การเปลี่ยนแปลงการบริหารราชการในรัสเซียในศตวรรษที่ 17 การบริหารราชการในศตวรรษที่ 17

เจ้าหน้าที่ในรัสเซียในศตวรรษที่ 17

การเพิ่มขึ้นของเครมลิน สะพานออลเซนต์สและเครมลินใน ปลาย XVIIศตวรรษ.

จิตรกรรมโดยศิลปิน A. Vasnetsov, 2465

ศตวรรษที่ 17ในประวัติศาสตร์ของรัสเซียนั้น เวลาที่ยากลำบาก- มันเริ่มต้นด้วย ปัญหานำมาซึ่งความหายนะเสื่อมถอยทุกพื้นที่ ชีวิตสาธารณะ- แต่ในศตวรรษนี้เองที่เริ่มปกครอง ราชวงศ์โรมานอฟ ตั้งแต่ปี 1613- Romanovs รุ่นแรก - มิคาอิล Fedorovich และ Alexei Mikhailovich - มีหน้าที่ในการฟื้นฟูประเทศหลังจากช่วงเวลาแห่งปัญหาเพิ่มอำนาจของรัสเซียในโลกและเสริมสร้างเศรษฐกิจ ศตวรรษสิ้นสุดลงด้วยการครองราชย์ เปโตร 1- หนึ่งในผู้ปกครองที่โดดเด่นของรัฐ

ปริมาณนี้ เหตุการณ์สำคัญและแรงกระแทกไม่สามารถส่งผลกระทบต่อระบบการบริหารราชการที่มีการเปลี่ยนแปลงและปรับปรุงได้

ระบบการปกครองในศตวรรษที่ 17

คุณสมบัติของการบริหารราชการในศตวรรษที่ 17:

การฟื้นฟูความเป็นรัฐหลังจากช่วงเวลาแห่งปัญหาเกิดขึ้นบนพื้นฐาน เอกภาพของพลังทางโลกและทางจิตวิญญาณซึ่งยังคงเป็นอิสระแต่ก็มีส่วนทำให้รัฐเข้มแข็งเท่าเทียมกัน

การฟื้นฟูหลักการออร์โธดอกซ์ในการปกครองได้รับการอำนวยความสะดวกโดยข้อเท็จจริงที่ว่าพระสังฆราชในรัชสมัยของโรมานอฟคนแรกคือฟิลาเรตบิดาของซาร์มิคาอิลโรมานอฟ ผู้มีอิทธิพลเวลานั้น.

ซาร์และพระสังฆราชใช้ชื่อเท่ากัน " กษัตริย์ผู้ยิ่งใหญ่"

ในช่วงรัชสมัยของราชวงศ์โรมานอฟแรกก็มีความเข้มแข็งขึ้นในรัสเซียในที่สุด ระบอบเผด็จการ- พลังของ "อธิปไตยของมาตุภูมิทั้งหมด"

ผู้มีอำนาจสูงสุดในรัชสมัยของราชวงศ์โรมานอฟที่ 1

พลังอันไม่จำกัดเป็นของ ถึงกษัตริย์

มีอำนาจอันยิ่งใหญ่ พระสังฆราช

โบยาร์ ดูมา- หน่วยงานที่สำคัญที่สุดของรัฐ, หน่วยงานสูงสุดในเรื่องของกฎหมาย, การบริหารและศาล ในช่วงศตวรรษที่ 17 องค์ประกอบของ Duma เพิ่มขึ้นสองเท่า: จำนวน okolnichy (คำสั่งหัวหน้า), Duma nobles (หัวหน้าคำสั่ง) และ เสมียน (หัวหน้าสำนักงาน เสมียน) เพิ่มขึ้น ลำดับชั้น: โบยาร์ - โอโคลนิช - ดูมาขุนนาง เป็นอันดับแรกกับ Boyar Duma ที่ซาร์ปรึกษากัน สมาชิกของ Boyar Duma มุ่งหน้าไป คำสั่งเป็นผู้ว่าราชการนักการทูตดูมาอนุมัติคำตัดสินของคำสั่งและเป็นศาลสูงสุด

ในตอนท้ายของศตวรรษที่ 17 ความเจริญของโบยาร์ก็เกิดขึ้น ที่ปรึกษาผู้พิพากษาสั่ง

ปรากฏภายใต้ Alexei Mikhailovich สภาพื้นที่ใกล้เคียง(สภาสูงประกอบด้วยขุนนาง) คนสนิทของกษัตริย์) และสำนักงานส่วนบุคคล - คำสั่งลับ(ประมาณปี 1653)

มีบทบาทเพิ่มมากขึ้น เซมสกี้ โซบอร์ส.พวกเขากำลังจะไป : ในปี 1613 – 1615, 1616 – 1619, 1620 – 1622, 1632 – 1634, 1636 – 1637 ดังนั้นในปี 1642 มหาวิหารจึงได้ตัดสินใจประเด็นของ Azov - ที่นั่ง Azov ของ Cossacks ในปี 1649 มหาวิหารได้นำประมวลกฎหมายอาสนวิหารมาใช้ ฯลฯ การตัดสินใจของ Zemsky Sobors - การกระทำที่ประนีประนอม - ลงนามโดยซาร์, พระสังฆราช, ตำแหน่งสูงสุดและอันดับต่ำกว่า ตั้งแต่ช่วงทศวรรษที่ 60เซมสกี้ โซบอร์ส หยุดการประชุม:รัฐบาลแข็งแกร่งขึ้นและไม่ต้องการการสนับสนุนจากพวกเขาอีกต่อไป

ในศตวรรษที่ 17 ได้แสดง ระบบการสั่งซื้อ- มีดังต่อไปนี้ คำสั่งซื้อในฐานะเจ้าหน้าที่บริหาร:

ระดับชาติ:

โปซอลสกี้ ( นโยบายต่างประเทศ)

การปลดประจำการ (กรณีการรับราชการทหาร)

ท้องถิ่น (กิจการอุปถัมภ์และท้องถิ่น

ใช้งานมาตั้งแต่ปี 1680)

วัดใหญ่ (เก็บภาษี)

คลังขนาดใหญ่ (ค่าธรรมเนียมจากอุตสาหกรรมในเมือง)

Streletsky (กิจการกองทัพบก, กองกำลัง)

Reitarsky (สร้างขึ้นเพื่อจัดระเบียบและควบคุมกองกำลังของระบบใหม่)

ต่างประเทศ (กรณีชาวต่างชาติที่เข้าประจำการในรัสเซีย)

