Znakovi političke elite. Politička elita u demokratskom društvu

Politička elita se shvata kao mala grupa ljudi koja vrši vlast u državi i poseduje je; odabrana manjina" sa stvarnom moći u društvu.

Politička elita uključuje:

1. Prvi državni službenici Predsjednik ili monarh, predsjedavajući vlade, osobe koje vode entitete.
2. Politička elita uključuje lidere stranaka i društvenih pokreta.
3. Veliki biznismeni. Ljudi koji su skoncentrisali bogatstvo u svojim rukama.
4. Menadžeri medija, velikih časopisa, novinarskih publikacija.
5. Politička elita uključuje više sveštenstvo, najznačajnije književne ličnosti i aktiviste za ljudska prava.
6. Komandanti armija. Generalnost.
7. Oni imaju značajan uticaj na vektor razvoja društva.

Politička elita Rusije je skup osoba koje su koncentrisale maksimalnu moć u Ruskoj Federaciji. U ovu grupu spadaju predsednik Ruske Federacije, predsedavajući Vlade Ruske Federacije, ministri Ruske Federacije, generali, poglavari regiona, viši crkveni hijerarhi, vodeći aktivisti za ljudska prava, istaknute kulturne ličnosti, čelnici velikih holdinga i korporacije, predsednici velikih partija i društvenih pokreta.

Najčešće funkcije političke elite

Da bi se shvatilo šta je politička elita u društvu, potrebno je poznavati njene glavne funkcije. Značaj vladara u društvu je veliki, jer je moć koncentrisana u njihovim rukama. Blagostanje cijele države u velikoj mjeri zavisi od kvaliteta djelovanja, kompetentnosti onih koji su na vlasti i dosljednosti njihovih odluka. Sljedeće se odnosi na glavne funkcije političke elite:

• Postavlja vektor društvenog razvoja.
• Donosi odluke od kojih zavisi sudbina države i bavi se njihovim sprovođenjem.
• Angažovan na obezbeđivanju odbrambene sposobnosti države.
• Zastupa državne interese u međunarodnoj politici.
• Aktivno učestvuje u formiranju javnog mnijenja. Ova tačka je posebno važna. Vladari imaju u svojim rukama sve alate da promijene mišljenje većine u svoju korist. U saradnji sa medijima, poznatim kulturnim ličnostima i najvišim sveštenstvom, vlastodršci mogu da nateraju ljude da misle kako žele. To može dovesti do pozitivnih i negativnih posljedica. Primer pozitivnog uticaja: Sergije Radonješki (najuticajnija crkvena ličnost) blagoslovio je Dmitrija Donskog za bitku kod Kulikova, koja je pomogla da se podigne duh naroda.
• Ako vlast profesionalno i efikasno obavlja svoje aktivnosti, onda ona obavlja funkciju referentne grupe za ljude. Ljudi vladare doživljavaju kao model koji treba slijediti u svom ponašanju.
• Kompetentno rukovodstvo onih na vlasti pomaže narodu da preživi godine krize. Dešava se da je potrebno provesti davno zakašnjele reforme, pomoći društvu da izađe iz teške situacije. Perestrojka 1985-1991 pokazala je šta se dešava ako se vladari pokaže nesposobnim, nesposobnim da vode pravu politiku.

Vrste i vrste političke elite

Uobičajeno je da se političke elite podijele na tradicionalne i moderne.

1. Prva struktura političke elite zasniva se na dominaciji običaja, plemenitosti plemstva, religioznosti javne svijesti, ukorijenjenih stereotipa i aparata nasilja. U današnje vrijeme uticaj ovakvih struktura opada, jer opada značaj religije u društvu. Međutim, ovaj tip je sveprisutan u islamskim apsolutnim monarhijama, gdje vladar koncentriše svu vlast. Predstavnici tradicionalne elite su aristokracija, crkvenjaci, čuvari tradicije i običaja.
2. Moderna politička elita dominira u demokratskim državama. Ministri, visoki funkcioneri, najbogatiji preduzetnici, istaknuti naučnici i kulturnjaci - to su njeni najznačajniji predstavnici. Ovi ljudi čine strukturu političke elite.

Moguće je klasificirati političke elite na osnovu glavne vrste njihovog djelovanja. Prema ovoj klasifikaciji postoje:

• Zapravo politička elita. Politička elita uključuje glavne državnike.
• Ekonomski. Sastoji se od najuticajnijih kapitalista. Kada je uticaj biznismena na državu prevelik, formira se oligarhija u kojoj vlast pripada najbogatijima.
• Vojska.
• Kulturni i informacioni. U ovu vrstu spadaju naučnici, sveštenstvo, umetnici i istaknuti predstavnici medija.
• Birokratski. Sastoji se od službenika i birokrata.

Kako se regrutuje politička elita? Kanali za zapošljavanje

Regrutacija političke elite se shvata kao sredstvo kojim se popunjava sastav onih na vlasti. Preduzetnički sistem regrutacije političkih elita i sistem cehova su glavni načini za formiranje kruga ljudi koji vrše vlast.

Poduzetnički sistem razlikuje sljedeće:

• Ona je otvorena. Uz pomoć raznih liftova socijalne mobilnosti, talentovana osoba ima priliku da se probije u više slojeve društva.
• Lični kvaliteti su od najveće važnosti. Ovdje nije bitno kakvog porijekla i vrste, već kakve lične kvalitete posjeduje.
• Gotovo svi najviši državni položaji biraju se demokratskim putem. To se može vidjeti na primjeru predsjedničkih izbora.
• Teško je probiti se u takvu strukturu, jer je konkurencija u njoj izuzetno velika. Ali prolaze samo najzaslužniji.

Karakteristike koje su razlikovale cehovski sistem, njegove karakteristične karakteristike:

• Sistem je zatvoren.
• Po esnafskom sistemu, elitu bira mali broj ljudi, izbori su nedemokratski.
• Manja konkurencija u selekciji nego u prethodnom sistemu.
• Reprodukcija šablona koji se koristi u svakoj novoj generaciji ravnala. Prije svega se odgajaju kvalitete kao što su lojalnost i odanost liderima.

Politička elita i političko vodstvo

Politička elita i politički vrh su neraskidivo povezani, jer vlastodršci kontrolišu narod. Liderstvo je jedan od subjekata politike. Lideri i elite u političkom životu igraju važnu ulogu u razvoju društva.

