Информация за връзка

Предмет на договора

Свързана документация

• . Тръжна документация, проект Граждански кодекс, Тръжна документация.doc
• . Дефектна декларация, Дефектен за текущ ремонт.xls
• . Оценка, Разчет за текущи ремонти.xls
• . действайте, Акт за изпълнение на договор.doc

• В Орск кола се блъсна в стълб на електропровод, шофьорът загина

  По предварителна информация 38-годишен жител на Новотроицк, управлявал лек автомобил ВАЗ-21099, е загубил управление и се е блъснал в електрически стълб. Той е починал от раните си в реанимацията, където е откаран с линейка.

• Жител на Орск счупи гръбнака си след падане от кон

  Както се оказа по-късно, той счупи процесите на 5-ти и 6-ти прешлен на врата си. 53-годишен мъж е настанен в болница местен. Преди това полицейските служители научиха, че жител на Орск е получил сериозна травма, докато язди кон.

Подобни партиди

Държава Санкт Петербург финансирана от държавата организацияздравеопазване "Стоматологична клиника №32"

Държавен бюджет за предучилищна възраст образователна институция детска градина№ 75 от общоразвиващ тип с приоритетно изпълнение на дейности по физическо развитиедеца на Красноселски район на Санкт Петербург

Държавен бюджет образователна институциясредно аритметично общообразователно училище№ 643 Московски район на Санкт Петербург

Държавна бюджетна предучилищна образователна институция детска градина № 122 от комбиниран тип, район Виборг на Санкт Петербург

Тази година нашата институция провежда електронен търг за основен ремонтцялата сграда на художественото училище! Моля, кажете ми как да провеждам правилно електронен търг. Необходима е цялата тръжна документация (Примери)

Отговор

Търгът се провежда в електронен вид на специална интернет страница – електронна платформа. Списъкът на такива обекти е даден в информационното писмо на руското Министерство на икономическото развитие. В електронния търг могат да участват само участници, акредитирани в избраната от клиента електронна платформа. При провеждане електронен търгКлиентът трябва да направи уведомление за покупка най-малко 7 дни преди крайния срок за подаване на заявки. Едновременно с публикуването на обявлението, поставете на уебсайта тръжната документация и нейните приложения: информационна карта на търга; техническо задание; проект на договор; обосновка на началната (максималната) цена на договора; заявка за участие. В седемдневен срок от датата на публикуване на обявлението кандидатите, акредитирани в електронната платформа за сключване на договор, подават заявления за участие. Заявлението за участие се състои от две части и се подава във вид на две електронни документиоператор електронна платформа. В 7-дневен срок от изтичане на срока за подаване на заявленията комисията преглежда първите части за съответствие с изискванията на документацията и съставя протокол. След изтичане на два дни от крайния срок за разглеждане на първите части от заявленията, операторът на електронната платформа провежда търг. След търга клиентът преглежда вторите части на кандидатурите на участниците в рамките на три дни и избира победителя. Победител е участникът, чиято заявка отговаря на изискванията на тръжната документация и предложи най-ниска цена. Подробната процедура за провеждане на търга е дадена в отговора. Институцията изготвя тръжна документация независимо в съответствие с разпоредбите на Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ и спецификата на предложената покупка.

Обосновката на тази позиция е дадена по-долу в материалите на системата Главбух

1. Препоръка: Как да проведем търг по електронен път

Електронни платформи

Собствениците на уебсайтове, където търговете се провеждат по електронен път, трябва да осигурят провеждането на търговете. Собствениците на такива сайтове се наричат ​​оператори на електронни платформи. Процедурата и условията за избор на оператори се определят от правителството на Руската федерация. Това е посочено в част 4 на член 59 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ. Понастоящем тази поръчкаПравителството на Руската федерация не е установило.

Списъкът на електронните платформи за провеждане на електронни търгове беше определен по-рано от Министерството на икономическото развитие на Русия съвместно с Федералната антимонополна служба на Русия. Този списък е даден в протокола на комисията от 19 януари 2010 г. № 95 (публикуван на официалния уебсайт на Министерството на икономическото развитие на Русия) и информационното съобщение на Министерството на икономическото развитие на Русия. Той ще остане в сила след 1 януари 2014 г. Той включва следните електронни платформи:

• Държавно унитарно предприятие „Агенция за държавен ред, инвестиционна дейност и междурегионални връзки на Република Татарстан“, www.zakazrf.ru;
• АД „Единен електронен платформа за търговия“, www.roseltorg.ru;
• CJSC Sberbank Automated система за наддаване“, www.sberbank-ast.ru;
• RTS-tender LLC, www.rts-tender.ru;
• CJSC MICEX Информационни технологии“, www.micex.ru/participation.*

Процедурата за провеждане на електронни търгове на тези сайтове трябва да отговаря на установените правила (част 10, член 112 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ).

