Aukcija se smatra nevažećom. Dražba nije održana

Neuspjela, nevažeća i otkazana kupnja različite su stvari.

Status neuspjela kupnja znači da nije bilo konkurentne konkurencije ili nadmetanja između dobavljača. Ali na temelju rezultata takve kupnje kupac može sklopiti ugovor s jednim dobavljačem.

Neispravno natječaji se priznaju kada je kupac prekršio zakone (44-FZ, 223-FZ) ili norme Građanskog zakonika. Ako se aukcija nakon utvrđivanja pobjednika proglasi nevažećom, ugovor s njim se raskida.

Otkaži kupnju u bilo kojoj fazi, sam kupac to može učiniti iz vlastitih razloga ili po nalogu regulatornog tijela.

Primjerice, u 2015. svaka treća natječajna nabava proglašena je neuspješnom:

U kojim slučajevima će se nabave proglasiti nevažećima?

1. Prema 44-FZ

Pogledajmo kako to funkcionira na tri većina popularne vrste konkurentna nabava:

Za natjecanje

• Nema podnesenih prijava;
• Sve prijave komisija je odbila;
• Dobitnik je izbjegao potpisivanje, a drugi sudionik odbio sklopiti ugovor (na to ima pravo, neće biti sankcija);
• Kao rezultat pretkvalifikacije, svi sudionici nisu bili prihvatljivi;
• Podnesena samo 1 prijava;
• Samo 1 prijava ispunjava uvjete dokumentacije;
• Kao rezultat pretkvalifikacije, samo je 1 sudionik ispunio uvjete.

Za aukciju

• Nema podnesenih prijava;
• Nakon pregledavanja prvih dijelova, svim je sudionicima odbijen ulaz;
• Nakon pregleda drugih dijelova, sve prijave su neprihvatljive;
• Podnesena samo 1 prijava;
• Nakon pregleda prvih dijelova, samo 1 prijava ispunjava uvjete dokumentacije;
• U deset minuta nakon početka dražbe nije dostavljen niti jedan prijedlog ugovorne cijene;
• Kao rezultat razmatranja drugog dijela, samo 1 prijava ispunjava zahtjeve dokumentacije;
• Dobitnik je izbjegao potpisivanje ugovora, a drugi je odbio potpisati ugovor (na to ima pravo, neće biti sankcija).

Zatražiti ponudu

• Nema podnesenih prijava;
• Sve prijave komisija je odbila;
• Podnesena samo 1 prijava;
• Samo 1 prijava ispunjava uvjete.

2. Prema 223-FZ

Svi slučajevi u kojima je nabava proglašena nevažećom moraju biti predviđeni i opisani u propisima o nabavi. Zakon ne regulira postupke kupaca ako se kupnja ne dogodi, au Građanskom zakoniku pojam "neuspjele kupnje" daje se samo za natječaje i dražbe i samo ako je u njima sudjelovao jedan dobavljač.

Mnogi kupci prema 223-FZ koriste odredbe 44-FZ kao primjer, ali uvjete čine fleksibilnijima. Dobavljači se tradicionalno moraju oslanjati na propise o nabavi kupaca, Građanski zakonik i zakon o tržišnom natjecanju.

Što će kupac učiniti ako se postupak ne održi?

Kad ne bi bilo kvalificiranih dobavljača

Prije svega, kupac mijenja svoj raspored. 10 dana nakon toga ima pravo objaviti:

• Ponovljeni natječaj ili zahtjev za dostavu ponuda, ako je nabava provedena u obliku natječaja;
• Zahtjev za ponude ili drugi postupak ako dražba nije održana;
• Novi zahtjev za prijedloge nakon neuspjelog zahtjeva za prijedloge.
• Nova ponuda nakon neuspjelog zahtjeva za ponude.

Za traženje ponuda i elektronska natjecanja potrebno je produžiti rok za podnošenje prijava za 4 odnosno 10 dana. Ako ponovno nema prijedloga, kupac će promijeniti raspored i izvršiti novu kupnju na gore navedeni način.

