Sociálne služby: princípy a typy. Formy sociálnej služby

Sociálne služby pre starých ľudí zahŕňajú stacionárne, polostacionárne a nestacionárne formy.

K stacionárnym formám sociálnej služby zahŕňajú penzióny pre veteránov práce a invalidov, veteránov z druhej svetovej vojny, určité profesionálne kategórie starších ľudí (umelci atď.); špeciálne domy pre slobodné a bezdetné páry s ponukou sociálnych služieb; špecializované penzióny pre bývalých väzňov, ktorí dosiahli vysoký vek.

Polostacionárne formy sociálnej služby patria oddelenia denného a nočného pobytu, rehabilitačné strediská, lekárske a sociálne oddelenie.

K nestacionárnym formám sociálnej služby zahŕňajú sociálne služby v domácnosti, neodkladné sociálne služby, sociálne poradenstvo, sociálno-psychologickú pomoc.

Sociálne služby pre starých ľudí môžu byť trvalé alebo dočasné, v závislosti od ich želania. Môže byť úplne zadarmo, čiastočne platený alebo platený.

42 Pozri: Sociálna práca so seniormi / Ed. TIE. Demidov. M., 1995.

Stacionárna sociálna služba Je zameraná na poskytovanie komplexnej sociálnej pomoci a pomoci v domácnosti občanom v staršom a senilnom veku, ktorí čiastočne alebo úplne stratili schopnosť sebaobsluhy a ktorí zo zdravotných dôvodov potrebujú neustálu starostlivosť a dohľad. Táto služba zahŕňa opatrenia na vytvorenie najvhodnejších životných podmienok pre vek a zdravotný stav, rehabilitačné opatrenia lekárskeho, sociálneho a zdravotného charakteru, poskytovanie starostlivosti a lekárskej pomoci, organizovanie rekreácií a oddychu pre seniorov a seniorov. ľudí.

Hlavným typom stacionárnych inštitúcií sú penzióny

a domy milosrdenstva. Sieť lôžkových ústavov pre seniorov a zdravotne postihnutých tvoria internáty financované z regionálneho a miestneho rozpočtu (obce). Regionálne viaclôžkové penzióny - od 110 do 680 miest. Mestské stacionárne ústavy sa vyznačujú malou kapacitou - od 20 do 160 lôžok.

Do práce v takýchto nemocniciach sa predtým zapájali miestne sestry z terapeutickej oblasti, sestry Červeného kríža, členky sanitárnych aktivistov, aktivistky rád veteránov. V posledných rokoch odborníci hlásia vznik nových foriem nemocničnej starostlivosti o seniorov, ako sú liečebne dlhodobo chorých, opatrovateľské domy a oddelenia, liečebne pre krátkodobý pobyt a prestavbu zdravotníckych lôžok na sociálne lôžka v bežných nemocniciach 43 .

Špeciálne inštitúcie vytvorené v našej krajine, určené pre život starších a zdravotne postihnutých ľudí, sa nazývajú inak: domovy pre seniorov a zdravotne postihnutých, internáty, internáty pre veteránov práce atď. Existuje veľa starších ľudí, ktorí si nevytvorili rodinu alebo stratili svojich blízkych. Je veľa takých, ktorí majú príbuzných, no z rôznych dôvodov s nimi stratili kontakt. Až do polovice 80. rokov 20. storočia. hlavnou a možno jedinou formou sociálnej pomoci starším a senilným ľuďom bol penzión. Penzión je liečebno-sociálne zariadenie určené na trvalý pobyt seniorov a osôb so zdravotným postihnutím, ktoré potrebujú starostlivosť, domácnosť a lekársku starostlivosť. V roku 1989 sieť internátnych škôl pre seniorov a zdravotne postihnutých v Rusku pozostávala zo 711 inštitúcií a 223,5 tisíc miest v nich; na 10 000 z celkového počtu obyvateľov to bolo 15 lôžok pre seniorov a starých ľudí 44 . Pomerne nedávno sa stalo zvykom vytvárať na internátoch oddelenie na prechodný pobyt starých a zdravotne postihnutých ľudí. V tomto ústave môžu bývať od dvoch do šiestich mesiacov, napríklad z dôvodu odchodu príbuzných na dlhé pracovné cesty alebo

43 Bereznev V.Ya., Khromov A.S. K problematike organizovania zdravotnej a sociálnej pomoci seniorom v sto
tsionare // Mat. kôň. int. rodina M., 1995. S. 137-138.

44 Kabalová L.P. O praxi poskytovania sociálnych a zdravotných služieb doma a v polozdravotnom stave
národné inštitúcie štátneho a komunálneho sektora sociálnych služieb
starší a zdravotne postihnutí občania // Mat. kôň. int. rodina M., 1995. S. 110-111.

choroba. Na pokyn lekára sú tu umiestnení aj osamelí starí ľudia, ktorí prešli ožarovaním v nemocnici, ale ešte nie sú dostatočne silní a na úplné uzdravenie potrebujú starostlivosť a lekársky dohľad.

Všetky penzióny, v závislosti od kontingentu občanov, ktorí v nich žijú, sú rozdelené do troch typov: penzióny pre seniorov a invalidov, penzióny pre invalidov a penzióny pre veteránov práce. Špeciálnym typom je psycho-neurologický penzión. V penzióne prvého typu bývajú starší aj invalidní ľudia, ktorí nedovŕšili starobu a v penzióne druhého typu len invalidi vo veku 18 až 40 rokov.