Условия

Електронен търг е необходим, ако предметът на покупката е включен в специален списък, одобрен със заповед на правителството на Руската федерация от 31 октомври 2013 г. № 2019-r, или в допълнителни списъци, приети на регионално ниво. Въпреки това, независимо дали стоките (строителните работи, услугите) са включени в списъка или не, клиентът може също да извърши запитване за оферта, искане за предложения или покупка от един доставчик (при спазване на ограниченията, установени от Закона от 5 април , 2013 № 44-FZ) .*

Клиентът може да проведе търг по електронен път за всяка договорена сума. Законодателството не съдържа никакви ограничения в това отношение.*

Внимание: FAS Russia може да привлече служители на клиента (например управителя) към административна отговорност и да им наложи глоба в размер на 50 000 рубли. за неправилен избор на метода за определяне на доставчика на стоки (строителни работи, услуги), включени в списъците, одобрени от правителството на Руската федерация или съставните образувания на Руската федерация (част 2 на член 7.29 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).

Тръжна процедура

Определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител) чрез електронен търг става в следния ред:

• разглеждане на първите части от заявления за участие в електронния търг;
• разглеждане на вторите части на заявленията за участие в електронния търг.*

Подготовка за събитието

Решението за провеждане на търг се взема от клиента, а в случай на централизиране на обществените поръчки - от упълномощен орган или упълномощена институция (член 24, част 5, член 26 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ ).

Преди да проведете електронен търг, създайте комисия за обществени поръчки. В този случай клиентът има право да създаде както специализирана тръжна комисия, така и единна комисия, упълномощена да определи доставчика по какъвто и да е начин (член 39 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ).*

Внимание: ако поради техническа повреда на официалния уебсайт (www.zakupki.gov.ru) е невъзможно да се публикува информация за поръчката, това трябва да стане веднага след възстановяване на функционалността на сайта.

Известие за електронен търг

Ако първоначалната цена на договора е над 3 милиона рубли, тогава клиентът трябва да постави известие за електронния търг на официалния уебсайт най-малко 15 дни преди крайния срок за подаване на заявления. Ако първоначалната цена на договора не надвишава 3 милиона рубли, тогава се допуска уведомяване най-малко седем дни предварително. Такива изисквания са установени от части и член 63 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ.*

В допълнение към официалния уебсайт, клиентът или органът, упълномощен да провежда централизирани поръчки, може да публикува съобщение за търга във всяка медия (включително електронна). Но такава публикация не отменя публикуването й на официалния уебсайт (част 4 от член 63 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ).

Обявлението за електронен търг трябва да посочва:

• адрес на електронна платформа в Интернет;
• срок за подаване на заявления за участие в електронния търг;
• дата на търга;
• резюмеусловия на договора и характеристики на доставените стоки (обхват на извършената работа, предоставени услуги);
• размер на сигурността на приложението;
• всички ограничения, установени със закон за участие в избора на доставчик;

Пълен списък с данни, които трябва да бъдат включени в публикувано известие, се съдържа в член 42 и част 5 от член 63 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ.*

Промяна на известието за търга

Клиентът има право да прави промени в обявлението за електронен търг не по-късно от два дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие в него. Но информацията за обекта на поръчката не може да бъде променяна.

В този случай срокът за подаване на заявки за участие трябва да бъде удължен, ако от датата на промените в сайта до датата на прекратяване на заявките остават по-малко от седем дни.

Част 6 от член 63 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ.

Тръжна документация

Едновременно с публикуването на обявата за търга публикувайте цялата необходима документация на официалния уебсайт. Например, проектът на договор е част от такава документация (част 4 от член 64, част 1 от член 65 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ). Осигурен е безплатен и безплатен достъп до публикуваната документация (част 2 на член 65 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ).

Документацията трябва да разкрива цялата информация относно обществената поръчка, по-специално:

• наименование и описание на предмета на поръчката и обосновка за начална (максимална) цена на договора;
• изисквания към съдържанието на заявление за участие в електронен търг и указания за попълването му;
• информация за валутата на цената на договора и разплащанията с доставчици (изпълнители, изпълнители);
• размера и реда за предоставяне на обезпечение за изпълнение на договора;
• информация за възможността на клиента да вземе решение за едностранен отказ от изпълнение на договора.*

Пълният списък с информация, която трябва да се съдържа в тръжната документация, е установен от част 1 на член 64 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ. Ако дадена институция трябва да сключи договор за енергийни услуги, допълнително отразява информацията, посочена в части и член 108 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ.

Внимание: правителството на Руската федерация има право да определи специална процедура за всяка поръчка на стоки, работа или услуги (част 1 на член 111 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ).

Има редица условия, които организаторът на търга няма право да включва в документацията. Например, това е изискване за бизнес репутация на участниците, техния производствен капацитет, технологично оборудване и др. Това е посочено в част 3 на член 33 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ. Освен това тръжната документация не трябва да съдържа условия, които могат да доведат до ограничаване на броя на участниците в поръчката, както и изисквания за формата и процедурата за попълване на заявление за участие в електронен търг. Тази процедура е установена от параграф 2 на част 1, част 2 на член 64 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ.

