lo mas característica distintiva Todas las reformas inglesas son graduales. La reforma de 1832, como todas las reformas inglesas, no puede considerarse radical, como lo demuestran sus principales disposiciones.

La reforma electoral de 1832 abandonó la representación corporativa y avanzó hacia la representación territorial de la población. Los escaños de diputados comenzaron a presentarse aproximadamente en función del número de personas que vivían en las ciudades. La “Ley de Representación del Pueblo de 1832” adoptada por el Parlamento inglés contenía los siguientes puntos:

"I. Que cada uno de los pueblos que figuran en la lista bajo la letra “A” (56 en total), a partir de la terminación de las competencias de este parlamento, deja de enviar diputado o diputados al parlamento.

II. Los pueblos que figuran en la lista bajo la letra “B” (30 en total) deberán enviar un solo diputado.

III. (Los lugares nombrados en la lista bajo la letra “C” (22 en total) constituyen centros de votación para enviar dos diputados al parlamento).

IV. (Los lugares denominados “D” en la lista (20 en total) constituyen los centros de votación para enviar un diputado al parlamento).

V. (Cuatro colegios electorales incluyen distritos vecinos).” Constituciones y actos legislativos de los estados burgueses de los siglos XVII-XIX / Ed. P.N. Galanzy.-M.: Estado. ed. literatura jurídica, 1957. p.145.

El número total de escaños en la Cámara de los Comunes siguió siendo el mismo, pero se hizo una redistribución: 56 de los llamados "escaños podridos" tuvieron su representación completamente resuelta, y para otros 72 fue reducida y modificada. Algunas ciudades importantes obtuvieron nuevos escaños en la Cámara de los Comunes en función del número de habitantes. Se introdujeron nuevas calificaciones electorales: alcanzar la mayoría de edad civil, pagar impuestos por los pobres. Se ha puesto en consonancia con actividades financieras Calificación de propiedad original: el derecho a votar pertenecía en adelante a los propietarios de tierras o bienes inmuebles en las ciudades que generaban un ingreso de al menos 10 libras por año (200 chelines).

Según la reforma de 1832, cualquiera que fuera propietario de una casa que generara al menos 10 libras esterlinas al año se convertía en votante de la ciudad. El inquilino de la casa se convertía en votante si el alquiler alcanzaba las 10 libras esterlinas al año, es decir, el ingreso anual de un inquilino medio.

“XIX. Que todo varón que haya alcanzado la mayoría de edad, no está sujeto a pérdida de derechos y posee por ley o patrimonio cualquier terreno o finca en virtud de un derecho de propiedad, o cualquier otra propiedad, excepto la de dominio absoluto, vitalicia o por un período de dos o más generaciones, o dentro de límites más amplios, con un ingreso neto de no menos de diez libras por año, después de deducir todos los alquileres y pagos que no pertenecen o no se apropian de la explotación en cuestión, - tendrá derecho a votar por la elección de un caballero o caballeros del condado para cualquier parlamento futuro, que hablen en nombre del condado, lectura, localidad, parte del condado en el que dichas tierras y propiedades estarán ubicadas respectivamente”. Constituciones y actos legislativos de los estados burgueses de los siglos XVII-XIX / Ed. P.N. Galanzy.-M.: Estado. ed. literatura jurídica, 1957. págs. 146-147.

Por primera vez, el derecho de voto también se otorgó a los propietarios de tierras (inquilinos), pero con una calificación de propiedad más alta: 50 libras. Por tanto, el propietario estaba autorizado a gobernar Inglaterra. El número de votantes fue de 376 mil personas (en lugar de las 247 mil anteriores, 1/32 de la población tuvo derecho a votar (376 mil de 12 millones).

La reforma hizo necesaria una lucha por los votos, algo que antes se descuidaba. Ambos partidos, los conservadores y los whigs, se dieron cuenta rápidamente de ello. Descartaron sus apodos anteriores y adquirieron “nombres decentes”. Los conservadores se convirtieron en “conservadores” y los whigs en “liberales”. Tomaron estos nombres en España.

Como resultado de la reforma, el número de votantes aumentó una vez y media, pero aún así una parte importante de los empresarios, empleados, intelectuales y la clase trabajadora (que se convirtió en un país social notable después de la revolución industrial) fueron privado de representación parlamentaria e influencia en la política. Sin embargo, independientemente de quién ganara, el dominio de la gran propiedad territorial y del capital estaba asegurado. La reforma electoral protegió principalmente los intereses de los propietarios. Pero la lucha por el sufragio universal continuó; 376.000 no pudieron hablar plenamente por 12 millones. Las contradicciones sociales no desaparecieron. Se estaban gestando nuevos cambios, nuevas reformas.

La reforma electoral de 1867 se volvió más radical. Su implementación estuvo significativamente influenciada por el movimiento cartista de 1830-1840. En cuyos programas y cartas lugar importante Exigió el sufragio universal masculino. La reforma incluyó dos partes: una nueva distribución de escaños en el parlamento y una calificación electoral. El primero no cambió mucho. A diferencia de la reforma de 1832, la parte relativa al derecho a participar en las elecciones se detalla con más detalle.

Durante la reforma, otras 38 ciudades fueron privadas de representación y, por el contrario, se aumentaron las cuotas para las grandes ciudades. Se introdujeron distritos electorales en los condados, que gozaban del derecho a su propia cuota de escaños de diputados.

“17. Desde y después del final del mandato de este Parlamento, ninguna ciudad que tenga una población de menos de diez mil personas según el censo del año mil ochocientos sesenta y uno, de aquellas ciudades enumeradas en la Lista "A" (38 en total) anexos a la presente Ley, se enviarán a un parlamento de más de un miembro.

18. Desde y después del final del mandato de este Parlamento, las ciudades de Manchester, Liverpool, Birmingham y Leeds enviarán respectivamente tres miembros al Parlamento de cada una. Constituciones y actos legislativos de los estados burgueses de los siglos XVII-XIX / Ed. P.N. Galanzy.-M.: Estado. ed. literatura jurídica, 1957. p.153.

La ampliación de las cualificaciones era esencial. La "casa" todavía se tomó como base. Esta vez no sólo aquellos que pagaban £10 de alquiler tenían derecho a votar. Si una casa estaba sujeta a un impuesto en beneficio de los pobres (y había muchas casas de ese tipo), todos los inquilinos de pequeños apartamentos que lo pagaban tenían derecho a votar.

La calificación se redujo a 5 libras para propietarios e inquilinos. Hasta 1867, pagaban el impuesto a través del jefe de familia, y sólo él era considerado "contribuyente". Se mantuvieron los requisitos para la residencia (residencia por un año) y la necesidad de pagar un impuesto a los pobres. En los distritos universitarios, el derecho de voto se concedía a quienes poseían el título ("maestro").

