मुख्य कार्य, पर्यावरण संरक्षण के सिद्धांत। पर्यावरण सिद्धांत

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परिचय

इस प्रकार, यह कहा जाना चाहिए कि, कानून की एक विशेष शाखा (लक्ष्यों, उद्देश्यों, सिद्धांतों) में कानूनी विनियमन के लिए सबसे महत्वपूर्ण दिशानिर्देश तय करने के लिए कानूनी तकनीकों के लिए उपलब्ध तरीकों की संख्या में कमी की पृष्ठभूमि के खिलाफ, सिद्धांतों का महत्व रूस के वर्तमान पर्यावरण कानून में कुछ हद तक वृद्धि हुई है।

1. मानवाधिकारों के सम्मान का सिद्धांत

कानून में प्राथमिकता सिद्धांत निस्संदेह एक अनुकूल वातावरण के लिए मानव अधिकारों के पालन का सिद्धांत है। मानव जीवन की नींव को प्रभावित करने वाले अनुकूल वातावरण का अधिकार नागरिकों के पर्यावरण अधिकारों की प्रणाली में एक केंद्रीय स्थान रखता है। एक अनुकूल पर्यावरण के अधिकार का मूल एक स्वस्थ पर्यावरण का अधिकार है - इसका आवश्यक और स्थायी, कानून द्वारा सबसे सुरक्षित और सबसे सफलतापूर्वक लागू किया गया हिस्सा। प्राकृतिक पर्यावरण की गुणवत्ता के लिए एक सार्वभौमिक मानदंड सार्वजनिक स्वास्थ्य का स्तर है। एक स्वस्थ पर्यावरण के अधिकार का उद्देश्य एक ऐसा प्राकृतिक वातावरण है, जिसके सभी घटकों की स्थिति स्थापित स्वच्छता और स्वच्छ मानकों को पूरा करती है, और एक दूसरे से उनका संबंध एक पारिस्थितिक संतुलन बनाता है।

बेशक, एक अनुकूल प्राकृतिक वातावरण, सबसे पहले, एक ऐसा वातावरण है जो अपनी नियामक विशेषताओं और मानकों के संदर्भ में स्वास्थ्य (स्वस्थ) के लिए सुरक्षित है। लेकिन अनुकूल वातावरण अन्य विशेषताओं से भी निर्धारित होता है, जैसे संसाधन तीव्रता, पर्यावरणीय स्थिरता, सौंदर्यशास्त्र और विविधता। यह एक अनुकूल वातावरण की समझ है जो पर्यावरण कानून के सिद्धांत में विकसित हुई है। एक राज्य के रूप में रूसी संघ, प्राकृतिक वस्तुओं के उपयोग के क्षेत्र में अपने प्रबंधकीय कार्यों का प्रयोग करते हुए, एक व्यक्ति के साथ अपनी स्थिति का समन्वय करने के लिए बाध्य है और अपने देश के नागरिकों को वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों को नुकसान नहीं पहुंचाता है। यह दायित्व कला में निर्धारित है। रूसी संघ के संविधान के 2, जिसके अनुसार राज्य प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ता सहित, अनुकूल वातावरण के लिए प्रत्येक नागरिक के अधिकार को पहचानने, निरीक्षण करने और उसकी रक्षा करने के लिए बाध्य है। राज्य को प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग को कड़ाई से विनियमित और नियंत्रित करना चाहिए, वैज्ञानिक रूप से आधारित, प्राकृतिक पर्यावरण में परिवर्तन के अधिकतम अनुमेय संकेतक विकसित करना चाहिए और प्राकृतिक संसाधनों के सभी उपयोगकर्ताओं द्वारा उनके अनुपालन की निगरानी करना चाहिए। बदले में, उनके गैर-विकास, नियंत्रण की कमी, प्रकृति प्रबंधन के उल्लंघन के लिए, राज्य जिम्मेदारी के प्रभावी उपायों के साथ-साथ इन उल्लंघनों को रोकने के उपायों को प्रदान करने के लिए बाध्य है। एक अनुकूल प्राकृतिक वातावरण के लिए नागरिकों का अधिकार राज्य द्वारा पर्यावरण की निगरानी के लिए किए गए उपायों द्वारा सुनिश्चित किया जाता है, इसकी सुरक्षा के लिए उपायों की योजना बनाई जाती है, पर्यावरणीय रूप से हानिकारक गतिविधियों को रोकने और पर्यावरण में सुधार के उपायों को रोकने और दुर्घटनाओं, आपदाओं, प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों को रोकने और समाप्त करने के उपायों द्वारा सुनिश्चित किया जाता है। आपदाएं, नागरिकों का सामाजिक और राज्य बीमा, राज्य और जनता का गठन, रिजर्व और अन्य पर्यावरण कोष, आबादी के लिए चिकित्सा देखभाल का संगठन, पर्यावरण की स्थिति पर राज्य का नियंत्रण और पर्यावरण कानून का अनुपालन।

2. मानव जीवन के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ सुनिश्चित करने का सिद्धांत

इस सिद्धांत को एक लक्ष्य के रूप में माना जाना चाहिए, जिसके लिए रूसी राज्य और संपूर्ण विश्व समुदाय एक वास्तविक के बजाय आकांक्षा करता है। इस सिद्धांत का कार्यान्वयन कानून में निहित सभी सिद्धांतों के कार्यान्वयन के मामले में किया जाएगा, इसलिए हम इस पर विस्तार से ध्यान नहीं देंगे।

3. किसी व्यक्ति के पर्यावरण, आर्थिक और सामाजिक हितों के वैज्ञानिक रूप से ध्वनि संयोजन का सिद्धांत

प्रकृति और समाज के बीच इष्टतम सहसंबंध के मुख्य तरीके अंतर्राष्ट्रीय और रूसी कानूनी कृत्यों में प्रस्तावित सतत विकास की अवधारणा में निर्धारित किए गए हैं। राज्य प्रकृति का उपयोग करने के प्रत्येक व्यक्ति के प्राकृतिक अधिकार और अनुकूल वातावरण के बीच एक समझौता खोजने के लिए बाध्य है, क्योंकि ये अधिकार संघर्ष में हैं: प्रकृति का कोई भी उपयोग (और इससे भी अधिक - अनुचित) हमेशा दूसरों के अधिकार का उल्लंघन करता है, और यहां तक कि प्रकृति उपयोगकर्ता स्वयं, अनुकूल वातावरण के लिए। सतत विकास की अवधारणा आर्थिक गतिविधि के पारिस्थितिकी के सिद्धांत पर आधारित है, जिसका अर्थ है सामाजिक जरूरतों को पूरा करने के लिए प्राकृतिक संसाधन क्षमता को संरक्षित करने की संभावना। विचाराधीन सिद्धांत का कार्यान्वयन एक ओर, कुछ प्रकार के उत्पादन के निषेध के माध्यम से, और दूसरी ओर, नवीनतम प्रगतिशील तकनीकों और उपकरणों (गैर-अपशिष्ट, कम-अपशिष्ट, बंद) को पेश करने की आवश्यकता के माध्यम से संभव है। पुनर्चक्रण जल आपूर्ति, उपचार सुविधाएं, पुनर्वनीकरण, मिट्टी की उर्वरता बढ़ाना)।

इस सिद्धांत के आधार पर, नियोजित आर्थिक या अन्य गतिविधि में किसी व्यक्ति, समाज और राज्य के पर्यावरणीय, आर्थिक और सामाजिक हितों के वैज्ञानिक रूप से उचित संयोजन की उपस्थिति के लिए मानदंड न केवल वैज्ञानिक बयान, पदों और कार्यों के संदर्भ हो सकते हैं प्रतिष्ठित वैज्ञानिकों की, लेकिन मुख्य रूप से पर्यावरण संरक्षण और प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में कानून के प्रावधान।

4. प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण का सिद्धांत

जैसा कि निम्नलिखित सिद्धांत की सामग्री से देखा जा सकता है, एक अनुकूल पर्यावरण और पारिस्थितिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक शर्तों को प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण, प्रजनन और तर्कसंगत उपयोग के रूप में मान्यता प्राप्त है।

प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण को कानूनी, संगठनात्मक, आर्थिक और अन्य उपायों की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है जिसका उद्देश्य उनके तर्कसंगत उपयोग, हानिकारक प्रभावों से सुरक्षा, साथ ही साथ उनका प्रजनन करना है। प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण की प्राथमिकता उनके सीमित स्थान पर आधारित है, जो अपूरणीय है, अक्सर तर्कहीन उपयोग के मामले में उन्हें बहाल करना असंभव है।

प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण का सिद्धांत पर्यावरण कानून द्वारा स्थापित सभी पर्यावरण संरक्षण मानकों के अनुपालन में प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के लिए प्रदान करता है, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और संरक्षण की निरंतरता। प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और संरक्षण के लिए रूस के संघीय ढांचे के साथ-साथ स्थानीय सरकारों के संगठन और शक्तियों को ध्यान में रखते हुए उचित विधायी विनियमन की आवश्यकता होती है। प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और संरक्षण के प्रावधान और पर्यावरण की सुरक्षा (पर्यावरण सुरक्षा की समस्याओं सहित) के बीच संबंध काफी स्पष्ट प्रतीत होता है। इसलिए, एक महत्वपूर्ण समस्या व्यापक विकास और कुछ प्रकार के प्राकृतिक संसाधनों, पर्यावरण सुरक्षा आदि पर कानून का सख्त पालन है। इसी समय, प्राकृतिक संसाधनों के आर्थिक उपयोग और पर्यावरण संरक्षण के राज्य प्रबंधन का अलगाव बहुत महत्वपूर्ण है।

प्राकृतिक संसाधनों के प्रजनन की अवधारणा का सार प्रकट किया जा सकता है, उदाहरण के लिए, कला में तैयार कृषि भूमि की उर्वरता के प्रजनन की अवधारणा के माध्यम से। 1 संघीय कानून "कृषि भूमि की उर्वरता सुनिश्चित करने के राज्य विनियमन पर"। कृषि भूमि की उर्वरता का पुनरुत्पादन - कृषि-तकनीकी, कृषि-रसायन, पुनर्ग्रहण, पादप-स्वच्छता, कटाव-रोधी और अन्य उपायों के व्यवस्थित कार्यान्वयन के माध्यम से कृषि भूमि की उर्वरता का संरक्षण और वृद्धि।

जहां तक प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग की अवधारणा और प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण की अवधारणा के साथ इसका संबंध है, इस मामले पर भी अलग-अलग विचार हैं। विशेष रूप से, वी.वी. पेट्रोव ने एक एकीकृत वस्तु के रूप में माने जाने वाले प्राकृतिक संसाधनों और प्राकृतिक वस्तुओं के तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण के निर्धारण में एक विभेदित दृष्टिकोण की आवश्यकता की पुष्टि की। लेखक ने नोट किया कि प्रकृति की सुरक्षा और उसके संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग समान श्रेणियां नहीं हैं, लेकिन मनुष्य और प्रकृति के बीच बातचीत के दो रूपों की निर्भरता को दर्शाते हैं। इस संबंध में, यह इंगित किया गया था कि किसी को प्रकृति की सुरक्षा और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के बारे में बोलना चाहिए, संबंधित प्राकृतिक वस्तु के संरक्षण और प्राकृतिक संसाधन के उपयोग को समझना, प्रकृति के मानव उपभोग के स्रोत को समझना चाहिए। , चूंकि उपभोग के लिए जो इरादा है उसकी रक्षा करना असंभव है, और यहाँ यह अधिक उपयुक्त शब्द है - तर्कसंगत उपयोग।

साहित्य में इस स्थिति की आलोचना की गई है। इस प्रकार, यह देखते हुए कि केवल रूढ़िवादी संरक्षण का एक स्वतंत्र चरित्र है, यह इंगित किया गया था कि एक प्राकृतिक संसाधन के तर्कसंगत उपयोग का सार अन्य प्राकृतिक संसाधनों पर नकारात्मक प्रभाव की अक्षमता और प्राकृतिक संसाधन के उपयोग के ढांचे के भीतर है। , इसका संरक्षण किया जाता है, जिसे प्रकृति प्रबंधन के ढांचे के बाहर एकल नहीं किया जा सकता है।

कुछ लेखकों ने इन अवधारणाओं के सहसंबंध को निर्धारित करने के लिए एक अलग दृष्टिकोण व्यक्त किया, जो उनके बीच घनिष्ठ संबंध को नकारे बिना, फिर भी उनकी स्वतंत्र प्रकृति का उल्लेख किया। विशेष रूप से, ओ.एस. कोलबासोव ने प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग और प्रकृति संरक्षण के बीच अंतर को समतल करने पर आपत्ति जताई, क्योंकि तर्कसंगत प्रकृति प्रबंधन का वास्तविक कार्यान्वयन प्रकृति संरक्षण के हितों के विपरीत होने की संभावना को छुपाता है। यह स्थिति एआई द्वारा साझा की गई है। कज़ानिक, यह देखते हुए कि प्रकृति संरक्षण और तर्कसंगत प्रकृति प्रबंधन विभिन्न प्रकार की व्यावहारिक मानवीय गतिविधियाँ हैं।

आधुनिक रूसी कानून समान रूप से "प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग", "प्राकृतिक संसाधनों की सुरक्षा" और "प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण" की अधिक सामान्य अवधारणा का उपयोग करता है। हम लेखकों की राय साझा करते हैं कि प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा और उनके तर्कसंगत उपयोग को सुनिश्चित करने की अवधारणाएं अटूट रूप से जुड़ी हुई हैं और एक दूसरे के पूरक हैं। साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि तर्कसंगत उपयोग और प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण के अनुपात को परस्पर संबंधित घटना के रूप में देखने के साथ, जो अंततः पर्यावरण कानून की एक श्रेणी का प्रतिनिधित्व करते हैं, एक स्वतंत्र घटना के रूप में प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण का दृष्टिकोण कम महत्वपूर्ण नहीं रहता।

5. रूसी संघ के राज्य अधिकारियों की जिम्मेदारी का सिद्धांत

यहां, हमारा मतलब किसी अपराध (नकारात्मक कानूनी जिम्मेदारी) के लिए कानूनी जिम्मेदारी नहीं है, लेकिन वर्तमान में साहित्य में व्यक्त कानूनी सकारात्मक जिम्मेदारी है, जिसे लेखकों द्वारा कर्तव्य की जागरूकता के रूप में परिभाषित किया गया है, प्रकृति के अनुरूप कार्यों को करने का दायित्व सामाजिक व्यवस्था; इस मुद्दे पर अलग-अलग दृष्टिकोण हैं।

घरेलू कानूनी विज्ञान लंबे समय तक अपराध के परिणामस्वरूप कानूनी जिम्मेदारी की समझ से आगे बढ़ा। साठ के दशक में, कई रचनाएँ प्रकाशित हुईं, जिन्होंने अतीत और भविष्य के व्यवहार दोनों के लिए सामाजिक जिम्मेदारी की समझ को प्रमाणित किया। इस संबंध में, कानूनी जिम्मेदारी को पिछले कार्यों (नकारात्मक, पूर्वव्यापी) जिम्मेदारी और भविष्य के कार्यों (सकारात्मक, संभावित जिम्मेदारी) के लिए जिम्मेदारी के रूप में देखा जाने लगा है। हालांकि लेखकों ने कहा कि यह एक है, लेकिन पहलुओं, प्रकार, जिम्मेदारी के वर्गों के आवंटन ने अनजाने में पूरी घटना को प्रकारों में विभाजित कर दिया। तो, आर.एल. खाचतुरोव और आर.जी. यागुटियन ने नोट किया कि कानूनी जिम्मेदारी को केवल एक अपराध के परिणाम और राज्य के जबरदस्ती के उपयोग के रूप में नहीं समझा जा सकता है। एक सभ्य समाज के निर्माण और संचालन की प्रक्रिया में और मानवीय कारक की भूमिका को बढ़ाने के लिए, कर्तव्यों के प्रदर्शन की जिम्मेदारी सबसे महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह अपराध के लिए जिम्मेदारी की तुलना में सार्वजनिक व्यवस्था, कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए अधिक महत्वपूर्ण है। . इस अर्थ में, जिम्मेदारी व्यक्ति की अपने स्थान की समझ और समाज के मामलों में व्यक्तिगत जागरूक भागीदारी के रूप में कार्य करती है।

साहित्य कानूनी जिम्मेदारी की अवधारणा की परिभाषा प्रदान करता है, जो जिम्मेदारी के सकारात्मक और नकारात्मक पहलुओं को जोड़ती है। वी.जी. स्मिरनोव ने आपराधिक दायित्व की समस्याओं का विश्लेषण करते हुए कहा कि कानूनी दायित्व कानूनी रूप से संरक्षित हितों के उल्लंघन के लिए दायित्व तक सीमित नहीं है: कानूनी दायित्व उल्लंघन में सबसे स्पष्ट रूप से प्रकट होता है। लेकिन यह वास्तव में अनुमत आयोग में भी मौजूद है, और इससे भी अधिक सीधे कृत्यों के कानून से उत्पन्न होता है। दायित्व केवल अपराध के कारण हुए नुकसान की बहाली नहीं है। जीवी के अनुसार माल्टसेव, कानूनी रूप से जिम्मेदार नागरिक होने का अर्थ है: ईमानदारी से, कर्तव्यनिष्ठा से वह सब कुछ जो कानून द्वारा निर्धारित किया गया है; अपने कार्यों के कानूनी मूल्यांकन में सक्षम हो, कानून द्वारा निर्धारित रूप में, अपने कार्यों के परिणामों के लिए जिम्मेदार हो।

हां। लिपिंस्की ने उल्लेख किया कि, सामाजिक जिम्मेदारी के प्रकारों पर वैज्ञानिकों के विचारों के विचलन के बावजूद, वे सभी (वकील और दार्शनिक दोनों) कानूनी जिम्मेदारी को एक प्रकार की सामाजिक जिम्मेदारी के रूप में पहचानते हैं, जिसका अर्थ है कि कानूनी जिम्मेदारी में वे विशेषताएं हैं जो इसकी विशेषता हैं। लेखक सामाजिक जिम्मेदारी के रूपों पर प्रकाश डालता है, जिसे वे "स्वैच्छिक" और "राज्य-अनिवार्य" कहते हैं। एमए की जिम्मेदारी पर एक दिलचस्प नजर क्रास्नोव। एक निश्चित कानूनी स्थिति को ध्यान में रखते हुए, कानून का विषय, वह नोट करता है, विभिन्न कानूनी संबंधों में प्रवेश करता है, और पहले से ही इस स्तर पर, अर्थात्। वैध व्यवहार के साथ, कानून के विषय में इसकी जागरूकता की परवाह किए बिना, एक अविभाज्य कानूनी जिम्मेदारी है। जब कोई व्यक्ति कानूनी नुस्खे से परे चला जाता है, तो राज्य सामाजिक संबंधों का उल्लंघन करने वाले तथ्यों को जबरदस्ती से बेअसर कर देता है, कानूनी जिम्मेदारी अपने दूसरे चरण में प्रवेश करती है, अपराध के लिए एक वास्तविक नकारात्मक प्रतिक्रिया व्यक्त करती है। वैध व्यवहार के साथ, कानूनी जिम्मेदारी एक विशेष प्रकार, जिम्मेदारी के पहलू का गठन नहीं करती है, लेकिन केवल इसके पहले चरण का प्रतिनिधित्व करती है और इस स्तर पर कानून के विषय के दायित्व में व्यक्त की जाती है कि वह उन मानदंडों के साथ अपने व्यवहार को मापें जो कुछ कार्यों को निर्धारित या प्रतिबंधित करते हैं। .

6. भुगतान प्रकृति के उपयोग और पर्यावरणीय क्षति के लिए मुआवजे का सिद्धांत

भुगतान किए गए प्रकृति के उपयोग और पर्यावरण को नुकसान के मुआवजे के सिद्धांत को स्थापित करने वाले कानून का उद्देश्य प्राकृतिक संसाधनों के प्रभावी उपयोग, उनके कम आंकलन को कम करना है। प्राकृतिक संसाधन कानून प्रत्येक प्रकार के प्राकृतिक संसाधनों के लिए भुगतान के अपने तरीके स्थापित करता है। इसलिए, उदाहरण के लिए, पानी के उपयोग के लिए भुगतान के रूप जल निकायों के उपयोग के अधिकार के लिए भुगतान और जल निकायों की बहाली और संरक्षण के लिए निर्देशित भुगतान हैं। वन संसाधनों के उपयोग के लिए भुगतान दो मुख्य रूपों में एकत्र किया जाता है - वन कर और लगान। उप-भूमि के संबंध में, भुगतान किए गए प्रकृति के उपयोग के चार रूप प्रतिष्ठित हैं: संभावना के अधिकार के लिए, खनिजों की खोज; खनिज निकालने के अधिकार के लिए; अन्य प्रयोजनों के लिए उप-भूमि का उपयोग करने के अधिकार के लिए; खनिज संसाधन आधार के पुनरुत्पादन के लिए। भूमि के उपयोग के लिए भुगतान के प्रकार - भूमि कर और किराया।

प्राकृतिक संसाधन भुगतान की प्रणाली में पर्यावरण प्रदूषण के लिए शुल्क लगाने का उद्देश्य प्रकृति प्रबंधन के आर्थिक तंत्र में सुधार करना है। शुल्क संसाधन की बचत का कार्य करता है, जिसमें प्रदूषण के प्रत्येक घटक के लिए भुगतान, हानिकारक प्रभाव का प्रकार शामिल है, जिससे पर्यावरण में सुधार होता है और राष्ट्रीय आय की प्रकृति की तीव्रता में कमी आती है। यह शुल्क निम्न प्रकार के हानिकारक पर्यावरणीय प्रभावों के लिए लिया जाता है:

वायुमंडलीय वायु में प्रदूषकों और अन्य पदार्थों का उत्सर्जन; सतही जल निकायों, भूजल निकायों और जलग्रहण क्षेत्रों में प्रदूषकों, अन्य पदार्थों और सूक्ष्मजीवों का निर्वहन;

आंतों, मिट्टी का प्रदूषण;

उत्पादन और खपत अपशिष्ट का निपटान;

शोर, गर्मी, विद्युत चुम्बकीय, आयनीकरण और अन्य प्रकार के भौतिक प्रभावों से पर्यावरण का प्रदूषण;

पर्यावरण पर अन्य प्रकार के नकारात्मक प्रभाव।

7. पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नियंत्रण की स्वतंत्रता का सिद्धांत

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नियंत्रण प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के लिए स्थापित आवश्यकताओं (मानदंडों, नियमों, विनियमों) के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए किया जाता है, राज्य अधिकारियों, स्थानीय स्व-सरकार द्वारा उनके संरक्षण के उपायों के कार्यान्वयन का सत्यापन किया जाता है। , उनके अधिकारी, कानूनी संस्थाएं, साथ ही नागरिक। सामयिक परिस्थितियों में प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग पर नियंत्रण पहले से भी अधिक महत्वपूर्ण हो जाता है। उदाहरण के लिए, भूमि कानून वर्तमान में भूमि के स्वतंत्र प्रबंधन के लिए मालिकों, भूस्वामियों, भूमि उपयोगकर्ताओं, किरायेदारों को व्यापक अधिकार प्रदान करता है। हालाँकि, ऐसी गतिविधियाँ नहीं होनी चाहिए, जैसा कि कला में कहा गया है। रूसी संघ के संविधान के 36, प्राकृतिक पर्यावरण को नुकसान पहुंचाते हैं और अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन करते हैं। भूमि सुधार का गहरा होना और भूमि के निजी स्वामित्व की शुरूआत के आधार पर नए भूमि संबंधों का निर्माण, इसके उपयोग के लिए निरंतर उपभोक्ता दृष्टिकोण के साथ, भूमि के उपयोग और संरक्षण पर अधिक नियंत्रण की आवश्यकता है।

