Podaci za kontakt

Predmet ugovora

Povezana dokumentacija

• . Dražbena dokumentacija, projekt Građanskog zakonika, Dražbena dokumentacija.doc
• . Manjkava izjava, Neispravan za tekući popravak.xls
• . Procjena, Predračun za tekuće popravke.xls
• . djelovati, Akt o izvršenju ugovora.doc

• U Orsku se automobil zabio u stup dalekovoda, vozač je poginuo

  Prema preliminarnim informacijama, 38-godišnji stanovnik Novotroicka, koji je vozio automobil VAZ-21099, izgubio je kontrolu i zabio se u električni stup. Od zadobivenih ozljeda preminuo je na odjelu intenzivne njege kamo ga je prevezla Hitna pomoć.

• Stanovnik Orska slomio je kičmu nakon pada s konja

  Kako se kasnije ispostavilo, slomio je nastavke 5. i 6. kralješka vrata. Hospitaliziran je 53-godišnji muškarac lokalni. Prethodno su policijski službenici saznali da je stanovnik Orska zadobio ozbiljnu ozljedu dok je jahao konja.

Slične parcele

Sankt Peterburg država državna organizacija zdravstvo "Stomatološka poliklinika br. 32"

Državni proračun predškole obrazovna ustanova Dječji vrtić br. 75 općerazvojnog tipa s prioritetnim provođenjem aktivnosti na tjelesni razvoj djeca Krasnoselskog okruga Sankt Peterburga

Državni proračun obrazovna ustanova prosjek sveobuhvatna škola br. 643 Moskovski okrug Sankt Peterburga

Državna proračunska predškolska obrazovna ustanova vrtić br. 122 kombiniranog tipa, okrug Vyborg u Sankt Peterburgu

Ove godine naša ustanova održava elektroničku dražbu za velika obnova cijela zgrada umjetničke škole! Recite mi kako pravilno provesti elektroničku dražbu. Potrebna je sva dokumentacija za dražbu (Primjeri)

Odgovor

Dražba se održava u elektroničkom obliku na posebnoj web stranici – elektroničkoj platformi. Popis takvih mjesta naveden je u informativnom pismu ruskog Ministarstva gospodarskog razvoja. U elektroničkoj dražbi mogu sudjelovati samo sudionici akreditirani na elektroničkoj platformi koju odabere kupac. Prilikom dirigiranja elektronička dražba Kupac mora dati obavijest o kupnji najmanje 7 dana prije roka za podnošenje zahtjeva. Istovremeno s objavom obavijesti, na web stranicu postaviti dražbenu dokumentaciju i njezine priloge: informacijsku karticu dražbe; tehnički zadatak; nacrt ugovora; obrazloženje početne (maksimalne) ugovorne cijene; prijavnicu za sudjelovanje. U roku od sedam dana od dana objave obavijesti prijavitelji akreditirani na elektroničkoj platformi za sklapanje ugovora podnose prijave za sudjelovanje. Prijava za sudjelovanje sastoji se od dva dijela i podnosi se u dvodijelnom obliku elektronički dokumenti operater elektronička platforma. Povjerenstvo u roku od sedam dana od isteka roka za podnošenje prijava provjerava usklađenost prvih dijelova sa zahtjevima dokumentacije i sastavlja zapisnik. Nakon dva dana od isteka roka za razmatranje prvih dijelova prijava, operater elektroničke platforme provodi dražbu. Nakon dražbe, kupac u roku od tri dana pregledava druge dijelove prijava sudionika i odabire pobjednika. Pobjednik je onaj sudionik čija prijava udovoljava uvjetima iz dražbene dokumentacije i koji je ponudio najnižu cijenu. Detaljan postupak provođenja dražbe naveden je u odgovoru. Institucija samostalno izrađuje aukcijsku dokumentaciju u skladu s odredbama Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ i specifičnostima predložene kupnje.

Obrazloženje ovog stava navedeno je u nastavku u materijalima Glavbukhovog sustava

1. Preporuka: Kako provesti dražbu elektroničkim putem

Elektroničke platforme

Vlasnici web stranica na kojima se dražbe odvijaju elektroničkim putem moraju osigurati održavanje dražbi. Vlasnici takvih stranica nazivaju se operateri elektroničkih platformi. Postupak i uvjete odabira operatora utvrđuje Vlada Ruske Federacije. To je navedeno u 4. dijelu članka 59. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ. Trenutno ova narudžba Vlada Ruske Federacije nije uspostavila.

Popis elektroničkih platformi za provođenje elektroničkih dražbi ranije je utvrdilo Ministarstvo gospodarskog razvoja Rusije zajedno s Federalnom antimonopolskom službom Rusije. Ovaj popis je naveden u protokolu komisije od 19. siječnja 2010. br. 95 (objavljenom na službenoj web stranici Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije) i informativnoj poruci Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije. Ostat će na snazi ​​i nakon 1. siječnja 2014. Uključuje sljedeće elektroničke platforme:

• Državno jedinstveno poduzeće "Agencija za državni poredak, investicijske aktivnosti i međuregionalne odnose Republike Tatarstan", www.zakazrf.ru;
• JSC "Unified Electronic platforma za trgovanje", www.roseltorg.ru;
• CJSC Sberbank Automated sustav nadmetanja", www.sberbank-ast.ru;
• RTS-tender LLC, www.rts-tender.ru;
• CJSC MICEX Informacijska tehnologija", www.micex.ru/participation.*

Postupak za provođenje elektroničkih dražbi na tim stranicama mora biti u skladu s utvrđenim pravilima (10. dio, članak 112. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).