Промяна на тръжната документация

Клиентът има право да прави промени в документацията за електронния търг не по-късно от два дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие в него.

Ако остават по-малко от седем дни от датата на публикуване на промените на официалния уебсайт до крайния срок за подаване на заявления, тогава срокът за подаване на заявления за участие трябва да бъде удължен (така че да останат поне седем дни).

Не се допуска промяна на информацията за обекта на поръчката и увеличаване на размера на обезпечението на заявлението за участие.

Тази процедура е предвидена в част 6 на член 65 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ.

Акредитация на участниците в обществената поръчка

За получаване на необходимата акредитация за участие в електронен търг участникът в поръчката представя на оператора на електронната платформа следните документи и информация:

• заявление на участника за акредитация в електронната платформа;
• копия от извлечение от Единния държавен регистър на юридическите лица (за юридически лица) или от Единния държавен регистър на индивидуалните предприемачи (за предприемачи), получени не по-рано от шест месеца преди датата на подаване на заявление за акредитация;
• копия от учредителните документи на участника в поръчката (или паспорт, ако участникът е гражданин);
• копия на документи, потвърждаващи правомощията на лицето да получи акредитация от името на институцията (например решение за назначаване на управител или пълномощно);
• TIN на участника в поръчката;
• решение за одобряване на сделка, която ще бъде сключена въз основа на резултатите от търга (в случай, че според учредителните документи участникът няма право да сключва сделка без това решение).*

Пълният списък на документите и информацията, които трябва да бъдат представени за получаване на акредитация, е установен от част 2 на член 61 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ. Не е позволено да се изискват допълнителни документи или информация (част 3 от член 61 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ).

В рамките на пет работни дни от получаването необходими документии информация, операторът на електронната платформа се задължава:

• взема решение за акредитация или отказ за акредитиране на участник в поръчката;
• изпрати на участника известие за решението.

Заявка за участие

Заявление за участие в електронен търг могат да подават само лица, които са получили акредитация на електронната платформа (част 1 на член 66 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ).

Заявлението за участие в електронен търг се състои от две части, които се подават едновременно под формата на два електронни документа чрез електронна платформа (част, член 66 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ).*

Първата част на заявлението трябва да съдържа следната информация:

• съгласие на участника за доставка на стоки ( изпълнение на работата, предоставяне на услуги);
• посочване на търговската марка (словесното й обозначение) и специфични показатели на предложения еквивалентен продукт;
• конкретни показатели на предлаганите стоки, съответстващи на стойностите, установени от документацията на електронния търг;
• скица, рисунка, чертеж, снимка или друго изображение на закупения артикул.

Пълният списък с информация, която трябва да съдържа първата част на заявлението за участие в електронен търг, е даден в части 3–4 на член 66 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ.

Втората част на заявлението включва следните документи и информация:

• информация за участника (име, правна форма, местоположение и др.);
• документи, потвърждаващи съответствието на кандидата с условията за допускане до търга (компетентността му да сключва договор, липса на данъчни задължения и др.);
• документи, потвърждаващи правото на получаване на обезщетения, или копия на тези документи.

Пълен списък с информация и документи, които трябва да бъдат отразени във втората част на заявлението, е даден в част 5

Изисквайте всякакви Допълнителна информацияили документи не са разрешени (част 6 от член 66 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ).

При приемане на заявление операторът на електронната платформа в рамките на един час от момента на получаването му е длъжен да блокира транзакции по сметката на участника в размер на обезпечението на заявлението за участие в открит търг. Освен това операторът на електронната платформа трябва да присвои сериен номер на заявлението и да изпрати потвърждение за получаването му на участника в поръчката под формата на електронен документ. Тази процедура е дадена в част 18 на член 44, част 9 на член 66 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ.

В срок до един час от получаване на заявлението операторът на електронната платформа трябва да върне полученото заявление на участника, ако:

• пари в бройв размера на обезпечението липсват заявления по сметката (открита за извършване на операции за осигуряване на участие в електронни търгове);
• един участник в поръчката е подал две (или повече) заявки (при условие че подадените преди това заявки не са оттеглени).

Пълен списък на случаите, в които операторът на електронна платформа трябва да върне заявление, е даден в част 11 на член 66 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ.

При уведомяване на участник за причините за отхвърляне на заявление, операторът трябва да посочи разпоредбите на закона за договорна системав областта на обществените поръчки, които са нарушени. Връщане на заявления за участие в поръчка по други причини не се допуска. Това е посочено в част 12 на член 66 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ.

Процедура за разглеждане на заявленията

Процедурата за разглеждане на заявления зависи от техния брой.

