Protokol o dražbi. Kako se tijekom dražbe može objaviti da je FAS protokole tijekom dražbe proglasio nevažećima? Protokol odbijanja kupca da sklopi ugovor


D. Obrtni matični broj br.2

PROTOKOL

O REZULTATIMA OTVORENE DRAŽBE

1. Oblik nadmetanja: dražba je otvorena u smislu sastava sudionika i obrasca za podnošenje ponuda.

2. Naziv organizatora dražbe, kontakt podaci: Organizator dražbe je općinski odjel za upravljanje imovinom uprave općinskog okruga Bogucharsky regije Voronjež.

Poštanska adresa (mjesto): regija Voronjež, .

Adresa E-mail: *****@***ru.

Kontakt telefon: tel/,

Odgovorna osoba:

3. Datum, vrijeme i mjesto početka dražbe: regija Voronezh, okrug Bogucharsky, (2. kat, soba za sastanke uprave općinskog okruga Bogucharsky), 22. listopada 2010. u 10:00 sati po moskovskom vremenu.

Kontakt tel/,

Komisija se sastoji od 6 osoba. Sastanak se održava u prisustvu 6 članova povjerenstva. Postoji kvorum. Komisija je nadležna. Sastanak komisije započeo je u 10 sati po moskovskom vremenu.

4. Predmet dražbe je prodaja prava na sklapanje ugovora o zakupu nestambenog prostora ukupne površine 9,1 četvornih metara. m. na razdoblje od 5 godina:

Adresa nestambenog prostora

Posebna namjena

prostorijama

Opis i tehnički podaci prostorijama

Početna cijena prava zakupa, rub.

aukcijski korak, utrljati.

Voronješka regija, Bogučarski okrug, Bogučar, vojni grad, zgrada 57, soba. 20, 17.

za obavljanje djelatnosti iz područja telekomunikacija (pružatelj internetskih usluga)

glavne prostorije, kat 1, soba br. 20, 17, ukupne površine 9,1 m2. m., monolitni betonski temelj 79%, zidovi i njihova vanjska obrada, montažni armiranobetonski okvir s oblogom od 0,5 opeke, pregrade - gips beton, podovi - montažne armiranobetonske ploče, krov - metal, podovi - cement, pločice, otvori prozori - dvostruki staklo, otvori za vrata - metal, drvo, unutarnje uređenje - jednostavno (žbuka, krečenje, farbanje), elektro i vodoinstalaterske instalacije - centralno.

Odluka o održavanju dražbe za prodaju prava zakupa nestambenih prostora donesena je odlukom uprave općinskog okruga Bogucharsky Voronješka regija od 01.01.2001 br. 000 "O davanju nestambenih prostora u najam"

Informativna poruka o dražbi za prodaju prava na zakup nestambenih prostora objavljena je u novinama "Selskaya Nov" 04. rujna 2010. br. i na službenoj web stranici uprave općinskog okruga Bogucharsky u Voronježu regija www. *****.

5. Ukupan broj pristiglih prijava za sudjelovanje u dražbi.

Za sudjelovanje na dražbi pristigle su dvije (2) prijave. Zahtjevi za sudjelovanje u dražbi nisu dostavljeni. Nema povučenih prijava za sudjelovanje u dražbi.

5.1. Podaci o sudionicima koji će sudjelovati u dražbi:

6. Rezultati otvorene dražbe za prodaju prava zakupa nestambenih prostora.

Na dražbi su bila nazočna 2 sudionika dražbe koji su upisani u evidenciju predstavnika sudionika otvorene dražbe.

7. Rezultati otvorene dražbe:

Na temelju rezultata otvorene dražbe, pobjednikom je proglašen sudionik br. 2-, rođen 16. srpnja 1959., putovnica serije br. koju je izdala podružnica Federalne službe za migracije Rusije za regiju Voronjež u okrugu Bogucharsky. 21. studenoga 2009. koji je ponudio najveću cijenu.

7.1. Zapisnik se sastavlja u dva primjerka, od kojih se jedan daje pobjedniku, a drugi ostaje organizatoru dražbe. Zapisnik o rezultatima dražbe temelj je za sklapanje kupoprodajnog ugovora prava na zakup i ugovora o zakupu nestambenog prostora s pobjednikom dražbe. Ugovor o zakupu mora biti sklopljen najkasnije u roku od 10 dana od dana potpisivanja zapisnika o rezultatima dražbe.

Sjednica povjerenstva završila je u 10.25 sati.

8. Zapisnik su potpisali članovi komisije nazočni dražbi:

Predsjednik Povjerenstva

Član komisije

Član komisije

Član komisije

Član komisije

Pobjednik ponude

Svaka faza nabave - od trenutka izdavanja obavijesti do završetka ugovora - mora biti propisno dokumentirana. Postupak za provođenje elektroničke dražbe odražava se u protokolima koje sastavlja dražbena komisija kupca. Kupac je dužan navedene protokole postaviti u jedinstveni informacijski sustav (u daljnjem tekstu: UIS), a objavljene informacije moraju biti potpune i pouzdane (3. dio članka 7. Zakona br. 44-FZ).

Pokušajmo shvatiti koje se vrste protokola sastavljaju u određenim fazama životni ciklus nabava. U isto vrijeme, također ćemo razgovarati o nekim od povezanih poteškoća s kojima se susreću ugovorni radnici, voditelji ugovora i članovi komisija za nabavu.

Protokoli sastavljeni tijekom elektroničke dražbe

Postupak provođenja elektroničke dražbe podijeljen je u tri glavne faze, au svakoj od njih sastavlja se protokol.

1. Protokol za razmatranje prvih dijelova prijava formira dražbeno povjerenstvo (u daljnjem tekstu pod dražbenim povjerenstvom podrazumijeva se ne samo dražbeno povjerenstvo u pravom smislu riječi, već i jedinstveno povjerenstvo za nabavu). Ne kasniji datum nakon isteka roka za razmatranje zahtjeva, korisnik šalje takav protokol operateru elektronička platforma i stavlja ga u EIS. Sadržaj ovog protokola i postupak njegovog postavljanja u Jedinstveni informacijski sustav utvrđeni su u dijelu 6. i dijelu 7. čl. 67 Zakon br. 44-FZ.

2. Protokol elektroničke dražbe koje je njezin operater postavio na elektroničku platformu u roku od 30 minuta nakon završetka elektroničke dražbe (18. dio, članak 68. Zakona br. 44-FZ).

3. Protokol sumiranja aukcije formira dražbeno povjerenstvo. Takav protokol mora biti objavljen na elektroničkoj platformi iu Jedinstvenom informacijskom sustavu najkasnije sljedeći radni dan od dana njegovog potpisivanja. Sadržaj protokola i postupak njegovog postavljanja u Jedinstveni informacijski sustav definirani su u dijelu 8. čl. 69. Zakona br. 44-FZ.

Članovi povjerenstava za nabavu trebaju pažljivo razmotriti formiranje protokola za zbrajanje rezultata elektroničke dražbe. Prije svega, potrebno je osigurati točnost informacija prikazanih u protokolima. Osobito se mora obratiti posebna pozornost na označavanje:

Odredbe aukcijska dokumentacija, kojoj ne odgovara prijava sudionika nabave;

Odredbe prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi koje nisu u skladu sa zahtjevima dražbene dokumentacije.