ห้องคลังอาวุธ (ผลิต ซื้อ จัดเก็บอาวุธและเครื่องประดับ เครื่องใช้ในครัวเรือน)

Pushkarsky (การผลิตการจำหน่ายและการบัญชีของปืนใหญ่และกระสุน Cannon Yard เป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของเขา)

พิมพ์ (ค่าธรรมเนียมประทับตราประทับตรา)

Yamskoy (รับผิดชอบการขนส่งทางไปรษณีย์)

ภูมิภาค:

ไซบีเรีย (กิจการของไซบีเรียรวบรวมยาศักดิ์ - ภาษีประเภทหนึ่ง - จากประชากรไซบีเรีย)

พระราชวังคาซาน (กิจการภูมิภาคโวลก้า รวบรวมยาศักดิ์จากประชากรภูมิภาคโวลก้า)

รัสเซียน้อย (กิจการยูเครน)

อาณาเขตสโมเลนสค์

พระราชวัง:

พระบรมมหาราชวัง (ที่ดินราชวงศ์ที่เสียภาษี)

รัฐเป็นเจ้าของ (ผลิตและจัดเก็บสิ่งของมีค่าจากคลังหลวง, ดำเนินกิจการค้าขายสนองความต้องการในหลวง)

Konyushenny (ดูแลคอกม้าและรถม้าของพระราชวัง)

Falconer (ดูแลเหยี่ยวในศาล)

ห้องเวิร์คช็อปของซาร์ (ทำเสื้อผ้าให้ซาร์)

ห้องเวิร์คช็อปของ Tsarina ที่ 9 ทำเสื้อผ้าให้ราชินี)

ตุลาการ (ตั้งแต่ปี 1664) - การดำเนินคดีในคดีแพ่ง

ปรมาจารย์:

คลังปิตาธิปไตย (ภาษีโบสถ์และที่ดินสงฆ์)

พระราชวังปรมาจารย์

คณะกิจการจิตวิญญาณหรือคณะปิตาธิปไตย ออกจดหมายถึงนักบวช รับผิดชอบการก่อสร้างโบสถ์ และให้ความยุติธรรมแก่คนนอกรีต

คำสั่งชั่วคราว:

ความลับ (ลำดับกิจการลับ มีตั้งแต่ ค.ศ. 1654-1675 บริหารจัดการเศรษฐกิจวัง)

การบัญชี (1656-1678) - ใช้การควบคุมทางการเงินสำหรับกิจกรรมของคำสั่งซื้อ

พระภิกษุ (ดูแลที่ดินสงฆ์และงานตุลาการของประชากรในนิคมทางจิตวิญญาณ)

ส่วนที่เพิ่มเข้าไป:

นอกเหนือจากคำสั่งซื้อที่ระบุไว้ข้างต้น Nalgas ยังถูกรวบรวมโดยคำสั่งของ Streletsky, Posolsky และ Yamskoy ดังนั้นระบบการเงินจึงซับซ้อนและสับสนมาก

ถูกสร้างขึ้นพร้อมกันสำหรับ กิจกรรมทางการคลัง บันทึกย่อไตรมาสคำสั่ง - ดำเนินการด้านการเงินและตุลาการ - การบริหารในบางดินแดนของประเทศ (ไตรมาสใหม่ในปี 1619 คำสั่งของกระทรวงการคลังครั้งใหญ่ 1621) และมีการสร้างคำสั่งถาวรและชั่วคราวใหม่

ตามประมวลกฎหมายสภา 1649 รูปแบบการปกครองมีการเปลี่ยนแปลง การเสริมสร้างความเข้มแข็งของลัทธิสมบูรณาญาสิทธิราชย์.

ตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของทศวรรษที่ 60 มี 17 ปรากฏขึ้น ค่าคอมมิชชั่นชั่วคราวเพื่อค้นหาชาวนาที่หลบหนี

เมื่อถึงปี ค.ศ. 1698 มี 26 ออเดอร์.

ตำแหน่งทางราชการตามลำดับ:

ที่หัวหน้าของคำสั่ง - หัวหน้าผู้พิพากษา, โอโคลนิชี่สมาชิกของโบยาร์ดูมา โบยาร์บางคนเป็นหัวหน้าหลายคำสั่งในคราวเดียว: โบยาร์บี. โมโรซอฟภายใต้อเล็กซี่มิคาอิโลวิชเป็นหัวหน้า 5 ออร์เดอร์ (Streletsky, Big Treasury, New Quarter, Inozemsky, Aptekarsky); A. L. Ordin-Nashchokin - คำสั่งเอกอัครราชทูตและรัสเซียน้อยและสามในสี่ - Novgorod, Vladimir และ Galitsk)

ผู้ช่วยหัวหน้า-ผู้พิพากษา- เสมียน(จากขุนนางหรือนักบวช) พวกเขาตัดสินคดีผ่านประโยค สำหรับการบริการพวกเขาได้รับเงินเดือนท้องถิ่น (มากถึง 600 ไตรมาสของที่ดิน) และเงินสด (สูงถึง 240 รูเบิลต่อปี)

พนักงานเสมียนจากขุนนางและลูกเสมียนเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของเสมียน - เสมียน,ได้รับเงินเดือน .

บทสรุป:ระบบการสั่งซื้อกว้างขวาง เครื่องมือราชการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งนำไปสู่การละเมิดและการติดสินบน

รัฐบาลท้องถิ่น

ลักษณะเฉพาะ:

กระบวนการรวมศูนย์และการรวมอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

หน่วยงานบริหารหลักคือ มณฑลพวกเขาถูกแบ่งออกเป็น ค่ายและโวลอส

การแทนที่ "หลักการ zemstvo" โดยฝ่ายบริหารของวอยโวเดชิพ

วอยโวเดสใช้การควบคุมทางทหาร + เสมียนและ เสมียนใครเป็นผู้ดำเนินการ การจัดการทางการเงิน- จุดประสงค์ของการแต่งตั้งผู้ว่าการคือเพื่อดูแลผลประโยชน์ของกษัตริย์ไม่ใช่เพื่อการเลี้ยงอาหาร แม้ว่าการถวายเครื่องบูชาโดยสมัครใจ "เพื่อเป็นเกียรติแก่" จะไม่ถูกห้าม ดังนั้นผู้ว่าการจึงรับไปแม้จะไม่มีจดหมายจากกษัตริย์ก็ตาม

