Uz tradicionalne tipove republika (parlamentarne i predsedničke), kombinovanjem i pojavom novih obeležja nastaju dotad nepoznati oblici, a ovaj trend sve više jača: sve je manje „čistih“ oblika, a oblika vladavine u novonastale države (na primjer, tokom raspada SSSR-a, Jugoslavije, Čehoslovačke), po pravilu, kombinuju različite karakteristike. Stvaranjem mješovitih i "hibridnih" oblika unapređuje se interakcija državnih organa, iako se to dešava ili smanjenjem uloge parlamenta ili smanjenjem ovlaštenja predsjednika, ili uspostavljanjem subordinacije vlade i parlamentu i predsjedniku. istovremeno se formira kao rezultat, s jedne strane, jačanja parlamentarnog započetog razvoja predsedničkih republika, as druge strane povećanja mesta i uloge predsedničke vlasti u parlamentarnim republikama.

Ilustrativan primjer mješovite (polupredsjedničke, poluparlamentarne) republike danas mogu biti odgovarajući državni oblici u Francuskoj i Poljskoj.

Neki naučnici protive se izdvajanju mješovite, polupredsjedničke, poluparlamentarne republike u poseban oblik vlasti, smatrajući da je potrebno sačuvati samo staru, tradicionalnu podjelu republika na predsjedničke i parlamentarne. Ali njihovi argumenti nisu uvjerljivi. Nesumnjivo, podjela republika na predsjedničke i parlamentarne je glavna i početna. U tom smislu, alokacija mješovitog oblika vlasti je, naravno, derivat. Nema prigovora tezi da predsjedničke republike danas često sadrže, u određenoj mjeri, elemente parlamentarizma, a parlamentarne republike manje-više bitne karakteristike predsjedničke vladavine. U svom čistom obliku, oba oblika u modernom svijetu zaista nije tako lako otkriti.

Općenito, stvaranje mješovitih i "hibridnih" oblika vlasti, kako pokazuje iskustvo mnogih zemalja, ima neosporne prednosti. Time se osigurava stabilnost vlasti u zemlji, eliminiše se mogućnost česte promjene vlasti iz stranačkih razloga i osigurava konsolidacija stranaka. Ne narušavajući lokalnu samoupravu, ovaj proces vodi jačanju uloge državne vlasti na terenu, doprinosi jedinstvu države. Ovo je posebno važno u uslovima zemalja koje nemaju iskustvo dugoročne parlamentarne vlasti, a gde ove druge, u uslovima neformiranih stranačkih struktura, nerazvijenih mehanizama parlamentarne vlasti, mogu dovesti do stalne konfuzije i kolebanja.

Međutim, ovaj proces ima i svoje nedostatke:

Prvo, narušava se jedinstvo upravljačke strukture svojstveno ovom ili onom obliku i istovremeno nastaju novi tipovi odnosa, sukoba i nedosljednosti, kojih nije bilo u „razrađenim“ oblicima vlasti. Ruše se ustaljeni standardi podele vlasti, koji imaju svoje stabilne forme i u predsedničkoj i u parlamentarnoj republici. Postoji mešavina različitih principa, a to ne doprinosi uvek poštovanju ustavne zakonitosti;

drugo, rastuća uloga parlamenta u predsjedničkoj (polupredsjedničkoj) republici u stvaranju mješovitih oblika, jačanje njegove kontrole nad djelovanjem vlade često je samo vanjski, obmanjujući fenomen. U parlamentarnoj republici, kada se stvore mešoviti oblici, značaj parlamenta opada, a moć predsednika se značajno jača, čemu ovaj oblik nije prilagođen, pa stoga nema dovoljno garancija protiv predsedničke svemoći.

Rusija kao mješovita republika

Prema članu 1. Ustava Ruske Federacije, Ruska Federacija ima republički oblik vladavine, ali koji nije preciziran. Ustav Ruske Federacije iz 1993. (usvojen narodnim glasanjem 12. decembra 1993.) Predsjedavajući, u određenoj mjeri odgovoran Parlamentu. U praksi, elementi parlamentarizma su svedeni na minimum: odgovornost Vlade prema Državnoj Dumi je izuzetno ograničena i teška, Dumi je veoma teško postići raspuštanje Vlade u cjelini, a da ne spominjemo smjene pojedinih ministara, da je u praksi predsjednik taj koji vodi cjelokupni sistem izvršne vlasti.

Pa ipak, po mom mišljenju, Rusku Federaciju treba pripisati mješovitoj republici, odnosno polupredsjedničkoj republici sa dominantnom pozicijom predsjednika u sistemu vlasti.

Atipični (mešoviti) oblici vladavine

• Monarhija sa republičkim elementima(“Republikanska monarhija”, izborna) - takva monarhija ima glavno republičko obilježje - sistematski izbor šefa države, međutim, ne može biti biran bilo koji građanin koji ispunjava izborne kvalifikacije i uslove za predsjednika, već samo jedan od nekoliko monarsi - vladari sastavnih dijelova federacije. Sličan netradicionalni oblik vladavine postoji u UAE i Maleziji, koje su po svojoj državnoj strukturi federacije, dok svaki od sastavnih dijelova (7 emirata UAE) ili neki sastavni dijelovi države (9 od 13 država Malezija) su nasljedne monarhije. Šef države u cjelini formira se izborima između monarha koji su na čelu jednog ili drugog subjekta federacije. Istovremeno, jasno je preciziran mandat njegove funkcije (u obje države je 5 godina), a nakon isteka navedenog mandata, monarh se ponovo bira.
• Republika sa monarhijskim elementima(„monarhijska republika“, superpredsednička) – u savremenom svetu, u uslovima totalitarnih sistema, pojavile su se republike koje karakteriše najvažniji element monarhije – nesmenjivost šefa države. Šef države u takvoj republici može biti formalno biran, može biti imenovan, ali u stvarnosti narod ne učestvuje u formiranju šefa države. Osim toga, ovlasti takvog šefa države nisu ograničene, on je doživotni vladar, štoviše, moguć je prijenos vlasti nasljeđivanjem. Sukarno je prvi put postao doživotni predsednik u Indoneziji, zatim je predsednik Jugoslavije Tito počeo da obavlja doživotnu funkciju, trenutno se nalazi u nekim zemljama Azije i Afrike (DPRK, Turkmenistan pod Nijazovim, Gambija).
• Teokratska Republika(Islamska republika) - poseban oblik republike, kojim vlada muslimansko sveštenstvo, kombinuje glavne karakteristike tradicionalnog islamskog kalifata i karakteristike modernog republikanskog sistema. U Iranu, u skladu sa Ustavom iz 1979. godine, šef države je Rahbar - najviši duhovnik kojeg ne bira stanovništvo, već ga imenuje posebno vjersko vijeće (Vijeće stručnjaka), koje se sastoji od utjecajnih teologa zemlje. . Na čelu izvršne vlasti je izabrani predsjednik, dok je na čelu zakonodavne jednodomni parlament (Medžlis). Kandidaturu predsjednika, kao i sve članove vlade i kandidate za poslanike Medžlisa odobrava Vijeće čuvara ustava, koje također provjerava usklađenost zakona sa islamskim pravom i ima pravo veta na svaku odluku. Medžlisa.

Zadaća

	Apsolutna monarhija	Ustavna monarhija
Dualistička monarhija	parlamentarna monarhija
1. Pripadnost zakonodavnom tijelu	monarh	podijeljen između monarha i parlamenta	Parlament
2. Vršenje izvršne vlasti	monarh	formalno - monarh, u stvari - vlada
3. Imenovanje šefa vlade	monarh	formalno - monarh, ali uzimajući u obzir parlamentarne izbore
	pred monarhom	pred parlamentom
5. Ovlašćenje za raspuštanje parlamenta	nema parlamenta	Monarch (neograničeno)	od monarha (na preporuku vlade)
6. Pravo veta monarha na odluke parlamenta	nema parlamenta	apsolutni veto
7. Vanredni dekret Zakonodavstvo monarha	neograničeno (ukaz monarha ima snagu zakona)	samo između sjednica parlamenta	obezbeđeno, ali nije korišćeno
8. Moderne zemlje	Saudijska Arabija, Oman	Jordan, Kuvajt, Maroko	UK, Španija, Holandija

	parlamentarna republika	Predsednička republika	mješovita republika
1. Status predsjednika	pozicija je simbolična, obavlja predstavničke funkcije, sve radnje i akti koji se donose zahtijevaju supotpis	i šef države i izvršni direktor	šef države, ali uklonjen iz sistema podele vlasti, arbitar je i garant Ustava
2. Način izbora predsjednika	mandat od strane parlamenta	dobija mandat od naroda na opštim izborima
3. Procedura za formiranje vlade	parlament zasnovan na parlamentarnoj većini	predsjednik	zajednički predsjednik i parlament (parlament imenuje premijera, a predsjednik ga odobrava)
4. Odgovornost vlade	pred parlamentom	pred predsjednikom (parlament može izglasati nepovjerenje)	istovremeno pred predsednikom i parlamentom
5. Prisustvo zakonodavne inicijative predsjednika	nedostaje	ima	obično ne, ali u nekim zemljama postoji takvo pravo
6. Pravo veta predsjednika na odluke parlamenta	nedostaje	snažno pravo veta (prevaziđeno od strane supervećine u parlamentu)	obično slab veto (prevaziđen običnom većinom u parlamentu), u nekim zemljama predsjednik može imati jak veto
7. Pravo predsjednika da raspusti parlament	koristi se kao krajnje sredstvo kada ne postoji drugi način da se problem riješi	nedostaje	ima
8. Prisustvo mjesta premijera	dostupan	nedostaje	dostupan
9. Moderne zemlje	Njemačka, Italija, Austrija	SAD, Argentina, Meksiko	Francuska, Rumunija, Rusija

§ 3. Oblik vladavine. Jedan od sastavnih elemenata oblika države je oblik državnog ustrojstva, koji izražava teritorijalnu organizaciju države.