कानून स्वतंत्रता के सिद्धांत की एक व्यापक अवधारणा देता है और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नियंत्रण की स्वतंत्रता को संदर्भित करता है। हालाँकि, यह सूत्रीकरण तुरंत सवाल उठाता है: हम किस तरह की स्वतंत्रता की बात कर रहे हैं? हमारी राय में, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नियंत्रण की प्रभावशीलता की गारंटी उनकी शक्तियों के भीतर अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन में पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में निरीक्षकों की स्वतंत्रता होगी, दूसरे शब्दों में, किसी को भी हस्तक्षेप करने का अधिकार नहीं है पर्यावरण संरक्षण कानून की आवश्यकताओं के अनुसार किए गए निरीक्षकों के काम में पर्यावरण। एक निरीक्षक पर दबाव के किसी भी रूप को एक गैरकानूनी कार्य के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए।

8. नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय खतरे के अनुमान का सिद्धांत

आर्थिक और अन्य गतिविधियों के कार्यान्वयन पर निर्णय लेते समय पर्यावरण पर प्रभाव का आकलन करने के दायित्व के सिद्धांतों के संयोजन के साथ इस सिद्धांत पर विचार करना आवश्यक है और परियोजनाओं और अन्य दस्तावेजों की राज्य पर्यावरण समीक्षा करने के दायित्व को आर्थिक और न्यायसंगत ठहराना है। अन्य गतिविधियाँ जो पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकती हैं, नागरिकों के जीवन, स्वास्थ्य और संपत्ति के लिए खतरा पैदा कर सकती हैं, क्योंकि वे परस्पर जुड़ी हुई हैं।

नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय खतरे के अनुमान के सिद्धांत का अर्थ है कि कानून किसी भी नियोजित गतिविधि को संभावित खतरनाक मानता है। इसलिए, पर्यावरणीय सुरक्षा साबित करने का दायित्व उनकी योजनाओं के कार्यान्वयन में रुचि रखने वाले व्यक्ति पर है। व्यावसायिक संस्थाओं के ऐसे दायित्व - एक प्रभाव मूल्यांकन करने के लिए, राज्य पर्यावरण समीक्षा के लिए सामग्री प्रस्तुत करने के लिए - लंबे समय से कानून में निहित हैं। इस सिद्धांत की शुरूआत के साथ, पर्यावरण कानून का सबसे महत्वपूर्ण खंड तार्किक पूर्णता प्राप्त करता है: वे सभी पर्यावरणीय आवश्यकताएं जो वस्तुओं को रखने, योजना बनाने, आर्थिक गतिविधि को सही ठहराने के चरण पर लागू होती हैं और जो कभी-कभी उनकी बड़ी संख्या के दृष्टिकोण से आलोचना का कारण बनती हैं। या लागत उचित है और साथ ही सबसे अच्छी तरह से समझाया गया है।

इस प्रकार, इसके कार्यान्वयन की संभावना या असंभवता पर निर्णय लेने के लिए नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरण पर प्रभाव के प्रत्यक्ष, अप्रत्यक्ष और अन्य परिणामों की पहचान, विश्लेषण और ध्यान में रखने की गतिविधियाँ, अर्थात। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन को वर्तमान कानून द्वारा अनिवार्य माना गया है।

राज्य पर्यावरण समीक्षा के अनिवार्य संचालन का सिद्धांत नियोजित गतिविधि के ग्राहक और राज्य पर्यावरण समीक्षा के निकायों को संबोधित किया जाता है। इस सिद्धांत का अर्थ है कि ग्राहक नियोजित गतिविधि के कार्यान्वयन पर निर्णय लेने और ऐसी गतिविधियों को अंजाम देने का हकदार नहीं है यदि परियोजनाएं और अन्य दस्तावेज संकेत देते हैं कि यह गतिविधि पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकती है, जीवन के लिए खतरा पैदा कर सकती है। नागरिकों का स्वास्थ्य और संपत्ति। निर्णय लेने से पहले, वह कला के पैरा 1 के अनुसार राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता के लिए आवश्यक सामग्री जमा करने के लिए बाध्य है। 14 संघीय कानून "पर्यावरण विशेषज्ञता पर"।

प्राकृतिक संसाधनों या उसके क्षेत्रीय निकायों के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा के लिए, इस सिद्धांत की सामग्री का तात्पर्य परीक्षा के लिए सामग्री स्वीकार करने, राज्य पर्यावरण परीक्षा आयोजित करने और आयोजित करने के दायित्व से है।

इस तथ्य के आधार पर कि सिद्धांत मौलिक विचार हैं, सिद्धांतों को परिभाषित करने वाले मुख्य सिद्धांत कुछ नियामक और मार्गदर्शक सिद्धांत हैं जिनमें कानून के नियमों के साथ सामान्य विशेषताएं हैं, लेकिन साथ ही निर्माण और आवेदन के लिए आधार और दिशानिर्देश के रूप में कार्य करते हैं। अन्य सभी कानूनी मानदंडों के, t.e. उन पर एक निश्चित प्राथमिकता होने के कारण, ऐसा लगता है कि इस तरह के सिद्धांत:

आर्थिक और अन्य गतिविधियों की योजना और कार्यान्वयन में क्षेत्रों की प्राकृतिक और सामाजिक-आर्थिक विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए;

प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र, प्राकृतिक परिदृश्य और प्राकृतिक परिसरों के संरक्षण की प्राथमिकता;

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आवश्यकताओं के आधार पर प्राकृतिक पर्यावरण पर आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव की स्वीकार्यता;

रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक और अन्य गैर-लाभकारी संघों, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों की पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों में अनिवार्य भागीदारी;

आर्थिक और अन्य संस्थाओं के लिए पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आवश्यकताओं की स्थापना के लिए एक एकीकृत और व्यक्तिगत दृष्टिकोण सुनिश्चित करना जो ऐसी गतिविधियों को अंजाम देते हैं या ऐसी गतिविधियों को अंजाम देने की योजना बनाते हैं; पर्यावरण शिक्षा प्रणाली का संगठन और विकास, पर्यावरण संस्कृति का पालन-पोषण और गठन, अब कानूनी नहीं, बल्कि पर्यावरण संरक्षण के अन्य रूपों से जुड़ा हुआ है।

हमारी राय में, कानून और कानून के सिद्धांतों की सूची में किसी भी बयान को शामिल करना पूरी तरह से सही नहीं लगता है। उदाहरण के लिए, वी.वी. पेट्रोव ने जोर दिया कि कला में व्यक्त किया गया है। RSFSR के कानून के 3 "पर्यावरण के संरक्षण पर", सिद्धांत "इसकी सभी बाद की सामग्री में प्रवेश करते हैं।" यदि। उन्हीं सिद्धांतों के बारे में, पंक्रेटोव ने कहा कि उन्हें केवल घोषणाएं, अपील, इच्छाएं नहीं माना जा सकता है; वे आवश्यकताएं हैं जिन पर पर्यावरण संरक्षण का विनियमन आधारित है। दूसरे शब्दों में, विधायी कार्य की प्रक्रिया में, कुछ सिद्धांतों की आवश्यकता, पर्यावरण कानून के अन्य कृत्यों में निहित सिद्धांतों के साथ उनके संबंध और उनकी नियामक सामग्री के प्रश्न पर अधिक संतुलित दृष्टिकोण अपनाना आवश्यक है। पर्यावरण कानून में सिद्धांतों के निर्माण पर अपर्याप्त ध्यान इसकी विशेषता को अपरिपक्व, अपर्याप्त रूप से गहरा बनाता है, और अंततः सिद्धांतों को "उच्च कानून" के रूप में लागू करने की संभावना को कम करता है।

सूचीबद्ध सिद्धांतों, हमारी राय में, पर्यावरण कानून के लक्ष्यों या उद्देश्यों की सूची में शामिल किया जाना चाहिए था, हालांकि, चूंकि वे कानून में सिद्धांतों के रूप में निहित हैं, इसलिए हम उन्हें इस तरह मानेंगे।

9. आर्थिक और अन्य गतिविधियों की योजना और कार्यान्वयन में क्षेत्रों की प्राकृतिक और सामाजिक-आर्थिक विशेषताओं को ध्यान में रखने का सिद्धांत

आर्थिक और अन्य गतिविधियों की योजना और कार्यान्वयन में क्षेत्रों की प्राकृतिक और सामाजिक-आर्थिक विशेषताओं के लिए लेखांकन पर्यावरण संरक्षण के सिद्धांतों में से एक के रूप में कानून में निहित है, क्योंकि रूसी संघ एक संघीय राज्य है, जिसमें 89 विषय शामिल हैं। प्राकृतिक और भौगोलिक विशेषताओं, जनसांख्यिकीय, पारिस्थितिक, आर्थिक और अन्य विशेषताओं के संदर्भ में विषम, प्राकृतिक संसाधनों की उपस्थिति और उनके क्षेत्रों पर पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डालने वाली वस्तुएं। इसके आधार पर, आर्थिक और अन्य गतिविधियों की योजना और कार्यान्वयन करते समय, क्षेत्रीय विशेषताओं को ध्यान में रखना आवश्यक है।

प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र, प्राकृतिक परिदृश्य और प्राकृतिक परिसरों को संरक्षित करने की प्राथमिकता पर्यावरण कानून के कई मानदंडों की सामग्री से होती है। उनकी सुरक्षा या तो प्रतिबंध स्थापित करके या उनकी वापसी पर प्रतिबंध लगाकर की जाती है। उदाहरण के लिए, विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों की भूमि के अधिकारों को वापस लेने या अन्यथा समाप्त करने की अनुमति नहीं है, जो उनके इच्छित उद्देश्य (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 95 के खंड 3), आदि के विपरीत है।

पर्यावरण की समस्याओं को हल करने में राज्य और नागरिकों के बीच सहयोग सभी के लिए कानून द्वारा दिए गए व्यक्तिपरक अधिकारों के कार्यान्वयन के लिए एक आवश्यक शर्त है और उनके सफल संरक्षण के लिए एक शर्त है। आबादी के स्वास्थ्य का संरक्षण, जो काफी हद तक प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति के कारण है, लंबे समय से सभी के व्यक्तिगत मामले से एक सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण समस्या बन गया है, जिसके संबंध में यह कानून पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों में अनिवार्य भागीदारी स्थापित करता है। रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के विषयों के राज्य प्राधिकरण, स्थानीय सरकारें, सार्वजनिक और अन्य गैर-लाभकारी संघ, कानूनी संस्थाएं और व्यक्ति। संभावित रूप से, संयुक्त गतिविधियों की सीमा काफी विस्तृत है। लेकिन वर्तमान में रूस में, पर्यावरणीय समस्याओं के पूरे स्पेक्ट्रम में, शायद जनसंख्या रोकथाम के मुद्दों और (कम अक्सर) जीवन और स्वास्थ्य के लिए पर्यावरणीय क्षति के मुआवजे के बारे में चिंतित है। यह विशेषता है कि जैव विविधता के संरक्षण के विचार, चेतन और निर्जीव प्रकृति की व्यक्तिगत वस्तुएं पश्चिमी जनता की तुलना में हमारे देश के नागरिकों के बीच कम लोकप्रिय हैं। इस दिशा में, एक नियम के रूप में, बड़े गैर-सरकारी संगठन पेशेवर रूप से काम करते हैं, कम बार - स्थानीय क्लब, समूह, आदि। पर्यावरणीय नुकसान की रोकथाम अब पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य और उसके नागरिकों के बीच बातचीत का प्राथमिक क्षेत्र बनता जा रहा है। संयुक्त गतिविधियों की संभावनाएं काफी हद तक पर्यावरणीय रूप से महत्वपूर्ण निर्णयों को अपनाने में सार्वजनिक भागीदारी के एक एकीकृत अंतरक्षेत्रीय संस्थान के हमारे कानून के गठन पर निर्भर करती हैं।

10. पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आवश्यकताओं की स्थापना के लिए एकीकृत और व्यक्तिगत दृष्टिकोण सुनिश्चित करने का सिद्धांत

विशेष रूप से, ऐसी गतिविधियों से बचना आवश्यक है जो प्रकृति को अपूरणीय क्षति पहुंचा सकती हैं। प्रकृति के लिए बढ़ते खतरे से भरी गतिविधि से पहले एक गहन विश्लेषण किया जाना चाहिए, और ऐसी गतिविधियों को करने वाले व्यक्तियों को यह साबित करना होगा कि इससे होने वाले अपेक्षित लाभ प्रकृति को होने वाले नुकसान की तुलना में काफी अधिक हैं, और ऐसे मामलों में जहां संभावित हानिकारक प्रभाव ऐसी गतिविधियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है और इन्हें नहीं किया जाना चाहिए। प्रकृति को नुकसान पहुंचाने वाली गतिविधियों से पहले उनके संभावित परिणामों का आकलन किया जाना चाहिए, और प्रकृति पर विकास परियोजनाओं के प्रभाव पर अध्ययन पर्याप्त रूप से पहले ही किया जाना चाहिए, और यदि ऐसी गतिविधियों को करने का निर्णय लिया जाता है, तो उन्हें किया जाना चाहिए नियोजित आधार पर किया जाता है और इस तरह से संचालित किया जाता है कि इसके संभावित हानिकारक प्रभावों को कम किया जा सके।

11. प्राकृतिक संसाधनों की राष्ट्रीय विरासत का सिद्धांत

प्रकृति और इसकी संपत्ति रूस के लोगों की राष्ट्रीय विरासत है, उनके सतत सामाजिक-आर्थिक विकास और मानव कल्याण का प्राकृतिक आधार है। आर्थिक, प्रबंधकीय और अन्य गतिविधियों को करते समय, जो पर्यावरण की स्थिति पर नकारात्मक प्रभाव डालते हैं, राज्य निकायों, उद्यमों, संस्थानों, संगठनों, साथ ही साथ रूसी संघ के नागरिकों को प्रकृति, पर्यावरण संस्कृति के बारे में अपने ज्ञान में लगातार सुधार करने के लिए बाध्य किया जाता है। , युवा पीढ़ी की पर्यावरण शिक्षा को बढ़ावा देना, जिसके संबंध में, जाहिरा तौर पर, पर्यावरण शिक्षा प्रणाली के संगठन और विकास, पर्यावरण संस्कृति के पालन-पोषण और गठन को एक सिद्धांत के रूप में लेख में निहित किया गया है।

रूसी संघ के पर्यावरण सिद्धांत के अनुसार, 31 अगस्त, 2002 नंबर 1225-आर के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित, देश की आबादी की पर्यावरणीय चेतना और पर्यावरण संस्कृति का निम्न स्तर मुख्य में से एक है रूसी संघ में पर्यावरणीय गिरावट के कारक। समाज की पारिस्थितिक संस्कृति को बढ़ाने के लक्ष्य के कार्यान्वयन को सार्वभौमिक, व्यापक और निरंतर पर्यावरण शिक्षा और शिक्षा की एक प्रणाली द्वारा सुगम बनाया जाना चाहिए, जिसमें पूर्वस्कूली और स्कूली शिक्षा और पालन-पोषण की पूरी प्रक्रिया शामिल हो। जनसंख्या की पर्यावरण शिक्षा के लिए आवश्यक परिस्थितियों के आयोजन और निर्माण में, राज्य अधिकारियों, पर्यावरण, शैक्षिक और सार्वजनिक संगठनों और कई अन्य संघों के प्रयासों को संयुक्त और समन्वित किया जाना चाहिए। केवल इस तरह से, उचित कानूनी और नियामक समर्थन के साथ, विभिन्न सामाजिक समूहों को पर्यावरणीय ज्ञान प्राप्त करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है।

कानूनी ढांचे की संरचना को नागरिकों के अधिकारों और दायित्वों को सुनिश्चित करना चाहिए, एक एकीकृत राज्य नीति के आधार पर प्रबंधन और विनियमन, वित्तपोषण, साथ ही पर्यावरण शिक्षा प्रक्रिया में प्रतिभागियों के कार्यान्वयन और जिम्मेदारी की प्रणाली का निर्धारण करना चाहिए।

इसके अलावा, पर्यावरण शिक्षा की प्रभावशीलता के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्तों में से एक प्राकृतिक पर्यावरण के अध्ययन और इसकी पारिस्थितिक स्थिति के आकलन से संबंधित वास्तविक व्यावहारिक गतिविधियों के साथ सैद्धांतिक प्रशिक्षण का उचित संयोजन है।

12. पर्यावरण पर आर्थिक और अन्य गतिविधियों के नकारात्मक प्रभाव में कमी सुनिश्चित करने का सिद्धांत

प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण संरक्षण के तर्कसंगत उपयोग को प्रोत्साहित करने के लिए, कानून आर्थिक संस्थाओं के मनोविज्ञान को बदलने और बाद की पर्यावरण शिक्षा को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किए गए विशेष उपकरणों की एक प्रणाली प्रदान करता है। इसमें विशेष रूप से, सर्वोत्तम मौजूदा प्रौद्योगिकियों, गैर-पारंपरिक प्रकार की ऊर्जा, द्वितीयक संसाधनों का उपयोग और अपशिष्ट प्रसंस्करण, आदि की शुरूआत के लिए कर या अन्य लाभों के रूप में राज्य का समर्थन शामिल है।

सभी प्रकार के जीवित जीवों की समग्रता: स्तनधारियों से लेकर सूक्ष्म विषाणुओं और रोगाणुओं तक, कीड़ों से लेकर फूलों और पेड़ों तक, मछलियों, पक्षियों और बंदरों से लेकर मनुष्यों तक - यह सब ग्रह की जैविक विविधता को बनाता है, जिसे वैज्ञानिक एक शब्द में परिभाषित करते हैं। - बायोटा। जैव विविधता शब्द का तात्पर्य किसी विशेष क्षेत्र में किसी विशेष समय अवधि में पाई जाने वाली प्रजातियों की समृद्धि से है। यह स्थापित किया गया है कि सभी विशाल विविधता के साथ, सभी जैविक प्रजातियां और सभी पारिस्थितिक तंत्र आपस में जुड़े हुए हैं, डीएनए अणु से शुरू होकर क्षेत्रीय पारिस्थितिक तंत्र और समग्र रूप से ग्रह जीवमंडल के साथ समाप्त होते हैं। हमारे ग्रह पर रहने वाली और मानव गतिविधि को निर्धारित करने वाली हर चीज जैविक विविधता पर निर्भर करती है। यह वह है जो मुख्य पारिस्थितिक कार्यों को निर्धारित करता है, जैसे, उदाहरण के लिए, मिट्टी को विनाश से बचाना, यह वह है जो एक व्यक्ति को भोजन, कपड़े, दवाओं, भवन और अन्य सामग्रियों के उत्पादन के लिए लगभग सभी कच्चे माल प्रदान करता है, आदि।

निश्चित सिद्धांत के महत्व को इस तथ्य से समझाया गया है कि हालांकि अलग-अलग प्रजातियों के विलुप्त होने के मामले पहले (प्रागैतिहासिक काल सहित) हुए हैं, उनमें से इस तरह के महत्वपूर्ण नुकसान पहले कभी नहीं दर्ज किए गए हैं, परिवर्तनों की इतनी बड़े पैमाने पर और अपरिवर्तनीय प्रक्रियाएं पारिस्थितिक तंत्र और जलवायु परिस्थितियों, जैसा कि हमारे समय में है। भोजन, आवास और परिवहन के लिए आबादी की जरूरतें लगातार बढ़ रही हैं। इससे प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र में कमी आती है, वे कुचले जाते हैं, रूपांतरित होते हैं, यहाँ तक कि गायब भी हो जाते हैं। औद्योगिक और घरेलू कचरा, खनिज उर्वरक प्रकृति को जहर देते हैं, जिससे जानवरों, पक्षियों, मछलियों और पौधों की कई प्रजातियों की मृत्यु हो जाती है।

मानव आर्थिक गतिविधि, संक्षेप में, बायोटा की कई प्रजातियों के गायब होने का मुख्य कारण है। यह पर्यावरण प्रदूषण के लिए विशेष रूप से सच है। कई जीवविज्ञानियों के अनुसार, अगले दो या तीन दशकों में बायोटा का हर चौथा प्रतिनिधि संकटग्रस्त होगा, चाहे वह जीव-जंतु हो या वनस्पति।

इस प्रकार, जैव विविधता में कमी, अर्थात्। पारिस्थितिक नेटवर्क के टुकड़े बनाने वाली प्रजातियों की संख्या में कमी प्राकृतिक पर्यावरण के क्षरण की अभिव्यक्तियों में से एक है, इस संबंध में, जैविक विविधता और जंगल के शेष क्षेत्रों को संरक्षित करने के लिए और अधिक प्रयास किए जाने चाहिए।

13. आर्थिक और अन्य गतिविधियों के निषेध का सिद्धांत

आर्थिक और अन्य गतिविधियों के निषेध का सिद्धांत, जिसके परिणाम पर्यावरण के लिए अप्रत्याशित हैं, साथ ही परियोजनाओं के कार्यान्वयन से प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र का क्षरण हो सकता है, परिवर्तन और (या) पौधों के आनुवंशिक कोष का विनाश हो सकता है। , जानवर और अन्य जीव, प्राकृतिक संसाधनों की कमी और अन्य नकारात्मक पर्यावरणीय परिवर्तन।

प्रतिकूल पर्यावरणीय प्रभाव पैदा करने में सक्षम गतिविधियों को नियंत्रित किया जाना चाहिए और सबसे उपयुक्त तकनीक का उपयोग किया जाना चाहिए जो पर्यावरण पर खतरे या अन्य प्रतिकूल प्रभावों की सीमा को कम कर सके। हालाँकि, सभी मामलों में, ऐसी गतिविधियाँ जो प्रकृति को अपूरणीय क्षति पहुँचा सकती हैं, उन्हें प्रतिबंधित किया जाना चाहिए।

यह सिद्धांत था जिसने 2004 में 8 सार्वजनिक पर्यावरण संगठनों की अपील के लिए मुख्य कानूनी आधारों में से एक के रूप में कार्य किया, जिसमें ओखोटस्क सागर में तेल क्षेत्रों के एकीकृत विकास की गतिविधियों को रोकने की मांग की गई थी, जो एक बनाता है आईयूसीएन, आरएफ, सखालिन क्षेत्र की लाल किताबों में सूचीबद्ध वन्यजीव वस्तुओं की संख्या में कमी और वन्यजीव वस्तुओं के पूर्ण रूप से गायब होने का खतरा। पारिस्थितिकीविदों ने रोकने की मांग की: प्रवास की अवधि के दौरान ड्रेजिंग और ग्रे व्हेल को उनके मुख्य चरागाह के क्षेत्र में खिलाना; ओखोटस्क सागर के पानी में औद्योगिक और घरेलू कचरे का निर्वहन; अपने पूरे मार्ग के साथ स्पॉनिंग नदियों के माध्यम से एक खाई के रास्ते में एक तटवर्ती पाइपलाइन का निर्माण।

14. पर्यावरण की स्थिति के बारे में विश्वसनीय जानकारी प्राप्त करने के लिए सभी के अधिकार के पालन का सिद्धांत