ที่ทำการบริหารส่วนท้องถิ่น - ย้ายออกหรือกระท่อมราชการ

การปกครองตนเองระดับจังหวัดและ zemstvo

วอยโวเดสควบคุมกระท่อมประจำจังหวัดและ zemstvo

บทบาทของคริสตจักร:

บทบาทของคริสตจักรในกิจการของรัฐเพิ่มขึ้น

C1589 - ปรมาจารย์ได้รับการอนุมัติ, autocephaly ถูกรวมเข้าด้วยกันนั่นคือความเป็นอิสระของคริสตจักรจากไบแซนเทียม

พระสังฆราชแห่งมอสโกคนแรก - งาน(1589-1605)

ถึงพระสังฆราช ฟิลาเรตพยายามเข้าใกล้อุดมคติของเขามากขึ้น - ความเป็นคู่คริสตจักรและรัฐ

ที่หัวโบสถ์ พระสังฆราชเป็นเอกภาพกับสภาลำดับชั้นสูงสุดของคริสตจักร

พ.ศ. 2163-2169 - Philaret ดำเนินการปฏิรูปการจัดการคริสตจักรสร้างคำสั่ง

ตำบลของคริสตจักรถูกสร้างขึ้นในบางดินแดน ที่หัว- เอปิสโก n, พระสงฆ์ ( นักบวชมัคนายก) และพระสงฆ์ ( เซ็กส์ตัน คนเฝ้ายาม นักร้อง) พึ่งพาโลกโดยสมบูรณ์ซึ่งจัดสรรที่ดิน ดินแดนอื่น และบางครั้งก็ให้ผลตอบแทนที่เป็นวัตถุ

หลังจาก ความแตกแยกของคริสตจักร เกิดจาก การปฏิรูปของนิคอน (ค.ศ. 1653-1656)ความสำคัญของคริสตจักรเริ่มลดลง คริสตจักรเริ่มพึ่งพากษัตริย์โดยสิ้นเชิง

ข้อสรุปทั่วไป:

ในศตวรรษที่ 17 ระบอบเผด็จการมีความเข้มแข็งมากขึ้น

ความเป็นคู่ของอำนาจทางจิตวิญญาณและทางโลกเป็นคุณลักษณะหนึ่งของการปกครองในรัสเซีย

การลดลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปในบทบาทของ Zemsky Sobors และการสูญพันธุ์โดย Last Zemsky Sobor จัดขึ้นที่ อย่างเต็มกำลังกลายเป็นอาสนวิหารในปี ค.ศ. 1653 1683-1684 < Назад

• ไปข้างหน้า >

คุณสมบัติของการบริหารราชการ:

การเลือกตั้งประมุขแห่งรัฐโดยตัวแทนของฐานันดร- ในปี ค.ศ. 1598 การเลือกตั้งซาร์ครั้งแรกเกิดขึ้นที่ Zemsky Sobor (Boris Godunov ได้รับเลือก) การเลือกตั้งถูกจัดขึ้นโดยไม่มีทางเลือกอื่น

ในปี ค.ศ. 1613 มีการเลือกตั้งครั้งที่สองเกิดขึ้น เพื่อตัดสินอนาคตของรัฐซึ่งไม่มีผู้ปกครองสูงสุดเมื่อสิ้นสุดช่วงเวลาแห่งปัญหาจึงมีการประชุมที่กรุงมอสโก เซมสกี้ โซบอร์- หลักการก่อตั้ง Zemsky Sobor: 10 คนจาก 50 เมืองบวก 200 คนจากมอสโก รับจำนวนเพียง 700 คนเท่านั้น องค์ประกอบ: นักบวช ชาวเมือง ทหาร นักธนู ชาวนาอิสระ คอสแซค ในบรรดาผู้แข่งขันเพื่ออำนาจสูงสุดมีความโดดเด่น รัฐบุรุษ- จุดประสงค์ของการเลือกประมุขแห่งรัฐในช่วงเวลาแห่งปัญหาคือเพื่อหลีกเลี่ยงการนองเลือดและการปกครองแบบเผด็จการครั้งใหม่ ดังนั้นสภาจึงเลือกมิคาอิล โรมานอฟ ผู้ประนีประนอมที่สุดเป็นกษัตริย์ คุณสมบัติหลักของกษัตริย์องค์ใหม่ คือ ไม่มีศัตรู ไม่ไร้ประโยชน์ ไม่ต่อสู้ดิ้นรนเพื่ออำนาจ และมีอุปนิสัยที่ดี

ในปี 1645 หลังจากการสิ้นพระชนม์ของมิคาอิล โรมานอฟ ไม่มีการเลือกตั้งสำหรับซาร์เช่นนี้อีกต่อไป เนื่องจากมีทายาทตามกฎหมาย อย่างไรก็ตาม Tsar Alexei องค์ใหม่ถูกนำเสนอต่อ Zemsky Sobor ซึ่งได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการจากอธิปไตยองค์ใหม่ ในปี ค.ศ. 1682 Zemsky Sobor ได้เลือก Ivan V และ Peter I เป็นซาร์ร่วม

การจำกัดอำนาจของกษัตริย์- ความพยายามที่จะจำกัดอำนาจของกษัตริย์ยังคงมีอยู่ เวลาแห่งปัญหาในระหว่างการเลือกตั้งของ Vasily IV และ Prince Vladislav มีความเห็นว่าเมื่อได้รับเลือกเข้าสู่ราชอาณาจักร มิคาอิล โรมานอฟได้ลงนามในจดหมายซึ่งเขารับหน้าที่: ไม่ต้องประหารชีวิตใคร และหากมีความผิด ให้ส่งเขาไปเนรเทศ; ตัดสินใจโดยหารือกับ Boyar Duma ไม่พบเอกสารลายลักษณ์อักษรที่ยืนยันข้อ จำกัด แต่ในความเป็นจริงแล้วอำนาจเผด็จการของกษัตริย์ที่ก่อตั้งโดย Ivan the Terrible นั้นถูกกำจัดไปแล้ว

บทบาทที่เพิ่มขึ้นของรัฐบาลตัวแทน- Zemsky Sobors ซึ่งจัดขึ้นตามความคิดริเริ่มของซาร์ ดูมา หรือสภาก่อนหน้านี้ ได้แก้ไขปัญหาต่อไปนี้:

· การเก็บภาษี

· การกระจายที่ดิน

·เกี่ยวกับการลงโทษรวมถึงการแนะนำค่าปรับทางการเงิน

· การสอบสวนข้อร้องเรียนต่อเจ้าหน้าที่ การต่อต้านการทุจริต และการใช้อำนาจในทางที่ผิดของหน่วยงานระดับภูมิภาค