“3. Todo hombre, a partir de 1868, tendrá derecho a registrarse como elector y, después del registro, a participar en las elecciones... si satisface los siguientes requisitos:

1) ser mayor de edad y no estar sujeto a pérdida de derechos;

3) ha estado sujeto, durante dicho período, como ocupante permanente de los locales que ocupaba... a todas las cuotas (si las hubiera) en beneficio de los pobres pagaderas en los locales en cuestión...

4) pagó de buena fe el día veinte de julio del mismo año o antes, en igualdad de condiciones con los demás residentes permanentes, la cantidad que se le exigía en libras esterlinas por todos los honorarios para los pobres pagaderos desde dicho local... ” Lector sobre la historia del Estado y el derecho de países extranjeros/Bajo ed. Z. M. Chernilovsky.-M.: Legal. iluminado., 1984. págs. 170-171.

Fue esta disposición, introducida por los liberales y aceptada por el gobierno conservador, la que llevó al hecho de que los inquilinos de pequeños apartamentos que pagan el impuesto a los pobres también recibieron el derecho a votar. La barrera de los diez kilos ya no existía para ellos, lo que se tradujo en un aumento significativo del número de votantes.

La reforma electoral de 1867 también afectó a los votantes del condado. Al igual que con los votantes urbanos, el círculo de votantes también aumentó significativamente y se abolieron o redujeron una serie de restricciones.

“1) es mayor de edad y no está sujeto a pérdida de derechos; posee por ley o en equidad cualquier tierra sobre la base de un dominio absoluto, un derecho de copia u otro tipo de propiedad de por vida o por un período de dos o más generaciones, o en mayor medida, con un ingreso neto de no menos de cinco libras por año. .. o tiene derecho a ser... arrendatario... de cualesquiera tierras o fincas que constituyan un dominio absoluto u otra propiedad... con inicialmente establecer fecha límite tener al menos sesenta años... y con un ingreso neto de al menos cinco libras al año...” Constituciones y actos legislativos de los estados burgueses de los siglos XVII-XIX / Ed. P.N. Galanzy.-M.: Estado. ed. Literatura jurídica, 1957. págs. 152-153.

La reforma elevó a este rango a cualquiera que pagara un impuesto y, por lo tanto, amplió el círculo de votantes. El número de votantes en los condados aumentó a la mitad, en las ciudades en un 200%. En términos sociales, ya no eran sólo los terratenientes quienes recibían el derecho de representación. El nuevo millón de votantes estaba compuesto por artesanos, la pequeña burguesía y trabajadores calificados.

En 1872 se introdujo el voto secreto en Inglaterra. En relación con la afirmación del principio de obligatoriedad educación primaria El país ha desarrollado un sistema de transición a un sistema de votación secreta (votación), que, por supuesto, era más coherente con la idea de una democracia libre. Aunque el uso de papeletas y el secreto del voto abrieron simultáneamente el camino a grandes falsificaciones, que sustituyeron a la presión abierta sobre los votantes. La introducción del voto secreto tuvo un impacto positivo en la formación de los crecientes movimientos obreros.

La tercera reforma electoral se llevó a cabo en 1884-1885. Los viejos temores sobre el votante masivo desaparecieron gradualmente. Resultó que la mera ampliación de los derechos de voto, aunque mantiene en manos de los partidos gobernantes el monopolio de nominar candidatos y sacarlos adelante (lo que requiere mucho dinero), no amenaza con un cambio en la composición del parlamento.

Según la reforma, el sufragio se extendía por igual a los residentes de condados y ciudades. La Ley de Representación del Pueblo de 1884 establecía lo siguiente:

"En todo el Reino Unido habrá una franquicia uniforme para propietarios e inquilinos en todos los condados y ciudades". Lector sobre la historia del estado y el derecho de países extranjeros / Ed. Z. M. Chernilovsky.-M.: Legal. iluminado., 1984. pág.

También en 1884 se dieron los últimos avances hacia el reconocimiento del sufragio universal masculino.

"5. Todo hombre que posea en un condado o ciudad... terrenos o locales, que produzcan un ingreso anual de no menos de £10, puede registrarse para votar en las elecciones en dicho condado o ciudad...

6. Un elector que posee propiedades en la ciudad no puede votar en el condado”. Lector sobre la historia del estado y las leyes de países extranjeros / Ed. Z. M. Chernilovsky.-M.: Legal. iluminado., 1984. pág.

El derecho a votar para los diputados se concedió a todos los propietarios de terrenos u otros bienes inmuebles (con unos ingresos por ellos de al menos 10 libras) y a casi todos los inquilinos (las restricciones restantes se referían a las posibilidades de subordinación oficial o al uso de oficinas para vivienda). . La equiparación de los derechos de la población de ciudades y condados se completó con mejoras en el sistema electoral en 1885. Los distritos electorales se formaron con una representación estrictamente proporcional a la población: un distrito típico, de 15 a 65 mil habitantes, envió dos diputados, uno grande, de más de 65 mil habitantes, tres. Al mismo tiempo, el principio del “doble voto” estaba parcialmente limitado: un elector que poseía propiedades en la ciudad no podía votar en los condados. El principio se mantuvo sólo para las universidades.

Los diputados ganadores del distrito ahora eran determinados por un sistema mayoritario: los mandatos recayeron en los candidatos que obtuvieron una mayoría relativa de votos, incluso si esta mayoría estaba lejos de la mayoría de los votantes en general e incluso del número de votantes.

En la nueva reforma, además de la ampliación de los derechos de voto en los condados, fue importante la introducción de distritos electorales. Cada uno de ellos eligió un diputado. El ganador fue el candidato que obtuvo una mayoría relativa de votos. El Parlamento fue elegido por 7 años. Las ciudades industriales recibieron un nuevo aumento en el número de mandatos. Los diputados burgueses ya constituyen un número significativo de miembros de la Cámara de los Comunes. El compromiso de clases entre la nobleza y la burguesía siguió vigente. Sin embargo, la posición predominante pasó a la burguesía.

Las principales tendencias en el desarrollo del sufragio inglés en el siglo XIX fueron un aumento cada vez mayor en el número de personas que tenían derecho a votar. Varias calificaciones fueron reducidas gradualmente, todas mas gente tuvo la oportunidad de influir vida política país, lo que en cierta medida redujo la tensión de clases en la sociedad. La lucha por los votos contribuyó al surgimiento de nuevas ideas y conceptos para el desarrollo del Estado. Equivocado decisiones tomadas se convirtió en un arma para sus oponentes en la lucha por los votos. Las autoridades gradualmente comenzaron a ser controladas por la sociedad y eran responsables ante ella. Todo esto tuvo un impacto positivo en mayor desarrollo Inglaterra.

