Bölgesel ekonomi, tarihsel olarak devletin bölgeleri içerisinde gelişen bir sosyal ilişkiler sistemidir ve hem makro hem de mikro düzeyde istikrarı ve bütünlüğü sağlayan, birbirine bağlı bağlantılar ve bağlantılar bütünüdür. Bölgesel ekonomi, geniş ve dar açıdan tanımlanmayı gerektirir. Dar anlamda bu, mal üreten ve hizmet sağlayan endüstriler kompleksinden başka bir şey değildir. Geniş anlamda bu, yalnızca üretim ilişkileri değil, aynı zamanda üretimi organize etme biçim ve yöntemleri ile bölgenin entegre yönetimine ilişkin bir sistemdir.

Bölgelerde ve genel olarak devlette piyasa ilişkilerinin devreye girmesi, eski ile yeni arasındaki kombinasyon ve çelişkilere dayanan mücadelede ortaya çıkar. Çelişkilerin temelinde sanayilerin, üretimlerin, teknolojilerin gelişmesiyle yıllar içinde gelişen eskiye olan ilgi yatmaktadır. Bölgenin yeni yapısı, rekabetçi ürün ve hizmetler yaratmak için bilgi ve deneyimin yeni üretim ve hizmetlerle yaygınlaştırılmasını ve hızla uygulanmasını gerektirmektedir. Yeni yönetim yöntemlerinin tanıtılmasına, yabancı analoglardan daha aşağı olmayan temelde farklı ekipman ve teknolojilerin geliştirilmesine dayanmaktadır. Hem bölgesel hem de eyalet düzeyinde eski ve yeni yapılara ve sistemlere bu tür kavramsal bir yaklaşım, eski ilişkilerin sönümlenmesini veya rolünün azalmasını hızlandırır ve yeni ilişkilerin ve buna karşılık gelen üretimin, yeni ekonomik faaliyet alanlarının ve yönetim sistemlerinin yaratılmasını mümkün kılar.

Bir sistem olarak bölgesel ekonomi, belirli bir bölgenin topraklarında ortaya çıkan ve gelişen üretim, finansal, kredi ve sosyal ilişkileri kapsar.

Bölgenin ekonomi politikası, pazarın ihtiyaçları ve pazar ilişkileriyle bağlantılı olarak hem sanayi hem de tarım ürünlerinin üretiminde uzmanlaşmaya dayalı olarak şehirlerin ve bölgelerin ekonomik uyumuna dayanmaktadır. Bu nedenle, üretimin gelişmesi için hem işletmelerde hem de tarımda, üretimin ve üretiminin gelişmesine katkıda bulunan örgütlenme biçimlerinin önemli ölçüde desteklenmesini ve geliştirilmesini gerektiren piyasa dönüşümlerinin içeriğine karşılık gelecek bu tür örgütlenme biçimleri gereklidir. karlılık.

Ekonominin ve her şeyden önce üretimin başarılı bir şekilde gelişmesi için şunlar gereklidir:

Bilimsel başarıları ve ileri teknolojileri üretime sokmak için organizasyonel formlar bulun, yeni ve ilerici olan her şeyin geliştirilmesi için koşullar yaratın;

Yeni üretim yöntemleri, enerji tasarrufu ve kaynak tasarrufu sağlayan teknolojiler, çeşitli üretim organizasyonu biçimlerinin tanıtılması;

Ekipmanı güncellemek, yatırımları çekmek ve bu temelde üreme üretim süreçlerini sürekli iyileştirmek için net bir önlem sistemi uygulayın.

Ekonomik reform, etkili ve esnek bölgesel politikaların uygulanmasını gerektirir. Ne yazık ki, Ukrayna'da merkez-bölgeler arasındaki ilişkiler ve bölgeler arası ilişkiler halen istikrarsızlığını sürdürmekte, bu da ekonomik parçalanma olgusunu ve parçalanma süreçlerinin tezahürünü doğurmakta ve ağırlaştırmaktadır. Aslında sosyo-ekonomik istikrarsızlıklar hem siyasi güçleri hem de ulusal ve bölgesel otoriteleri bu temelde yüzleşmeye itiyor.

Bölgesel politikanın temellerinin geliştirilmesinde bugüne kadarki en büyük eksiklik, sistematik bir yaklaşımın yetersiz kullanılması, bunun düzensiz ve kaotik eylemlere dayandırılmaya çalışılmasıdır. Bu nedenle öncelikle “bölgesel politika” kavramından ne kastettiğimizi tanımlamamız gerekiyor. Tabii ki, özellikle ikili anlamda sosyo-ekonomik bölgesel politikadan bahsediyoruz. Bu nedenle, bölgesel politika, bir yandan devletin ülkenin tüm bölgelerindeki pratik faaliyetleri, yasama açısından açıkça çalışılmış, diğer yandan da yürütülen sosyo-ekonomik politika olarak anlaşılmalıdır. belirli bölgesel ve yerel amaçlara ulaşmak için bölgelerin kendi ulusal mevzuatı temelinde.

Dünya deneyimi, kesinlikle merkezileştirilmiş bir bölgesel yapı ve yönetim modelinin çok olumsuz sonuçlara yol açtığını açıkça göstermektedir. Bu sadece yerel ekonominin tam olarak gelişmesine engel oluyor, bölgelerin sosyal sorunlarının çözülmesini engelliyor. Bu nedenle, stratejik hedefi, temelde yeni olan kaynak potansiyeli kullanımında niteliksel bir iyileşmeye dayalı olarak ülkenin tüm bölgelerindeki nüfusun yaşam standartlarında önemli bir artış olması gereken bölgesel bir sosyo-ekonomik politika izleme ihtiyacı ortaya çıkıyor. üretici güçlerin geliştirilmesine yönelik yaklaşımlar ve çevresel durumda radikal bir iyileşme. Bu hedefe ulaşmak, onun iki belirleyici yönünün uygulanması olmadan mümkün değildir. Her türlü bölgesel özelliğe ve bölgelerin sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyindeki farklılıklara rağmen, devletten öncelikle yeniden üretim makroekonomik süreçlerinin bölgeler arası birliğini sağlaması istenmektedir. Bölgesel sosyo-ekonomik politikasının temel amacı budur. İkinci olarak, bölgelerin aktif sosyo-ekonomik faaliyetlerinde ekonomik çıkarlar yaratılmalı, ekonominin yapısal ve niteliksel olarak yenilenmesi, stratejik kalkınma hedefinin sağlanmasına çalışılmalıdır.

Böyle bir bölgelerarası kalkınma modelini geliştirmek ve uygulamak oldukça zordur. Sonuçta burada ihtiyaç duyulan şey hayali değil, bir yandan ülkenin bölgeleri arasındaki entegrasyon süreçlerini (bölgeler arasında uzmanlaşma ve işbirliğinin derinleşmesi ve gelişmesi yoluyla yatay bağlantılar olarak adlandırılan) geliştirmek için gerçek adımlardır. diğer yandan yatırım, bilimsel ve teknik, bütçe, vergi, mali ve dış ekonomi politikalarının iyileştirilmesine dayalı olarak dikey bağlantıların, yani devletin kendisi ile bölgeler arasındaki bağlantıların iyileştirilmesi, sistemleştirilmesi ve derinleştirilmesine yönelik adımlar. Diğer bir zorluk ise düzenleme eksikliğinde ve bazen de bölgeler arasındaki entegrasyon süreçlerini ve bu süreçlerin devletle ilişkilerini düzenleyen bir yasama mekanizmasının bulunmamasından kaynaklanmaktadır.