Ukoliko postoji samo jedan sudionik koji ispunjava uvjete

Kupac mora:

1. Ako se provodi elektronička dražba ili zahtjev za ponudu - sklopiti ugovor s dobavljačem čija prijava ispunjava uvjete;
2. Ako je bilo natječaja ili zahtjeva za ponude, dogovoriti kupnju od jednog dobavljača s regulatornim tijelom;
3. Ako je kupnja dogovorena, sklopite ugovor.
4. Uključite vanjske stručnjake u prihvaćanje robe ili radova prema ugovoru sklopljenom u skladu s klauzulama 25.1-25.3, dio 1, čl. 93 44-FZ. Ako ste pobjednik takve kupnje, budite oprezni i pridržavajte se svih uvjeta ugovora. Vanjska komisija može naći zamjerke na sitnicama na koje kupac možda ne obraća pozornost kako bi brzo prihvatio željeni proizvod.

Što dobavljač treba učiniti?

Ako se nađeš jedini sudionik nabave ili samo vaša nabava ispunjava uvjete, tada nakon njezinog završetka:

• Ako je ovo bila aukcija, morate potpisati ugovor rokovi, čak i ako nisu dostavljeni prijedlozi cijena. Na primjer, poput .
• Ako ste sudjelovali u natječaju ili pozivu za ponude, prvo pričekajte da kupac s regulatornim tijelom dogovori kupnju od jednog dobavljača. Kupac sam šalje zahtjev za odobrenje FAS-u i nakon 10 dana će vas obavijestiti o odluci.
• Za ponude nije potrebno odobrenje. Kupac će sklopiti ugovor po cijeni navedenoj u vašoj prijavi.
• Rezultate aukcije također nije potrebno dogovarati. Ako nitko od sudionika koji ispunjavaju uvjete ne dostavi ponuda cijene tijekom elektroničko trgovanje, ugovor će biti sklopljen po maksimalnoj cijeni. Ako se nađeš jedini dobavljač, čiji je 2. dio ponude zadovoljio uvjete, ugovor će biti dodijeljen po cijeni na koju ste smanjili.

Jedini pobjednički dobavljač mora potpisati ugovor na vrijeme, inače će biti uvršten u registar nesavjesnih dobavljača. Na primjer, kako se to dogodilo u ovoj kupnji.

U nabavi prema 223-FZ, radnje kupca određene su njegovim propisima o nabavi.

zaključke

Prilagodite pretraživanje kako ne biste propustili kupnju

Stalno tražite nabavu u svom području. Tada nećete propustiti ništa zanimljivo, imat ćete vremena pripremiti se i poslati svoju prijavu.

Ponekad kupac namjerno skriva kupnju tako da samo jedan dobavljač zna za nju, koji postaje pobjednik. Pisali smo o tome kako zaobići trikove kupaca. U nekim slučajevima, pretraživanje dokumentacije pomoći će vam pronaći skrivene kupnje.

Pratite sve kupnje u kojima sudjelujete

Ako ste se prijavili za sudjelovanje, pratite što se događa u postupku. Na primjer, u Kontur.Kupnjama kupnju možete dodati u favorite. To će vam pomoći da ne propustite promjene u njemu i rezultate.

Ne propustite rok za potpisivanje ugovora

Ako postanete jedini dobavljač, možete sklopiti ugovor po maksimalnoj cijeni.

Ponekad se iz više razloga elektronička dražba prema 44-FZ možda neće održati (točnije, bit će proglašena neuspješnom). Zapravo, situacija nije tako neugodna kao što se na prvi pogled čini, budući da prepoznavanje dražbe nevažećom ne znači da niste dobili ugovor. Istina, prema novim zakonima otvara se dosta kontroverznih pitanja u kojima se, naravno, svaka strana želi okoristiti, a zavarati druge. Stoga je potrebno sve ovo uzeti u obzir i pokušati djelovati kompetentno kako ne biste nasjeli na glupi mamac državnog kupca ako se nešto dogodi. Državni korisnici su zaposlenici koji drže do svog posla. Stoga ih nije briga kakve će probleme imati izvođač, jer izvođač je buržuj koji samo želi u džep ugurati državna sredstva. Dakle, razmotrimo situaciju u kojoj se dražba nije održala. Što učiniti sljedeće?

Ovisno o razlogu zbog kojeg je određena situacija nastala, postoji nekoliko načina da se ona uspješno (a ponekad i neuspješno) riješi. Sve ovisi o samoj situaciji, a ponekad i o vašim postupcima.