Stoga je odlukom Khanty-Mansiysk OFAS Russia od 09.09.2015 N 03/PA utvrđeno da je dražbena komisija prekršila klauzulu 2, dio 4 čl. 67. Zakona N 44-FZ, budući da je u protokolu za razmatranje prvih dijelova zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi naznačen netočan razlog za odbijanje pristupa.

Predmet elektroničke aukcije bila je nabava seta proizvoda za kateterizaciju pupčane vene. Zahtjev sudionika nabave ne ispunjava uvjete tehničke specifikacije zbog promjene karakteristika koje se nisu trebale mijenjati. Sudionik nabave je u rubrici „naziv indikatora (nepromjenjivo)“ dodao naziv proizvođača i državu podrijetla svakog proizvoda koji se nalazi u kompletu za kateterizaciju, iako je sukladno uputama za ispunjavanje prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi. , naziv pokazatelja bio je među karakteristikama koje sudionik nabave nije imao pravo mijenjati.

Proučivši materijale slučaja, komisija Khanty-Mansiysk OFAS-a Rusija smatrala je da dodavanje imena proizvođača i zemlje podrijetla proizvoda u stupac "naziv indikatora (nepromjenjivo)" nije promijenilo karakteristike proizvode koje zahtijeva kupac i nisu iskrivili informacije o nepromjenjivim pokazateljima utvrđenim tehničkim specifikacijama. Prema antimonopolskom tijelu, bilo je nemoguće prepoznati prijavu sudionika nabave kao neudovoljavajuću utvrđenim zahtjevima samo iz navedenog razloga. Zapravo, dražbena komisija kupca odbila je prijavu sudionika nabave iz razloga koji nisu predviđeni zakonodavstvom o ugovorni sustav, čime je prekršio dio 5. čl. 67 Zakon br. 44-FZ.

U isto vrijeme, komisija Khanty-Mansiysk OFAS Rusija utvrdila je da je podnositelj pritužbe naveo naziv zemlje podrijetla za svaki od proizvoda uključenih u komplet za kateterizaciju, ali nije naveo naziv zemlje podrijetla proizvoda. set kao cjelina, kao jedan predmet kupovine. Budući da je ovo kršenje klauzule 1, dio 3, čl. 66 Zakona N 44-FZ, dražbena komisija kupca trebala je odbiti kontroverznu ponudu sudionika nabave upravo na ovoj osnovi.

Također, kupci trebaju pripaziti na tzv. „tehničke pogreške“ prilikom sastavljanja protokola. Na primjer, dražbeno povjerenstvo odlučilo je priznati prijavu sudionika nabave kao udovoljavajuću zahtjevima dražbene dokumentacije, ali je protokol za razmatranje drugog dijela prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi ukazao na upravo suprotnu odluku - priznati prijavu kao nedovoljnu. -sukladan.

Ponekad se javljaju "tehničke greške" druge vrste. Tako je u odluci Novgorodskog OFAS-a Rusija od 27. srpnja 2015. N 08-01-273 razmatrana žalba tvrtke SpetsProekt LLC, koja je izvijestila da je njegova prijava prepoznata kao neudovoljavajuća zahtjevima dražbene dokumentacije, međutim, u protokol za zbrajanje rezultata elektroničke dražbe, obrazloženje odluke dražbene komisije nije naznačeno SpetsProekt LLC, već Accord LLC. Uvjerivši se da su argumenti pritužbe istiniti, komisija novosibirskog OFAS-a Rusija prepoznala je radnje dražbene komisije kao kršenje zahtjeva 3. dijela čl. 7 Zakona N 44-FZ, prema kojem se u UIS trebaju stavljati samo pouzdane informacije.

U vezi s našom temom zanimljivi su i akti zakazane inspekcije usklađenost s određenim normama Zakona N 44-FZ, koje su sastavile vlasti Izvršna moč subjekt Ruska Federacija ovlašten za provođenje nadzora u području nabave. Dakle, Ministarstvo socijalnih odnosa Čeljabinska regija u izvješću o inspekciji od 21. prosinca 2015. br. 10, prilikom provođenja inspekcije jedne od svojih podređenih institucija, utvrdio je sljedeće povrede.

1. U suprotnosti s dijelom 6. čl. 67 Saveznog zakona br. 44-FZ, protokol za razmatranje prvih dijelova prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi nabave pogrešno je sastavljen. U protokolu stoji: „Protokol o razmatranju zahtjeva za sudjelovanje u dražbi potpisali su svi članovi dražbovnog povjerenstva prisutni na sjednici, kupca i ovlaštenog tijela i šalje operateru elektroničke platforme", iako stupci "u ime kupca" i "u ime ovlaštenog tijela" nisu popunjeni (standardni protokol koji generira elektronička platforma). Štoviše, na temelju čl. 6. članka 67. Zakona br. 44-FZ, protokol za razmatranje prijava prijavljuje se za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi od strane svih članova dražbovnog povjerenstva prisutnih na sjednici.

2. U suprotnosti s dijelom 8. čl. 69 Zakona br. 44-FZ pogrešno je sastavljen u protokolu za zbrajanje rezultata dražbe elektroničke nabave, naime, navedeni su podaci koji nisu predviđeni odredbama Zakona br. 44-FZ:

Adresa lokacije / poštanska adresa sudionika nabave;

Kontakt tel. (fax) / e-mail adresa sudionika nabave;

Ponuđena cijena sudionika nabave (RUB);

Datum i vrijeme zaprimanja prijedloga sudionika nabave.

Povjerenstvo kontrolnog tijela naznačilo je da je protokol za zbrajanje rezultata elektroničke dražbe u skladu sa zahtjevima čl. 69 Zakona br. 44-FZ mora sadržavati:

1) podatke o serijskim brojevima prijava;

2) odluku o usklađenosti ili neusklađenosti prijava sa zahtjevima dražbene dokumentacije s obrazloženjem te odluke s naznakom:

Odredbe Zakona br. 44-FZ, kojih se sudionik elektroničke dražbe ne pridržava;

Odredbe dražbene dokumentacije kojima nije u skladu prijava sudionika nabave;

Odredbe zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi koje nisu u skladu sa zahtjevima dražbene dokumentacije;

3) podatke o odluci pojedinog člana dražbovnog povjerenstva o svakoj prijavi za sudjelovanje na takvoj dražbi.

Kao što vidimo, komisija Ministarstva socijalnih odnosa Čeljabinske regije smatra neprihvatljivim navođenje podataka u protokolu koji nisu predviđeni Zakonom br. 44-FZ. Ova pozicija nije neuobičajena, ali ne treba zaboraviti da Zakon br. 44-FZ ne sadrži izravnu zabranu uključivanja drugih podataka u protokole.

Protokol o neuspješnom postupku

Ovisno o osnovama za priznavanje elektroničke dražbe propali kupac mora sastaviti vlastiti protokol.