· การใช้จ่ายเงินสาธารณะ

· การยอมรับกฎหมายแพ่ง

ในปี ค.ศ. 1648-49 ที่ Zemsky Sobor มีการใช้ประมวลกฎหมายสภาเช่น ประมวลกฎหมายแพ่งและอาญาประเภทหนึ่ง หากก่อนหน้านี้กฎหมายพื้นฐานในรัสเซียถูกเรียกตามชื่อของผู้ปกครองที่เตรียมมันไว้ กฎหมายใหม่จัดทำและเผยแพร่โดยตัวแทนทุกชนชั้น

การจัดการประเด็นปัญหา- การบริหารงานของรัฐ - ระบบการสั่งการ - ไม่มีโครงสร้างชัดเจนตามสายภูมิภาคหรือสายงาน แต่ตามปัญหา หากจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาใดๆ จะมีการสร้างคำสั่งแยกต่างหากซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาทุกด้าน

การรวมศูนย์อำนาจ- คำสั่ง (ร่างกาย การควบคุมจากส่วนกลาง) ควบคุมความสัมพันธ์ใด ๆ ทั่วทั้งรัฐ เช่น คำสั่งปลดประจำการ, คำสั่งคลังใหญ่ กระบวนการสร้างเอกภาพ อุดมการณ์ของรัฐ, โสด สัญลักษณ์ของรัฐ- ธงชาติปรากฏในรัสเซีย - ไตรรงค์สีขาว - น้ำเงิน - แดง

การขยายขอบเขต: การผนวกไซบีเรีย ฝั่งขวาของยูเครน การบริหารใหม่ถูกสร้างขึ้นในไซบีเรีย: ผู้ว่าราชการได้รับการแต่งตั้งจากมอสโกไปยังเมืองใหญ่ การพัฒนาไซบีเรียเริ่มขึ้นในปลายศตวรรษที่ 16 หลังจากที่เออร์มัคเอาชนะกองกำลังของไซบีเรียคานาเตะในภูมิภาคทูเมน การแยกตัวของผู้ประกอบการเอกชนที่ทำการค้ากับประชาชนในไซบีเรียและจีนได้ก้าวเข้าสู่ส่วนลึกของไซบีเรียตามทางน้ำ ในขนาดใหญ่ ร้านค้าปลีกป้อมปราการถูกสร้างขึ้นซึ่งทหารรักษาการณ์ของรัฐบาลถูกส่งไป ดินแดนนี้ได้รับการพัฒนาโดยคอสแซคซึ่งทำหน้าที่อยู่ที่ชายแดนเพื่อแลกกับสิทธิในการเพาะปลูกที่ดิน นอกจากคานาเตะไซบีเรียนตาตาร์ซึ่งเป็นชิ้นส่วนของ Golden Horde แล้ว ชาวไซบีเรียยังไม่มีในศตวรรษที่ 16-17 ความเป็นรัฐของพวกเขา ดังนั้นพวกเขาจึงถูกรวมเข้าไว้ค่อนข้างง่าย รัฐรัสเซียยอมรับออร์โธดอกซ์หลอมรวมกับรัสเซีย ทายาทของตาตาร์ข่านได้รับตำแหน่งเจ้าชายไซบีเรียในรัสเซียและเข้ารับราชการ

การปรับปรุงระบบงบประมาณ- ในปี 1619 Zemsky Sobor ได้นำงบประมาณชุดแรกของรัฐรัสเซียมาใช้ เรียกว่า "รายการรายได้และรายจ่าย" ระบบงบประมาณในศตวรรษที่ 17 ยังคงพัฒนาได้ไม่ดีเนื่องจากมี จำนวนมากหน้าที่ตามธรรมชาติที่มาแทนที่ภาษี ประมวลกฎหมายสภาปี 1649 ควบคุมวิธีการและบรรทัดฐานในการจัดเก็บภาษี ผู้อยู่อาศัยในรัฐมอสโกแต่ละคนจะต้องมีหน้าที่บางอย่าง: ไม่ว่าจะถูกเรียกเข้ารับราชการหรือจ่ายภาษีหรือเพาะปลูกที่ดิน นอกจากนี้ยังมีค่าธรรมเนียมการค้าและค่าธรรมเนียมเอกสารอีกด้วย รายได้ของรัฐรายการพิเศษคือค่าธรรมเนียมสำหรับการบำรุงรักษาร้านเหล้าและการขายไวน์ในร้านค้าของรัฐ ห้ามผลิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์โดยอิสระ