1. Dražba se nije održala ako je bio samo jedan sudionik

U tom slučaju kupac sklapa ugovor s ovim sudionikom kao pobjednikom, pod uvjetom da drugi dio prijave zadovoljava utvrđene i aukcijska dokumentacija. U tom slučaju nije potrebno odobrenje regulatornih tijela, jer je prema uvjetima jedna prijava dovoljna za kvorum ako je ispravno popunjena. Naravno, ako odbijete, odgovarat ćete kao da ste sudjelovali na punopravnom natječaju s mnogo sudionika i na njemu pobijedili. Ako ste predali jednu prijavu i ona nije prošla, državni kupac mora raspisati novi natječaj.

2. Dražba se nije održala ako je bilo više sudionika

a) Pretpostavimo da postoji više sudionika u elektroničkoj dražbi, ali samo jedan od njih ispunjava uvjete za drugi dio aplikacije. Sukladno tome, u ovom slučaju primjenjuje se pravilo iz stavka 1., odnosno državni kupac sklapa ugovor s ovim sudionikom bez odobrenja regulatornog tijela.

b) Nekoliko je sudionika dražbe, ali je državni kupac odbio sve prijave u fazi razmatranja drugog dijela. Rješenje je u održavanju novih dražbi.

3. Nema dostavljenih ponuda (nema sudionika dražbe)

Prema dijelu 4. čl. 71 44-FZ, kupac može podnijeti zahtjev za prijedloge za dražbu. U sklopu poziva za ponude nakon neuspjele dražbe zabranjeno je, međutim, mijenjati predmet nabave (no formalno je moguće, ali nije preporučljivo mijenjati njegov trošak, kao ni rokove). Obavijest u Jedinstveni informacijski sustav naručitelj mora dostaviti najkasnije 5 (kalendarski) dana prije dana slanja zahtjeva za ponudu. Istodobno, prema 44-FZ, kupac ima pravo samostalno slati pozive za sudjelovanje u postupku nabave onim osobama koje su, po njegovom mišljenju, sposobne ispuniti uvjete ugovora. Međutim, u ovom slučaju te osobe moraju biti neizostavne ugovorne strane kupca najmanje 18 mjeseci prije datuma zahtjeva za slične isporuke.

Dražba se nije održala ako su sve prijave odbijene u fazi razmatranja prvih dijelova

U teoriji je to teško moguće, ali u stvarnosti elektroničko trgovanje Svašta se može dogoditi. Sukladno tome, u ovom slučaju se primjenjuje prethodni stavak o zahtjevu za prijedloge. Ako je od svih prijava, na temelju rezultata razmatranja prvih dijelova (a ne drugog), primljen samo jedan sudionik, tada se, prema dijelu 2. članka 71., problem rješava odobrenjem regulatornog tijela.

Dražba nije održana jer nitko od sudionika nije došao na nju

Prema 3. dijelu članka 71. problem se rješava odobrenjem regulatornog tijela (prva prijava koja ispunjava uvjete dražbe). Ako nijedna prijava ne odgovara ili se prijava podudara, ali je sudionik spreman za prekid, tada se primjenjuje klauzula primjenjiva prema uvjetima 44-FZ:

"3. Ako je elektronička dražba proglašena nevažećom iz razloga predviđenih u dijelu 20. članka 68. Savezni zakon iz razloga što unutar deset minuta nakon početka takve dražbe nitko od njezinih sudionika nije dostavio prijedlog ugovorne cijene:

4) ugovor je sklopljen u skladu sa stavkom 25. dijela 1. članka 93. ovog Saveznog zakona na način utvrđen člankom 70. ovog Saveznog zakona, sa sudionikom takve dražbe, čiji je zahtjev za sudjelovanje podnijet:

a) prije drugih prijava za sudjelovanje u takvoj dražbi, ako se više sudionika u takvoj dražbi i prijave koje su oni podnijeli priznaju kao u skladu sa zahtjevima ovog Saveznog zakona i dokumentacije o takvoj dražbi.”

Tijekom elektroničkog trgovanja dražba se, sukladno zakonu, ne može održati. Uvjeti za njegovo priznavanje kao takvog regulirani su člancima 66-69 Zakona 44-FZ „O ugovorni sustav u području nabave roba, radova, usluga...«. Ovo pravno pravilo opisuje primjenjivi postupak za vođenje postupaka na elektroničkoj platformi.