U svakom režimu vlasti postoje odnosi zasnovani na moći. Čak iu demokratskom društvu postoje oni koji imaju moć i oni koji su podložni moći. Ali glavna razlika demokratije je u tome što u takvom režimu vladajuću klasu bira većina na demokratskoj osnovi i postoji konkurencija za vlast između različitih grupa. Menadžeri nastoje da drže uzde vlade koristeći različite metode vođenja. Poduzimaju mjere da upravljaju ljudima i da stanovništvo bude zadovoljno svojim vodstvom.

elita je:

• osobe koje su dobile najveći indeks u svojoj oblasti djelatnosti (V. Pareto).
• politički najaktivniji ljudi orijentisani na vlast (G. Moska)
• osobe koje uživaju najveći prestiž, bogatstvo, status u društvu (G. Lasswell)
• ljudi koji imaju intelektualnu i moralnu superiornost nad masama, bez obzira na njihov status (L. Boden)
• ljudi s najvišim osjećajem odgovornosti (J. Ortega y Gasset)
• kreativna manjina koja se suprotstavlja nekreativnoj većini (A. Toynbee) itd.

Politička elita- skup osoba sa političkim uticajem i privilegovanim položajem u društvu.

U svakodnevnom jeziku pojam "elita" ima karakter pozitivne ocjene, označavajući nešto bolje, selektivno, odabrano. Ali u društvenim naukama, ovaj koncept je lišen evaluativnog značenja i jednostavno označava najviše slojeve u društvenoj hijerarhiji. Osobe koje pripadaju eliti ne moraju nužno imati najbolje ljudske kvalitete (češće se dešava suprotno), a osoba može dobiti visoko mjesto u društvenoj hijerarhiji ne samo zbog izuzetnih talenata, već i da ga preuzme naslijeđem ili po osnovu na slučajne okolnosti.

Jedan od tvoraca "", italijanski sociolog Gaetano Mosca (1858-1941), skrenuo je pažnju na činjenicu da ni u demokratskim društvima stvarna vlast nikada ne pripada većini, već uvijek izabranoj manjini. Sa stanovišta pristupa političkoj moći, društvo je podijeljeno na dva dijela – vladare (mala elita) i vladajuće (ogromna većina ljudi). Stoga se politička elita može nazvati relativno organizovanom manjinom sa pozicijama moći. Predstavnici elite su politički aktivni i mogu donositi važne odluke za cijeli politički sistem, davati naredbe i kontrolirati njihovo izvršenje.

Obično je politička elitašef države, premijer i ministri, šefovi parlamenata, parlamentarnih frakcija, lideri stranaka i društveno-političkih pokreta, regionalni lideri, kao i glavni administrativni zvaničnici (administrativna elita). Osim toga, oni također razlikuju ekonomska elita(vlasnici velikih banaka, korporacija, holdinga), vojni (generali), informativni (vlasnici medija, glavni urednici nacionalnih televizijskih kanala, novina i časopisa), naučni (veliki naučnici, akademici), duhovni (viši crkveni jerarsi, poznati pisci i aktivisti za ljudska prava). Ove grupe mogu imati značajan uticaj na politiku države, au nekim slučajevima i stopiti se sa političkom elitom. Na primjer, fuzija ekonomske elite s političkom dovodi do formiranja oligarhijske vladavine, fuzija vojne i političke elite dovodi do tranzicije države na militarističke pozicije, fuzije političke elite i duhovne i vjerska elita dovodi do ispoljavanja elemenata teokratije.

Sistemi formiranja elite

Dva sistemi formiranja elite:

• otvorene, gdje su privilegovane pozicije dostupne svim društvenim grupama, postoji velika konkurencija za pozicije, a na vrh sežu oni koji posjeduju potrebne liderske kvalitete;
• zatvoreno, gdje izbor kandidata za elitu vrši uski krug lidera i kompliciraju ga niz formalnih uslova (poreklo, članstvo u partiji, staž itd.); takav sistem je karakterističan za nedemokratska društva.

Izdvojio je italijanski naučnik Vilfredo Pareto (1848-1923). kontraelita - grupa ljudi sa izuzetnim liderskim kvalitetima kojima nije dozvoljeno da zauzmu liderske pozicije zbog zatvorenosti društvenog sistema. Ako vladajuća elita oslabi, kontra-elita vrši revolucionarne transformacije i na kraju se pretvara u samu vladajuću elitu. Sva politička historija, prema Paretu, je proces promjene elita.

U otvorenom i stabilnom društvu, osoba sa potrebnim kvalitetima može samostalno doći do najviših pozicija političke hijerarhije. Glavni "društveni liftovi" u ovom procesu su aktivna državna služba i stranačke aktivnosti.

Znakovi i karakteristike političke elite

Glavne karakteristike političke elite su posjedovanje moći i monopolizacija prava na donošenje odluka.

Ako se uzme u obzir da se društva svih tipova obično dijele na dva “strata” u svojoj unutrašnjoj strukturi: manjinu koja vlada i većinu kojom se vlada, onda se manjina koja vlada naziva politička elita. Štaviše, vladavina ove manjine je drugačija strukturalna postojanost: pri promjeni (promjeni) personalnog sastava elite njeni odnosi moći u svojoj suštini uvijek su bili i ostali nepromijenjeni. Poznato je da su se tokom istorije smenjivale plemenske vođe, robovlasnici, monarsi, bojari i plemići, narodni komesari i partijski sekretari, parlamentarci i ministri itd., ali je odnos dominacije i podređenosti između elite i mase su se uvijek očuvale i još uvijek se čuvaju, jer nikada nije postojao narod koji bi sam sobom upravljao, niti će ga biti. A svaka vlast, pa i najdemokratskija, zapravo je oligarhijska, tj. vladavina nekolicine nad mnogima.

Treba obratiti pažnju i na takvu karakteristiku elite kao što je ona unutrašnja diferencijacija. Elita se dijeli na vladajuću, tj. direktno poseduju državnu vlast, i ne-vladajuću, opoziciju. Potonje je obuhvaćeno konceptom "kontra-elita".

Postoji i nešto kao "podelita". Oni označavaju različite podvrste vladajuće elite. Pored stvarne političke elite (najviših političkih i državnih funkcionera), u ovu kategoriju spadaju i „kapetani industrije“ (šefovi velikih korporacija), „gospodari rata“ (najviša hijerarhija vojske i policije), nosioci „duhovne moći ” (svećenici, intelektualci, pisci itd.) .), „vođe masa“ (vođe partija i sindikata) itd.

Uloga i značaj političkih elita

Politička elita kao najaktivniji, najkompetentniji i najutjecajniji dio društva igra ključnu ulogu u političkom procesu. Učestvuje u izradi i donošenju strateških odluka i rukovodi njihovom implementacijom, utvrđuje pravac društvenog razvoja, formira odbrambenu politiku zemlje i predstavlja državu u međunarodnoj areni. Elite također igraju veliku ulogu u razvoju ove ili one ideologije ili političke struje, u formiranju javnog mnijenja i mobilizaciji masa za učešće u političkim akcijama i pokretima.