Istorija formiranja i razvoja države definiše tri načina podjele države na teritorijalnoj osnovi: administrativno-teritorijalne jedinice, nacionalno-državne formacije, suverenu podjelu. Ovisno o ovim metodama, određuje se oblik vladavine.

Međudržavna udruženja, zajednice i zajednice država ne pripadaju oblicima vlasti.

Postoje dva oblika vlasti: unitarne države i federacija.

Unitarna država je jednostavna država podijeljena po administrativno-teritorijalnom principu. U sklopu unitarne države formiraju se teritorijalne jedinice koje nemaju status državnog entiteta.

Oznake unitarne države su: jedinstven ustav i zakonodavstvo, jedinstven pravni i pravosudni sistem, jedinstven sistem državnih organa, jedinstveno državljanstvo. Organi upravljanja administrativno-teritorijalnih formacija podređeni su centralnim organima državne vlasti. Pravo donošenja zakona imaju samo najviša zakonodavna tijela, iako u administrativno-teritorijalnim jedinicama mogu postojati predstavnička tijela državne vlasti ovlaštena za donošenje normativno-pravnih akata koji su podzakonski akti i moraju biti u skladu sa svim zahtjevima zakona.

Unitarne države mogu uključivati autonomija. Autonomija se priznaje kao samoupravna teritorija formirana na nacionalnoj, vjerskoj ili drugoj osnovi. Na primjer, možemo izdvojiti autonomije u Španiji, gdje postoje i nacionalne (Katalonija, Baskija) i teritorijalne (Galicija) autonomije. Unitarne države su formirane u zemljama sa monoetničkim stanovništvom, iako neke od njih, na primjer, Španija, mogu uključivati ​​i druge nacionalne entitete koji uživaju autonomiju.

Unitarne države na prvi pogled imaju jednostavnu strukturu, koja olakšava probleme rješavanja teritorijalnih problema. Ali ne smijemo zaboraviti da ovo možda ne uzima u obzir različite karakteristike teritorijalnog, nacionalnog, geografskog, istorijskog i drugog uređenja države, što može dovesti do kršenja prava stanovništva regiona.

Unitarne države mogu biti centralizovane ili decentralizovane u zavisnosti od:

prirodu odnosa između viših i lokalnih vlasti;

obim ovlašćenja datih administrativno-teritorijalnim jedinicama ili autonomnim entitetima u okviru unitarne države;

Uobičajeno je da se država smatra centralizovanom ako organima lokalne samouprave upravljaju službenici postavljeni iz centra, kojima su podređeni organi lokalne samouprave. U decentralizovanim unitarnim državama, organe lokalne samouprave bira stanovništvo i uživaju značajnu autonomiju u rešavanju pitanja lokalnog života.

Primer centralizovane unitarne države je Turkmenistan, a decentralizovane Kraljevina Španija.

Ponekad se razlikuju:

države s jednom autonomijom (na primjer, Ukrajina sa autonomnom Republikom Krim),

države s mnogo autonomija (na primjer, Španija sa autonomnim zajednicama (regijama))

Države s različitim nivoima autonomije (na primjer, Narodna Republika Kina s autonomnim regijama, autonomnim okruzima, autonomnim regijama i posebnim administrativnim regijama).

Centralizovane unitarne države (Velika Britanija, Švedska, Danska, itd.) mogu predstavljati široku nezavisnost (samoupravu) lokalnim vlastima. Međutim, u njima srednji nivoi upravljanja nemaju značajnu autonomiju i usmjereni su na provođenje odluka centra.

U decentraliziranoj unitarnoj državi (Francuska, Italija, Španjolska), velike regije uživaju znatnu autonomiju, pa čak imaju i svoje parlamente, vlade i samostalno rješavaju pitanja koja im dodijele centralne vlasti, posebno u oblasti obrazovanja, javnog reda itd.

Evropa	Azija	Afrika	Latinska amerika	Oceanija
1. Albanija 2. Andora 3. Bjelorusija 4. Bugarska 5. Vatikan 6. Velika Britanija 7. Mađarska 8. Grčka 9. Danska 10. Irska 11. Island 12. Španija 13. Italija 14. Letonija 15. Litvanija 16. Lihtenštajn	17. Luksemburg 18. Makedonija 19. Malta 20. Moldavija 21. Monako 22. Holandija 23. Norveška 24. Poljska 25. Portugal 26. Rumunija 27. San Marino 28. Srbija 29. Slovačka 30. Slovenija 3332 31. Finska Ukrajina Francuska 34. Hrvatska 35. Crna Gora 36. Češka 37. Švedska 38. Estonija	1. Azerbejdžan 2. Armenija 3. Avganistan 4. Bangladeš 5. Bahrein 6. Brunej 7. Butan 8. Istočni Timor 9. Vijetnam 10. Gruzija 11. Izrael 12. Indonezija 13. Jordan 14. Iran 15. Jemen 16. Kazahstan Kambodža 18. Katar 19. Kipar 20. Kirgistan 21. Kina	22. Kuvajt 23. Laos 24. Liban 25. Maldivi 26. Mongolija 27. Mijanmar 28. Oman 29. Saudijska Arabija 30. Sjeverna Koreja 31. Singapur 32. Sirija 33. Tadžikistan 34. Tajland 37. Turkmenistan 35. Turkmenistan 38. Filipini 39. Šri Lanka 40. Južna Koreja 41. Japan	1. Alžir 2. Angola 3. Benin 4. Bocvana 5. Burkina Faso 6. Burundi 7. Gabon 8. Gambija 9. Gana 10. Gvineja 11. Gvineja Bisau 12. Džibuti 13. Egipat 14. Zambija 15. Zambija 15. Zelenortska ostrva 17. Kamerun 18. Kenija 19. Kongo (Brazavil) 20. Kongo (Kinšasa) 21. Obala Slonovače 22. Lesoto 23. Liberija 24. Libija 25. Mauricijus	26. Mauritanija 27. Madagaskar 28. Malavi 29. Mali 30. Maroko 31. Mozambik 32. Namibija 33. Niger 34. Ruanda 35. Sao Tome i Principe 36. Svazilend 37. Sejšeli 38. Sejšeli 38. Senegal 39.0. Tanzanija 42 Togo 43 Tunis 44 Uganda 45 Centralnoafrička Republika 46 Čad 47 Ekvatorijalna Gvineja 48 Eritreja 49 Južna Afrika	1. Antigva i Barbuda 2. Bahami 3. Barbados 4. Belize 5. Bolivija 6. Haiti 7. Gvajana 8. Gvatemala 9. Honduras 10. Grenada 11. Dominikanska Republika 12. Kolumbija 13. Kostarika 15. Nika 16. Kuba Panama 17. Paragvaj 18. Peru 19. El Salvador 20. Sveti Vincent i Grenadini 21. Sveta Lucija 22. Dominika 23. Surinam 24. Trinidad i Tobago 25. Urugvaj 26. Čile 27. Ekvador 28	1. Vanuatu 2. Kiribati 3. Maršalska ostrva 4. Nauru 5. Novi Zeland 6. Palau 7. Papua Nova Gvineja 8. Samoa 9. Solomonska ostrva 10. Tonga 11. Tuvalu 12. Fidži

Evropa	Azija	Afrika	Amerika	Australije i Okeanije
1. Republika Austrija 2. Ruska Federacija 3. Savezna Republika Njemačka 4. Švicarska Konfederacija 5. Kraljevina Belgija 6. Federacija Bosne i Hercegovine	1. Islamska Republika Pakistan 2. Malezija 3. Ujedinjeni Arapski Emirati 4. Republika Indija 5. Republika Irak 6. Ruska Federacija	1. Sudan 2. Republika Južni Sudan 3. Unija Komora 4. Savezna Demokratska Republika Etiopija 5. Savezna Republika Nigerija	1. Argentinska Republika 2. Bolivarska Republika Venecuela 3. Kanada 4. Sjedinjene Meksičke Države 5. Sjedinjene Američke Države 6. Federativna Republika Brazil 7. Federacija Saint Kittsa i Nevisa	1. Komonvelt Australije 2. Savezne Države Mikronezije 3. Palau

Drugi oblik vlasti je federacija. savezna država- složena država koja se sastoji od subjekata (država) sa političkom i pravnom samostalnošću i ujedinjenih radi postizanja zajedničkih ciljeva i zadataka. Federacija se formira po teritorijalnom ili nacionalnom principu, ili se koriste oba ova principa i tzv. mješovito federacija.

Teritorijalne federacije (SAD, Njemačka) su se istorijski pokazale snažnijim i stabilnijim, kako nacionalne federacije (SSSR, Čehoslovačka, Jugoslavija), koje su se na kraju raspale na suverene države.

Federaciju karakterišu sledeće karakteristike: pravna i politička nezavisnost subjekata, izražena u prisustvu subjekata sopstvenog ustava (povelje) i zakonodavnog sistema; prisustvo najviših organa državne vlasti subjekata federacije, dvojno državljanstvo - državljanstvo federacije i subjekata federacije.

Federacija se može formirati na osnovu ustava (ustavna federacija), na primjer, tako je nastala Belgija ili Njemačka, kao i na ugovornoj osnovi (ugovorne federacije).