Konkretno, proglašenje dražbe nevažećom omogućuje vam potpisivanje ugovora s jednim sudionikom ili provođenje dražbe u drugom obliku.

Riječ je o tome da kada se natječaji zatvore bez prijava, državno poduzeće ima mogućnost odabrati dobavljača metodom zahtjeva za ponudu. Pogledajmo najtipičnije scenarije propali obrti.

Jedini zahtjev je procedura

Zakoni o elektroničkom trgovanju FZ-44 i FZ-223 stalno se dopunjuju i usklađuju s drugim propisima. U 2014. godini usvojene su dodatne izmjene i dopune br. 498-FZ i čl. 25 br. 44-FZ u okviru koje se detaljnije razmatra pitanje uvjeta neuspjela dražba.

Osnove su utvrđene čl. 71, dijelovi 1-3.1 br. 44-FZ.

Pod uvjetom da je rad stranice bio u razmatranju jedna aplikacija za sudjelovanje u aukciji, ona se smatra pobjednicom.

Ključna značajka proglašenja dražbe nevažećom iz tog razloga je dopuštenje samo jednog sudionika da u njoj sudjeluje. Kupac može sklopiti ugovor s jednim sudionikom.

Treba uzeti u obzir uvjete pod kojima se može potpisati ugovor. To je moguće samo s onim sudionikom (članak 70. Saveznog zakona-44) čija prijava u potpunosti ispunjava uvjete. Imajte na umu da je razmatranje jedne prijave moguće ako je dobavljač dostavio prijedlog cijene u roku od 10 minuta nakon početka nadmetanja (članak 68. Saveznog zakona-44, dio 20.). Najmanje bi trebao biti 0,5% niži od NMCC.

Ako se dražba ne održi i niti jedna prijava ne ispunjava uvjete, tada kupac može kupiti koristeći se metodom zahtjeva za ponudu.

Dražba je proglašena nevažećom - nije dostavljena niti jedna prijava

Ako, uzimajući u obzir zahtjeve 44 savezna zakona, nije registrirana niti jedna prijava, dražba se također proglašava nevažećom. To u većini slučajeva podrazumijeva ponavljanje natječaja, regulirano člancima saveznog zakona. To također vrijedi ako sudionici nisu sklopili ugovor za ispunjenje naloga za ovu kupnju.

Dakle, natječaj se proglašava nevažećim ako:

podnesen jedan zahtjev;

nedostatak aplikacija;

registrirane prijave podnesene su s povredama i povjerenstvo ih ne može prihvatiti;

u slučajevima kada nije bilo cjenovne ponude u navedeno vrijeme.

Neuspjela dražba - posljedice

Kao što smo već napisali, ovisno o razlozima za priznavanje neuspješnog natječaja, kupac može sklopiti ugovor s jednim dobavljačem ili provesti novi natječaj u obliku poziva ili na drugi način utvrđen zakonom.

Ponovljeno nadmetanje

Izvođenje ponovno trgovanje također se provodi na temelju Saveznog zakona-44. U trenutno državni kupac ima pravo odabrati drugu ugovornu stranu samo traženjem prijedloga, no uskoro se očekuju nove izmjene koje će zahtijevati dodatne. odobrenja

Da biste podnijeli zahtjev za sudjelovanje u dražbi bez kršenja i ispunjavanja zahtjeva kupca, najbolje je kontaktirati stručnjake. Tvrtka RusTender već ima značajno iskustvo u u ovom smjeru, tako da sve može pripremiti učinkovito iu kratkom vremenu Potrebni dokumenti i prenijeti ih na mjesto za sudjelovanje u dražbi.