इस प्रकार, रूसी संघ का संविधान (भाग 2, अनुच्छेद 24) राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकार, उनके अधिकारियों के दायित्व को संदर्भित करता है कि वे सभी को दस्तावेजों और सामग्रियों से खुद को परिचित करने का अवसर प्रदान करें जो सीधे उनके अधिकारों और स्वतंत्रता को प्रभावित करते हैं। . कुछ टिप्पणीकारों का मानना है कि यह प्रावधान केवल उन मामलों पर लागू होता है जहां एक नागरिक पर उसके निजी जीवन के बारे में जानकारी कहीं एकत्र की गई है और वह इससे परिचित होना चाहता है। ऐसा लगता है कि इस नियम का दायरा कहीं ज्यादा व्यापक है। उदाहरण के लिए, यदि किसी नागरिक के घर के पास एक ऊंची बाड़ से घिरे निर्माण स्थल पर कोई वस्तु खड़ी होने लगी है, तो उसे कला के भाग 2 के आधार पर इस वस्तु के बारे में जानकारी मांगने का अधिकार है। रूसी संघ के संविधान के 24। यह प्रावधान कला के भाग 4 के अनुरूप भी है। 29 रूसी संघ के संविधान के अनुसार, जिसके अनुसार सभी को स्वतंत्र रूप से उसके लिए आवश्यक जानकारी (पर्यावरण संबंधी जानकारी सहित) प्राप्त करने और प्राप्त करने का अधिकार है।

भाग 3 कला। रूसी संघ के संविधान का 41 यह स्थापित करता है कि तथ्यों और परिस्थितियों के अधिकारियों द्वारा छिपाना जो लोगों के जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरा पैदा करते हैं, संघीय कानून के अनुसार दायित्व की आवश्यकता होती है। जिम्मेदारी - आपराधिक, नागरिक, प्रशासनिक - इन मामलों में रूसी संघ के आपराधिक, नागरिक संहिता, साथ ही साथ प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता द्वारा प्रदान की जाती है।

20 फरवरी, 1995 के संघीय कानून में 24-FZ "सूचना, सूचना और सूचना संरक्षण पर" (10 जनवरी, 2003 को संशोधित), सूचना के क्षेत्र में राज्य की नीति की मुख्य दिशाओं के बीच, स्थितियों का निर्माण उच्च गुणवत्ता और प्रभावी सूचना समर्थन के लिए राज्य सूचना संसाधनों के आधार पर नागरिकों का नाम दिया गया है। यह इस तरह के किसी भी प्रावधान को संदर्भित करता है; इसलिए, यह दावा करना तर्कसंगत है कि कानून का यह प्रावधान पर्यावरण सूचना समर्थन पर भी लागू होता है। कला में। उक्त कानून के 10, जो पहुंच की श्रेणियों द्वारा सूचना संसाधनों को अलग करता है, नागरिकों के अधिकारों, स्वतंत्रता और दायित्वों को स्थापित करने वाले विधायी और अन्य नियमों तक पहुंच को प्रतिबंधित करने के लिए स्पष्ट रूप से प्रतिबंधित है, जिसमें पर्यावरण, स्वच्छता-महामारी विज्ञान और अन्य आवश्यक जानकारी शामिल है। बस्तियों के सुरक्षित कामकाज को सुनिश्चित करना नागरिकों और पूरी आबादी की सुरक्षा सुनिश्चित करना। उक्त कानून का अनुच्छेद 12 राज्य के सूचना संसाधनों तक पहुंच के समान अधिकारों की गारंटी देता है, और नागरिक इन संसाधनों के मालिक को उनके द्वारा अनुरोधित जानकारी प्राप्त करने की आवश्यकता को सही ठहराने के लिए बाध्य नहीं हैं। इस लेख में निर्दिष्ट इस तरह की पहुंच, राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्वशासन की गतिविधियों के साथ-साथ पर्यावरण की स्थिति और सार्वजनिक जीवन के अन्य क्षेत्रों पर सार्वजनिक नियंत्रण का आधार है। कला में। 13 संघीय कानून "सूचना, सूचना और सूचना के संरक्षण पर" में इन निकायों के अधिकारों, स्वतंत्रता, नागरिकों के कर्तव्यों, उनकी सुरक्षा और सार्वजनिक हित के अन्य मुद्दों पर उपयोगकर्ताओं के बड़े पैमाने पर सूचना समर्थन करने का आदेश शामिल है। अंत में, कला। संघीय कानून के 24 "सूचना, सूचना और सूचना संरक्षण पर" सूचना तक पहुंचने के अधिकारों की सुरक्षा की गारंटी देता है। इससे इनकार या जानबूझकर गलत डेटा के प्रावधान के खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है। सभी मामलों में, पहुंच से वंचित व्यक्तियों को हुई क्षति के लिए मुआवजे के हकदार हैं। और प्रबंधक और अन्य कर्मचारी जो अवैध रूप से पहुंच को प्रतिबंधित करने के दोषी हैं, आपराधिक, नागरिक और प्रशासनिक कानून के अनुसार उत्तरदायी हैं।

पर्यावरण की स्थिति के बारे में आबादी को सूचित करना संघीय कार्यकारी अधिकारियों के आधिकारिक प्रकाशनों में प्रकाशन के माध्यम से, रूसी संघ के घटक संस्थाओं और स्थानीय सरकारों के कार्यकारी अधिकारियों के आधिकारिक प्रकाशनों में, साथ ही साथ सार्वजनिक चर्चाओं (चुनावों) के माध्यम से किया जाना चाहिए। सुनवाई, जनमत संग्रह, आदि)।

15. पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी का सिद्धांत

वर्तमान में, रूसी संघ में कानून के शासन के गठन की अवधि में, कानून के मौलिक संस्थानों में से एक की भूमिका पहले से कहीं अधिक है - किए गए अपराध के लिए कानूनी जिम्मेदारी। कानूनी दायित्व उस अपराधी का कर्तव्य है जिसने पर्यावरण कानून का उल्लंघन किया है और व्यक्तिगत, संपत्ति प्रकृति के उचित कठिनाइयों और प्रतिकूल परिणामों से गुजरना पड़ता है, जो कानून के नियमों में निहित हैं और एक निश्चित प्रक्रियात्मक रूप में लागू होते हैं।

कानूनी जिम्मेदारी के विषय अपराधी हैं। लेकिन राज्य उन पर अलग-अलग मांग करता है। तो, इस प्रकार के कानूनी दायित्व का विषय, अपराधी के रूप में, एक व्यक्ति हो सकता है जो 14 वर्ष की आयु तक पहुंच गया हो। प्रशासनिक जिम्मेदारी की उम्र 16 साल है। एक प्रकार की कानूनी जिम्मेदारी के रूप में प्रशासनिक जिम्मेदारी के विषय न केवल वे नागरिक हो सकते हैं जो 14 वर्ष की आयु तक पहुंच चुके हैं और समझदार हैं, बल्कि कानूनी संस्थाएं भी हैं। रूसी संघ के कानून के अनुसार, केवल प्राकृतिक व्यक्ति ही अपराधों के विषय हो सकते हैं।

इस या उस अपराध के लिए लागू उत्तरदायित्व के विभिन्न उपाय हैं। यदि आपराधिक कानून बहुत लंबी अवधि के लिए या यहां तक कि आजीवन कारावास के रूप में इस तरह की सजा का प्रावधान करता है, तो प्रशासनिक कानून के तहत एक व्यक्ति को एक अवधि के लिए स्वतंत्रता से वंचित किया जा सकता है, एक नियम के रूप में, 15 दिनों से अधिक नहीं।

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन के लिए कानून निम्नलिखित प्रकार के कानूनी दायित्व स्थापित करता है:

संपत्ति;

अनुशासनात्मक;

प्रशासनिक;

अपराधी।

16. पर्यावरण संरक्षण की समस्याओं को हल करने में नागरिकों, सार्वजनिक और अन्य गैर-लाभकारी संघों की भागीदारी का सिद्धांत

नागरिकों, सार्वजनिक और अन्य गैर-लाभकारी संघों की भागीदारी पर्यावरणीय रूप से महत्वपूर्ण आर्थिक और अन्य निर्णयों को तैयार करने और अपनाने में उनकी भागीदारी है। पर्यावरणीय रूप से महत्वपूर्ण निर्णय रूसी संघ के राज्य अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के साथ-साथ स्थानीय सरकारों के कानूनी कार्य (एक मानक और गैर-मानक प्रकृति के) हैं, जिनका कार्यान्वयन प्राकृतिक वस्तुओं की स्थिति को प्रभावित करने से जुड़ा है। , परिसरों, प्रणालियों या समग्र रूप से प्राकृतिक वातावरण। इस तरह के निर्णयों के लिए सबसे आम विकल्प नए निर्माण स्थलों का निर्धारण, भूमि भूखंडों का प्रावधान, व्यवहार्यता अध्ययन और परियोजनाओं की मंजूरी, शहरों के लिए मास्टर प्लान को अपनाना आदि हैं। उदाहरण के लिए, कला का पैराग्राफ 3। रूसी संघ के भूमि संहिता के 31 स्थानीय अधिकारियों को वस्तुओं की नियुक्ति के लिए भूमि के संभावित (आगामी) प्रावधान के बारे में आबादी को सूचित करने के लिए बाध्य करते हैं। छोटे लोगों और जातीय समूहों के निवास स्थानों और आर्थिक गतिविधियों में भूमि भूखंडों को उनकी पारंपरिक गतिविधियों और पारंपरिक शिल्प से संबंधित उद्देश्यों के लिए प्रदान करते समय, भूमि भूखंडों की वापसी (खरीद) पर नागरिकों का एक जनमत संग्रह आयोजित किया जा सकता है। कला के पैरा 4 के अनुसार। रूसी संघ के भूमि संहिता के 31, स्थानीय सरकार मालिकों, जमींदारों, भूमि उपयोगकर्ताओं और किरायेदारों को उनके भूमि भूखंडों आदि की संभावित वापसी के संबंध में सूचित करती है। हालांकि, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि पर्यावरणीय परिणाम न केवल नए निर्माण के कारण उत्पन्न हो सकते हैं, बल्कि कुछ विशिष्ट वस्तुओं के रूपांतरण या परिसमापन के परिणामस्वरूप भी हो सकते हैं, इसलिए, प्रासंगिक निर्णयों का पर्यावरणीय औचित्य होना चाहिए, एक पर्यावरणीय समीक्षा से गुजरना चाहिए और एक सार्वजनिक चर्चा प्रक्रिया।

जनसंख्या की नागरिक गतिविधि कानून का पालन करने और समाज में पर्यावरणीय वैधता का शासन स्थापित करने के लिए एक शक्तिशाली प्रोत्साहन है। लगातार आर्थिक कठिनाइयों के बावजूद जन चेतना को हरा-भरा करने की ओर रुझान अभी भी बना हुआ है। एक निश्चित कानूनी जागरूकता भी है - आबादी द्वारा पर्यावरणीय रूप से सुरक्षित रहने की स्थिति के लिए उनके संवैधानिक अधिकारों के मूल्य की समझ। वर्तमान स्तर पर, पर्यावरणीय महत्व के मुद्दों को हल करने में नागरिक भागीदारी, जनसंख्या, सार्वजनिक संघों और व्यक्तिगत नागरिकों की भागीदारी जैसी सामाजिक गतिविधि के ऐसे रूप सबसे अधिक उत्पादक होने का वादा करते हैं। अनुभव ने जनता की राय की निस्संदेह उपयोगिता को दिखाया है: नागरिकों और गैर-सरकारी संगठनों की गतिविधि के साथ, कई पर्यावरणीय रूप से अनुचित और यहां तक कि हानिकारक परियोजनाओं को रोका या ठीक किया गया है। कार्यप्रणाली की दृष्टि से, सार्वजनिक भागीदारी का महत्व इस तथ्य में निहित है कि यह कानून की स्थिति की दिशा में हमारी प्रगति में योगदान देता है। सार्वजनिक भागीदारी की वास्तविकता की डिग्री से, कोई भी राज्य के लोकतंत्र का न्याय कर सकता है, और विकसित सार्वजनिक संस्थानों की उपस्थिति, एक प्रभावशाली गैर-राज्य क्षेत्र नागरिक समाज का सबसे महत्वपूर्ण घटक है। आबादी के पर्यावरण उन्मुख हिस्से को सार्वजनिक जीवन के लोकतंत्रीकरण, कानून राज्य और नागरिक समाज के शासन के गठन की स्थितियों में अपने विचारों को सटीक रूप से व्यक्त करने और प्रसारित करने के पर्याप्त अवसर प्राप्त हुए।

संरक्षण पर्यावरण

17. अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का सिद्धांत

पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग की समस्या को सफलतापूर्वक हल करने के लिए राज्यों और लोगों के प्रयासों को संयोजित करने के तरीकों की खोज सहयोग के आम तौर पर मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय कानूनी सिद्धांत के आधार पर और सख्ती से की जानी चाहिए, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून का अर्थ है राज्यों के कानूनी दायित्व, उनकी सार्वजनिक और राज्य प्रणाली की परवाह किए बिना, शांति और अंतर्राष्ट्रीय (पर्यावरण सहित) सुरक्षा बनाए रखने के मुद्दों पर एक दूसरे के साथ सहयोग करते हैं, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून और व्यवस्था में सुधार में योगदान करते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का सिद्धांत वर्तमान में पर्यावरण संरक्षण के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी विनियमन में मूलभूत में से एक है। यह इस क्षेत्र में लगभग सभी मौजूदा और विकसित अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों पर आधारित है। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का सिद्धांत भी हमारे कानून में मौलिक है।

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग अंतरराष्ट्रीय संगठनों, बहुपक्षीय सम्मेलनों और समझौतों के ढांचे के साथ-साथ द्विपक्षीय संधियों और सीआईएस के देशों के साथ समझौते, निकट और विदेशों में विकसित हो रहा है। 2003 में, रूसी संघ मरुस्थलीकरण का मुकाबला करने के लिए संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में शामिल हुआ। प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कई अंतर-सरकारी और अंतर-विभागीय समझौते तैयार किए गए हैं और सीआईएस देशों और विदेशों के साथ हस्ताक्षर किए गए हैं, जिनमें शामिल हैं: कैस्पियन सागर के समुद्री पर्यावरण के संरक्षण के लिए फ्रेमवर्क कन्वेंशन; विश्व महासागर के अध्ययन और विकास के क्षेत्र में सहयोग पर पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के साथ अंतर-सरकारी समझौता। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) के साथ सहयोग निम्नलिखित प्रमुख क्षेत्रों में वैश्विक पर्यावरण सुविधा कार्यक्रम के तीसरे चरण की परियोजनाओं के ढांचे के भीतर किया गया था: लगातार जैविक प्रदूषक (पीओपी), भूमि क्षरण, जैव विविधता और जैव सुरक्षा, अंतर्राष्ट्रीय पानी।

G8 देशों के पर्यावरण मंत्रियों की बैठक (25 अप्रैल, 27, 2003, पेरिस, फ्रांस) में कई मुद्दों पर एक संयुक्त विज्ञप्ति को अपनाया गया: अफ्रीका की समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से व्यावहारिक उपायों पर; नेविगेशन की सुरक्षा सुनिश्चित करने पर; वैश्विक और क्षेत्रीय पर्यावरण सम्मेलनों और समझौतों के ढांचे के भीतर बातचीत को मजबूत करने पर। G8 देशों के शिखर सम्मेलन में (31 मई - 3 जून, 2003, एवियन, फ्रांस), जल कार्य योजना को एकीकृत प्रबंधन और जल संसाधनों के कुशल उपयोग के उद्देश्य से विकसित और अपनाया गया था; जैव विविधता संरक्षण और सतत वन प्रबंधन के उद्देश्य से सतत विकास के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी के लिए कार्य योजना।

यूरोप के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग (यूएनईसीई) के माध्यम से सहयोग "यूरोप के लिए पर्यावरण" प्रक्रिया के ढांचे के भीतर किया गया था। पर्यावरण के मंत्रियों के पैन-यूरोपीय सम्मेलन में "यूरोप के लिए पर्यावरण" (20 मई, 23, 2003, कीव, यूक्रेन), एक मंत्रिस्तरीय घोषणा, पूर्वी यूरोप के देशों के लिए एक पर्यावरण रणनीति पर एक रूपरेखा दस्तावेज, काकेशस और मध्य एशिया, साथ ही सतत विकास के लिए एक शिक्षा रणनीति के बुनियादी तत्व।

निष्कर्ष

सिद्धांतों की यह सूची न तो संपूर्ण है और न ही संपूर्ण। पर्यावरण कानून के सिद्धांतों को बनाने की प्रक्रिया रूसी पर्यावरण कानून के सुधार और आगे के विकास के समानांतर जारी है। इसका प्रमाण रूसी कानून के क्षेत्रीय सिद्धांतों की संख्या में छह से वृद्धि हो सकती है (पिछले कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" 1991 के अनुसार) से तेईस (कानून के अनुसार)

समाज पर इसके प्रभाव की प्रकृति और इसके लिए इसके परिणामों से, पर्यावरण संरक्षण की समस्या एक जटिल समस्या है, और एक जटिल समस्या के रूप में इसके समाधान के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है, मानव जाति द्वारा संचित सभी ज्ञान और सभी के उपयोग की आवश्यकता होती है इसका मतलब इसके निपटान में है। अब मुख्य बात पहले से ही स्पष्ट हो गई है: स्थानीय, क्षेत्रीय और यहां तक कि राष्ट्रीय स्तर पर पर्यावरण की गुणवत्ता इस बात पर निर्भर करती है कि इस या उस प्राकृतिक संसाधन का उपयोग कैसे और किन उद्देश्यों के लिए किया जाएगा, कई सामाजिक समस्याओं का समाधान या उद्भव, कुएं -बड़े क्षेत्रों में जनसंख्या का होना।

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10. एसजेड आरएफ। 1995. नंबर 8। कला। 609; 2003. नंबर 2. कला। 167

11. एसजेड आरएफ। 2001. नंबर 44। कला। 4147.

12. स्मिरनोव वी.जी. सोवियत आपराधिक कानून के कार्य। लेनिनग्राद, 1965. एस. 78.

13. तुगरिनोव बी.पी. व्यक्तित्व और समाज। एम।, 1965। एस। 52।

कानून के सिद्धांत, कानून के सिद्धांत से निम्नानुसार, बुनियादी, प्रारंभिक प्रावधान हैं जो कानूनी रूप से सामाजिक जीवन के उद्देश्य कानूनों को ठीक करते हैं।

कानून के सिद्धांत कानूनी विनियमन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं: वे कानूनी संबंधों के नियमन में बुनियादी सिद्धांतों का निर्धारण करते हैं; जब कानून के कोई विशिष्ट नियम नहीं होते हैं, तो कानून के सिद्धांत विशिष्ट कानूनी संबंधों को विनियमित करना संभव बनाते हैं।

कानून के सभी सिद्धांतों को विभाजित किया गया है: सामान्य, अंतरक्षेत्रीय और क्षेत्रीय।

पर्यावरण कानून के सिद्धांतों में विभाजित हैं: सामान्य कानूनी (संवैधानिक), पर्यावरण कानून के सामान्य भाग के सिद्धांत, पर्यावरण कानून के विशेष भाग के सिद्धांत।

मैं। पर्यावरण कानून के सामान्य कानूनी सिद्धांत(ज्यादातर) रूसी संघ के संविधान में निहित हैं और इसलिए उच्चतम कानूनी बल के साथ मानक नुस्खे का प्रतिनिधित्व करते हैं। ये लोकतंत्र, मानवतावाद, वैधता, अंतर्राष्ट्रीयतावाद, पर्यावरणीय कानूनी संबंधों के विषयों के अधिकारों और दायित्वों की एकता, प्रचार के सिद्धांत हैं।

द्वितीय. पर्यावरण कानून के सामान्य भाग के सिद्धांतये छह सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत हैं:

1. संबंधित क्षेत्र में रहने वाले लोगों के हितों की प्राथमिकता और व्यक्ति के अधिकारों की सुरक्षा।

इस सिद्धांत की विशेषताएं:

रूसी संघ में भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग और संरक्षण संबंधित क्षेत्र में रहने वाले लोगों के जीवन और गतिविधियों के आधार के रूप में किया जाता है (रूसी संघ के संविधान के भाग 1, अनुच्छेद 9);

कानून में निर्दिष्ट मामलों को छोड़कर, किसी अन्य राज्य के पक्ष में प्राकृतिक वस्तुओं को रूस से अलग नहीं किया जा सकता है;

प्राकृतिक वस्तुओं के उपयोग और संरक्षण के क्षेत्र में प्रबंधन सामान्य क्षमता के प्रबंधन निकायों के नियंत्रण में किया जाता है;

राज्य को प्राकृतिक वस्तुओं, सहित के उपयोग पर संबंधों में हस्तक्षेप करने का अधिकार है। राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए उन्हें जब्त करना और उन्हें जबरन छुड़ाना;

किसी व्यक्ति के अधिकारों की सुरक्षा इस तथ्य से सुनिश्चित होती है कि रूसी संघ में सभी को आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के अनुसार अनुकूल वातावरण (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 42) का अधिकार है और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ;

प्रत्येक नागरिक को आर्थिक या अन्य गतिविधियों, दुर्घटनाओं, आपदाओं, प्राकृतिक आपदाओं (RSFSR के कानून के अनुच्छेद 11 "पर्यावरण संरक्षण पर") के कारण प्राकृतिक पर्यावरण के प्रतिकूल प्रभावों से स्वास्थ्य सुरक्षा का अधिकार है। यह अधिकार प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा, काम, जीवन, मनोरंजन, शिक्षा और नागरिकों के प्रशिक्षण के लिए अनुकूल परिस्थितियों के निर्माण, उच्च गुणवत्ता वाले खाद्य उत्पादों के उत्पादन और बिक्री और उच्च गुणवत्ता वाली चिकित्सा देखभाल के प्रावधान द्वारा सुनिश्चित किया जाता है। आबादी को।

2. प्राकृतिक वस्तुओं के लक्षित उपयोग का सिद्धांत:

प्राकृतिक संसाधनों के प्रत्येक उपयोगकर्ता को अपने इच्छित उद्देश्य के अनुसार प्राकृतिक वस्तुओं का उपयोग करने के लिए बाध्य करता है। उदाहरण के लिए, गैर-कृषि प्रयोजनों के लिए कृषि भूमि के उपयोग की अनुमति नहीं है, सिवाय कानून द्वारा अनुमत के;

प्राकृतिक वस्तुओं का इच्छित उद्देश्य दोनों प्रदान किए जाने पर और एक निश्चित कानूनी स्थिति प्रदान करके निर्धारित किया जाता है;

प्राकृतिक वस्तुओं के आर्थिक संगठन की परियोजनाओं में निर्धारित राज्य की इच्छा प्रकृति उपयोगकर्ता द्वारा निष्पादन के लिए अनिवार्य है।

3. प्राकृतिक वस्तुओं के तर्कसंगत और कुशल उपयोग का सिद्धांत:

यह कानून में स्थापित प्रकृति प्रबंधन के आर्थिक पक्ष को दर्शाता है, जो आर्थिक और पर्यावरणीय नुकसान के बिना, न्यूनतम लागत पर प्राकृतिक वस्तुओं के आर्थिक शोषण से सबसे बड़ा प्रभाव प्राप्त करने की इच्छा में व्यक्त किया गया है;

आर्थिक और पर्यावरणीय पहलुओं को मानता है;

आर्थिक पक्ष पर, प्राकृतिक वस्तुओं के तर्कसंगत उपयोग के सिद्धांत का तात्पर्य इष्टतम लागत आवंटन के साथ प्राकृतिक वस्तुओं के उपयोग में सकारात्मक प्रभाव की अधिकतम उपलब्धि है;

पारिस्थितिक पक्ष पर, सिद्धांत में प्रकृति प्रबंधन के दौरान अधिकतम पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करना और प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा करना शामिल है।

4. प्राकृतिक वस्तुओं के उपयोग में सुरक्षात्मक उपायों की प्राथमिकता का सिद्धांत:

इस तथ्य के कारण कि आर्थिक शोषण के नकारात्मक परिणामों के खिलाफ सभी प्राकृतिक वस्तुओं का बीमा नहीं किया जाता है;