Uvjeti

Dražba u elektroničkom obliku je potrebna ako je predmet kupnje uključen u poseban popis odobren Nalogom Vlade Ruske Federacije od 31. listopada 2013. br. 2019-r ili u dodatne popise donesene na regionalnoj razini. Međutim, bez obzira na to jesu li robe (radovi, usluge) uključene u popis ili ne, kupac također može provesti zahtjev za ponudu, zahtjev za ponude ili kupnju od jednog dobavljača (podložno ograničenjima utvrđenim Zakonom od 5. travnja , 2013 br. 44-FZ) .*

Kupac može elektronički održati dražbu za bilo koji iznos ugovora. Zakonodavstvo ne sadrži nikakva ograničenja u tom pogledu.*

Pažnja: FAS Rusija može dovesti dužnosnike kupca (na primjer, upravitelja) na administrativnu odgovornost i kazniti ih u iznosu od 50 000 rubalja. za netočan izbor metode za određivanje dobavljača robe (radova, usluga) uključenih u popise koje je odobrila Vlada Ruske Federacije ili sastavni entiteti Ruske Federacije (2. dio članka 7.29 Zakonika o upravnim prekršajima Ruska Federacija).

Dražbeni postupak

Određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) putem elektroničke dražbe odvija se sljedećim redoslijedom:

• razmatranje prvih dijelova prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi;
• razmatranje drugog dijela prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi.*

Priprema za događaj

Odluku o održavanju dražbe donosi kupac, au slučaju centralizacije nabave - ovlašteno tijelo ili ovlaštena institucija (članak 24. dio 5., članak 26. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ ).

Prije održavanja elektroničke dražbe stvorite komisiju za nabavu. U tom slučaju kupac ima pravo stvoriti i specijaliziranu dražbenu komisiju i jedinstvenu komisiju ovlaštenu za određivanje dobavljača na bilo koji način (članak 39. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).*

Pažnja: ako je zbog tehničkog kvara na službenoj web stranici (www.zakupki.gov.ru) nemoguće objaviti informacije o nabavi, to se mora učiniti odmah nakon vraćanja funkcionalnosti stranice.

Obavijest o elektroničkoj dražbi

Ako je početna ugovorna cijena veća od 3 milijuna rubalja, kupac mora postaviti obavijest o elektroničkoj dražbi na službenoj web stranici najmanje 15 dana prije roka za podnošenje prijava. Ako početna cijena ugovora ne prelazi 3 milijuna rubalja, tada je dopuštena obavijest najmanje sedam dana unaprijed. Takvi zahtjevi utvrđeni su dijelovima i člankom 63. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ.*

Osim na službenoj web stranici, naručitelj ili tijelo ovlašteno za provođenje centralizirane nabave može objaviti obavijest o dražbi u bilo kojem mediju (uključujući i elektronički). Ali takva objava ne poništava svoju objavu na službenoj web stranici (4. dio članka 63. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).

Obavijest o elektroničkoj dražbi mora sadržavati:

• adresa elektroničke platforme na internetu;
• datum isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi;
• datum dražbe;
• Sažetak uvjeti ugovora i karakteristike isporučene robe (opseg obavljenog posla, pružene usluge);
• iznos sigurnosti aplikacije;
• sva zakonom utvrđena ograničenja za sudjelovanje u izboru dobavljača;

Potpuni popis podataka koji moraju biti uključeni u objavljenu obavijest sadržan je u članku 42. i dijelu 5. članka 63. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ.*

Promjena Obavijesti o dražbi

Kupac ima pravo izmjene obavijesti o elektroničkoj dražbi najkasnije dva dana prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u istoj. No podaci o predmetu nabave ne mogu se mijenjati.

U tom slučaju rok za podnošenje prijave za sudjelovanje mora se produljiti ako je od datuma promjena na stranicama do dana prestanka prijava ostalo manje od sedam dana.

Dio 6. članka 63. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ.

Dražbena dokumentacija

Istovremeno s objavom obavijesti o dražbi, svu potrebnu dokumentaciju objaviti na službenim stranicama. Na primjer, nacrt ugovora dio je takve dokumentacije (4. dio članka 64., 1. dio članka 65. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ). Omogućen je slobodan i besplatan pristup objavljenoj dokumentaciji (2. dio članka 65. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).

Dokumentacija mora sadržavati sve podatke o nabavi, a posebice:

• naziv i opis predmeta nabave te obrazloženje početne (maksimalne) ugovorne cijene;
• zahtjevi za sadržaj prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi i upute za njezino ispunjavanje;
• podatke o valuti ugovorne cijene i obračunima s dobavljačima (izvođačima, izvođačima);
• iznos i postupak osiguranja izvršenja ugovora;
• informacije o sposobnosti kupca da donese odluku o jednostranom odbijanju ispunjenja ugovora.*

Potpuni popis informacija koje mora sadržavati dražbena dokumentacija utvrđen je dijelom 1. članka 64. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ. Ako institucija treba sklopiti ugovor o energetskim uslugama, dodatno odražavaju informacije navedene u dijelovima i članku 108. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ.

Pažnja: Vlada Ruske Federacije ima pravo odrediti poseban postupak za bilo koju nabavu robe, radova ili usluga (1. dio članka 111. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).

Postoji niz uvjeta koje organizator dražbe nema pravo uključiti u dokumentaciju. Na primjer, ovo je uvjet za poslovni ugled sudionika, njihov proizvodni kapacitet, tehnološka oprema itd. To je navedeno u 3. dijelu članka 33. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ. Osim toga, dražbena dokumentacija ne smije sadržavati uvjete koji mogu uključivati ​​ograničenje broja sudionika u nabavi, kao ni zahtjeve za obrazac i postupak ispunjavanja prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi. Ovaj postupak utvrđen je stavkom 2. dijela 1., dijelom 2. članka 64. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ.