การเอาชนะผลที่ตามมาของปัญหา การพัฒนาของรัฐและ การบริหารส่วนภูมิภาคในศตวรรษที่ 17เหตุการณ์ในช่วงปลายศตวรรษที่ 15 - ต้นศตวรรษที่ 17 เข้าสู่ประวัติศาสตร์รัสเซียภายใต้ชื่อช่วงเวลาแห่งปัญหา มันเป็นวิกฤตที่ลึกซึ้งของสังคมและรัฐ โดยมีรากฐานมาจากยุคของ Ivan IV เหตุผลในการเริ่มต้นคือวิกฤตราชวงศ์ ด้วยความโกรธ Ivan IV ทุบตีลูกชายคนโตและทายาท Ivan ซึ่งเสียชีวิตหลังจากนั้นไม่นาน ในอูกลิชเขาเสียชีวิตในสถานการณ์ที่ยังไม่ชัดเจน ลูกชายคนเล็กเจ้าชายของ Ivan the Terrible - Dmitry หลังจากการสิ้นพระชนม์ของ Ivan IV บัลลังก์ก็ถูกยึดครองโดยชื่อกลางของเขา Fedor ในปี ค.ศ. 1598 Fedor เสียชีวิตโดยไม่ทิ้งทายาท ราชวงศ์รูริกถูกขัดจังหวะ ที่ Zemsky Sobor ในปี 1598 Boris Godunov ได้รับเลือกเป็นซาร์ กษัตริย์องค์ใหม่พยายามที่จะประนีประนอมกับชนชั้นศักดินาต่างๆ นโยบายต่างประเทศของเขาประสบความสำเร็จเป็นพิเศษ อย่างไรก็ตาม ทั้งหมดนี้ไม่เพียงพอที่จะสถาปนาราชวงศ์ใหม่ จากมุมมองของคนรุ่นราวคราวเดียวกัน Boris Godunov ไม่ใช่ "ซาร์โดยธรรมชาติ" และข้อเท็จจริงของการเลือกตั้งสู่บัลลังก์แทนที่จะทำให้ระบอบเผด็จการเข้มแข็งขึ้น แต่อ่อนแอลง การลดทอนอำนาจของกษัตริย์กลายเป็นพื้นที่อุดมสมบูรณ์สำหรับการไม่ประพฤติตน การปลอมแปลงกลายเป็นหนึ่งในการแสดงออกที่โดดเด่นที่สุดของวิกฤตการณ์สถานะรัฐของรัสเซียในช่วงเวลาแห่งปัญหา หลังจากการลอบสังหาร False Dmitry 1, Vasily Shuisky ได้รับเลือกเป็นซาร์ที่ Zemsky Sobor เขาต้องปกครองในบริบทของการต่อสู้แย่งชิงอำนาจในแวดวงเจ้าชายโบยาร์ทำให้เกิดความขัดแย้งที่รุนแรงระหว่างจังหวัดกับ ขุนนางนครหลวงการลุกฮือของประชาชน การแทรกแซงของโปแลนด์-สวีเดนที่เพิ่มมากขึ้น ในเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 1610 Vasily Shuisky ถูกโค่นล้มจากบัลลังก์และบังคับให้บวชพระ อำนาจส่งต่อไปยัง Boyar Duma อย่างสมบูรณ์ซึ่งก่อตั้งรัฐบาลของโบยาร์ที่มีชื่อเสียงเจ็ดคนซึ่งนำโดยเจ้าชาย Mstislavsky รัฐบาลชุดนี้ถูกเรียกว่า "เซเว่นโบยาร์" ผู้แทรกแซงชาวโปแลนด์ใช้ประโยชน์จากสถานการณ์ที่ยากลำบากของรัฐบาล ผู้บัญชาการกองทหารโปแลนด์ Hetman Zholkiewski เรียกร้องให้ Seven Boyars ยืนยันข้อตกลงของ Boyar Duma ยืนยันข้อตกลงกับ Sigismund 3 และยอมรับเจ้าชาย Vladislav ในฐานะซาร์แห่งมอสโก “เซเว่น โบยาร์” ยอมรับคำขาดของโซลคีฟสกี้ ในเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1610 กษัตริย์องค์ใหม่ได้ถวายคำสาบานต่อตำแหน่ง ในคืนวันที่ 21 กันยายนของปีเดียวกัน กองทหารโปแลนด์ได้เข้าสู่กรุงมอสโก Sigismund III ไม่ยอมให้ Vladislav ไปมอสโคว์และกำลังจะปกครองรัฐรัสเซียเองจากโปแลนด์ มีภัยคุกคามอย่างแท้จริงจากการที่รัสเซียเข้าร่วมกับโปแลนด์และการสูญเสียเอกราชของชาติ พื้นบ้าน ขบวนการปลดปล่อยการต่อต้านผู้รุกรานจากต่างประเทศเริ่มขึ้นที่นั่นทันทีหลังจากการยึดมอสโกโดยชาวโปแลนด์ Ryazan กลายเป็นศูนย์กลางของการจัดตั้งกองกำลังอาสาสมัครของประชาชน กองทหารอาสาสมัครชุดแรก นำโดย Prokopiy Lyapunov, Dmitry Trubetskoy และ Ivan Zarutsky เข้าใกล้มอสโก แต่ล้มเหลวในการปลดปล่อย ความคิดริเริ่มในการสร้างกองทหารอาสาสมัครที่สองเป็นของชาวเมือง Nizhny Novgorod ในฤดูใบไม้ร่วงปี 1611 ผู้เฒ่า zemstvo Kuzma Minin เรียกร้องให้ชาวเมืองลุกขึ้นต่อสู้กับผู้แทรกแซงและเริ่มต้นด้วยเป้าหมายนี้ การระดมทุน เจ้าชาย Dmitry Pozharsky ได้รับแต่งตั้งให้เป็นผู้นำทางทหารของกองกำลังอาสาสมัคร ในเดือนเมษายน ค.ศ. 1612 แกนหยุดในยาโรสลาฟล์และมีการจัดตั้งรัฐบาลเฉพาะกาลขึ้น - สภาแห่งดินแดนทั้งหมดซึ่งรวมถึงตัวแทนของนักบวชโบยาร์ดูมาซึ่งได้รับเลือกจากขุนนางและเมืองต่างๆ สถาบันของรัฐก็จัด-สั่งการ กองทหารอาสาที่สอง 1612 ร. ปลดปล่อยมอสโกจากผู้รุกราน หลังจากการขับไล่ชาวโปแลนด์ สภาเซมสกีก็ถูกจัดขึ้น หน้าที่หลักของเขาคือเลือกกษัตริย์องค์ใหม่ สภามีมติไม่เลือกคนต่างด้าวเข้ามาในราชอาณาจักรทันที ทางเลือกของ Zemsky Sobor ตกอยู่กับมิคาอิล Romanov ซึ่งเป็นญาติของราชวงศ์ Rurik ที่สูญพันธุ์ไปแล้ว 21 กุมภาพันธ์ 1613 เขาได้รับเลือกเป็นซาร์แห่ง All Rus' ที่ Zemsky Sobor การกู้คืนไม่ได้ยุติปัญหา คอซแซค ataman Zarutsky ตั้งรกรากอยู่ทางทิศใต้โดยตั้งใจที่จะประกาศบุตรชายของ False Dmitry ให้เป็นกษัตริย์องค์ที่สอง ปฏิบัติการทางทหารกับโปแลนด์และสวีเดนยังคงดำเนินต่อไป ในฤดูร้อนปี 1614 กองทัพของ Zarutsky พ่ายแพ้และตัวเขาเองก็ถูกประหารชีวิต ในปี 1617 รัสเซียและสวีเดนลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพ กษัตริย์แห่งโปแลนด์ไม่ประสงค์ที่จะยอมรับมิคาอิล เฟโดโรวิชเป็นกษัตริย์ที่ถูกต้องตามกฎหมาย ในฤดูใบไม้ร่วงปี 1618 เขาได้ส่งเจ้าชายวลาดิสลาฟไปรัสเซียพร้อมกองทัพซึ่งยังคงถือว่าตัวเองเป็นซาร์แห่งมอสโก หลังจากล้มเหลวในการยึดมอสโกวลาดิสลาฟจึงถูกบังคับให้เริ่มการเจรจา ในเดือนธันวาคม ค.