Određeni broj federacija formiran je i na osnovu ustava i ugovora, na primjer, Ruska Federacija u svom sadašnjem obliku nakon raspada SSSR-a formirana je na osnovu Ustava Ruske Federacije iz 1993. i Saveznog Ustava iz 1992. Ugovor, koji je na snazi ​​u meri u kojoj nije u suprotnosti sa Ustavom.

Subjekti federacije su države i drugi nacionalno-državni ili administrativno-teritorijalni entiteti. Njihov broj može biti različit. Dakle, Sjedinjene Države imaju pedeset država, Njemačka - šesnaest zemalja, Švicarska - dvadeset i tri kantona.

U federalnoj državi, za razliku od unitarne države, postoje dva sistema viših organa vlasti (savezni i subjekti federacije); uz savezni ustav, subjekti federacije imaju pravo da donose svoje regulatorne pravne akte konstitutivne prirode (na primjer, ustave, povelje, osnovne zakone); imaju pravo da donose regionalne zakone; Subjekti federacije, po pravilu, imaju svoje državljanstvo, glavni grad, grb i druge elemente ustavno-pravnog statusa države, izuzev državnog suvereniteta.

Istovremeno, subjekt federacije nema pravo na izdvajanje iz federacije (otcjepljenje) i, po pravilu, ne može biti subjekt međunarodnih odnosa. Subjekti federacije mogu imati različite nazive, koji su obično određeni istorijskim ili pravnim faktorima: države, pokrajine, republike, države ili savezne države (kao u Njemačkoj i Austriji) i drugi. Federaciju treba razlikovati od konfederacije, koja je međunarodno-pravna unija suverenih država. Međutim, u praksi je veoma teško razlikovati pravnu prirodu pojedinih subjekata.

Možemo izdvojiti najčešće karakteristike koje su karakteristične za većinu saveznih država:

· Teritoriju federacije čine teritorije njenih pojedinačnih subjekata: država, kantona, republika, zemalja itd.

· U saveznoj državi vrhovna zakonodavna, izvršna i sudska vlast pripadaju saveznim državnim organima. Nadležnost između federacije i njenih subjekata ograničena je saveznim ustavom.

· U nekim federacijama subjekti imaju pravo da donose svoj ustav, imaju svoja vrhovna zakonodavna, izvršna i sudska tijela.

· U većini federacija postoji jedno federalno državljanstvo i državljanstvo federalnih jedinica.

· Glavnu nacionalnu spoljnopolitičku aktivnost u federacijama provode savezni državni organi. Zvanično predstavljaju federaciju u međudržavnim odnosima (SAD, Njemačka, Brazil, Indija, itd.).

· Obavezna karakteristika federalnog oblika je dvodomna struktura saveznog parlamenta. Jedan dom se smatra tijelom saveznog predstavništva, u njega se biraju poslanici iz cijele zemlje. Drugi dom je pozvan da zastupa interese članova federacije.

Tipovi federacije

Prema posebnostima ustavno-pravnog statusa subjekata savezne države razlikuju se:

simetrično

Asimetrično

U simetričnim federacijama subjekti imaju isti ustavni i pravni status (na primjer, Savezna Demokratska Republika Etiopija, Sjedinjene Američke Države), u asimetričnim federacijama ustavni i pravni status subjekata je različit (npr. Republika Indija, Federativna Republika Brazil, Ruska Federacija). Apsolutno simetrične federacije danas ne postoje: sve imaju određene znakove asimetrije.

Prema karakteristikama formiranja federacije, postoje:

teritorijalni

nacionalni

mješovito

Prilikom formiranja teritorijalnih federacija koristi se teritorijalno geografsko obilježje (na primjer, Sjedinjene Američke Države, Njemačka), u nacionalnim federacijama, na nacionalnoj osnovi (na primjer, bivši Savez Sovjetskih Socijalističkih Republika, Čehoslovačka, Jugoslavija). U mješovitim federacijama formiranje ide po oba osnova (na primjer, Rusija). Načini formiranja federacije u velikoj mjeri određuju prirodu, sadržaj, strukturu državnog sistema.

Prema načinu formiranja federacije se dijele na:

ugovorni

ustavne

Ustavne federacije nastaju na osnovu prethodno postojeće jedinstvene države. Suprotno popularnom zabludi, ustavi takvih država, po pravilu, propisuju princip teritorijalnog integriteta zemlje i subjekti federacije nemaju pravo da se slobodno otcepe od države (na primjer, Njemačka, Brazil, Rusija ).

Ugovorne federacije nastaju kao rezultat ujedinjenja prethodno nezavisnih država u jednu, za koju se potpisuje sporazum o pridruživanju. Takav sporazum može čak odrediti uslove za ulazak (na primjer, u Ustav SAD) i izlazak (otcjepljenje) država iz federacije (na primjer, u ugovoru o formiranju SSSR-a).

stepen centralizacije:

centralizovan (Argentina, Indija)

decentralizovan (Švajcarska, SAD)

Ruska Federacija obuhvata osamdeset i tri subjekta: dvadeset i jednu republiku (imaju status države), šest teritorija, četrdeset devet regiona, dva savezna grada (Moskva i Sankt Peterburg), deset autonomnih okruga i jednu autonomnu oblast.

Teritorije subjekata zajedno čine teritoriju federacije. Federacija mora osigurati integritet i nepovredivost svoje teritorije. Moderni ustavi saveznih država ne predviđaju pravo subjekata da se odvoje od federacije. Međutim, to nije aksiom, na primjer, u SSSR-u, prema Ustavu, republike su imale pravo da se odvoje od države, ali za sada to nisu koristile.

Posebnost federalne državne strukture izražena je u prisustvu dvodomnog parlamenta. Istovremeno, gornji dom zastupa interese subjekata federacije, a donji dom direktno zastupa interese stanovništva. Ova šema omogućava odbranu zakonodavnih interesa subjekata i izgradnju razumne ravnoteže u parlamentu. U Ruskoj Federaciji, parlament - Federalna skupština sastoji se od dva doma: Savjeta Federacije, koji se sastoji od predstavnika konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, i Državne Dume, koja zastupa interese cjelokupnog stanovništva Rusije.

Jedno od složenih i problematičnih pitanja u federaciji je podjela nadležnosti između dva nivoa vlasti. U različitim državama svijeta ova pitanja se rješavaju na različite načine. Ustav SAD utvrđuje isključivu nadležnost federacije i preostalu nadležnost subjekata federacije. Ustavi Meksika i Kanade utvrđuju isključivu jurisdikciju federacije i isključivu nadležnost subjekata. U Njemačkoj, Indiji, kao iu Rusiji, subjekti zajedničke jurisdikcije federacije i njenih subjekata utvrđeni su na ustavnom nivou.

U Ustavu Ruske Federacije u čl. 71, isključiva nadležnost Ruske Federacije utvrđena je u čl. 72 je predmet zajedničke nadležnosti federacije i subjekata Ruske Federacije, a čl. 73. utvrđuje preostalu nadležnost subjekata federacije.

Pored gore navedenih oblika države, istorijski postoji i oblik udruživanja država kao što je konfederacija. Konfederacija kombinuje karakteristike međunarodnog pravnog mehanizma i unutardržavne organizacije. Konfederacija- to je savez suverenih država ujedinjenih za postizanje ciljeva ekonomske, vojne ili druge prirode. Konfederacija kao oblik međudržavnog jedinstva je, zapravo, privremena. Međutim, u svjetskoj povijesti ima dovoljno slučajeva razvoja konfederacijskih i drugih odnosa i njihovog pretvaranja u federalne. Kada je država formirana, kroz konfederaciju su prošle SAD, Holandija, Nemačka i niz drugih zemalja. Švicarska se još uvijek naziva Švicarskom Konfederacijom, iako je po sadržaju dugo bila savezna država.

Za razliku od članstva u jednoj federaciji, država može biti članica više konfederacija u isto vrijeme. Sudeći po istorijskom iskustvu, konfederacija se vremenom ili raspada ili transformiše u federaciju.

Konfederaciju karakteriše prisustvo nekoliko karakterističnih karakteristika: ugovorna konsolidacija konfederativnih odnosa; očuvanje suvereniteta za svaki od subjekata konfederacije i odsustvo suvereniteta za cijelu konfederaciju u cjelini; formiranje opštih organa i uprave za posebne poslove; pravo na povlačenje podanika iz konfederacije; pravo subjekata da ukidaju akte opštih organa na svojoj teritoriji (poništavanje), konfederacija nema zajednički ustav i zajedničko državljanstvo. Zemlje članice konfederacije imaju pravo da se po svojoj volji izdvoje iz konfederacije, odnosno da raskinu konfederalni ugovor.

U savremenom svetu formiranje konfederacije je u principu moguće, ali prilično teško zbog procesa opšte integracije svetske zajednice. Kao konfederacija, formiranje Zajednice nezavisnih država zamišljeno je na osnovu SSSR-a koji je prestao da postoji. Ali s vremenom sve više dolazimo do zaključka da je ova međudržavna cjelina virtuelna. Svaka od zemalja članica ZND u periodu formiranja bila je zaokupljena svojim problemima. Kao rezultat toga, formirani opšti organi upravljanja nisu počeli efikasno da rade, niti jedna ozbiljna odluka na nivou ZND nikada nije doneta. Pozitivan momenat je bio to što su se na bazi ZND vremenom formirala međudržavna udruženja: Unija Rusije i Bjelorusije, ekonomske zajednice.

Sumirajući razmatranje oblika vladavine, treba napomenuti da je prilično teško govoriti o jednom optimalnom obliku države. Previše faktora mora se uzeti u obzir prilikom definisanja i razvoja teritorijalne organizacije države.