Ако не са подадени заявления за участие в търга или е подадено само едно заявление, електронният търг се счита за невалиден (част 16, член 66 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ).

И двете части единично приложениеЗа да участва в търга, операторът на електронната платформа трябва да го прехвърли на клиента. Това трябва да стане не по-късно от работния ден, следващ крайния срок за подаване на заявленията. В рамките на три работни дни тръжната комисия на клиента (или упълномощен орган) проверява получените документи за съответствие с изискванията на тръжната документация и предава на оператора на електронната платформа протокол за разглеждане на единното заявление, подписано от членовете на комисията. Операторът в рамките на един час от получаване на протокола изпраща на участника уведомление за решението на комисията. Ако бъде взето положително решение, клиентът приключва с единственият участникдоговор като с един доставчик. Този извод следва от част 1 на част 5 на чл. 67 от Закона от 5 април 2013 г. № 44-FZ).

Комисията формализира резултатите от разглеждането на първите части на заявленията в протокол, който трябва да съдържа:

• информация относно серийни номеразаявления за участие в търга;
• решение за допускане на кандидата до участие в търга или

Техническите спецификации са основният раздел от тръжната документация. Необходимо е да се изложат възможно най-подробно задачите, които стоят пред изпълнителя, и да се очертае обхватът на предстоящата работа. Правилното детайлизиране ще помогне на участника в поръчката да очертае план за изпълнение на задачата и да се ориентира в разходите.

В тази статия ще прочетете:

• Как да изготвим технически спецификации за търг за основен ремонт
• Какво да вземете предвид при избора на фирма за основен ремонт на жилищна сграда
• Нюанси на електронен търг за основен ремонт

Търгове за основен ремонтсе превръщат в обичайна практика. Въпреки факта, че Федералният закон за обществените поръчки е в сила от почти две години, въпросите относно неговите изисквания не намаляват. И за неспазване на неговите разпоредби се предвижда отговорност както за доставчици, така и за клиенти на работа.

Компилация техническо заданиеза осигуряване на основен ремонт е важна задача за клиента. Неточностите могат да предизвикат жалби от участниците в поръчката относно неправомерно отстраняване от участие в поръчката или одобряване на документация с нарушения. Федерален законот 05.04.2013 г. № 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди.“

В същото време по-нататъшното му участие в поръчката и възможността да стане победител до голяма степен зависи от способността на участника в поръчката да попълни правилно заявление, което ще отговаря на разпоредбите на документацията на споменатия федерален закон.

Прочетете също: Регионални оператори за капитален ремонт
призова за повишена прозрачност

Нека разгледаме съдебната практика и практиката на контролните органи в областта на обществените поръчки за основен ремонт в някои случаи на изготвяне на технически спецификации за клиента и по отношение на попълване на заявление за участник в поръчката.

Невнимание на участника в поръчката при проучване на техническите спецификации на документацията на електронния търг за основен ремонт и последващо попълване на заявление за участие в него.

Можете да разберете темата по-подробно в нашите курсове за напреднали:

Да започнем с класически примеркогато участник в поръчката допусне грешка само защото е прочел невнимателно техническите спецификации на документацията за електронния търг или е разбрал погрешно нейното съдържание.

И така, администрацията на общинския район Алексеевски Самарска областНа 22 април 2014 г. електронен търг за извършване на работа по укрепване на основата на сградата.

• Застраховка на асансьорите като опасни обекти: кой е отговорен

Напомняме, че в съответствие с клауза 2, част 1, чл. 64 от Федералния закон от 05.04.2013 г. № 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ (наричан по-долу Закон № 44-FZ ) в документацията за електронния търг, в допълнение към информацията, предоставена в уведомлението за този търг, е необходимо да се включат изисквания за съдържанието и състава на заявлението за участие в такъв търг в съответствие с части 3–6 на чл. . 66 от Закон № 44-FZ и инструкции за попълването му. В същото време не е разрешено да се установяват изисквания, които водят до ограничаване на броя на участниците в такъв търг или ограничаване на достъпа до участие в такъв търг.

Когато се сключва договор за извършване на работа или предоставяне на услуга, за чието изпълнение или предоставяне се използват стоки, по силата на разпоредбите на параграф 3 от част 3 на чл. 66 от Закон № 44-FZ, първата част на заявлението за участие в електронния търг трябва да включва следната информация:

• съгласие съгласно изискванията на клауза 2, част 3, чл. 66 от Закон № 44-FZ, включително съгласие за използване на стоки, за които в тръжната документация са посочени търговска марка (нейното словесно обозначение), марка за услуги, полезни модели, патенти, промишлени дизайни, търговско име (ако има такова), наименование на страната на произход на стоките или съгласие съгласно разпоредбите на клауза 2, част 3, чл. 66 от Закон № 44-FZ, посочване на изброените по-рано артикули и, ако участник в този търг предлага за използване продукт, еквивалентен на този, съдържащ се в тръжната документация, специфични показатели на този продукт, съответстващи на стойностите на еквивалентност установени от тази документация, при условие че съдържа посочване на всички тези същите задължителни елементи (търговска марка и др.), както и изискването заявлението за участие в такъв търг да съдържа посочване на изброените елементи - търговска марка, сервизен знак и др.;
• съгласие в съответствие с клауза 2, част 3, чл. 66 от Закон № 44-FZ, специфични показатели на използваните стоки, които съответстват на стойностите, установени в тръжната документация, и посочване на всички същите изброени по-рано елементи - търговска марка, търговска марка (ако има такава) и т.н.