Ancak bölgesel sosyo-ekonomik politikanın hedeflerinden bahsederken kendimizi söylenenlerle sınırlamak yeterli olmayacaktır. Sonuçta bir bölgeyi, ülke içinde uzmanlaşması ve ekonomik yapısı, doğal ve işgücü kaynakları, sosyal ve ekonomik özellikleriyle öne çıkan bir ekonomik bölge olarak anlarsak, o zaman bölgesel modellerin geliştirilmesinden ve uygulanmasından bahsetmek gerekir. üreme süreçlerinden oluşur.

Halihazırda belirlenmiş ve meşrulaştırılan bölgesel öncelikleri bir çırpıda yok etmek ve sonuçta hiçbir şey başarmak daha kolaydır. Seçilen önceliklerle ayrılmaz bir şekilde bağlantılı olarak bölgesel işbölümünü geliştirmek ve derinleştirmek, bölgelerin kaynak potansiyelinin entegre kullanımını sağlamak, sermaye, emek ve menkul kıymetler için modern altyapıyı ve yerel pazarları geliştirmek tamamen farklı bir konudur. ve yeni teknolojiler. Gerçekten bilimsel ve etkili bir bölgesel sosyo-ekonomik politikanın asıl amacı, bölgelerarası kalkınmanın ulusal modeli ile belirli bir bölgenin karakteristik yeniden üretim süreçlerinin bölgesel modellerini tam olarak organik olarak birbirine bağlamaktır.

Bu iki tür stratejik kalkınma modelini birbirine bağlamaya yönelik yöntem, yöntem ve mekanizmalara gelince, bunlar şunları içerir: (mali olmaktan ziyade) devlet bütçelerinin ve her seviyedeki bölgesel bütçelerin teşvik edilmesinin geliştirilmesi, planlama ve tahmin için bilanço yöntemlerinin kullanılması ve özellikle genel ve ekonomik bölgelerdeki ulusal ekonominin konsolide bilançoları; Hem ulusal hem de bölgesel açıdan yatırım faaliyetleriyle ilgili olanlar da dahil olmak üzere, ekonomik kalkınmaya yönelik uzun vadeli ve istikrarlı standartların geliştirilmesi ve uygulanması.

Bölgesel ekonomi yapısal olarak mezoekonomiyle ilişkilidir ve karmaşıklığı çok çeşitli biçimlerle ortaya çıkan özel bir ekonomik varlıktır.

Bölgesel ekonomiÜretimin bölgesel organizasyonunu inceleyen ekonomi biliminin bir dalıdır. Bireysel bölgelerin ekonomisinin pazar gelişimi ve bunların tek bir ekonomik alana dahil edilmesiyle ilişkili ekonomik olguları ve süreçleri açıklar. Bu nedenle araştırmacıların amacı bir yandan bölgelerin ortak özelliklerini belirlemek, diğer yandan her birinin özelliklerini belirlemek ve elde edilen sonuçlara göre bölgelerine özel bir program geliştirmektir. daha kapsamlı bir gelişme.

Şekil 69'da sunulan bölgesel ekonomiyi analiz etmek için iki ana yaklaşım vardır.

Şema 69.

Bölgesel ekonomiye temel yaklaşımlar.

Dünya ekonomisi ve siyaset bilimi gibi bilimlerde dünya ekonomik ve jeopolitik yaklaşımları aktif olarak kullanılıyorsa, ülke ekonomisinde bölgesel-üretici yaklaşım önemli bir yer tutar. Sektörel yönetimin önceliği esaslarına dayanan idari ve dağıtım sistemi koşullarında bölge ekonomisi en zayıf halkaydı. Bunun kanıtı, Rusya'nın birçok bölgesinin gelişiminde karmaşıklığın olmaması, ekonomik, sosyal ve doğal sistemlerin çeşitli unsurları arasındaki ciddi orantısızlıklardır. Çok yapılı bir ekonominin oluşması, yeni ekonomik ilişkiler ve tüm yönetim sisteminde köklü bir değişiklik yapılmasıyla bağlantılı olarak, bölgenin sosyo-ekonomik gelişimini yönetmek için yeni bir mekanizma geliştirme görevi ortaya çıktı. Böyle bir mekanizmanın oluşturulması, bölgesel yeniden üretim teorisine - toplumsal yeniden üretim yasalarının incelenmesine ve bunların bölgesel düzeyde tezahürüne - dayanmalıdır. Bir bölgenin sosyo-ekonomik kalkınmasını yönetmeye yönelik üretken bir yaklaşım, bölgesel sistemin tüm unsurları arasındaki ilişkileri ve bağımlılıkları yönetme, bölgesel ekonominin etkili bir şekilde gelişmesini ve nüfusun refahının artmasını sağlama ihtiyacı anlamına gelir.

Bölgesel üreme teorisinin ilk konsepti, kavramdır. "bölge". Bilimsel literatürde ve günlük pratikte bölge sistemi, bölgesel ekonomi, ilçe vb. kavramlar sıklıkla bu terimin eşanlamlısı olarak kullanılmaktadır ancak içerikleri bazı farklılıklar göstermektedir.

Bölgesel bir birimin yönetim kararlarının hedefi olduğu ve bu kararların yönetim sisteminin çeşitli düzeylerinde (federal, bölgesel (cumhuriyet, bölge, bölge), belediye) verilebildiği bir ekonomide, imar yaparken daha fazla birlik ve titizliğe ihtiyaç vardır. Ülke ve her düzeyde durumun yasal olarak konsolidasyonu. Tüm ülkeler için ortak olan bölge kavramının Avrupa Ekonomik Topluluğu çerçevesinde geliştirilmiş olması tesadüf değildir. Aynı zamanda, belirli bir bölgenin nispeten bağımsız bir birim olarak temsil edilebileceğinin işareti, onun tüm ulusal ekonomiyle sosyo-ekonomik birliğidir, yani. üzerinde meydana gelen ekonomik süreçler, belirli bir sosyal yeniden üretim modelini yansıtmalıdır. Birbiriyle bağlantılı ekonomik, sosyal ve doğal faktörlerin etkisi. Bu anlamda bölge, yeniden üretim sürecinin birliği ve bütünlüğü ile karakterize edilen, ülkenin ulusal ekonomisinin bölgesel olarak uzmanlaşmış bir parçası olarak görünmektedir. Bu nedenle “bölge” ve “bölge” kelimelerinin bir bütün olarak ilişkilendirilmesi gerekir. Ortak bir bölgenin bir kısmını ifade eden “bölge” ve “bölge” kavramları geniş anlamda eşanlamlıdır ve mekânın sınırlı bir kısmıyla ilişkili olarak kullanılır.

Rusya'nın bölgesel sisteminde birkaç bölgesel yapı ayırt edilebilir.

1. Bölgesel işbölümüne dayalı ekonomik imar düzenine uygun olarak oluşturulmuş yapı. Bu yapı içindeki bölgeler, birleşik toplumsal yeniden üretim sürecinde belirli bir uzmanlığa ve kendilerine özgü özelliklere sahiptir. Bölgesel işbölümüüretimde uzmanlaşma, ekonomik bölgelerin izolasyonu, bölgeler arası işbirliğinin geliştirilmesi, ürün ve hizmet alışverişinin nesnel bir sürecidir. Üretimin bölgesel örgütlenmesinin temel kalıplarını ve biçimlerini belirler.

2. Ulusal hükümet yapısı kriterlerini karşılayan ve ülke Anayasasına uygun olarak Rusya Federasyonu'nun eşit tebaalarını belirleyen bir yapı.