Penzióny pre pracovných veteránov (domy dôchodcov) nie sú produktom našej doby. Po prvýkrát sa špeciálne domy pre starých ľudí objavili v staroveku v Číne a Indii a potom v Byzancii a arabských krajinách. Približne v roku 370 po Kr. e. Biskup Bazil otvoril prvé oddelenie pre seniorov v nemocnici v Cézarei (Izrael) 45 . V VI storočí. Pápež Pelagius založil prvý dom dôchodcov lykh v Ríme. Odvtedy sa vo všetkých kláštoroch začali otvárať špeciálne izby a izby pre starších chudobných. Prvý zákon o zodpovednosti štátu voči chudobným a nevládnym starým ľuďom bol prijatý v Anglicku v roku 1601.

V sovietskych časoch sa domovy dôchodcov a zdravotne postihnutých stali hlavnou a takmer jedinou formou sociálnej pomoci. Prichádzali sem starí ľudia, ktorí si pre svoju fyzickú bezmocnosť nemohli udržať zaužívaný spôsob života. Tieto penzióny boli prakticky nemocnicami pre chronicky chorých a bezmocných starých ľudí. Účelom penziónov bolo poskytovanie lekárskej starostlivosti; všetka práca bola postavená na princípe nemocničných oddelení a bola zverená zdravotníckemu personálu: lekár – sestra – sestra. Štruktúra a činnosť týchto inštitúcií sociálneho zabezpečenia zostala dodnes nezmenená. V roku 1994 bolo v Rusku 352 penziónov pre pracovných veteránov; 37 špecializovaných domovov pre seniorov, ktorí celý svoj dospelý život strávili v detenčných zariadeniach a zostali v starobe bez domova, rodiny a blízkych. V súčasnosti je otvorených 1061 stacionárnych inštitúcií sociálneho zabezpečenia. Celkový počet miest je 258 500, žije v nich 234 450 ľudí. Žiaľ, v našej dobe neexistuje ani jeden opatrovateľský dom, ktorý by bol plne udržiavaný súkromnými osobami alebo nejakými charitatívnymi organizáciami.

45 V XIII storočí. Cézarea – mesto križiakov, mesto Rimanov, mesto Pontského Piláta a sv. Paul. Moderná Caesarea je módna dedina s vilami s pôvodnou architektúrou a múzeom moderného umenia.

Penzión pre pracovných veteránov je určený pre občanov, ktorí dlhodobo pracujú vo výrobe. Psycho-neurologický internát je domovom pre starších a zdravotne postihnutých ľudí trpiacich niektorými chronickými duševnými chorobami. Domov seniorov a zdravotne postihnutých prijíma starších občanov, ktorí dovŕšili dôchodkový vek, nemajú práceneschopné deti alebo rodičov, ktorí sú zo zákona povinní ich živiť. Jednotliví starší a zdravotne postihnutí ľudia s práceneschopnými príbuznými môžu byť prijatí do internátov výnimočne rozhodnutím orgánov sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva. Prijímanie podlieha starším a zdravotne postihnutým osobám, ktoré zo zdravotných dôvodov potrebujú služby v domácnosti, starostlivosť a lekársku pomoc pri absencii indikácií pre ústavnú liečbu v zdravotníckych zariadeniach.

Inštitúcie poskytujúce sociálne služby a pomoc seniorom a zdravotne postihnutým sú rozmiestnené v každom meste a regióne krajiny. Medzi inštitúciami sociálnych služieb pre seniorov zaujímajú osobitné miesto stacionárne inštitúcie systému sociálnej ochrany obyvateľstva miestnej správy. Napríklad v regióne Kemerovo sa za 12 rokov cieľavedomého rozvoja služieb poskytujúcich sociálne služby starším a zdravotne postihnutým občanom v nestacionárnych a polostacionárnych podmienkach podarilo vytvoriť:

♦ 52 centier sociálnych služieb pre seniorov a zdravotne postihnutých, z toho 17 centier komplexných sociálnych služieb;

♦ 330 oddelení sociálnych služieb doma;

♦ 54 pohotovostných oddelení;

♦ 28 oddelení dennej starostlivosti;

♦ 26 oddelení sociálnych a zdravotníckych služieb;

♦ 41 dočasných sociálnych útulkov;

♦ 1 oddelenie sociálnej rehabilitácie;

♦ 3 špeciálne domy na sociálne účely (obecné bývanie pre 265 osôb);

♦ 17 sociálnych predajní a 8 sociálnych jedální pri centrách sociálnych služieb 46 .

Ku koncu roka 2001 bolo v Kuzbase 32 stacionárnych ústavov sociálnych služieb pre 6 975 miest na trvalý pobyt seniorov a zdravotne postihnutých osôb. Ak porovnáme zabezpečenie obyvateľstva regiónu Kemerovo s miestami v internátoch so zodpovedajúcim celoruským ukazovateľom, ktorý je definovaný na úrovni 32 miest na 1 tisíc ľudí starších ako 60 rokov, potom v Kuzbase je iba 10 miest na 1 tisíc ľudí zodpovedajúceho veku. V zahraničí je ukazovateľ potreby internátnych škôl 4-6 krát vyšší (40-60 miest na 1 000 osôb starších ako 60 rokov) 47 .

Zdravotno-sociálny odbor je určený pre tých, ktorí majú vážne ťažkosti s organizáciou života, vedením vlastnej domácnosti, ale z toho či onoho dôvodu nechcú bývať v domovoch dôchodcov. Na základe zdravotníckych ústavov, špeciálne

46 Pozri: Filatová E.V. Teória sociálnej práce. Kemerovo, 2003.

oddelenia a oddelenia, kde sú hospitalizovaní predovšetkým slabí osamelo žijúci starobní dôchodcovia, ktorí stratili mobilitu a schopnosť sebaobsluhy. Na lekárskych a sociálnych oddeleniach a oddeleniach sú osamelí, neduživí starí ľudia dlhodobo v plnom sociálnom zabezpečení a ich dôchodok spravidla poberajú ich príbuzní a príbuzní, ktorí často starých ľudí ani nenavštevujú. Vo vidieckych oblastiach sú rozšírené lekárske a sociálne oddelenia. V zime tu žijú starí ľudia a na jar sa vracajú do svojich domovov.