Dakle, Rusija je kroz svoju istoriju promenila mnoge oblike teritorijalne strukture, dostigavši ​​nivo multinacionalne federacije. Ovaj oblik je najteže za izgradnju teritorijalnih odnosa, pa su stoga problemi federalne državnosti u Rusiji relevantni i značajni. Reforma federalnih odnosa u budućnosti Ruske Federacije je neizbježna, pri čemu moramo uzeti u obzir pozitivna iskustva naše istorije i drugih država.

§ 4. Politički režim

Oblik vladavine i oblik vladavine važni su za sveobuhvatnu karakterizaciju države, ali često ne odražavaju njen unutrašnji sadržaj, odnos građanskog društva i države i specifičnosti vršenja državne vlasti. Da bi se to postiglo, postoji takav element oblika države kao što je politički režim.

Politički režim je skup sredstava i metoda za vršenje državne vlasti, regulisanje odnosa između države i društva.

Politički režim se često poistovjećuje sa državno-pravnim režimom, što je opravdano, budući da politički režim izražava karakteristike funkcionisanja državnog mehanizma. Prilikom obavljanja funkcija državni organi su u interakciji sa stanovništvom, javnim udruženjima, političkim partijama i elementima političkog sistema Futimija.

Politički režim je, zapravo, pokazatelj razvoja demokratije u zemlji, odražava stanje političkog sistema. Država „je centralni element političkog sistema, personifikuje javnu vlast i predstavlja društvo. Ostvarujući svoje [funkcije uz pomoć državnog mehanizma, država koristi širok arsenal sredstava, metoda i tehnika permisivnog, stimulativnog, restriktivnog prirode, utičući na druge elemente političkog sistema, u karakteristikama gotovine.

U zavisnosti od sredstava i metoda, postoje demokratski i antidemokratski politički režim.

Demokratija je politički režim u kojem je narod prepoznat kao jedini izvor moći, vlast se vrši voljom i u interesu naroda. Demokratski režimi se formiraju u državama vladavine prava.

Postoje sljedeće vrste demokratije.

• Imitacija demokratije
• liberalna demokratija
• Predstavnička demokratija
• direktna demokratija
• Zaštitna demokratija
• Razvoj demokratije
• Model odumiranja države
• Konkurentski elitizam
• pluralistička demokratija
• pravna demokratija
• participativna demokratija
• Elektronska demokratija

Demokratski politički režim karakteriše priznavanje, poštovanje i obezbjeđivanje prava i sloboda pojedinca na osnovu međunarodnog prava. Takvi principi se proklamuju kao izbornost najviših organa države, stvarni pristup stanovništva za učešće na izborima, mogućnost učešća građana u izradi i donošenju najznačajnijih odluka kroz takve oblike demokratije kao što je referendum. , inicijativa za donošenje zakona, konferencije građana.

Demokratski politički režim karakteriše prisustvo višestranačkog sistema, politički pluralizam. Štaviše, politički pluralizam podrazumijeva ne samo nominalno postojanje više političkih partija, već i njihovo stvarno djelovanje, učešće u formiranju vlasti, frakcija u predstavničkim tijelima vlasti. Da bi se to postiglo, potrebno je ne samo imati stranke, već i obezbijediti mogućnosti za njihovo efikasno i „transparentno“ djelovanje.

Sloboda misli i govora je od velikog značaja za demokratski politički režim. Odsustvo cenzure je obavezna karakteristika demokratskog političkog režima. Mediji su glasnogovornik demokratije. Kroz kritiku državne vlasti pruža se prava prilika da se utiče na njene postupke i odluke, da se upoznaju sa specifičnim aktivnostima države za dobrobit društva.

Javna udruženja i političke stranke demokratske države dozvoljavaju građanima da budu opozicija vlasti bez straha od progona zbog neslaganja. Prisustvo razvijene i konstruktivne opozicije je neizostavan atribut jake i efikasne države i demokratskog političkog režima.

U demokratskoj državi princip podjele vlasti zapravo djeluje. Svaka od grana vlasti je nezavisna od druge i ne potiskuje druge vlasti. Poslovanje državnih organa treba da se odvija na osnovu načela zakonitosti iu okviru njihove nadležnosti.

U demokratskom političkom režimu socijalna politika je od posebnog značaja. U čl. Član 7. Ustava Ruske Federacije proglašava da je Rusija socijalna država čija je politika usmjerena na osiguravanje pristojnog života i slobodnog razvoja osobe, identificirani su glavni pravci socijalne politike ruske države. 1 -^"Antidemokratski politički režim postoji u dva oblika: autoritaran i totalitaran modovima.

Autoritarni režim karakteriše nominalno funkcionisanje glavnih državnih institucija, jačanje uloge izvršne vlasti u vlasti, komandni sistem vlasti, gubitak uloge pravde u zaštiti prava i sloboda pojedinca.

Uloga zakonodavne vlasti je značajno smanjena. Značajnim segmentima stanovništva nije dozvoljeno učešće na parlamentarnim izborima, zakoni se donose samo na inicijativu vladajuće elite države.

Totalitarni politički režimi imaju slične karakteristike. Karakterizira ih dominacija jedne ideologije, spajanje državnog i partijskog aparata i militarizacija države.

Formiranje i formiranje autoritarnih i totalitarnih političkih režima odvijalo se aktivno u prvoj polovini 20. stoljeća. u evropi. Svoj logičan zaključak dobivaju pod fašističkim režimom u Njemačkoj i Italiji. U ovim državama 30-ih godina. prošlog veka ustanovljeni su sledeći znaci antidemokratskih režima:

Kult liderstva,čije se radnje ne raspravlja i priznaju kao jedine istinite i ispravne, podliježu strogom izvršenju. Odanost vođi i njegova opšta pohvala su poštovani.

Izvršna vlast je imala prioritet prije svih drugih organa. Na primjer, u nacističkoj Njemačkoj zakonodavnu funkciju vršila je vlada usvajanjem zakona bez odobrenja parlamenta (Reichstaga). Dozvoljeno je donošenje zakona koji su bili suprotni ustavu, pod uslovom da se tim derogacijama poboljša dobrobit nacije i naroda. Usvojeni zakoni stupili su na snagu narednog dana bez obaveznog objavljivanja. Štaviše, u Njemačkoj krajem 30-ih. Ustav Vajmarske Republike je prestao da važi.

Diktat jedne stranke. Partijski organi su razvijali državnu politiku, vršili ideološki rad među stanovništvom

Autoritarnost (od latinskog auctoritas - moć, uticaj) je karakteristika posebnih tipova nedemokratskih režima zasnovanih na neograničenoj moći jedne osobe ili grupe ljudi uz zadržavanje nekih ekonomskih, građanskih, duhovnih sloboda za građane. Termin "autoritarnost" uveli su u naučni opticaj teoretičari Frankfurtske škole neomarksizma i označavao je određeni skup društvenih karakteristika svojstvenih i političkoj kulturi i masovnoj svijesti općenito. Postoje 2 definicije autoritarnosti

• autoritarnost, kao društveno-politički sistem zasnovan na podređenosti pojedinca državi ili njenim liderima.

• autoritarnost, kao društveni stav ili osobinu ličnosti, koju karakteriše uverenje da u društvu treba da postoji stroga i bezuslovna privrženost, bespogovorna poslušnost ljudi vlastima i autoritetima.

Autoritarni politički režim znači odsustvo istinske demokratije, kako u smislu slobodnih izbora tako i u upravljanju državnim strukturama. Često u kombinaciji sa diktaturom pojedinca, koja se manifestuje u ovom ili onom stepenu. Autoritarni režimi su veoma raznoliki. To uključuje:

Vojnobirokratski režim

Vojno-birokratski režim autoritarizma obično nastaje u obliku vojne diktature, ali u daljem političkom razvoju sve značajniju ulogu počinju da igraju razne vrste civilnih profesionalaca. Vladajućom koalicijom dominiraju vojska i birokrate, bez ikakve integrirajuće ideologije. Režim može biti i vanstranački i višestranački, ali najčešće postoji jedna provladina, nikako masovna stranka. Vojsku i birokrate obično spaja strah od revolucije odozdo, pa im se otklanjanje uticaja radikalnih intelektualaca na društvo čini neophodnim uslovom za njegov dalji razvoj. Ovaj problem režim rješava uz pomoć nasilja i/ili zatvaranja pristupa intelektualcima političkoj sferi putem izbornih kanala. Primjeri vojno-birokratskih režima bili su: vladavina generala Pinocheta u Čileu (1973-1990), vojne hunte u Argentini, Brazilu, Peruu, jugoistočnoj Aziji. Pinoče je rekao: Ni jedan list se ne pomera u Čileu bez moje volje. General Martinez (El Salvador, 1932.) je filozofirao: Veći je zločin ubiti insekta nego čovjeka, oko 40.000 seljaka je postalo žrtvama njegovih antikomunističkih čistki, kao rezultat kojih je indijska kultura u zemlji u suštini okončana. Slogan generala Riosa Monta (Gvatemala) bio je: Hrišćanin mora nositi Bibliju i mitraljez. Kao rezultat njegovog kršćanskog pohoda, ubijeno je 10.000 Indijanaca, a više od 100.000 je pobjeglo u Meksiko;

Korporativni autoritarizam se uspostavlja u društvima sa potpuno razvijenim ekonomskim i socijalnim pluralizmom, gde korporativno zastupanje interesa postaje alternativa preterano ideološkoj masovnoj partiji i dodatak jednopartijskoj vladavini. Uzorci korporativnog režima - vladavina Antonija de Salazara u Portugalu (1932-1968), režim Franciska Franka u Španiji. U Latinskoj Americi nedostatak široke političke mobilizacije

Prije nego što pređemo na razmatranje koji su to mješoviti oblici vlasti danas, potrebno je obratiti pažnju na jednu od glavnih kategorija koje se koriste u ovom slučaju. Omogućava vam da dobijete predstavu o tome kako se vrši državna vlast i ko djeluje kao njen izvor.