OOO ICC"RusTender"

Materijal je vlasništvo stranice. Bilo kakva uporaba članka bez navođenja izvora - stranica je zabranjena u skladu s člankom 1259 Građanskog zakonika Ruske Federacije

U sklopu poziva za ponude nakon neuspjele dražbe zabranjeno je, međutim, mijenjati predmet nabave (no formalno je moguće, ali nije preporučljivo mijenjati njegov trošak, kao ni rokove). Obavijest u Jedinstveni informacijski sustav naručitelj mora dostaviti najkasnije 5 (kalendarski) dana prije dana slanja zahtjeva za ponudu. Istodobno, prema 44-FZ, kupac ima pravo samostalno slati pozive za sudjelovanje u postupku nabave onim osobama koje su, po njegovom mišljenju, sposobne ispuniti uvjete ugovora. Međutim, u ovom slučaju te osobe moraju biti neizostavne ugovorne strane kupca najmanje 18 mjeseci prije datuma zahtjeva za slične isporuke. Dražba se nije održala ako su sve prijave odbijene u fazi razmatranja prvih dijelova. U teoriji je to teško moguće, ali u stvarnosti se u elektroničkom trgovanju može dogoditi svašta. Sukladno tome, u ovom slučaju se primjenjuje prethodni stavak o zahtjevu za prijedloge.

Članak 71. Posljedice proglašenja elektroničke dražbe nevažećom

savezni zakon i dokumentacija o takvoj dražbi ili o neusklađenosti sudionika takve dražbe i prijava koje su podnijeli sa zahtjevima ovog saveznog zakona i (ili) dokumentacija o takvoj dražbi; 4) ugovor je sklopljen u skladu sa stavkom 25. dijela 1. članka 93. ovog Saveznog zakona na način utvrđen člankom 70. ovog Saveznog zakona, sa sudionikom takve dražbe, čiji je zahtjev za sudjelovanje podnijet: a) ranije od drugih zahtjeva za sudjelovanje u takvoj dražbi, ako se utvrdi da više sudionika u takvoj dražbi i prijave koje su podnijeli ispunjavaju zahtjeve ovog Saveznog zakona i dokumentaciju za takvu dražbu; b) jedini sudionik u takvoj dražbi, ako je samo jedan sudionik u takvoj dražbi i prijava koju je on podnio priznati kao u skladu sa zahtjevima ovog Saveznog zakona i dokumentacije o takvoj dražbi. 3.1.

Neuspjela dražba

Odobrenje u skladu s klauzulom 25. dijela 1. članka 93. Zakona o ugovornom sustavu dolazi samo ako se otvoreni natječaj, natječaj s ograničenim sudjelovanjem, dvostupanjski natječaj, ponovljeni natječaj ili zahtjev za ponude proglase nevažećima . Objašnjenja o ovom pitanju dana su u pismu Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije br. 658-EE/D28i, FAS Rusije br. AC/1587/15 od 20. siječnja 2015. Podaci u tablici ne uzimaju u obzir promjene od 01.01.2015. (sada nije potrebno odobrenje) Br. Osnova za priznavanje elektroničke dražbe neuspjele akcije Odobrenje kupca Sklapanje ugovora 1 Nije podnesen niti jedan zahtjev (dio
16. stoljeće 66 44-FZ) Kupac mijenja raspored (plan nabave) i provodi kupnju provođenjem zahtjeva za ponude u skladu s klauzulom 8, dio 2, čl. 83 44-FZ ili na drugi način u skladu s 44-FZ (dio 4 čl.

Članak 71. 44-FZ - posljedice proglašenja elektroničke dražbe nevažećom

Savezni zakon i dokumentacija o takvoj dražbi ili o nepoštivanju ovog sudionika i ove prijave sa zahtjevima ovog Saveznog zakona i (ili) dokumentacija o takvoj dražbi s obrazloženjem navedene odluke, uključujući navođenje odredbi ovog Savezni zakon i (ili) dokumentacija o takvoj dražbi, s kojom ova aplikacija nije u skladu; b) odluku svakog člana dražbovnog povjerenstva o usklađenosti jedinog sudionika takve dražbe i prijave koju je podnio za sudjelovanje u njoj sa zahtjevima ovog Federalnog zakona i dokumentacije o takvoj dražbi, ili o neusklađenost ovog sudionika i prijave koju je podnio za sudjelovanje u takvoj dražbi sa zahtjevima ovog Saveznog zakona i (ili) dokumentacijom o takvoj dražbi; ConsultantPlus: napomena. Od 1. srpnja 2018., Savezni zakon od 31. prosinca 2017. N 504-FZ mijenja stavak 4. dijela 2. članka 71. Cm.
Savezni zakon) 4 Na temelju rezultata razmatranja prvih dijelova prijava, dražbena komisija odlučila je odbiti pristup svim sudionicima nabave (dio 8, članak 67 44-FZ). plan) i provodi nabavu provođenjem prijedloga zahtjeva u skladu s klauzulom 8, dio 2, čl. 83 44-FZ ili na drugi način u skladu s 44-FZ (4. dio članka 71. 44-FZ) 5 Komisija za dražbe odlučila je priznati samo jednog sudionika nabave koji je podnio prijavu za sudjelovanje na takvoj dražbi kao njezinog sudionika (dio 8 Čl. 67 44-FZ) Usklađivanje odluke Naručitelja s tijelom ovlaštenim za provođenje kontrole u području nabave (FAS, Rosoboronzakaz) (čl. 25, st. 1, čl. 93 44-FZ) Sklapanje ugovora s jednim dobavljač (klauzula 4, dio 2, članak 71, stavak 25, dio 1, čl.