किसी विशेष प्राकृतिक वस्तु के संचालन के लिए कोई भी कार्रवाई आबादी के जीवन, कार्य और मनोरंजन के लिए इसके संरक्षण के लिए कुछ उपायों के विकास और कार्यान्वयन के साथ होनी चाहिए;

साथ ही यदि प्रकृति प्रबंधन में आर्थिक और पर्यावरणीय हितों का टकराव होता है, अर्थात प्रकृति के उपयोग का एक लाभकारी तरीका शोषित प्राकृतिक वस्तु के लिए हानिकारक हो जाता है, तो पारिस्थितिक हित को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, प्रकृति प्रबंधन का तरीका या तो बदलना चाहिए, या वस्तु का उपयोग बंद कर देना चाहिए।

5. प्रकृति प्रबंधन के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण का सिद्धांत:

यह इस तथ्य में व्यक्त किया जाता है कि इस प्राकृतिक वस्तु का उपयोग करते समय, अन्य प्राकृतिक वस्तुओं और समग्र रूप से प्राकृतिक पर्यावरण के साथ इसके सभी पारिस्थितिक संबंधों को ध्यान में रखना आवश्यक है;

यह किसी भी पारिस्थितिक तंत्र की प्राकृतिक विविधता के कारण होता है, और इसलिए इससे विचलन प्राकृतिक संसाधनों के तर्कहीन और बेकार उपयोग की ओर जाता है।

6. प्राकृतिक संसाधनों और प्राकृतिक वस्तुओं के सशुल्क उपयोग का सिद्धांत:

RSFSR के कानून का अनुच्छेद 20 "पर्यावरण के संरक्षण पर" सभी प्राकृतिक संसाधनों (भूमि, जल, वन, आदि) के उपयोग के लिए भुगतान स्थापित करता है, इसके अलावा, पर्यावरण के प्रदूषण के लिए और अन्य के लिए भुगतान की स्थापना की जाती है। प्रभाव के प्रकार;

प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग (वापसी) के लिए स्थापित सीमाओं के भीतर और स्थापित सीमाओं से अधिक के लिए कुछ प्रकार के प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार के लिए कुछ प्रकार के संसाधनों के उपयोग के लिए भुगतान किया जाता है;

पर्यावरणीय प्रभाव शुल्क उत्सर्जन, पर्यावरण में प्रदूषकों के निर्वहन, इलाके पर अपशिष्ट निपटान और अन्य प्रकार के प्रभाव (शोर, ध्वनि ...) के लिए स्थापित सीमा के भीतर और उनसे अधिक के लिए शुल्क लिया जाता है;

प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और पर्यावरणीय प्रभाव के लिए भुगतान से बनने वाले फंड को प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ताओं द्वारा बजट और संबंधित पर्यावरण निधि के लिए निर्देशित किया जाता है। पर्यावरण कोष के गठन की प्रक्रिया रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित की गई है।

III. पर्यावरण कानून के विशेष भाग के सिद्धांत

पर्यावरण कानून के विशेष भाग के कानूनी सिद्धांत कुछ प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग में कुछ प्राथमिकताओं की उपस्थिति में व्यक्त किए जाते हैं:

कृषि भूमि की प्राथमिकता इस तथ्य में व्यक्त की जाती है कि कृषि में उपयोग के लिए अपनी संपत्तियों के लिए उपयुक्त सभी भूमि (सबसे पहले) कृषि उत्पादन के लिए प्रदान की जानी चाहिए। गैर-कृषि उद्देश्यों के लिए कृषि के लिए अनुपयुक्त सबसे खराब भूमि प्रदान की जानी चाहिए। मिट्टी की उर्वरता में सुधार के लिए किसी भी भूमि का उपयोग कार्य के साथ होना चाहिए। पृथ्वी की उपजाऊ परत को नुकसान से संबंधित कार्य करते समय, मिट्टी की उर्वरता को बहाल करने के लिए बाद वाले को हटा दिया जाना चाहिए, संग्रहीत और उपयोग किया जाना चाहिए;

पीने और घरेलू पानी की प्राथमिकता। पानी की सुविधा मुख्य रूप से आबादी की पीने और घरेलू जरूरतों को पूरा करने के लिए प्रदान की जाती है। यह कला में निहित है। रूसी संघ के जल संहिता के 133;

खनिजों के विकास के लिए उप-मृदा उपयोग की प्राथमिकता। कानून राज्य खनन पर्यवेक्षण अधिकारियों के साथ समझौते में विशेष मामलों के अपवाद के साथ, खनिज जमा के विकास पर रोक लगाता है, बशर्ते कि खनिजों को निकालने की संभावना सुनिश्चित करने के लिए उपाय किए जाते हैं (संघीय कानून "सबसॉइल" के अनुच्छेद 11, 19) ;

वन संरक्षण प्राथमिकता। जल संरक्षण, सुरक्षात्मक, जलवायु-निर्माण महत्व वाले वन पहले समूह के वनों से संबंधित हैं, अर्थात उन्हें बढ़ी हुई सुरक्षा की कानूनी स्थिति है। इन वनों में पेड़ों की अवैध कटाई अन्य वन समूहों की तुलना में अधिक दायित्व की आवश्यकता होती है;

प्राकृतिक स्वतंत्रता की स्थिति में जानवरों के अस्तित्व के लिए शर्तों की प्राथमिकता (संघीय कानून "जानवरों की दुनिया पर" का अनुच्छेद 1)। वैज्ञानिक, सांस्कृतिक और शैक्षिक उद्देश्यों के लिए जानवरों की दुनिया का उपयोग करने की अनुमति नहीं है, अगर इसमें प्राकृतिक वातावरण से जानवरों को हटाना या निवास स्थान को नुकसान पहुँचाना शामिल है, साथ ही साथ वन्यजीव वस्तुओं का उपयोग निवास स्थान से हटाने या इसका उल्लंघन करना है। वातावरण।

पर्यावरण कानून के स्रोतों की अवधारणा और वर्गीकरण

पर्यावरण कानून के स्रोत कानूनी कार्य हैं जिनमें कानूनी मानदंड शामिल हैं जो पर्यावरणीय जनसंपर्क को नियंत्रित करते हैं।

कानून के सिद्धांत में, कई आधार हैं जिन पर कानून के स्रोतों का वर्गीकरण किया जाता है। उदाहरण के लिए, कानून के सभी स्रोतों को कृत्यों के कानूनी बल के अनुसार विभाजित किया गया है: संघीय निकायों के कार्य; रूसी संघ के विषयों के कार्य; स्थानीय सरकारों के कार्य; अंतरराष्ट्रीय कृत्यों।

सभी कृत्यों को कानूनों और उपनियमों (रूसी संघ के अधिनियम, रूसी संघ के विषयों, स्थानीय सरकारों) में विभाजित किया गया है।

कानूनों में विभाजित हैं: रूसी संघ का संविधान (रूसी संघ का मूल कानून), रूसी संघ के संघीय कानून, रूसी संघ के कानून, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून, स्थानीय सरकारों के कानून, यही बात उपनियमों पर भी लागू होती है।

ये सभी दृष्टिकोण पर्यावरण कानून के लिए स्वीकार्य हैं। लेकिन हम स्रोतों का थोड़ा अलग वर्गीकरण करेंगे - पर्यावरण कानून के तीन क्षेत्रों में विभाजन के अनुसार (समाज और प्रकृति के बीच बातचीत के रूपों के अनुसार): प्रकृति का उपयोग, प्रकृति संरक्षण और पर्यावरण सुरक्षा। इस प्रकार रूसी संघ का वास्तविक पर्यावरण कानून आज विकसित हो रहा है, जहां प्राकृतिक संसाधनों (प्राकृतिक संसाधन दिशा), प्रकृति संरक्षण (पर्यावरण संरक्षण दिशा) के उपयोग को विनियमित करने और पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने वाले कानूनी कृत्यों को एकल करना संभव है।

लेकिन, सबसे पहले, किसी को रूसी संघ के मूल कानून - रूसी संघ के संविधान (1993) के लेखों का उल्लेख करना चाहिए। यह प्रकृति प्रबंधन, पर्यावरण संरक्षण और रूसी संघ की पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए संवैधानिक नींव रखता है।

रूसी संघ के संविधान में कई मानदंड शामिल हैं, इसके अलावा, प्रत्यक्ष कार्रवाई मानदंड जो पर्यावरण संबंधों को नियंत्रित करते हैं। वस्तुत: ये अनुच्छेद 8 भाग 2, 9 भाग 1, 9 भाग 2 हैं। 36 घंटे 1, 36 घंटे 2, 36 घंटे 3, 42, 58 और अन्य।

आइए उनमें से कुछ पर अधिक विस्तार से विचार करें:

कला। 8 भाग 2.- रूसी संघ में, निजी, राज्य, नगरपालिका और अन्य प्रकार के स्वामित्व को उसी तरह मान्यता और संरक्षित किया जाता है।

लेख प्राकृतिक संसाधनों के स्वामित्व के विभिन्न रूपों का परिचय देता है, और पहली बार सभी प्रकार के स्वामित्व समान और समान रूप से संरक्षण के अधीन हैं। स्वामित्व के रूपों की पूरी सूची लेख (स्वामित्व के अन्य रूपों) में नहीं दी गई है, जो इस मुद्दे के विकास (सुधार) की संभावना को इंगित करता है।

कला। 9 भाग 1. - रूसी संघ में भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग और संरक्षण संबंधित क्षेत्र में रहने वाले लोगों के जीवन और गतिविधि के आधार के रूप में किया जाता है।

कला। 9 घंटे 2. - भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधन निजी, राज्य, नगरपालिका और अन्य प्रकार के स्वामित्व में हो सकते हैं।

प्राकृतिक संसाधनों का राज्य स्वामित्व संघीय संपत्ति और संघ के घटक संस्थाओं की संपत्ति में विभाजित है।

संविधान द्वारा घोषित नगरपालिका संपत्ति, 12 अगस्त, 1995 के रूसी संघ के कानून द्वारा विनियमित है। "स्थानीय स्वशासन के सामान्य सिद्धांतों पर" और अन्य मानक अधिनियम।

कला। 36 घंटे.1. - नागरिकों और उनके संघों को निजी स्वामित्व में जमीन का अधिकार है।

कला। 36 भाग 2. - भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का कब्जा, उपयोग और निपटान उनके मालिकों द्वारा स्वतंत्र रूप से किया जाता है, अगर इससे पर्यावरण को नुकसान नहीं होता है और अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन नहीं होता है।

कला। 36 घंटे.3. - भूमि के उपयोग की शर्तें और प्रक्रिया संघीय कानून के आधार पर निर्धारित की जाती है।

रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 36 नागरिकों और उनके संघों के निजी स्वामित्व में भूमि के अधिकार की घोषणा करता है। यह सिद्धांत नागरिकों को विभिन्न जरूरतों के लिए भूमि भूखंड रखने की अनुमति देता है, जिससे उन्हें आर्थिक स्वतंत्रता मिलती है।

रूसी संघ का संविधान प्राकृतिक संसाधनों के मालिक की शक्तियों का प्रयोग करने की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने के लिए मापदंडों को भी स्थापित करता है (खंड 2, अनुच्छेद 36)। यह पर्यावरणीय आवश्यकताओं के अनुपालन के कारण है; अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा करने की आवश्यकता और यह तथ्य कि भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधन उनके क्षेत्र में रहने वाले लोगों के जीवन और गतिविधि का आधार हैं (अनुच्छेद 9)। एक भूमि भूखंड का स्वामित्व इसके तर्कसंगत उपयोग की घोषणा करता है, अन्यथा मालिक जुर्माना के अधीन है (16 दिसंबर, 1993 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "भूमि सुधार के दौरान भूमि के उपयोग और संरक्षण पर राज्य के नियंत्रण को मजबूत करने पर")।

उपयोग के अधिकार पर प्रतिबंध साइटों के उपयोग के लिए अधिकारों और दायित्वों की स्पष्ट परिभाषा में व्यक्त किया गया है और तर्कसंगत उपयोग और भूमि की सुरक्षा के लिए आवश्यकताओं का अनुपालन न करने के लिए जिम्मेदारी के उपायों में व्यक्त किया गया है।

निपटान के अधिकार का प्रयोग करके, मालिक बिक्री, हस्तांतरण, दान आदि कर सकते हैं। भूमि।

तर्कसंगत उपयोग की आवश्यकता का तात्पर्य भूमि संसाधनों के लक्षित उपयोग से है।

कला। रूसी संघ के संविधान के 42 में कहा गया है: "हर किसी को एक अनुकूल वातावरण का अधिकार है, उसकी स्थिति के बारे में विश्वसनीय जानकारी, एक पर्यावरणीय अपराध से उसके स्वास्थ्य या संपत्ति को हुए नुकसान की भरपाई का।"

लेख वास्तव में तीन स्वतंत्र अधिकारों को सुनिश्चित करता है, हालांकि वे निकट से संबंधित हैं। ये एक व्यक्ति और एक नागरिक के पारिस्थितिक अधिकार हैं: 1) अनुकूल वातावरण; 2) उसकी स्थिति के बारे में विश्वसनीय जानकारी; 3) पर्यावरणीय अपराध से स्वास्थ्य या संपत्ति को हुए नुकसान के लिए मुआवजा।

पर्यावरण हितों की रक्षा और पर्यावरण अधिकारों की सुरक्षा रूसी राज्य का सबसे महत्वपूर्ण कार्य है। रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 45 राज्य की सुरक्षा की गारंटी देता है और सभी को अपने अधिकारों की रक्षा करने का अधिकार देता है जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं हैं।

कला। 58 रूसी संघ के संविधान की स्थापना - हर कोई प्रकृति और पर्यावरण को संरक्षित करने, प्राकृतिक संसाधनों की देखभाल करने के लिए बाध्य है।

इस लेख में एक बहुत ही महत्वपूर्ण सिद्धांत है, प्रकृति और पर्यावरण को संरक्षित करने के लिए बाध्य विषय के मुद्दे को हल करना, प्राकृतिक संसाधनों की देखभाल करना।

विषय प्रत्येक व्यक्ति और नागरिक प्रकृति और पर्यावरण के संपर्क में, एक बस्ती के निवासी के रूप में, एक कर्मचारी के रूप में (एक अधिकारी सहित) हो सकता है।

इन वस्तुओं को संरक्षित करने का दायित्व संविधान द्वारा उन सभी को सौंपा गया है जिनकी श्रम गतिविधि पर्यावरणीय प्रभाव और प्रकृति प्रबंधन से जुड़ी है। यह इन विषयों पर है कि यह निर्भर करता है: पर्यावरणीय रूप से महत्वपूर्ण निर्णय लेने और कार्य कर्तव्यों का पालन करते समय पर्यावरण की अनुकूल स्थिति सुनिश्चित की जाएगी या नहीं।

इस लेख के संवैधानिक दायित्वों को वर्तमान पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन कानून, संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर", साथ ही भूमि, वानिकी और उपभूमि कानून द्वारा विकसित किया गया है।

स्थापित दायित्वों का उल्लंघन कानूनी दायित्व उपायों के आवेदन पर जोर देता है।

समाज और प्रकृति की बातचीत पर पारिस्थितिक सिद्धांत के वैचारिक प्रावधान, जो प्रकृति संरक्षण के बुनियादी सिद्धांतों को निर्धारित करने के आधार के रूप में कार्य करते हैं, रूसी संघ द्वारा स्वीकार किए गए, देश के मूल कानून में डाल दिए गए और संवैधानिक आधार बन गए ( सिद्धांत) रूसी संघ में प्रकृति संरक्षण के। इन सिद्धांतों को 19 दिसंबर, 1991 को "पर्यावरण के संरक्षण पर" RSFSR के कानून में विकसित और संक्षेप में प्रस्तुत किया गया था - 2002 तक रूसी संघ का मुख्य पर्यावरण अधिनियम।

2002 में एक नया कानून अपनाया गया, जिसने प्रकृति के प्रति, इसके संरक्षण के प्रति दृष्टिकोण को महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया। कानून ने कई तरह से अपने आसपास की दुनिया में मनुष्य की स्थिति, प्रकृति की स्थिति को ही खराब कर दिया।

कानून वैध है, बुनियादी है, और इसका विस्तार से अध्ययन किया जाना चाहिए।

पर्यावरण ब्लॉक का अगला कानून 14 मार्च, 1995 का संघीय कानून है। नंबर 33-एफजेड "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर", जो विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों (भंडार, वन्यजीव अभयारण्य, राष्ट्रीय उद्यान, आदि) के बीच संबंधों को नियंत्रित करता है, उनके कानूनी शासन स्थापित करता है। कानून अद्वितीय और विशिष्ट प्राकृतिक परिसरों और वस्तुओं, प्राकृतिक स्थलों, वनस्पतियों और जीवों की वस्तुओं, उनके आनुवंशिक कोष, जीवमंडल में प्राकृतिक प्रक्रियाओं का अध्ययन करने के लिए संगठन, संरक्षण और विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों के उपयोग के क्षेत्र में संबंधों को नियंत्रित करता है। अपने राज्य में नियंत्रण परिवर्तन, जनसंख्या की पर्यावरण शिक्षा।

23 फरवरी, 1995 का संघीय कानून। नंबर 26-FZ "प्राकृतिक उपचार संसाधनों, स्वास्थ्य-सुधार क्षेत्रों और रिसॉर्ट्स पर" प्राकृतिक उपचार संसाधनों, स्वास्थ्य-सुधार क्षेत्रों और रिसॉर्ट्स, राज्य नीति के सिद्धांतों और संबंधों को नियंत्रित करता है। रूसी संघ के क्षेत्र में प्राकृतिक चिकित्सा संसाधनों, स्वास्थ्य-सुधार क्षेत्रों और रिसॉर्ट्स के अध्ययन, उपयोग और संरक्षण का क्षेत्र।

2 अप्रैल, 1999 को अपनाया गया रूसी संघ का कानून "वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर", वायुमंडलीय वायु की सुरक्षा के लिए कानूनी आधार स्थापित करता है और इसका उद्देश्य नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों को अनुकूल वातावरण और विश्वसनीय जानकारी के बारे में महसूस करना है। इसकी स्थिति।

पर्यावरण कानून के स्रोतों की प्राकृतिक संसाधन दिशा रूसी संघ के ऐसे कानूनों द्वारा दर्शायी जाती है: 2001 के रूसी संघ का भूमि संहिता, 2 अप्रैल, 1999 का संघीय कानून। "वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर", 03 मार्च, 1995 का संघीय कानून नं। "सबसॉइल पर", 24 अप्रैल 1995 का संघीय कानून नंबर 52-एफजेड "वन्यजीव पर", 16 दिसंबर, 1995 का संघीय कानून नंबर 167-FZ "रूसी संघ का जल संहिता", 29 जनवरी, 1997 का संघीय कानून नंबर 22-एफजेड "रूसी संघ का वन संहिता", 30 नवंबर, 1995 का संघीय कानून नंबर 187-एफजेड "रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर" और अन्य, जिन्हें हम पाठ्यक्रम के आगे के विषयों का अध्ययन करते समय विस्तार से परिचित करेंगे।

पर्यावरण कानून का तीसरा क्षेत्र पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना है। यह दिशा स्रोतों द्वारा बनाई गई है: रूसी संघ के संघीय कानून: "जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी विज्ञान भलाई पर" दिनांक 30 अप्रैल, 1999, "प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों से आबादी और क्षेत्रों की सुरक्षा पर" दिनांक 21 दिसंबर, 1994 नंबर 68-FZ, "अग्नि सुरक्षा पर" दिनांक 21 दिसंबर, 1994। संख्या 69-एफजेड (संशोधित और पूरक के रूप में); "परमाणु ऊर्जा के उपयोग पर" दिनांक 21 जनवरी, 1995। संख्या 170-एफजेड (संशोधित और पूरक के रूप में); "जनसंख्या की विकिरण सुरक्षा पर" दिनांक 09 जनवरी, 1996। नंबर 3-एफजेड; 19 जुलाई 1997 को "कीटनाशकों और कृषि रसायनों के सुरक्षित संचालन पर"। नंबर 109-एफजेड; 21 जुलाई 1997 को "खतरनाक उत्पादन सुविधाओं की औद्योगिक सुरक्षा पर"। नंबर 116-एफजेड; 21 जुलाई 1997 को "हाइड्रोलिक संरचनाओं की सुरक्षा पर"। नंबर 117-एफजेड; "सेमिपालाटिंस्क परीक्षण स्थल पर परमाणु परीक्षणों के परिणामस्वरूप विकिरण के संपर्क में आने वाले नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा पर" दिनांक 19 अगस्त, 1995 नंबर 149-FZ; "रूसी संघ के नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा पर 1957 में मायाक प्रोडक्शन एसोसिएशन में दुर्घटना के परिणामस्वरूप विकिरण के संपर्क में आने और 26 दिसंबर, 1998 को टेचा नदी में रेडियोधर्मी कचरे के निर्वहन पर"। नंबर 175-एफजेड; रूसी संघ के कानून: 15 मई, 1991 को "चेरनोबिल आपदा के परिणामस्वरूप विकिरण के संपर्क में आने वाले नागरिकों के सामाजिक संरक्षण पर" (18 जून 1992 के रूसी संघ के कानून द्वारा संशोधित। संख्या 3061-1) , संशोधित और पूरक के रूप में); "सुरक्षा पर" दिनांक 05 मार्च 1992 संख्या 2446-1 (संशोधित और पूरक के रूप में) और अन्य।

पाठ्यक्रम के विशिष्ट विषयों का अध्ययन करते समय हम पर्यावरण कानून के स्रोतों का विस्तृत विश्लेषण देंगे, लेकिन आपको आधिकारिक प्रकाशनों में इन स्रोतों से खुद को परिचित करना होगा, जो हैं: रूसी संघ के विधान का संग्रह, अधिनियमों का संग्रह रूसी संघ के राष्ट्रपति और सरकार, रोसिस्काया गजेटा, क्रास्नोयार्सकी राबोची अखबार, सिटी न्यूज "।

रूसी संघ और स्थानीय सरकारों के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कार्य रूसी संघ के कानून का एक अभिन्न अंग हैं और साथ ही, स्वतंत्र प्रणाली जो रूसी संघ के एक विशेष घटक इकाई के क्षेत्र पर पर्यावरणीय कानूनी संबंधों को नियंत्रित करती है। संघ।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिनियम इस रूप में हो सकते हैं: रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून (संविधान, चार्टर, कानून) और उपनियम (डिक्री, आदेश, संकल्प, आदेश)।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिनियम नियामक कानूनी कार्य हैं जो केवल रूसी संघ के एक विशेष विषय, स्थानीय सरकारों के क्षेत्र में मान्य हैं। वे रूसी संघ के संविधान और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों का खंडन नहीं कर सकते।

पाठ्यक्रम का अध्ययन करते समय, आपको क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र, क्रास्नोयार्स्क शहर के नियामक कानूनी कृत्यों का अध्ययन करने की आवश्यकता है और यदि संभव हो तो, रूसी संघ के अन्य विषयों को एक विचार रखने के लिए: अखिल रूसी पर्यावरण कानून का विवरण कैसे दिया जाता है रूसी संघ के विषयों में किया जाता है।