Sufragio: la mayor parte de los diputados de la cámara baja (467 de 658) fueron “elegidos” por pequeñas ciudades y pueblos - shtetels ("podrido"- pueblos antiguos y abandonados hace mucho tiempo; "Bolsillo"- pertenecía a grandes terratenientes). La votación está abierta., a los votantes se les dijo de antemano por quién debían votar y fueron castigados con el desalojo por desobediencia. En promedio, en un lugar tuve que 12 votantes y por 2 diputados. La ciudad de Londres con su población de medio millón (finales del siglo XVIII) envió 4 diputados. Mientras tanto, en Inglaterra crecieron nuevas ciudades debido a la Revolución Industrial del siglo XVIII. Las ciudades son el centro de la burguesía. Pero exactamente las ciudades no fueron elegidas en absoluto o eligieron un número de diputados que no correspondía de ninguna manera al tamaño de la población. La consecuencia natural de esta contradicción fue la exigencia reforma electoral. La burguesía no invadió la Cámara de los Lores. Pero ella quería ver la cámara baja como burguesa. En la lucha por la reforma, la burguesía recurrió a la ayuda de los trabajadores. Ella les prometió leyes que proporcionarían pan barato, y los trabajadores se unieron a la lucha (prometieron derogar las leyes de cereales, que prohibían la importación de pan barato del extranjero, para que los terratenientes pudieran vender su grano a un precio alto). .

1816- manifestación masiva a favor de la reforma; surgió varios tipos sindicatos de trabajadores. Queriendo poner fin a la resistencia de los señores, las organizaciones burguesas pidieron la retirada de los depósitos de los bancos. Los señores se rindieron.

1832 - Ley de Gobierno del Pueblo, propuesto por el gobierno Whigs, se convirtió en ley; sus puntos principales:

• más de 50 ciudades, entre ellas “podridas”, quedaron completamente privadas de representación en el parlamento;
• otras 30 ciudades tuvieron que contentarse con una reducción del número de diputados;
• se otorgaron los 143 escaños que quedaron vacantes: 66 a “grandes ciudades ricas y densamente pobladas”, 65 a condados, el resto a Escocia, Irlanda y Wells;
• se han reducido los gastos de campaña electoral;
• “Todo varón adulto no sujeto a menoscabo de derechos” que alquilara tierras o propiedades por un período de al menos 60 años, con un ingreso neto de al menos 10 libras por año, tenía derecho a votar.
• Para ser incluido en las listas de electores había que residir dentro de los siguientes 60 años. meses calendario ya sea en el lugar mismo o dentro de 7 millas del lugar.

Por lo tanto, estaba autorizado a gobernar Inglaterra. dueño.

La reforma hizo necesario luchar por los votos. Los Tories y Whigs rápidamente se dieron cuenta de esto y cambiaron el nombre de sus partidos: Tories - "conservadores"(“No juramos contra las reformas, pero en principio todo seguirá como antes”), Whigs - "liberales"(alentó el progreso).

Siglo 19- una lucha tenaz por el sufragio universal, un parlamento anual, para que todo trabajador digno pueda convertirse en diputado. 1850 - 60 En la clase trabajadora inglesa adquiere un nuevo significado. elemento social - aristocracia laboral(tendía a comprometerse con las clases dominantes de Inglaterra sobre la base de concesiones parciales de su parte). La lucha por este nuevo votante impulsó a conservadores y liberales a emprender una nueva reforma parlamentaria. Ambos partidos querían que la reforma fuera resultado de su iniciativa.

1867 - Ley de Gobierno del Pueblo dividir en dos partes:

• nueva distribución de escaños en el parlamento: la mayor parte de los mandatos quitados a las ciudades “podridas” fueron a parar a los condados (30 de 53). Las grandes ciudades todavía enviaron un número insignificante de diputados: 34 de 560;
• centavo de voto: ampliación de las cualificaciones: no sólo aquellos que pagaban 10 libras esterlinas de alquiler tenían derecho a votar. Si una casa estaba sujeta a un impuesto en beneficio de los pobres (y había muchas casas de ese tipo), todos los inquilinos de pequeños apartamentos que lo pagaban tenían derecho a votar. Hasta 1867, pagaban el impuesto a través del jefe de familia, y sólo él era considerado "contribuyente". La reforma elevó a cualquiera que pagara impuestos a este rango y, por lo tanto, amplió el círculo de votantes.

1884 - Ley de Representación del Pueblo:

• todo hombre (cabeza de familia e inquilino) tiene derecho a votar si el local está en un condado de Inglaterra y Escocia o en un condado y ciudades de Irlanda;
• todo hombre que posea terrenos o locales en el condado o ciudad (con un ingreso no inferior a 10 libras esterlinas) puede registrarse como elector y votar;
• un votante que posee propiedades en la ciudad no puede votar en el condado.

1885 - Acto de redistribución de escaños.: en condados - introducción de distritos electorales, cada uno de los cuales elige un miembro del parlamento. Por sistema mayoría relativa, si, por ejemplo, con 1000 votantes para tres candidatos, los votos se dividían de modo que uno recibiera 400 y los otros dos recibieran 300 votos, se consideraba elegido aquel por el que votaron 400 el hecho de que el elegido no tuviera mayoría. No se tuvo en cuenta el número de votantes que lo respaldaban. Sin embargo, se creía que un diputado debía proteger los intereses no sólo de quienes lo eligieron, sino también de todo el distrito electoral en su conjunto.

El Parlamento fue elegido por 7 años. El compromiso de clases entre la nobleza y la burguesía siguió vigente, pero la posición predominante pasó a la burguesía.

Ley de sindicatos de 1871- sindicatos de trabajadores - sindicatos- buscar existencia legal (un sindicato es una coalición temporal o permanente para regular las relaciones entre trabajadores y empleadores, las relaciones entre trabajadores). 1875- los sindicatos persuadieron al parlamento para que aboliera las penas de prisión por violar el contrato de trabajo. Según la antigua ley (“amo y sirviente”), un trabajador que dejaba su trabajo antes de cumplir su condena estaba sujeto a una pena de prisión de tres meses. Se hicieron posibles campañas encaminadas a aumentar los salarios; se abolieron las sanciones penales por organizar huelgas; se reconoce la “libertad de conciencia”, es decir, el derecho a profesar cualquier religión o a no profesar ninguna; En un grado u otro, se reconoció la libre expresión de opinión: la libertad de expresión.

Falta de un sistema de sanciones y multas administrativas: en todos los casos, la policía acudió a los tribunales en busca de ayuda. Las manifestaciones no estaban prohibidas y no requerían permiso previo; sin embargo, las autoridades locales tenían derecho a dispersarse si consideraban que la reunión se estaba convirtiendo en una “reunión ruidosa”.

Capítulo 25. Reformas electorales en Inglaterra en el siglo XIX.

En la primera mitad del siglo XIX. En Inglaterra, había una necesidad urgente de reformas electorales, ya que desde la época medieval el sufragio activo pertenecía únicamente a los propietarios con unos ingresos de cuarenta chelines al año, es decir, varios por ciento de la población (Tabla 52).