Dražba je proglašena nevažećom

Saveznog zakona zbog činjenice da je dražbeno povjerenstvo donijelo odluku da svi drugi dijelovi prijava za sudjelovanje u njemu ne ispunjavaju uvjete utvrđene dokumentacijom elektroničke dražbe, ili iz razloga predviđenih u dijelu 15. članka 70. ovog Saveznog zakona, naručitelj unosi izmjene u plan - rokovnik (ako je potrebno iu planu nabave) i provodi nabavu provođenjem poziva za ponude u skladu sa stavkom 8. dijela 2. članka 83. ovog Saveznog zakona (u u tom slučaju predmet nabave ne može se mijenjati) ili na drugi način u skladu s ovim saveznim zakonom.

Elektronička dražba proglašena nevažećom

Od 1. srpnja 2018., Savezni zakon od 31. prosinca 2017. N 504-FZ mijenja dio 3.1 članka 71. Tekst pogledajte u sljedećem izdanju. 3.1. Ako je elektronička dražba proglašena nevažećom na temelju 13. dijela članka 69. ovog Saveznog zakona zbog činjenice da je dražbena komisija donijela odluku o ispunjavanju zahtjeva utvrđenih dokumentacijom za elektroničku dražbu, samo jedna sekunda dijelu prijave za sudjelovanje u njoj, ugovor sa sudionikom takve dražbe koji je podnio navedenu prijavu zaključuje se u skladu s klauzulom 25. dijela 1. članka 93. ovog Saveznog zakona na način utvrđen člankom 70. ovog Federalnog zakona. Zakon. (Dio 3.1 uveden Saveznim zakonom od 4. lipnja 2014. N 140-FZ) ConsultantPlus: napomena. Od 1. srpnja 2018., Savezni zakon od 31. prosinca 2017. N 504-FZ mijenja dio 4 članka 71.
Cm.

Ako dražba bude proglašena nevažećom zbog

Saveznog zakona i sadrži datum i vrijeme roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u takvoj dražbi u registar sudionika takve dražbe koji su dobili akreditaciju na elektroničkoj platformi; 2) operater elektronička platforma dužan je u roku iz stavka 1. ovoga dijela poslati obavijest jedinom sudioniku takve dražbe; 3) dražbovno povjerenstvo u roku od tri radna dana od dana kada je kupac primio drugi dio ove prijave jedinog sudionika na takvoj dražbi i dokumente navedene u stavku 1. ovog dijela, razmatra ovu prijavu i ove dokumente. radi usklađenosti sa zahtjevima ovog Saveznog zakona i dokumentacije za takvu dražbu i šalje operatoru elektroničke platforme protokol za razmatranje prijave jedinog sudionika na takvoj dražbi, potpisan od strane članova dražbene komisije.

Ako se elektronička dražba proglasi nevažećom

Pažnja

Jedina primjena je Zakon o elektroničkom trgovanju FZ-44 i FZ-223 koji se stalno dopunjuju i usklađuju s drugim propisima. U 2014. godini usvojene su dodatne izmjene i dopune br. 498-FZ i čl. 25 br. 44-FZ, u okviru kojeg je detaljnije razmotreno pitanje uvjeta neuspjele dražbe. Osnove su utvrđene čl. 71, dijelovi 1-3.1 br. 44-FZ.