Vrste oblika vladavine

Ovaj koncept karakteriše različite načine formiranja najviših organa države. Osim toga, omogućava vam da otkrijete karakteristike interakcija kako unutar mehanizma moći, tako i izvan njega - sa stanovništvom zemlje.

Kao što je poznato iz teorije, glavni oblici vlasti su monarhija i republika.

U prvom od njih, ovlasti se nasljeđuju i po pravilu se dodjeljuju doživotno. Iako postoje izuzeci od pravila - danas se mogu naći zemlje u kojima se bira šef države - monarh.

Drugi je republikanac. U ovom slučaju vlast vrše predstavnička tijela, koja mogu birati ili formirati nacionalne skupštine. Ni ovdje nije bilo bez prisustva oblika koji se ne uklapaju u okvire kriterija koje predlaže nauka.

Tradicionalna tipologija republika

Pojava ovog oblika pripisuje se eri antike, ali je do danas dominantna. U svijetu postoji više od 150 republika od 194 nezavisne države.

Teorija, zasnovana na nizu kriterija, pokušava svu tu raznolikost „stisnuti“ u okvire svoje tri vrste:

• predsjednički (SAD, Kolumbija, itd.);
• parlamentarni (Njemačka, Austrija, Indija, itd.);
• mješoviti (Francuska, Poljska, itd.).

Posebnost prvog je prisustvo mjesta predsjednika u najvišim organima vlasti. On zauzima dominantnu poziciju u državi, istovremeno djelujući kao šef države i vlade. Činjenica da predsjednika bira narod narodnim glasanjem daje mu sljedeća ovlaštenja:

• nezavisnost od parlamenta;
• mogućnost formiranja izvršnih organa po sopstvenom nahođenju.

Ali postoji i ograničenje - on nema pravo da raspusti parlament.

Drugi tip je parlamentarna republika. Iz imena je jasno ko ima najviše ovlasti. Vlada se formira od stranaka koje su pobedile na izborima ili na osnovu formirane koalicije. Na njenom čelu je premijer, kojeg bira parlamentarna većina. Vlada je njemu odgovorna. Parlament također bira između svojih predstavnika i predsjednika. Ovo drugo, međutim, nema značajniji uticaj na proces upravljanja državom.

Dakle, moguće je razlikovati predsjedničku republiku od parlamentarne po nizu osnova, ali glavna razlika je u formiranju vlade, odnosno kako se sprovodi njena politička odgovornost. Njegova suština se u posljednje vrijeme sve više transformira. Kao rezultat toga, smanjuje se broj "čistih" tipova republika i javljaju se mešoviti oblici vladavine.

Njihov izgled odražava zacrtane pravce ustavnog razvoja modernih zemalja, usmjerenih na poboljšanje kvaliteta javne uprave i smanjenje nestabilnosti u društvu. Kao rezultat toga, pojavio se treći tip - mješovita republika. Oblik vladavine koji se odlikuje kombinacijom elemenata prethodnih tipova. Na osnovu toga koje tijelo ima više ovlasti, postoji podjela na odgovarajuće podvrste.

Glavni nedostaci čistih republikanskih oblika

Opisujući ih, treba se prisjetiti činjenica iz povijesti razvoja državnosti niza zemalja, u kojima je kombinacija ovlasti šefa države i vlade u cjelini u jednoj ruci dovela do uzurpacije ili monopolizacije. moći. Rezultat ispoljavanja ovakvih tendencija bila je pojava modifikovanih oblika u vidu superpredsedničke ili predsedničko-monističke republike. Jasni primjeri koji pokazuju manifestaciju takvih transformacija mogu se uočiti u nizu zemalja Afrike i Latinske Amerike.

Parlamentarnu republiku, pak, često karakteriše nestabilnost, pojava raznih kriza, uključujući i vladine, i ostavke ministara i vlade u cjelini. Razlog ovakvom stanju je zavisnost od skupštinske većine. Gubitak njegove podrške mogao bi dovesti do izglasavanja nepovjerenja. Promjena vlasti stvara napetost u društvu i prijetnju političke nestabilnosti.

Karakteristike mješovitih oblika vladavine

Uvođenje određenih komponenti parlamentarizma u predsjedničku republiku omogućava neutralizaciju rasta autoritarnih tendencija. Istovremeno, uvođenje predsjedničkih elemenata u parlamentarne forme omogućava da se otklone neki od njegovih nedostataka.

Razlikovati ovu vrstu republike od drugih omogućit će glavna karakteristika mješovitog oblika vlasti - način na koji je vlada odgovorna.

U ovom slučaju, ona je dvostruka i provodi se pred dva glavna predstavnika legitimirana od strane naroda, od kojih je jedan predsjednik, a drugi parlament.

Osim toga, treba obratiti pažnju i na sistem za zadržavanje, čiji elementi djeluju kao protuteža. Prvo, parlamentarci mogu na određeni način izraziti svoje nepovjerenje prema vladi. Drugo, predsjednik ima mogućnost da stavi veto na zakone koje je usvojio parlament.

Činjenica da se u savremenim uslovima pojavio mješoviti republički oblik vlasti može se objasniti željom da se eliminišu "slabe tačke" tradicionalnih načina organizovanja vlasti.

Koje su prednosti mješovite republike? A ima li nedostataka?

Prije svega, treba napomenuti da mješoviti oblici vlasti omogućavaju organiziranje stabilnog vodstva države, osiguravajući konsolidaciju političkih snaga u parlamentu, smanjujući učestalost promjena vlasti i njihovu ovisnost o preferencijama oportunističkih stranaka. Sve to omogućava jačanje autoriteta države na terenu i osiguranje njenog integriteta.

Kao rezultat izbora ovih razvojnih prednosti od strane nekih modernih država, nastali su mješoviti predsjednički-parlamentarni oblici vlasti.

Takođe, ne zaboravite na nedostatke. Postoje i druge interakcije koje su izostale u čistim oblicima, razne nedosljednosti i nedosljednosti. Postojeći standardi koji regulišu podjelu vlasti se mijenjaju. Takva zabuna u nekim slučajevima može dovesti do kršenja ustavnih normi.

Osim toga, vrlo često jačanje parlamentarne uloge u predsjedničkoj republici može biti čisto formalno. A povećanje predsjedničkog značaja u drugom slučaju ispunjeno je manifestacijom tendencije njegove svemoći.

Mješoviti oblici vlasti u modernom svijetu

Kriteriji koje je teorija predložila, a koji omogućavaju da se utvrdi kojem tipu država pripada, nisu izgubili na značaju i do danas ostaju polazišta takve analize. Također treba napomenuti da se na njihovoj osnovi, zajedno s njima, kombinujući i stvarajući potpuno različite karakteristike, formiraju do sada nepoznate formacije - atipični mješoviti oblici vlasti.

U isto vrijeme, pravne kategorije koje su rigidno definirale kriterije na kojima se temelji klasifikacija država su na sličan način zamagljene i pomiješane. Primjeri ovdje su monarhijske republike, koje više nisu samo mješoviti oblici vladavine, već nastanak potpuno drugačijeg tipa države. Glavna karakteristika takvih formacija je izbor monarha na određeni period. Živopisni primjeri takvih "republika" su:

• Malezija - ovdje se glava bira na pet godina od devet nasljednih vladajućih sultana;
• Ujedinjeni Arapski Emirati - Monarha bira Vrhovno vijeće emira na petogodišnji mandat.

Zanimljiva kombinacija su republikanske monarhije. Njihova pojava povezana je s pretjeranim jačanjem predsjedničke moći. Kao rezultat toga, pojavljuje se novi oblik republike, u kojem, u stvari, nema izbornog šefa države. Zemlje sa sličnim karakteristikama nazivaju se predsedničko-monističkim. Mnogo je primjera koji potvrđuju njihovu pojavu u modernom svijetu:

• Predsjednik Sukarno, koji je pokrenuo ovaj proces u Indoneziji;
• poglavar Filipina, Markos, koji se deklarisao kao nesmjenjivi vladar;
• Predsjednik Bokassa, koji je bio na čelu Centralnoafričke Republike i promijenio svoj životni status u carski.

To su daleko od svih država koje su išle ovim putem razvoja. U većini njih je srušena vlast doživotnog predsjednika. Ostala je samo jedna država u kojoj glava ima sličan status do danas - DNRK.

Po pravilu, u političkom životu mnogih zemalja ponekad postoje oblici koji se ne uklapaju u klasifikaciju prihvaćenu u nauci. Govorimo o mješovitim oblicima vlasti. U kojoj se kombinuju različiti elementi, ponekad i kontradiktorni.

Tako, na primjer, postoje oblici vlasti koji kombinuju elemente i parlamentarne i predsjedničke republike. Kao što je navedeno u literaturi, primjer takvog oblika vladavine je V Republika Francuska. Francuski ustav iz 1958. godine, iako je zadržao neke atribute parlamentarizma, zapravo je formalizirao uspostavljanje režima lične vlasti. Predsjednik, obdaren ogromnim ovlastima i biran vanparlamentarnim putem, postao je centralna ličnost u sistemu najviših organa državne vlasti. U početku ga je birao elektorski kolegijum od 81.512 ljudi, od čega je parlament imao manje od 1% glasova, a 1962. uvedeni su neposredni predsjednički izbori.