1. Ako je podnesen samo jedan zahtjev, se sastavlja protokol razmatranja jedna aplikacija za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi, zahtjevi za sadržaj koji su definirani u klauzuli 3, dio 1, čl. 71. Zakona br. 44-FZ. Takav se protokol šalje operateru elektroničke stranice najkasnije tri radna dana od dana primitka jedine prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi.

2. Ako prijava samo jednog sudionika nabave udovoljava zahtjevima zakona i dokumentacije naručitelja, a protokol pregleda prijave jedini sudionik elektronička dražba(Stavka 3, dio 2, članak 71. Zakona br. 44-FZ). Ovaj se protokol šalje operateru elektroničke stranice najkasnije tri radna dana od datuma primitka drugog dijela prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi.

3. Ako u roku od 10 minuta nakon početka dražbe nije dana ponuda za ugovorenu cijenu, u skladu s klauzulom 3, dio 2, čl. 71. Zakona br. 44-FZ protokol sumiranja dražbe. Rok za slanje ovog protokola operateru elektroničke stranice je potpuno isti - najkasnije tri radna dana od dana kada kupac primi druge dijelove prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi. Osim toga, u ovom slučaju postoji još jedan protokol koji sastavlja operater elektroničke platforme - protokol o proglašenju dražbe nevažećom (20. dio, članak 68. Zakona br. 44-FZ). Protokol označava adresu elektroničke platforme, datum elektroničke dražbe, njezino vrijeme početka i završetka, kao i početnu (maksimalnu) cijenu ugovora.

Protokol odbijanja kupca sklapanje ugovora

Ako ugovor još nije sklopljen, a naručitelj otkrije da sudionik nabave ne ispunjava uvjete koji su pred njega postavljeni ili je dao lažne podatke o svojoj usklađenosti s navedenim zahtjevima, naručitelj je dužan odbiti sklapanje ugovora s takav pobjednik u postupku utvrđivanja dobavljača (izvođača, izvođača). Odgovarajući zahtjev utvrđen je u dijelu 9. čl. 31. Zakona br. 44-FZ.

Osim toga, u dijelu 10. čl. 31. Zakona br. 44-FZ uspostavlja dodatne osnove za odbijanje sklapanja ugovora pri kupnji lijekova s ​​popisa vitalnih i esencijalnih lijekova (VED):

1) nije evidentirana najviša prodajna cijena lijeka koju ponudi sudionik nabave;

2) cijena kupljenih lijekova koju je ponudio sudionik nabave premašuje njihovu najveću prodajnu cijenu iz državni registar maksimalne prodajne cijene proizvođača za lijekove s popisa životno važnih i esencijalnih lijekova. Ovo se pravilo primjenjuje samo ako je sudionik nabave proizvođač takvih lijekova ili ako početna (maksimalna) ugovorena cijena prelazi 10 milijuna rubalja. u slučaju nabave za federalne potrebe.

Odbijanje kupca da sklopi ugovor iz razloga predviđenih u dijelovima 9. i 10. čl. 31. Zakona br. 44-FZ, formaliziran kao zapisnik o odbijanju sklapanja ugovora(11. dio, članak 31. Zakona br. 44-FZ). Navedeni zapisnik sastavlja se i objavljuje u Jedinstvenom informacijskom sustavu najkasnije jedan radni dan od dana kada je utvrđeno da sudionik ne ispunjava uvjete za njega. Osim toga, takav protokol mora biti poslan sudioniku nabave u roku od dva radna dana od dana njegovog potpisivanja.

Protokol o prepoznavanju pobjednika koji je izbjegao sklapanje ugovora

1. Ako je tijekom dražbe početna (maksimalna) cijena ugovora manja od 15 milijuna rubalja, a pobjednik elektroničke dražbe smanjio je cijenu za 25 posto ili više, ugovor se s njim sklapa samo ako izvrši jedan od sljedeće akcije:

Dat će jamstvo za izvršenje ugovora u iznosu koji je jedan i pol puta veći od iznosa utvrđenog dražbenom dokumentacijom;

Zajedno sa standardnim jamstvom za izvršenje ugovora, dostavit će pouzdane podatke koji potvrđuju njegovu dobru namjeru na dan podnošenja prijave (registračni brojevi ugovora koje je takav sudionik nabave prethodno sklopio; detaljni zahtjevi za sadržaj informacija koje potvrđuju dobra vjera sudionika nabave definirana je u dijelu 3. članka 37. Zakona br. 44 -FZ).

Ukoliko sudionik nabave nije izvršio niti jednu od navedenih radnji, a protokol za prepoznavanje pobjednika elektroničke dražbe koji je izbjegao sklapanje ugovora, koji se postavlja u Jedinstveni informacijski sustav i dostavlja svim sudionicima nabave najkasnije sljedeći radni dan od dana potpisivanja. Sastav i sadržaj informacija sadržanih u takvom protokolu nije reguliran Zakonom br. 44-FZ (slično mišljenje izraženo je u odluci komisije Vladimirskog OFAS-a Rusije od 20. svibnja 2014. N G-288-04/ 2014).

2. Ako se utvrdi da je sudionik izbjegao potpisivanje ugovora na drugim osnovama (na primjer, ako je pobjednik elektroničke dražbe potpisao ugovor u reguliranom roku), Zakon br. 44-FZ ne utvrđuje posebne načine formalizacije takvog odluka kupca. Unatoč tome, preporučamo kupcima da se pridržavaju prakse bilježenja svake odluke dražbene komisije tijekom cijelog postupka nabave. U takvom protokolu možete navesti sljedeće:

Datum prepoznavanja pobjednika elektroničke dražbe kao izbjegavanja sklapanja ugovora;

Podaci o kupcu;

Informacije o kupnji;

Podaci o sudioniku nabave za kojeg je utvrđeno da je izbjegao sklapanje ugovora;

Razlozi za prepoznavanje pobjednika elektroničke dražbe kao izbjegavanja sklapanja ugovora.

Zapisnik o udaljenju sudionika nabave zbog davanja neistinitih podataka

Ako se utvrdi da je sudionik nabave u sklopu svoje prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi dostavio dokumente koji sadrže lažne podatke, dražbeno povjerenstvo dužno je takvog sudionika ukloniti iz sudjelovanja u elektroničkoj dražbi u bilo kojoj fazi njezina provođenja (dio 6.1. članka 66. Zakona br. 44- Savezni zakon). Slično pravilo sadržano je u dijelu 9 čl. 31. Zakona N 44-FZ, prema kojem je kupac dužan odbiti sklopiti ugovor s takvim pobjednikom postupka za određivanje dobavljača (ugovaratelja, izvođača) ako u bilo kojem trenutku prije sklapanja ugovora otkrije da sudionik nabave ne ispunjava uvjete za njega ili je dostavio nepouzdane podatke o vašoj usklađenosti s takvim zahtjevima.

Zakon br. 44-FZ ne definira postupak formalizacije odluke o isključenju sudionika nabave iz sudjelovanja u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača). Konkretno, ne postoji niti obveza slanja takve odluke sudioniku nabave i stavljanja u Jedinstveni informacijski sustav. Vjerujemo da se pri donošenju ove odluke treba polaziti od analogije s normama Zakona br. 44-FZ, koje reguliraju postupak obrade rezultata razmatranja prijava tijekom elektroničke dražbe i zbrajanja njegovih rezultata.