Promjena dražbene dokumentacije

Kupac ima pravo unijeti izmjene u dokumentaciju o elektroničkoj dražbi najkasnije dva dana prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u istoj.

Ukoliko je od dana objave promjena na službenim stranicama do isteka roka za podnošenje prijava ostalo manje od sedam dana, tada se rok za podnošenje prijava za sudjelovanje mora produljiti (tako da ostane najmanje sedam dana).

Nije dopuštena promjena podataka o predmetu nabave i povećanje iznosa osiguranja prijave za sudjelovanje.

Ovaj postupak je predviđen u dijelu 6. članka 65. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ.

Akreditacija sudionika nabave

Za dobivanje akreditacije potrebne za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi, sudionik nabave operateru elektroničke platforme dostavlja sljedeće dokumente i podatke:

• zahtjev sudionika za akreditaciju na elektroničkoj platformi;
• preslike izvoda iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba (za pravne osobe) ili iz Jedinstvenog državnog registra pojedinačnih poduzetnika (za poduzetnike), primljenog najkasnije šest mjeseci prije datuma podnošenja zahtjeva za akreditaciju;
• preslike konstitutivnih dokumenata sudionika nabave (ili putovnice, ako je sudionik državljanin);
• preslike dokumenata koji potvrđuju ovlaštenje osobe za dobivanje akreditacije u ime ustanove (primjerice, odluka o imenovanju voditelja ili punomoć);
• PIB sudionika nabave;
• odluku o odobrenju transakcije koja će se sklopiti na temelju rezultata dražbe (u slučaju da sudionik, prema osnivačkim dokumentima, nema pravo sklapanja transakcije bez ove odluke).*

Potpuni popis dokumenata i informacija koje je potrebno dostaviti za dobivanje akreditacije utvrđen je dijelom 2. članka 61. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ. Nije dopušteno zahtijevati nikakve dodatne dokumente ili podatke (3. dio članka 61. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).

U roku od pet radnih dana od primitka potrebne dokumente i informacija, operater elektroničke platforme dužan je:

• donosi odluku o akreditaciji ili odbijanju akreditacije sudionika u nabavi;
• poslati sudioniku obavijest o odluci.

Prijava za sudjelovanje

Prijavu za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi mogu podnijeti samo osobe koje su dobile akreditaciju na elektroničkoj platformi (1. dio članka 66. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).

Prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi sastoji se od dva dijela, koji se podnose istovremeno u obliku dva elektronička dokumenta putem elektroničke platforme (dio, članak 66. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).*

Prvi dio prijave mora sadržavati sljedeće podatke:

• suglasnost sudionika za isporuku robe ( izvođenje radova, pružanje usluga);
• naznaku robne marke (njegovu verbalnu oznaku) i specifične pokazatelje predloženog istovrijednog proizvoda;
• specifični pokazatelji ponuđene robe koji odgovaraju vrijednostima utvrđenim dokumentacijom elektroničke dražbe;
• skica, crtež, crtež, fotografija ili druga slika predmeta koji se kupuje.

Cjeloviti popis informacija koje mora sadržavati prvi dio prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi naveden je u dijelovima 3–4 članka 66. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ.

Drugi dio zahtjeva uključuje sljedeće dokumente i podatke:

• podatke o sudioniku (ime, pravni oblik, sjedište itd.);
• dokumenti koji potvrđuju podnositeljevo ispunjavanje uvjeta za pristup dražbi (njegova sposobnost za sklapanje ugovora, nepostojanje dospjelih plaćanja poreza itd.);
• dokumenti koji potvrđuju pravo na primanje beneficija ili preslike tih dokumenata.

Cjeloviti popis informacija i dokumenata koji se moraju odraziti u drugom dijelu zahtjeva naveden je u dijelu 5

Zahtijevaj bilo koji Dodatne informacije ili dokumenti nisu dopušteni (6. dio članka 66. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).

Prilikom prihvaćanja prijave, operater elektroničke platforme dužan je u roku od jednog sata od trenutka primitka iste blokirati transakcije na računu sudionika u iznosu osiguranja prijave za sudjelovanje u otvorenoj dražbi. Također, operater elektroničke platforme mora prijavi dodijeliti serijski broj te sudioniku nabave poslati potvrdu o njenom primitku u obliku elektroničkog dokumenta. Ovaj postupak je naveden u dijelu 18. članka 44., dijelu 9. članka 66. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ.

U roku od jednog sata od primitka prijave, operater elektroničke platforme dužan je vratiti zaprimljenu prijavu sudioniku ako:

• unovčiti u iznosu jamstva nedostaju prijave na računu (otvorenom za obavljanje poslova osiguranja sudjelovanja u elektroničkim dražbama);
• jedan sudionik nabave podnio je dvije (ili više) prijava (pod uvjetom da prethodno podnesene prijave nisu povučene).

Potpuni popis slučajeva u kojima operater elektroničke platforme mora vratiti zahtjev naveden je u 11. dijelu članka 66. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ.

Prilikom obavještavanja sudionika o razlozima odbijanja prijave, operater mora navesti odredbe zakona o ugovorni sustav iz oblasti nabave, koji su prekršeni. Povrat prijava za sudjelovanje u nabavi iz drugih razloga nije dopušten. To je navedeno u 12. dijelu članka 66. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ.

Procedura za razmatranje prijava

Postupak razmatranja zahtjeva ovisi o njihovom broju.

Ako prijave za sudjelovanje u dražbi nisu podnesene ili je podnesena samo jedna prijava, elektronička dražba smatra se nevažećom (16. dio, članak 66. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).

