข้อตกลงด้วย ผู้เข้าร่วมเพียงคนเดียวประมูลในราคาประมูลเริ่มต้น

ข้อมูลเกี่ยวกับผลการประมูลจะเผยแพร่โดยผู้จัดงานประมูลภายในสามวันนับจากวันที่ลงนามในระเบียบการเกี่ยวกับผลการประมูลตามวารสารที่มีการรายงานการประมูล และโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสหพันธรัฐรัสเซียบนอินเทอร์เน็ต

ไม่อนุญาตให้ทำข้อตกลงตามผลการประมูลหรือในกรณีที่การประมูลถูกประกาศว่าเป็นโมฆะเนื่องจากมีผู้เข้าร่วมการประมูลน้อยกว่าสองคน เร็วกว่าสิบวันนับจากวันที่โพสต์ข้อมูลเกี่ยวกับ ผลการประมูลบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสหพันธรัฐรัสเซียบนอินเทอร์เน็ต

เนื่องจากหากมีการประกาศว่าการประมูลไม่ถูกต้อง ผู้ชนะการประมูลดังกล่าวจะไม่ได้รับการพิจารณา การสรุปข้อตกลงกับผู้เข้าร่วมเพียงคนเดียวในการประมูลที่ล้มเหลวจึงขัดต่อข้อกำหนดของส่วนที่ 1 ของศิลปะ 447 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าผู้เข้าร่วมดังกล่าวไม่ใช่บุคคลที่ชนะการประมูลนั่นคือ บุคคลที่ได้รับสิทธิในการทำสัญญาที่เป็นหัวข้อของการประมูลเหล่านี้

จากที่กล่าวมาข้างต้น การสรุปข้อตกลงกับผู้เข้าร่วมเพียงรายเดียวในการประมูลที่ล้มเหลวไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายแพ่ง และยังขัดแย้งกับสาระสำคัญของการประมูลด้วย นอกจากนี้เพื่อให้สอดคล้องกับปัจจุบัน การพิจารณาคดีการส่งใบสมัครเข้าร่วมการประมูลไม่ได้หมายความว่าการทำข้อตกลงกับผู้จัดงานประมูลโดยการยอมรับข้อเสนอสาธารณะ

สัญญาคือธุรกรรมสองหรือพหุภาคีที่แสดงถึงการเกิดขึ้นของสิทธิและภาระผูกพันสำหรับทุกฝ่าย

หากเราถือว่าการแจ้งของผู้จัดงานประมูลเป็นข้อเสนอเพื่อสรุปข้อตกลงกับหัวข้อของการประมูล การสมัครของผู้ที่อาจเข้าร่วมการประมูลก็ควรถือเป็นการยอมรับอย่างแน่นอน แต่ผู้ประมูลไม่มีภาระผูกพันใด ๆ ในการดำเนินการประมูลเนื่องจากการจัดเตรียมเอกสารที่จำเป็นและการฝากเงินเป็นสิทธิ์ของเขา แต่ไม่ใช่ภาระผูกพันของเขา การกระทำเหล่านี้เป็นเพียงการใช้สิทธิ์ในการเข้าร่วมการประมูลเท่านั้น ผู้สมัครที่ยื่นคำขอและชำระเงินมัดจำแล้วไม่สามารถบังคับเข้าร่วมการประมูลได้และมีสิทธิปฏิเสธเข้าร่วมการประมูลได้ตลอดเวลา

นอกจากนี้ตามมาตรา 438 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย การยอมรับจะต้องสมบูรณ์และไม่มีเงื่อนไข ดังนั้น หากการตอบกลับมีเงื่อนไขเพิ่มเติมหรือแตกต่างจากข้อเสนอ ก็จะไม่สามารถรับรู้ว่าเป็นการยอมรับได้

ดังนั้น เพื่อให้ใบสมัครของผู้เข้าร่วมได้รับการยอมรับ จะต้องมีเงื่อนไขเหมือนกับที่ระบุไว้ในประกาศประกวดราคา เช่น ราคาสัญญาที่เสนอในใบสมัครของผู้เข้าร่วมจะต้องตรงกับราคาสัญญา (ขั้นต่ำหรือสูงสุด) ที่ระบุไว้ในประกาศโดยสมบูรณ์ มิฉะนั้นการยอมรับการสมัครดังกล่าวจะขัดต่อกฎหมายแพ่ง

หากสัญญาการขายและการซื้อทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลสรุปโดยอิงจากผลของการประมูลที่ล้มเหลว เจ้าหน้าที่อาจต้องรับผิดทางอาญาเนื่องจากความผิดทางอาญาตามมาตรา 286 “เกินอำนาจราชการ” หรือศิลปะ 293 “ความประมาทเลินเล่อ” แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย

บางครั้งการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้ 44-FZ อาจไม่เกิดขึ้นด้วยเหตุผลหลายประการ (หรือเจาะจงกว่านั้นคือการประมูลจะประกาศว่าล้มเหลว)