3. Federasyonun her bir unsurunun bölgesel ve idari yapısını yansıtan bölgesel yapı. Nüfus yerleşiminin özellikleri ve devletin geniş topraklarında sosyo-ekonomik süreçlerin merkezi yönetiminin karmaşıklığı ile belirlenir.

4. Bölgesel kapsamlı programların uygulama alanları. Bunların uygulanması, üretici güçlerin dağılımında ve özel bölgelerin oluşumunda bölgesel oranlarda ciddi kaymalara neden oluyor.

Adı geçen bölgesel yapılar Diyagram 70'de gösterilmektedir.

Şema 70.

Rusya'nın bölgesel sisteminin bölgesel yapısı.

Bölge ekonomisinin işleyişinin amacı, ilgili bölge nüfusunun yüksek düzeyde ve yaşam kalitesini sağlamaktır. Bölge ekonomisi kullanıma dayalı olmalı üç temel prensip: ilk olarak bölge nüfusunun ihtiyaçlarının, gelişmekte olan pazarların durumu ve dinamiklerinin, devletin ve bireysel işletmelerin çıkarlarının dikkatli bir şekilde değerlendirilmesi; ikincisi, bölgesel ekonomik yapının iç ve dış etkenlere maksimum düzeyde uyum sağlamasına yönelik koşulların yaratılması; üçüncüsü, bölgesel çıkarların aktif olarak uygulanması.

Tablo 30'da gösterilen bölgesel ekonominin çeşitli işlevlerinin vurgulanması tavsiye edilir.

Tablo 30.

Bölgesel ekonominin işlevleri.

Bölgesel sorunların analizine yönelik birçok yaklaşım, bölge kavramı ve işlevleri çok sayıda bölge sınıflandırmasının varlığını belirlemiştir. Birbirinin aynısı bölgeler yok, uzun süredir gelişmiş ve yeni gelişmiş olanlar var, merkezi ve çevre bölgeler var, nüfusun arttığı ve azaldığı yerler var, bazılarında yaşlı yaş grubu nüfus çoğunlukta, bazılarında ise nüfusun daha fazla olduğu yerler var. gençlerin oranı yüksektir. Bölgeler, üretici güçlere doygunluk düzeyi, sosyal yapı, hammadde ve maden varlığı ve son derece gelişmiş sanayi, kültür ve metropol merkezlere uzaklık bakımından farklılık gösterir. Bölgeler, üretimin ana uzmanlığının kaynaklarına göre sınıflandırılabilir: tarımsal-endüstriyel, ulaştırma-endüstriyel, denizcilik-endüstriyel, balıkçılık, gaz-endüstriyel ve diğerleri.

Çoğu zaman, bölgelerin sınıflandırılması aşağıdaki kriterlere dayanmaktadır: ekonomik kalkınmanın düzeyi ve hızı, bölgesel yapı türü, nüfus yoğunluğu katsayısı, nüfus artış hızı, üretim uzmanlaşmasının niteliği ve katsayısı vb. Bölgelerin pazara girişi, yeni bir sınıflandırma kriteri yani bir bölgenin pazar kapasitesi olarak ifade edilmektedir. Pazarın hacminin sosyal emeğin uzmanlaşma derecesi, yani işbölümü ile ayrılmaz bir şekilde bağlantılı olduğu bilinmektedir. Sosyal işbölümü ne kadar derin olursa, herhangi bir bölgedeki işletmeler arasındaki işbirliği bağları o kadar güçlü olur, entegrasyon da o kadar derin olur.

Ekonomide bölgeleri sınıflandırmaya yönelik başka yaklaşımlar da vardır. Örneğin, Batı'nın sanayileşmiş ülkelerinde aşağıdakileri ayırt etmek gelenekseldir:

1. depresif bölgeler geçmişte nispeten yüksek gelişme oranları göstermiş olan;

2. durgun bölgeler son derece düşük veya “sıfır” gelişme oranlarıyla karakterize edilen;

3. öncü bölgeler veya yeni gelişme bölgeleri;

4. mikro bölgeler veya birincil ekonomik bölgeler;

5. birinci dereceden ekonomik bölgeler(veya genel), ülkenin bölgesel makro bölünmesine yönelik planlar oluşturmak;

6. program (planlanan) bölgeler- hedeflenen kalkınma programlarına tabi olan ve sınırları bu ızgaranın bölgeleriyle örtüşmeyen bölgeler;

7. benzersiz bölgeler büyük inşaat projelerinin uygulanmasıyla ilgili (proje bölgeleri) veya son derece düşük bir gelişim düzeyiyle karakterize edilen (sorunlu bölgeler).

Modern Rusya'da devam eden kriz nedeniyle sorunlu bölgeler özel bir önem taşıyor. Bunlar arasında genellikle ayırt edilir:

– Az gelişmiş: Kuzey Kafkasya, Mari El, Altay, Tuva, Pskov ve Astrakhan bölgeleri.

– Depresif: Kuzey-Batı, Orta, Volga, Batı Sibirya, Doğu Sibirya

– Sınır: Kaliningrad bölgesi, Primorsky Krai, Kuzey Kafkasya.

– Çevre açısından tehlikeli: Murmansk bölgesi, Volga bölgesi, Ural, Kuzbass, Hazar Denizi kıyısı.

Rusya'nın bölgelerindeki doğal-coğrafi, ekonomik ve diğer koşullardaki büyük farklılıklar nedeniyle, bölgesel üreme süreçleri benzersizdir ve bunların etkinliği, bölge ekonomisinin kapsamlı orantılı gelişimi için gerekli bir koşuldur. Bölgesel ekonominin başarılı işleyişi büyük ölçüde bölgesel yönetimlerin merkezin ve bölgelerin çıkarlarını dikkate alan en uygun kararları alabilme yeteneklerine ve yeteneklerine bağlıdır. Bölgelerin kalkınma düzeyi, mülkiyet biçimleriyle değil, ekonomik yönetim yöntemleri, sosyo-ekonomik ilişkiler, bölgesel avantajların rasyonel kullanımı ve makul ve makul olanı belirleyen federal ve bölgesel sosyo-ekonomik çıkarları birleştirme yöntemlerinin araştırılması ile belirlenir. Etkili bölgesel ekonomi politikası.

Bölge bugün ekonomik ve siyasi ilişkilerin ana konusu haline geliyor. Bu durumda, belirli bir bölgenin karşılaştırmalı avantajlarını, tarihi ve kültürel gelişiminin özelliklerini dikkate alarak bölgesel politikanın uygulanmasının özelliklerini ve önceliklerini belirlemek çok önemlidir.

Bölgesel (sosyo-ekonomik) politika- Devletin, ülkenin siyasi, ekonomik, sosyal ve çevresel kalkınmasını mekansal, bölgesel açıdan yönetme ve hem devlet ile bölgeler arasındaki hem de bölgelerin kendi arasındaki ilişkiyi yansıtma konusundaki faaliyet alanı.

Bölgesel politikanın ana hedefleri şunları içerir: üretim (öncelikle bir işletme), sosyal (öncelikle toplumun, ailenin, etnik grubun temsilcisi olarak bir kişi), parasal ve finansal vb. Bölgesel yönetimin konuları, devletin belirli temsilcileri olarak hareket edebilir ve bölgesel otoritelerin yanı sıra bireysel kurum, kuruluş ve işletmeler. Bölgesel politika, bölgesel kalkınmayla - bölgenin iç sosyo-ekonomik yapısındaki değişikliklerle - yakından ilgilidir.