Ako se vladajuća elita u doslovnom etimološkom smislu shvati kao najbolji dio društva, onda se njen značaj kao referentne grupe očituje u svim sferama života, uključujući poštivanje općih etičkih normi i kriterija morala. Istovremeno, glavni kriterij moralnosti političke elite je njeno služenje nacionalno-državnim interesima.

Uloga i značaj političkih elita posebno je velika u tranzicionim i kriznim periodima za državu. Neizvjesnost ljudi u budućnost omogućava vladajućoj eliti da koncentriše veliku količinu političke moći u svojim rukama, kontroliše sudbine mnogih miliona ljudi i pritom ne snosi nikakvu odgovornost, „otpisujući“ svoju nesposobnost i (ili) zloupotrebe. na “objektivne okolnosti”.

Takođe je potrebno uzeti u obzir da pored javnih interesa, elite imaju svoje lične i grupne (korporativne) interese. Objektivno, interesi vladajuće elite poklapaju se sa javnim interesima, jer stabilnost vlasti i njene perspektive zavise od rasta blagostanja naroda. Ali iskušenje da se obogati na račun društva (naročito ako ovo društvo nije u stanju da se zaštiti) često nadmašuje objektivnu nužnost, a problemi se rješavaju u korist elita.

Formiranje političke elite je prilično dug proces. U tome je velika uloga uspostavljenih političkih tradicija i političke kulture. Većina kandidata prolazi višegodišnju "obuku" u svojim stranačkim organizacijama.

u Rusiji početkom 1990-ih. 20ti vijek politička elita je formirana „na hiru“ od bivših sovjetskih partijskih radnika i „mladih reformističkih ekonomista“ tokom dve do tri godine. Kao što pokazuje praksa u poslednjih 15 godina, kompetentnost ruske vladajuće elite, njena moralna i politička odgovornost još ne podležu ispitivanju.

privilegije - to su zakonske pogodnosti, prvenstveno za strukture vlasti i funkcionere, neophodne da bi u potpunosti ostvarili svoja ovlašćenja.

Privilegije su jedna od najvažnijih karakteristika političke elite. Ekskluzivna prava i posebne mogućnosti usko su vezani za elitu jer uključuje grupe ljudi sa prirodnim talentima, sjajnim talentima, posebnim ideološkim, društvenim i političkim kvalitetima koji određuju posebnu ulogu ljudi koji obavljaju najvažnije funkcije upravljanja društvom. Politička elita, aktivno učestvujući u vršenju državne vlasti ili u direktnom uticaju na nju, troši mnogo energije, snage i resursa. Da bi efikasnije upravljala, eliti su potrebni odgovarajući izvori dopune ove energije. Dakle, položaj elite je ojačan njenim prestižem, privilegijama, beneficijama, pa uživa značajne materijalne i duhovne koristi.

• 1 Kryshtapovskaya O. Anatomija ruske elite. M., 2005. S. 284.
• 2 Peregudov S. G1. Novi ruski korporativizam: demokratski ili birokratski? // Polis. 1997. br. 2. S. 24.

Posljedično, formiranje političke elite je podstaknuto činjenicom da je visok status menadžerske djelatnosti povezan s mogućnošću sticanja raznih vrsta materijalnih i moralnih privilegija, prednosti, časti, slave.

Kako piše R. Mills, vladajuću elitu „sastoje ljudi koji zauzimaju takve pozicije koje im daju priliku da se izdignu iznad okruženja običnih ljudi i donose odluke koje imaju velike posljedice... To je zbog činjenice da oni najviše zapovijedaju. važne hijerarhijske institucije i organizacije modernog društva... Oni zauzimaju strateška komandna mjesta u društvenom sistemu, u kojima su koncentrisana efikasna sredstva za osiguranje moći, bogatstva i slave koju uživaju” 1 .

Međutim, zbog ograničenih resursa moći (materijalno i duhovno bogatstvo, vrijednosti), predstavnici elite se po pravilu ne odriču privilegija na dobrovoljnoj osnovi. Elite su, da bi dobile ovaj rat, prisiljene da se ujedine, grupišu. Veoma visok položaj političke elite u društvu iziskuje njenu koheziju, grupni interes da zadrži svoj privilegovani status. „Za elitističku paradigmu“, naglašava G. K. Ashin, „karakteristična je izjava da društvo ne može normalno funkcionirati bez elite, da ima pravo na povlašteni položaj, štaviše, mora budno štititi svoje privilegije od „zadiranja“ vanjskih masa. ".

A. V. Malko ističe još jedan faktor koji određuje blisku vezu između elite i privilegija. Sastoji se u činjenici da ova grupa osoba personificira moć, koja (zbog činjenice da je povezana s raspodjelom vrijednosti i resursa) otvara široke mogućnosti za ostvarivanje individualnih interesa elite i njenog okruženja. Shodno tome, borba za privilegije je uglavnom borba za moć, mogućnosti, resurse i uticaj.

Nakon Februarske i Oktobarske revolucije 1917. došlo je do masovnog ukidanja nepravednih, u mnogo čemu već zastarjelih feudalnih privilegija, te do promjene političkih elita. Osim toga, zakonske prednosti, isključiva prava za tijela i službenike sovjetske države počele su se u zakonodavstvu u većoj mjeri označavati kroz koncept "beneficija". Rasprostranjena borba protiv klasnih i klasnih privilegija, nespojivih sa idealima jednakosti i pravde, sa principima socijalističke izgradnje, dovela je do toga da se pojam "privilegija" počeo doživljavati kao izraz čisto nezakonitih prednosti. S tim u vezi, on je praktično izbrisan iz zakonodavnog prometa.

Međutim, suprotno marksističkom učenju, u sovjetskom društvu od samog početka je došlo do raslojavanja stanovništva na klase koje su zauzimale različite pozicije u društvenoj strukturi i, shodno tome, imale različite mogućnosti u raspodjeli životnih blagoslova. Nejednakost u tom pogledu nije bila neka vrsta odstupanja od određenih ispravnih normi koje su propisali klasici marksizma, već manifestacija objektivnih zakona društvenog života. Do kraja Brežnjevljevog perioda, klasna stratifikacija sovjetskog društva dostigla je visok nivo. Postao je očigledan trend smanjenja vertikalne dinamike stanovništva, odnosno smanjene su mogućnosti prelaska iz jednog sloja u slojeve višeg nivoa. Predstavnici viših ešalona vlasti rijetko su se spuštali na niže, jer su zbog svog položaja u društvu imali razne privilegije i mogućnosti da steknu blagodati života.