1. การประมูลจะไม่เกิดขึ้นหากมีผู้เข้าร่วมเพียงคนเดียว
ในกรณีนี้ ลูกค้าทำสัญญากับผู้เข้าร่วมรายนี้ในฐานะผู้ชนะ โดยมีเงื่อนไขว่าส่วนที่สองของการสมัครจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ภายใต้ 44-FZ และเอกสารการประมูล ในกรณีนี้ไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแล เนื่องจากตามเงื่อนไข การสมัคร 1 รายการก็เพียงพอต่อองค์ประชุมหากกรอกอย่างถูกต้อง โดยปกติแล้ว หากคุณปฏิเสธ คุณจะต้องรับผิดชอบเสมือนว่าคุณได้เข้าร่วมการประกวดราคาอย่างเต็มรูปแบบกับผู้เข้าร่วมจำนวนมากและได้รับรางวัล หากคุณยื่นการประมูลครั้งเดียวและไม่ผ่าน ลูกค้าจะต้องระงับการประมูลใหม่

2. การประมูลจะไม่เกิดขึ้นหากมีผู้เข้าร่วมหลายคน
ก) สมมติว่ามีผู้เข้าร่วมหลายคนในการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ แต่มีผู้เข้าร่วมเพียงคนเดียวเท่านั้นที่ตรงตามข้อกำหนดสำหรับส่วนที่สองของการสมัคร ดังนั้น ในกรณีนี้ ให้ใช้กฎของวรรค “1” กล่าวคือ ลูกค้าภาครัฐเข้าทำสัญญากับผู้เข้าร่วมรายนี้โดยไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแล
b) มีผู้เข้าร่วมการประมูลหลายราย แต่ลูกค้าภาครัฐปฏิเสธใบสมัครทั้งหมดในขั้นตอนการพิจารณาส่วนที่สอง วิธีแก้ปัญหาคือจัดการประมูลใหม่

3. ยังไม่มีผู้ยื่นประมูล (ไม่มีผู้เข้าร่วมประมูล)

ตามมาตรา 4 ของมาตรา 71 44-FZ ลูกค้าสามารถขอข้อเสนอการประมูลได้ ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของคำขอข้อเสนอหลังจากการประมูลที่ล้มเหลว อย่างไรก็ตาม ห้ามมิให้เปลี่ยนแปลงวัตถุการจัดซื้อจัดจ้าง (อย่างไรก็ตาม เป็นไปได้อย่างเป็นทางการ แต่ไม่แนะนำให้เปลี่ยนต้นทุนตลอดจนกำหนดเวลา) ลูกค้าจะต้องส่งการแจ้งเตือนไปยัง Unified Information System ไม่เกิน 5 วันก่อน (ปฏิทิน) ก่อนวันที่ขอข้อเสนอ ในเวลาเดียวกันตาม 44-FZ ลูกค้ามีสิทธิ์ส่งคำเชิญให้เข้าร่วมในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างอย่างเป็นอิสระไปยังบุคคลที่ตามความเห็นของเขาสามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดของสัญญาได้ อย่างไรก็ตาม ในกรณีนี้ บุคคลเหล่านี้จะต้องเป็นคู่สัญญาที่ขาดไม่ได้ของลูกค้าเป็นเวลาอย่างน้อย 18 เดือนก่อนวันที่ขอสิ่งของที่คล้ายกัน

4. การประมูลจะไม่เกิดขึ้นหากใบสมัครทั้งหมดถูกปฏิเสธในขั้นตอนการพิจารณาส่วนแรก
ตามทฤษฎีแล้ว สิ่งนี้แทบจะเป็นไปไม่ได้เลย แต่ในความเป็นจริง อะไรก็เกิดขึ้นได้ในการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์ ดังนั้นในกรณีนี้ให้ใช้วรรคก่อนหน้าเกี่ยวกับการร้องขอข้อเสนอ จากการสมัครทั้งหมด จากผลการพิจารณาในส่วนแรก (และไม่ใช่ส่วนที่สอง) มีผู้เข้าร่วมเพียงคนเดียวเท่านั้นที่ได้รับการยอมรับ ดังนั้นตามส่วนที่ 2 ของมาตรา 71 ปัญหาจะได้รับการแก้ไขโดยการอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแล .

5. การประมูลไม่เกิดขึ้นเนื่องจากไม่มีผู้เข้าร่วมการประมูลคนใดเลย
ตามส่วนที่ 3 ของมาตรา 71 ปัญหาได้รับการแก้ไขโดยการอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแล (การสมัครครั้งแรกที่ตรงตามเงื่อนไขการประมูล) หากไม่มีใบสมัครที่ตรงกัน หรือใบสมัครตรงกัน แต่ผู้เข้าร่วมพร้อมสำหรับการยุติ ให้ใช้ข้อกำหนดที่บังคับใช้ภายใต้เงื่อนไข 44-FZ:

"3. หากมีการประกาศว่าการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ไม่ถูกต้องตามที่ระบุไว้ในส่วนที่ 20 ของข้อ 68 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าภายในสิบนาทีหลังจากเริ่มการประมูลดังกล่าว ไม่มีผู้เข้าร่วมคนใดส่งข้อเสนอสำหรับ ราคาตามสัญญา:

4) สัญญาสรุปตามวรรค 25 ของส่วนที่ 1 ของข้อ 93 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ในลักษณะที่กำหนดโดยมาตรา 70 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้โดยมีผู้เข้าร่วมในการประมูลดังกล่าว ใบสมัครเข้าร่วมที่ยื่น:

ก) เร็วกว่าใบสมัครอื่น ๆ สำหรับการเข้าร่วมในการประมูลดังกล่าว หากผู้เข้าร่วมหลายรายในการประมูลดังกล่าวและใบสมัครที่ส่งโดยพวกเขาได้รับการยอมรับว่าเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้และเอกสารเกี่ยวกับการประมูลดังกล่าว”