Участник в електронен търг не може да бъде допуснат до участие при условията, установени в част 4 на чл. 67 от Закон № 44-FZ случаи:

• в случай на непредоставяне на информацията, посочена в част 3 на чл. 66 от Закон № 44-FZ информация или предоставяне на невярна информация;
• ако е предвидено в част 3 на чл. 66 от Закон № 44-FZ, информацията не отговаря на изискванията на документацията за този търг.

На фирма “...” е отказан допускане до участие в електронния търг на основание клауза 1, част 4 от чл. 67 от Закон № 44-FZ поради факта, че не предоставя конкретни показатели: „RS-977: клауза 1 на строителни гвоздеи; иглолистни дъски; т. 5 трошен камък; позиция 6 технически пропан-бутан; електроди".

В този случай, например, по показател „строителни пирони” участникът трябваше да представи в първата част на заявлението „строителни пирони с кръгла конусовидна глава (плоски, пирони с джъмпери, пирони с щифтове) P1. 2–2.0×8–60 (K1.8–3.0×32–80, T1.8–3.0×32–80, TP1.8–3.0×32–80) дължина на пирона, mm от 8 по-малко от 90, диаметър на пръта , mm над 1 по-малко от 3,5, тегло на 100 кръгли пирона не повече от 4,33 kg.

Важно е също да се отбележи разпоредбата, посочена в техническите спецификации на документацията за електронния търг: „ако в документацията за електронния търг стойността на показателите за технически или функционален параметъре минимално, максимално, придружено от думите „не по-малко“, „от“, „до“, „повече“, „по-горе“, „не повече“, „по-малко“, „по-долу“, „не по-високо“, „вид ”, „не по-ниско”, „или”, отклонение „+/-”, тогава участникът в поръчката посочва конкретните (точни) параметри на предложената от него за употреба стока без думите „не по-малко”, „от”, „ до”, „повече”, „по-горе”, „не повече”, „по-малко”, „по-долу”, „не по-горе”, „вид”, „не по-долу”, „или”, „отклонение”. Ако в документацията за електронен търг стойностите на технически или функционален параметър имат интервал (обхват), посочен чрез устно обозначение, са изброени разделени със запетаи, както и с едновременно използване на думите „от и до“ , тогава дадена стойносте точен и не може да бъде променян. Ако клиентът, когато изброява стойностите или техните показатели, свързани с определяне на съответствието на стоки, работи, услуги с нуждите на клиента (цвят, марка, дизайн, размери и др.), Посочва два показателя (стойности) или повече, като вторият и следващите показатели (стойности) са оградени в скоби, изброени през дроб или тире, то тези показатели (стойности) се считат за предложени за избор на един (конкретна) и в заявлението си участникът в поръчката обозначава един такъв индикатор (стойност) без скоби, дроби, тирета "

В същото време решението на Самарския OFAS Русия от 23 май 2014 г. № 374-8568-14/4, 375-8568-14/4 установява, че на тази компания е отказан прием поради непредоставяне на конкретни показатели (известие № 0142300040014000044 - строителни пирони, иглолистни плочи, трошен камък, технически пропан-бутан, електроди) стоки използвани при извършване на работа. Заявлението на компанията съдържаше съгласие, без да се уточняват конкретните характеристики на стоките, използвани в работата.

Посоченото решение на Самарския OFAS Русия беше обявено за невалидно с решение на Арбитражния съд на Самарска област от 21.08.2014 г. по дело № A55-13486/2014 г., което беше отменено с решение на Единадесети арбитражен съд на гр. Жалба от 23.10.2014г. Последното е оставено непроменено с решение на Арбитражния съд на Волжския окръг от 4 март 2015 г.

Така например в разглеждания случай участникът в поръчката трябваше да посочи в заявлението конкретните стойности на такива показатели на строителни пирони с кръгла конична глава, като дължина, например 10 mm, диаметър на пръта 2 mm, тегло на 100 кръгли пирона 4,33 кг (следвайки посочените инструкции). Също така, ако има такава, трябва да посочите търговската марка и непременно страната на произход на продукта (например Русия).