Oba dijela jedna aplikacija Za sudjelovanje u dražbi, operater elektroničke platforme mora ga prenijeti na kupca. To mora biti učinjeno najkasnije sljedeći radni dan nakon isteka roka za podnošenje prijava. U roku od tri radna dana dražbena komisija kupca (ili ovlašteno tijelo) provjerava usklađenost primljenih dokumenata sa zahtjevima dražbene dokumentacije i operateru elektroničke platforme šalje protokol o razmatranju jedinstvene prijave, potpisan od strane članova komisije. Operater u roku od jednog sata od primitka protokola šalje sudioniku obavijest o odluci komisije. Ako se donese pozitivna odluka, kupac zaključuje s jedini sudionik ugovor kao s jednim dobavljačem. Ovaj zaključak proizlazi iz dijela 1. dijela 5. čl. 67. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ).

Povjerenstvo formalizira rezultate razmatranja prvih dijelova prijava u protokolu koji mora sadržavati:

• informacije o serijski brojevi prijave za sudjelovanje u dražbi;
• rješenje o dopuštenju podnositelja zahtjeva za sudjelovanje u dražbi odn

Tehničke specifikacije glavni su dio dražbene dokumentacije. Potrebno je što je moguće detaljnije odrediti zadatke koji stoje pred izvođačem i ocrtati opseg predstojećih radova. Ispravni detalji pomoći će sudioniku u nabavi da ocrta plan za dovršenje zadatka i odredi trošak.

U ovom ćete članku pročitati:

• Kako sastaviti tehničke specifikacije za aukciju velike obnove
• Što treba uzeti u obzir pri odabiru izvođača za izvođenje velikih renovacija stambene zgrade
• Nijanse elektroničke dražbe za velike popravke

Aukcije velikih renovacija postaju uobičajena praksa. Unatoč činjenici da je Savezni zakon o javnoj nabavi na snazi ​​već gotovo dvije godine, pitanja u vezi s njegovim zahtjevima ne jenjavaju. A za nepoštivanje njegovih odredbi, odgovornost je predviđena i za dobavljače i za kupce rada.

Kompilacija projektni zadatak za nabavu velikih popravaka važan je zadatak za kupca. Netočnosti mogu izazvati pritužbe sudionika u nabavi u vezi s nezakonitim isključenjem iz sudjelovanja u nabavi ili odobrenjem dokumentacije s povredama. Savezni zakon od 05.04.2013. br. 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba.”

Istovremeno, njegovo daljnje sudjelovanje u nabavi i mogućnost da postane pobjednik uvelike ovisi o sposobnosti sudionika nabave da pravilno ispuni prijavu koja će biti u skladu s odredbama dokumentacije navedenog Saveznog zakona.

Pročitajte također: Regionalni operateri kapitalnih popravka
pozvao na veću transparentnost

Razmotrimo sudsku praksu i praksu kontrolnih tijela u području nabave za velike popravke u nekim slučajevima izrade tehničkih specifikacija za kupca i u smislu ispunjavanja prijave za sudionika nabave.

Nepažnja sudionika nabave prilikom proučavanja tehničkih specifikacija dokumentacije o elektroničkoj dražbi za velike popravke i naknadnog ispunjavanja prijave za sudjelovanje u njoj.

Temu možete detaljnije razumjeti na našim naprednim tečajevima:

Počnimo s klasični primjer kada sudionik nabave pogriješi samo zato što je nepažljivo pročitao tehničke specifikacije dokumentacije elektroničke dražbe ili je krivo razumio njezin sadržaj.

Dakle, uprava općinskog okruga Alekseevsky regija Samara Dana 22. travnja 2014. elektronička dražba za izvođenje radova na ojačanju temelja zgrade.

• Osiguranje dizala kao opasnih objekata: tko je odgovoran

Podsjetimo, u skladu s klauzulom 2, dio 1, čl. 64 Saveznog zakona od 05.04.2013 br. 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba” (u daljnjem tekstu Zakon br. 44-FZ ) u dokumentaciju o elektroničkoj dražbi, osim podataka navedenih u obavijesti o ovoj dražbi, potrebno je uključiti zahtjeve za sadržaj i sastav prijave za sudjelovanje u takvoj dražbi u skladu s dijelovima 3. – 6. čl. . 66. Zakona br. 44-FZ i upute za popunjavanje. Istodobno, nije dopušteno uspostavljanje zahtjeva koji podrazumijevaju ograničavanje broja sudionika u takvoj dražbi ili ograničavanje pristupa sudjelovanju u takvoj dražbi.

Kad je ugovor sklopljen za obavljanje posla ili pružanje usluge za čiju se izvedbu ili pružanje koriste dobra, na temelju odredbe 3. st. 3. čl. 66. Zakona br. 44-FZ, prvi dio prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi mora sadržavati sljedeće podatke:

• suglasnost kako zahtijeva klauzula 2, dio 3, čl. 66. Zakona br. 44-FZ, uključujući suglasnost za korištenje robe za koju su u dražbenoj dokumentaciji navedeni zaštitni znak (njegova verbalna oznaka), servisni znak, korisni modeli, patenti, industrijski dizajni, robna marka (ako postoji), naziv zemlje podrijetla robe, ili suglasnost u skladu s odredbama klauzule 2, dio 3, čl. 66 Zakona br. 44-FZ, naznaka prethodno navedenih stavki i, ako sudionik ove dražbe nudi na korištenje proizvod koji je jednak onom sadržanom u dražbenoj dokumentaciji, specifične pokazatelje ovog proizvoda koji odgovaraju vrijednostima istovjetnosti utvrđene ovom dokumentacijom, pod uvjetom da ona sadrži naznaku svih tih istih obveznih stavki (žig i sl.), kao i uvjet da prijava za sudjelovanje u takvoj dražbi mora sadržavati naznaku navedenih stavki - žig, servisna oznaka itd.;
• suglasnost u skladu s klauzulom 2, dio 3, čl. 66 Zakona br. 44-FZ, specifični pokazatelji korištene robe koji odgovaraju vrijednostima utvrđenim u dražbenoj dokumentaciji i naznaka svih istih prethodno navedenih stavki - zaštitni znak, robna marka (ako postoji) itd.