Kaynakların sağlanmasındaki mekansal farklılıklar, nüfusun ekonomik kalkınma düzeyi ve yaşam kalitesi, altyapı, çevrenin ekolojik durumu, ulusal ve sosyal çatışmaların ciddiyeti, dünyadaki konumlarına bakılmaksızın hemen hemen tüm ülkelerin doğasında vardır. dünya. Farklı devletlerin bölgesel politikalarının amaç ve hedefleri örtüşmeyebilir ve farklı sınırlar içerisinde farklılık gösterebilir. Ancak tüm ülkelerin bölgesel politikalarında ortak hedefler bulunmaktadır. Bunlar şunları içerir: tek bir ekonomik alanın yaratılması ve güçlendirilmesi ve devletin ekonomik, sosyal, yasal ve örgütsel temellerinin sağlanması; bölgelerin sosyo-ekonomik kalkınması için koşulların göreceli olarak eşitlenmesi; devlet için özellikle stratejik öneme sahip bölgelerin öncelikli gelişimi; bölgelerin kaynaklar da dahil olmak üzere doğal özelliklerinin maksimum kullanımı; çevre kirliliğinin önlenmesi, bölgesel çevre yönetiminin yeşilleştirilmesi, bölgelerin kapsamlı çevre koruması vb. Başka bir deyişle, modern bölgesel politika, federalizm ve bölgeselciliğin çıkarlarını birleştirmeye çalışıyor.

Federalizm– Siyasi ve ekonomik yetkilerin federal, alt federal ve yerel yönetimler arasında bölünmesi ilkesi.

Bölgeselcilik– ekonomik, sosyal, politik ve diğer sorunların bölgenin çıkarları perspektifinden ele alınması ve çözülmesine yönelik bir yaklaşım.

Dünya pratiğinin gösterdiği gibi, kriz ekonomisi koşullarında, bölgesel siyasette federalizm ve bölgecilik taraftarları arasında “merkez-çevre” ilişkisi (“yukarıdan kalkınma”) ve “çevre içi yayılma” yoluyla ifade edilen çelişkiler ortaya çıkabilir ( “aşağıdan” gelişme). Modern Rusya'daki bu etkileşimlerin eğilimleri Diyagram 71'de gösterilmektedir.

Şema 71.

Rusya'nın bölgesel politikasının temeli, tüm Rusya yapısındaki bölgelerin özelliklerini dikkate almak, ekonomik reformların ana yönlerini bölgesel düzeye aktarmak, yerel öz yönetim ve girişimciliğe tam destek, bölgesel sosyo-ekonomik sorunları çözmek, ve doğal kaynakların akılcı kullanımı. Bu hedefe ulaşmak için bölgesel politika aşağıdaki ana görevleri yerine getirecek şekilde tasarlanmıştır:

- Rusya'nın tek iç pazarının korunması, enerji sistemleri, ulaşım, iletişim altyapısının birliği, ortak bir para sistemi, ekonomik, bilimsel, teknik ve diğer özgürlüklerin varlığı halinde ürünlerin ihracatı ve ithalatı üzerinde genel kontrol Rusya genelindeki işletmeler arasındaki sözleşmeye dayalı ilişkiler, farklı mülkiyet biçimlerine sahip üreticilerin serbest rekabeti, malların ve sermayenin serbest dolaşımı;

- her bölgedeki nüfusun refahının iyileştirilmesi, yaşam standardının kademeli olarak eşitlenmesi, sosyal koşullardaki aşırı farklılıkların ortadan kaldırılması;

- bölgeler arasındaki yatay bağlantıların genişletilmesi, bir işgücü piyasasının oluşması ve istihdamın bölgeler arası düzenlenmesi, anonim şirketler, borsalar, ticari bankalar vb. sisteminin geliştirilmesi yoluyla sermaye piyasalarının yaratılması;

– genel krizin aşılması ve ekonominin reforme edilmesi;

- Siyasi istikrarsızlığın, etnik gruplar arası gerilimin ve Rusya'nın ulusal devlet yapısındaki tutarsızlığın vb. aşılması.

Bölgesel politikanın uygulanması ekonomik güvenlik sorunlarının çözümüyle yakından bağlantılıdır.

Bölgenin ekonomik güvenliği ekonominin mevcut durumunu, istikrarını, sürdürülebilirliğini ve gelişiminin ilerleyişini karakterize eden bir dizi koşul ve faktördür. Genel anlamda, bölgesel ekonomik güvenliğin yapısı, hayatta kalması ve bölgesel yapılarının kriz ve gelecekteki kalkınma koşullarında korunması için ön koşulları sağlamak üzere tasarlanmış bir faktörler kompleksi olarak sunulmaktadır; kaynak potansiyeli ile ilgili olarak ülkenin ve bölgelerinin hayati çıkarlarının korunması; istikrarsızlaştırıcı etkilere karşı iç bağışıklık ve dış korumanın oluşturulması; bölgelerin iç ve dünya pazarlarındaki rekabet gücü ve ülkenin mali durumunun istikrarı; uygar bir insana yakışan koşullar ve yaşam tarzı ve sosyal süreçlerin sürdürülebilir ve normal şekilde yeniden üretilmesi olasılığı.

Literatür, bölgesel güvenliği analiz etmek için, başarısızlığı sosyal dengenin bozulmasına yönelik potansiyel tehditlerin gerçek olanlara dönüştürülmesine yol açan sosyal gerçekliğin parametrelerini niceliksel göstergeler biçiminde tanımlayan bir göstergeler sisteminin kullanılmasını önermektedir. Güvenlik göstergelerinin ayırt edici özelliği eşik değerleridir. İzin verilen maksimum değerlerine yaklaşmak, toplumun sosyo-ekonomik istikrarına yönelik tehditlerde bir artış olduğunu ve maksimum veya eşik değerlerin aşılması, toplumun bir istikrarsızlık ve sosyal çatışmalar bölgesine, yani ekonomik açıdan gerçek bir erozyona girdiğini gösterir. güvenlik. Rusya ve Primorsky Krai için bazı sosyal göstergelerin değerlerini ele alalım (Tablo 31).

Tablo 31.

Rusya Federasyonu ve Primorsky Krai'de ekonomik güvenliğin eşik değerleri ve sosyal göstergelerinin gerçek durumu.

Tabloda sunulan makroekonomik göstergelerin eşik değerleri, ülkedeki durumun acil nitelikte olduğunu ve bu nedenle sosyal felaketleri önlemek için hedefe yönelik bir hükümet önlemleri sistemine ihtiyaç duyulduğunu göstermektedir. Primorye'deki durum daha da vahim, bu da etkili bir bölgesel politikaya olan ihtiyacı kanıtlıyor. Bölgesel güvenliğin durumu, ekonomik federalizmi güçlendirmeyi amaçlayan görevlerin uygulanmasının, ortalama koşullara odaklanan ekonomik reformların gerçekleştirilmesine yönelik birleşik bir yaklaşıma sahip olamayacağını açıkça göstermektedir. Aynı zamanda ağırlık merkezi genel ekonomik sorunlardan bölgesel düzeye, devletin tek ekonomik alanı çerçevesinde tek tek bölgelerin kalkınmasının rasyonelliğinin değerlendirilmesine kaydırılmalıdır. Bu nedenle, gelişmiş ülkelerin bölgesel politikalarında genellikle aşağıdaki alt tedbirler dizisi kullanılmaktadır: destek gerektiren bölgenin sınırlarının belirlenmesi; belirli bir bölge için uzmanlaşma kavramının geliştirilmesi; bölgesel politikayı uygulayan ekonomik kuruluşların faaliyetlerinin koordinasyonu. Bölgesel kalkınmaya ilişkin devlet düzenlemelerinin verimliliğinin arttırılması, başta tahmin ve planlama olmak üzere tüm yönetim fonksiyonlarının etkinleştirilmesini gerektirir.