Въз основа на гореизложеното участникът в поръчката трябва внимателно да проучи техническото задание на документацията за електронния търг, внимателно да попълни заявлението за участие в електронния търг и ако бъдат открити нарушения (например неточности, липса на конкретни инструкции за попълване на заявлението), упражняват правото си, предвидено в гл. 6 „Обжалване на действията (бездействието) на клиент, упълномощен орган, упълномощена институция, специализирана организация, комисия за възлагане на обществени поръчки, нейни членове, длъжностно лице по договора, ръководител на договор, оператор на електронен сайт“ на Закон № 44-FZ, обжалване на разпоредбите на документацията за електронен търг (в този случай по отношение на технически спецификации).

Посочване в техническото задание на документацията за електронния търг за извършване на основен ремонт на препратки към технически стандарти (например GOST).

Нека разгледаме друг въпрос, който е от значение както за участниците в обществените поръчки, така и за клиентите, по отношение на посочването в техническото задание за извършване на основен ремонт на препратки към технически стандарти, по-специално държавни стандарти (GOST).

Напомняме, че наред с информацията, посочена в обявлението за електронен търг, поради изискванията на клауза 1, част 1, чл. 64 от Закон № 44-FZ, документацията за този търг трябва да съдържа името и описанието на обекта на поръчката и условията на договора в съответствие с чл. 33 от Закон № 44-FZ, включително обосновка на първоначалната (максималната) цена на договора.

Когато описва обекта на поръчката в документацията за поръчката, клиентът трябва да спазва правилата, установени в клаузи 1, 2, част 1 на чл. 33 от Закон № 44-FZ, по-специално:

• описанието на обекта на поръчката трябва да бъде обективно, като посочва неговите функционални, технически, качествени и експлоатационни (ако е необходимо) характеристики. Не се допуска в описанието на обекта на поръчката да се включват изисквания или указания относно търговска марка, марка за услуги, фирмено наименование, патенти, полезни модели, промишлени дизайни, наименование на мястото на произход на стоките (производител), както и изисквания за стоки, информация, работи, услуги, ако ограничават броя на участниците в поръчката. Изключение прави невъзможността по друг начин точно и ясно да се опишат характеристиките на обекта на поръчката. Документацията за обществената поръчка може да включва посочване на търговските марки на онези стоки, които се очаква да бъдат използвани при извършване на работа или предоставяне на услуги, но тяхната доставка не е предмет на договора. В този случай описанието на обекта на поръчката трябва да съдържа думите „или еквивалент“. Изключения: несъвместимост на стоките с други търговски марки и необходимостта да се осигури взаимодействието им със стоките, използвани от клиента; при закупуване на резервни части и консумативи за използвани от клиента машини и съоръжения въз основа на техническа документация за тези машини и съоръжения;
• Когато описвате обекта на поръчката, когато е възможно, трябва да използвате стандартни показатели, изисквания, символи и термини, определящи техническите и качествени характеристики на обекта на поръчката, установени в съответствие с техническите стандарти и разпоредбите, предвидени в закона. Руска федерацияотносно техническото регулиране. В противен случай необходимостта от използване на други изисквания, обозначения, показатели и терминология трябва да бъде обоснована като част от документацията за обществената поръчка.

Закон № 44-FZ предвижда (част 2, член 33) за задължително включване в документацията за обществената поръчка на показатели, които могат да се използват, за да се определи дали закупените стоки, услуги или работа отговарят на изискванията, установени от клиента (част 1, член 33). В този случай са дадени максималните (или) минималните стойности на тези показатели и постоянните стойности (на непроменливи индикатори).

На практика възникват случаи, когато клиентът в техническите спецификации не установява ясно показатели, които позволяват да се определи съответствието на закупените стоки, работа или услуги с изискванията, установени от клиента, както и препратки към GOST във връзка с към такива показатели.

Например, организация публикува електронен търг на официалния уебсайт за работа по основен ремонт на външни огради (№ 0358100010014001530). В протокола за разглеждане на първите части на заявления № 0358100010014001530–1 е посочено, че на LLC N е отказано допускане до участие в търга на следните основания: „заявлението не предоставя информация за конкретни показатели, които отговарят на изискванията, установени в Електронния Тръжна документация (не са посочени GOST, OST, TU за материалите, използвани в параграфи: 10, 11, 19, 22 съгласно YuVBHR и параграфи 17, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 31, 35 съгласно SKBHR съгласно към техническите спецификации (Приложение 2 към документацията за електронния търг)).

LLC "N" подаде жалба до Rostov OFAS Russia срещу действията на тръжната комисия. На заседание на комисията на антимонополния орган беше установено, че техническите спецификации не съдържат конкретни GOST, включително за позиции 10, 11, 19, 17, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 31, 35 от техническите спецификации на документацията за електронен търг.

С други думи, клиентът, без да установи препратки към конкретни GOST в техническите спецификации на документацията за електронния търг, отказва допускане до участника в поръчката на основание, че не ги е посочил в първата част на заявлението за участие в електронния търг.