Sudioniku u elektroničkoj dražbi ne može se dopustiti sudjelovanje pod uvjetima utvrđenim Dijelom 4. čl. 67 Zakona br. 44-FZ slučajevi:

• u slučaju nepružanja podataka navedenih u dijelu 3. čl. 66. Zakona br. 44-FZ informacije ili pružanje lažnih podataka;
• ako je predviđeno dijelom 3. čl. 66 Zakona br. 44-FZ, informacije ne ispunjavaju zahtjeve dokumentacije o ovoj dražbi.

Poduzeću “...” odbijeno je sudjelovanje u elektroničkoj dražbi na temelju članka 1., dijela 4. čl. 67 Zakona br. 44-FZ zbog činjenice da nije dao specifične pokazatelje: „RS-977: klauzula 1 građevinskih čavala; ploče od četinara; stavka 5 drobljeni kamen; stavka 6 tehnički propan-butan; elektrode".

U ovom slučaju, na primjer, prema pokazatelju „građevni čavli“ sudionik je u prvom dijelu prijave trebao dostaviti „građevne čavle okrugle stožaste glave (plosnate glave, palica čavli sa premosnicama, palica čavli) P1. 2–2,0×8–60 ( K1,8–3,0×32–80, T1,8–3,0×32–80, TP1,8–3,0×32–80) duljina čavla, mm od 8 manje od 90, promjer šipke , mm preko 1 manje od 3,5, težina 100 okruglih čavala ne veća od 4,33 kg.”

Također je važno napomenuti odredbu navedenu u tehničkim specifikacijama dokumentacije o elektroničkoj dražbi: „ako je u dokumentaciji o elektroničkoj dražbi navedena vrijednost pokazatelja tehničke ili funkcionalni parametar je minimalan, maksimalan, popraćen riječima "ne manje", "od", "do", "više", "iznad", "ne više", "manje", "ispod", "ne više", "vrsta “, „ne niže”, „ili”, odstupanje „+/-”, tada sudionik nabave označava specifične (točne) parametre robe koju je predložio za upotrebu bez riječi „ne manje”, „od”, „ do”, “više”, “gore”, “ne više”, “manje”, “ispod”, “ne iznad”, “tip”, “ne ispod”, “ili”, “odstupanje”. Ako u dokumentaciji o elektroničkoj dražbi vrijednosti tehničkog ili funkcionalnog parametra imaju interval (raspon) naveden kroz verbalnu oznaku, navedene su odvojene zarezima, te također koristeći riječi "od i do" u isto vrijeme , onda dana vrijednost je točan i ne može se mijenjati. Ako je naručitelj prilikom navođenja vrijednosti ili njihovih pokazatelja koji se odnose na utvrđivanje usklađenosti robe, radova, usluga s potrebama naručitelja (boja, robna marka, dizajn, veličine i sl.) naveo dva pokazatelja (vrijednosti) ili više, pri čemu su drugi i sljedeći pokazatelji (vrijednosti) u zagradama, navedeni kroz razlomak ili crticu, tada se ti pokazatelji (vrijednosti) smatraju predloženim za odabir jednog (konkretnog) te u svojoj prijavi sudionik nabave označava jedan takav pokazatelj (vrijednost) bez zagrada, razlomaka, crtica "

Istodobno, odlukom samarskog OFAS-a Rusija od 23. svibnja 2014. br. 374-8568-14/4, 375-8568-14/4 utvrđeno je da je ovoj tvrtki odbijen prijem zbog nepredstavljanja specifičnih pokazatelja (obavijest br. 0142300040014000044 - građevinski čavli, četinarske ploče, lomljeni kamen, tehnički propan-butan, elektrode) roba koja se koristi u izvođenju radova. Prijava tvrtke sadržavala je suglasnost bez navođenja specifičnih karakteristika robe koja se koristi u radu.

Navedena odluka samarskog OFAS-a Rusija proglašena je nevažećom odlukom Arbitražnog suda Samarske oblasti od 21.08.2014. u predmetu br. A55-13486/2014, koja je poništena odlukom Jedanaestog arbitražnog suda u Žalba od 23.10.2014. Potonji je ostavljen nepromijenjen odlukom Arbitražnog suda okruga Volga od 4. ožujka 2015.

Tako je, primjerice, u razmatranom slučaju sudionik nabave trebao u prijavi naznačiti konkretne vrijednosti takvih pokazatelja građevinskih čavala s okruglom stožastom glavom, kao što su duljina npr. 10 mm, promjer šipke 2 mm, težina 100 okruglih čavala 4,33 kg (prema navedenim uputama). Također, ako je dostupno, morate navesti zaštitni znak i nužno zemlju podrijetla proizvoda (na primjer, Rusija).