Bölgesel süreçlerin tahmin edilmesi, karmaşık bir yönetim sürecinin en önemli ve ayrılmaz parçasıdır. Bölgesel kalkınmanın ekonomik, sosyal ve çevresel sonuçları, emeğin, doğal ve maddi kaynakların tam kullanımı büyük ölçüde buna bağlıdır.

Tahmin- ilgili dönem için nesnenin sosyo-ekonomik gelişimindeki eğilimlerin analizine dayanarak, gelecekte belirli bir noktada tahmin nesnesinin durumunun bilimsel olarak tahmin edilmesini içeren planlama faaliyeti biçimlerinden biri; veya normatif hesaplamaların kullanılması.

Bölgesel tahmin metodolojisi, yalnızca tüm devlet sosyo-ekonomik sistemi düzeyinde değil, aynı zamanda bileşenleri düzeyinde de işleyen yasaların bilgisine ve kullanımına dayanmaktadır. Bölgesel tahminin yapısı, hem yeniden üretimin yönlerini hem de bölgedeki üretim ve yerleşimin çeşitli düzeylerde toplanmasını içerir. İleri ve geri bağlantıların eylemini dikkate alarak tüm tahmin yelpazesinin birbirine bağlanması, toplamda bölgenin konseptinin ve stratejik planının oluşturulduğu genelleştirilmiş bir bölgesel tahmin sağlar. Bölgesel tahminlerin geliştirilmesi iki evrensel yaklaşıma dayanmaktadır. Genetik yaklaşım, bölgenin üretici güçlerinin ulaşılan gelişmişlik düzeyine ve ortaya çıkan bölgesel sorunlara dayanarak kalkınmanın yönlerini doğrulamaktadır. Normatif hedef yaklaşımıyla bölgenin kalkınma yolları önceden belirlenmiş hedeflere bağımlı hale getirilmektedir.

Bölgesel kalkınmanın tahmin edilmesi, tahmin ve bölgesel tahminin genel ilkelerine uygun olarak inşa edilmiştir. Bu ilkeler arasında tahminlerin sistematikliği ve tutarlılığı, değişkenliği ve sürekliliği ile doğrulanabilirliği (güvenilirliği ve doğruluğu) özellikle önemlidir. Bölgesel tahminler, bölgelerin ve bunların parçalarının ekonomik ve sosyal kalkınması ve mali durumu, sanayilerin gelişimi ve konumu, üretici güçlerin gelişimi ve konumu için karmaşık (genel) planların geliştirilmesinde kullanılır. Özellikle orta ve uzun vadeli dönemlerde bunların gerekliliği, bölgesel sorunların uzun vadeli ve karmaşık doğası ve makroekonomik politikanın bölgesel kompleksler ve pazarların oluşumu üzerindeki büyük etkisi tarafından belirlenmektedir. Bölgesel tahminin genel yapısı Şekil 72'de gösterilmektedir.

Şema 72.

Bölgenin kalkınmasına yönelik kapsamlı bir tahminin yapısı.

Tahmin, planlamanın pratik olmadığı veya imkansız olduğu alanlarda kullanılır ancak asla planlamanın yerini alamaz.

Planlama- Devletin ekonomik ve organizasyonel işlevinin ve ekonomi politikasının uygulanmasına yönelik bir yöntem. Planlamanın önemli bir kısmı programlama. Tahmini gelişmelere dayanır ve hedeflenen kapsamlı programların projelerini hazırlamayı amaçlar.

Komisyon, bölgesel kalkınma için öncelikli alanların belirlenmesi, sosyo-ekonomik kalkınmanın izlenmesinin iyileştirilmesi ve hedeflenen bölgesel kalkınma programlarının uygulanmasına yardım sağlanması amacıyla öneriler hazırlıyor. Devlet, teklifleri dikkate alarak yatırım programlarına yönelik krediler için bölgesel kotalar tahsis edebilir. Bu kota, bölgenin üretime katılım payı ile ülkenin kredi kaynakları toplamına göre belirlenir:

burada Q1 bölgedeki üretim hacmidir; Q0 – ülkedeki üretim hacmi; Kri – yatırım programlarına yönelik kredi kotası; KVR – belirli bir bölgedeki bankaların kredi yatırımları; КВ0 – tüm kredi bankalarının toplam kredi yatırımları; KVM – yerel bankaların kredi yatırımları.

Bölgesel hedef programlama, federal merkezin sorunlu bölgeleri aktif olarak etkilemesine ve bölgelerin sosyo-ekonomik kalkınma düzeyindeki farklılıkları azaltmayı amaçlayan hem mevcut hem de stratejik görevleri başarıyla çözmesine olanak tanır. Ancak Rusya'daki mevcut programların hala önemli eksiklikleri var. Bunlardan başlıcaları sorunlu önceliklerin zayıf gerekçelendirilmesi, programların seçimi ve etkinliği, programlar arası uygun koordinasyon ve koordinasyon eksikliği, bölgesel-ekonomik karmaşıklık ve entegrasyon konularının yetersiz detaylandırılması, uygulama üzerinde zayıf kontrol ve finansman istikrarsızlığıdır.

1. Ülkemizde son yıllarda bölgelerin entegre kalkınmasına yönelik programlar geliştirilmeye başlanmıştır. Bazı yazarlar tahminlere gelişmelerin dahil edilmesini önermektedir: birincisi Kondratieff dalgaları (50-60 yıl), ikincisi uzun vadeli tahmin (20-25 yıl), üçüncüsü orta vadeli tahmin (8-12 yıl), dördüncüsü , kısa vadeli tahminler (3-4 yıl). Bu aşamaların her birinde hangi görevlerin belirlendiğini ve hangi hedeflerin takip edildiğini analiz edin?

2. Devlet ekonomi politikasının ana yönleri genellikle doğrudan düzenleme veya dolaylı düzenleme biçimleri olarak açıkça sınıflandırılır. Ancak bölgesel politikanın genel olarak karma düzenlemelerin olduğu bir alan olduğu düşünülmektedir. Bu durumu açıklayın.

3.Uzakdoğu bölgesi ile merkez arasındaki ilişkilerin özelliklerini analiz edebilecektir. Süreli yayınlardan örnekler kullanarak merkezkaç ve merkezcil eğilimlerin içeriğini ortaya çıkarın. Modern dönemde bu trendlerden hangisi baskın hale geliyor? Bu eğilimlerin gelişmesinin Primorsky Bölgesi ve bir bütün olarak ülke için ne gibi sonuçları olabilir?

4. Bölgesel politikanın temel işlevsel biçimleri nasıl farklılık gösterir: tahmin, programlama, planlama?

5. Aşağıdaki pasajların içeriğini analiz edin. Bölgesel ekonomiye yönelik mevcut yaklaşımlardan hangilerini karakterize ettiklerini belirleyin:

a) “Problem yaklaşımıyla doğrudan bağlantısı olan ve esasen onun bir çeşidi olan, aynı zamanda bağımsız bir öneme de sahiptir. Buradaki merkezi yer, coğrafi mekandaki sosyal ilişkilerin özneleri arasındaki etkileşim olgusunun incelenmesidir”;

b) “Ekonomi kanunlarının bölgesel düzeyde işleyişinin incelenmesinde önemli metodolojik öneme sahiptir. Üreme döngüsünün göreli izolasyonu, yalnızca toplam gayri safi yurtiçi hasılanın bir kısmının yeniden üretiminin bölge sınırları içinde izolasyonu değil, aynı zamanda bölgenin, bölgenin doğasında olan çelişkilerin ve bunların yoğunlaşmış ifadelerinin de izolasyonu anlamına gelir - karmaşık bölgesel sosyo-ekonomik sorunlar.”