Formulacije „ukloniti takvog sudionika iz sudjelovanja u elektroničkoj dražbi u bilo kojoj fazi njezina provođenja” (dio 6.1, članak 66. Zakona br. 44-FZ) i „uklanjanje sudionika nabave provodi se u bilo kojem trenutku prije sklapanje ugovora” (9. dio, članak 31. Zakona N 44-FZ) pokazuju da je uklanjanje sudionika dražbe moguće ne samo tijekom razmatranja prijava koje su podnijeli sudionici, već i do sklapanja ugovora. U tom smislu, logično je formulirati na temelju dijela 6.1. 66. Zakona br. 44-FZ, posebna odluka (protokol) o uklanjanju sudionika nabave iz sudjelovanja u elektroničkoj dražbi u vezi s utvrđivanjem nepouzdanih informacija sadržanih u dokumentima koje je dostavio takav sudionik.

U takvoj situaciji kupac može povući analogiju s dijelom 11. čl. 31. Zakona N 44-FZ, koji uređuje postupak registracije odbijanja sklapanja ugovora iz razloga predviđenih u dijelovima 9. i 10. ovog članka, i poslati takav protokol sudioniku nabave najkasnije jedan radni dan nakon dana kada je utvrđena činjenica na temelju koje je donesena odluka o isključenju sudionika iz sudjelovanja u elektroničkoj dražbi. Preporučujemo da korisnici uključe sljedeće podatke u ovaj protokol:

Naznaka mjesta i vremena njegovog sastavljanja;

Podaci o osobi u odnosu na koju je donesena ova odluka;

Izjava o činjenicama koje su poslužile kao osnova za odluku i pojedinosti o dokumentima koji potvrđuju tu činjenicu.

Protokol o uklanjanju sudionika iz sudjelovanja u elektroničkoj dražbi na temelju dijela 6.1. 66. Zakona N 44-FZ može se postaviti u Jedinstveni informacijski sustav na način sličan onom utvrđenom dijelom 11. čl. 31. Zakona br. 44-FZ.

Protokoli nesuglasica prilikom potpisivanja ugovora

Ugovor na temelju rezultata elektroničke dražbe mora se sklopiti pod uvjetima koje je kupac utvrdio u obavijesti o elektroničkoj dražbi iu dražbenoj dokumentaciji (uključujući nacrt ugovora): odgovarajući zahtjev utvrđen je u dijelu 10. čl. 70 Zakon br. 44-FZ. Međutim, u praksi često dolazi do proturječja između naručitelja i sudionika nabave prilikom potpisivanja ugovora.

Ako postoje nesuglasice oko nacrta ugovora, pobjednik elektroničke dražbe šalje kupcu protokol neslaganja. Takav protokol pobjednik elektroničke dražbe može poslati najkasnije trinaest dana od datuma objave protokola za zbrajanje rezultata dražbe u Jedinstvenom informacijskom sustavu (5. dio, članak 70. Zakona br. 44- FZ).

Protokol o nesuglasicama sastavlja se u bilo kojem obliku i može sadržavati samo naznaku odstupanja između uvjeta nacrta ugovora i odredbi dokumentacije. Takav se protokol potpisuje Elektronički potpis osoba ovlaštena za sklapanje ugovora u ime sudionika nabave. Maksimalni broj protokola neslaganja koje može poslati pobjednik elektroničke dražbe prilikom potpisivanja ugovora nije ograničen zakonom. Jedino “ograničenje” je vremenski okvir definiran gore spomenutim trinaestodnevnim razdobljem.

Problemi izračuna ovog razdoblja ispitani su u odluci Arbitražnog suda Krasnojarskog teritorija od 7. srpnja 2014. u predmetu br. A33-7712/2014, koji ima sljedeću parcelu.

Kupac je odbio sklopiti ugovor s pobjednikom dražbe zbog činjenice da je pobjednik elektroničke dražbe poslao protokol neslaganja nakon 13 dana od dana objave protokola zbrajanja rezultata dražbe. Sudionik nabave uložio je žalbu na radnje kupca Krasnojarskom OFAS-u Rusija, ali je antimonopolsko tijelo svojom odlukom od 31. ožujka 2014. br. 193 njegovu žalbu priznalo neutemeljenom. U tom smislu, sudionik nabave žalio se Arbitražnom sudu Krasnojarskog teritorija.

Sud je u svojoj odluci citirao dio 8 čl. 69 Zakona N 44-FZ, prema kojem se rezultati razmatranja zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi bilježe u protokolu za zbrajanje rezultata takve dražbe, a najkasnije radni dan nakon datuma potpisivanja navedenog protokola, objavljuju se od strane naručitelja na elektroničkoj platformi iu Jedinstvenom informacijskom sustavu. U predmetnom slučaju, Protokol zbrajanja rezultata elektroničke dražbe potpisan je od strane svih članova dražbovnog povjerenstva dana 05.03.2014., a objavljen je u Jedinstvenom informacijskom sustavu 06.03.2014.

Kako proizlazi iz čl. 190 Građanskog zakonika Ruske Federacije, razdoblje utvrđeno zakonom određeno je kalendarskim datumom ili istekom vremenskog razdoblja koje se izračunava u godinama, mjesecima, tjednima, danima ili satima. U ovom slučaju, razdoblje određeno vremenskim razdobljem počinje sljedeći dan nakon kalendarski datum ili pojava događaja koji određuje njegov početak (članak 191. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Budući da Zakon br. 44-FZ ne utvrđuje drugačije, dotično razdoblje od trinaest dana podliježe obračunu od dana koji slijedi nakon objave protokola za zbrajanje rezultata dražbe u Jedinstvenom informacijskom sustavu (tj. od 03. 07/2014). Slijedom toga, pobjednik elektroničke dražbe imao je pravo poslati protokol neslaganja o nacrtu ugovora do zaključno 19. ožujka 2014. godine. A iz materijala predmeta proizlazi da je prvi protokol neslaganja o nacrtu ugovora objavljen u Jedinstvenom informacijskom sustavu 14. ožujka 2014.; drugi protokol neslaganja - 19.03.2014. Time je pobjednik elektroničke dražbe uredno ispunio uvjete iz čl. 70. Zakona N 44-FZ: protokol neslaganja o nacrtu ugovora poslan je u zakonski utvrđenom roku.

Također, kupci ne bi trebali izgubiti iz vida da rok od trinaest dana sukladno čl. 70. Zakona N 44-FZ mora se izračunati od dana nakon objave protokola za zbrajanje rezultata u Jedinstvenom informacijskom sustavu, a ne od datuma potpisivanja takvog protokola od strane članova dražbene komisije. Kao što se sjećamo, navedeni datumi mogu varirati.