नियामक कृत्यों के बीच, किसी को क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र के कानूनों का अध्ययन करना चाहिए: "उपयोग, संरक्षण, वन निधि की सुरक्षा और वनों के प्रजनन के क्षेत्र में क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र के राज्य अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की शक्तियों पर" दिनांक 12 जुलाई 2000। संख्या 11-858; "क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र में स्थानीय स्वशासन पर" दिनांक 10 जनवरी, 1996। संख्या 8-209; "क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र के क्षेत्र में उप-भूमि के उपयोग के लाइसेंस के लिए सामग्री की जांच पर" दिनांक 23 दिसंबर, 1994 नंबर 4-79; "11 नवंबर, 1997 को रूसी संघ, क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र, तैमिर (डोलगानो-नेनेत्स्की) और इवन ऑटोनॉमस ऑक्रग्स के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के परिसीमन पर समझौता"; 24 जून, 1997 को "क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र के राज्य अधिकारियों और इवन ऑटोनॉमस ऑक्रग के बीच संबंधों की मूल बातें पर समझौते के अनुमोदन पर"। संख्या 14-500; "क्रास्नोयार्स्क शहर का चार्टर" - 24 दिसंबर 1997 को क्रास्नोयार्स्क शहर का कानून नंबर बी -62; "क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र में विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर" दिनांक 28 सितंबर, 1995 नंबर 7-174; 28 सितंबर, 1995 को "क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र के प्राकृतिक उपचार संसाधनों और स्वास्थ्य-सुधार वाले क्षेत्रों पर"। नंबर 7-175 और अन्य।

प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र के कानूनी विनियमन में विभागीय नियामक कानूनी कृत्यों का प्रमुख स्थान है। 1992 से नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों को प्रभावित करने वाले मंत्रालयों, समितियों और विभागों के नियामक कृत्यों का राज्य पंजीकरण शुरू किया गया है, जो विभागीय नियम-निर्माण को विनियमित करने में एक महत्वपूर्ण उपाय बनना चाहिए। पर्यावरणीय कानूनी संबंधों के विभागीय विनियमन में एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका रूस के प्राकृतिक संसाधन और संसाधन मंत्रालय की है, इस क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करने के लिए विशेष रूप से अधिकृत निकाय के रूप में।

न्यायिक और मध्यस्थता निकायों की गतिविधियाँ पर्यावरणीय कानूनी संबंधों के कानूनी विनियमन में बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। विशेष महत्व के सर्वोच्च न्यायिक और मध्यस्थता निकायों के निर्णय हैं, जिनमें सामान्यीकृत न्यायिक और मध्यस्थता अभ्यास और वर्तमान कानून के आवेदन पर दिशानिर्देश शामिल हैं। उदाहरण के लिए, 21 अक्टूबर, 1993 नंबर 1 के रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय का फरमान है। 22 "पर्यावरण के संरक्षण पर RSFSR के कानून के आवेदन के कुछ मुद्दों पर", जिसमें कहा गया है कि इस कानून के आवेदन से संबंधित विवादों को हल करते समय, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि विभेदित दरों की स्थापना 28 अगस्त, 1992 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री के पैरा 4 के उप-अनुच्छेद "ए" के अनुसार पर्यावरण प्रदूषण के लिए भुगतान संख्या 632 "पर्यावरण प्रदूषण, अपशिष्ट निपटान, अन्य प्रकार के हानिकारक प्रभाव के लिए भुगतान और इसकी सीमाओं के निर्धारण की प्रक्रिया के अनुमोदन पर" क्षेत्रों, क्षेत्रों, आदि की संरचना में कार्यकारी अधिकारियों की क्षमता को संदर्भित किया जाता है, हालांकि, ये अधिकारियों को प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग, पर्यावरण प्रदूषण, अपशिष्ट निपटान, अन्य प्रकार के हानिकारक प्रभावों के लिए अतिरिक्त भुगतान शुरू करने का अधिकार नहीं दिया गया है जो रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान नहीं किए गए हैं।

कानून प्रवर्तन गतिविधियों को बेहतर बनाने में मानक (GOSTs, OSTs) एक निश्चित भूमिका निभाते हैं। इसमे शामिल है:

GOST 17.5.1781 - 78. प्रकृति संरक्षण। भूमि सुधार;

गोस्ट 17.2.1.04 - 77. प्रकृति संरक्षण। वायुमंडलीय हवा। मानक, जैसे, विषयों के लिए अधिकारों और दायित्वों को स्थापित नहीं करते हैं, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और सुरक्षा के अधिकारों के लिए प्रदान नहीं करते हैं, लेकिन कानून प्रवर्तन अभ्यास में संभावित त्रुटियों के खिलाफ चेतावनी, नियामक कानूनी कृत्यों की सामग्री का "डिकोडिंग" प्रदान करते हैं।

सुप्रीम और सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट के प्लेनम के मार्गदर्शक संकल्प, मानक कानून के स्रोत नहीं हैं, लेकिन सहायक भूमिका निभाते हुए पर्यावरण और कानूनी संबंधों के कानूनी विनियमन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

प्रकृति प्रबंधन और प्रकृति संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय कृत्यों में निम्नलिखित विशेषताएं हैं:

आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, रूस द्वारा अनुसमर्थित, इसकी कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं;

यदि रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि कानून द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है, तो अंतर्राष्ट्रीय संधि के नियम (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 15 के भाग 4) लागू होते हैं।

पर्यावरणीय कानूनी संबंधों को विनियमित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय कृत्यों में निम्नलिखित शामिल हैं:

1. अंतर्राष्ट्रीय महत्व की आर्द्रभूमियों पर रामसर कन्वेंशन, मुख्य रूप से जलपक्षी के आवास के रूप में (रामसर, ईरान, 1971);

2. समुद्र और महासागरों के तल पर और इसके उप-भूमि में बड़े पैमाने पर विनाश के परमाणु हथियारों की नियुक्ति के निषेध पर संधि (1971);

3. अपशिष्ट और अन्य सामग्री के डंपिंग द्वारा समुद्री प्रदूषण की रोकथाम के लिए कन्वेंशन (लंदन डंपिंग कन्वेंशन) (लंदन, 1972);

4. ध्रुवीय भालू के संरक्षण पर समझौता (ओस्लो, 1973) और अन्य।

परीक्षण प्रश्न/

1. पर्यावरण कानून का विषय क्या है?

2. पर्यावरण कानून में कानूनी विनियमन की विधि।

3. रूसी संघ में प्रकृति संरक्षण गतिविधि किन सिद्धांतों पर आधारित है?

4. प्राकृतिक संसाधन कानून में बुनियादी कानूनी कार्य।

5. पर्यावरण कानून में कानून के मुख्य स्रोत।

6. पर्यावरण कानून में कानून के स्रोतों का वर्गीकरण क्या है?

7. पर्यावरण कानून के सामान्य कानूनी और विशेष सिद्धांतों के नाम बताइए।

8. पर्यावरण कानून में हरियाली की विधि क्या है?

9. "संबंधित क्षेत्र में रहने वाले लोगों के हितों की प्राथमिकता और व्यक्ति के अधिकारों की सुरक्षा" सिद्धांत का सार क्या है?

10. प्राकृतिक संसाधनों के लक्षित उपयोग के सिद्धांत की सामग्री क्या है?

11. प्रकृति के उपयोग के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण के सिद्धांत का सार क्या है?

12. "खनिजों के निष्कर्षण के लिए उप-मृदा के उपयोग की प्राथमिकता" सिद्धांत की सामग्री क्या है, इसका सामाजिक महत्व क्या है?

13. संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" की सामान्य विशेषताएं, इसका सामाजिक महत्व।

14. रूस में पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कानून के स्रोतों का वर्णन करें।

15. पर्यावरणीय कानूनी संबंधों को विनियमित करने में स्थानीय कानून की क्या भूमिका है?

ग्रन्थसूची

विनियम:

1. रूसी संघ का संविधान, 12 दिसंबर, 1993 को लोकप्रिय वोट द्वारा अपनाया गया। - एम।: जुरिद। लिट।, 1998।

2. 19 दिसंबर, 1991 के आरएसएफएसआर "पर्यावरण के संरक्षण पर" का कानून, जैसा कि संशोधित किया गया है। दिनांक 2 जून, 1993 // रूसी संघ के पीपुल्स डिपो के कांग्रेस का राजपत्र और रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद। 1992. नंबर 10. कला। 457; कला। 459; 1993। संख्या 29 कला। 1111.

3. 10 जनवरी 2002 का संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" नंबर 7-एफजेड//संसदीय समाचार पत्र। जनवरी 12, 2002

3. प्राकृतिक उपचार संसाधनों, स्वास्थ्य-सुधार वाले क्षेत्रों और रिसॉर्ट्स पर: 23.02.95 का संघीय कानून। नंबर 26-एफजेड // एसजेडआरएफ। 1995. नंबर 9. कला। 713.

4. विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर: 14.03.95 का संघीय कानून। नंबर 33-एफजेड // एसजेडआरएफ। 1995. नंबर 12. कला। 1024.

5. आरएसएफएसआर का भूमि कोड 25.04.91। // वीएसएनडी आरएसएफएसआर 1991. नंबर 22. कला। 768; 1993. नंबर 52. कला। 5085

6. रूसी संघ का कानून "वायुमंडलीय वायु के संरक्षण पर": सर्वोच्च परिषद द्वारा 2.04.99 पर अपनाया गया। // एसजेड आरएफ। 1999।, नंबर 18. कला। 2222

7. उपभूमि पर: रूसी संघ का कानून दिनांक 21.02.92। नंबर 2395-1 (संघीय कानून द्वारा संशोधित। 03.03.95। नंबर 27-एफजेड) // एसजेडआरएफ। 1995. नंबर 10. कला। 823.

8. जानवरों की दुनिया के बारे में: 24.04.95 का संघीय कानून। नंबर 52-एफजेड // एसजेडआरएफ। 1995. नंबर 17. कला। 1462.

9. रूसी संघ का जल संहिता दिनांक 11/16/95। नंबर 167-एफजेड // एसजेडआरएफ। 1995. नंबर 47. कला। 4471.

10. रूसी संघ का वन संहिता दिनांक 29.01.97। नंबर 22-एफजेड // एसजेडआरएफ। 1997. नंबर 5. कला। 610.

11. रूसी संघ के महाद्वीपीय शेल्फ पर: 30.11.95 का संघीय कानून। नंबर 187-एफजेड // एसजेडआरएफ। 1995. नंबर 49. कला। 4694.

12. सुरक्षा पर: रूसी संघ का कानून दिनांक 05.03.92 नंबर 2446-1। के पिछले रेव और अतिरिक्त // वीएसएनडी। 1992. नंबर 15. कला। 769; 1993. नंबर 2. कला। 77; एसएपीपी। 1993, नंबर 52. कला। 5086.

13. अग्नि सुरक्षा पर: 21.12.94 का संघीय कानून। नंबर 69-एफजेड। के पिछले रेव और जोड़ें.// एसजेडआरएफ। 1994. नंबर 35. कला। 3649; 1995. नंबर 35. कला। 3503; 1996. नंबर 17. कला। 1911; 1998. नंबर 4. कला। 430.

14. परमाणु ऊर्जा के उपयोग पर: 21.1.95 का संघीय कानून। नंबर 170-एफजेड। के पिछले रेव और अतिरिक्त // एसजेडआरएफ। 1995. नंबर 48. कला। 4552; 1997. नंबर 7. कला। 808.

15. जनसंख्या की विकिरण सुरक्षा पर: 09.01.96 का संघीय कानून। नंबर 3-एफजेड // एसजेडआरएफ। 1996. नंबर 3. कला। 141.

16. कीटनाशकों और कृषि रसायनों के सुरक्षित संचालन पर: 19.07.97 का संघीय कानून। नंबर 109-एफजेड // एसजेडआरएफ। 1997. नंबर 29. कला। 3510.

17. खतरनाक उत्पादन सुविधाओं की औद्योगिक सुरक्षा पर: 21.07.97 का संघीय कानून। नंबर 116-एफजेड // एसजेडआरएफ। 1997. नंबर 30. कला। 3588.

19. हाइड्रोलिक संरचनाओं की सुरक्षा पर: 21.07.97 का संघीय कानून। नंबर 117-एफजेड // एसजेडआरएफ। 1997. नंबर 30. कला। 3589.

21. रूसी संघ का आपराधिक कोड 01.01.97। - एम.: लॉ एंड लॉ, यूनिटी, 1997।

22. संघीय कार्यकारी निकायों की संरचना पर: 17.05.2000 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान। // एसजेडआरएफ। नंबर 21. 2000. कला। 2168.

23. संघीय प्राकृतिक संसाधनों पर: 12/16/93 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान। नंबर 2144. // SAPP.1993। नंबर 51. सेंट 4932।

24. रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर: 28.08.95 का संघीय कानून। नंबर 154-एफजेड। के पिछले रेव और अतिरिक्त // एसजेडआरएफ। 1995. नंबर 35. कला। 3506; 1996. नंबर 49. कला। 5500; 1997. नंबर 12. कला। 1378.

25. प्रादेशिक जल, महाद्वीपीय शेल्फ और रूसी संघ के आर्थिक क्षेत्र के प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण पर: रूसी संघ के राष्ट्रपति का 05.05.92 का फरमान। नंबर 436 // वीएसएनडी। 1992. नंबर 19. कला। 1048.

26. रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय पर विनियम: 25 सितंबर, 2000 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री // रोसिय्स्काया गजेटा। -2000। -5 अक्टूबर

27. रूस की संघीय भूमि कडेस्टर सेवा पर विनियम: 11 जनवरी, 2001 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री नंबर 22 // रूसी अखबार। - 2001. - 24 जनवरी।

28. पर्यावरण संरक्षण और सतत विकास के लिए रूसी संघ की राज्य रणनीति पर: 04.02.94 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान। नंबर 236. // एसएपीपी। 1994. नंबर 6. कला। 436.

29. सतत विकास के लिए रूसी संघ के संक्रमण की अवधारणा पर: 01.04.96 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान। नंबर 440. // एसजेडआरएफ। 1996. नंबर 15. सेंट 1572।

विशेष साहित्य

1. ब्रिंचुक एम.एम. पर्यावरण कानून (पर्यावरण कानून): विश्वविद्यालयों के लिए पाठ्यपुस्तक। - एम .: वकील, 1998. - 688 पी।

2. एरोफीव बी.एम. पर्यावरण कानून: उच्च विद्यालयों के लिए एक पाठ्यपुस्तक। - एम .: नया वकील, 1998. - 668 पी।

3. क्रासोव ओ.आई. पर्यावरण कानून: पाठ्यपुस्तक। - एम .: डेलो, 2001. - 768s।

4. पेट्रोव वी.वी. पर्यावरण कानून: उच्च विद्यालयों के लिए एक पाठ्यपुस्तक। - एम .: बीईके, 1995. - 557 पी।

अनुच्छेद 3. पर्यावरण संरक्षण के मूल सिद्धांत

अनुच्छेद 3 पर टिप्पणी

कुछ सामाजिक संबंधों के कानूनी विनियमन के लिए दिशा-निर्देशों को निर्धारित करने के लिए डिज़ाइन की गई कानूनी तकनीक के तरीकों में, कानून और कानून के सिद्धांत निस्संदेह एक महत्वपूर्ण स्थान रखते हैं। रूस में पर्यावरण कानून के विकास की प्रक्रिया वर्तमान में सिद्धांतों की भूमिका को मजबूत करने का प्रदर्शन करती है। इसलिए, यदि RSFSR की भूमि संहिता और RSFSR के कानून में "पर्यावरण के संरक्षण पर" लक्ष्यों और उद्देश्यों को अलग किया गया था (दूसरे मामले में - सिद्धांतों के साथ), तो रूसी के भूमि संहिता में 25 अक्टूबर 2001 का संघ नं।<38>लक्ष्य और उद्देश्य, और टिप्पणी किए गए कानून में कोई उद्देश्य नहीं हैं, लेकिन इन विधायी कृत्यों के सिद्धांत और समग्र रूप से प्रासंगिक कानून तैयार किए गए हैं। इस प्रकार, कानून की एक विशेष शाखा (लक्ष्यों, उद्देश्यों, सिद्धांतों) में कानूनी विनियमन के लिए सबसे महत्वपूर्ण दिशानिर्देश तय करने के लिए कानूनी तकनीकों के लिए उपलब्ध तरीकों की संख्या में कमी की पृष्ठभूमि के खिलाफ, सिद्धांतों का महत्व कुछ हद तक बढ़ गया है रूस के वर्तमान पर्यावरण कानून में।<39>.

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<38>एसजेड आरएफ। 2001. नंबर 44. कला। 4147.
<39>

टिप्पणी किए गए लेख में पर्यावरण संरक्षण के बुनियादी सिद्धांतों को शामिल किया गया है, जो कि, जैसा कि आप जानते हैं, बुनियादी सिद्धांत, प्रावधान, मुद्दों को हल करने के लिए दृष्टिकोण, गतिविधियों, सामग्री, अवधारणाओं, लक्ष्यों और उद्देश्यों के लिए हैं। इस कानून में तैयार किए गए मानदंड-सिद्धांत इस क्षेत्र में पूरी कानून व्यवस्था के मूल हैं। वे पर्यावरण संरक्षण का सार व्यक्त करते हैं, इसके कानूनी विनियमन और कार्यान्वयन का आधार। पर्यावरणीय संबंधों में शामिल सभी संस्थाओं द्वारा इन सिद्धांतों का सम्मान किया जाना चाहिए।
1. एक अनुकूल वातावरण में मानवाधिकारों के पालन के सिद्धांत को टिप्पणी कानून में बिना शर्त प्राथमिकता के सिद्धांत के रूप में नामित किया गया है। "एक अनुकूल वातावरण का अधिकार किसी व्यक्ति के बुनियादी, प्राकृतिक अधिकारों में से एक है, जो उसके जीवन की नींव को प्रभावित करता है, जो उसके जीवन की सामान्य पर्यावरणीय, आर्थिक, सौंदर्य और अन्य स्थितियों के रखरखाव से संबंधित है। यह "एक अनुकूल वातावरण के अधिकार का एक प्रकार का मूल है - इसका आवश्यक और स्थायी, कानून द्वारा सबसे अधिक संरक्षित और सबसे सफलतापूर्वक लागू किया गया हिस्सा। एक स्वस्थ पर्यावरण के अधिकार का उद्देश्य एक ऐसा प्राकृतिक वातावरण (इसकी गुणवत्ता) है, जिसके सभी घटकों की स्थिति स्थापित स्वच्छता और स्वच्छ मानकों का अनुपालन करती है।<40>.

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<40>वासिलीवा एम.आई. कानून और कानून प्रवर्तन अभ्यास के विकास के लिए पर्यावरणीय स्वास्थ्य आकलन के महत्व पर // http://www.ecopolicy.ru/articles/detail.php?ID=28।

पर्यावरण के संबंध में "अनुकूल" की अवधारणा का अर्थ इसकी ऐसी स्थिति हो सकता है जिसमें एक सभ्य जीवन और मानव स्वास्थ्य संभव हो। एक अनुकूल वातावरण को प्रजातियों की विविधता के संरक्षण के लिए सौंदर्य और अन्य मानवीय जरूरतों को पूरा करने की क्षमता की भी विशेषता है। इसके अलावा, पर्यावरण अनुकूल है यदि इसकी स्थिति इसकी स्वच्छता (गैर-प्रदूषण), संसाधन तीव्रता (अक्षमता), पर्यावरणीय स्थिरता, प्रजातियों की विविधता और सौंदर्य समृद्धि के संबंध में पर्यावरण कानून में स्थापित मानदंडों, मानकों और मानदंडों को पूरा करती है।<41>. एक राज्य के रूप में रूसी संघ, प्राकृतिक वस्तुओं के उपयोग के क्षेत्र में अपने प्रबंधकीय कार्यों का प्रयोग करते हुए, एक व्यक्ति के साथ अपनी स्थिति का समन्वय करने के लिए बाध्य है और अपने देश के नागरिकों को वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों को नुकसान नहीं पहुंचाता है। यह दायित्व कला में निर्धारित है। रूसी संघ के संविधान के 2, जिसके अनुसार राज्य प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ता सहित, अनुकूल वातावरण के लिए प्रत्येक नागरिक के अधिकार को पहचानने, निरीक्षण करने और उसकी रक्षा करने के लिए बाध्य है। राज्य को प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग को कड़ाई से विनियमित और नियंत्रित करना चाहिए, वैज्ञानिक रूप से आधारित, प्राकृतिक पर्यावरण में परिवर्तन के अधिकतम अनुमेय संकेतक विकसित करना चाहिए और प्राकृतिक संसाधनों के सभी उपयोगकर्ताओं द्वारा उनके अनुपालन की निगरानी करना चाहिए। बदले में, उनके गैर-विकास, नियंत्रण की कमी, प्रकृति प्रबंधन के उल्लंघन के लिए, राज्य जिम्मेदारी के प्रभावी उपायों के साथ-साथ इन उल्लंघनों को रोकने के उपायों को प्रदान करने के लिए बाध्य है। एक अनुकूल प्राकृतिक वातावरण के लिए नागरिकों का अधिकार राज्य द्वारा पर्यावरण की निगरानी के लिए किए गए उपायों द्वारा सुनिश्चित किया जाता है, इसकी सुरक्षा के लिए उपायों की योजना बनाई जाती है, पर्यावरणीय रूप से हानिकारक गतिविधियों को रोकने और पर्यावरण में सुधार के उपायों को रोकने और दुर्घटनाओं, आपदाओं, प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों को रोकने और समाप्त करने के उपायों द्वारा सुनिश्चित किया जाता है। आपदाएं, नागरिकों का सामाजिक और राज्य बीमा, राज्य और जनता का गठन, रिजर्व और अन्य पर्यावरण कोष, आबादी के लिए चिकित्सा देखभाल का संगठन, पर्यावरण की स्थिति पर राज्य का नियंत्रण और पर्यावरण कानून का अनुपालन।

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<41>अनुकूल पारिस्थितिक पर्यावरण की यह समझ अधिकांश प्रमुख रूसी वैज्ञानिकों द्वारा समर्थित है। उदाहरण के लिए देखें: वासिलीवा एम.आई. सार्वजनिक पर्यावरण हित: कानूनी विनियमन। एम.: नौका, 1999. एस. 11-12; ब्रिंचुक एम.एम. पर्यावरण कानून: पाठ्यपुस्तक। मॉस्को: वकील, 2003; गेट एन.ए. क्या राज्य पारिस्थितिक अल्सर का इलाज करेगा? // राष्ट्रीय हित। 2004. नंबर 5.