Características específicas del sufragio inglés faltaban distritos electorales claramente definidos, frecuencia de las elecciones, es decir, El sufragio inglés siguió siendo esencialmente medieval. La mayor parte de los diputados de la cámara baja del Parlamento procedían de pequeñas ciudades y pueblos que, por alguna razón, en la antigüedad recibían los privilegios correspondientes.

Algunas de estas ciudades se consideraban “podridas” porque habían sido abandonadas durante mucho tiempo por los residentes o porque allí vivían varias docenas de residentes. Muchos de estos lugares eran considerados “de bolsillo”, es decir. eran propiedad de un gran terrateniente. Utilizando reglas de votación abierta, los propietarios simplemente decían a los votantes por quién votar o enfrentar un castigo. Así, en la misma composición de la cámara baja se designaron previamente 428 diputados (Cuadro 53).

Parlamento monarquía constitucional heredó los principios históricos del sufragio que se habían desarrollado durante el período de la monarquía de clases. En esencia, el derecho a enviar diputados a la Cámara de los Comunes no pertenecía a los ciudadanos, sino a sus corporaciones: territoriales (rurales), ciudades, universidades. Este sufragio arcaico condujo a una desigualdad significativa incluso entre aquellas categorías de ciudadanos a quienes generalmente se les concedía este derecho.

Esta discrepancia fue vista como un defecto importante en el sistema electoral ya en el siglo XVII.

“Seguir una costumbre cuando ya no hay en ella ningún significado... sólo el nombre de una ciudad, de la cual no quedan más que ruinas, donde casi no hay edificios excepto un redil de ovejas, y no hay más habitantes que un pastor, y esta ciudad envía el mismo número de representantes a una gran asamblea de legisladores, como todo un condado, densamente poblado y poseedor de una gran riqueza”, escribió John Locke en Dos tratados de gobierno, vol 2, sección 157..

EN finales del XVII - - principios del XIX v. el sufragio todavía se regía por la ley de 1414. El derecho a enviar un representante a la Cámara de los Comunes se concedía a los terratenientes libres (caballeros) con unos ingresos de al menos 40 chelines al año (confirmado en 1746) y que residieran en el condado de el momento de la promulgación del auto de elecciones. Demandas similares se aplicaron a los votantes urbanos. Pero las ciudades disfrutaban del derecho a enviar diputados sólo si la corona les concedía el estatus de bourg (ciudad). Las listas de votantes fueron elaboradas por los alguaciles, a quienes la ley amenazó con penas como una multa y un año de prisión por posibles abusos.

Anecdótica pero real fue la situación en las ciudades de Gaton y Old Sarum, en cada una de las cuales un votante envió dos diputados. Sin embargo, tal simplicidad a menudo era suficiente para composición completa Cámaras: en finales del XVIII v. A menudo había anuncios en los periódicos que invitaban a las personas a convertirse en diputados por 2 mil libras (la entrada a la Cámara de los Comunes, además, requería el pago de una contribución significativa, de 2 a 5 mil libras, y los diputados no recibían salario; esto los hizo aún más dependientes de las bolsas de dinero de los terratenientes o corporaciones).

El gobierno anunció la necesidad de reformar la ley electoral en 1782. Sin embargo, sólo cincuenta años después, bajo la presión de las circunstancias y en interés de los sectores más amplios de la población rica del reino, la reforma se llevó a cabo (Tabla 54).

EN 1832 fue adoptado por iniciativa de los Whigs Ley de Representación del Pueblo , según el cual los pequeños distritos electorales "ciudades podridas", con una población de menos de dos mil personas, fueron privados de representación en la Cámara de los Comunes del Parlamento británico. Había más de 50 de esos “lugares podridos”. Unas 30 pequeñas ciudades con una población de menos de cuatro mil habitantes vieron reducidas sus cuotas de representación parlamentaria de dos diputados a uno. Después de la reforma, otra parte de las ciudades recibió dos mandatos adjuntos en lugar de cuatro. Se liberaron y redistribuyeron 143 escaños parlamentarios entre nuevos distritos electorales.

Además de esto, en Ley 1832 Se formularon restricciones generales de calificación para los votantes británicos. Todos los hombres que habían cumplido 21 años, tenían un permiso de residencia de seis meses, pagaban un impuesto bajo y tenían ingresos de 10 libras esterlinas por tierras en el condado o bienes raíces en la ciudad podían participar en las elecciones a la Cámara de Representantes. Cámaras comunes del parlamento del país. Y aunque el cuerpo electoral bajo la reforma se duplicó, todavía constituía sólo una pequeña parte de la población (alrededor del 5%). Además, la reforma electoral de 1832 abandonó la representación corporativa y avanzó hacia la representación territorial de la población que vivía en las ciudades. El número total de escaños en la Cámara de los Comunes siguió siendo el mismo, pero se hizo una redistribución: 56 "escaños podridos" quedaron completamente privados de representación y otros 72 fueron reducidos o modificados.

Algunas ciudades importantes obtuvieron nuevos escaños en la Cámara de los Comunes en función del número de habitantes. Se introdujeron nuevas calificaciones electorales: alcanzar la edad adulta civil, pagar impuestos por los pobres. La calificación de propiedad original se alineó con las actividades financieras: en adelante, el derecho de voto se otorgó a los propietarios de tierras o bienes inmuebles en las ciudades que generaran un ingreso de al menos 10 libras por año (200 chelines). Por primera vez, el derecho de voto también se otorgó a los propietarios de tierras, los propietarios de copias (inquilinos), pero con una calificación de propiedad superior: 50 pies. Como resultado de la reforma, el número de votantes aumentó una vez y media, pero aún así una parte importante de empresarios, empleados, intelectuales y la clase trabajadora (que se convirtió en la fuerza social terrestre del país después de la revolución industrial) fueron privados de representación parlamentaria e influencia en la política.

Se volvió más radical reforma electoral 1862 d. Su implementación estuvo significativamente influenciada por el movimiento cartista de 1830-1840. en cuyos programas y cartas la exigencia del sufragio universal masculino ocupó un lugar importante. Durante la reforma, otras 38 ciudades fueron privadas de representación y, por el contrario, se aumentaron las cuotas para las grandes ciudades. Se introdujeron distritos electorales en los condados, que gozaban del derecho a su propia cuota de escaños de diputados. La calificación de propiedad se redujo a 5 pies para los propietarios o inquilinos de terrenos, y también se concedieron derechos de voto a los propietarios o inquilinos de edificios residenciales, inquilinos de apartamentos de una determinada calidad de propiedad. Se mantuvieron las calificaciones para la residencia (residencia por un año) y la necesidad de pagar impuestos para los pobres. Sin embargo, en general el número de votantes ha aumentado significativamente. En el plano social, a partir de ahora no sólo los propietarios de tierras, sino también los empresarios, los empleados ricos, los intelectuales, los trabajadores y los comerciantes de la ciudad recibieron el derecho de representación. En los distritos universitarios, se concedía derecho de voto a quienes tenían títulos académicos (“maestros”).