Podsjetimo što se može promijeniti u tekstu ugovora:

Odredbe nacrta ugovora koje ne odgovaraju obavijesti o dražbi, dokumentaciji o njoj i prijavi sudionika nabave;

Podaci o dobavljaču ako su se promijenili od isteka roka za podnošenje zahtjeva;

Pogreške pri upisu, gramatičke i interpunkcijske pogreške, tehničke pogreške i netočnosti.

U odluci Arbitražnog suda Novosibirske regije od 10. prosinca 2014. u predmetu br. A45-17177/2014, još jedan zanimljiva točka, vezano za smjer protokola neslaganja.

Iz ukupnosti dijela 5. i 6. čl. 70. Zakona N 44-FZ, sud je zaključio da je trinaesti dan posljednji dan za slanje protokola o neslaganjima ako postoje primjedbe na nacrt ugovora koji je kupac objavio u Jedinstvenom informacijskom sustavu.

Pravo pobjednika elektroničke dražbe da stavi protokol o neslaganjima na nacrt ugovora u Jedinstveni informacijski sustav sadržano je u dijelu 4. čl. 70 Zakon br. 44-FZ. Međutim, ova odredba ne postavlja rok za objavu protokola neslaganja prvi put. Stoga je dio 4. čl. 70. Zakona 44-FZ mora se razmatrati u vezi s dijelom 13. čl. 70. Zakona N 44-FZ u vezi s nedostavljanjem potpisanog nacrta ugovora kupcu u roku od pet dana od dana njegovog postavljanja u Jedinstveni informacijski sustav.

Ako se sudionik ne slaže s nacrtom ugovora koji mu je poslan, dužan je prvi put objaviti protokol neslaganja u Jedinstvenom informacijskom sustavu prije isteka roka određenog za potpisivanje ugovora, odnosno u roku od pet dana od dana objavljivanja nacrta ugovora. Propustivši dovršiti ove radnje u roku od pet dana, pobjednik elektroničke dražbe, na temelju dijela 13. čl. 70. Zakona N 44-FZ prepoznaje se kao izbjegavanje sklapanja ugovora.

Nakon što se protokol o neslaganjima prvi put objavi u Jedinstvenom informacijskom sustavu, i kupac i pobjednik mogu izvršiti radnje sadržane u dijelovima 5. i 6. čl. 70. Zakona 44-FZ, prije isteka roka od trinaest dana. Nakon isteka navedenog roka, pobjednik ne bi trebao objavljivati ​​naknadne protokole neslaganja u vezi nacrta ugovora u Jedinstvenom informacijskom sustavu, a kupac bi trebao objaviti nacrt ugovora u Jedinstvenom informacijskom sustavu navodeći u posebnom dokumentu razloge zbog kojih je u potpunosti ili djelomično odbije uzeti u obzir komentare pobjednika elektroničke dražbe sadržane u protokolu neslaganja.

Osim toga, sud je istaknuo činjenicu da čl. 70. Zakona br. 44-FZ ne regulira tko donosi odluku o priznavanju sudionika nabave kao izbjegavanja sklapanja ugovora (povjerenstvo za dražbu ili kupac) i u kojem se obliku takva odluka formalizira. Slijedom navedenog, odluka kojom se priznaje da je sudionik nabave izbjegao sklapanje ugovora na temelju 13. dijela čl. 70. Zakona N 44-FZ usvaja kupac i sastavlja ga u bilo kojem obliku.

Protokol o poništenju određivanja dobavljača (izvođača, izvođača)

Kupac ima pravo otkazati elektroničku dražbu najkasnije pet dana prije roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u dražbi (1. dio, članak 36. Zakona br. 44-FZ). Odluka o poništenju određivanja dobavljača (izvođača, izvođača) može se sastaviti kao zapisnik o poništenju određivanja dobavljača (izvođača, izvođača) koji sastavlja naručitelj i objavljuje u Jedinstvenom informacijskom sustavu na dana donošenja ove odluke i odmah se dostavlja na znanje svim sudionicima nabave koji su podnijeli zahtjeve.

Ako je rok za poništenje odluke dobavljača (izvođača, izvođača) istekao, kupac ima pravo odustati od kupnje prije sklapanja ugovora samo ako nastupe okolnosti više sile u skladu s građanskim pravom (2. dio članka 36. Zakona br. 44-FZ).

Protokol izmjena dokumentacije

Kupac po vlastitu inicijativu ili sukladno zaprimljenom zahtjevu za pojašnjenjem odredbi dokumentacije o elektroničkoj dražbi, ima pravo najkasnije dva dana prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje donijeti odluku o izmjenama dokumentacije o takvoj dražbi. u takvoj dražbi. U roku od jednog dana od dana donošenja ove odluke, kupac objavljuje izmjene u dokumentaciji o takvoj dražbi u Jedinstvenom informacijskom sustavu (6. dio, članak 65. Zakona br. 44-FZ).

Zakon br. 44-FZ ne određuje kako bi navedena odluka kupca trebala biti formalizirana. Ipak, preporučujemo naručitelju da se pridržava prakse bilježenja svake donesene odluke tijekom cijelog postupka nabave. U tom smislu, dotična odluka kupca može se formalizirati kao protokol za izmjene dokumentacije.

Želio bih vas podsjetiti na odgovornost službenika kupaca za kršenje postupka sastavljanja i objavljivanja protokola tijekom elektroničkih dražbi. Moguća kršenja od strane kupaca i administrativna odgovornost za njihovo počinjenje, utvrđena Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije, sistematizirani su u sljedećoj tablici:

Vrsta prekršaja

Članak Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije

Iznos obveze

Objavljivanje protokola s "tehničkim pogreškama", nedostatak potrebnih informacija u protokolu

Dio 2.1 Čl. 7.30 (prekršaj predviđeno zakonom o ugovornom sustavu zahtjeva za sadržaj protokola koji se sastavlja tijekom nabave)

Administrativna novčana kazna za službenike u iznosu od 10 tisuća rubalja.

Neuspješno postavljanje protokola u EIS

dio 3 čl. 7.30 (propust službene osobe da u Jedinstveni informacijski sustav stavi podatke i dokumente čije je postavljanje predviđeno u skladu sa zakonodavstvom o ugovornom sustavu)

Administrativna novčana kazna za službenike u iznosu od 50.000 rubalja; na pravne osobe- 500.000 rub.

Kršenje roka za potpisivanje protokola za najviše 2 radna dana

Dio 13 Art. 7.30 (kršenje rokova predviđenih zakonodavstvom o ugovornom sustavu za potpisivanje protokola tijekom natječaja, dražbe, zahtjeva za ponude, zahtjeva za ponude, ne više od 2 radna dana)

Administrativna novčana kazna za službenike u iznosu od 3000 rubalja.

Kršenje roka za potpisivanje protokola za više od 2 radna dana

Dio 14 Art. 7.30 (kršenje rokova predviđenih zakonodavstvom o ugovornom sustavu za potpisivanje protokola tijekom natječaja, dražbe, zahtjeva za ponude, zahtjeva za ponude, za više od 2 radna dana)

Administrativna novčana kazna za službenike u iznosu od 30.000 rubalja.