Na temelju prethodno navedenog, sudionik nabave treba pažljivo proučiti uvjete rada dokumentacije elektroničke dražbe, pažljivo ispuniti prijavu za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi, a ako se otkriju kršenja (na primjer, bilo kakve netočnosti, nedostatak posebnih uputa za ispunjavanje zahtjeva), ostvaruju svoje pravo predviđeno Ch. 6 „Žalba protiv postupanja (nečinjenja) naručitelja, ovlaštenog tijela, ovlaštene institucije, specijalizirane organizacije, komisije za nabavu, njezinih članova, službenika ugovorne službe, voditelja ugovora, operatera elektroničke stranice” od Zakon br. 44-FZ, žalba na odredbe dokumentacije o elektroničkoj dražbi (u ovom slučaju u smislu tehničkih specifikacija).

Naznaka u projektnom zadatku dokumentacije o elektroničkoj dražbi za provedbu velikih popravaka referenci na tehničke standarde (na primjer, GOST).

Razmotrimo još jedno pitanje koje je relevantno i za sudionike nabave i za kupce, u vezi s naznakom u projektnom zadatku za provedbu velikih popravaka referenci na tehničke standarde, posebno na državne standarde (GOST).

Podsjetimo, uz podatke navedene u obavijesti o elektroničkoj dražbi, zbog zahtjeva iz članka 1. dijela 1. čl. 64. Zakona br. 44-FZ, dokumentacija o ovoj dražbi mora sadržavati naziv i opis predmeta nabave i uvjete ugovora u skladu s čl. 33. Zakona br. 44-FZ, uključujući obrazloženje početne (maksimalne) ugovorne cijene.

Pri opisivanju predmeta nabave u dokumentaciji o nabavi, naručitelj mora slijediti pravila utvrđena stavcima 1., 2., dio 1. čl. 33. Zakona br. 44-FZ, posebno:

• opis predmeta nabave mora biti objektivan, s naznakom njegovih funkcionalnih, tehničkih, kvalitativnih i pogonskih (po potrebi) karakteristika. U opis predmeta nabave nije dopušteno uključivati ​​zahtjeve ili upute u pogledu žiga, znaka usluge, naziva tvrtke, patenata, korisnih modela, industrijskog dizajna, naziva mjesta podrijetla robe (proizvođača), kao ni zahtjeve za robu, informacije, radove, usluge, ako ograničavaju broj sudionika u nabavi. Izuzetak je nemogućnost da se na bilo koji drugi način točno i jasno opišu karakteristike predmeta nabave. Dokumentacija o nabavi može sadržavati naznaku zaštitnih znakova one robe za koju se očekuje da će se koristiti u obavljanju poslova ili pružanju usluga, ali njihova isporuka nije predmet ugovora. U tom slučaju opis predmeta nabave mora sadržavati riječi „ili ekvivalent“. Iznimke: nekompatibilnost robe s drugim zaštitnim znakovima i potreba da se osigura njihova interakcija s robom koju koristi kupac; pri kupnji rezervnih dijelova i potrošnog materijala za strojeve i opremu koju koristi kupac na temelju tehničke dokumentacije za te strojeve i opremu;
• Prilikom opisa predmeta nabave, kad god je to moguće, treba koristiti standardne pokazatelje, zahtjeve, simbole i pojmove, koji definiraju tehničke i kvalitativne karakteristike predmeta nabave, utvrđene u skladu sa tehničkim standardima i propisima propisanim zakonom. Ruska Federacija o tehničkom propisu. U protivnom, u sklopu dokumentacije o nabavi potrebno je obrazložiti potrebu korištenja drugih zahtjeva, oznaka, pokazatelja i terminologije.

Zakon br. 44-FZ predviđa (2. dio, članak 33.) obvezno uključivanje u dokumentaciju o nabavi pokazatelja koji se mogu koristiti za utvrđivanje ispunjavaju li kupljena dobra, usluge ili radovi zahtjeve koje je utvrdio kupac (1. dio, članak 33). U ovom slučaju daju se maksimalne (ili) minimalne vrijednosti ovih pokazatelja i konstantne vrijednosti (nepromjenjivih pokazatelja).

U praksi se javljaju slučajevi kada kupac u tehničkim specifikacijama ne utvrdi jasno pokazatelje koji omogućuju određivanje usklađenosti kupljene robe, radova ili usluga sa zahtjevima koje je odredio kupac, kao i reference na GOST u vezi na takve pokazatelje.

Na primjer, organizacija je na službenoj web stranici objavila elektroničku dražbu za radove na velikim popravcima vanjskih ograda (br. 0358100010014001530). Protokol za razmatranje prvih dijelova prijava br. 0358100010014001530–1 pokazuje da je LLC N odbijen pristup sudjelovanju u dražbi na sljedećim osnovama: „prijava ne pruža informacije o određenim pokazateljima koji ispunjavaju zahtjeve utvrđene u elektroničkom Dražbena dokumentacija (nije navedeno GOST, OST, TU za materijale koji se koriste u stavcima: 10, 11, 19, 22 prema YuVBHR i stavcima 17, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 31, 35 prema SKBHR prema tehničkim specifikacijama (Prilog 2. dokumentacije o elektroničkoj dražbi)).

LLC "N" podnio je žalbu Rostovskom OFAS-u Rusija protiv postupaka dražbene komisije. Na sastanku komisije antimonopolskog tijela utvrđeno je da tehničke specifikacije ne sadrže posebne GOST-ove, uključujući za pozicije 10, 11, 19, 17, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 31, 35 tehničkih specifikacija dokumentacije o elektroničkoj dražbi.

Drugim riječima, kupac, bez utvrđivanja referenci na određene GOST-ove u tehničkim specifikacijama dokumentacije elektroničke dražbe, uskraćuje pristup sudioniku nabave na temelju toga što ih nije naveo u prvom dijelu prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi. aukcija.