2. मानव जीवन के लिए अनुकूल परिस्थितियों को सुनिश्चित करने के सिद्धांत को एक वास्तविक लक्ष्य के बजाय रूसी राज्य और संपूर्ण विश्व समुदाय के लक्ष्य के रूप में माना जाना चाहिए। इस सिद्धांत का कार्यान्वयन टिप्पणी कानून में निहित सभी सिद्धांतों के कार्यान्वयन के मामले में किया जाएगा, इसलिए हम इस पर विस्तार से ध्यान नहीं देंगे।
3. पर्यावरण संरक्षण के अगले सिद्धांत ने सतत विकास और अनुकूल वातावरण सुनिश्चित करने के लिए एक व्यक्ति, समाज और राज्य के पर्यावरण, आर्थिक और सामाजिक हितों के वैज्ञानिक रूप से ध्वनि संयोजन के सिद्धांत को स्थापित किया। प्रकृति और समाज के बीच इष्टतम सहसंबंध के मुख्य तरीके अंतर्राष्ट्रीय और रूसी कानूनी कृत्यों में प्रस्तावित सतत विकास की अवधारणा में निर्धारित किए गए हैं। राज्य प्रत्येक व्यक्ति के प्रकृति का उपयोग करने के प्राकृतिक अधिकार और अनुकूल वातावरण के बीच एक समझौता खोजने के लिए बाध्य है, क्योंकि ये अधिकार संघर्ष में हैं: प्रकृति का कोई भी उपयोग (और इससे भी अधिक अनुचित) हमेशा दूसरों के अधिकार का उल्लंघन करता है, और यहां तक कि प्रकृति उपयोगकर्ता स्वयं, अनुकूल वातावरण के लिए। सतत विकास की अवधारणा आर्थिक गतिविधि के पारिस्थितिकी के सिद्धांत पर आधारित है, जिसका अर्थ है सामाजिक जरूरतों को पूरा करने के लिए प्राकृतिक संसाधन क्षमता को संरक्षित करने की संभावना। विचाराधीन सिद्धांत का कार्यान्वयन एक ओर, कुछ प्रकार के उत्पादन के निषेध के माध्यम से, और दूसरी ओर, नवीनतम प्रगतिशील तकनीकों और उपकरणों (अपशिष्ट-मुक्त, कम-अपशिष्ट, बंद) को पेश करने की आवश्यकता के माध्यम से संभव है। पुनर्चक्रण जल आपूर्ति, उपचार सुविधाएं, पुनर्वनीकरण, मिट्टी की उर्वरता बढ़ाना)।
इस सिद्धांत के आधार पर, नियोजित आर्थिक या अन्य गतिविधि में किसी व्यक्ति, समाज और राज्य के पर्यावरणीय, आर्थिक और सामाजिक हितों के वैज्ञानिक रूप से उचित संयोजन की उपस्थिति के लिए मानदंड न केवल वैज्ञानिक बयान, पदों और कार्यों के संदर्भ हो सकते हैं प्रतिष्ठित वैज्ञानिकों की, लेकिन मुख्य रूप से पर्यावरण संरक्षण और प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में कानून के प्रावधान।
4. जैसा कि निम्नलिखित सिद्धांत की सामग्री से देखा जा सकता है, अनुकूल पर्यावरण और पारिस्थितिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक शर्तों को प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण, प्रजनन और तर्कसंगत उपयोग के रूप में मान्यता प्राप्त है।
प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण को कानूनी, संगठनात्मक, आर्थिक और अन्य उपायों की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है जिसका उद्देश्य उनके तर्कसंगत उपयोग, हानिकारक प्रभावों से सुरक्षा, साथ ही साथ उनका प्रजनन करना है। प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण की प्राथमिकता उनके सीमित स्थान पर आधारित है, जो अपूरणीय है, अक्सर तर्कहीन उपयोग के मामले में उन्हें बहाल करना असंभव है।
प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण का सिद्धांत पर्यावरण कानून द्वारा स्थापित सभी पर्यावरण संरक्षण मानकों के अनुपालन में प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के लिए प्रदान करता है, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और संरक्षण की निरंतरता। प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और संरक्षण के लिए रूस के संघीय ढांचे के साथ-साथ स्थानीय सरकारों के संगठन और शक्तियों को ध्यान में रखते हुए उचित विधायी विनियमन की आवश्यकता होती है। प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और संरक्षण के प्रावधान और पर्यावरण की सुरक्षा (पर्यावरण सुरक्षा की समस्याओं सहित) के बीच संबंध काफी स्पष्ट प्रतीत होता है। इसलिए, एक महत्वपूर्ण समस्या व्यापक विकास और कुछ प्रकार के प्राकृतिक संसाधनों, पर्यावरण सुरक्षा आदि पर कानून का सख्त पालन है। इसी समय, प्राकृतिक संसाधनों के आर्थिक उपयोग और पर्यावरण संरक्षण के राज्य प्रबंधन का अलगाव बहुत महत्वपूर्ण है।
प्राकृतिक संसाधनों के प्रजनन की अवधारणा का सार प्रकट किया जा सकता है, उदाहरण के लिए, कला में तैयार कृषि भूमि की उर्वरता के प्रजनन की अवधारणा के माध्यम से। 1 संघीय कानून "कृषि भूमि की उर्वरता सुनिश्चित करने के राज्य विनियमन पर"। कृषि भूमि की उर्वरता का पुनरुत्पादन - कृषि-तकनीकी, कृषि-रसायन, पुनर्ग्रहण, पादप-स्वच्छता, कटाव-रोधी और अन्य उपायों के व्यवस्थित कार्यान्वयन के माध्यम से कृषि भूमि की उर्वरता का संरक्षण और वृद्धि।
जहां तक प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग की अवधारणा और प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण की अवधारणा के साथ इसका संबंध है, इस मामले पर भी अलग-अलग विचार हैं। विशेष रूप से, वी.वी. पेट्रोव ने एक एकीकृत वस्तु के रूप में माने जाने वाले प्राकृतिक संसाधनों और प्राकृतिक वस्तुओं के तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण के निर्धारण में एक विभेदित दृष्टिकोण की आवश्यकता की पुष्टि की। लेखक ने नोट किया कि प्रकृति की सुरक्षा और उसके संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग समान श्रेणियां नहीं हैं, लेकिन मनुष्य और प्रकृति के बीच बातचीत के दो रूपों की निर्भरता को दर्शाते हैं। इस संबंध में, यह इंगित किया गया था कि किसी को प्रकृति की सुरक्षा और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के बारे में बात करनी चाहिए, संबंधित प्राकृतिक वस्तु की सुरक्षा का जिक्र करना चाहिए और प्राकृतिक संसाधन के उपयोग को समझना चाहिए, मानव उपभोग का स्रोत प्रकृति, चूंकि उपभोग के लिए जो इरादा है उसकी रक्षा करना असंभव है, और यहां अधिक उपयुक्त शब्द - तर्कसंगत उपयोग<42>.

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<42>देखें: पेट्रोव वी.वी. रूस में पर्यावरण कानून: विश्वविद्यालयों के लिए पाठ्यपुस्तक। एम।, 1995। एस। 115।

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<43>देखें: इकोनिट्सकाया आई.ए., क्रास्नोव एन.आई. भूमि कानून और प्रकृति संरक्षण // सोवियत राज्य और कानून। 1979, पृ. 57.

कई लेखकों ने इन अवधारणाओं के बीच संबंधों को निर्धारित करने में एक अलग दृष्टिकोण व्यक्त किया, जो उनके बीच घनिष्ठ संबंध को नकारे बिना, फिर भी उनकी स्वतंत्र प्रकृति पर ध्यान दिया। विशेष रूप से, ओ.एस. कोलबासोव ने प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग और प्रकृति संरक्षण के बीच अंतर को समतल करने पर आपत्ति जताई, क्योंकि तर्कसंगत प्रकृति प्रबंधन का वास्तविक कार्यान्वयन प्रकृति संरक्षण के हितों के विपरीत होने की संभावना को छुपाता है।<44>. यह स्थिति एआई द्वारा साझा की गई है। कज़ानिक, यह देखते हुए कि प्रकृति संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग विभिन्न प्रकार की व्यावहारिक मानव गतिविधि है<45>.

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<44>देखें: कोलबासोव ओ.एस. पारिस्थितिकी: राजनीति - कानून। एम।, 1976. एस। 216।
<45>देखें: कज़ानिक ए.आई. बैकाल बेसिन में प्रकृति का प्रशासनिक और कानूनी संरक्षण। भाग 1. इरकुत्स्क, 1977. एस। 11 - 13।

हमारी राय में, तर्कसंगत प्रकृति प्रबंधन को पर्यावरण कानून के अनुपालन में संसाधनों के एक जटिल, लागत प्रभावी उपयोग के रूप में समझा जाता है। तर्कहीन प्रकृति प्रबंधन से प्राकृतिक प्रणालियों का प्रदूषण, ह्रास और क्षरण होता है।
आधुनिक रूसी कानून समान रूप से "प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग", "प्राकृतिक संसाधनों की सुरक्षा" और "प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण" की अधिक सामान्य अवधारणा का उपयोग करता है। हम लेखकों की राय साझा करते हैं कि प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा और उनके तर्कसंगत उपयोग को सुनिश्चित करने की अवधारणाएं अटूट रूप से जुड़ी हुई हैं और एक दूसरे के पूरक हैं। साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि तर्कसंगत उपयोग और प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण के अनुपात पर विचार के साथ-साथ परस्पर संबंधित घटना के रूप में जो अंततः पर्यावरण कानून की एक श्रेणी का प्रतिनिधित्व करते हैं, एक स्वतंत्र घटना के रूप में प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण पर विचार कम महत्वपूर्ण नहीं रहता।
5. पर्यावरण संरक्षण का अगला सिद्धांत रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, संबंधित क्षेत्रों में अनुकूल वातावरण और पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय सरकारों की जिम्मेदारी का सिद्धांत है। यहां, जाहिरा तौर पर, हमारा मतलब किसी अपराध (नकारात्मक कानूनी जिम्मेदारी) के लिए कानूनी जिम्मेदारी नहीं है, लेकिन वर्तमान में साहित्य में व्यक्त की गई कानूनी सकारात्मक जिम्मेदारी, जिसे लेखकों द्वारा कर्तव्य के प्रति जागरूकता के रूप में परिभाषित किया गया है, इसके अनुरूप कार्यों को करने का दायित्व सामाजिक व्यवस्था की प्रकृति, विभिन्न बिंदुओं पर दृष्टि व्यक्त की जाती है।
घरेलू कानूनी विज्ञान लंबे समय तक अपराध के परिणामस्वरूप कानूनी जिम्मेदारी की समझ से आगे बढ़ा। साठ के दशक में, कई रचनाएँ प्रकाशित हुईं, जिन्होंने अतीत और भविष्य के व्यवहार दोनों के लिए सामाजिक जिम्मेदारी की समझ को प्रमाणित किया। इस संबंध में, कानूनी जिम्मेदारी को पिछले कार्यों (नकारात्मक, पूर्वव्यापी जिम्मेदारी) के लिए जिम्मेदारी और भविष्य के कार्यों (सकारात्मक, संभावित जिम्मेदारी) के लिए जिम्मेदारी के रूप में देखा जाने लगा है। हालांकि लेखकों ने कहा कि यह एक है, लेकिन पहलुओं, प्रकार, जिम्मेदारी के वर्गों के आवंटन ने अनजाने में पूरी घटना को प्रकारों में विभाजित कर दिया। तो, आर.एल. खाचतुरोव और आर.जी. यागुटियन ने नोट किया कि कानूनी जिम्मेदारी को केवल एक अपराध के परिणाम और राज्य के जबरदस्ती के उपयोग के रूप में नहीं समझा जा सकता है। एक सभ्य समाज के निर्माण और संचालन की प्रक्रिया में और मानवीय कारक की भूमिका को बढ़ाने के लिए, कर्तव्यों के प्रदर्शन की जिम्मेदारी सबसे महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह अपराध के लिए जिम्मेदारी की तुलना में सार्वजनिक व्यवस्था, कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए अधिक महत्वपूर्ण है। . इस अर्थ में, जिम्मेदारी व्यक्ति की अपने स्थान की समझ और समाज के मामलों में व्यक्तिगत जागरूक भागीदारी के रूप में कार्य करती है।<46>.

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<46>देखें: तुगारिनोव बी.पी. व्यक्तित्व और समाज। एम।, 1965। एस। 52।

साहित्य कानूनी जिम्मेदारी की अवधारणा की परिभाषा प्रदान करता है, जो जिम्मेदारी के सकारात्मक और नकारात्मक पहलुओं को जोड़ती है। वी.जी. स्मिरनोव ने आपराधिक दायित्व की समस्याओं का विश्लेषण करते हुए कहा कि कानूनी दायित्व कानूनी रूप से संरक्षित हितों के उल्लंघन के लिए दायित्व तक सीमित नहीं है: कानूनी दायित्व उल्लंघन में सबसे स्पष्ट रूप से प्रकट होता है। लेकिन यह वास्तव में अनुमत आयोग में भी मौजूद है, और इससे भी अधिक सीधे कृत्यों के कानून से उत्पन्न होता है। दायित्व केवल अपराध के कारण हुए नुकसान की बहाली नहीं है<47>. जीवी के अनुसार कानूनी रूप से जिम्मेदार नागरिक होने के नाते माल्टसेव का अर्थ है:

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<47>देखें: स्मिरनोव वी.जी. सोवियत आपराधिक कानून के कार्य। लेनिनग्राद, 1965. एस. 78.

- ईमानदारी से, कर्तव्यनिष्ठा से कानून द्वारा निर्धारित हर चीज को पूरा करें;
- अपने कार्यों के कानूनी मूल्यांकन में सक्षम होने के लिए, कानून द्वारा निर्दिष्ट रूप में, अपने कार्यों के परिणामों के लिए जिम्मेदार होने के लिए<48>.

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<48>देखें: माल्टसेव जी.वी. समाजवादी कानून और व्यक्तिगत स्वतंत्रता। एम।, 1968। एस। 31।

हां। लिपिंस्की ने उल्लेख किया कि, सामाजिक जिम्मेदारी के प्रकारों पर वैज्ञानिकों के विचारों के विचलन के बावजूद, वे सभी (वकील और दार्शनिक दोनों) कानूनी जिम्मेदारी को एक प्रकार की सामाजिक जिम्मेदारी के रूप में पहचानते हैं, जिसका अर्थ है कि कानूनी जिम्मेदारी में वे विशेषताएं हैं जो इसकी विशेषता हैं। लेखक सामाजिक जिम्मेदारी के रूपों पर प्रकाश डालता है, जिसे वे "स्वैच्छिक" और "राज्य-अनिवार्य" कहते हैं।<49>. एमए की जिम्मेदारी पर एक दिलचस्प नजर क्रास्नोव। एक निश्चित कानूनी स्थिति को ध्यान में रखते हुए, कानून का विषय, वह नोट करता है, विभिन्न कानूनी संबंधों में प्रवेश करता है, और पहले से ही इस स्तर पर, अर्थात्। वैध व्यवहार के साथ, कानून के विषय में इसकी जागरूकता की परवाह किए बिना, एक अविभाज्य कानूनी जिम्मेदारी है। जब कोई व्यक्ति कानूनी नुस्खे से परे प्रवेश करता है, तो राज्य जबरदस्ती के माध्यम से उन तथ्यों को बेअसर कर देता है जो सामाजिक संबंधों का उल्लंघन करते हैं, कानूनी जिम्मेदारी अपने दूसरे चरण में प्रवेश करती है, अपराध के लिए एक वास्तविक नकारात्मक प्रतिक्रिया व्यक्त करती है। वैध व्यवहार के साथ, कानूनी जिम्मेदारी एक विशेष प्रकार, जिम्मेदारी के पहलू का गठन नहीं करती है, लेकिन केवल इसके पहले चरण का प्रतिनिधित्व करती है और इस स्तर पर कानून के विषय के दायित्व में व्यक्त की जाती है कि वह उन मानदंडों के साथ अपने व्यवहार को मापें जो कुछ कार्यों को निर्धारित या प्रतिबंधित करते हैं। .<50>.

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<49>देखें: लिपिंस्की डी.ए. कानूनी जिम्मेदारी के कार्यान्वयन के रूप / एड। आर.एल. खाचतुरोव। तोल्याट्टी, 1999, पी. 138.
<50>देखें: क्रास्नोव एम.ए. कानूनी जिम्मेदारी एक अभिन्न कानूनी घटना है // सोवियत राज्य और कानून। 1984. नंबर 3. एस। 74

चूंकि हम उन लेखकों की स्थिति का पालन करते हैं जो प्राथमिक रूप से अवैध कार्यों के कमीशन के साथ जिम्मेदारी को जोड़ते हैं और सजा को इसकी परिभाषित विशेषता कहते हैं, विचाराधीन सिद्धांत हमारे लिए पूरी तरह से स्पष्ट नहीं है। हमारी राय में, संबंधित क्षेत्रों में अनुकूल वातावरण और पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के मुख्य कर्तव्यों में से एक है। और उक्त दायित्व के उल्लंघन के मामले में, दोषी व्यक्तियों को जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए।
6. टिप्पणी किए गए कानून द्वारा भुगतान किए गए प्रकृति के उपयोग और पर्यावरणीय क्षति के मुआवजे के सिद्धांत को सुनिश्चित करने का उद्देश्य प्राकृतिक संसाधनों के प्रभावी उपयोग, उनके कम आंकलन को कम करना है। प्राकृतिक संसाधन कानून प्रत्येक प्रकार के प्राकृतिक संसाधनों के लिए भुगतान के अपने तरीके स्थापित करता है। इसलिए, उदाहरण के लिए, पानी के उपयोग के लिए भुगतान के रूप जल निकायों के उपयोग के अधिकार के लिए भुगतान और जल निकायों की बहाली और संरक्षण के लिए निर्देशित भुगतान हैं। वन संसाधनों के उपयोग के लिए भुगतान दो मुख्य रूपों में एकत्र किया जाता है - वन कर और लगान। उप-भूमि के संबंध में, भुगतान किए गए प्रकृति के उपयोग के चार रूप प्रतिष्ठित हैं: संभावना के अधिकार के लिए, खनिजों की खोज; खनिज निकालने के अधिकार के लिए; अन्य प्रयोजनों के लिए उप-भूमि का उपयोग करने के अधिकार के लिए; खनिज संसाधन आधार के पुनरुत्पादन के लिए। भूमि के उपयोग के लिए भुगतान के प्रकार - भूमि कर और किराया।
प्राकृतिक संसाधन भुगतान की प्रणाली में पर्यावरण प्रदूषण के लिए शुल्क लगाने का उद्देश्य प्रकृति प्रबंधन के आर्थिक तंत्र में सुधार करना है। शुल्क संसाधन की बचत का कार्य करता है, जिसमें प्रदूषण के प्रत्येक घटक के लिए भुगतान, हानिकारक प्रभाव का प्रकार शामिल है, जिससे पर्यावरण में सुधार होता है और राष्ट्रीय आय की प्रकृति की तीव्रता में कमी आती है। यह शुल्क निम्न प्रकार के हानिकारक पर्यावरणीय प्रभावों के लिए लिया जाता है:
- वायुमंडलीय वायु में प्रदूषकों और अन्य पदार्थों का उत्सर्जन; सतही जल निकायों, भूजल निकायों और जलग्रहण क्षेत्रों में प्रदूषकों, अन्य पदार्थों और सूक्ष्मजीवों का निर्वहन;
- उपभूमि, मिट्टी का प्रदूषण;
- उत्पादन और खपत अपशिष्ट का निपटान;
- शोर, गर्मी, विद्युत चुम्बकीय, आयनीकरण और अन्य प्रकार के भौतिक प्रभावों से पर्यावरण का प्रदूषण;
- पर्यावरण पर अन्य प्रकार के नकारात्मक प्रभाव।
7. पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नियंत्रण की स्वतंत्रता का सिद्धांत।
पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नियंत्रण प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के लिए स्थापित आवश्यकताओं (मानदंडों, नियमों, विनियमों) के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए किया जाता है, राज्य अधिकारियों, स्थानीय स्व-सरकार द्वारा उनके संरक्षण के उपायों के कार्यान्वयन का सत्यापन किया जाता है। , उनके अधिकारी, कानूनी संस्थाएं, साथ ही नागरिक। सामयिक परिस्थितियों में प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग पर नियंत्रण पहले से भी अधिक महत्वपूर्ण हो जाता है। उदाहरण के लिए, भूमि कानून वर्तमान में भूमि के स्वतंत्र प्रबंधन के लिए मालिकों, भूस्वामियों, भूमि उपयोगकर्ताओं, किरायेदारों को व्यापक अधिकार प्रदान करता है। हालाँकि, ऐसी गतिविधियाँ नहीं होनी चाहिए, जैसा कि कला में कहा गया है। रूसी संघ के संविधान के 36, प्राकृतिक पर्यावरण को नुकसान पहुंचाते हैं और अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन करते हैं। भूमि सुधार का गहरा होना और भूमि के निजी स्वामित्व की शुरूआत के आधार पर नए भूमि संबंधों का निर्माण, इसके उपयोग के लिए निरंतर उपभोक्ता दृष्टिकोण के साथ, भूमि के उपयोग और संरक्षण पर अधिक नियंत्रण की आवश्यकता है।
टिप्पणी किया गया कानून स्वतंत्रता के सिद्धांत की अवधारणा देता है और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नियंत्रण की स्वतंत्रता की बात करता है। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नियंत्रण की प्रभावशीलता की कुंजी यहां पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नियामक निकायों के निरीक्षकों की अपनी शक्तियों के भीतर अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन में स्वतंत्रता होनी चाहिए, दूसरे शब्दों में, किसी को भी हस्तक्षेप करने का अधिकार नहीं है पर्यावरण संरक्षण कानून की आवश्यकताओं के अनुसार किए गए निरीक्षकों के काम में पर्यावरण। एक निरीक्षक पर दबाव के किसी भी रूप को एक अवैध कार्रवाई के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए और उस पर मुकदमा चलाया जाना चाहिए।
8. आर्थिक और अन्य गतिविधियों के कार्यान्वयन पर निर्णय लेते समय पर्यावरण पर प्रभाव का आकलन करने के दायित्व के सिद्धांतों के साथ नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय खतरे के अनुमान के सिद्धांत पर विचार किया जाना चाहिए और परियोजनाओं और अन्य दस्तावेजों की राज्य पर्यावरण समीक्षा आर्थिक और अन्य गतिविधियों को सही ठहराती है जो पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकती हैं, नागरिकों के जीवन, स्वास्थ्य और संपत्ति के लिए खतरा पैदा करती हैं, क्योंकि वे परस्पर जुड़े हुए हैं।
"नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय खतरे की धारणा का अर्थ है कि कानून किसी भी नियोजित गतिविधि को संभावित रूप से खतरनाक मानता है। इसलिए, पर्यावरणीय सुरक्षा साबित करने का दायित्व उनकी योजनाओं के कार्यान्वयन में रुचि रखने वाले व्यक्ति पर है। व्यावसायिक संस्थाओं के ऐसे दायित्व - एक प्रभाव मूल्यांकन करने के लिए, राज्य पर्यावरण समीक्षा के लिए सामग्री प्रस्तुत करने के लिए - लंबे समय से कानून में निहित हैं। इस सिद्धांत की शुरूआत के साथ, पर्यावरण कानून का सबसे महत्वपूर्ण खंड तार्किक पूर्णता प्राप्त करता है: वे सभी पर्यावरणीय आवश्यकताएं जो वस्तुओं की नियुक्ति, योजना, आर्थिक गतिविधि के औचित्य पर लागू होती हैं और जो कभी-कभी उनके दृष्टिकोण से आलोचना का कारण बनती हैं। बड़ी संख्या या लागत को उचित ठहराया जाता है और साथ ही साथ सबसे अच्छा समझाया जाता है।<51>«.

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<51>वासिलीवा एम.आई. संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" में नया: कमेंट्री। मॉस्को: एनआईए-प्रिरोडा; रेफिया, 2002. एस. 14 - 15.

ब्रिंचुक एमएम के अनुसार, किसी भी नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के संभावित पर्यावरणीय खतरे के अनुमान के सिद्धांत का अर्थ है कि प्रासंगिक गतिविधि के कार्यान्वयन से पर्यावरण पर हानिकारक प्रभाव पड़ सकता है। इस अनुमान को देखते हुए, पहली प्राथमिकता ऐसे प्रभावों के सभी संभावित प्रकारों और परिमाणों की पहचान करना है। प्राप्त आंकड़ों के आधार पर, पर्यावरण को हानिकारक प्रभावों और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग से बचाने के उपायों का निर्धारण और मूल्यांकन करना आवश्यक है जो ऐसे प्रभावों को बेअसर करते हैं और वर्तमान पर्यावरण कानून की आवश्यकताओं के लिए पर्याप्त हैं।<52>.