ศ. 1618 การสงบศึก Deulin สิ้นสุดลงระหว่างทั้งสองประเทศ ซึ่งยุติการแทรกแซงของโปแลนด์เป็นเวลาหลายปี ปัญหาต่างๆ สิ้นสุดลงแล้ว และรัฐรัสเซียก็อ่อนกำลังลง การสถาปนาราชวงศ์ใหม่ในรัสเซียเกิดขึ้นพร้อมกับการฟื้นฟูสถาบันกษัตริย์ที่เป็นตัวแทนฝ่ายอสังหาริมทรัพย์ ในปีแรกของรัชสมัยของเขามิคาอิล Fedorovich อาศัย Zemsky Sobors ซึ่งพบกันเกือบอย่างต่อเนื่อง สภามีส่วนร่วมในการออกกฎหมายและในการหาเงินทุนเพื่อเติมเต็มคลังสำหรับกิจการคริสตจักรและนโยบายต่างประเทศ ในช่วงทศวรรษที่ 1620 อำนาจรัฐแข็งแกร่งขึ้น และ Zemsky Sobors เริ่มมีผลน้อยลง ในช่วงทศวรรษที่ 1630 พวกเขาหารือเกี่ยวกับประเด็นนโยบายต่างประเทศเป็นหลักและตัดสินใจเกี่ยวกับภาษีเพิ่มเติมที่จำเป็นในการทำสงคราม สถาบันกษัตริย์รัสเซียแห่งศตวรรษที่ 17 มักเรียกว่า "เผด็จการกับโบยาร์ดูมา" สภาดูมายังคงเป็นหน่วยงานสูงสุดในประเด็นด้านกฎหมาย การบริหาร และศาล แต่องค์ประกอบมีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ได้รับการเติมเต็มด้วยญาติและผู้ร่วมงานของซาร์ซึ่งมีขุนนางดูมาจำนวนมากเข้าร่วมในตำแหน่งของตนได้รับการเลื่อนตำแหน่งด้วยคุณธรรมต่างๆ จำนวนเสมียนดูมาเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเป็นพิเศษ ศตวรรษที่ 17 มีเอกลักษณ์เฉพาะด้วยการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างบุคลากรของ Boyar Duma และระบบการสั่งซื้อ: สมาชิกหลายคนปฏิบัติหน้าที่ในการตัดสินคำสั่งผู้ว่าราชการจังหวัดอยู่ในราชการทางการทูต ฯลฯ ในช่วงครึ่งหลังของวันที่ 17 ศตวรรษ. ความสำคัญของ Zemsky Sobors และ Boyar Duma เริ่มลดลง ในช่วงรัชสมัยของ Alexei Mikhailovich (1645-1676) มีการระบุไว้อย่างชัดเจน เทรนด์ใหม่ในการพัฒนา ระบบการเมืองประเทศต่างๆ - การเปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปจากสถาบันพระมหากษัตริย์ที่เป็นตัวแทนอสังหาริมทรัพย์ไปสู่ระบอบที่สมบูรณ์ ในเดือนมกราคม ค.ศ. 1649 ที่ Zemsky Sobor ได้มีการนำประมวลกฎหมายของสภามาใช้โดยให้ความสำคัญกับการดำเนินคดีและกฎหมายอาญาเป็นหลัก ยังได้พยายามกำหนดสถานภาพพระมหากษัตริย์ และควบคุมตำแหน่งชนชั้นต่างๆ ในรัฐ ลำดับการรับราชการ และประเด็นการบริหารราชการในส่วนกลางและท้องถิ่น ดังนั้นก้าวสำคัญจึงถูกนำไปสู่ลัทธิสมบูรณาญาสิทธิราชย์ - รูปแบบของรัฐบาลที่อำนาจสูงสุดในรัฐเป็นของพระมหากษัตริย์โดยสมบูรณ์และไม่มีการแบ่งแยก อำนาจถึงระดับสูงสุดของการรวมศูนย์ ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 18 Zemsky Sobors หยุดการประชุม ขณะนี้กษัตริย์ถูกจำกัดให้จัดการประชุมของรัฐในประเด็นต่างๆ แต่ในช่วงทศวรรษที่ 1680 และการประชุมเหล่านี้ก็เลิกจัดไป ดังนั้นคลาสที่สำคัญที่สุดจึงกำลังจะตาย ร่างกายตัวแทนรัฐรัสเซีย ในช่วงปลายศตวรรษที่ 17 ตำแหน่งของโบยาร์ดูมาก็เปลี่ยนไปเช่นกัน เมื่อมาถึงจุดนี้ มันก็ยังคงเป็นโบยาร์ในชื่อเท่านั้น สมาชิกครึ่งหนึ่งมาจากขุนนางหรือตัวแทนของชนชั้นอื่น ถาวรมาก่อน หน่วยงานของรัฐ Boyar Duma กลายเป็นสถาบันที่ไม่ใช่ของรัฐ สถานที่นี้ถูกยึดครองโดยสิ่งที่เรียกว่า Middle Duma ซึ่งประกอบด้วยคนจำนวนน้อยที่ใกล้ชิดกับกษัตริย์ หลังจากนำประมวลกฎหมายสภามาใช้แล้ว กฤษฎีกาที่จดทะเบียนเริ่มถูกนำมาใช้ในการปฏิบัติตามกฎหมาย - กฎหมายที่ออกในนามของอธิปไตยโดยไม่ต้องมีส่วนร่วมของ Boyar Duma; ในปี ค.ศ. 1682 ในรัชสมัยของฟีโอดอร์ อเล็กเซวิช ลัทธิท้องถิ่นได้ถูกกำจัดออกไปแล้ว การยกเลิกลัทธิท้องถิ่นนิยมจึงเกิดขึ้น ปัดตามชนชั้นสูงโบยาร์ - เจ้าชายมา การบริหารราชการ- มีความเกี่ยวข้องโดยเฉพาะในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 17 ฉันหยิบยกคำถามเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับคริสตจักร ในปี ค.ศ. 1652 นิคอนกลายเป็นพระสังฆราช การปฏิรูปของ Nikon ได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานของรัฐ แต่ทำให้เกิดความแตกแยกในรัสเซียโบสถ์ออร์โธดอกซ์ - นิสัยตามระบอบการปกครองของ Nikon ขัดแย้งกับซาร์ การล่มสลายของพระสังฆราชเป็นจุดเริ่มต้นของกระบวนการอยู่ใต้บังคับบัญชาของคริสตจักรต่อรัฐ ในศตวรรษที่ 17 ถึงเวลาเริ่มต้นของระบบบังคับบัญชาการควบคุมแล้ว ครั้งแรกมากที่สุดคำสั่งในขณะที่หน่วยงานของรัฐบาลกลางจัดตั้งคำสั่งที่มีความสำคัญระดับชาติ แบ่งออกเป็นคำสั่งฝ่ายบริหาร ตำรวจตุลาการ ภูมิภาค ทหาร และการเงิน พวกเขาอยู่ภายใต้เขตอำนาจโดยตรงของ Boyar Duma กลุ่มที่ 2 คือ ราชสำนัก ซึ่งเป็นผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาของกษัตริย์และบริหารที่ดินของพระองค์ ประการที่สามรวมถึงคำสั่งปิตาธิปไตยที่ดูแลทรัพย์สินของปิตาธิปไตย เช่นเดียวกับการจัดการความยุติธรรมสำหรับการก่ออาชญากรรมต่อศรัทธา สถานที่พิเศษในระบบการบริหารราชการเป็นของหน่วยกิจการลับ อันที่จริง Alexey Mikhailovich เป็นหัวหน้าของเขาเอง คำสั่งดังกล่าวเป็นสำนักงานส่วนตัวของซาร์ซึ่งประเด็นสำคัญที่สุดของรัฐได้รับการแก้ไขโดยข้ามโบยาร์ดูมา พระองค์ทรงควบคุมกิจกรรมของคำสั่งอื่นๆ คำสั่งกิจการลับยังมีหน้าที่สืบสวนทางการเมืองด้วย