Kršenje roka za objavu protokola u Jedinstvenom informacijskom sustavu za najviše 2 radna dana

1. dio čl. 7.30 (kršenje službenika rokova za objavljivanje informacija i dokumenata u Jedinstvenom informacijskom sustavu, čije je postavljanje predviđeno zakonodavstvom o ugovornom sustavu, tijekom natjecanja, dražbe, s iznimkom slučajeva predviđenih u dijelovima 1.2 i 1.3 članka 7.30, ne više od 2 radna dana )

Administrativna novčana kazna za službenike u iznosu od 5.000 rubalja; za pravne osobe - 15.000 rubalja.

Kršenje roka za objavu protokola u Jedinstvenom informacijskom sustavu duže od 2 radna dana

Dio 1.1 Čl. 7.30 (kršenje službenika rokova za objavljivanje informacija i dokumenata u Jedinstvenom informacijskom sustavu, čije je postavljanje predviđeno zakonodavstvom o ugovornom sustavu, tijekom natjecanja, dražbe, osim u slučajevima predviđenim u dijelovima 1.2. i 1.3 članka 7.30, više od 2 radna dana)

Administrativna novčana kazna za službenike u iznosu od 30.000 rubalja; za pravne osobe - 100.000 rubalja.

Problem rutinskog održavanja na elektroničkim platformama čini se dvosmislenim u vezi s kaznama utvrđenim za kupce za kršenje rokova za objavljivanje protokola pri provođenju elektroničkih dražbi. Ovaj problem razmatran je u odluci Nenetskog OFAS-a Rusije od 13. listopada 2014. N 01-48/13-2014. U ovom slučaju, datum isteka za razmatranje prvih dijelova prijava bio je 13.06.2014., a odgovarajući protokol je datirao točno na 13.06.2014., ali je operateru elektroničke platforme poslan tek 15.06. /2014.

Kupac je materijalima predmeta dostavio snimak zaslona sa službene web stranice elektroničke platforme OJSC "Unified Electronic Trading Platform", iz koje proizlazi da je u razdoblju od 12.06.2014. do 15.06.2014., zbog rutine održavanja, zatvoreni dio elektroničke platforme bit će nedostupan. Osim toga, 15. lipnja 2014. korisnik je kontaktirao operatera elektroničke platforme sa zahtjevom da mu omogući tehničku mogućnost pregleda prvih dijelova aplikacija i objave odgovarajućeg protokola. U konačnici, istoga dana takva se prilika pružila.

Komisija Nenets OFAS Rusija potvrdila je činjenicu da je protokol za razmatranje prvih dijelova prijava objavljen na elektroničkoj platformi kršenjem roka utvrđenog dijelom 7. čl. 67 Zakon br. 44-FZ. Istodobno, antimonopolsko tijelo primijetilo je da je ovo kršenje počinjeno iz razloga koji su izvan kontrole kupca, ali u vezi s provođenjem rutinskog održavanja na elektroničkoj platformi. Ukupno provedenim dokazima utvrđeno je da nema krivnje naručitelja za kršenje roka za objavu na elektroničkoj platformi protokola za razmatranje prvih dijelova prijava od 13. lipnja 2014. godine.

U ovom članku pokušali smo vas upoznati s praksom razmatranja problema povezanih sa sastavljanjem protokola pri provođenju elektroničkih dražbi. Nadamo se da će vam ovo pomoći da izbjegnete pogreške kada radite kao dio komisije za nabavu.

varija varijant.doc nt.doc

izabrati p izabrati ppoljski.doc poljski.doc

16. siječnja 2018., 23:39, pitanje br. 1874375 Anna, Gornji Landeh

Kolaps

Odgovori odvjetnika (4)

    Odvjetnik, Moskva

    razgovor

    Zdravo.

    Nije mi jasno hoće li se ta ista dražba ponovno nastaviti (ali kako i kada)

    Prema čl. 99 Saveznog zakona od 05.04.2013. N 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba”:

    kada kontrolno tijelo u području nabave utvrdi planirane i neplanirane inspekcije, kao i kao rezultat razmatranja pritužbe protiv radnji (nečinjenja) kupca, ovlaštenog tijela, ovlaštene institucije, specijalizirane organizacije, operatera elektroničke platforme ili povjerenstva za nabavu zbog kršenja zakonodavstva Ruske Federacije i drugih regulatornih pravnih akata o ugovornom sustavu u području nabave, kontrolno tijelo u području nabave ima pravo:

    izdati obvezujuće naloge za uklanjanje takvih povreda u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, uključujući poništenje određivanja dobavljača (izvođača, izvođača).
    Nalog za uklanjanje kršenja zakonodavstva Ruske Federacije ili drugih regulatornih pravnih akata o ugovornom sustavu u području nabave mora sadržavati naznaku konkretnih radnji koje mora poduzeti osoba koja je primila takav nalog kako bi se uklonila navedena kršenje. Ugovor se ne može sklopiti prije datuma izvršenja takve narudžbe.

    Dakle, temeljem naloga koji ste dostavili, OFAS nije poništio imenovanje dobavljača (izvođača, izvođača), već je samo naložio otklanjanje predmetnih povreda do 25. siječnja 2018., pri čemu je također dodao:

    provesti daljnje radnje za provedbu nabave u skladu sa zahtjevima Zakona o ugovornom sustavu.
    Budući da je u nalogu naveden rok za produljenje roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u otvorena dražba nije navedeno, tada se takvo produženje provodi u utvrđenom roku Savezni zakon od 05.04.2013. N 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba.”

    Kako produljiti takvo razdoblje opisano je na sljedećoj poveznici:

    Je li odgovor odvjetnika bio od pomoći? + 0 - 0

    Kolaps

    Pojašnjenje klijenta

    Još uvijek nisam shvaćao što će se sljedeće dogoditi. Na službenim stranicama stoji da je kupnja obavljena. To znači da će ugovor ipak biti potpisan s dobavljačem koji je određen na temelju rezultata dražbe? ali su nam naše prijave vraćene, a obavijest sa stranice je glasila da su svi dražbeni protokoli poništeni. Reci mi, što će se točno sljedeće dogoditi? Hoće li opet biti aukcija u sklopu iste kupnje? ili će objaviti novi? I općenito, takva odluka FAS-a je legitimna, jer da nije bilo kršenja u dokumentu, najvjerojatnije bi drugi dobavljač pobijedio? Možda bismo se trebali žaliti višem FAS-u?

    • Odvjetnik, Moskva

      razgovor
      • stručnjak

      Anna, pozdrav!

      Iz teksta naloga proizlazi da su rezultati dražbe poništeni (Savezna antimonopolska služba naložila je poništenje svih protokola); potrebno je unijeti izmjene u dražbenu dokumentaciju.

      Izmjene dražbene dokumentacije podrazumijevaju uspostavljanje novih rokova za podnošenje prijava (6. dio, članak 63. Zakona 44-FZ):

      6. Kupac ima pravo odlučiti o izmjenama obavijesti o elektroničkoj dražbi najkasnije dva dana prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u takvoj dražbi. Promjena predmeta nabave tijekom takve dražbe nije dopuštena. U roku od jednog dana od dana prihvaćanja ovu odluku kupac navedene izmjene postavlja u jedinstveni informacijski sustav. U tom slučaju, rok za podnošenje prijava za sudjelovanje u takvoj dražbi mora se produžiti tako da od datuma objave izmjena u obavijesti o takvoj dražbi do isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u takvoj dražbi, to razdoblje nije kraći od petnaest dana ili, ako početna (maksimalna) cijena ugovora (cijena lota) ne prelazi tri milijuna rubalja, ne kraći od sedam dana.