Se llevó a cabo la próxima reforma del sufragio en el Reino Unido. en 1867 d Continuó la redistribución de los escaños parlamentarios a favor de los grandes centros industriales de Inglaterra (Birmingham, Liverpool, Leeds, Manchester, etc.), y todos los inquilinos de apartamentos urbanos que pagaban al menos 10 libras esterlinas de alquiler al año tenían acceso. al proceso electoral. La consecuencia de esta reforma fue la duplicación del electorado urbano (Cuadro 55).

Tabla 55.

El resultado de las reformas electorales en Gran Bretaña XIX v. se convirtió en aceptación Ley de Representación del Pueblo de 1884 Y Ley de redistribución de 1885 d. Estas normas resumieron los cambios realizados en la ley electoral del país. Se permitió participar en el procedimiento electoral a los hombres mayores de 21 años que cumplieran los requisitos como propietarios o inquilinos. Además, tenían derecho a votar aquellos hombres que poseyeran terrenos o locales en el condado o ciudad que generaran un ingreso anual de al menos 10 libras esterlinas. La Ley de 1884 (artículo 6) fue el primer intento de abolir el llamado “doble voto”, según el cual un elector británico podía votar dos veces: en el lugar residencia permanente y en su ubicación propiedad de la tierra. La Ley de 1885 finalmente estableció una nueva norma respecto a la división de los distritos electorales y las cuotas de representación en los mismos.

Como resultado de la reforma electoral de 1884, se avanzó definitivamente hacia el reconocimiento del sufragio universal masculino. El derecho a votar para los diputados se concedió a todos los propietarios de terrenos u otros bienes inmuebles (con un ingreso de al menos 10 pies) y a casi todos los inquilinos (las restricciones restantes se referían a las posibilidades de subordinación oficial o el uso de oficinas para vivienda). . Según la reforma, el derecho de voto se extendió por igual a los residentes de condados y ciudades.

La equiparación de los derechos de la población de las ciudades y condados se completó con mejoras en el sistema electoral en 1885. Los distritos electorales se formaron con una representación estrictamente proporcional a la población: un distrito típico, de 15 a 65 mil habitantes, enviaba dos diputados, uno grande - - más de 65 mil - - tres. Al mismo tiempo, el principio de “doble aprobación” (que existía anteriormente y era muy significativo) fue parcialmente limitado: un elector que poseía propiedades en la ciudad no podía votar en los condados. El principio se mantuvo sólo para las universidades.

En la primera mitad del siglo XIX. En Inglaterra, había una necesidad urgente de reformas electorales, ya que desde la época medieval el sufragio activo pertenecía únicamente a los propietarios con unos ingresos de cuarenta chelines al año, es decir, varios por ciento de la población (Tabla 52).

Características específicas del sufragio inglés faltaban distritos electorales claramente definidos, frecuencia de las elecciones, es decir, El sufragio inglés siguió siendo esencialmente medieval. La mayor parte de los diputados de la cámara baja del Parlamento procedían de pequeñas ciudades y pueblos que, por alguna razón, en la antigüedad recibían los privilegios correspondientes.

Algunas de estas ciudades se consideraban “podridas” porque habían sido abandonadas durante mucho tiempo por los residentes o porque allí vivían varias docenas de residentes. Muchos de estos lugares eran considerados “de bolsillo”, es decir. eran propiedad de un gran terrateniente. Utilizando reglas de votación abierta, los propietarios simplemente decían a los votantes por quién votar o enfrentar un castigo. Así, en la misma composición de la cámara baja se designaron previamente 428 diputados (Cuadro 53).

El parlamento de una monarquía constitucional heredó los principios históricos del sufragio que se desarrollaron durante el período de la monarquía estamental. En esencia, el derecho a enviar diputados a la Cámara de los Comunes no pertenecía a los ciudadanos, sino a sus corporaciones: territoriales (rurales), ciudades, universidades. Este sufragio arcaico condujo a una desigualdad significativa incluso entre aquellas categorías de ciudadanos a quienes generalmente se les concedía este derecho.

Esta discrepancia fue vista como un defecto importante en el sistema electoral ya en el siglo XVII.

“Seguir una costumbre cuando ya no hay en ella ningún significado... sólo el nombre de una ciudad, de la cual no quedan más que ruinas, donde casi no hay edificios excepto un redil de ovejas, y no hay más habitantes que un pastor, y esta ciudad envía el mismo número de representantes a una gran asamblea de legisladores, como todo un condado, densamente poblado y poseedor de una gran riqueza”, escribió John Locke en Dos tratados de gobierno, vol 2, secc. 157.

A finales del siglo XVII - principios del XIX. el sufragio todavía se regía por la ley de 1414. El derecho a enviar un representante a la Cámara de los Comunes se concedía a los terratenientes libres (caballeros) con unos ingresos de al menos 40 chelines al año (confirmado en 1746) y que residieran en el condado de el momento de la promulgación del auto de elecciones. Demandas similares se aplicaron a los votantes urbanos. Pero las ciudades disfrutaban del derecho a enviar diputados sólo si la corona les concedía el estatus de bourg (ciudad). Las listas de votantes fueron elaboradas por los alguaciles, a quienes la ley amenazó con penas como una multa y un año de prisión por posibles abusos.

Anecdótica pero real fue la situación en las ciudades de Gaton y Old Sarum, en cada una de las cuales un votante envió dos diputados. Sin embargo, esta sencillez fue suficiente a menudo para la composición completa de la Cámara: a finales del siglo XVIII. A menudo había anuncios en los periódicos que invitaban a las personas a convertirse en diputados por 2 mil libras (la entrada a la Cámara de los Comunes, además, requería el pago de una contribución significativa, de 2 a 5 mil libras, y los diputados no recibían salario; esto los hizo aún más dependientes de la bolsa de dinero de los propietarios o corporaciones).

El gobierno anunció la necesidad de reformar la ley electoral en 1782. Sin embargo, sólo cincuenta años después, bajo la presión de las circunstancias y en interés de los sectores más amplios de la población rica del reino, la reforma se llevó a cabo (Tabla 54).

EN 1832 fue adoptado por iniciativa de los Whigs Ley de Representación del Pueblo , según el cual los pequeños distritos electorales "ciudades podridas", con una población de menos de dos mil personas, fueron privados de representación en la Cámara de los Comunes del Parlamento británico. Había más de 50 de esos “lugares podridos”. Unas 30 pequeñas ciudades con una población de menos de cuatro mil habitantes vieron reducidas sus cuotas de representación parlamentaria de dos diputados a uno. Después de la reforma, otra parte de las ciudades recibió dos mandatos adjuntos en lugar de cuatro. Se liberaron y redistribuyeron 143 escaños parlamentarios entre nuevos distritos electorales.