• Pružanje zemljišta velikim obiteljima: zakon i praksa

Stoga je Rostov OFAS Rusija smatrao da opis predmeta nabave u dražbenoj dokumentaciji nije u skladu s čl. 33. Zakona br. 44-FZ, što je, uzimajući u obzir zahtjev kupca da sudionici navedu u prijavi GOST, OST, TU za svu robu ponuđenu za korištenje pri izvođenju radova, kršenje 1. dijela čl. 64. Zakona br. 44-FZ.

Također, antimonopolsko tijelo priznalo je da je LLC "N" "ispunio zahtjeve 3. dijela čl. 66. Zakona br. 44-FZ, dao je konkretan prijedlog, uključujući i u vezi sa predmetima na koje se žali, i to: naznačio je tehničke i kvalitativne karakteristike robe ponuđene za korištenje pri opisu predmeta.” Dakle, dražbena komisija, nezakonito ne dopuštajući LLC "N" sudjelovanje u elektroničkoj dražbi, prekršila je odredbe 5. dijela čl. 67. Zakona br. 44-FZ.

Navedena odluka Rostovskog OFAS-a Rusija od 25. rujna 2014. u predmetu br. 1902/03 o kršenju zakonodavstva Ruske Federacije o izdavanju naloga ostala je na snazi ​​prema odluci Arbitražnog suda Rostovska regija od 13.02.2015. u predmetu br. A53-30795/14, rješenje Petnaestog arbitražnog prizivnog suda od 14.04.2015., rješenje Arbitražnog suda Okrug Sjevernog Kavkaza od 07.07.2015.

Osim toga, Arbitražni sud Sjevernokavkaskog okruga u rezoluciji od 7. srpnja 2015. primijetio je da je obveza kupca da odredi takve pokazatelje zbog potrebe da se sudionicima dražbe priopće jasni i dostupni zahtjevi za sastav i sadržaj aplikacija. Potrebno je pridržavati se navedenih odredbi Zakona br. 44-FZ kako bi se osigurala otvorenost i transparentnost nabave i spriječila korupcija.

Nastavljajući temu tehničkih standarda, razmotrimo još jedan tipičan slučaj.

Organizacija je na službenim stranicama objavila elektroničku dražbu za velike popravke krova zgrade (br. 033310000251400002). Kao rezultat razmatranja prijava za sudjelovanje, LLC “K” nije bilo dopušteno sudjelovanje na ovoj aukciji na temelju toga što, u sklopu prvog dijela prijave, “nije ponudio konkretne pokazatelje u odnosu na neke od robu utvrđenu u Projektnom zadatku. Konkretno, nisu odabrani specifični pokazatelji utvrđeni GOST 1412–85 "Lijevano željezo s grafitom u obliku ljuskica za odljevke". Marke”, GOST R 55375–2012 „Primarni aluminij i legure na njegovoj osnovi. Oznake."

U informacijskoj kartici dokumentacije o elektroničkoj dražbi (klauzula 4 odjeljka 1.3) o općim (funkcionalnim, tehničkim, kvalitetnim, operativnim) karakteristikama rada (usluga), osnovnim zahtjevima, opsegu rada (usluga) i drugim utvrđenim zahtjevima od strane kupca za rad, uključujući rezultat rada, navodi se u Tehničkom dijelu (Profesionalni zadaci) - Dio II ove dokumentacije.

• Kako izračunati naknade za vodu od vlasnika koji nisu prijavljeni u svom stanu

U točki 17. dijela II. Tehničke specifikacije za dokumentaciju na elektroničkom obrascu utvrđeno je da sudionik nabave mora dostaviti „lijevak za odvodnju od lijevanog željeza. VR-A-100-00 Namjena: namjena bi trebala biti uklanjanje kiše i otopljenu vodu s krovova stambenih, javnih i industrijskih zgrada. Radni medij: voda. Materijal (glavni): lijevano željezo. Duljina konstrukcije L, mm: 600. Težina, kg: 17. Konvencionalni promjer DN, mm: 100. Od lijevanog željeza prema GOST 1412–85 „Lijevano željezo s grafitom u obliku ljuskica za odljevke. Marke."

U prijavi LLC "K" stoji: "lijevak za odvodnju od lijevanog željeza. Mjesto porijekla "Rusija". VR-A-100-00 Namjena: namijenjen za uklanjanje kišnice i otopljene vode s krovova stambenih, javnih i industrijskih zgrada. Radni medij: voda. Materijal (glavni): lijevano željezo. Duljina konstrukcije L, mm: 600. Težina, kg: 17. Konvencionalni promjer DN, mm: 100. Od lijevanog željeza prema GOST 1412–85 „Lijevano željezo s grafitom u obliku ljuskica za odljevke. Oznake."

Osim toga, u točki 20. dijela II. Tehničkih specifikacija dokumentacije elektroničke dražbe, utvrđeno je da sudionik nabave mora dostaviti „Armstrong stropne ploče s komponentama“. Dimenzije, mm, ne manje: 600×600×8. Glatka ili s perforacijom ili mikroperforacijom. Materijal: metal. (Aluminij prema GOST R 55375–2012 „Primarni aluminij i legure na njegovoj osnovi. Vrste”).”

Prijava LLC "K" sadrži sljedeće podatke: stropne ploče s komponentama Armstrong. Mjesto porijekla "Rusija". Dimenzije, mm, 600×600×8. Glatko, nesmetano. Materijal: metal. (Aluminij je u skladu s GOST R 55375–2012 „Primarni aluminij i legure na njegovoj osnovi. Ocjene.“)

Povjerenstvo Ivanovsky OFAS Rusija priznalo je da prvi dio prijave LLC "K" za navedene stavke sadrži specifične pokazatelje korištene robe, koji odgovaraju vrijednostima utvrđenim dokumentacijom o elektroničkoj dražbi.