Ustav V Republike ograničio je primenu instituta parlamentarne odgovornosti. Vladu formira predsjednik i odgovorna je samo njemu. Stvarno vođenje vlade vrši predsjednik, a ne premijer. Predsednik V Republike ima ne samo ovlašćenja koja su svojstvena šefu parlamentarne republike, već i prava predsednika predsedničke republike. Štaviše, imajući pravo da raspusti parlament, on ima veću stvarnu moć od šefa predsedničke republike. Dakle, kako vjeruju istraživači, u Francuskoj postoji polupredsjednička republika.

U nekim zemljama postoje i oblici vladavine koji kombinuju elemente monarhije i republike. Tipičan primjer takvog političko-pravnog hibrida je oblik vladavine u Maleziji.

Prema ustavu iz 1957. godine, Malezija je rijetka vrsta ustavne monarhije, izborna (ili selektivna) monarhija. Šef Malezijske federacije je monarh, ali on ne dobija svoju vlast nasljeđivanjem prijestolja, već ga bira na period od pet godina (izmenično) vijeće vladara, koje se sastoji od vladara koji pripadaju federaciji devet monarhijskih država.

Vladar jedne od monarhijskih država, koji je postao punoljetan, može biti izabran za šefa Malezije ako vijeće vladara za njega da većinu glasova. Šef države ima uobičajena ovlaštenja ustavnog monarha, ali postoji i republički element u državi, iako ne posebno značajan.

12. decembra 1993. godine U Rusiji je usvojen novi ustav koji je odobrio mješoviti oblik vladavine u našoj zemlji. Vladajući krugovi su vjerovali da će snažna predsjednička vlast (autoritarni režim rigidnog tipa) spasiti Rusiju od društvenih i političkih previranja. I tek nakon završetka političkih i ekonomskih reformi na horizontu Rusije će zasjati sunce širokog demokratskog režima u obliku parlamentarne republike. No, prema mišljenju stručnjaka, Rusija je još uvijek jako daleko od toga. Decenijama nas očekuju autoritarni politički režimi raznih nijansi i oblika.

oblik vladavine.

Kako se u literaturi navodi, pod oblikom vlasti se obično podrazumeva nacionalno-teritorijalna organizacija države, kao i principi odnosa centralne i lokalne vlasti. Pitanje državnog uređenja je pitanje kako je uređena teritorija date države, od kojih dijelova se sastoji i kakav je njihov pravni status. Ovaj oblik može biti različit i povezan je sa uticajem više faktora. Svaka država se nalazi na određenoj teritoriji na kojoj žive građani ove države ili podanici (ako je monarhija). Organizovati privredni život, zaštititi građane, naplatiti poreze itd. država sprovodi razne aktivnosti, koje su veoma komplikovane, a često postaju jednostavno nemoguće sa dovoljno velikom populacijom i velikom teritorijom.

Postoji potreba za podjelom teritorije na okruge, kantone, države, teritorije, regije, pokrajine itd. i stvaranje lokalnih vlasti na ovim teritorijalnim entitetima uz obaveznu podjelu nadležnosti između centralnih i lokalnih vlasti i administracije.

Osim toga, stanovništvo jedne države je multinacionalno. Štaviše, svaka nacionalnost, narod obično ima svoje nacionalne tradicije, kulturne, jezičke ili druge nacionalne potrebe, svoje istorijsko iskustvo državnosti. Stoga se ovaj važan aspekt mora uzeti u obzir u državnoj strukturi.

Kako se u literaturi navodi, na teritorijalnu strukturu države često utiču subjektivni, pa čak i slučajni faktori – političke i pravne imitacije (nažalost, to je kod nas prilično uobičajeno), kolonijalni uticaj, politički interesi i još mnogo toga.

Obično se razlikuju sljedeći oblici vlasti:

unitarna država

savezna država

konfederacija država

Commonwealth of States.

1. Jedinstveni oblik državnu strukturu karakteriše jedinstvena struktura državnog aparata u cijeloj zemlji. Ovlašćenja vrhovnih državnih organa prostiru se na cijeloj teritoriji zemlje. Vrši se centralizacija cjelokupnog državnog aparata i uvodi direktna ili indirektna kontrola nad lokalnim organima. Sve administrativno-teritorijalne jedinice imaju isti status i ravnopravan položaj u odnosu na centralnu vlast i nemaju nikakvu političku samostalnost.

U cijeloj zemlji postoji: 1) jedinstveno državljanstvo, 2) jedinstven sistem zakona, 3) jedinstven pravosudni sistem, 4) jedinstven sistem poreza.

U zavisnosti od toga koju vrstu kontrole centralna vlast vrši nad lokalnim samoupravama, unitarne države se dele na: centralizovano i decentralizovano. Karakteristične unitarne države savremenog svijeta su: Francuska, Švedska, Norveška, Finska, Grčka, Portugal, velika većina zemalja Latinske Amerike i Afrike, Kambodža, Laos, Tajland, Japan i niz drugih.

2. Federalni oblik Državna struktura je, za razliku od unitarnog sistema, složena i višestrana i u svakom pojedinačnom slučaju ima jedinstvene specifičnosti. Unatoč rasprostranjenosti unitarizma u svijetu, federacija je prilično raširena među modernim državama i postoji u SAD-u, Kanadi, Argentini, Brazilu, Venecueli, Meksiku, Njemačkoj, Komonveltu Australije, Pakistanu, Rusiji, Indiji i drugim zemljama.

Federacija je složena (sindikalna) država, koju čine državni subjekti sa pravno i određenom političkom samostalnošću. Države koje čine federalnu državu (države, zemlje, pokrajine, kantoni, regije) su subjekti federacije i imaju svoju administrativno-teritorijalnu podjelu.

Federalni oblik vlasti ima sljedeće karakteristike:

Za razliku od unitarne države, teritorija federalne države u političkom i administrativnom smislu ne predstavlja jednu cjelinu – sastoji se od teritorija subjekata federacija. U nekim federacijama, uz državne formacije, postoje i teritorije koje nisu subjekti federacije. U Sjedinjenim Državama, federalni okrug Kolumbija je izdvojen kao samostalna jedinica, u okviru koje se nalazi glavni grad Washington. Brazil se, prema ustavu iz 1869. godine, sastoji od država, federalnih okruga i dvije posebne teritorije. U Indiji, zajedno sa 26 država, postoje teritorije centralne subordinacije.

Državne formacije uključene u federaciju nisu države u pravom smislu te riječi, jer nemaju suverenitet, koji treba shvatiti kao svojstvo državne vlasti da bude nezavisna u sferi unutrašnjih i vanjskih odnosa. Subjekti federacije su lišeni prava učešća u međunarodnim ugovorima.

U slučaju kršenja saveznog ustava, centralna vlast ima pravo da preduzme mjere prinude u odnosu na subjekte federacije. Ovo pravo centralne vlade može biti sadržano u ustavu (Indija, Argentina, Venecuela), ali čak i u slučajevima kada takvo pravilo nije predviđeno ustavom, centralna vlada uvek ima mogućnost da natera subjekta federacije u poslušnost.

Subjekti federacije nemaju pravo jednostranog istupanja iz unije, iako to istupanje mogu ostvariti, što se naziva secesija. Primjeri secesije su: građanski rat u SAD-u, otcjepljenje Senegala od federacije Malija, otcjepljenje Singapura od federacije Malezije, otcjepljenje Bangladeša od Pakistana, otcjepljenje Čečenije od Rusije, bilo je još više neuspjelih pokušaja da sprovede secesiju.

Subjekt federacije, po pravilu, ima konstitutivnu vlast. Davanje konstitutivne vlasti subjektima federacije obično je sadržano u relevantnim odredbama saveznog ustava. Međutim, mnoge federacije uspostavljaju principe subordinacije, prema kojima ustav subjekata federacije mora biti u potpunosti usklađen sa saveznim ustavima.

Subjekti federacije imaju, u granicama svoje nadležnosti, pravo da donose zakonodavne akte. Potonji djeluju na teritoriji subjekta federacije i moraju biti u skladu sa saveznim zakonodavstvom. Princip prioriteta sindikalnog zakonodavstva je univerzalan za sve federacije bez izuzetka.

Savezni subjekti mogu imati svoj pravni i pravosudni sistem. Po pravilu, federalni pravosudni sistem je izgrađen po jedinstvenom modelu (bez obzira na broj članova federacije).

Jedna od formalnih karakteristika federacije je prisustvo dvojnog državljanstva. Svaki građanin se smatra državljaninom federacije i odgovarajućeg državnog subjekta. Sistem dvojnog državljanstva je fiksiran u većini federativnih država.

Dugo vremena se dvodomna struktura saveznog parlamenta (dvodomnost) smatrala obaveznim obilježjem savezne države. Vrhovno zakonodavno tijelo savezne države, po pravilu, sastoji se od dva doma: prvi predstavlja stanovništvo zemlje u cjelini, a drugi - subjekte federacije.

Izuzeci od ovog opšteg pravila pojavili su se tek nakon Drugog svetskog rata u vezi sa formiranjem mladih nezavisnih država (na primer Pakistan pre 1963. godine). Trenutno se dvodomnost koristi u svim saveznim državama.

Sa stanovišta ustavne konsolidacije, federacije se dijele na dva tipa: nacionalno-državne (republike); administrativno-teritorijalni (regije).