• Предоставяне на парцели на големи семейства: закон и практика

Поради това Ростовският OFAS на Русия счита, че описанието на обекта на поръчката в тръжната документация не отговаря на чл. 33 от Закон № 44-FZ, което, като се вземе предвид изискването на клиента участниците да посочат в заявлението GOST, OST, TU за всички стоки, предлагани за използване при извършване на работа, е нарушение на част 1 на чл. 64 от Закон № 44-FZ.

Също така антимонополният орган призна, че LLC „N“ „изпълни изискванията на част 3 на чл. 66 от Закон № 44-FZ, даде конкретно предложение, включително по отношение на обжалваните артикули, а именно: посочи техническите и качествени характеристики на предлаганите за използване стоки при описанието на артикулите.“ По този начин тръжната комисия, неправомерно не допускайки LLC „N” да участва в електронния търг, наруши разпоредбите на част 5 на чл. 67 от Закон № 44-FZ.

Посоченото решение на Ростовския OFAS на Русия от 25 септември 2014 г. по дело № 1902/03 за нарушение на законодателството на Руската федерация относно пускането на поръчки остава в сила съгласно решението на Арбитражния съд Ростовска областот 13.02.2015 г. по дело № А53-30795/14, решение на Петнадесети апелативен арбитражен съд от 14.04.2015 г., решение на Арбитражния съд Северокавказки окръгот 07.07.2015г.

Освен това Арбитражният съд на Севернокавказкия окръг в решение от 7 юли 2015 г. отбеляза, че задължението на клиента да определи такива показатели се дължи на необходимостта да се съобщят на участниците в търга ясни и достъпни изисквания за състава и съдържанието на приложението. Необходимо е да се спазват посочените разпоредби на Закон № 44-FZ, за да се осигури откритост и прозрачност на обществените поръчки и да се предотврати корупцията.

Продължавайки темата за техническите стандарти, нека разгледаме друг типичен случай.

Организацията публикува електронен търг на официалния сайт за основен ремонт на покрива на сградата (№ 033310000251400002). В резултат на разглеждане на заявленията за участие, ООО „К“ не беше допуснато до участие в този търг на основание, че като част от първата част на заявлението „не предложи конкретни показатели по отношение на някои от стоки, определени в техническото задание. По-специално, не са избрани специфични показатели, установени от GOST 1412–85 „Чугун с люспест графит за отливки“. Марки“, GOST R 55375–2012 „Първичен алуминий и сплави на негова основа. Марки."

В информационната карта на документацията за електронния търг (клауза 4 от раздел 1.3) относно общите (функционални, технически, качествени, оперативни) характеристики на работата (услугите), основните изисквания, обхвата на работата (услугите) и други установени изисквания от клиента за работата, включително резултата от работата, е посочено в Техническата част (Технически условия) - Част II на тази документация.

• Как да изчислим таксите за вода от собственици, които не са регистрирани в апартамента си

В параграф 17 от част II от Техническите спецификации към документацията на електронния формуляр е установено, че участникът в поръчката трябва да предостави „чугунена дренажна фуния. VR-A-100-00 Предназначение: предназначението трябва да бъде премахване на дъжд и разтопена водаот покривите на жилищни, обществени и производствени сгради. Работна среда: вода. Материал (основен): чугун. Конструктивна дължина L, mm: 600. Тегло, kg: 17. Условен диаметър DN, mm: 100. Изработен от чугун съгласно GOST 1412–85 „Чугун с люспест графит за отливки. Печати."

В заявлението на LLC „K“ се посочва: „чугунена дренажна фуния. Място на произход „Русия“. VR-A-100-00 Предназначение: предназначен за отстраняване на дъждовна и стопена вода от покриви на жилищни, обществени и промишлени сгради. Работна среда: вода. Материал (основен): чугун. Конструктивна дължина L, mm: 600. Тегло, kg: 17. Условен диаметър DN, mm: 100. Изработен от чугун съгласно GOST 1412–85 „Чугун с люспест графит за отливки. Марки."

Освен това в параграф 20 от част II от техническите спецификации на документацията за електронния търг е установено, че участникът в поръчката трябва да достави „таванни панели Armstrong с компоненти“. Размери, мм, не по-малко: 600×600×8. Гладка или с перфорация или микроперфорация. Материал: метал. (Алуминий съгласно GOST R 55375–2012 „Първичен алуминий и сплави на негова основа. Класове“).“

Приложението на LLC "K" съдържа следната информация: таванни панели с компоненти Armstrong. Място на произход "Русия". Размери, mm, 600×600×8. Гладка. Материал: метал. (Алуминият отговаря на GOST R 55375–2012 „Първичен алуминий и сплави на негова основа. Класове.“)

Комисията на Ивановски OFAS Русия призна, че първата част от заявлението на LLC "K" за посочените артикули съдържа конкретни показатели за използваните стоки, които съответстват на стойностите, установени от документацията на електронния търг.