Takve privilegije, koje je primala prvenstveno nomenklatura, nisu bile sadržane u normama karaktera ili su utvrđene zatvorenim odlukama. Ove beneficije su uključivale sljedeće: podjelu stanova, vikendica, vaučera za sanatorije i prestižne kuće za odmor, oskudnu robu itd.

Nova politička elita, na čelu sa B. N. Jeljcinom, uprkos činjenici da je došla na vlast, uključujući i na talasu borbe protiv privilegija, ne samo da se nije odrekla postojećih privilegija, već ih je čak i povećala.

Sistem privilegija, kako piše S. V. Polenina, nažalost je postao „rasprostranjen ne samo u godinama stagnacije i deformacije socijalizma, nego još više u sadašnjem, demokratskom periodu. Riječ je o beneficijama, uz pomoć kojih se stvaraju uslovi povećane udobnosti života za odabrani krug „najodgovornijih“ osoba, izdvojenih na osnovu pripadnosti ili blizine onima na vlasti. U ovom slučaju beneficije se ne zasnivaju na objektivnim osnovama i pretvaraju se u obične privilegije, čije postojanje je u suprotnosti s idejom formiranja pravne države i podriva kako načelo jednakih prava građana tako i načelo socijalne pravde, pod slogan za koji se obično osnivaju.

Značajan dio vladajuće moderne ruske elite, ne posjedujući visoke menadžerske i moralne kvalitete, koji je dobio ogromne privilegije kao rezultat nomenklaturne privatizacije značajnog dijela državne imovine, nije bio u stanju adekvatno upravljati zemljom i bio je u velikoj mjeri kriv za kriza koja je zahvatila društvo 1990-ih.

U istinski demokratskoj zemlji, nezakonite i pretjerane privilegije moraju biti ukinute. Neophodno je na tematskoj osnovi ugraditi propise o beneficijama za visoke zvaničnike, uključujući predsjednika Ruske Federacije, a zatim ih objaviti radi općeg informisanja i kontrole njihovog poštovanja. Osim toga, sve češće se postavlja pitanje pažljive kontrole postojeće i nadolazeće političke elite (kroz instituciju izbora, referenduma, prijava poslanika biračima, medija, ispitivanja javnog mnjenja i sl.) kako se ona ne bi okrenula. u zatvorenu dominantnu privilegovanu kastu, ali je radio za dobrobit društva, većine ruskih građana.

Može se smatrati istinski „demokratskim“ političkim sistemom koji sprovodi vladavinu naroda, čiji je uticaj na politiku odlučujući, dok je uticaj elite ograničen, ograničen zakonom, politički sistem u kojem elitu kontrolišu ljudi. . Stoga, ako ne možemo zanemariti tezu da je prisustvo elite realna ili potencijalna prijetnja demokratiji, onda je izlaz, uslov za očuvanje demokratije, u stalnoj kontroli naroda nad elitom, ograničavanju privilegije elite samo na one koje su funkcionalno neophodne za vršenje njenih ovlašćenja, maksimalna otvorenost, mogućnost neograničene kritike elite, podela vlasti i relativna autonomija političkih, ekonomskih, kulturnih i drugih elita, prisustvo opozicije , borbe i nadmetanja elita, čiji je arbitar (i ne samo na izborima) narod, odnosno sve što zajedno čini savremeni demokratski proces” 1 .

Za Rusiju je važno javno mnijenje oblikovati na način da se sama politička elita počne ograničavati na niz privilegija koje, s moralne tačke gledišta, izgledaju jasno nesrazmjerne na pozadini siromaštva većine stanovništva.

Za modernu rusku državu, problem postajanja kvalifikovane, visokoprofesionalne političke elite kojoj bi stanovništvo moglo vjerovati postaje sve akutniji. Takvu elitu treba da stvori rusko društvo, ulažući značajne napore kako bi se demokratskim i pravnim normama i mehanizmima, uključujući i kroz zakonske i opravdane privilegije, izvršila svojevrsna „selekcija“ novih političara koji imaju državotvorno mišljenje i koji su sposoban da preuzme ličnu odgovornost za transformacije u zemlji.

• Mills R. Vladajuća elita. M., 1959. S. 24.
• Ashin GK Elitologija u ogledalu političke filozofije i političke sociologije // Elitološka istraživanja. 1998.X? 1. str 11.
• Malko A. V. Politički i pravni život Rusije: aktuelni problemi. M., 2000. S. 193.
• Polenina S. V. Pravo kao sredstvo za provođenje zadataka formiranja pravne države // ​​Teorija prava: Nove ideje. M, 1993. Br. 3. str. 16.

Teorije životne sredine

Osnovni stav ekoloških teorija je da je liderstvo funkcija okoline, tj. određeno vrijeme, mjesto i okolnosti, uključujući i kulturne. Ova teorija potpuno je ignorisala individualne razlike ljudi, pripisujući ih zahtjevima okoline. Dakle, prema E.S. Bogardus, tip vodstva u grupi zavisi od prirode grupe i problema koje ona mora da reši.

V.E. Hawking je sugerirao da je vodstvo grupna funkcija koja se prenosi na vođu samo kada je grupa spremna slijediti program koji je on iznio. H.S. Osoba je iznijela dvije teorije:

1. svaka situacija određuje i kvalitete lidera i samog lidera;

2. kvalitete pojedinca, koji su determinisani situacijom kao liderski kvaliteti, rezultat su prethodnih liderskih situacija.

Jedno vrijeme, J. Schneider je bio iznenađen kada je otkrio da je broj vojnih vođa u Engleskoj direktno proporcionalan broju vojnih sukoba u kojima je zemlja učestvovala. Ovo je bila najupečatljivija ilustracija validnosti teorija o životnoj sredini. Za procjenu njegove suštine koristimo izjavu A.J. Murphy: Situacija traži vođu, koji bi trebao biti alat za rješavanje problema.