มันถูกยกเลิกหลังจากการตายของ Alexei Mikhailovich คุณสมบัติลักษณะระบบการจัดการคำสั่งซื้อมีลักษณะเฉพาะด้วยความหลากหลายและความไม่แน่นอนของการทำงานของคำสั่งซื้อ ตลอดระยะเวลาที่ดำรงอยู่ ไม่มีการเตรียมการกระทำที่จะควบคุมองค์กรและการดำเนินการตามคำสั่งในระดับชาติ หัวหน้าคณะมีหัวหน้า ซึ่งมักเรียกว่าผู้พิพากษา บางครั้งบุคคลที่รับผิดชอบคำสั่งนี้มีชื่อพิเศษ เช่น เหรัญญิก ช่างพิมพ์ พ่อบ้าน ช่างอาวุธ ฯลฯ ผู้พิพากษาตามคำสั่งได้รับการแต่งตั้งจากสมาชิกของ Boyar Duma: โบยาร์, โอโคลนิชี่, ขุนนางดูมา, เสมียนดูมา การปฏิบัติดังกล่าวเริ่มแพร่หลายเมื่อบุคคลคนเดียวกันออกคำสั่งหลายคำสั่งพร้อมกัน การพัฒนาระบบการสั่งซื้อทำให้เกิดงานเอกสารที่กว้างขวาง ซึ่งต้องใช้ผู้ที่มีประสบการณ์ในการทำงานเสมียน เนื่องจากบางครั้งผู้พิพากษาตามคำสั่งไม่มีประสบการณ์ดังกล่าว จึงได้แต่งตั้งเสมียนเป็นผู้ช่วย เสมียนได้รับคัดเลือกจากชนชั้นสูงของตระกูล ระดับสูงของนิคม และแม้แต่จากบุคคลที่มียศนักบวช พวกเขาดำเนินธุรกิจตามคำสั่งจริง ๆ และได้รับเงินเดือนในท้องถิ่นสำหรับการบริการของพวกเขา และได้รับรางวัลเป็นตัวเงิน ผู้รับใช้เสมียน - เสมียน - เป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของเสมียน คำสั่งซื้อจำนวนมากได้พัฒนาโครงสร้างภายในแบบแยกสาขา คำสั่งซื้อถูกแบ่งออกเป็นโต๊ะ และโต๊ะก็แบ่งออกเป็นเสียงหอน หัวหน้าโต๊ะคือเสมียนเสมียนอาวุโส คำสั่งบางคำสั่งถูกแบ่งออกเป็นเขตเท่านั้น ซึ่งส่วนใหญ่มักสร้างขึ้นตามอาณาเขต หมายเลขซีเรียลหรือตั้งชื่อตามเสมียนที่เป็นผู้นำ คำสั่งดังกล่าวได้จัดตั้งระบบการจัดการพิเศษขึ้น กรณีส่วนใหญ่ได้รับการพิจารณาโดยผู้พิพากษาหรือเสมียนที่เข้ามาแทนที่เป็นรายบุคคล และกรณีที่มีข้อขัดแย้งอาจมีการอภิปรายกันในเพื่อนร่วมงาน การรวมศูนย์การจัดการถึงระดับสูงสุด คำสั่งไม่เพียงตัดสินเรื่องสำคัญเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเรื่องรองด้วย ในช่วงปลายศตวรรษที่ 17 ระบบคำสั่งที่ยุ่งยากและงุ่มง่ามเริ่มขัดแย้งกับความต้องการของรัฐสมบูรณาญาสิทธิราชย์ที่กำลังเกิดขึ้น ในศตวรรษที่ 17 สถาบันระดับจังหวัดและ zemstvo ยังคงทำงานต่อไป อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันพวกเขาอยู่ภายใต้การบังคับบัญชาของผู้ว่าราชการที่ได้รับการแต่งตั้งจากส่วนกลาง ซึ่งกลายเป็นตัวเชื่อมโยงหลักในการปกครองท้องถิ่น วอยโวเดสได้รับการแต่งตั้งจากบรรดาโบยาร์ ขุนนาง และลูกหลานของโบยาร์ตามคำสั่งและได้รับการยืนยันในตำแหน่งโดยซาร์และโบยาร์ดูมา ใต้วอยโวดมีห้องทำงานหรือกระท่อมย้ายออก งานในสำนักงานดำเนินการโดยเสมียน เจ้าหน้าที่ในกระท่อมที่เป็นระเบียบรวมถึงเสมียนด้วย บางครั้งกระท่อมของเสมียนก็มีการแบ่งโครงสร้าง - โต๊ะที่นำโดยเสมียน วอยโวดก็ออกคำสั่ง รัฐบาลกลางเฝ้าติดตามการปฏิบัติตามคำสั่ง, รับผิดชอบงานเมืองและถนน, รับผิดชอบจัดเก็บภาษี, เก็บภาษี บริการสาธารณะผู้ให้บริการดูแลกิจกรรมของผู้ว่าการและผู้อาวุโสเซมสตู ใน องศาที่แตกต่างเขามีเจ้าหน้าที่จำนวนหนึ่งที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของเขา: ล้อม, บายพาส, คุก, ข้ารับใช้, คอซแซค, มันเทศ, ปุชการ์, ศุลกากรและหัวหน้าโรงเตี๊ยม ระบบการบริหารราชการจังหวัดซึ่งทำให้สามารถเสริมสร้างอำนาจรัฐในท้องถิ่นได้ทันทีหลังจากช่วงเวลาแห่งปัญหาภายในสิ้นศตวรรษที่ 17 จำเป็นต้องมีการอัปเดตที่สำคัญ ในศตวรรษที่ 17 อาณาเขตของรัฐรัสเซียเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเนื่องจากการรวมฝั่งซ้ายของยูเครน (กับเคียฟ) และไซบีเรีย ยูเครนซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของรัฐเดียวในรัสเซีย มีเอกราชที่สำคัญ มีการบริหารพิเศษ มีกองทัพ ศาล ระบบภาษี ฯลฯ หัวหน้าของยูเครนถือเป็นเฮตแมนซึ่งได้รับเลือกที่คอซแซคราดาและได้รับการยืนยันจากซาร์ เฮตแมนใช้การบริหารสูงสุดและศาล หน่วยงานที่ปรึกษาภายใต้เฮตแมนคือหัวหน้าคนงานทั่วไปซึ่งประกอบด้วยชนชั้นสูงคอซแซค ดินแดนของประเทศยูเครนถูกแบ่งฝ่ายบริหารออกเป็นกองทหารที่นำโดยการเลือกตั้งหรือแต่งตั้งโดยกองทหารเฮตมัน ชั้นวางถูกแบ่งออกเป็นหลายร้อย ในกองทหารและเมืองนับร้อยประชากรเลือกเมืองอาตามัน ในเมืองที่มีประชากรค้าขายและงานฝีมือที่ไม่ใช่คอซแซคครอบงำการปกครองตนเองก็ยังคงอยู่ ป้อมปราการเมืองที่มีป้อมปราการ (Yenisei, Krasnoyarsk, Ilimsk, Yakutsk, Nerchinsk ฯลฯ ) กลายเป็นศูนย์กลางของอำนาจการบริหารและการทหารของรัสเซียในดินแดนไซบีเรีย ในปี 1637 คำสั่งพิเศษของไซบีเรียถูกสร้างขึ้นเพื่อจัดการไซบีเรีย การบริหารส่วนท้องถิ่นดำเนินการโดย voivodes พร้อมเครื่องมือในแต่ละเมือง ชุมชนอาณาเขตขนาดใหญ่ก่อตั้งขึ้นในไซบีเรีย เขตการปกครอง- หมวดหมู่ที่ผู้ว่าการรัฐควบคุมกิจกรรมของผู้ว่าการเมืองเล็ก ๆ ฟังก์ชั่นหลักผู้ว่าราชการจังหวัดได้รวบรวมบรรณาการจากธรรมชาติจากขนสัตว์ - ยาซากะ มีการรวบรวมงานศพของวอยโวเดชิพด้วย - ภาษีเพิ่มเติม ใน องค์กรภายในตามกฎแล้วผู้ว่าการชนเผ่าไซบีเรียไม่ได้เข้าไปยุ่ง