Също така в подп. 3.2.2 клауза 3 раздел „Подготовка на заявление за участие в търга в електронен вид”. 1.2 „Общи условия за провеждане на търг в електронна форма“ на документацията за електронния търг гласи: „ако техническата част посочва изискването за използвания продукт да отговаря на GOST (друг действащ регулаторен акт) с пълни подробности (Приложение - приложено отделен файл) участникът в поръчката е длъжен да посочи всички специфични показатели на този продукт, като използва не само техническата част на тръжната документация в електронна форма, но и съответния GOST (регулаторен акт). По този начин, като част от първата част на заявлението, посочването на конкретен показател, изразен в съответния GOST (регулаторен акт) чрез алтернативни стойности, е задължително, а липсата на такова указание означава, че участникът не изразява своите пълно и безусловно съгласие с условията на тази тръжна документация.“

Комисията Ивановски на OFAS Русия призна това изискване за незаконно, а именно в нарушение на клауза 1, част 1, чл. 33, част 2 чл. 33 от Закон № 44-FZ.

Като се има предвид гореизложеното, при изготвяне на технически спецификации за основен ремонт, клиентът трябва да го формулира ясно (конкретно), включително по отношение на установяването на препратки към техническите стандарти. Извод от разгледаното съдебна практика: незаконосъобразно е да се установи в техническото задание на документацията за електронния търг изискването участниците в поръчката да посочат всички специфични показатели на стоките в съответствие с конкретен GOST, но е необходимо в съответствие с част 2 на чл. 33 от Закон № 44-FZ, посочете точно какви са тези показатели, като посочите техните максимуми и (или) минимуми, както и стойностите на показателите, които не могат да бъдат променяни.

Напомняме, че за незаконосъобразен отказ за допускане до участник в поръчката се носи административна отговорност, предвидена в част 2 на чл. 7.30 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация: когато заявлението за участие в конкурс е отхвърлено; отказ за допускане до участие в търга; признаване на заявление за участие в обществена поръчка за стоки, работа или услуги като неотговарящо на изискванията на тръжната документация или тръжната документация; отстраняване на участник в поръчката от участие в конкурс или търг (наричан по-долу отказ от допускане до участие в поръчката) на основания, които не са предвидени от законодателството на Руската федерация относно договорната система в областта на обществените поръчки; признаване на заявление за участие в конкурс (аукцион) за правилно, съответстващо на изискванията на конкурсната документация (тръжна документация), когато съгласно законодателството на Руската федерация относно договорната система в областта на обществените поръчки, на участника, подал настоящото заявление, да бъде отказан достъп до участие в поръчката; в случай на нарушение на процедурата за отваряне на пликове със заявления за участие в конкурс, затворен търг и (или) отваряне на достъп до такива заявления, подадени под формата на електронни документи, нарушение на процедурата за разглеждане и оценка на тези заявления, окончателно предложения на участниците в поръчката, което се установява от конкурсната документация, длъжностните лица могат да бъдат глобени в размер на 1% от първоначалната (максималната) цена на договора (размерът на глобата трябва да варира от 5 хиляди до 30 хиляди рубли).

П.В. Карташков, ръководител на информационно-аналитичната служба на ОАО „Обединена редакция на публикациите на кмета и правителството на Москва“

При провеждане на електронен търг за текущо обновяване на офиси в административна сграда, какви документи трябва да бъдат включени в тръжната документация?Изчисляването на NMCC е извършено по проектно-сметния метод, изисква ли се проверка на оценката, дали изисква се обемно описание на работата, изисква ли се графично представяне на работата?

Отговор

Оксана Баландина, главен редактор на Системата за държавна поръчка

От 1 юли 2018 г. до 1 януари 2019 г. клиентите имат преходен период - имат право да извършват както електронни, така и хартиени процедури. От 2019 г. търговете, аукционите, котировките и исканията за предложения на хартиен носител ще бъдат забранени с осем изключения.
Прочетете какви покупки да направите на ETP, как да изберете сайт и да получите електронен подпис, по какви правила да се сключват договори през преходния период и след това.

Съгласно част 9.1 на чл. 22 от Закон № 44-FZ, методът за проектиране и оценка може да се използва при определяне и обосноваване на първоначалната (максималната) цена на договор, цената на договор, сключен с единствен доставчик(изпълнител, изпълнител), за текущи ремонти на сгради, конструкции, конструкции, помещения. *

Член 64. Съдържание на документацията за електронен търг

За да получите пълен достъп до портала PRO-GOSZAKAZ.RU, моля регистрирам. Няма да отнеме повече от минута. Изберете социална мрежаза бързо оторизиране на портала:

1. Документацията за електронен търг, заедно с информацията, посочена в обявлението за такъв търг, трябва да съдържа следната информация.