Pod uvjetom da je jedina prijava za sudjelovanje u dražbi bila u razmatranju na mjestu, ona se smatra pobjedničkom. Ključna značajka proglašenja dražbe nevažećom iz tog razloga je dopuštenje samo jednog sudionika da u njoj sudjeluje. Kupac može sklopiti ugovor s jednim sudionikom.
Treba uzeti u obzir uvjete pod kojima se može potpisati ugovor. To je moguće samo s onim sudionikom (članak 70. Saveznog zakona-44) čija prijava u potpunosti ispunjava uvjete.
Ovaj dokument treba odražavati sljedeće informacije:

• Naslov dokumenta;
• mjesto, vrijeme i datum njegove pripreme;
• popis članova komisije za dražbu;
• naziv neuspjele dražbe;
• podaci o kupcu;
• aukcijski predmet;
• razlog proglašenja dražbe nevažećom;
• informacije o mjestu gdje će protokol biti postavljen.

Dakle, čl. 71. Zakona br. 44 definira 5 mogućih situacija u kojima se dražba proglašava nevažećom. Isti članak definira redoslijed radnji koje korisnik mora poduzeti nakon što događaj dobije navedeni status.
Savezni zakon "O privatizaciji državne i općinske imovine" (s izmjenama i dopunama) ako je dražba za prodaju državne ili općinske imovine proglašena nevažećom, tada se prodaja navedene imovine provodi javnom ponudom. Ako se dražba ne održi, jedini sudionik dražbe najkasnije dvadeset dana od dana održavanja dražbe ima pravo sklopiti kupoprodajni ugovor ili ugovor o najmu predmeta dražbe. zemljišna parcela, i orgulje državna vlast odnosno orgulje lokalna uprava, čijom je odlukom dražba održana, dužan je s jedinim sudionikom dražbe sklopiti ugovor o početnoj cijeni dražbe.

Dražba je proglašena nevažećom; podnesena je jedna prijava prema Saveznom zakonu 44

Na temelju gore navedenog, sklapanje ugovora s jedinim sudionikom neuspjele dražbe nije u skladu sa zahtjevima građanskog prava, a također je u suprotnosti sa suštinom same dražbe. Osim toga, u skladu s trenutnim sudska praksa podnošenje prijave za sudjelovanje na dražbi ne znači sklapanje ugovora s organizatorom dražbe prihvaćanjem javne ponude. Ugovor je dvo- ili višestrani posao koji podrazumijeva nastanak prava i obveza za sve njegove strane.

Ako pretpostavimo da je obavijest organizatora dražbe ponuda za sklapanje ugovora s predmetom dražbe, tada se prijava potencijalnog sudionika doista treba smatrati prihvaćanjem. No, ponuditelj nema nikakvu obvezu provođenja dražbe, jer su pribavljanje tražene dokumentacije i uplata jamčevine njegovo pravo, ali ne i obveza.

Nadmetanje za svaku izloženu stavku nadmetanja smatra se nevažećim ako:

a) na dražbi je sudjelovalo manje od dva sudionika;

b) nitko od ponuditelja tijekom dražbe otvorene prema obrascu za davanje prijedloga cijene ili visine zakupnine, nakon tri puta oglašene početne cijene ili početnog iznosa zakupnine, nije podigao listić;

c) nitko od ponuditelja tijekom natječaja ili dražbe zatvorene prema obrascu za davanje prijedloga o cijeni ili visini zakupnine, sukladno odluci organizatora dražbe, nije proglašen pobjednikom;

d) pobjednik dražbe izbjegao potpisivanje zapisnika o rezultatima dražbe, sklapanje kupoprodajnog ugovora ili uzimanje u najam zemljišne čestice.

Organizator dražbe dužan je u roku od tri radna dana od dana potpisivanja zapisnika o rezultatima dražbe vratiti polog sudionika neuspjele dražbe. Polog pobjedničkog ponuditelja neće mu biti vraćen. Ako se dražba proglasi nevažećom, organizator dražbe ima pravo oglasiti ponovno održavanje dražbe. Međutim, njihovi se uvjeti mogu promijeniti. Organizator dražbe može sniziti početnu cijenu zemljišne čestice ili početni iznos zakupnine te smanjiti „korak dražbe” za najviše 15 posto bez prevrednovanja. Ako je organizator dražbe specijalizirana organizacija, uvjeti natjecanja, početna cijena ili početni iznos zakupnine, „korak dražbe” mogu se promijeniti na način utvrđen za njihovo odobrenje.