Mercy Trains- nová forma služby pre starých ľudí žijúcich v odľahlých riedko osídlených oblastiach tímami, v ktorých sú lekári rôznych špecializácií a pracovníci úradov sociálnej ochrany. Tieto vlaky milosrdenstva zastavujú na malých staniciach a vlečkách, počas ktorých členovia brigády navštevujú miestnych obyvateľov vrátane starších ľudí doma, poskytujú im všetky druhy zdravotnej starostlivosti, ako aj materiálnu pomoc: rozdávajú lieky, jedlo. obaly, priemyselné súpravy, tovar atď.

Gerontologické centrá sa v posledných rokoch stali novými formami v praxi organizovania lekárskej a sociálnej pomoci seniorom a starým ľuďom u nás. Poskytujú špecializovanú lôžkovú starostlivosť, poradenskú a ambulantnú, organizačnú a metodickú pomoc zdravotníckym zariadeniam mesta a okresov kraja.

Dnes je v činnosti štátu pri zabezpečovaní ochrany a zlepšovania sociálnej situácie starších ľudí najproblematickejšia ochrana zdravia, sociálne zabezpečenie, dôstojné bývanie. Napriek značnému objemu sociálnych služieb poskytovaných dôchodcom nie je dopyt po nich plne uspokojený. Na miesto v stacionárnych inštitúciách čaká viac ako 17-tisíc ľudí. V rade na domácu starostlivosť je asi 80 tisíc ľudí. Znepokojujúci je technický stav mnohých ústavov sociálnych služieb. Viac ako 25 % budov, v ktorých sa tieto inštitúcie nachádzajú, potrebuje veľké opravy, sú v havarijnom stave alebo sú klasifikované ako schátrané 48 .

V krajine existujú aj ortodoxné patronátne služby. Pre veriaceho starca je to spása, keď je vedľa neho pravoslávna sestra milosrdenstva. Môžete sa spolu modliť, v prípade potreby pozvať kňaza, vyspovedať sa, prijať prijímanie. Takýchto služieb je však stále veľmi málo, sú preťažení prácou a nútení mnohé odmietnuť. Spravidla pracujú zadarmo, ale stáva sa, že príbuzní pacientov sú schopní a ochotní zaplatiť - bez takýchto príspevkov je stále nemožné udržiavať sponzorskú službu.

V Rus prvá zmienka o stvorení chudobinec sú objavené za vlády Vladimíra v roku 996. V rokoch mongolského zotročenia cirkev a pravoslávne kláštory vybudovali priestory pre chudobince a charity pre starých ľudí. V roku 1722 vydal Peter I. rozkaz: na uvoľnené miesta v kláštoroch dosadiť vyslúžilých vojakov. Kráľ týmto rozkazom sledoval cieľ poskytnúť prístrešie a jedlo starým a raneným, ktorí nemali prostriedky na živobytie. V 30. rokoch 19. storočia v Moskve boli otvorené „domy pracovitosti“, kde

48 Pochinok A. Sociálna práca pre seniorov: profesionalita, partnerstvo, zodpovednosť // AiF Long-liver. 2003. Číslo 1.

V súčasnosti je sociálno-ekonomická a politická situácia v Rusku nestabilná, čo spôsobuje nárast počtu občanov, ktorí potrebujú štátnu podporu. Riešenie týchto problémov poskytujú sociálne služby. Princípy fungovania tohto systému spĺňajú najnovšie normy pre organizáciu rôznych foriem pomoci a boli formulované s prihliadnutím na špecifiká vznikajúcich

Faktory rozvoja sociálnych služieb

Koncepcia a služby sa opakovane menili a transformovali, keďže sa objavovali rôzne prístupy k posudzovaniu týchto otázok. S rozvojom štátnosti a občianskej spoločnosti sa stali oveľa komplexnejšími a rozšírenejšími.Princípy tejto práce ako činnosti sa však formovali už v predminulom storočí, preto sa pomerne nedávno začala organizovať pomoc ľuďom v núdzi. nadobudli takú formu ako sociálne služby. Princípy sa formovali pod vplyvom filozofických, sociologických, ekonomických paradigiem sociálnej práce. V súčasnom štádiu ich obsah spĺňa aj požiadavky zákona.

Po udalostiach v roku 1991 sa začala nová etapa vo vývoji ruského systému sociálnej pomoci.

Sociálne služby: definícia a legislatívny rámec

Domáca sféra štátnej pomoci núdznemu obyvateľstvu sa všade reformuje a zlepšuje. Koncepcia a služby nielen do značnej miery charakterizujú normotvornú činnosť štátu, ale odrážajú aj smerovanie sociálnej politiky vo vzťahu k zraniteľným vrstvám spoločnosti.

Klientmi sociálnych služieb sú občania, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii. Týmto pojmom sa označuje situácia (choroba, invalidita, slobodné materstvo, nezamestnanosť, staroba a pod.), ktorá objektívne narušila život občana a ktorú nedokáže sám prekonať.