1. 35. Bulk Behavior(engleski - kolektivno ponašanje) je pomalo nejasan pojam društvene i političke psihologije, koji se odnosi na različite oblike ponašanja gomile, kruženje glasina, ponekad i modu, kolektivne manije, društvene pokrete i druge "masovne fenomene". Kako bismo okvirno skicirali predmetno polje koje pokriva ovaj koncept, izdvajamo sljedeće karakteristike: uključenost velikog broja ljudi, istovremenost, iracionalnost(slabljenje svjesne kontrole), kao i slaba struktura, tj. zamagljivanje poziciono-ulogovne strukture karakteristične za normativne oblike grupnog ponašanja. Originalne studije masovnih pojava sproveo je V. M. Bekhterev ( kolektivna refleksologija)

Zasluga Bekhtereva kao jednog od osnivača nacionalnog

socijalna psihologija treba da razvije doktrinu o kolektivu. tim

posmatrano u celini,<собирательная личность>, koji ima

svoju individualnost, zavisno od karakteristika njenih konstitutivnih lica.
Bekhterev postavlja zadatak da istakne opšte zakone koji su u osnovi akcije

integritet tima. Manifestacije kolektivne ličnosti ... poslušajte

ista pravilnost koja se otvara sa strogo objektivnim ref-

leksološko proučavanje manifestacija individualne ličnosti. Štaviše, najviše

oblici ove pravilnosti ispostavljaju se zajedničkim i za jednu

ličnost, a za kolektivnu ličnost... Navedeni početni metod

metodološka premisa navodi Bekhtereva do zaključka o potrebi,

ispitujući društveni život, pratimo iste reflekse<в форме

društvenih pokreta i istog razvoja koji se odvija u

aktivnosti pojedinca.

36 .
Mihajlovskog, kritičara, uvek je dopunjavao Mihajlovski, stvaralac u oblasti sociologije i psihologije. Teorija Mihajlovskog, "Heroji i gomile", prelepo započeta, ali, nažalost, ostala nedovršena rasprava. Heroji i gomila općenito jedan je od prvih vremenski i još uvijek vrijednosno značajan rasprava iz oblasti kolektivne psihologije, kojima su ga, kao i individualnu psihologiju, podjednako privukli, osim toga, vitalni i književni interesi, a ne samo apstraktni.sociološka teorija.
Zanimanje Mihajlovskog za psihologiju bilo je povezano s razvojem pogleda na populizam, pa je stoga fokus njegove pažnje bio na problemima psihologije mase. "On opravdava potrebu da se ova oblast izdvoji kao posebna grana nauke, budući da se nijedna od postojećih društvenih nauka ne bavi proučavanjem masovnih pokreta kao takve. "Kolektivna, masovna psihologija tek počinje da se razvija", napisao je Mihajlovski. , “a sama istorija može očekivati ​​ogromne usluge”.
Zadatak ovog rada Mihajlovskog je da proučava mehaniku odnosa između gomile i osobe koju prepoznaje kao veliku, a ne da pronađe meru veličine. Dakle, ozloglašeni zlikovac, budala, ništarija, polupamet - za ovo djelo su jednako važni u granicama zadatka kao i univerzalni genije ili anđeo u tijelu, ako ih je gomila slijedila, ako je iskreno , a ne iz vanjskih pobuda, poslušala, ako ih je oponašala i molila, ponavljam još jednom da to ne zavisi od ciljeva i promišljanja junaka, ma koliko ovi ciljevi sami po sebi bili vrijedni i korisni.

37. Politika- područje odnosa i različitih vrsta aktivnosti između društvenih zajednica ljudi u ostvarivanju zajedničkih interesa putem raznih sredstava, od kojih je glavno politička moć.

Specifičnost politike je sljedeća: ona fiksira odnos između velikih masa ljudi, čiji su interesi integrirani u jedinstvenu, univerzalnu cjelinu. Politika individualno, kolektivno izražavanje volje svodi u integrativnu cjelinu, sistemski kvalitet, koji je najjasnije izražen upravo u političkom polju ljudskog života i djelovanja. Trenutak povezanosti pojedinačnog, posebnog i univerzalnog uvijek je prisutan u politici. Štaviše, orijentacija ka univerzalnom, opštem je prerogativ politike. Budući da je glavna institucija koja organizuje, reguliše i kontroliše svođenje pojedinca na univerzalno, u ostvarivanju interesa konkretnih subjekata, država, sadržaj političkog na ovaj ili onaj način, direktno ili indirektno ide u stanje.

Politika je uvijek imperatorske prirode, jer je nemoguće ostvariti postavljene ciljeve bez prinude, voljnih napora i uticaja subjekata na ostvarivanje opštih interesa ljudi. Vladarska priroda se izražava u političko-državnim i političko-nedržavnim političkim odnosima, koji su veoma složeni i kontradiktorni, vertikalno i horizontalno organizovani itd. U tom pogledu ljudi, društvene zajednice ne stvaraju materijalne i duhovne vrijednosti, ali aktivnost političkih subjekata nije ništa manje značajna jer oni kontrolišu društveno-političke i druge procese društva i države. Politika je također sredstvo za identifikaciju i rješavanje sukoba, aktivnost donošenja odluka. Upravljanje javnim poslovima, posebna vrsta komunikacije među ljudima, društvenim zajednicama.

38. Politička elita- skup osoba sa političkim uticajem i privilegovanim položajem u društvu.

U svakodnevnom jeziku pojam "elita" ima karakter pozitivne ocjene, označavajući nešto bolje, selektivno, odabrano. Ali u društvenim naukama, ovaj koncept je lišen evaluativnog značenja i jednostavno označava najviše slojeve u društvenoj hijerarhiji. Osobe koje pripadaju eliti ne moraju nužno imati najbolje ljudske kvalitete (češće se dešava suprotno), a osoba može dobiti visoko mjesto u društvenoj hijerarhiji ne samo zbog izuzetnih talenata, već i da ga preuzme naslijeđem ili po osnovu na slučajne okolnosti.

Obično je politička elitašef države, premijer i ministri, šefovi parlamenata, parlamentarnih frakcija, lideri stranaka i društveno-političkih pokreta, regionalni lideri, kao i glavni administrativni zvaničnici (administrativna elita). Osim toga, oni također razlikuju ekonomska elita(vlasnici velikih banaka, korporacija, holdinga), vojni (generali), informativni (vlasnici medija, glavni urednici nacionalnih televizijskih kanala, novina i časopisa), naučni (veliki naučnici, akademici), duhovni (viši crkveni jerarsi, poznati pisci i aktivisti za ljudska prava).

Znakovi i karakteristike političke elite

Glavne karakteristike političke elite su posjedovanje moći i monopolizacija prava na donošenje odluka.