Sa stanovišta stvarne ravnoteže moći koja se razvila između centra i subjekata federacije, politolozi razlikuju sljedeće vrste federalizma:

Kvazifederalizam. Savezno državno uređenje postoji praktično samo na nivou zakona koji ne funkcionišu u realnom političkom životu. Sačuvan je gotovo potpuni diktat centra.

klasični federalizam. Njegov glavni princip je takva podjela vlasti između centralne i regionalne vlade, u kojoj svaka od njih, u okviru svoje nadležnosti, samostalno koordinira svoje djelovanje u uslovima relativne autonomije.

ekstremni federalizam. Postoji u periodu društvenih i ekonomskih preokreta (ratovi, Velika depresija, itd.). U ovom slučaju, subjekti federacije dobrovoljno prenose dio svoje nadležnosti na centar na određeno vrijeme.

Federalizam sa dvostrukim licem. Subjekti federacije su u ovom slučaju u neravnopravnom pravnom položaju, imaju različit ustavni status. Shodno tome, njihova stvarna prava i mogućnosti se u velikoj mjeri razlikuju.

Nacionalno-kulturni federalizam. Jedan od glavnih ciljeva (funkcija) stvaranja federalne države je davanje autonomije određenim grupama stanovništva, kao što su vjerske i etničke manjine, posebno u slučajevima kada one čine posebne podzajednice u pluralističkom društvu.

Za analizu ove funkcije federalizma preporučljivo je koristiti predloženu Charles Tarleton razlika između kongruentnog i nekongruentnog federalizma.

Kongruentne federacije sastoje se od teritorijalnih jedinica čiji je društveni i kulturni sastav blizak u svakom od subjekata federacije i u federaciji u cjelini. U skladu s tim, nekongruentne federacije se sastoje od entiteta čije se društvene i kulturne karakteristike veoma razlikuju jedna od druge i od federacije u cjelini.

Kongruentne federacije uključuju, na primjer, Australiju, Austriju, Njemačku, SAD; do nekongruentnih - Rusija, Kanada, Švicarska, Belgija. Treba napomenuti da se separatističke tendencije obično najjače manifestuju upravo u nekongruentnim federacijama. Očigledno, nije bila slučajnost da su propale federacije Sovjetskog Saveza, Jugoslavije i Čehoslovačke takođe bile nekongruentne. Kanada uz velike poteškoće zadržava francuski Kvebek u svom sastavu, a separatistička osjećanja su vrlo jaka u brojnim indijskim državama.

sociološki federalizam. Često se koncept federalizma proteže na one slučajeve u kojima se autonomija daje privatnim ili javnim organizacijama koje predstavljaju određene različite grupe u društvu. Tako su u Austriji, Belgiji i Holandiji centralne vlade odavno prepoznale i daju finansijsku pomoć raznim udruženjima, posebno u oblasti obrazovanja, zdravstva i medija, koje su stvorila glavna verska i ideološka poddruštva: katolici, Protestanti, socijalisti, liberali. Ovaj tip federalizma se ponekad naziva sociološkim federalizmom.

U Rusiji su 21 republika, 6 teritorija, 49 regiona, 2 grada saveznog značaja, 1 autonomna oblast i 10 autonomnih okruga sada proglašeni subjektima federacije - ukupno 89 subjekata.

Ustav je konsolidirao transformaciju Rusije u istinski federalnu državu, proklamujući jednakost subjekata kako među sobom, tako iu odnosima sa saveznom vladom. Međutim, sama po sebi takva ustavna konsolidacija je samo neophodna osnova za rješavanje problema nacionalno-državnog ustrojstva Rusije. Što se tiče stvarnog sistema funkcionisanja federalnih odnosa, tu postoji niz ozbiljnih problema.

Istraživači ističu sljedeće probleme s kojima se Ruska Federacija suočava:

· intenzivna teritorijalna dezintegracija Rusije: politička, ekonomska, kulturna, etnička i druga izolacija regionalnih elemenata jedinstvenog državnog organizma;

· održavanje stvarne razlike u statusu između republika i regiona Ruske Federacije;

· prisustvo u sastavu niza teritorija i regiona nacionalnih okruga, koji su i subjekti federacije;

· regionalno donošenje pravila, često u suprotnosti sa saveznim ustavom i saveznim zakonima;

· „Ideologija“ ekonomskog separatizma: pojava teritorija sa preferencijalnim, posebnim režimima za upravljanje prirodom, upravljanje, oporezivanje, itd., koje pokrivaju skoro četvrtinu ruskog prostora i oko trećine njenog ekonomskog i resursnog potencijala;

· promjene u regionalnim prioritetima Rusije kao rezultat tekućih geopolitičkih promjena: udio sjevernih i pacifičkih teritorija kojima je potrebna podrška čvrste države nemjerljivo je porastao;

· rastuće kontradikcije između „siromašnih“ (subvencionisanih) i bogatih regiona;

· usložnjavanje procesa osiguravanja kontrolisanosti subjekata federacije od strane centra kao rezultat regionalnih izbora.

Samo postojanje Ruske Federacije zavisi od uspješnog i pravovremenog rješavanja ovih problema.

3. Konfederativni oblik državnu strukturu. Konfederalni sindikati su dobrovoljna unija nezavisnih suverenih država koje imaju sve atribute nezavisne države (grb, himna, glavni grad, valuta, ustav, jedinstveno državljanstvo, jedinstven pravni sistem, jedinstveni pravosudni sistem). Svaka od država uključenih u konfederaciju je nezavisna država, ali imaju i nešto zajedničko: jedinstvenu valutu, jedinstveno državljanstvo, jedinstvenu carinu, jedinstven ekonomski prostor. EEZ je primjer moderne, prosperitetne i dinamično razvijajuće konfederacije. Suverene države zapadne Evrope koje su članice EEZ idu putem političke, ekonomske, duhovne i naučne integracije, što osigurava brz ekonomski razvoj za sve učesnike.

4. Commonwealth. Ovo je još ređa i amorfnija organizaciona asocijacija država koju karakteriše prisustvo zajedničkih karakteristika i određeni stepen homogenosti (na primer, ZND). Ovo nije država, već neka vrsta asocijacije nezavisnih država, koja se može zasnivati ​​na međudržavnom ugovoru, povelji, deklaraciji itd. U Commonwealthu se mogu stvarati nadnacionalne organizacije, ali ne za upravljanje, već za koordinaciju djelovanja država. Sredstva se prikupljaju dobrovoljno iu iznosima koje subjekti Commonwealtha smatraju potrebnim i dovoljnim.

Sumiramo najvažnije odredbe ove teme. Dakle, država je javna, normativno izražena i priznata od ljudi snaga društva, koja djeluje kao najvažniji element njegovog političkog sistema, politička je institucija stvorena za održivu reprodukciju politike, koja organizira život društva kao cjeline, za ostvarivanje moćno značajnih potreba vladajućih klasa, drugih društvenih grupa i slojeva stanovništva. Integralna obilježja države su: javna vlast, teritorija, stanovništvo.

Suštinu države određuju: 1) struktura, 2) prioritetne funkcije, 3) politički režim, 4) društveno-ekonomska, klasna priroda, 5) stabilnost političkog života, 6) trendovi razvoja, 7) oblik vladavine, 8) oblik vladavine.

Sa stanovišta prioritetnih funkcija koje dominiraju aktivnostima pojedinih država izdvajaju se: vojno-policijske, socijalne i pravne države.

Oblik vladavine se odnosi na organizaciju državne vlasti. Razlikuju se sljedeći oblici vlasti: 1. Monarhije (apsolutna, dualistička, ustavna); 2. Republike (predsjedničke, parlamentarne); 3. Mješoviti oblici.

Pod oblikom vlasti se podrazumijeva nacionalno-teritorijalna organizacija države. Glavni oblici vlasti uključuju: unitarnu državu, federalnu državu, konfederaciju i zajedničku državu.

__________________________________________________________

1. Atamanchuk G.V. Metodološki preduslovi za koncept javne službe Ruske Federacije// Javni servis Ruske Federacije: prvi koraci i perspektive. M., 1997. S. 3-12.

2. Bogomolov O. Gdje tražiti filozofski kamen rasta? // Problemi teorije i prakse menadžmenta. 1997. br. 4. S. 25-33.

3. Burlatsky F.M., Galkin A.A. Moderni Levijatan: Eseji o političkoj sociologiji kapitalizma. M., 1985.

4. Valovoy D. O uzrocima rekordne krize ruske ekonomije i načinima njenog prevazilaženja // Problemi teorije i prakse upravljanja. 1997. br. 2. str. 52 - 57.

5. Gaidar E.T. Stanje i evolucija. Kako odvojiti imovinu od vlasti i poboljšati dobrobit Rusa. SPb., 1997.

6. Državno i općinsko upravljanje: udžbenik / Ed. I JA. Ponomarev. SPb., 1997.

7. Gromyko A.L. politički režimi. M., 1994.

8. Zakharov S.V. Stanovništvo// Rusija: Enciklopedijski priručnik/ Ed. A.P. Gorkin. M., 1998. S. 57-73.

9. Intriligator M.D. Šta bi Rusija mogla naučiti od Kine tokom tranzicije ka tržišnoj ekonomiji // Problemi teorije i prakse upravljanja. 1997. br. 3. str. 34-38.

10. Karamysheva N.A. Država kao politička institucija // Političke nauke: Udžbenik za visokoškolske ustanove / Ed. G.V. Poluninnaya. M., 1996. S. 117-135.

11. Kotz D.M. Pouke iz petogodišnje ekonomske transformacije u Rusiji // Problemi teorije i prakse upravljanja. 1997. br. 4. str. 36-41.

12. Mukhaev R.T. Osnovi političkih nauka: Udžbenik za srednju školu. M., 1996.

13. Političke nauke: Album shema / Comp.: E.V. Makarenkov, V.I. Sushkov. M., 1998.

14. Rutkevič M.N. Procesi društvene degradacije u ruskom društvu // Sotsis. 1998. br. 6. S. 3-12.

15.Semashko L.M. Sferni pristup. SPb., 1992.