6. Belirli bir bölgede üretim hacmi 42 milyar ruble ise, yatırım programları için krediler için bölgesel kotanın büyüklüğünü belirleyin. Ülkedeki toplam üretim hacmi 84 milyar ruble. Ticari bankaların toplam kredi yatırımları 2010 milyar ruble seviyesinde olup, bu bölgedeki bankaların ülke ekonomisindeki kredi yatırımları bu tutarın 0,2'sidir. Yerel bankalar bölge ekonomisine 180 milyar rubleye eşit miktarda yatırım yaptı.

Tüm doğru cevapları tanımlayın.

1. Bölgesel ekonomi

a) üretici güçlerin rasyonel dağılımını inceleyen bilim;

b) ekonomik coğrafyanın bir parçası;

c) sektörel ekonomilerin bir benzeri; d) mezoekonominin bir parçası.

2. Az gelişmiş bölgelerin kapasitesinin düşük olmasının temel nedeni

a) ülkenin ticari faaliyet merkezinden uzaklık;

b) yetersiz üretim ve mali potansiyel;

c) ülkenin jeopolitik konumundaki değişiklikler;

d) Piyasa yapısının ve altyapısının oluşturulması

3. Sovyet döneminde endüstriyel olarak gelişmiş olan Kuzey-Batı, Orta ve diğer bölgelerin bölgeleri depresyona girdi çünkü

a) uzun mesafeli üretim bağlantılarına sahipti;

b) yüksek konsantrasyonda VPA'ya sahipti;

c) Piyasanın ihtiyaçlarını karşılamayan çok işlevli bir ekonomik yapıya sahip olması;

d) kendilerini gelişen ödeme yapmama sisteminin rehinesi olarak buldular.

4. Rusya'da merkez ile bölgeler arasında giderek artan çatışmanın nedenleri:

a) resmi belgelerde merkez ve bölgelerin hak ve sorumluluklarının açık bir şekilde düzenlenmemesi;

b) her yönetim düzeyi için mülkiyetin bölünmesi;

c) bölgelerin ekonomik bağımsızlığı ilkelerinin ve bunların federal bütçeyle ilişkilerinin ihlali;

d) sosyal işlevlerin merkez tarafından uygulanmasının, uygun mali destek olmadan bölgesel yönetimlere devredilmesi.

5. Bölgesel politika

a) yerel yönetimler için öncelikli bir faaliyet alanı;

b) devlet ile bölgeler arasında ve ayrıca bölgelerin kendi aralarında bir ilişkiler sistemi;

c) bölgelerin sosyo-ekonomik kalkınma düzeyindeki farklılıkları eşitleme politikası;

d) federalizm ve bölgeselcilik ilkelerinin bir birleşimi.

6. Bölgesel tahmin

a) gösterge niteliğindeki planlamanın ayrılmaz bir parçasıdır;

b) yalnızca merkezi bir ekonomide mevcuttu;

c) bölgesel hedef programlamadan önce gelir;

d) yalnızca bölgesel yetkililerin emriyle gerçekleştirilir

1 Bölgesel ekonomi – Bu, ülkenin bölgesel sisteminde ve her bölgede üretici güçlerin ve sosyal süreçlerin oluşumunu ve gelişimini belirleyen ekonomik ve sosyal faktörlerin ve olayların bütününü inceleyen bir ekonomi bilimi dalıdır.

Bölgesel ekonominin konusu –

Bireysel bölgelerin ekonomisinin iç yapısının unsurları ve mekanizmaları:

bölgenin ekonomik kalkınması için nesnel ön koşullar (coğrafi konum, doğal kaynaklar, demografi, üretim potansiyeli);

üretim yapısı;

sosyal alan ve yaşam koşulları;

ekonominin yerleşim ve yerleşim sistemi;

Ekonominin işleyişi ve yönetilmesi için mekanizma vb.

Bölgenin diğer bölgelerle ekonomik ilişkileri.

Bölgeler arası ekonomik bağlar sayesinde etkileşimli bölge sistemleri oluşmaktadır. Dolayısıyla bölgesel ekonominin konusu, bölgesel ekonomik sistemleri veya birbiriyle etkileşim halindeki bölgeler sistemi olarak ulusal ekonomiyi de içerir.

Bölgesel ekonomide araştırmanın amacı, ülkenin ekonomik bölgelerinin ve konularının tüm ekonomik faaliyetleridir.

Modern koşullarda, Rus ekonomisinin gelişmesinde bölgesel yönlerin rolü artıyor. Bunun nedeni, piyasa ekonomisine geçiş döneminde özellikle akut hale gelen bölgesel kalkınmadaki orantısızlıklardır. Üretimdeki düşüş, artan işsizlik, aşırı kentleşme ve ciddi çevre sorunları, bölgesel kalkınma sorunlarının çözümünde yetkin, bilimsel temelli bir yaklaşımı gerektirmektedir.

Bölgesel kalkınmanın ekonomik ve sosyal yönlerine ilişkin araştırmalar 19. yüzyılın başlarında Rusya'da ve yurtdışında yürütülüyordu. Günümüzde bölgesel ekonomi olgun bir bilim dalı olarak kabul edilebilir. Aynı zamanda, idari-komuta yönetim sisteminin reddedilmesinin, devletin ekonomik faaliyetin yönetimi ve düzenlenmesi işlevlerinin bir kısmını bölgelere devretmeye zorlandığı gerçeğine yol açtığı unutulmamalıdır. Bunun birçok sonucundan biri Rusya'da yeni bir akademik disiplinin ortaya çıkmasıydı: “bölgesel ekonomi ve yönetim”.

Bölgesel ekonomi ve yönetim çalışmasının konusu, birçok iç ve dış ilişkiye sahip karmaşık sistemler olarak kabul edilen, ortaya çıkan sorunları çözmenin yollarını ve mekanizmalarını belirleyen ve aynı zamanda bölgesel sorunların sonuçlarını değerlendiren mekansal varlıkların sosyo-ekonomik gelişiminin tüm yönleridir. Önerilen çözümlerin uygulanması.

Bölgesel ekonomi ve yönetim, ekonomi teorisi, makroekonomik tahminler, sektörel ekonomi (endüstriyel ekonomi, tarım ekonomisi, ulaştırma ve diğerleri), istatistik, yönetim teorisi ve diğer sosyo-ekonomik bilimlerle yakından ilişkilidir. Demografi, sosyoloji, coğrafya, etnografya ve yönetim alanlarındaki araştırma sonuçlarını yaygın olarak kullanıyor.

Bölgesel ekonomi çerçevesinde aşağıdaki sorunlar incelenmektedir:

Belirli bir bölgenin ekonomisi;

Bölgeler arası ekonomik ilişkiler;

Bölgesel sistemler (etkileşimli bölgeler sistemi olarak ulusal ekonomi);

Üretici güçlerin dağılımı;

Ekonomik yaşamın bölgesel yönleri;

Bölgesel yönetim sisteminin modellenmesi

Bölgedeki ekonomik faaliyetlerin yönetilmesi ve düzenlenmesine ilişkin mekanizma ve yöntemlerin iyileştirilmesi.