Također u sub. 3.2.2 točka 3 „Priprema prijave za sudjelovanje u dražbi u elektroničkom obliku” odjeljak. 1.2 „Opći uvjeti za provođenje dražbe u elektroničkom obliku” dokumentacije elektroničke dražbe navodi: „ako tehnički dio ukazuje na zahtjev da proizvod koji se koristi u skladu s GOST-om (drugi važeći regulatorni akt) s punim detaljima (Dodatak - priloženo) zasebna datoteka) sudionik nabave dužan je navesti sve specifične pokazatelje ovog proizvoda koristeći ne samo tehnički dio dražbene dokumentacije u elektroničkom obliku, već i relevantni GOST (regulatorni akt). Dakle, kao dio prvog dijela prijave, navođenje određenog pokazatelja, izraženog u relevantnom GOST-u (regulatornom aktu) alternativnim vrijednostima, obavezno je, a nepostojanje takve naznake znači da sudionik ne izražava svoje potpuno i bezuvjetno suglasan s uvjetima ove dražbene dokumentacije.”

Povjerenstvo Ivanovskog OFAS-a Rusije prepoznalo je ovaj zahtjev kao nezakonit, naime u suprotnosti s klauzulom 1, dio 1, čl. 33, dio 2 čl. 33. Zakona br. 44-FZ.

Uzimajući u obzir gore navedeno, prilikom izrade tehničkih specifikacija za velike popravke, kupac ih treba jasno (konkretno) formulirati, uključujući i u smislu uspostavljanja referenci na tehničke standarde. Zaključak iz razmatranog sudska praksa: nezakonito je uspostaviti u opisu posla dokumentacije elektroničke dražbe zahtjev da sudionici nabave moraju navesti sve specifične pokazatelje robe u skladu s određenim GOST-om, ali je potrebno u skladu s dijelom 2. čl. 33 Zakona br. 44-FZ, točno navedite koji su to pokazatelji, navodeći njihove maksimume i (ili) minimume, kao i vrijednosti pokazatelja koji se ne mogu mijenjati.

Podsjetimo se da za nezakonito odbijanje prijema sudioniku nabave postoji administrativna odgovornost predviđena dijelom 2. čl. 7.30 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije: kada je prijava za sudjelovanje u natjecanju odbijena; odbijanje pristupa sudjelovanju u dražbi; priznavanje prijave za sudjelovanje u nabavi dobara, radova ili usluga neispunjavanjem uvjeta iz dokumentacije za nadmetanje ili dokumentacije za dražbu; uklanjanje sudionika nabave iz sudjelovanja u natjecanju ili dražbi (u daljnjem tekstu: odbijanje pristupa sudjelovanju u nabavi) iz razloga koji nisu predviđeni zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovornom sustavu u području nabave; priznavanje prijave za sudjelovanje u natjecanju (dražbi) ispravnom, koja odgovara zahtjevima natječajne dokumentacije (dražbene dokumentacije), kada, prema uvjetima zakonodavstva Ruske Federacije o ugovornom sustavu u području nabave, sudioniku koji je podnio ovu prijavu uskratiti pristup sudjelovanju u nabavi; u slučaju kršenja postupka otvaranja omotnica s prijavama za sudjelovanje u natjecanju, zatvorene dražbe i (ili) otvaranja pristupa takvim prijavama podnesenim u obliku elektroničkih dokumenata, kršenja postupka za razmatranje i ocjenjivanje tih prijava, konačno prijedlozima sudionika nabave, što je utvrđeno natječajnom dokumentacijom, dužnosnici mogu biti kažnjeni novčanom kaznom u iznosu od 1% početne (maksimalne) cijene ugovora (iznos kazne trebao bi biti u rasponu od 5 tisuća do 30 tisuća rubalja).

P.V. Kartaškov, voditelj informativno-analitičke službe OJSC “Ujedinjeno uredništvo publikacija gradonačelnika i vlade Moskve”

Prilikom provođenja elektroničke dražbe za tekuću obnovu ureda u upravnoj zgradi, koje dokumente treba uključiti u dražbenu dokumentaciju? Izračun NMCC-a proveden je metodom projektiranja i procjene, je li potrebno ispitivanje procjene, je li potreban pozamašan popis radova, je li potreban grafički prikaz rada?

Odgovor

Oksana Balandina, glavni urednik Sustava državnog reda

Od 1. srpnja 2018. do 1. siječnja 2019. kupci imaju prijelazno razdoblje - dopušteno im je provoditi i elektroničke i papirnate postupke. Od 2019. bit će zabranjeni natječaji, dražbe, kotacije i zahtjevi za ponudama na papiru, uz osam iznimaka.
Pročitajte koje kupnje obaviti na ETP-u, kako odabrati mjesto i primiti Elektronički potpis, prema kojim pravilima sklapati ugovore tijekom prijelaznog razdoblja i nakon njega.

Prema dijelu 9.1 čl. 22. Zakona br. 44-FZ, metoda projektiranja i procjene može se koristiti za određivanje i opravdavanje početne (maksimalne) cijene ugovora, cijene ugovora sklopljenog s jedini dobavljač(izvođač, izvođač), za rutinske popravke zgrada, građevina, građevina, prostora. *

Članak 64. Sadržaj dokumentacije o elektroničkoj dražbi

Da biste dobili puni pristup portalu PRO-GOSZAKAZ.RU, molimo Registar. Neće trajati više od minute. Izaberi društvena mreža za brzu autorizaciju na portalu:

1. Dokumentacija o elektroničkoj dražbi, uz podatke navedene u obavijesti o takvoj dražbi, mora sadržavati sljedeće podatke.