Koncepcia a princípy sociálnych služieb pre obyvateľstvo určujú špecifiká organizácie Koncom roka 2013 bol prijatý nový zákon „O základoch sociálnych služieb pre občanov v Ruskej federácii“, ktorý určil ekonomické, sociálne a právne základy a postup pri organizovaní tohto typu činnosti. Okrem toho boli obnovené právomoci týkajúce sa pôsobnosti štátnych orgánov a regionálnych mocenských štruktúr v oblasti služieb občanom a poskytovania kvalifikovanej sociálnej pomoci. Zároveň boli schválené práva a povinnosti prijímateľov sociálnej služby. Patrili medzi nich osoby s ruským občianstvom, ako aj cudzinci, ktorí tento štatút nemajú, ale trvale žijú v krajine, napríklad utečenci. To znamená, že príjemcom služieb môže byť každý občan právne uznaný za osobu, ktorá potrebuje sociálnu pomoc.

Nová právna úprava stanovila pojem, princípy, formy sociálnych služieb. Ide o cieľavedomú činnosť poskytovať celý rad sociálnych služieb rôznym kategóriám núdznych občanov. Sociálna služba je činnosť alebo činnosti poskytované trvalo, periodicky, jednorazovo na zlepšenie životných podmienok alebo zvýšenie schopnosti samostatne riešiť životné ťažkosti.

Samozrejme, sociálne služby majú v iných krajinách úplne iný význam. Princípy a formy práce s obyvateľstvom u nás a v zahraničí sú determinované územnými, ekonomickými, kultúrnymi a inými charakteristikami konkrétneho štátu alebo regiónu.

Štruktúra sociálnych služieb

Dnes sa v Rusku vyvinul viacúrovňový systém pozostávajúci z foriem a technológií práce, inštitúcií, organizácií poskytujúcich sociálne služby. Zásady musí dodržiavať každý dodávateľ bez výhrad a bez ohľadu na príslušnosť k určitému oddeleniu.

Štátny systém sociálnych služieb je zložitý a zahŕňa:

• federálnej úrovni, ktorej úlohou je rozvíjať a implementovať ustanovenia štátnej politiky a právnej regulácie v oblasti sociálnych služieb;
• štátny orgán regionálnej úrovne, ktorý je oprávnený vykonávať zákonom prijaté štátne záruky sociálnej pomoci;
• priamo organizácie a inštitúcie sociálnych služieb pre obyvateľstvo, ktoré sú v pôsobnosti federálnych, regionálnych a miestnych výkonných orgánov;
• neziskové a komerčné (neštátne) organizácie, ktoré majú právo (povolenie) poskytovať sociálne služby občanom v núdzi;
• individuálni podnikatelia so špecializáciou na poskytovanie sociálnych služieb.

Zákon tiež definuje subjekty (dodávateľov) a objekty (prijímateľov), ktoré sú do procesu zapojené a majú právny nárok na dostupné sociálne služby. Princípy a postupy organizácie práce inštitúcií obyvateľstva sa vyvíjajú s prihliadnutím na regionálne charakteristiky subjektu Ruska. Klientmi sociálnych služieb sú najčastejšie zdravotne postihnutí, dôchodcovia, neúplné a viacdetné rodiny, vojenský personál a nezamestnaní.

Zmeny prebiehajúce na úrovni štátu majú priamy dopad na sociálne služby pre obyvateľov. Princípy, typy, funkcie by mali preukázať efektívnosť práce v núdzových situáciách a v podmienkach multitaskingu.

Hlavné funkcie systému

Výskumníci zo základov sociálnej práce identifikovali dve hlavné skupiny funkcií, ktoré sa týkajú sociálnych služieb:

1) základná činnosť preventívna, adaptačná, sociálna a rehabilitačná, bezpečnostná a ochranná);

2) morálne a humanistické (osobné a sociálne humanistické).

Prejavujú sa na makro a mikroúrovni sociálnych služieb. Optimálne fungovanie prvkov a subsystémov sociálnych služieb priamo súvisí s ich praktickou realizáciou.

Treba brať do úvahy, že funkcie a princípy sociálnej služby sa nevzťahujú len na jedného prijímateľa, ale aj na skupinu ľudí, ktorých spája spoločný problém. To znamená, že táto činnosť sa vykonáva na individuálnej aj skupinovej úrovni.

Zásady poskytovania sociálnych služieb

Princípy sociálnych služieb pre obyvateľstvo sú charakterizované ako komplexné, komplexné, pôsobiace v záujme prijímateľov služieb. Základom práce s občanmi zo zraniteľných vrstiev obyvateľstva sú ustanovenia o dodržiavaní práv a slobôd každého človeka, rešpekt k nemu ako jednotlivcovi, nepripúšťa urážky na dôstojnosti a cti človeka a sleduje humánny charakter postoja ku klientom.

Základné princípy poskytovania sociálnych služieb sú:

• Slobodný a rovnaký prístup občana akéhokoľvek veku, pohlavia, jazyka, náboženstva, národnosti, presvedčenia, miesta bydliska, členstvo vo verejných združeniach povolené v štáte. Z toho vyplýva záver, že princípy sociálnej služby zaručujú núdznym rovnaké možnosti pri získavaní potrebných služieb.
• Cielené poskytovanie všetkých druhov sociálnej pomoci, teda súboru sociálnych služieb by sa malo vykonávať s prihliadnutím na potreby konkrétneho klienta, jeho vnútorné zdroje.
• Poskytovatelia sociálnych služieb by mali byť v blízkosti územia bydliska svojho prijímateľa, potrebný počet poskytovateľov na zabezpečenie spokojnosti zákazníkov, ako aj optimálny počet personálnych, finančných, informačných a iných možností orgánov sociálnych služieb.
• Maximálne zachovanie obvyklého priaznivého prostredia pre pobyt klienta;
• Dobrovoľnícky štart.
• Dôvernosť práce: poskytovateľ sociálnej služby sa zaväzuje uchovávať a nezverejňovať osobné údaje, osobné údaje a iné informácie o klientovi. Okrem toho nie je dovolené zverejňovať dôverné, vlastnícke informácie. Porušenie tejto zásady má za následok vyvodenie zodpovednosti podľa ruského práva voči páchateľovi. Až po získaní písomného súhlasu prijímateľa (zákonného zástupcu) sociálnej služby je v záujme prijímateľa povolené prenášať, kopírovať informácie inými osobami. Existujú však zákonné dôvody, ktoré vám umožňujú porušiť zásadu mlčanlivosti a požadovať informácie: žiadosť súdu, vyšetrovanie, vyšetrovanie a iné v súvislosti so súdnym a iným konaním, pri spracúvaní na portáli verejných služieb alebo iných portáloch v v súlade so zákonom.

Pri organizácii práce s klientom by mali byť zahrnuté všetky princípy sociálnych služieb pre obyvateľstvo. Preto by bolo vhodné vyhlásenie o integrovanom prístupe k organizovaniu činností pomoci.

Je potrebné poznamenať, že princípy sociálnych služieb pre občanov sa zohľadňujú pri tvorbe štátnych noriem a administratívnych predpisov na poskytovanie služieb tým, ktorí to potrebujú, na všetkých úrovniach: od federálneho ministerstva až po miestnu inštitúciu.

Garantované práva pre prijímateľov sociálnej služby

Princípy zákona o sociálnych službách odrážajú úroveň ľudskosti štátu a spoločnosti vo vzťahu k núdznym občanom.

Klienti sociálnych služieb majú právo:

• rešpekt a ľudský prístup;
• získanie bezplatných a dostupných informácií o vlastných právach a povinnostiach, druhoch, podmienkach, postupoch, podmienkach, tarifách za poskytovanie služieb v inštitúcii, okrem toho môže klient vždy získať informácie o poskytovateľovi služieb, o možnosti získať pomoc bezplatne poplatok;
• občania majú právo na nezávislú a dobrovoľnú voľbu inštitúcie, ktorej môžu byť poskytnuté potrebné služby;
• odmietnuť službu;
• záruka ochrany zákonných práv a záujmov;
• zabezpečenie sociálnych a hygienických požiadaviek podmienok pobytu a riadnej starostlivosti v ústavoch sociálnych služieb;
• bezplatné návštevy zákonných zástupcov, notárov, advokátov a iných osôb u príjemcu vo večerných a denných hodinách;
• právo na sociálnu podporu.

Tieto práva klient nemôže porušiť, v opačnom prípade má spotrebiteľ zákonný dôvod požiadať o vysvetlenie nadriadené orgány alebo podať žalobu na súd.

Zodpovednosti príjemcu

V právnych dokumentoch sú uvedené aj povinnosti každého klienta, teda každý prijímateľ sociálnej služby musí:

• poskytnúť doklady a informácie, ktoré sú potrebné na poskytovanie sociálnej služby;
• včas informovať poskytovateľa o zmenách osobných údajov alebo okolnostiach, ktoré majú vplyv na proces poskytovania pomoci;
• neporušovať podmienky zmluvy o poskytovaní služieb, ktoré zahŕňajú včasnú a úplnú platbu, ak existuje;
• neporušovať všeobecne uznávané pravidlá a normy správania v spoločnosti, disciplínu v inštitúcii.

Z dôvodu porušenia jedného alebo viacerých pravidiel má sociálna služba právo dočasne prerušiť prácu s klientom alebo úplne odmietnuť požadovanú službu.

Ustanovuje tiež práva a povinnosti dodávateľov. Každý z nich je povinný v plnom rozsahu poskytnúť súbor požadovaných služieb, vykonať tieto práce včas, v súlade so zákonom a doterajšími predpismi.

Podmienky poskytovania sociálnej pomoci

Legitímne princípy sociálnych služieb ovplyvňujú postup pri poskytovaní všetkých druhov pomoci. Základom je osobné vyhlásenie klienta (zákonného zástupcu) predložené inštitúcii, prípadne výzva na štátne a samosprávne orgány v rámci organizácie medzirezortnej interakcie.

Sociálne služby možno bezplatne poskytovať osobám postihnutým človekom, živelnými pohromami a inými mimoriadnymi udalosťami, pri medzietnických a ozbrojených stretoch, ako aj deťom do 18 rokov.

Žiadosť sa posudzuje v lehotách ustanovených predpismi, po ktorých inštitúcia vykoná konanie o uznaní žiadateľa o sociálnu pomoc. Ak dodávateľ odmietne poskytnúť klientovi potrebnú službu, tento má právo odvolať sa proti rozhodnutiu na súde.

Základné princípy sociálnych služieb slúžia aj ako kritérium hodnotenia efektívnosti poskytovateľov služieb. Ak sú dodržané, tak riešenie zákazníckych problémov je na vysokej úrovni.

Financovanie sociálnych služieb

Zdrojom financovania systému sociálnych služieb pre obyvateľstvo sú rozpočtové fondy (federálna, regionálna, miestna samospráva); dobrovoľné dary alebo charitatívne príspevky; platenie občanov za sociálne služby, ktoré sa im poskytujú; prostriedky z podnikateľskej činnosti alebo iných zdrojov, ktoré nie sú zákonom zakázané.

Formy a druhy sociálnych služieb

Sociálne služby sú v skutočnosti neoddeliteľnou súčasťou sociálnej sféry. Koncept, princípy, typy tvoria jeho obsah.