2. Bölgesel ekonomi çalışmalarında kullanılan yöntemler

Sistem Analizi. Bu yöntem, aşamalar ilkesine dayanmaktadır (hedeflerin belirlenmesi, görevlerin tanımlanması, bilimsel bir hipotezin formüle edilmesi, endüstrilerin konumlandırılması için en uygun seçeneğin özelliklerinin kapsamlı bir şekilde incelenmesi). Bu, ekonomik sektörlerin yapılarını, bunların iç bağlantılarını ve etkileşimlerini incelemeye olanak tanıyan bir bilimsel bilgi yöntemidir. Sistemleştirme yöntemi. İncelenmekte olan olgunun (çalışmanın hedeflerine göre) ve seçilen kriterlerin belirli bir ortaklık ve ayırt edici özelliklerle karakterize edilen kümelere bölünmesiyle ilişkilidir. Sınıflandırma, tipoloji, konsantrasyon ve diğerleri gibi tekniklerden bahsediyoruz. Bilanço yöntemi bölgesel dengelerin oluşturulmasından ibarettir. Pazar bölgesinin uzmanlık sektörleri ile bölgesel kompleksi ve altyapıyı (maddi ve sosyal) tamamlayan sektörler arasında doğru ilişkileri seçmenize olanak tanır. Sektörel ve bölgesel dengelerin kurulması, bölgelerin bütünleşik kalkınmasının rasyonel düzeyinin ve kalkınmasındaki orantısızlıkların varlığının belirlenmesine yardımcı olur. Bölgeler arası rasyonel bağlantıların geliştirilmesi için bilançolara da ihtiyaç vardır. Ekonomik-coğrafi araştırma yöntemi. Bu yöntem üç bileşene ayrılmıştır: bölgesel yöntem (bölgelerin oluşum ve gelişme yollarının incelenmesi, kalkınma ve konum araştırması, bölgesel kalkınmada sosyal üretim), sektörel yöntem (coğrafi bir bölgede ekonomik sektörlerin oluşum ve işleyiş yollarının incelenmesi) toplumsal üretimin sektörel açıdan incelenmesi ve yerleştirilmesi) ve yerel yöntem (ayrı bir şehir, köyde üretimin oluşma ve gelişme yollarının incelenmesi; üretimin ana hücrelerindeki gelişiminin ve konumunun incelenmesi). Kartografik yöntem. Bu yöntem yerleştirme özelliklerini görselleştirmenize olanak tanır. Ekonomik ve matematiksel modelleme yöntemi(bölgesel ekonomik kalkınmanın bölgesel oranlarının modellenmesi; bölgenin ekonomik sektörlerine göre modelleme; bölgedeki ekonomik komplekslerin oluşumunun modellenmesi). Modern elektronik araçları kullanan bu yöntem, minimum emek ve zamanla, çok büyük ve çeşitli istatistiksel materyalin, bölgenin sosyo-ekonomik kompleksinin düzeyini, yapısını ve özelliklerini karakterize eden çeşitli ilk verileri işlemesine olanak tanır. Ayrıca bölgesel çalışma için belirlenen hedeflere uygun optimal çözümlerin, optimal seçeneklerin, modellerin seçilmesine olanak sağlar. Vergilendirme yöntemi- bir bölgeyi karşılaştırılabilir veya hiyerarşik alt taksonlara bölme süreci (Latince taksonlardan - değerlendirmek; bir veya daha fazla benzerlik ve özellik derecesine göre ilişkili bir grup ayrı nesne ve bu nedenle bunların atanması için gerekçeler verilmesi) Belirli bir taksonomik kategori). Taksonlar, örneğin idari bölgeler, belediyeler gibi eşdeğer veya hiyerarşik alt hücrelerdir. Aslında hangi düzeyde olursa olsun imar süreci sınıflandırmadır. Sınıflandırmanın nesneleri bölgeler olduğundan bu durumda bölgeselleşme kavramı kullanılabilir. Varyant yöntemi bölgenin üretici güçlerinin konumu. Planlama ve tahminin ilk aşamalarında bölge genelinde üretimin yeri için planlar geliştirilirken en sık kullanılır. Belirli bölgelerdeki farklı ekonomik kalkınma düzeylerine yönelik seçeneklerin, bölgelere göre bölgesel ekonomik oranlara ilişkin seçeneklerin değerlendirilmesini içerir.

Sosyolojik araştırma yöntemleri. Bunlar arasında standartlaştırılmış röportajlar, çeşitli endüstrilerin temsilcileriyle ve bölgenin sosyo-ekonomik kompleksinin alanları ile bireysel röportajlar; bölgesel lider elitlerin, bilim adamlarının ve uzmanların vb. röportajlarının ve kamuya açık konuşmalarının içerik analizi.

Bölgesel ekonomi yapısal olarak mezoekonomiyle ilişkilidir ve karmaşıklığı çok çeşitli biçimlerle ortaya çıkan özel bir ekonomik varlıktır.

Bölgesel ekonomiÜretimin bölgesel organizasyonunu inceleyen ekonomi biliminin bir dalıdır. Bireysel bölgelerin ekonomisinin pazar gelişimi ve bunların tek bir ekonomik alana dahil edilmesiyle ilişkili ekonomik olguları ve süreçleri açıklar. Bu nedenle araştırmacıların amacı bir yandan bölgelerin ortak özelliklerini belirlemek, diğer yandan her birinin özelliklerini belirlemek ve elde edilen sonuçlara göre bölgelerine özel bir program geliştirmektir. daha kapsamlı bir gelişme.

Dünya ekonomisi ve siyaset bilimi gibi bilimlerde dünya ekonomik ve jeopolitik yaklaşımları aktif olarak kullanılıyorsa, ülke ekonomisinde bölgesel-üretici yaklaşım önemli bir yer tutar. Sektörel yönetimin önceliği esaslarına dayanan idari ve dağıtım sistemi koşullarında bölge ekonomisi en zayıf halkaydı. Bunun kanıtı, Rusya'nın birçok bölgesinin gelişiminde karmaşıklığın olmaması, ekonomik, sosyal ve doğal sistemlerin çeşitli unsurları arasındaki ciddi orantısızlıklardır. Çok yapılı bir ekonominin oluşması, yeni ekonomik ilişkiler ve tüm yönetim sisteminde köklü bir değişiklik yapılmasıyla bağlantılı olarak, bölgenin sosyo-ekonomik gelişimini yönetmek için yeni bir mekanizma geliştirme görevi ortaya çıktı. Böyle bir mekanizmanın oluşturulması, bölgesel yeniden üretim teorisine - toplumsal yeniden üretim yasalarının incelenmesine ve bunların bölgesel düzeyde tezahürüne - dayanmalıdır. Bir bölgenin sosyo-ekonomik kalkınmasını yönetmeye yönelik üretken bir yaklaşım, bölgesel sistemin tüm unsurları arasındaki ilişkileri ve bağımlılıkları yönetme, bölgesel ekonominin etkili bir şekilde gelişmesini ve nüfusun refahının artmasını sağlama ihtiyacı anlamına gelir.

Bölgesel üreme teorisinin ilk konsepti, kavramdır. "bölge". Bilimsel literatürde ve günlük pratikte bölge sistemi, bölgesel ekonomi, ilçe vb. kavramlar sıklıkla bu terimin eşanlamlısı olarak kullanılmaktadır ancak içerikleri bazı farklılıklar göstermektedir.