      Odnosno, kupnja će u biti krenuti iznova. I moći ćete se ponovno prijaviti za sudjelovanje u njemu.

      Na stranici će se informacije ažurirati kada korisnik pošalje informaciju da je otkazao sve protokole (sama stranica ne može otkazati protokole, ne otkazuje ih ni Federalna antimonopolska služba, već naređuje korisniku da to učini).

      Je li odgovor odvjetnika bio od pomoći? + 1 - 0

      Kolaps

      Pojašnjenje klijenta

      Sada je sve više-manje jasno, ali budući da se po rješenju FAS-a rade izmjene nabave, hoće li nova nabava biti raspisana, i to kroz rasporede, već u siječnju? a, ako nema dovoljno vremena (rok ugovora je 12. veljače 2018.), onda kupnja može postati zahtjev za ponude ili ponuda, zar ne?

      Odvjetnik, Moskva

      razgovor
      • stručnjak

      budući da se odlukom FAS-a donose izmjene u nabavi, raspisat će se nova nabava

      Neki čudan zaključak. FAS je naredio izmjene dražbene dokumentacije, a ne novu kupnju.

      Načelno, kupac, naravno, može samoinicijativno odustati od kupnje i formirati novu. Po istim pravilima po kojima je oblikovao izvornu, t.j. najvjerojatnije u obliku aukcije.

      Je li odgovor odvjetnika bio od pomoći? + 0 - 0

      Kolaps

      Pojašnjenje klijenta

      Oni. (ispričavamo se na nerazumijevanju, ovo je prvi put da smo uložili prigovor), kupac će u sklopu iste aukcije prepravljati dokumente i... kako ćemo mi ili netko drugi (tko se nije prijavio na prošlu aukciju) zbog neispravnih dokumenata) saznati što je potrebno podnijeti nove prijave za istu stranicu? Hoće li nam stranica reći? Ili će biti objavljeno na službenim stranicama? No, ako bitno ne ostane vremena do aukcije (usluga mora biti gotova 12. veljače), što kupac tada treba učiniti? i, ako se raspiše takva dražba, hoće li to opet biti prekršaj, jer? Hoće li se povrijediti rokovi za sklapanje ugovora nakon dražbe? ili u ovom slučaju neće biti povrijeđeni? i zašto je onda kupac vikao na komisiju da neće imati vremena obaviti kupovinu?

Protokoli o nabavi obvezni su dokumenti za sve vrste natječaja. Za svaku fazu elektroničke dražbe sastavlja se zaseban protokol. Više informacija o vrstama protokola, kao i uzorcima protokola prema 44-FZ, pronaći ćete u članku.

Protokoli nabave

Kako bi se osigurala maksimalna transparentnost svih konkurentskih postupaka koji se provode u okviru 44-FZ, zakon obvezuje pažljivo dokumentirati sve radnje koje provode strane. U tu svrhu sastavljaju se detaljni protokoli. Ovo pravilo vrijedi i za takav način odabira dobavljača kao što je elektronička dražba.

Dražbene protokole 44-FZ sastavlja kupac i postavlja ih otvoreni pristup u Jedinstveni informacijski sustav (JIS). Razmotrimo sve vrste.

Da biste dobili puni pristup portalu PRO-GOSZAKAZ.RU, molimo Registar. Neće trajati više od minute. Izaberi društvena mreža za brzu autorizaciju na portalu:

Protokoli elektroničke dražbe

Elektronička dražba odnosi se na postupke koji se odvijaju u nekoliko faza. Stoga svaka faza mora biti potvrđena odgovarajućim papirom. Postoji nekoliko vrsta.

Zapisnik dražbe prema 44-FZ:

  • ✔ Protokol za razmatranje prijava;
  • ✔ Protokol dražbe;
  • ✔ Protokol rezultata dražbe.

U protokolu razmatranja prijava treba odraziti postupak razmatranja prvih dijelova. Podaci o kontaktu su skriveni radi očuvanja povjerljivosti. navedeni su redni brojevi sudionika i podaci o ulasku ili neulasku u sljedeću fazu.

Protokol dražbe sastavljaju i objavljuju u roku od pola sata nakon završetka dražbe. Dokument generira elektronička platforma (obično automatski). Sadrži adresu platforma za trgovanje, datum početka i završetka nadmetanja, NMCC, kao i informacije o dostavljenim ponudama (dražbeni koraci).

Protokoli o neuspjelim dražbama

Elektronička dražba ne ide uvijek po planu. U slučajevima kada je dražba proglašena nevažećom razni razlozi, kupac je dužan sastaviti posebne vrste protokoli. Isto vrijedi i za slučajeve u kojima dođe do neslaganja.

Zapisnik o dražbi 44-FZ, ako se dražba nije održala ili se odvijala s kršenjima:

  • Protokol za razmatranje pojedinačne prijave. Popunjava se ako je podnesen samo 1 zahtjev.
  • Protokol za razmatranje prijave pojedinog sudionika. U tom slučaju može se podnijeti više zahtjeva, ali samo se jedan od njih smatra sukladnim.
  • Zapisnik o proglašenju dražbe nevažećom. Ovaj protokol automatski sastavlja operater elektroničke platforme u slučajevima kada nakon početka trgovanja u roku od 10 minuta (vrijeme za jedan dražbeni korak) nije podnesena nijedna prijava. Preuzmite predložak ili uzorak »

U slučaju nesuglasica između kupca i dobavljača, potrebno je sastaviti druge vrste dokumenata. Ovo uključuje zapisnik o odbijanju sklapanja ugovora. Kupac, prema 44-FZ, ima pravo odbiti pobjednika u posebnim slučajevima. Takvo odbijanje sastavlja se u obliku protokola i mora se poslati izvođaču u roku od 2 radna dana od datuma potpisivanja. Uzorak i predložak protokola o odbijanju sklapanja državnog ugovora

Ako izvođač ne želi potpisati dokument, tada se njegovo odbijanje mora zabilježiti u protokolu o prepoznavanju sudionika elektroničke dražbe kao izbjegavanja (u skladu sa zahtjevima članka 37. Zakona 44-FZ).

Protokol o nesuglasicama u vezi s elektroničkom dražbom 44-F izdaje se ako se nakon isteka roka za podnošenje prijava uoče nesuglasnosti između projektnog zadatka i nacrta ugovora. Omogućuje nastavak rada s natječajem bez njegovog zatvaranja, a šalje ga pobjednik natječaja kupcu. Kupac se može složiti s komentarima ili ih odbiti. Preuzmite primjer protokola neslaganja prema 44-FZ »

Dokument se mora poslati u roku od 13 dana od dana potpisivanja završnog protokola za dražbu. Dok se protokol za sporove pregledava, jamstvo ugovora se ne polaže, tako da mnogi dobavljači koriste ovaj postupak kako bi dodali vrijeme za pronalaženje sredstava za polaganje jamstva.