Además de esto, en Ley 1832 Se formularon restricciones generales de calificación para los votantes británicos. Todos los hombres que habían cumplido 21 años, tenían un permiso de residencia de seis meses, pagaban un impuesto bajo y tenían ingresos de 10 libras esterlinas por tierras en el condado o bienes raíces en la ciudad podían participar en las elecciones a la Cámara de Representantes. Cámaras comunes del parlamento del país. Y aunque el cuerpo electoral bajo la reforma se duplicó, todavía constituía sólo una pequeña parte de la población (alrededor del 5%). Además, la reforma electoral de 1832 abandonó la representación corporativa y avanzó hacia la representación territorial de la población que vivía en las ciudades. El número total de escaños en la Cámara de los Comunes siguió siendo el mismo, pero se hizo una redistribución: 56 "escaños podridos" quedaron completamente privados de representación y otros 72 fueron reducidos o modificados.

Algunas ciudades importantes obtuvieron nuevos escaños en la Cámara de los Comunes en función del número de habitantes. Se introdujeron nuevas calificaciones electorales: alcanzar la mayoría de edad civil, pagar impuestos por los pobres. La calificación de propiedad original se alineó con las actividades financieras: en adelante, el derecho de voto se otorgó a los propietarios de tierras o bienes inmuebles en las ciudades que generaran un ingreso de al menos 10 libras por año (200 chelines). Por primera vez, el derecho de voto también se otorgó a los propietarios de tierras, los propietarios de copias (inquilinos), pero con una calificación de propiedad superior: 50 pies. Como resultado de la reforma, el número de votantes aumentó una vez y media, pero aún así una parte importante de empresarios, empleados, intelectuales y la clase trabajadora (que se convirtió en la fuerza social terrestre del país después de la revolución industrial) fueron privados de representación parlamentaria e influencia en la política.

Se volvió más radical reforma electoral 1862 d. Su implementación estuvo significativamente influenciada por el movimiento cartista de 1830-1840. en cuyos programas y cartas la exigencia del sufragio universal masculino ocupó un lugar importante. Durante la reforma, otras 38 ciudades fueron privadas de representación y, por el contrario, se aumentaron las cuotas para las grandes ciudades. Se introdujeron distritos electorales en los condados, que gozaban del derecho a su propia cuota de escaños de diputados.

La calificación de propiedad se redujo a 5 pies para los propietarios o inquilinos de terrenos, y también se concedieron derechos de voto a los propietarios o inquilinos de edificios residenciales, inquilinos de apartamentos de una determinada calidad de propiedad. Se mantuvieron las calificaciones para la residencia (residencia por un año) y la necesidad de pagar impuestos para los pobres. Sin embargo, en general el número de votantes ha aumentado significativamente. En el plano social, a partir de ahora no sólo los propietarios de tierras, sino también los empresarios, los empleados ricos, los intelectuales, los trabajadores y los comerciantes de la ciudad recibieron el derecho de representación. En los distritos universitarios, se concedía derecho de voto a quienes tenían títulos académicos (“maestros”).

Se llevó a cabo la próxima reforma del sufragio en el Reino Unido. en 1867 d Continuó la redistribución de los escaños parlamentarios a favor de los grandes centros industriales de Inglaterra (Birmingham, Liverpool, Leeds, Manchester, etc.), y todos los inquilinos de apartamentos urbanos que pagaban al menos 10 libras esterlinas de alquiler al año tenían acceso. al proceso electoral. La consecuencia de esta reforma fue la duplicación del electorado urbano (Cuadro 55).

Tabla 55.

El resultado de las reformas electorales en Gran Bretaña en el siglo XIX. se convirtió en aceptación Ley de Representación del Pueblo de 1884 Y Ley de redistribución de 1885 d. Estas normas resumieron los cambios realizados en la ley electoral del país. Se permitió participar en el procedimiento electoral a los hombres mayores de 21 años que cumplieran los requisitos como propietarios o inquilinos. Además, tenían derecho a votar aquellos hombres que poseyeran terrenos o locales en el condado o ciudad que generaran un ingreso anual de al menos 10 libras esterlinas. En la Ley de 1884 (artículo 6), se intentó por primera vez abolir el llamado “doble voto”, según el cual un elector británico podía votar dos veces: en su lugar de residencia permanente y en el de su terrateniente. propiedad. La Ley de 1885 finalmente estableció una nueva norma respecto a la división de los distritos electorales y las cuotas de representación en los mismos.

Como resultado de la reforma electoral de 1884, se avanzó definitivamente hacia el reconocimiento del sufragio universal masculino. El derecho a votar para los diputados se concedió a todos los propietarios de terrenos u otros bienes inmuebles (con un ingreso de al menos 10 pies) y a casi todos los inquilinos (las restricciones restantes se referían a las posibilidades de subordinación oficial o el uso de oficinas para vivienda). . Según la reforma, el derecho de voto se extendió por igual a los residentes de condados y ciudades.

La equiparación de los derechos de la población de las ciudades y condados se completó con mejoras en el sistema electoral en 1885. Los distritos electorales se formaron con una representación estrictamente proporcional a la población: un distrito típico, de 15 a 65 mil habitantes, enviaba dos diputados, un uno grande - más de 65 mil - tres. Al mismo tiempo, el principio de “doble aprobación” (que existía anteriormente y era muy significativo) fue parcialmente limitado: un elector que poseía propiedades en la ciudad no podía votar en los condados. El principio se mantuvo sólo para las universidades.

Los diputados ganadores del distrito ahora se determinaban según el sistema mayoritario: los mandatos recayeron en los candidatos que obtuvieron una mayoría relativa de votos, incluso si esta mayoría estaba lejos de la mayoría de los votantes en general e incluso del número de personas que participaron. en la votación. En 1872, en relación con la aprobación del principio de educación primaria obligatoria en el país, surgió la oportunidad de pasar a un sistema de votación secreta (votación), que, por supuesto, era más acorde con la idea de democracia libre. . Antes la votación era abierta y escrita. Aunque el uso de papeletas y el secreto del voto abrieron simultáneamente el camino a grandes falsificaciones, que sustituyeron a la presión abierta sobre los votantes.

Casi doscientos años después de la Restauración Estuardo en 1660 hasta la primera mitad del siglo XIX v. No hubo movimientos democráticos importantes en Inglaterra con una plataforma independiente y demandas políticas. Esto estuvo asociado tanto con el bajo ritmo de las transformaciones democráticas en el Estado legal inglés como con el ritmo acelerado de reformas largamente esperadas a lo largo del siglo XIX.

La construcción de una monarquía parlamentaria en Inglaterra habría sido imposible sin su núcleo, que era el principio de independencia, tanto estructural como financiera, del parlamento y el principio de su supremacía en el sistema político.