Što se tiče državne i općinske imovine, ovdje se primjenjuju zahtjevi zakona - 1. dio članka 23. Saveznog zakona od 21. prosinca 2001. br. 178-FZ „O privatizaciji državne i općinske imovine” (s izmjenama i dopunama) ako se dražba za prodaju državne ili općinske imovine proglasi nevažećom, ta se imovina prodaje javnom ponudom.

Ako se dražba ne održi, jedini sudionik dražbe najkasnije u roku od dvadeset dana od dana održavanja dražbe ima pravo sklopiti kupoprodajni ugovor ili ugovor o zakupu zemljišne čestice na dražbi, a tijelo državne vlasti ili jedinice lokalne samouprave čijom je odlukom održana dražba dužno je sklopiti ugovor s jednim sudionikom dražbe o početnoj dražbenoj cijeni.

Informaciju o rezultatima dražbe objavljuje organizator dražbe u roku od tri dana od dana potpisivanja protokola o rezultatima dražbe u periodičnim publikacijama u kojima je dražba objavljena i objavljuje se na službenoj web stranici Ruske Federacije na Internetu.

Nije dopušteno sklapanje ugovora na temelju rezultata dražbe ili u slučaju da je dražba proglašena nevažećom zbog sudjelovanja manje od dvije osobe na dražbi, ranije od deset dana od dana objave informacija o rezultati dražbe na službenoj web stranici Ruske Federacije na internetu.

Budući da, ako se dražba proglasi nevažećom, pobjednik takve dražbe nije utvrđen, sklapanje sporazuma s jedinim sudionikom neuspjele dražbe suprotno je zahtjevu iz 1. dijela čl. 447 Građanskog zakonika Ruske Federacije, zbog činjenice da takav sudionik nije osoba koja je pobijedila na dražbi, tj. osoba koja je dobila pravo sklapanja ugovora koji je bio predmet ovih dražbi.

Na temelju gore navedenog, sklapanje ugovora s jedinim sudionikom neuspjele dražbe nije u skladu sa zahtjevima građanskog prava, a također je u suprotnosti sa suštinom same dražbe. Osim toga, sukladno ustaljenoj sudskoj praksi, podnošenje prijave za sudjelovanje na dražbi ne znači sklapanje ugovora s organizatorom dražbe prihvaćanjem javne ponude.

Ugovor je dvo- ili višestrani posao koji podrazumijeva nastanak prava i obveza za sve njegove strane.

Ako pretpostavimo da je obavijest organizatora dražbe ponuda za sklapanje ugovora s predmetom dražbe, tada se prijava potencijalnog sudionika doista treba smatrati prihvaćanjem. No, ponuditelj nema nikakvu obvezu provođenja dražbe, jer su pribavljanje tražene dokumentacije i uplata jamčevine njegovo pravo, ali ne i obveza. Ovim radnjama samo ostvaruje svoje pravo sudjelovanja u dražbi. Podnositelj zahtjeva koji je podnio prijavu i uplatio jamčevinu ne može biti prisiljen sudjelovati u samoj dražbi te ima pravo u bilo kojem trenutku odbiti sudjelovanje u dražbi.

Osim toga, u skladu s člankom 438. Građanskog zakonika Ruske Federacije, prihvaćanje mora biti potpuno i bezuvjetno. Slijedom toga, ako odgovor sadrži dodatne ili drugačije uvjete iz ponude, ne može se smatrati prihvaćanjem.

Dakle, da bi se prijava sudionika priznala kao prihvaćena, mora sadržavati uvjete identične onima navedenima u obavijesti o natječaju, tj. Cijena ugovora predložena u prijavi sudionika mora se u potpunosti podudarati s cijenom ugovora (minimalnom ili maksimalnom) navedenom u obavijesti. U suprotnom, priznavanje takve prijave kao prihvaćanja bit će protivno građanskom pravu.

Ako je takav ugovor o kupoprodaji državne ili općinske imovine sklopljen na temelju rezultata neuspjele dražbe, službena osoba može biti pozvana na kaznenu odgovornost za kazneno djelo iz čl. 286 “Prekoračenje službenih ovlasti” ili čl. 293 "Nemar" Kaznenog zakona Ruske Federacije.