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<52>ब्रिंचुक एम.एम. पर्यावरण कानून (पर्यावरण कानून)। एम.: न्यायविद, 1998।

एक नियोजित गतिविधि (ईआईए) का पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन रूस के लिए इसकी सुरक्षा के लिए एक नया कानूनी उपाय है, जिसे 1990 के दशक की शुरुआत से किया गया है। 20 वीं सदी यदि 1991 के पिछले कानून "पर्यावरण के संरक्षण पर" में एक नई आर्थिक गतिविधि की योजना बनाते समय ईआईए आयोजित करने की आवश्यकता का उल्लेख भी नहीं है, तो टिप्पणी कानून में इसे संचालित करने का दायित्व एक मौलिक के रूप में निहित है सिद्धांत, और एक विशेष लेख इसके लिए समर्पित है। 32, जिसके अनुसार आर्थिक और अन्य गतिविधियों के विषयों के स्वामित्व के संगठनात्मक और कानूनी रूपों की परवाह किए बिना, नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के संबंध में ईआईए किया जाता है जो पर्यावरण पर प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष प्रभाव डाल सकते हैं। यह पूर्व-परियोजना के लिए सभी वैकल्पिक विकल्पों के विकास में किया जाता है, जिसमें पूर्व-निवेश और परियोजना प्रलेखन शामिल हैं, जो सार्वजनिक संघों की भागीदारी के साथ नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों की पुष्टि करते हैं।
इस प्रकार, इसके कार्यान्वयन की संभावना या असंभवता पर निर्णय लेने के लिए नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरण पर प्रभाव के प्रत्यक्ष, अप्रत्यक्ष और अन्य परिणामों की पहचान, विश्लेषण और ध्यान में रखने की गतिविधियाँ, अर्थात। पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन को वर्तमान कानून द्वारा अनिवार्य माना गया है।
विशेषज्ञ टिप्पणी लेख में पर्यावरण कानून के कुछ सिद्धांतों के बार-बार पुनरुत्पादन पर ध्यान देते हैं, जो कि एक सकारात्मक प्रवृत्ति नहीं है। इस प्रकार, संघीय कानून "पारिस्थितिक विशेषज्ञता पर" एक स्पष्ट सिद्धांत पेश करता है कि पर्यावरण समीक्षा वस्तु के कार्यान्वयन पर निर्णय लेने से पहले राज्य पर्यावरण समीक्षा करना अनिवार्य है। हालांकि, इसके बावजूद, बाद में टिप्पणी किए गए कानून में परियोजनाओं और अन्य दस्तावेजों की अनिवार्य राज्य पर्यावरण समीक्षा के सिद्धांत को भी संदर्भित किया गया है जो आर्थिक और अन्य गतिविधियों को उचित ठहराते हैं जो पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकते हैं, नागरिकों के जीवन, स्वास्थ्य और संपत्ति के लिए खतरा पैदा कर सकते हैं। . संघीय कानून "बैकाल झील के संरक्षण पर" भी एक बार फिर अनिवार्य राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता के सिद्धांत को स्थापित करता है। यह स्पष्ट है कि मौलिक परिवर्तनों के शब्दों में विसंगतियां नहीं हैं और पेश नहीं की जा सकती हैं, क्योंकि संघीय कानून "पारिस्थितिक विशेषज्ञता पर" अभी भी एक विशेष अधिनियम है जो इस सिद्धांत को लागू करता है। पूर्वगामी को किसी भी नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के संभावित पर्यावरणीय खतरे के अनुमान के सिद्धांत के संदर्भ में "पर्यावरण विशेषज्ञता पर" और "पर्यावरण संरक्षण पर" संघीय कानूनों की तुलना के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार ठहराया जा सकता है।<53>.

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<53>देखें: इग्नाटिवा आई.ए. पर्यावरण कानून के सिद्धांत // राज्य और कानून। 2003. नंबर 9।

पर्यावरण कानून के क्षेत्र में विशेषज्ञों ने बार-बार यह माना है कि कानून और कानून के सिद्धांतों की सूची में किसी भी बयान को शामिल करना पूरी तरह से सही नहीं है। उदाहरण के लिए, वी.वी. पेट्रोव ने जोर दिया कि कला में व्यक्त किया गया है। RSFSR के कानून के 3 "पर्यावरण के संरक्षण पर", सिद्धांत "इसके बाद की सभी सामग्री में व्याप्त हैं"<54>. यदि। उन्हीं सिद्धांतों के बारे में, पंक्रेटोव ने कहा कि उन्हें केवल घोषणाएं, अपील, इच्छाएं नहीं माना जा सकता है; वे आवश्यकताएं हैं जिन पर पर्यावरण संरक्षण का विनियमन आधारित है<55>.

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<54>पेट्रोव वी.वी. रूसी पर्यावरण कानून: पाठ्यपुस्तक। एम।, 1995. एस। 163।
<55>देखें: पर्यावरण सुरक्षा के विधायी प्रावधान पर // राज्य और कानून। 1995. नंबर 2. एस। 116।

टिप्पणी किए गए लेख के लिए, इग्नाटिवा आईए की राय में, "पर्यावरण की स्थिति के बारे में विश्वसनीय जानकारी प्राप्त करने के लिए सभी के अधिकार का पालन", "पर्यावरण शिक्षा, शिक्षा और गठन की प्रणाली का संगठन और विकास" जैसे प्रावधान। पारिस्थितिक संस्कृति", "रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक और अन्य गैर-लाभकारी संघों, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों की पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों में अनिवार्य भागीदारी"। लेखक इन प्रावधानों को लक्ष्य, कानून के उद्देश्यों या कानून के "सरल" नियमों के रूप में मानता है जो विषयों के व्यवहार के लिए नियम स्थापित करते हैं।<56>. वासिलीवा एम.ए. यह भी नोट करता है कि आर्थिक और अन्य गतिविधियों की योजना और कार्यान्वयन में क्षेत्रों की प्राकृतिक और सामाजिक-आर्थिक विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए ऐसे सिद्धांत; प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र, प्राकृतिक परिदृश्य और प्राकृतिक परिसरों के संरक्षण की प्राथमिकता; पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आवश्यकताओं के आधार पर प्राकृतिक पर्यावरण पर आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव की स्वीकार्यता; रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक और अन्य गैर-लाभकारी संघों, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों की पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों में अनिवार्य भागीदारी; आर्थिक और अन्य संस्थाओं के लिए पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आवश्यकताओं की स्थापना के लिए एक एकीकृत और व्यक्तिगत दृष्टिकोण सुनिश्चित करना जो ऐसी गतिविधियों को अंजाम देते हैं या ऐसी गतिविधियों को अंजाम देने की योजना बनाते हैं; पर्यावरण शिक्षा, शिक्षा और पर्यावरण संस्कृति के गठन की प्रणाली का संगठन और विकास, अब कानूनी नहीं, बल्कि पर्यावरण संरक्षण के अन्य रूपों से जुड़ा हुआ है।<57>.

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<56>देखें: इग्नाटिवा आई.ए. पर्यावरण कानून के सिद्धांत // राज्य और कानून। 2003. नंबर 9।
<57>देखें: वासिलीवा एम.आई. संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" में नया: कमेंट्री। मॉस्को: एनआईए-प्रिरोडा; रेफिया, 2002. एस. 13 - 14.

चूंकि सिद्धांत मौलिक विचार हैं, इसलिए किसी को विशेषज्ञों से सहमत होना चाहिए कि विधायी कार्य की प्रक्रिया में कुछ सिद्धांतों की आवश्यकता के प्रश्न पर अधिक संतुलित दृष्टिकोण लेना आवश्यक है, पर्यावरण कानून के अन्य कृत्यों में निहित सिद्धांतों के साथ उनका संबंध , और उनकी मानक सामग्री।
9. आर्थिक और अन्य गतिविधियों की योजना और कार्यान्वयन में क्षेत्रों की प्राकृतिक और सामाजिक-आर्थिक विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, पर्यावरण संरक्षण के सिद्धांतों में से एक के रूप में टिप्पणी कानून में निहित है, क्योंकि रूसी संघ एक संघीय राज्य है, जिसमें शामिल हैं 89 विषय जो प्राकृतिक-भौगोलिक विशेषताओं, जनसांख्यिकीय, पारिस्थितिक, आर्थिक और अन्य विशेषताओं, प्राकृतिक संसाधनों की उपस्थिति और उनके क्षेत्रों पर पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव की वस्तुओं के संदर्भ में विषम हैं। इसके आधार पर, आर्थिक और अन्य गतिविधियों की योजना और कार्यान्वयन करते समय, क्षेत्रीय विशेषताओं को ध्यान में रखना आवश्यक है।
10. प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र, प्राकृतिक परिदृश्य और प्राकृतिक परिसरों को संरक्षित करने की प्राथमिकता पर्यावरण कानून के कई मानदंडों की सामग्री से होती है। उनकी सुरक्षा या तो प्रतिबंध स्थापित करके या उनकी वापसी पर प्रतिबंध लगाकर की जाती है। उदाहरण के लिए, विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों की भूमि के अधिकारों को वापस लेने या अन्यथा समाप्त करने की अनुमति नहीं है, जो उनके इच्छित उद्देश्य (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 95 के खंड 3), आदि के विपरीत है।
हमारे देश में, लंबे समय तक, पर्यावरणीय समस्याओं को अन्य देशों की तरह तीव्र नहीं माना जाता था। हालांकि, आर्थिक सुधारों की शुरुआत तक, जैसा कि सतत विकास के लिए संक्रमण की अवधारणा में उल्लेख किया गया है, रूसी अर्थव्यवस्था संरचनात्मक रूप से विकृत और अक्षम हो गई है। पर्यावरण पर इसका नकारात्मक प्रभाव (उत्पादित उत्पाद की प्रति इकाई) तकनीकी रूप से उन्नत देशों की तुलना में काफी अधिक है। रूस की मुख्य उत्पादन संपत्ति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा आधुनिक पर्यावरणीय आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, और इसके 16 प्रतिशत क्षेत्र, जहां आधी से अधिक आबादी रहती है, को पर्यावरण के लिए प्रतिकूल माना जाता है।
हमारे राज्य के सामने मुख्य पर्यावरणीय कार्य प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र की क्रमिक बहाली है जो पर्यावरण की स्थिरता की गारंटी देता है। बदले में, यह केवल पूरे रूसी समाज की भागीदारी से प्राप्त किया जा सकता है। पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने में समाज को शामिल करने के लिए यह ठीक है कि टिप्पणी कानून रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, जनता और अन्य की पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों में भाग लेने के दायित्व को स्थापित करता है। गैर-लाभकारी संघों, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों। उसी समय, पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने में नागरिकों, कानूनी संस्थाओं और सामाजिक समूहों के हित को सुनिश्चित करने वाली स्थितियों को बनाने में, राज्य को निश्चित रूप से अग्रणी भूमिका सौंपी जाती है, जिसे राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक में सुरक्षा की गारंटी देनी चाहिए। पर्यावरण, रक्षा और सार्वजनिक गतिविधि के अन्य क्षेत्र।
12. इस तरह की गतिविधियों में लगे आर्थिक और अन्य संस्थाओं के लिए पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आवश्यकताओं की स्थापना के लिए एक एकीकृत और व्यक्तिगत दृष्टिकोण सुनिश्चित करने का सिद्धांत या ऐसी गतिविधियों को अंजाम देने की योजना है कि चल रही और नियोजित गतिविधियों का प्रकृति पर अलग-अलग प्रभाव हो सकता है। , जिसके कारण इसके कार्यान्वयन के लिए आवश्यकताओं की स्थापना के लिए व्यक्तिगत रूप से संपर्क करना आवश्यक है। विशेष रूप से, ऐसी गतिविधियों से बचना आवश्यक है जो प्रकृति को अपूरणीय क्षति पहुंचा सकती हैं। प्रकृति के लिए बढ़ते खतरे से भरी गतिविधि से पहले एक गहन विश्लेषण किया जाना चाहिए, और ऐसी गतिविधियों को करने वाले व्यक्तियों को यह साबित करना होगा कि इससे होने वाले अपेक्षित लाभ प्रकृति को होने वाले नुकसान की तुलना में काफी अधिक हैं, और ऐसे मामलों में जहां संभावित हानिकारक प्रभाव ऐसी गतिविधियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है और इन्हें नहीं किया जाना चाहिए। प्रकृति को नुकसान पहुंचाने वाली गतिविधियों से पहले उनके संभावित परिणामों का आकलन किया जाना चाहिए, और प्रकृति पर विकास परियोजनाओं के प्रभाव पर अध्ययन पर्याप्त रूप से पहले ही किया जाना चाहिए, और यदि ऐसी गतिविधियों को करने का निर्णय लिया जाता है, तो उन्हें किया जाना चाहिए नियोजित आधार पर किया जाता है और इस तरह से संचालित किया जाता है कि इसके संभावित हानिकारक प्रभावों को कम किया जा सके।
13. प्रकृति और इसकी संपत्ति रूस के लोगों की राष्ट्रीय विरासत है, उनके सतत सामाजिक-आर्थिक विकास और मानव कल्याण के लिए प्राकृतिक आधार है। आर्थिक, प्रबंधकीय और अन्य गतिविधियों को करते समय, जो पर्यावरण की स्थिति पर नकारात्मक प्रभाव डालते हैं, राज्य निकायों, उद्यमों, संस्थानों, संगठनों, साथ ही साथ रूसी संघ के नागरिकों को प्रकृति, पर्यावरण संस्कृति के बारे में अपने ज्ञान में लगातार सुधार करने के लिए बाध्य किया जाता है। , युवा पीढ़ी की पर्यावरण शिक्षा को बढ़ावा देना, जिसके संबंध में, जाहिरा तौर पर, पर्यावरण शिक्षा की प्रणाली के संगठन और विकास, पर्यावरण संस्कृति के पालन-पोषण और गठन को एक सिद्धांत के रूप में टिप्पणी लेख में निहित किया गया है।
से

बुनियादी सिद्धांत।प्रत्येक राज्य, राष्ट्रीय पर्यावरण प्रणाली के संबंध में आवश्यक नीति को आगे बढ़ाने के अधिकार का प्रयोग करते हुए, आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और मानदंडों का पालन करना चाहिए: राज्य की संप्रभुता के लिए सम्मान, राज्यों की संप्रभु समानता, क्षेत्रीय अखंडता और अखंडता, सहयोग , अंतरराष्ट्रीय विवादों का शांतिपूर्ण समाधान, अंतरराष्ट्रीय-कानूनी जिम्मेदारी। पर्यावरण की रक्षा पर सभी संधियाँ उन्हीं से उत्पन्न होती हैं।

विशेष सिद्धांत. वर्तमान और भावी पीढ़ियों के लाभ के लिए पर्यावरण की रक्षा करना अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून (एमईई) के विशेष सिद्धांतों और मानदंडों के पूरे सेट के संबंध में एक सामान्यीकरण सिद्धांत है। इसका सार वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के लाभ के लिए सहयोग की भावना में राज्यों के दायित्व के लिए उबलता है, पर्यावरण की गुणवत्ता को बनाए रखने और बनाए रखने के लिए सभी आवश्यक कार्रवाई करने के लिए, इसके लिए नकारात्मक परिणामों को समाप्त करने सहित, साथ ही साथ प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत और वैज्ञानिक रूप से सुदृढ़ प्रबंधन के रूप में।

पर्यावरण संरक्षण के विशेष सिद्धांत नीचे सूचीबद्ध हैं।

1. सीमापारीय क्षति का कारण बनने की अयोग्यता . यह सिद्धांत राज्यों द्वारा उनके अधिकार क्षेत्र या नियंत्रण में ऐसी कार्रवाइयों को प्रतिबंधित करता है जो विदेशी राष्ट्रीय पर्यावरण प्रणालियों और आम क्षेत्रों को नुकसान पहुंचाएंगे।

2. पर्यावरण के रेडियोधर्मी संदूषण की अयोग्यता का सिद्धांत परमाणु ऊर्जा उपयोग के सैन्य और नागरिक दोनों क्षेत्रों को कवर करता है। पर्यावरण के रेडियोधर्मी संदूषण की अयोग्यता के सिद्धांत के तत्व (उदाहरण के लिए, परमाणु परीक्षण विस्फोटों के परिणामस्वरूप वातावरण, बाहरी अंतरिक्ष और विश्व महासागर के तल के रेडियोधर्मी संदूषण के निषेध पर वर्तमान मानदंड, साथ ही कुछ अभी भी उभरते हुए मानदंड) को पर्यावरण संरक्षण तंत्र में सबसे महत्वपूर्ण लिंक में से एक बनाना चाहिए।

3. महासागरों के पारिस्थितिक तंत्र की रक्षा करने का सिद्धांत राज्यों को बाध्य करता है: सभी संभावित स्रोतों से समुद्री पर्यावरण के प्रदूषण को रोकने, कम करने और नियंत्रित करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करना; प्रत्यक्ष या परोक्ष रूप से, क्षति या प्रदूषण के खतरे को एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में स्थानांतरित नहीं करना और एक प्रकार के प्रदूषण को दूसरे में नहीं बदलना; सुनिश्चित करें कि राज्यों और उनके अधिकार क्षेत्र या नियंत्रण में व्यक्तियों की गतिविधियां प्रदूषण के माध्यम से अन्य राज्यों और उनके समुद्री पर्यावरण को नुकसान नहीं पहुंचाती हैं।

4. प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित करने के साधनों के सैन्य या किसी अन्य शत्रुतापूर्ण उपयोग के निषेध का सिद्धांत प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित करने वाले साधनों के ऐसे उपयोग को प्रभावी ढंग से प्रतिबंधित करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करने के लिए राज्यों के कर्तव्य को एक केंद्रित रूप में व्यक्त करता है, जिसके किसी भी राज्य को विनाश, क्षति या नुकसान के साधन के रूप में व्यापक, दीर्घकालिक या गंभीर परिणाम होते हैं।

5. पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना एक सिद्धांत के रूप में हाल के वर्षों में आकार लेना शुरू होता है। यह, सबसे पहले, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय समस्याओं की वैश्विक और अत्यंत तीव्र प्रकृति को दर्शाता है। इस सिद्धांत के तत्वों को सैन्य-राजनीतिक और आर्थिक गतिविधियों को करने के लिए राज्यों का दायित्व माना जा सकता है ताकि पर्यावरण की पर्याप्त स्थिति के संरक्षण और रखरखाव को सुनिश्चित किया जा सके।

6. अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण संधियों के अनुपालन की निगरानी का सिद्धांत राष्ट्रीय के अलावा, अंतरराष्ट्रीय नियंत्रण और पर्यावरण गुणवत्ता की निगरानी की एक व्यापक प्रणाली के निर्माण के लिए प्रदान करता है। उन्हें अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त मानदंडों और मानकों के आधार पर वैश्विक, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तर पर लागू किया जाना चाहिए।

7. पर्यावरण को नुकसान के लिए राज्यों की अंतरराष्ट्रीय कानूनी जिम्मेदारी का सिद्धांत राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र या नियंत्रण से परे पारिस्थितिक तंत्र को महत्वपूर्ण क्षति के लिए दायित्व प्रदान करता है।

विदेश मंत्रालय के विकास को परामर्श, गुणवत्ता नियंत्रण और पर्यावरण में परिवर्तन पर समझौतों के अंतरराष्ट्रीय कानूनी अभ्यास की शुरूआत, पर्यावरण की स्थिति में अनुमानित महत्वपूर्ण परिवर्तनों की प्रारंभिक अधिसूचना आदि की विशेषता है। वे पर्यावरण को नुकसान को रोकने के उद्देश्य से निवारक कार्यों की एक प्रणाली के गठन की ओर ले जाते हैं।

पर्यावरण संरक्षण के तरीकेतीन मुख्य समूहों में विभाजित हैं:

प्रत्यक्ष पर्यावरण संरक्षण उपाय (विभिन्न प्रकार की उपचार सुविधाओं का विकास और उपयोग, कचरे का प्रसंस्करण, भंडारण या निपटान, अशांत भूमि का सुधार, आदि);

कम-अपशिष्ट और संसाधन-बचत प्रौद्योगिकियों का विकास और कार्यान्वयन (खनिज, खनिज और अन्य कच्चे माल का जटिल प्रसंस्करण, कचरे की एक छोटी मात्रा के निर्माण के साथ प्रौद्योगिकियों का उपयोग, बंद जल उपयोग प्रणाली, आदि);

अप्रत्यक्ष पर्यावरण संरक्षण उपायों का अनुप्रयोग (विधायी और नियामक अधिनियमों को अपनाना, अर्थव्यवस्था का संरचनात्मक पुनर्गठन, निर्यात नीति में सुधार, आदि)।

काम का अंत -

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पर्यावरणीय कारकों की अवधारणा और उनका वर्गीकरण

पर्यावरणीय कारक पारिस्थितिक तंत्र के घटकों और उसके बाहरी वातावरण के ऐसे गुण हैं जिनका व्यक्तियों पर सीधा प्रभाव पड़ता है .. वे बाहरी बहिर्जात और आंतरिक अंतर्जात बाहरी में विभाजित होते हैं .. पर्यावरणीय कारक भी अस्तित्व की अनिवार्य स्थितियों में विभाजित होते हैं भोजन जल ताप प्रकाश बिना ऑक्सीजन..

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सीमित कारकों का नियम: पर्यावरणीय कारक जिनके विशिष्ट परिस्थितियों में सबसे खराब मूल्य हैं, इन परिस्थितियों में आबादी, प्रजातियों के अस्तित्व की संभावना को सीमित करते हैं, इसके बावजूद और नहीं

जनसंख्या स्थिर विशेषताएं
1. संख्या और घनत्व। जनसंख्या की संख्या और घनत्व के तहत प्रति इकाई क्षेत्रफल या आयतन में व्यक्तियों की संख्या को समझें। बाहरी पर निर्भर करता है

जनसंख्या की स्थानिक संरचना
जनसंख्या की स्थानिक संरचना जनसंख्या के अलग-अलग सदस्यों और उनके समूहों के जनसंख्या क्षेत्र (रेंज) में प्लेसमेंट और वितरण की प्रकृति है। सिद्धांत जनसंख्या में महसूस किया जाता है

बायोकेनोसिस की ट्रॉफिक संरचना
प्रत्येक पारिस्थितिकी तंत्र में विभिन्न प्रजातियों के जीवों के समूह शामिल होते हैं, जो उनके भोजन करने के तरीके (बायोकेनोसिस की ट्रॉफिक संरचना) द्वारा प्रतिष्ठित होते हैं। स्वपोषी ("स्व-भोजन") ऐसे जीव हैं जो

वर्नाडस्की के जैव-रासायनिक कानून
V.I की शिक्षाएँ। जीवमंडल के बारे में वर्नाडस्की बहुत व्यापक है और वैश्विक पारिस्थितिकी के कई पहलुओं को प्रभावित करता है। यहाँ V.I के जैव-भू-रासायनिक नियम दिए गए हैं। वर्नाडस्की। 1. परमाणु का बायोजेनिक प्रवासन

सतत विकास के कारक और सिद्धांत
सतत विकास की अवधारणा तीन मुख्य दृष्टिकोणों के संयोजन के परिणामस्वरूप उभरी: आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय। 1.2.1. आर्थिक घटक

अवधारणाओं की एकता
इन विभिन्न दृष्टिकोणों को समेटना और सतत विकास प्राप्त करने के साधन के रूप में ठोस कार्यों में उनका अनुवाद करना एक बड़ी जटिलता का कार्य है, क्योंकि तीनों तत्व

सतत विकास की रणनीतियाँ, सिद्धांत और स्तर
सतत विकास की अवधारणा का विश्लेषण कई सिद्धांतों में किया जा सकता है। 1. राजनीतिक और कानूनी सिद्धांत :- विकसित आधुनिक लोकतंत्र (लोकतंत्र, to .)