Hlavné formy poskytovania sociálnych služieb sú:

• domáca služba;
• polostacionárna služba, to znamená, že služby sa poskytujú iba v určitých časoch dňa;
• stacionárna služba, a to: zákaznícky servis sa vykonáva trvalo alebo dočasne, päť dní v týždni v podmienkach trvalého pobytu v inštitúcii.

Normatívny dokument však legitimizoval nielen princípy. Druhy sociálnych služieb zahŕňajú široké spektrum činností poskytovaných na riešenie komplexu spotrebiteľských problémov.

Inštitúcie sociálneho zabezpečenia poskytujú klientom tieto typy služieb:

• sociálne a domáce, poskytovanie pomoci v domácej sfére klienta v procese života;
• sociálno-zdravotné, ktoré sú zamerané na udržanie a zachovanie zdravia prijímateľa služby organizovaním riadnej starostlivosti o neho, poskytovaním podpory rekreačných aktivít, organizovaním monitorovania zdravia a celkovej pohody s cieľom predchádzať vzniku odchýlok;
• sociálno-psychologické služby zabezpečujú nápravnú pomoc v procese adaptácie na nové sociálne podmienky, ako aj poskytovanie núdzovej pomoci v ťažkých životných situáciách prostredníctvom linky dôvery;
• sociálno-pedagogický, ktorého účelom je predchádzanie odchýlkam vo vývine jednotlivca, upevňovanie pozitívnych záujmov, nácvik správnych foriem organizovania voľnočasových aktivít; pomoc akejkoľvek rodine vo veciach výchovy detí;
• sociálne a pracovné sú navrhnuté tak, aby pomáhali pri zamestnávaní klienta a pomáhali mu vyrovnať sa s problémami, ktoré vznikli na stanici adaptácie na pracovisko;
• sociálne a právne zabezpečujú poskytovanie právnej pomoci, ochranu práv a záujmov príjemcu;
• služby zamerané na zlepšenie komunikačných schopností klienta so zdravotným postihnutím;
• rôzne druhy urgentných sociálnych služieb: poskytovanie potravinových balíčkov alebo teplých jedál; odevy a obuv; náležitosti; pomoc pri hľadaní dočasného bývania; poskytovanie núdzovej psychologickej pomoci; vydanie jednorazovej finančnej pomoci; právne poradenstvo a iné služby.

Núdznym občanom sa v prípade potreby môže poskytnúť pomoc, ktorá nesúvisí so sociálnymi službami, inak - sociálna podpora.

Miera zložitosti, dĺžka poskytovania služieb, miera ich primeranosti a súlad s požiadavkami sú základom kritérií efektívnosti sociálnych služieb vo vzťahu k rôznym kategóriám občanov. Dodržiavaním legislatívnych noriem, etického kódexu a miestnych predpisov budú sociálne služby vysoko kvalitné, výsledok ich pôsobenia - efektívny, čo spoločne prispeje k zníženiu sociálneho napätia v spoločnosti.

Článok 19 Formy sociálnej služby

1. Sociálne služby sa poskytujú ich prijímateľom formou sociálnej služby doma, alebo polostacionárnou formou, alebo stacionárnou formou.

2. Sociálne služby polostacionárnou formou poskytuje ich prijímateľom organizácia sociálnych služieb v určitom čase dňa.

3. Sociálne služby stacionárnou formou sa poskytujú ich prijímateľom s trvalým, prechodným (na dobu určenú individuálnym programom) alebo päťdňovým (týždenným) nepretržitým pobytom v organizácii sociálnych služieb. Príjemcom sociálnych služieb v stacionárnej forme sa poskytujú obytné priestory, ako aj priestory na poskytovanie druhov sociálnych služieb uvedených v odsekoch 1 až 7 článku 20 tohto spolkového zákona.

4. Pri poskytovaní sociálnej služby polostacionárnou formou alebo stacionárnou formou je potrebné zabezpečiť:

1) možnosť sprevádzania prijímateľa sociálnej služby pri pohybe na území organizácie sociálnych služieb, ako aj pri využívaní služieb poskytovaných takouto organizáciou;

2) možnosť samostatného pohybu po území organizácie sociálnych služieb, vstup, výstup a pohyb v rámci takejto organizácie (vrátane pohybu na invalidných vozíkoch), na odpočinok v sede, ako aj prístupné umiestnenie zariadení a nosičov informácií ;

3) duplikovanie textových správ hlasovými správami, vybavenie organizácie sociálnych služieb nápismi v Braillovom písme, oboznámenie sa s ich pomocou s nápismi, nápismi a inými textovými a grafickými informáciami na území takejto organizácie, ako aj prijatie tlmočníčka do posunkovej reči typhlo, prijímanie vodiacich psov;

4) duplikovanie hlasových informácií s textovými informáciami, nápismi a (alebo) svetelnými signálmi, informovanie o poskytovaných sociálnych službách pomocou ruského posunkového jazyka (preklad posunkového jazyka), prijatie tlmočníka posunkového jazyka;

5) poskytovanie iných druhov vonkajšej pomoci.

5. Občania z radov osôb prepustených z miest pozbavenia osobnej slobody, pre ktorých je v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie zriadený administratívny dohľad a ktorí čiastočne alebo úplne stratili schopnosť sebaobsluhy, pri absencii lekárskej starostlivosti kontraindikácie a na ich osobnú žiadosť sú akceptované pre sociálne služby v stacionárnych organizáciách sociálnych služieb so špeciálnymi sociálnymi službami spôsobom predpísaným regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

6. Otázky prijímania osôb trpiacich duševnými poruchami do stacionárnych organizácií sociálnych služieb a ich prepúšťania z takýchto organizácií upravuje legislatíva Ruskej federácie o psychiatrickej starostlivosti.