การปกครองของประเทศในศตวรรษที่ 17 และระบบการเมือง:

ในช่วงรัชสมัยของโรมานอฟที่ 1 จำนวนผู้แทนจากชนชั้นล่างใน Zemsky Sobor เพิ่มขึ้น ผู้แทนทุกชนชั้นที่ได้รับจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง” คำสั่งซื้อ“(ปรารถนา) และปกป้องพวกเขาต่อพระพักตร์กษัตริย์ แต่ด้วยการเสริมสร้างอำนาจของราชวงศ์อย่างค่อยเป็นค่อยไป สภาก็เริ่มถูกจัดขึ้นน้อยลงเรื่อยๆ เนื่องจากผู้ปกครองไม่ต้องการการสนับสนุนอีกต่อไป Zemsky Sobor ไม่เคยได้เป็นรัฐสภา การเป็นตัวแทนของชนชั้นล่างค่อยๆ ลดลงตามการเพิ่มขึ้นของความเป็นทาส และในปี ค.ศ. 1653 ได้มีการจัดสภาครั้งสุดท้าย

​​​​​​​คิดในช่วงรัชสมัยของมิคาอิล Fedorovich เพิ่มขึ้น 5 เท่าเนื่องจากเขาเป็นหนี้การภาคยานุวัติของโบยาร์ งานของ Duma ถูกควบคุมโดยซาร์ แต่ก็ค่อนข้างยากที่จะแก้ไขปัญหากับโบยาร์หนึ่งร้อยคน ดังนั้นจากสภาดูมา” ใกล้» ส่วนหนึ่ง โดยมีผู้เข้าร่วมจำนวนน้อยกว่ามาก เมื่อเวลาผ่านไป วงในก็กลายเป็นวงหลัก

จำนวนเพิ่มขึ้น คำสั่งซื้อ(ปัจจุบันในรัสเซียเรียกว่าแผนก) มีประมาณ 100 คน นี่คือบางส่วน:

Ambassadorial Prikaz - รับผิดชอบนโยบายต่างประเทศ

คำสั่งของรัฐ - ค่านิยมของราชวงศ์;

ระเบียบท้องถิ่น - ที่ดิน, ภาษี;

คำสั่งคำร้อง - พิจารณาคำร้องจากอาสาสมัคร;

Order of Secret Affairs (ก่อตั้งภายใต้ Alexei Mikhailovich) เป็นคำสั่งส่วนตัวของซาร์ที่ควบคุมงานของทุกคนรวมถึงโบยาร์ซึ่งทำให้อำนาจของซาร์เหนือทุกคนอย่างสมบูรณ์

และคำสั่งอื่นๆ

ระบบคำสั่งไม่สะดวกนัก เนื่องจากความรับผิดชอบของพวกเขาไม่ได้แบ่งแยกระหว่างกันอย่างชัดเจน และมีมากเกินไประหว่างคำสั่งซื้อ เทปสีแดงของระบบราชการ(ความยากลำบากสูงในการบรรลุข้อตกลงระหว่างสองคำสั่งซื้อ)