Bölgesel bir birimin yönetim kararlarının hedefi olduğu ve bu kararların yönetim sisteminin çeşitli düzeylerinde (federal, bölgesel (cumhuriyet, bölge, bölge), belediye) verilebildiği bir ekonomide, imar yaparken daha fazla birlik ve titizliğe ihtiyaç vardır. Ülke ve her düzeyde durumun yasal olarak konsolidasyonu. Tüm ülkeler için ortak olan bölge kavramının Avrupa Ekonomik Topluluğu çerçevesinde geliştirilmiş olması tesadüf değildir. Aynı zamanda, belirli bir bölgenin nispeten bağımsız bir birim olarak temsil edilebileceğinin bir işareti, onun tüm ulusal ekonomiyle sosyo-ekonomik birliğidir; Üzerinde meydana gelen ekonomik süreçler, birbiriyle ilişkili ekonomik, sosyal ve doğal faktörlerin etkisi altında oluşan belirli toplumsal yeniden üretim modellerini yansıtmalıdır. Bu anlamda bölge, yeniden üretim sürecinin birliği ve bütünlüğü ile karakterize edilen, ülkenin ulusal ekonomisinin bölgesel olarak uzmanlaşmış bir parçası olarak görünmektedir. Bu nedenle “bölge” ve “bölge” kelimelerinin bir bütün olarak ilişkilendirilmesi gerekir. Ortak bir bölgenin bir kısmını ifade eden “bölge” ve “bölge” kavramları geniş anlamda eşanlamlıdır ve mekânın sınırlı bir kısmıyla ilişkili olarak kullanılır.

Rusya'nın bölgesel sisteminde birkaç bölgesel yapı ayırt edilebilir.

1. Bölgesel işbölümüne dayalı ekonomik imar düzenine uygun olarak oluşturulmuş yapı. Bu yapı içindeki bölgeler, birleşik toplumsal yeniden üretim sürecinde belirli bir uzmanlığa ve kendilerine özgü özelliklere sahiptir. Bölgesel işbölümüüretimde uzmanlaşma, ekonomik bölgelerin izolasyonu, bölgeler arası işbirliğinin geliştirilmesi, ürün ve hizmet alışverişinin nesnel bir sürecidir. Üretimin bölgesel örgütlenmesinin temel kalıplarını ve biçimlerini belirler.

2. Ulusal hükümet yapısı kriterlerini karşılayan ve ülke Anayasasına uygun olarak Rusya Federasyonu'nun eşit tebaalarını belirleyen bir yapı.

3. Federasyonun her bir unsurunun bölgesel ve idari yapısını yansıtan bölgesel yapı. Nüfus yerleşiminin özellikleri ve devletin geniş topraklarında sosyo-ekonomik süreçlerin merkezi yönetiminin karmaşıklığı ile belirlenir.

4. Bölgesel kapsamlı programların uygulama alanları. Bunların uygulanması, üretici güçlerin dağılımında ve özel bölgelerin oluşumunda bölgesel oranlarda ciddi kaymalara neden oluyor.

Bölge ekonomisinin işleyişinin amacı, ilgili bölge nüfusunun yüksek düzeyde ve yaşam kalitesini sağlamaktır. Bölge ekonomisi kullanıma dayalı olmalı üç temel prensip: ilk olarak bölge nüfusunun ihtiyaçlarının, gelişmekte olan pazarların durumu ve dinamiklerinin, devletin ve bireysel işletmelerin çıkarlarının dikkatli bir şekilde değerlendirilmesi; ikincisi, bölgesel ekonomik yapının iç ve dış etkenlere maksimum düzeyde uyum sağlamasına yönelik koşulların yaratılması; üçüncüsü, bölgesel çıkarların aktif olarak uygulanması.

Modern Rus ekonomisinin bölgesel organizasyonu, ilkeleri ve gelişim faktörleri

Bölgesel sorunlar, dünyadaki çoğu ülkenin, özellikle de önemli ekonomik, sosyal ve politik değişimlerin yaşandığı dönemlerde kalkınmasında önemli bir rol oynamaktadır. Rusya'nın modern bölgesel sorunlarının özelliği, hem ülke içinde hem de yurt dışında bir dizi karmaşık geçiş sürecinin iç içe geçmesiyle belirlenmektedir:

· SSCB'nin çöküşünden sonra yeni bir jeopolitik ve ekonomik alanın oluşması;

· İdari-komuta ekonomisinin ortadan kaldırılması ve piyasa tipi ekonomiye geçiş;

· Ulusal ekonominin dış pazara açılması;

· Kırım'ın Rusya'ya ilhakı ve Ukrayna'nın doğusundaki çatışmalarla bağlantılı yaptırımlar;

· Uzun vadeli bir dönüşüm krizinin üzerine eklenen ekonomik kriz.

Bu koşullar altında, bölgesel sosyo-ekonomik süreçleri analiz etme yöntemleri ve bölgesel nesnelerin yönetimine yönelik modern teknolojiler konusunda uzman, yüksek nitelikli uzmanların eğitimi özellikle önemlidir. Bu amacın gerçekleştirilmesi "Bölgesel Yönetim ve Bölgesel Planlama" dersimizi inceleyerek mümkün olmaktadır.

Bölgesel ekonominin temel kavramları.

Herhangi bir bilimde en zor şey başlangıç ​​​​konumlarını ve kavramları belirlemektir. Matematikte bu sayı kavramı, fizikte madde ve enerji kavramı, bölgesel yönetim ve bölgesel planlamada bölge ve bölge kavramıdır.

"Bölge"Belirli bir alan, coğrafi konum ve diğer özelliklerle karakterize edilen, dünyanın katı yüzeyinin sınırlı bir parçasıdır. "Bölge" kavramını tamamlayan kategoriler şunlardır: su alanı (Dünya su yüzeyinin sınırlı bir kısmı) Ve havacılık (Dünyanın belirli bir bölge veya su alanıyla ilişkili hava zarfının bir kısmı). "Bölge", "su alanı" ve "hava alanı" kategorilerini birleştiren kavram "kavramıdır" geotoria". Gelecekte aksi belirtilmedikçe "bölge" terimini kullanacağız.

Bölgenin çeşitli özelliklere göre heterojen olması veya bölgenin aşırı büyüklüğü, onun bölgelere yani bölgelere bölünmesini zorunlu kılmaktadır. Günümüzde “bölge” kavramının yanı sıra “ilçe” terimi de aktif olarak kullanılmaktadır. Şu soru ortaya çıkıyor: Bölge ve ilçe eşanlamlı mı yoksa farklı kavramlar mı? Cevaplamaya çalışalım.

Başlangıçta terim " alan", Fransız kökenli "rayon" - yarıçap, ışın. Alan bölgesel bir birimdir

1990'lı yıllarda yurt içi bölgesel çalışmalarda “ekonomik bölge”, “idari bölge” vb. ifadeler daha sık kullanılmaya başlandı. Ancak zamanla bu terim bilimsel netliğini yitirdi.

Bölgeİngilizce bir terimdir. Daha sonra Rus diline girdi, ancak daha esnek olduğu ortaya çıktı ve pratik olarak "bölge" teriminin yerini aldı. Aşağıda "bölge" terimini ve "ilçe" terimini yalnızca belirli bölge türlerini belirtmek için kök saldığı yerlerde kullanacağız, örneğin idari bölge, şehir içi bölge, büyük ekonomik bölge, belediye. ilçe vb.

"Bölge" nedir? İÇİNDE genel anlamda Bir bölge, diğer bölgelerden çeşitli yönlerden farklı olan ve kendisini oluşturan unsurların bir ölçüde bütünlüğüne ve birbirine bağlılığına sahip olan belirli bir bölgedir. Terimin spesifikasyonu ve anlamlı yorumlanması belirli bölge türlerinin belirlenmesiyle gerçekleştirilir.