Článok 20 Druhy sociálnych služieb

Prijímateľom sociálnych služieb sa poskytujú tieto druhy sociálnych služieb s prihliadnutím na ich individuálne potreby:

1) sociálne a domáce, zamerané na podporu života prijímateľov sociálnej služby v každodennom živote;

2) sociálno-zdravotná, zameraná na udržanie a zachovanie zdravia prijímateľov sociálnej služby organizovaním starostlivosti, pomocou pri realizácii záujmovej činnosti, systematickým monitorovaním prijímateľov sociálnej služby s cieľom zisťovať odchýlky v ich zdravotnom stave;

3) sociálno-psychologické, poskytovanie pomoci pri náprave psychického stavu prijímateľov sociálnej služby na adaptáciu v sociálnom prostredí vrátane poskytovania psychologickej pomoci anonymne prostredníctvom linky dôvery;

4) sociálno-pedagogické, zamerané na predchádzanie odchýlkam v správaní a rozvoji osobnosti prijímateľov sociálnych služieb, formovanie ich pozitívnych záujmov (aj v oblasti voľného času), organizovanie ich voľného času, pomoc rodine pri výchove detí;

5) sociálne a pracovné, zamerané na poskytovanie pomoci v zamestnaní a pri riešení iných problémov súvisiacich s adaptáciou na prácu;

6) sociálne a právne, zamerané na poskytovanie pomoci pri získavaní právnych služieb, a to aj bezplatne, pri ochrane práv a oprávnených záujmov prijímateľov sociálnych služieb;

7) služby na zvýšenie komunikačného potenciálu prijímateľov sociálnych služieb so zdravotným postihnutím vrátane detí so zdravotným postihnutím;

8) urgentné sociálne služby.

Článok 21 Naliehavé sociálne služby

1. Medzi urgentné sociálne služby patria:

1) poskytovanie bezplatných teplých jedál alebo potravinových balíčkov;

2) poskytovanie odevov, obuvi a iných náležitostí;

3) pomoc pri získaní dočasného ubytovania;

4) pomoc pri získaní právnej pomoci za účelom ochrany práv a oprávnených záujmov prijímateľov sociálnej služby;

5) pomoc pri získavaní núdzovej psychologickej pomoci so zapojením psychológov a duchovných do tejto práce;

6) iné neodkladné sociálne služby.

2. Poskytovanie neodkladnej sociálnej služby za účelom poskytnutia neodkladnej pomoci sa uskutočňuje v časovom rámci určenom potrebou prijímateľa sociálnej služby, bez vypracovania individuálneho programu a bez uzatvorenia dohody o poskytovaní sociálnej služby. . Podkladom na poskytovanie neodkladnej sociálnej služby je žiadosť prijímateľa sociálnej služby, ako aj prijatie od zdravotníckych, vzdelávacích alebo iných organizácií, ktoré nie sú súčasťou systému sociálnych služieb, informácie o občanoch, ktorí potrebujú poskytovanie sociálnej služby. urgentné sociálne služby. Potvrdenie o poskytnutí neodkladnej sociálnej služby je zákon o poskytovaní neodkladnej sociálnej služby, ktorý obsahuje údaje o prijímateľovi a poskytovateľovi tejto služby, druhoch poskytovaných neodkladných sociálnych služieb, termínoch, termínoch a podmienkach ich poskytovania. Zákon o poskytovaní neodkladnej sociálnej služby potvrdzuje podpisom ich prijímateľ.

Článok 22

1. V prípade potreby sa občanom vrátane rodičov, opatrovníkov, opatrovníkov, iných zákonných zástupcov maloletých detí pomáha pri poskytovaní lekárskej, psychologickej, pedagogickej, právnej, sociálnej pomoci, ktorá nesúvisí so sociálnou službou (sociálna podpora).

2. Sociálna podpora sa vykonáva prilákaním organizácií, ktoré takúto pomoc poskytujú, na základe medzirezortnej spolupráce v súlade s článkom 28 tohto spolkového zákona. Aktivity na sociálnu podporu sú premietnuté do individuálneho programu.

Podstata sociálnej služby

Sociálna služba je fungovanie sociálnych služieb na poskytovanie sociálno-právnej, sociálno-zdravotnej, sociálnej, psychologickej a pedagogickej pomoci a podpory; na rehabilitáciu a sociálnu adaptáciu občanov; poskytovanie materiálnej pomoci určitým kategóriám obyvateľstva v ťažkých životných situáciách.

Poznámka 1

Sociálne zabezpečenie sa podľa čl. 39 Ústavy Ruskej federácie sa zaručuje a poskytuje: po dosiahnutí dôchodkového veku; v prípade choroby, invalidity; v prípade straty živiteľa rodiny a pod.

Pojem „sociálne služby“ úzko súvisí s nasledujúcimi prelínajúcimi sa pojmami:

• Sociálna ochrana. Predstavuje ho systém opatrení zameraných na zabezpečenie minimálnych dostatočných a garantovaných podmienok pre život, aktívnu existenciu človeka, na udržanie jeho životnej podpory a realizovaný rôznymi štruktúrami spoločnosti.
• Sociálna podpora je osobitným opatrením na udržanie podmienok nevyhnutných a postačujúcich na existenciu tzv. „slabých“ sociálnych skupín, rodín, jednotlivých občanov, ktorí majú v živote ťažkosti.
• Sociálna pomoc. Charakterizuje ju poskytovanie sociálnej služby systému sociálnych opatrení vo forme podpory, pomoci, služieb jednotlivým občanom alebo sociálnym skupinám na zmiernenie a prekonávanie ťažkých životných situácií, na udržanie plnohodnotného života, sociálneho postavenia a adaptačných procesov. v spoločnosti.