Sastavljanje protokola obvezni je postupak za svaku fazu dražbe. Osmišljeni su tako da odražavaju sve radnje koje poduzimaju stranke i štite načela otvorenosti i poštenog tržišnog natjecanja u javnoj nabavi.

Priložene datoteke

  • Protokol o razmatranju zahtjeva za sudjelovanje u dražbi u elektroničkom obliku- uzorak.doc
  • Protokol za razmatranje zahtjeva za sudjelovanje u dražbi u elektroničkom obliku - predložak.doc

Protokoli u elektroničkoj dražbi su dokumenti koji prvo bilježe prijave koje su prošle fazu nadmetanja, a zatim pobjednika elektroničke dražbe - sudionika s kojim će se potpisati državni ugovor. Dakle, Zakon o ugovornom sustavu predviđa tri glavna protokola, koje sastavlja ne samo kupac, već i operater platforme za trgovanje. Razmotrimo redoslijed njihova objavljivanja i sadržaj.

Kako napraviti protokol za razmatranje prijava za sudjelovanje na dražbi

Budući da su podaci o kontaktu sudionika povjerljivi, dražbena komisija razmatra samo prvi dio ponude sudionika koji sadrži isporuku ili izvođenje radova, usluga, kao i konkretne podatke o predmetu nabave. Odnosno, kupac, bez informacija o imenima sudionika, utvrđuje ispunjavaju li njihovi prijedlozi zahtjeve utvrđene projektnim zadatkom i dijelom 3. čl. 66 44-FZ.

Dokument određuje prijem sudionika i, prema dijelu 6. čl. 67, mora sadržavati:

  • serijski brojevi prijava;
  • odluka o prijemu ili odbijanju pristupa sudjelovanju s obrazloženjem i naznakom odluke pojedinog člana.

Sastavlja se na platformi za trgovanje ispunjavanjem odgovarajućih polja s podacima. Funkcionalnost platformi omogućuje korištenje predložaka i spremanje podataka u tekstualni dokument. Papirnatu verziju potpisuju svi članovi povjerenstva koji su prisutni na sjednici najkasnije do isteka roka za razmatranje prvih dijelova. Preporuka je skeniranu kopiju dokumenta priložiti elektroničkom obrascu na stranici, te ga poslati operateru koji će ga objaviti u Jedinstvenom informacijskom sustavu (JIS).

Rok za razmatranje prvih dijelova je najduže sedam dana od isteka roka za podnošenje prijava, a određen je u dražbenoj dokumentaciji i obavijesti po objavi u Jedinstvenom informacijskom sustavu.

Od 01.07.2018., razdoblje za razmatranje prvih dijelova u kupnji s početnom (maksimalnom) ugovornom cijenom do 3 milijuna rubalja. bit će 1 radni dan.

Ako nema prijedloga ili su svi odbijeni, objavljuje se zapisnik o proglašenju dražbe nevažećom. U tom slučaju, kada je podnesena samo jedna prijava, operater šalje kupcu dva dijela odjednom, koje aukcijska komisija mora razmotriti u roku od tri radna dana. Dokument za razmatranje pojedinačnog prijedloga mora odražavati podatke o njegovoj usklađenosti ili neusklađenosti sa zahtjevima dokumentacije i zakona, navodeći odluku svakog člana povjerenstva ().

Kako se formira protokol za provođenje elektroničke dražbe

Na natječaju mogu sudjelovati dobavljači koji su primljeni na natječaj. Postupak se također provodi uz očuvanje povjerljivosti podataka o njegovim sudionicima. U roku od trideset minuta nakon završetka dražbe, operater postavlja na stranicu dokument koji sadrži sljedeće podatke (čl. 68.):

  • adresa platforme za trgovanje;
  • datum, vrijeme početka i završetka trgovanja;
  • početna (maksimalna) ugovorena cijena;
  • svi prijedlozi minimalne ugovorne cijene koji pokazuju serijski brojevi sudionika.

Ako u roku od deset minuta nakon početka postupka nitko ne podnese ponuda cijene, dražba se proglašava nevažećom. Ovi podaci moraju biti uključeni u dokumentaciju za nadmetanje. Istodobno, ne smijete brkati rokove za objavu protokola dražbe u elektroničkom obliku i rokove za protokol za zbrajanje rezultata elektroničke dražbe 44-FZ. O njima ćemo dalje govoriti.

Kako sastaviti protokol za zbrajanje rezultata elektroničke dražbe

Nakon nadmetanja, operater korisniku šalje drugi dio ponuda i podatke o akreditaciji sudionika. Registracija dokumenta traje 3 radna dana (5. dio članka 69., 2. i 3. dio članka 71.).

Protokol za zbrajanje rezultata dražbe 44-FZ mora sadržavati sljedeće podatke (dio 8, članak 69):

  • serijski brojevi pet dobavljača koji zadovoljavaju dokumentaciju i zakonske uvjete;
  • odluka o udovoljavanju ili neudovoljavanju prijava s obrazloženjem i naznakom odluke svakog člana povjerenstva.

Rezultati elektroničke dražbe prema 44-FZ zbrajaju se na dan objave protokola. Objavljuje se na način sličan postupku recenziranja prvih dijelova. Dakle, rok za objavu protokola za zbrajanje rezultata elektroničke dražbe je sljedeći radni dan nakon potpisivanja od strane članova povjerenstva.

Ako nijedna prijava ne ispunjava uvjete ili se samo jedna utvrdi da ispunjava zahtjeve, elektronički postupak smatrat će se neuspješnim.

Izbor urednika
Razumjeti obrasce ljudskog razvoja znači dobiti odgovor na ključno pitanje: koji čimbenici određuju tijek i...

Učenicima engleskog jezika često se preporuča čitanje originalnih knjiga o Harryju Potteru - jednostavne su, fascinantne, zanimljive ne samo...

Stres može biti uzrokovan izloženošću vrlo jakim ili neuobičajenim podražajima (svjetlo, zvuk i sl.), boli...

Opis Pirjani kupus u laganom kuhalu već je dugo vrlo popularno jelo u Rusiji i Ukrajini. Pripremite je...
Naslov: Osmica štapića, Osmica trefova, Osam štapova, Speed ​​​​Master, Walking Around, Providence, Reconnaissance....
o večeri. U posjet dolazi bračni par. Odnosno, večera za 4 osobe. Gost ne jede meso iz košer razloga. Kupila sam ružičasti losos (jer moj muž...
SINOPSIS individualne lekcije o ispravljanju izgovora glasova Tema: “Automatizacija glasa [L] u slogovima i riječima” Izvršio: učitelj -...
Sveučilišni diplomirani učitelji, psiholozi i lingvisti, inženjeri i menadžeri, umjetnici i dizajneri. Država Nižnji Novgorod...
“Majstor i Margarita” Previše je praznih mjesta u biografiji Poncija Pilata, pa dio njegova života ipak ostaje za istraživače...