Ako se uzme u obzir da se društva svih tipova obično dijele na dva “strata” u svojoj unutrašnjoj strukturi: manjinu koja vlada i većinu kojom se vlada, onda se manjina koja vlada naziva politička elita. Štaviše, vladavina ove manjine je drugačija strukturalna postojanost: pri promjeni (promjeni) personalnog sastava elite njeni odnosi moći u svojoj suštini uvijek su bili i ostali nepromijenjeni. Poznato je da su se tokom istorije smenjivale plemenske vođe, robovlasnici, monarsi, bojari i plemići, narodni komesari i partijski sekretari, parlamentarci i ministri itd., ali je odnos dominacije i podređenosti između elite i mase su se uvijek očuvale i još uvijek se čuvaju, jer nikada nije postojao narod koji bi sam sobom upravljao, niti će ga biti. A svaka vlast, pa i najdemokratskija, zapravo je oligarhijska, tj. vladavina nekolicine nad mnogima.

Treba obratiti pažnju i na takvu karakteristiku elite kao što je ona unutrašnja diferencijacija. Elita se dijeli na vladajuću, tj. direktno poseduju državnu vlast, i ne-vladajuću, opoziciju. Potonje je obuhvaćeno konceptom "kontra-elita".

39.
O moći se može govoriti kao o psihološkom fenomenu u smislu da i oni koji vrše vlast i oni koji se pokoravaju moći imaju određene, društveno formirane preferencije. To dovodi do:

a) ove osobe u većoj ili manjoj mjeri žele zauzeti položaj u društvu koji će im osigurati vlast ili omogućiti da zadrže najveću moguću autonomiju u odnosu na vlast, ili ih, konačno, podvrgnuti tuđoj vlasti;

b) manje-više su prilagođeni mjestu u hijerarhiji vlasti koju zauzimaju, te kao rezultat toga bolje ili lošije obavljaju funkcije koje proizilaze iz političke uloge koju im je (sa ili bez njihovog učešća) dodijelilo društvo.

Prilikom proučavanja psihološkog aspekta moći, neminovno se nameću brojna pitanja.
Prvo, koje mentalne predispozicije navode neke ljude da traže moć dok je drugi izbjegavaju? Koji društveni i lični uslovi formiraju ove predispozicije?
Prema nekim teorijskim konceptima, opšte je prihvaćeno da svi ljudi teže moći, materijalnom bogatstvu, prestižu i obrazovanju. Nejednak pristup njima uzima se kao osnova za razlike, na osnovu činjenice da je svaka od vrijednosti predmet gotovo univerzalnih težnji. Moć, za razliku od drugih vrijednosti, pobuđuje kako snažna pozitivna osjećanja, izražena u strasnoj želji za njom, tako i ništa manje snažno gađenje, izraženo u poricanju i izbjegavanju bilo koje funkcije njenog provođenja.
Psihološka karakteristika moći je klasifikacija psihotipova u zavisnosti od stava prema moći koju je potrebno proizvesti iz dva razloga:

1) po položaju: ili tražiti ili izbjegavati moć:

2) učešće u vršenju vlasti.
Psihološke interpretacije moći pokušavaju otkriti subjektivno

motivacija ovakvog ponašanja, porijeklo moći, ukorijenjeno u svijesti ljudi.

Jedna od najistaknutijih oblasti ove vrste je psihoanaliza. Razno

psihoanalitičari se razlikuju u objašnjavanju uzroka psihološkog pokoravanja.

Neki (S. Moskovisi, B. Edelman) ih vide u nekoj vrsti hipnotika

sugestija koja postoji u odnosu između vođe i gomile, dok drugi

(J. Lacan) - u posebnoj podložnosti ljudske podsvijesti simbolima,

izraženo jezikom. Općenito, psihološki pristup pomaže u identifikaciji

mehanizmi motivacije moći kao odnos: komanda – podređenost.

Moderna ukrajinska elita uključuje najviše i srednje ešalone administrativne vlasti, zakonodavno tijelo, lidere političkih partija i organizacija, najistaknutije predstavnike biznisa, kulture i crkve. Početna nedosljednost uslova za formiranje i razvoj ukrajinske elite dovela je do oprečnih mišljenja o njenom nastanku i pravcima transformacije. Najčešći od njih su sljedeći. Prvo, ukrajinska država, uprkos stečenoj nezavisnosti, uopšte nije imala političku elitu, drugo, Ukrajina je od SSSR-a nasledila moćnu partijsku i ekonomsku nomenklaturu, koja je zahvaljujući promeni slogana u svoje redove regrutovala bivše političke neistomišljenike. , usvojili svoju nacionalnu ideologiju i uspjeli u augustu 1991. održati svoje redove i položaje, a kao rezultat toga, vlast i imovinu.

Strogo govoreći, formiranje elite u modernoj Ukrajini odvija se prodorom nove nacionalno-demokratske. Nizak intelektualni i kulturni nivo ukrajinske nomenklature (Fedorov, 20), nedostatak potrebnog profesionalizma i kompetentnosti u upravljanju državom brzo su poništili potencijal društvenog i političkog manevrisanja i istovremeno povećali otuđenje političke moći od većinu stanovništva.

Slične informacije.

Uvod

1. Koncept "političke elite". Klasični i moderni koncepti političkih elita
2. Tipologija elita i sistem njihovog regrutovanja
3. Komparativna analiza sovjetske i moderne ruske političke elite

Zaključak

Bibliografija

Uvod

U regulisanju političkih procesa, u određivanju strategije, ciljeva i prioriteta politike, značajna uloga pripada specifičnom subjektu politike – političkoj eliti. Koncentriše moć u svojim rukama monopolizirajući pravo na donošenje političkih odluka.

Obični građani društva, političke grupe i stranke, društveno-politički pokreti i organizacije djeluju kao objekt dominacije političke elite. Njihova spremnost na pokornost zavisi od sopstvenih kvaliteta političke elite, njenog legitimiteta, kao i od sredstava uticaja koje koristi u konkretnim političkim situacijama.

Transformacija elite u samostalnu političku snagu povezana je sa značajnim transformacijama političkog sistema, sa formiranjem relevantnih objektivnih faktora za njegov nastanak. Suštinska analiza ovih faktora prvi put je data u klasičnim teorijama elite.

1. Koncept "političke elite". Klasični i moderni koncepti političkih elita

Poslednjih decenija, termin „elita“ ne samo da je čvrsto ušao u naučni sociološki i politički jezik, već je i otišao daleko od njega, postajući uobičajeno korišćen. Ovaj izraz dolazi iz latinskog eligere i francuski elita- najbolji, selektivni, odabrani. U političkim naukama, elita se odnosi na grupe ljudi s visokim položajem u društvu, aktivnih u političkim i drugim oblastima djelovanja, s autoritetom, utjecajem, bogatstvom.