La reforma de la ley electoral y, sobre todo, del sistema de elecciones parlamentarias se llevó a cabo en varias etapas (1832, 1867, 1884, 1885, 1911, 1918, 1928) y finalmente condujo a los siguientes resultados: una reducción gradual y luego abolición de propiedad y calificaciones educativas para las elecciones parlamentarias; introducción del voto secreto; transición a la división de distritos electorales uniformes; Penas más duras para los delitos contra el sistema electoral.

características generales sistema electoral medieval. La mayor parte de los diputados de la Cámara de los Comunes (467 de 658) fueron “elegidos” por residentes de pequeñas ciudades y pueblos – “ciudades parlamentarias”, en diferente tiempo y por varias razones recibió este privilegio. Había dos categorías de tales ciudades: 1) "ciudades podridas": aldeas antiguas, abandonadas y desiertas hace mucho tiempo, y asentamientos rurales, en el que a veces sólo podía haber unas pocas decenas de habitantes; 2) "ciudades de bolsillo": aldeas y pequeñas ciudades propiedad de grandes terratenientes que, aprovechando el hecho de que la votación en las elecciones estaba abierta, indicaban de antemano a los votantes por quién debían votar y castigaban la desobediencia con el desalojo.

Otro rasgo distintivo En el sistema electoral medieval de Inglaterra, había una discrepancia entre el número de votantes y el número de diputados que elegían en sus distritos electorales. Así, en algunas ciudades no había más de 3 o 4 votantes, mientras que en otras el derecho de voto pertenecía únicamente al alcalde y sus asesores. En promedio, un lugar tenía 12 votantes y 2 diputados, mientras que, por ejemplo, 500 mil residentes de Londres enviaron solo 4 diputados al parlamento, y 165 mil residentes del condado de Cornwall enviaron solo 44 diputados. Además, los escaños de diputados eran a menudo objeto de negociaciones directas y se compraban por la importante suma de 2.000 libras esterlinas.

Sólo las personas que hubieran cumplido 30 años y tuvieran unos ingresos de al menos 2 libras esterlinas podrían votar y ser elegidos. por año y bienes inmuebles en propiedad. Además de las calificaciones, la democracia de las elecciones se vio obstaculizada por la votación abierta y el predominio en el parlamento de la aristocracia rural, y no de la burguesía urbana con sus opiniones liberales (para 90 diputados elegidos en las ciudades, había 398 diputados de condado).

Los primeros pasos hacia la transformación del sufragio medieval se dieron en el medio. siglo XVII Así, de acuerdo con las disposiciones de los "Instrumentos de Gobierno" de 1653, O. Cromwell llevó a cabo esencialmente la primera reforma parlamentaria de Inglaterra. Ha cambiado el número de escaños en la Cámara de los Comunes (de 488 a 460); la proporción de diputados de ciudades en rápido crecimiento ha aumentado notablemente debido a la reducción de delegados rurales; los parlamentos locales escocés e irlandés fueron abolidos y el parlamento inglés por primera vez pasó a ser exclusivamente británico (se eligieron 400 diputados en Inglaterra y Gales, 30 en Escocia e Irlanda). La creación de un único cuerpo legislativo nacional en lugar de los tres anteriores fue, en las condiciones de romper las limitaciones feudales y regionales, un paso completamente progresista. Tradicionalmente se acusa a O. Cromwell de establecer una elevada calificación inmobiliaria para las elecciones parlamentarias (200 libras esterlinas de ingreso anual). Pero, de hecho, detrás de una cifra tan alta había un ajuste a la naturaleza inherente de las revoluciones y guerras civiles depreciación del dinero (inflación). Cromwell esencialmente restauró las calificaciones que habían existido en vísperas de la revolución y, por lo tanto, excluyó a todos los sujetos con salarios bajos y medios de participar en las elecciones. Además, la constitución de 1653 ya no hablaba de calificación de tierras y todos los ingleses que luchaban por la “causa de Dios” tenían derecho a voto. El Lord Protector simplemente no podía dejar a los férreos veteranos, a quienes debía mucho, privados de sus derechos políticos.

Durante la Restauración de los Estuardo y durante el reinado de Carlos II, en lugar del sufragio cromwelliano, se reintrodujo el sistema medieval arcaico con su complejidad, calificaciones de tierras y el dominio del clero y la aristocracia secular en el parlamento. Las reelecciones anuales regulares de la Cámara de los Comunes, introducidas por la Constitución de 1653, cesaron. Durante los 25 años de reinado de Carlos II, las elecciones parlamentarias se celebraron sólo dos veces: en 1661 y 1679, y el primero de estos parlamentos, apodado. El "Cavalier" (los partidarios del rey obtuvieron la mayoría de los escaños), trabajó durante 17 largos años. Además, se restauraron los parlamentos de Escocia e Irlanda.

Luego en la Declaración de Derechos de 1689 y la Ley de Liquidación de 1701, así como en las leyes de 1696 y 1711 que las aclararon. En Inglaterra se estableció una monarquía estrictamente limitada con poder real nominal, con la supremacía del Parlamento, que comenzó a ser llamado "todopoderoso", y un gobierno responsable ante él. La Declaración de Derechos legitimó la libertad democrática clave del debate parlamentario. Se prohibió procesar a los británicos por cualquier petición y queja dirigida a miembros del parlamento o al monarca.

A principios del siglo XIX. El crecimiento de nuevas ciudades, la mayor influencia en la política de las clases industrial y comercial-financiera, así como la actividad reformista del partido Whig, acercaron la tan esperada reforma electoral, que se llevó a cabo en tres etapas: 1832, 1867. y 1884-1885.

En general, las reformas electorales del siglo XIX en Inglaterra se llevaron a cabo en dos direcciones principales: 1) redistribución de los distritos electorales privando de representación a ciertas “ciudades podridas” y reduciendo la cuota para otros distritos electorales ficticios; 2) ampliar el círculo de sujetos de derecho electoral, incluso mediante cambios o abolición de las calificaciones electorales.

Ley de Representación del Pueblo de 1832 El preámbulo de esta ley enumeraba los principales objetivos de la primera etapa de la reforma electoral: 1) privar a la mayoría de las ciudades insignificantes del derecho a enviar diputados al parlamento; 2) conceder tal privilegio a ciudades grandes y densamente pobladas; 3) un aumento en el número de caballeros (caballeros-nobles) enviados al parlamento desde los condados; 4) ampliar el derecho a participar en las elecciones a muchos de los súbditos de Su Majestad; 5) reducir los gastos de campañas electorales.

En arte. Las leyes I-IV de 1832 fijaron la redistribución de los distritos electorales sobre la base de una nueva gradación de "ciudades parlamentarias" según la población (por ejemplo, lista "A" - menos de 2 mil habitantes, lista "B" - 4 mil habitantes, etc.). Al mismo tiempo, los “pueblos” de la lista “A” (56 en total) fueron privados del derecho de enviar diputados; los de las listas “B” (30) y “D” (20) conservaron el derecho de enviar únicamente. un diputado.