जलमंडल संसाधन
जलमंडल पृथ्वी के सभी जल भंडारों की समग्रता है। सामान्य तौर पर, विश्व महासागर, महाद्वीपीय जल और भूजल में जलमंडल का विभाजन स्वीकार किया जाता है। आसपास का अधिकांश पानी

वायुमंडलीय संसाधन (पृथ्वी गैसें)
प्राकृतिक गैसें पर्यावरण में होने की स्थितियों के अनुसार, उनकी रासायनिक संरचना, अभिव्यक्ति रूपों (foci, संचय), और उनकी उत्पत्ति (जैव रासायनिक, रेडियोधर्मी, अंतरिक्ष) के अनुसार उत्सर्जित होती हैं। चीओ में

जैविक संसाधन और खाद्य सुरक्षा
जैविक संसाधनों में पौधे, जानवर और सूक्ष्मजीव शामिल हैं। जैविक संसाधनों के संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग का मुख्य कार्य उनका संरक्षण और वृद्धि है

प्रकृति का संरक्षण। तर्कसंगत प्रकृति प्रबंधन। कम अपशिष्ट और अपशिष्ट मुक्त प्रौद्योगिकियां
प्रकृति के संरक्षण के तहत उपायों का एक सेट समझा जाता है जो प्राकृतिक संसाधन और प्रकृति-प्रजनन कार्यों, जीन पूल, साथ ही संरक्षण की संभावना सुनिश्चित करता है

पारंपरिक ऊर्जा उद्योग, जो जीवाश्म ईंधन (तेल, कोयला) का उपयोग करता है, पर्यावरण प्रदूषण के मुख्य स्रोतों में से एक है और गैर-नवीकरणीय प्राकृतिक संसाधनों का उपभोक्ता है।

शहरीकरण की समस्या
लैटिन शब्द "उर्ब्स" - शहर - लंबे समय से जाना जाता है। लेकिन शब्द "नगरवाद" और "शहरीकरण" अपेक्षाकृत हाल ही में सामने आए। शहरीकरण प्रति निवासी जनसंख्या प्रवास की प्रक्रिया है

पर्यावरण संरक्षण के रूपों में से एक के रूप में संरक्षित क्षेत्र
राज्य की जैविक विविधता को संरक्षित करने के लिए, कजाकिस्तान गणराज्य के विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों (बाद में पीए के रूप में संदर्भित) के और विकास की आवश्यकता है। के अनुसार

आनुवंशिक विविधता का संरक्षण। बायोस्फीयर रिजर्व। लाल किताब और जैविक विविधता के संरक्षण में इसकी भूमिका
प्रकृति ने विकास की प्रक्रिया में जीवन रूपों की एक अगणनीय विविधता का निर्माण किया है। प्रकृति संरक्षण के प्राथमिक कार्यों में से एक इस जैविक विविधता का संरक्षण है। नीचे

कजाकिस्तान गणराज्य के प्राकृतिक पर्यावरण को अस्थिर करने की प्रक्रिया, कारण और परिणाम
कजाकिस्तान, विश्व प्रक्रियाओं और घटनाओं में भागीदार होने के नाते, सतत विकास को प्राप्त करने का प्रयास करता है और इसके लिए काफी प्रयास करता है: प्राकृतिक पर्यावरण को अस्थिर करने वाली प्रक्रियाओं की पहचान करने से

पर्यावरण की स्थिति का आकलन करने के तरीके और मानदंड
पर्यावरण की स्थिति का आकलन करने के लिए मानदंड प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष, निजी और अभिन्न में विभाजित हैं, या मानदंड की एक प्रणाली बनाते हैं। प्रत्यक्ष मानदंड प्रत्यक्ष प्रभाव को दर्शाते हैं

पर्यावरण निगरानी, इसके संगठन के सिद्धांत
पर्यावरण निगरानी को नियमित कहा जाता है, किसी दिए गए कार्यक्रम के अनुसार किया जाता है, प्राकृतिक वातावरण, प्राकृतिक संसाधनों, वनस्पतियों और जीवों के अवलोकन की अनुमति देता है

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कजाकिस्तान गणराज्य का विधान
पर्यावरण कानून कानून की एक शाखा है, जिसके मानदंड समाज और प्रकृति के बीच बातचीत के क्षेत्र में सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करते हैं, अर्थात उपयोग से संबंधित संबंध और

अधिकतम अनुमेय उत्सर्जन की अवधारणा
वायुमंडलीय वायु की गुणवत्ता का आकलन करने के लिए और वायुमंडलीय वायु में हानिकारक (प्रदूषणकारी) पदार्थों के उत्सर्जन के राज्य विनियमन के उद्देश्य से, विशिष्ट उत्सर्जन मानक स्थापित किए जाते हैं।

चक्रवात के संचालन का सिद्धांत
शुष्क गैस की सफाई के लिए विभिन्न प्रकार के चक्रवातों का व्यापक रूप से उपयोग किया गया है (चित्र 3.1)। गैस प्रवाह को आंतरिक सतह से स्पर्शरेखा 2 के माध्यम से चक्रवात में पेश किया जाता है

रेडियल धूल कलेक्टर
रेडियल डस्ट कलेक्टर (चित्र 3.4) में, गैस प्रवाह से ठोस कणों का पृथक्करण गुरुत्वाकर्षण और जड़त्वीय बलों की संयुक्त क्रिया के कारण होता है। उत्तरार्द्ध उठता है

रोटरी धूल कलेक्टर
रोटरी डस्ट कलेक्टर (चित्र 3.2) केन्द्रापसारक उपकरणों से संबंधित हैं और एक ऐसी मशीन है जो हवा की गति के साथ-साथ इसे साफ करती है

धूल और गैसीय उत्सर्जन को साफ करने के लिए गीले तरीके
गीले धूल कलेक्टर गीले गैस सफाई उपकरणों का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है, क्योंकि उन्हें व्यास के साथ ठीक धूल से उच्च सफाई दक्षता की विशेषता है

वेंचुरी स्क्रबर के संचालन का सिद्धांत
बूंदों की सतह पर धूल जमा करने वाले गीले सफाई उपकरणों में, वेंटुरी स्क्रबर्स ने सबसे व्यावहारिक अनुप्रयोग पाया है (चित्र 3.8)। स्क्रबर का मुख्य भाग बी नोजल है

जेट स्क्रबर
तरल बूंदों पर कणों के जमाव द्वारा धूल को फंसाने के लिए विभिन्न प्रकार के उपकरण नोजल स्क्रबर हैं (चित्र 3.9 ए)। धूल भरी गैस की धारा स्क्रबर में प्रवेश करती है

बुदबुदाती फोम धूल कलेक्टर के संचालन का सिद्धांत
वेट डस्ट कलेक्टरों में डिप और ओवरफ्लो ग्रेट्स के साथ बबलिंग-फोम डस्ट कलेक्टर शामिल हैं (चित्र 3.10)। ऐसे उपकरणों में, शुद्धिकरण के लिए गैस ग्रेट 3 में प्रवेश करती है, गुजरती है

जल प्रदूषण कई प्रकार का होता है: - सूक्ष्मजीवी - जल निकायों में रोगजनक सूक्ष्मजीवों का प्रवेश; - थर्मल - जल निकायों में एक साथ गर्मी का प्रवाह

जल गुणवत्ता मानक
पानी में प्रदूषकों की सामग्री को सामान्य करने के लिए, प्रदूषकों की अधिकतम स्वीकार्य सांद्रता (एमपीसी) पेश की जाती है। एमपीसी के तहत

नाबदान के संचालन का सिद्धांत
सेटलिंग टैंक लंबवत, रेडियल और क्षैतिज होते हैं। ऊर्ध्वाधर बसने वाला एक शंक्वाकार तल वाला एक बेलनाकार या चौकोर टैंक होता है। अपशिष्ट जल की आपूर्ति केंद्रीय रूप से की जाती है

स्पष्टीकरण के संचालन का सिद्धांत
चित्र 3.15 स्पष्टीकरण का योजनाबद्ध आरेख दिखाता है। कौयगुलांट युक्त पानी को क्लेरिफायर के निचले हिस्से में डाला जाता है। कौयगुलांट के गुच्छे और इसमें फंसे निलंबन के कण सूर्योदय के समय उठते हैं

फिल्टर के संचालन का सिद्धांत
निस्पंदन का उपयोग अपशिष्ट जल से सूक्ष्म रूप से बिखरी हुई अशुद्धियों को अलग करने के लिए किया जाता है, जिसे निपटाना मुश्किल होता है। झरझरा विभाजन का उपयोग करके पृथक्करण किया जाता है, पी

जमावट द्वारा अपशिष्ट जल उपचार
जमावट बिखरे हुए कणों के बढ़ने की प्रक्रिया है, जिसके परिणामस्वरूप उनकी बातचीत और समुच्चय में जुड़ाव होता है। इस विधि का उपयोग जुर्माना जमा करने की प्रक्रिया में तेजी लाने के लिए किया जाता है

जैविक सफाई के तरीके
विभिन्न प्रकार के विघटित कार्बनिक और कुछ अकार्बनिक (हाइड्रोजन सल्फाइड, अमोनिया, आदि) यौगिकों से घरेलू और औद्योगिक अपशिष्ट जल को शुद्ध करने के लिए जैविक विधियों का उपयोग किया जाता है।

एरोबिक अपशिष्ट जल उपचार के तरीके। वातन टैंक, निस्पंदन क्षेत्र और सिंचाई क्षेत्रों के संचालन का सिद्धांत
एरोबिक विधि एरोबिक सूक्ष्मजीवों के उपयोग पर आधारित है, जिसकी महत्वपूर्ण गतिविधि के लिए ऑक्सीजन की निरंतर आपूर्ति और 20 ... 40 0 की सीमा में तापमान की आवश्यकता होती है।

अवायवीय अपशिष्ट जल उपचार के तरीके। पाचक के संचालन का सिद्धांत
अवायवीय सफाई विधि हवा के उपयोग के बिना आगे बढ़ती है। यह मुख्य रूप से यांत्रिक, भौतिक और रासायनिक के दौरान बनने वाले ठोस तलछट को बेअसर करने के लिए उपयोग किया जाता है

मिट्टी और मिट्टी बनाने वाले कारकों की अवधारणा
भूमिगत संसाधन वे भूमि हैं जिनका व्यवस्थित रूप से उपयोग किया जाता है या विशिष्ट आर्थिक उद्देश्यों के लिए उपयोग के लिए उपयुक्त हैं। मनुष्यों के लिए विशेष महत्व है

मृदा अपरदन
मिट्टी पर नकारात्मक प्रभावों में से एक इसका क्षरण है। मिट्टी के कटाव को पानी और हवा के प्रवाह द्वारा मिट्टी के आवरण को नष्ट करने और हटाने की विविध प्रक्रियाओं के रूप में समझा जाता है।

मिट्टी का मरुस्थलीकरण
मरुस्थलीकरण एक ऐसी प्रक्रिया है जो मानव हस्तक्षेप के बिना इसकी बहाली की असंभवता के साथ एक प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र द्वारा निरंतर वनस्पति कवर के नुकसान की ओर ले जाती है। मूल

मिट्टी का जलजमाव
प्राकृतिक और मानवजनित कारकों के परिणामस्वरूप प्राकृतिक परिदृश्यों का एक हाइड्रोजनीकृत उत्तराधिकार है। भूजल और सतही जल के बढ़ने के कारण होता है, जिसमें प्रचुर मात्रा में

मृदा लवणीकरण
मृदा लवणीकरण भी प्राकृतिक (प्राथमिक लवणीकरण) और मानवजनित (द्वितीयक लवणीकरण) कारकों के कारण होता है। यह मिट्टी की लवणता आदि के कारण हो सकता है।

शोर से बचाव के तरीके और साधन
शोर अलग-अलग आवृत्ति और तीव्रता की ध्वनियों का एक यादृच्छिक संयोजन है। ध्वनि एक लोचदार माध्यम के कणों की एक दोलन गति है, जो . में फैलती है

गैर-आयनीकरण विद्युत चुम्बकीय विकिरण से सुरक्षा के तरीके
विद्युत चुम्बकीय विकिरण के स्रोत प्राकृतिक कृत्रिम हैं। पृथ्वी का चुंबकीय क्षेत्र प्राकृतिक है। यह तनाव की विशेषता है

कानून कुछ सिद्धांतों पर बनाया और कार्य करता है जो इसके सार और सामाजिक उद्देश्य को व्यक्त करते हैं, मुख्य गुणों और विशेषताओं को दर्शाते हैं। कानून के सिद्धांतों को पर्यावरण संबंधों में सभी प्रतिभागियों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए - विधायी, कार्यकारी, न्यायिक प्राधिकरण, उद्यम, सार्वजनिक संरचनाएं, नागरिक। सिद्धांतों का अनुपालन राज्य की कानूनी और सामाजिक प्रकृति, प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग और पर्यावरण संरक्षण, पर्यावरण अधिकारों की सुरक्षा और मनुष्य और नागरिक के वैध हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सभी गतिविधियों की प्रभावशीलता के उपाय के रूप में कार्य कर सकता है।

पर्यावरण कानून रूसी कानून के सामान्य सिद्धांतों और इस उद्योग (उद्योग) के सिद्धांतों पर आधारित है। सामान्य रूप से, कानून के सार को परिभाषित करते हुए, सामाजिक न्याय और सामाजिक स्वतंत्रता, समानता (कानून के समक्ष समानता), कानूनी अधिकारों और दायित्वों की एकता, अपराधबोध, वैधता और कुछ अन्य के लिए जिम्मेदारी के सिद्धांत हैं।

रूस में पर्यावरण कानून के विकास की प्रक्रिया वर्तमान में सिद्धांतों की भूमिका को मजबूत करने का प्रदर्शन करती है। इसलिए, यदि RSFSR की भूमि संहिता और RSFSR के कानून में "पर्यावरण के संरक्षण पर" लक्ष्यों और उद्देश्यों को अलग किया गया था (दूसरे मामले में, सिद्धांतों के साथ), तो रूसी के भूमि संहिता में 25 अक्टूबर 2001 का संघ, लक्ष्य और उद्देश्य, और "पर्यावरण संरक्षण पर" कानून में कोई कार्य नहीं हैं, लेकिन इन विधायी कृत्यों के सिद्धांत और सामान्य रूप से संबंधित कानून तैयार किए गए हैं। इस प्रकार, कानून की एक विशेष शाखा (लक्ष्यों, उद्देश्यों, सिद्धांतों) में कानूनी विनियमन के लिए सबसे महत्वपूर्ण दिशानिर्देश तय करने के लिए कानूनी तकनीकों के लिए उपलब्ध तरीकों की संख्या में कमी की पृष्ठभूमि के खिलाफ, सिद्धांतों का महत्व कुछ हद तक बढ़ गया है रूस के वर्तमान पर्यावरण कानून में।

पर्यावरण संरक्षण के मूल सिद्धांतों को कला में परिभाषित किया गया है। कानून के 3 "पर्यावरण संरक्षण पर"। साथ ही, वे पर्यावरण कानून के सिद्धांत भी हैं। यह कानून स्थापित करता है कि आर्थिक, प्रबंधकीय और अन्य गतिविधियों को करते समय जो प्राकृतिक पर्यावरण, राज्य निकायों, उद्यमों, संस्थानों, संगठनों, साथ ही रूसी संघ के नागरिकों, विदेशी कानूनी संस्थाओं और नागरिकों की स्थिति पर नकारात्मक प्रभाव डालते हैं। स्टेटलेस व्यक्तियों को निम्नलिखित बुनियादी सिद्धांतों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए:

* मानव जीवन और स्वास्थ्य की रक्षा की प्राथमिकता, जीवन, काम और आबादी के मनोरंजन के लिए अनुकूल पर्यावरणीय परिस्थितियों को सुनिश्चित करना;
* समाज के पर्यावरण और आर्थिक हितों का वैज्ञानिक रूप से आधारित संयोजन, जीवन के लिए एक स्वस्थ और अनुकूल वातावरण के लिए मानव अधिकारों की वास्तविक गारंटी प्रदान करना;
* प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग, प्रकृति के नियमों, प्राकृतिक पर्यावरण की क्षमता, प्राकृतिक संसाधनों के पुनरुत्पादन की आवश्यकता और प्राकृतिक पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य के लिए अपरिवर्तनीय परिणामों की रोकथाम को ध्यान में रखते हुए;
* पर्यावरण कानून की आवश्यकताओं का अनुपालन, उनके उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी की अनिवार्यता;
* पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने में सार्वजनिक संगठनों और आबादी के साथ काम और घनिष्ठ संबंधों में प्रचार;
* पर्यावरण संरक्षण में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग।

एक अनुकूल वातावरण के लिए मानव अधिकारों के पालन के सिद्धांत को निस्संदेह प्राथमिकता सिद्धांत कहा जाता है। अनुकूल वातावरण का अधिकार किसी व्यक्ति के बुनियादी, प्राकृतिक अधिकारों में से एक है, जो उसके जीवन की नींव को प्रभावित करता है, जो उसके जीवन की सामान्य पर्यावरणीय, आर्थिक, सौंदर्य और अन्य स्थितियों के रखरखाव से संबंधित है। यह एक अनुकूल वातावरण के अधिकार का एक प्रकार का मूल है - इसका आवश्यक और स्थायी, कानून द्वारा सबसे अधिक संरक्षित और सबसे सफलतापूर्वक लागू किया गया हिस्सा। एक स्वस्थ पर्यावरण के अधिकार का उद्देश्य एक ऐसा प्राकृतिक वातावरण (इसकी गुणवत्ता) है, जिसके सभी घटकों की स्थिति स्थापित स्वच्छता और स्वच्छ मानकों का अनुपालन करती है।

एक राज्य के रूप में रूसी संघ, प्राकृतिक वस्तुओं के उपयोग के क्षेत्र में अपने प्रबंधकीय कार्यों का प्रयोग करते हुए, एक व्यक्ति के साथ अपनी स्थिति का समन्वय करने के लिए बाध्य है और अपने देश के नागरिकों को वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों को नुकसान नहीं पहुंचाता है। यह दायित्व कला में निर्धारित है। रूसी संघ के संविधान के 2, जिसके अनुसार राज्य प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ता सहित, अनुकूल वातावरण के लिए प्रत्येक नागरिक के अधिकार को पहचानने, निरीक्षण करने और उसकी रक्षा करने के लिए बाध्य है। राज्य को प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग को कड़ाई से विनियमित और नियंत्रित करना चाहिए, वैज्ञानिक रूप से आधारित, प्राकृतिक पर्यावरण में परिवर्तन के अधिकतम अनुमेय संकेतक विकसित करना चाहिए और प्राकृतिक संसाधनों के सभी उपयोगकर्ताओं द्वारा उनके अनुपालन की निगरानी करना चाहिए।

मानव जीवन के लिए अनुकूल परिस्थितियों को सुनिश्चित करने के सिद्धांत को एक वास्तविक लक्ष्य के बजाय एक लक्ष्य के रूप में माना जाना चाहिए, जिसके लिए रूसी राज्य और संपूर्ण विश्व समुदाय की आकांक्षा है। इस सिद्धांत का कार्यान्वयन टिप्पणी कानून में निहित सभी सिद्धांतों के कार्यान्वयन के मामले में किया जाएगा, इसलिए हम इस पर विस्तार से ध्यान नहीं देंगे।

पर्यावरण संरक्षण के अगले सिद्धांत ने सतत विकास और अनुकूल वातावरण सुनिश्चित करने के लिए एक व्यक्ति, समाज और राज्य के पर्यावरण, आर्थिक और सामाजिक हितों के वैज्ञानिक रूप से ध्वनि संयोजन के सिद्धांत को स्थापित किया। प्रकृति और समाज के बीच इष्टतम सहसंबंध के मुख्य तरीके अंतर्राष्ट्रीय और रूसी कानूनी कृत्यों में प्रस्तावित सतत विकास की अवधारणा में निर्धारित किए गए हैं। राज्य प्रत्येक व्यक्ति के प्रकृति का उपयोग करने के प्राकृतिक अधिकार और अनुकूल वातावरण के बीच एक समझौता खोजने के लिए बाध्य है, क्योंकि ये अधिकार संघर्ष में हैं: प्रकृति का कोई भी उपयोग (और इससे भी अधिक अनुचित) हमेशा दूसरों के अधिकार का उल्लंघन करता है, और यहां तक कि प्रकृति उपयोगकर्ता स्वयं, अनुकूल वातावरण के लिए। सतत विकास की अवधारणा आर्थिक गतिविधि के पारिस्थितिकी के सिद्धांत पर आधारित है, जिसका अर्थ है सामाजिक जरूरतों को पूरा करने के लिए प्राकृतिक संसाधन क्षमता को संरक्षित करने की संभावना। विचाराधीन सिद्धांत का कार्यान्वयन एक ओर, कुछ प्रकार के उत्पादन के निषेध के माध्यम से, और दूसरी ओर, नवीनतम प्रगतिशील तकनीकों और उपकरणों (गैर-अपशिष्ट, कम-अपशिष्ट, बंद) को पेश करने की आवश्यकता के माध्यम से संभव है। पुनर्चक्रण जल आपूर्ति, उपचार सुविधाएं, पुनर्वनीकरण, मिट्टी की उर्वरता बढ़ाना)।

अनुकूल पर्यावरण और पारिस्थितिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक शर्तों को प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण, प्रजनन और तर्कसंगत उपयोग के रूप में मान्यता प्राप्त है। प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण को कानूनी, संगठनात्मक, आर्थिक और अन्य उपायों की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है जिसका उद्देश्य उनके तर्कसंगत उपयोग, हानिकारक प्रभावों से सुरक्षा, साथ ही साथ उनका प्रजनन करना है। प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण की प्राथमिकता उनके सीमित स्थान पर आधारित है, जो अपूरणीय है, अक्सर तर्कहीन उपयोग के मामले में उन्हें बहाल करना असंभव है।

पर्यावरण संरक्षण का अगला सिद्धांत रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, संबंधित क्षेत्रों में अनुकूल वातावरण और पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय सरकारों की जिम्मेदारी का सिद्धांत है। यहां, जाहिरा तौर पर, हमारा मतलब किसी अपराध (नकारात्मक कानूनी जिम्मेदारी) के लिए कानूनी जिम्मेदारी नहीं है, लेकिन वर्तमान में साहित्य में व्यक्त की गई कानूनी सकारात्मक जिम्मेदारी, जिसे लेखकों द्वारा कर्तव्य के प्रति जागरूकता के रूप में परिभाषित किया गया है, इसके अनुरूप कार्यों को करने का दायित्व सामाजिक व्यवस्था की प्रकृति, विभिन्न बिंदुओं पर दृष्टि व्यक्त की जाती है।

प्रकृति के उपयोग के लिए भुगतान के सिद्धांत का समेकन और पर्यावरणीय क्षति के लिए मुआवजे का उद्देश्य प्राकृतिक संसाधनों के प्रभावी उपयोग के उद्देश्य से है, उनके कम करके आंकना। प्राकृतिक संसाधन कानून प्रत्येक प्रकार के प्राकृतिक संसाधनों के लिए भुगतान के अपने तरीके स्थापित करता है। इसलिए, उदाहरण के लिए, पानी के उपयोग के लिए भुगतान के रूप जल निकायों के उपयोग के अधिकार के लिए भुगतान और जल निकायों की बहाली और संरक्षण के लिए निर्देशित भुगतान हैं। वन संसाधनों के उपयोग के लिए भुगतान दो मुख्य रूपों में एकत्र किया जाता है - वन कर और लगान। उप-भूमि के संबंध में, भुगतान किए गए प्रकृति के उपयोग के चार रूप प्रतिष्ठित हैं: संभावना के अधिकार के लिए, खनिजों की खोज; खनिज निकालने के अधिकार के लिए; अन्य प्रयोजनों के लिए उप-भूमि का उपयोग करने के अधिकार के लिए; खनिज संसाधन आधार के पुनरुत्पादन के लिए। भूमि के उपयोग के लिए भुगतान के प्रकार - भूमि कर और किराया।

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