Elita je, prije svega, status i intelekt, originalnost mišljenja i djelovanja, kultura i snaga moralnih pozicija. Ovo je realna, a ne izmišljena prilika da se direktno ili indirektno raspolaže materijalno-tehničkim resursima i ljudskim potencijalima zemlje; to je, konačno, moć koja pruža mogućnost da se učestvuje „u odlukama od najmanje nacionalnog značaja. ." Prikazani model elite je, naravno, ideal, svojevrsni reper kojim društvo treba da ide ka formiranju dostojne i efikasne državne regulative. Ovo je svojevrsna postavka za ono što bi trebalo da bude.

Politička elita nije samo grupa visokih funkcionera i političara sa određenim poslovnim, profesionalnim, političkim, ideološkim i moralnim kvalitetima. Riječ je o društvenoj zajednici koja u svojim rukama koncentriše značajnu količinu političke, prvenstveno državne moći, osigurava izražavanje, podređivanje i utjelovljenje u upravljačkim odlukama temeljnih interesa različitih (prvenstveno dominantnih) klasa i slojeva društva i stvara odgovarajuće mehanizme za sprovođenje političkih planova i koncepata.

Teorija elita počela se aktivno razvijati na prijelazu iz 19. u 20. stoljeće. tako istaknuti predstavnici evropske političke misli kao što su G. Mosca, V. Pareto, R. Michels, vođstvo "nesposobnih" masa.

Izvanredni italijanski sociolog i politikolog Mosca (1858-1941) pokušao je dokazati neizbježnu podelu svakog društva na dvije grupe nejednake po društvenom statusu i ulozi. Godine 1896, u Osnovama političkih nauka, on je napisao: „U svim društvima, od najumjerenije razvijenih i jedva dostiglih početaka civilizacije do prosvijećenih i moćnih, postoje dvije klase ljudi: klasa vladara i klasa onih kojima se vlada. Prvi, uvijek relativno mali, obavlja sve političke funkcije, monopolizuje vlast i uživa svoje inherentne prednosti, dok je drugi, brojniji, kontrolira i regulira prvi i opskrbljuje ga materijalnim sredstvima podrške neophodnim za opstanak političkog organizam.

Mosca je analizirao problem formiranja političke elite i njene specifične kvalitete. Smatrao je da je najvažniji kriterijum za ulazak u njega sposobnost upravljanja drugim ljudima, tj. organizacione sposobnosti, kao i materijalnu, moralnu i intelektualnu superiornost koja izdvaja elitu od ostatka društva. Iako je, u cjelini, ovaj sloj najsposobniji za vladanje, međutim, nisu svi njegovi predstavnici svojstveni najboljim, višim kvalitetama u odnosu na ostatak stanovništva.

Moscin koncept političke klase, koji je imao veliki utjecaj na kasniji razvoj elitnih teorija, bio je kritiziran zbog neke apsolutizacije političkog faktora (pripadnosti upravljačkom sloju) u društvenom strukturiranju društva, zbog podcjenjivanja uloge ekonomije. S obzirom na moderno pluralističko društvo, takav pristup je uglavnom neopravdan.

Nezavisno od Mosce, Pareto (1848-1923) je otprilike u isto vrijeme razvio teoriju političkih elita. On je, kao i Mosca, polazio od činjenice da je svijetom u svakom trenutku vladala i da treba da njime vlada odabrana manjina - elita obdarena posebnim osobinama: psihološkim (urođenim) i društvenim (stečenim odgojem i obrazovanjem). U "Traktatu o opštoj sociologiji" napisao je; “Sviđalo se to nekim teoretičarima ili ne, ljudsko društvo je heterogeno, a pojedinci se razlikuju fizički, moralno i intelektualno.” Ukupnost pojedinaca čija se aktivnost u određenoj oblasti odlikuje efikasnošću, visokim rezultatima i čini elitu.

Dijeli se na vladajuće, koji direktno ili indirektno (ali efektivno) sudjeluju u upravljanju, i nevladajuće - kontraelitu - ljude koji imaju kvalitete karakteristične za elitu, ali nemaju pristup vodstvu zbog svog društvenog statusa i raznih barijera koji postoje u društvu za niže slojeve.

Vladajuća elita je iznutra ujedinjena i bori se da održi svoju dominaciju. Razvoj društva odvija se kroz periodičnu promjenu, kruženje dvije glavne vrste elita – „lisice“ (fleksibilne vođe koje koriste „meke“ metode vođenja: pregovore, ustupke, laskanje, uvjeravanje, itd.) i „lavove“ (tvrde i odlučujući vladari, oslanjajući se prvenstveno na snagu).

Promjene koje se dešavaju u društvu postepeno potkopavaju dominaciju jedne od ovih vrsta elite. Dakle, vladavina "lisica", koja je efikasna u relativno mirnim periodima istorije, postaje neprikladna u situacijama koje zahtevaju odlučnu akciju i upotrebu nasilja. To dovodi do rasta nezadovoljstva u društvu i jačanja kontraelite („lavova“), koja uz pomoć mobilizacije masa ruši vladajuću elitu i uspostavlja njenu dominaciju.

R. Michels (1876-1936) dao je veliki doprinos razvoju teorije političkih elita. Proučavao je društvene mehanizme koji dovode do elitizma društva. Uglavnom, solidarizirajući se s Moscom u tumačenju uzroka elitizma, Michels ističe organizacijske sposobnosti, kao i organizacione strukture društva koje jačaju elitizam i uzdižu vladajući sloj.

Zaključio je da sama organizacija društva zahtijeva elitizam i da ga prirodno reprodukuje. U društvu djeluje „gvozdeni zakon oligarhijskih tendencija“. Njegova suština leži u činjenici da razvoj velikih organizacija, neodvojivih od društvenog napretka, neminovno vodi ka oligarhizaciji upravljanja društvom i formiranju elite, budući da vođenje ovakvih udruženja ne mogu vršiti svi njihovi članovi.

Iz djelovanja "zakona oligarhijskih tendencija" Michels je izvukao pesimistične zaključke o mogućnostima demokracije općenito, a posebno demokratije socijaldemokratskih partija. On je zapravo identificirao demokratiju sa direktnim učešćem masa u upravljanju.

U djelima Mosce, Pareta i Michelsa koncept političke elite već je dobio prilično jasan obris. Istaknuta su njena najvažnija svojstva, parametri koji omogućavaju razlikovanje i evaluaciju različitih elitističkih teorija modernosti.

U drugoj polovini XX veka. uobličava se savremeni pristup proučavanju problema elitizma društva.

Makijavelistička škola prepoznaje

• elitizam svakog društva, koji proizlazi iz prirodne prirode čovjeka i društva.
• elitu karakterišu posebni psihološki kvaliteti povezani sa darovitošću i vaspitanjem
• grupna kohezija
• legitimitet elite, priznanje od strane masa njenog prava na političko vodstvo
• strukturna postojanost elite; njen odnos dominacije je nepromjenjiv
• formiranje i smjena elita u toku borbe za vlast.