En arte. La Ley XVIII - XXVII de 1832 contenía ciertas calificaciones electorales, que en conjunto daban el derecho a participar en las elecciones parlamentarias: calificación de género y edad (hombres a partir de 21 años), calificación de residencia (6 meses), calificación de propiedad ( ingresos anuales no menos de £10), una calificación en forma de pago de un impuesto a los pobres, así como un requisito obligatorio para ser incluido en las listas de votantes. En los distritos electorales de los condados, la inclusión en las listas de votantes compiladas anualmente requería la propiedad real de la tierra arrendada, la propiedad absoluta, la propiedad copiada o el recibo del alquiler de la tierra durante 6 meses. Una condición importante era también que la propiedad absoluta u otra propiedad hubiera estado en uso durante al menos 60 años y que el ingreso anual neto del titular fuera de al menos £10, y para un inquilino a corto plazo (arrendamiento por 5, 10, 30 años). ) - al menos £50 .st. En los distritos electorales de ciudades y pueblos, la inclusión en las listas de votantes compiladas anualmente requería la propiedad durante 12 meses dentro de la ciudad de bienes inmuebles, ya sean de propiedad absoluta o arrendados, que generaran un ingreso de al menos £ 10. También era necesario residir dentro de la ciudad o pueblo durante 6 meses antes de ser incluido en las listas de votantes.

A pesar de todas estas transformaciones e intentos de ampliar el electorado, como resultado de la reforma de 1832, solo 1/22 de la población de Inglaterra (376 mil de 12 millones de súbditos) recibió el derecho al voto.

Ley de Representación del Pueblo de 1867 Esta ley, junto con la siguiente redistribución de los escaños parlamentarios (todas las "ciudades" con una población de menos de 10 mil habitantes fueron privadas de la oportunidad de elegir parlamentarios), preveía una mayor expansión del cuerpo electoral, ampliando los derechos de voto en las ciudades. a los inquilinos (inquilinos) de apartamentos, si el coste del alquiler anual sin muebles ascendía a al menos 10 libras esterlinas. Las condiciones para obtener el derecho de voto por parte de los propietarios de viviendas (edificios) independientes eran el requisito de residencia de al menos 12 meses, el pago impuestos locales e impuestos para los pobres. Todo esto volvió a duplicar con creces el número de votantes en las ciudades. Además, en los condados, la calificación de propiedad para todos los propietarios de terrenos o propiedades se redujo a £5. ingresos netos anuales.

En relación con la introducción de procedimientos de registro de votantes, así como con la votación secreta en 1872, que requirió el uso de nuevos métodos para influir en los votantes, surgieron organizaciones partidistas fuera del parlamento "para promover el registro". Ayudaron a los votantes a agregar sus nombres a las listas electorales, representaron sus intereses en los tribunales y, con el tiempo, comenzaron a realizar trabajos de campaña.

Ley de Representación del Pueblo de 1884 El gabinete liberal de Gladstone llevó a cabo su tercera reforma electoral. En febrero de 1884, el Primer Ministro presentó un proyecto de ley a tal efecto en la Cámara de los Comunes, que fue aprobado por una mayoría abrumadora. Sin embargo, la Cámara de los Lores rechazó el proyecto de ley con el pretexto de que el Gabinete debería comunicar al Parlamento sus planes sobre la distribución de las circunscripciones electorales. Los conservadores temían que la reforma se llevara a cabo únicamente en interés de los Whigs. Ambas partes quisieron llevarla a cabo de tal manera que estuvieran en la posición más ventajosa.

Pero en las elecciones parlamentarias anticipadas de 1884, ganó el partido liberal, que hábilmente aprovechó la indignación popular por la obstrucción del proyecto de ley electoral por parte de la Cámara de los Lores. El proyecto de ley de Gladstone fue reintroducido en el Parlamento. En la lucha entre partidos intervino decisivamente la reina Victoria, quien estaba alarmada por el hecho de que en el país comenzaba un poderoso movimiento para abolir la Cámara de los Lores. Por sugerencia de la reina, se celebró una reunión entre Gladstone y el líder conservador Lord Salisbury, durante la cual se resolvieron las principales diferencias. El proyecto de ley de reforma pasó luego por el Parlamento sin muchas dificultades y se convirtió en ley en diciembre de 1884.

Como resultado de las reformas de 1884, el número de votantes alcanzó los 5 millones de habitantes. Se dio la oportunidad de votar en los condados a las personas que alquilaban apartamentos sin amueblar por una tarifa de al menos 10 libras esterlinas. en el año. En general, después de la tercera etapa de la reforma electoral, las siguientes categorías de personas recibieron el derecho a votar en las elecciones parlamentarias:

1) toda persona que, dentro de los 12 meses anteriores a su inscripción como electores, poseyera bienes inmuebles que generaran una renta anual de 10 libras esterlinas, sujeto a residencia en el distrito electoral durante 6 meses y al pago de todos los impuestos;

2) inquilinos o propietarios de edificios residenciales que hayan pagado el impuesto a los pobres;

4) inquilinos que pagaron al menos £10 por el uso de la vivienda. y haber residido durante al menos 12 meses antes de registrarse como votantes;

5) ciudadanos privilegiados con derecho a voto basado en estatutos antiguos y cartas reales. Tenían el privilegio adicional de "pluralidad de votos", es decir durante las elecciones podían votar en todos los lugares donde hubiera bienes que les proporcionaran la calificación electoral. En general, aproximadamente una décima parte de los ingleses obtuvo más de un voto en las elecciones parlamentarias. Además, era posible combinar la votación en un distrito universitario si el elector se graduaba de una universidad y pagaba una tasa especial anualmente, junto con la votación en un lugar donde tuviera las calificaciones electorales generales.

Un análisis de la ley electoral de 1884 muestra que las mujeres, los hombres menores de 21 años, así como las personas que recibieron asistencia de la parroquia durante 12 meses y los sujetos que no cumplían el requisito de residencia aún no tenían derecho a votar. .

El sistema electoral de Inglaterra se construyó como un sistema mayoritario de mayoría relativa. En 1884, el experimento con el “triangular sistema proporcional» elecciones. El sistema mayoritario apoyó la existencia de un sistema bipartidista en el país, correspondió a la tendencia de fortalecer el poder gubernamental y al mismo tiempo permitió distorsionar la voluntad de los votantes.

La siguiente etapa de la reforma parlamentaria fue la creación en 1885 de nuevos distritos electorales. Anteriormente, los diputados eran elegidos tanto de las ciudades y condados en su conjunto como de instituciones jurídicas especiales. Según la ley de 1885, un distrito electoral con una población de 15 a 50 mil habitantes eligió 1 diputado, de 50 a 65 mil habitantes - 2 diputados, de 65 mil habitantes o más - 3 diputados.