Účelom sociálnej práce je optimalizovať implementáciu subjektívnej úlohy človeka vo všetkých sférach verejného života v procese zabezpečovania občanov, sociálnych skupín a rôznych vrstiev spoločnosti.

Sociálne služby sú zamerané tak na vykonávanie opatrení sociálnej podpory pre jednotlivé sociálne skupiny, ako aj na vykonávanie opatrení sociálnoprávnej ochrany celej populácie.

Formy sociálnej služby

Na realizáciu sociálnych služieb v súčasnosti existujú špecializované inštitúcie, ktoré tvoria základ sociálnych služieb.

Všetky sociálne inštitúcie zo špecializácie a kategórie občanov majú štandardné názvy a zahŕňajú:

• špecializované ústavy sociálnych služieb: penzióny a penzióny pre seniorov, invalidov, vojnových a pracovných veteránov; rehabilitačné centrá; psycho-neurologické internáty; ubytovne milosrdenstva; penzióny s malou kapacitou; gerontologické a gerontopsychiatrické centrá; sociálne a zdravotné strediská;
• ústavy sociálnych služieb, ktoré poskytujú bývanie v domoch bytového fondu sociálneho využitia (sociálne byty, domovy pre osamelých starších občanov);
• inštitúcie polostacionárnej sociálnej služby doma;
• inštitúcie sociálnych služieb poskytujúce poradenskú pomoc.

Druhy sociálnych služieb

Ústavy sociálnych služieb poskytujú rôzne druhy sociálnych služieb s prihliadnutím na vek občanov, ich zdravotný stav, životné prostredie a pod.

Existujú rôzne typy sociálnych služieb:

1. Sociálne služby. Hlavnou funkciou je podpora života občanov v každodennom živote: pomoc pri získavaní dávok a dávok v sociálnej starostlivosti; Poskytovanie priestorov na organizovanie lekárskych a rehabilitačných opatrení, domácich a kultúrnych služieb, vzdelávacích a medicínsko-pracovných aktivít; poskytovanie odevov a obuvi, posteľnej bielizne; poskytovanie sociálnych služieb v stacionárnych zariadeniach individuálneho hygienického charakteru osobám, ktoré zo zdravotných dôvodov nemôžu vykonávať obvyklé úkony; poskytovanie dopravy a pomoc pri preprave; organizovanie pohrebných služieb a pod.
2. Sociálno-medicínske služby. Zamerané na udržanie a podľa možnosti zlepšenie zdravia občanov: poskytovanie hygienických a hygienických služieb (umývanie, utieranie, česanie, hygienické kúpele a pod.); pomoc pri vykonávaní lekárskeho a hygienického vyšetrenia; hospitalizácia v zdravotníckych zariadeniach; organizovanie lekárskych konzultácií; pomoc pri absolvovaní lekárskej prehliadky; pomoc pri získavaní protetických a ortopedických, zubných protéz, načúvacích pomôcok; organizovanie lekárskych a hygienických vyšetrení; organizovanie lekárskej a pracovnej činnosti; organizácia pohotovostnej lekárskej starostlivosti a mnoho ďalšieho.
3. Sociálno-psychologické služby. Zamerané na organizovanie opatrení na nápravu psychického stavu občanov: psychologická diagnostika a náprava; sociálno-psychologické poradenstvo; sociálno-psychologický patronát; psychoterapeutická pomoc; psychologické školenia; pohotovostná lekárska a psychologická pomoc; poskytovanie psychologickej pomoci (komunikácia, rozhovory, povzbudzovanie, motivácia k aktivite a pod.).
4. Sociálno-pedagogické služby. Zahŕňajú opatrenia zamerané na predchádzanie odchýlkam v správaní a porušovaniu osobnostného rozvoja občanov: sociálno-pedagogické poradenstvo, diagnostika a vyšetrenie; pedagogická náprava; sociálno-pedagogický patronát; animačné služby (návšteva divadiel, výstav, exkurzie, organizovanie dovoleniek atď.); učenie ľudí so zdravotným postihnutím používať technické prostriedky rehabilitácie; odborné poradenstvo a pracovná rehabilitácia zdravotne postihnutých; pomoc pri organizovaní domáceho vzdelávania detí so zdravotným znevýhodnením a pod.
5. Sociálno-ekonomické služby. Ich cieľom je udržať a zlepšiť životnú úroveň obyvateľstva. Sociálne a ekonomické služby zahŕňajú: pomoc pri získavaní dávok, dávok, konzultácií, výživného a pod.; poskytovanie materiálnej pomoci; pomoc pri poskytovaní načúvacích pomôcok, protetických a ortopedických výrobkov, okuliarov; zlepšenie životných podmienok; poradenstvo v oblasti sebestačnosti, rozvoja rodinného podnikania; pomoc pri hľadaní zamestnania a pod.
6. Sociálne a právne služby. Sú zamerané na zmenu alebo udržanie právneho stavu, ochranu zákonných práv občanov a poskytovanie právnej pomoci. Sociálne a právne služby zahŕňajú: poradenstvo v otázkach súvisiacich s právami na sociálne služby; pomoc pri príprave sťažností na nečinnosť alebo určité konanie sociálnych pracovníkov; pomoc pri papierovaní; poradenstvo v oblasti dôchodkového zabezpečenia; pomoc pri získavaní výhod a výhod ustanovených zákonom; pomoc pri získaní lekárskej politiky atď.