16. Engels F. Poreklo porodice, privatno vlasništvo i država// K. Marx, F. Engels. Op. T. 21. S. 23 - 178.

17. Efendiev A. G. Osnovni elementi društvenog života // Osnovi sociologije. Kurs predavanja. Ed. 2., rev. Dio 1 / Rez. ed. A.G. Efendiev. M., 1994. S. 88-134.

Slične informacije.

2.1.3 Mješoviti oblici vlasti

U praksi izgradnje države u stranim zemljama ponekad postoje takvi oblici vlasti koji se ne uklapaju u klasifikaciju prihvaćenu u nauci ustavnog (državnog) prava. Riječ je o mješovitim oblicima vlasti u kojima se kombiniraju različiti elementi, ponekad krajnje kontradiktorni.

Postoje oblici vlasti koji kombinuju elemente i parlamentarnih i predsedničkih republika. Najtipičniji primjer mješovitog republikanskog oblika vladavine je V Republika Francuska. Prema francuskom ustavu iz 1958. godine, predsjednika biraju građani i vodi vladu, što je tipično za predsjedničku republiku. Istovremeno, vlada koju on imenuje mora uživati ​​povjerenje donjeg doma parlamenta, što je tipično za parlamentarnu republiku. Istovremeno, predsednik može po sopstvenom nahođenju raspustiti Narodnu skupštinu, što nije karakteristično ni za jednu varijantu republičkog oblika vlasti.

Kako je iskustvo pokazalo, ovaj oblik vlasti je efikasan pod uslovom da se vlada, zasnovana na parlamentarnoj većini, i predsjednik pridržavaju iste političke orijentacije. U suprotnom, između predsjednika, s jedne, i premijera i parlamentarne većine, s druge strane, može doći do sukoba za čije rješavanje nisu uvijek dovoljna ustavna sredstva.

U nizu zemalja predsjednika biraju građani, što je tipično za predsjedničku republiku, i ima niz ovlasti koje mu omogućavaju da se aktivno miješa u politički proces, ali ih u praksi ne koristi.

Postoje i oblici vlasti koji kombinuju elemente monarhije i republike. Tipičan primjer je oblik vladavine u Maleziji. Prema ustavu iz 1957. Malezija je rijetka vrsta ustavne monarhije - izborna (izborna) monarhija. Šef Malezijske federacije je monarh, ali on ne dobija svoju vlast po redu sukcesije prestola, već ga bira na period od 5 godina od strane saveta vladara koji su deo federacije 9 monarhijskih država .

Po ustavu, monarh postavlja premijera, a po njegovom savetu i ministre, ali to je čisto formalna pozicija, jer. Vlada Federacije Malezije je kolektivno odgovorna Parlamentu za svoje aktivnosti. Oblik vladavine u Maleziji je kombinacija monarhije i republike, ali republikanski element nije bitan.

2.2 Vrste oblika vlasti

Sljedeći element forme države je oblik vladavine.

Forma vlasti se shvata kao struktura državnosti. Odnosno, u kategoriji „oblika vlasti“ dolazi do izražaja teritorijalna podjela i struktura države, pripisivanje određene teritorije.

Za razliku od oblika vladavine, uređenje države se ovdje razmatra sa stanovišta raspodjele državne vlasti i državnog suvereniteta u centru i regijama, njihove podjele između sastavnih dijelova države.

Oblik vladavine pokazuje:

Iz kojih dijelova se sastoji unutrašnja struktura države;

Kakav je pravni status ovih dijelova i kakvi su odnosi između njihovih tijela;

Kako se grade odnosi između centralnih i lokalnih organa vlasti;

U kom državnom obliku su izraženi interesi svakog naroda koji živi na teritoriji ove države.

Istorijski, postojala su tri "klasična" oblika vlasti: unitarna država, federalna država (federacija) i konfederacija. Međutim, nedavno se pogled na konfederaciju kao jedan od oblika vlasti počeo mijenjati. Mnogi autori smatraju da konfederacija nije nezavisna država, već samo Commonwealth, unija apsolutno nezavisnih država stvorena za postizanje bilo kakvih specifičnih ciljeva (odbrana od zajedničkog neprijatelja, ekonomski razvoj, političko ujedinjenje, itd.).

Dakle, prvi od tri tipa oblika vladavine: unitarna država.

2.2.1 Unitarni oblik vlasti

Unitarni oblik vladavine postoji u mnogim zemljama. Karakterizira ga jedinstvena struktura državnog aparata u cijeloj zemlji. Parlament, šef države, vlada proširuju svoju jurisdikciju na cijelu zemlju. Njihova nadležnost (funkcionalna, materijalna, teritorijalna) nije ni zakonski ni stvarno ograničena ovlastima bilo koje lokalne vlasti.

Sve administrativno-teritorijalne jedinice imaju isti pravni status i jednak položaj u odnosu na centralnu vlast. Mogu se zasnivati ​​na pravnim aktima koji definišu i konsoliduju njihov pravni status (na primjer, statuti). Administrativno-teritorijalne jedinice ne mogu imati nikakvu političku samostalnost. Međutim, u oblasti ekonomskih, socio-kulturnih, njihove ovlasti mogu biti prilično široke, što im omogućava da upravljaju teritorijom, uzimajući u obzir njene karakteristike.

Sljedeće - jedinstveno državljanstvo. Stanovništvo unitarne države ima jedinstvenu državnu pripadnost. Nijedna administrativno-teritorijalna tvorevina vlastitog državljanstva nemaju i ne mogu imati.

Unitarnu državu karakteriše jedinstven pravni sistem. Njegovu osnovu čini jedinstveni Ustav - Osnovni zakon, čije se norme primjenjuju u cijeloj zemlji bez ikakvih izuzetaka i ograničenja. Lokalne vlasti su dužne da primenjuju sve druge propise koje donesu centralne vlasti. Njihova vlastita norma, koja uspostavlja aktivnost, je čisto podređene prirode, proteže se na odgovarajuću lokalnu teritoriju.

U unitarnoj državi postoji jedinstveni pravosudni sistem koji sprovodi pravdu u cijeloj zemlji, vođen normama materijalnog i procesnog prava zajedničkim za sve državne entitete. Pravosuđe, kao i sve druge agencije za sprovođenje zakona, su karike jednog centralizovanog sistema.

Unitarna država koristi jednokanalni sistem poreza. U pravilu porezi idu u centar, a odatle se već raspoređuju u različite regije.

Tako je u unitarnoj državi cijeli državni aparat centraliziran i uvedena je direktna ili indirektna kontrola nad lokalnim organima.

Centralizacija svojstvena svim unitarnim državama može se manifestovati u različitim oblicima i u različitom stepenu. U nekim zemljama uopće ne postoje lokalni organi, a administrativno-teritorijalnim jedinicama upravljaju imenovani predstavnici centralne vlasti. U drugim državama se stvaraju lokalna tijela, ali su stavljena pod kontrolu (direktnu ili indirektnu) centralne vlade. U zavisnosti od toga kakvu kontrolu centralna vlast vrši nad lokalnim organima, razlikuju se centralizovane i decentralizovane unitarne države. U nekim unitarnim državama koristi se davanje preferencijalnijeg pravnog statusa jednoj ili više administrativno-teritorijalnih jedinica. Ovakvu unitarnu državu karakteriše prisustvo administrativne autonomije za neke strukturne teritorijalne podjele. Ovaj oblik vladavine koristi se tamo gdje je potrebno voditi računa o specifičnim interesima teritorijalnih jedinica (nacionalnih, etničkih, geografskih, istorijskih itd.) Prava samouprave za autonomne entitete su nešto šira nego za stanovništvo obične administrativno-teritorijalne jedinice. Međutim, nezavisnost autonomija je dozvoljena samo u granicama koje utvrđuje centralna vlada.

Unitarizam je, u poređenju sa feudalnom rasparčanošću na sudbine, kneževine, drugi partikularizam, svakako progresivna pojava, doprinosi formiranju jedinstvenog tržišta i razvoju buržoaskih ekonomskih odnosa. Međutim, razvojem kapitalizma, naučnog i tehnološkog napretka, pojavom globalnih ekoloških problema i drugih faktora, počinju integracioni procesi koji dovode do stvaranja složenih država i njihovih formacija – federacija, konfederacija, komonvelta, itd... dvodomna struktura parlamenta, u kojoj je jedan od domova (obično gornji). Pitanje 2. Korelacija između tipa i oblika države U domaćim državnim studijama politički režim se često smatra još jednom – nakon oblika vladavine i oblika vladavine – karakteristika države, koja otkriva skup metoda za vršenje državnog stanja. moć. ...

Koliko god on bio pravedan i umjeren, ipak, sama jednakost nije pravedna, jer kod njega nema stepenica u društvenom statusu. Glavni porok jednostavnih oblika države je, prema Ciceronu, da se svi oni neminovno, zbog svoje inherentne jednostranosti i nestabilnosti, nalaze na „brzovom i klizavom putu“ koji vodi u nesreću. Kraljevska moć, puna samovolje...

Organ i vlastita odgovornost prema vladi, čiji čelnik zauzima nezavisnu visoku poziciju među najvišim zvaničnicima zemlje. 2II. OBLICI DRŽAVE POSEBNO ZA DRŽAVU INDIJA 2II.1. Politički režim Indija je demokratska država. Među organima vlasti centralno mjesto zauzimaju parlamenti i predsjednik. Članovi parlamenta Narodne kuće (Lok Sabha)...