Teorije vrijednosti (V. Ropke, Ortega y Gasset). Elita je sloj društva obdaren visokim sposobnostima upravljanja. Elita je rezultat uglavnom prirodne selekcije pojedinaca sa izuzetnim kvalitetima i sposobnostima upravljanja društvom. Formiranje elite nije u suprotnosti sa principima demokratije. Društvenu jednakost ljudi treba shvatiti kao jednakost mogućnosti.

totalitarni elitizam. Elitna nomenklatura. (M. Đilas, M. Voslenski). Za određeno vrijeme formira se vladajući sloj koji je vitalno zainteresiran za održavanje totalitarnog sistema i ima brojne privilegije. Formiranje kadrova strogo je regulirano na temelju principa negativne selekcije - praktički je nemoguće da pristojan, visoko moralan čovjek prođe kroz sito nomenklaturne selekcije.

Koncept elitnog pluralizma (R. Day, S. Keller, O. Stammer, D. Riesman). Nijedan od njenih članova nije u stanju da istovremeno presudno utiče na sve oblasti života. U demokratiji, moć je raspoređena među različitim grupama elita koje utiču na donošenje odluka, braneći svoje interese. Konkurencija sprečava formiranje koherentne elitne grupe i omogućava kontrolu masa.

Teorija elitne demokratije. Neoelitizam (R. Aron, J. Plametats, J. Sartori, P. Bahrakh) shvatanje demokratije kao konkurentske borbe pretendenata za liderstvo u društvu tokom predizborne kampanje. Elita ne vlada, već usmjerava mase svojim dobrovoljnim pristankom, putem slobodnih izbora.

Američki istoričari političkih nauka obično ne prave razliku između teorija elitnog pluralizma i demokratskog elitizma, iako te razlike postoje, a u konačnici su povezane s divergencijom ideoloških pozicija njihovih pristalica, koji gravitiraju liberalima (teorije elita pluralizam) ili konzervativni (neoelitizam) polovi ideološki.- politički spektar.

radikalni elitizam. Lijevo-liberalni koncepti (R. Michels, R. Mills). Društvo kontroliše isključivo jedna vladajuća elita. Vladavina naroda je tehnički neizvodljiva: neposredna demokratija je nemoguća, barem u zemljama sa velikom populacijom, a predstavnička demokratija neminovno dovodi do toga da narod gubi dio svog suvereniteta koji se otuđuje u korist izabranih predstavnika koji zbog određenih zakona , pretvoriti u elitu.

Rješenje pitanja - može li društvo funkcionirati bez političke elite moguće je i na nivou političke filozofije i političke sociologije. U okviru političke filozofije, koja je pretežno normativna teorija, može se govoriti o društvu bez elite kao o idealnom društvu u kojem visoka politička kultura stanovništva omogućava postizanje maksimalnog uključivanja članova društva u upravljanje svim javnih poslova (tj. podizanje nivoa masa na nivo elite). U uslovima informacionog društva, njegove kompjuterizacije, moguć je efikasan sistem direktne i, što je najvažnije, povratne informacije između organa upravljanja i svih članova društva, što omogućava da se direktno i odmah identifikuje i uzme u obzir mišljenje svim članovima društva o svim pitanjima društvenog upravljanja. Nije slučajno što jedan broj modernih politikologa i sociologa prepoznaje da široko uvođenje kompjutera (posebno za buduće generacije) može doprinijeti decentralizaciji političkih odluka i oživljavanju direktne demokratije. Informaciono društvo stvara uslove za sprovođenje trenda širenja učešća masa u upravljanju političkim životom društva, za formiranje kompetentnog informisanog građanina.

2. Tipologija elita i sistem njihovog regrutovanja.

U modernoj političkoj nauci razlikuju se sljedeće klasifikacije elita po tipovima na osnovu određenih kriterija:

1) U zavisnosti od izvora uticaja i autoriteta, elite se dele na: a) nasledne, tj. oni koji su svoj status dobili nasljedstvom (na primjer, viteštvo ili plemićka aristokratija); b) vrijedan - tj. uzdignut zbog posjedovanja kvaliteta vrijednih za društvo (obrazovanje, autoritet, visok moral); c) moćan - zbog posjedovanja moći; d) funkcionalni - zavisno od profesije koja obavlja određenu funkciju u društvu;

2) U odnosu na državnu vlast:

a) vlastodržac, koji uključuje sve one koji imaju vlast, tj. "stranka moći"; b) opozicija - tj. elitne grupe uklonjene s vlasti i nastoje da se vrate na nju.

3) Po prirodi odnosa sa društvom: a) otvoreni – tj. dopuštajući u svoje redove ljude iz najrazličitijih slojeva svog društva; b) zatvoreno – tj. regrutiranje novih članova iz svoje grupe ili sloja (na primjer, plemstva);

4) U odnosu na jedan ili drugi nivo vlasti: a) najviši – državni lideri direktno uključeni u donošenje važnih političkih odluka; b) srednji - članovi društva sa visokim statusom, elitnom profesijom ili obrazovanjem (u prosjeku oko 5% stanovništva bilo koje zemlje); c) marginalni - ljudi koji imaju visoke rezultate samo u jednoj ili dvije od gore navedenih karakteristika: na primjer, kvalitetno obrazovanje bez visokih primanja, ili visoka primanja bez prestižnog položaja ili obrazovanja;

5) Prema stilu upravljanja i prirodi odnosa sa društvom: a) demokratski - izražavanje mišljenja i interesa većine, omogućavajući učešće širokih masa u upravljanju; b) autoritaran - nameće svoju volju većini i ne dozvoljava članovima društva da vrše kontrolu; c) liberalni - uzimajući u obzir mišljenja vladajućih i omogućavajući im da učestvuju u raspravi o odlukama;

6) Po vrsti djelatnosti:

a) politička elita – tj. oni koji direktno donose političke odluke (prva lica države) i mogu efikasno da utiču na politiku u sopstvenim interesima (vodeći biznismeni koji učestvuju u politici, lobisti, itd.);

b) ekonomski - veliki vlasnici, vlasnici monopola, direktori i menadžeri najvećih privatnih kompanija;

c) birokratski - službenici najvišeg i srednjeg nivoa aparata državne vlasti;

d) ideološki - vodeće ličnosti nauke i kulture, predstavnici sveštenstva i novinari koji imaju značajan uticaj na javno mnjenje.

Među uslovima koji obezbeđuju uspešno funkcionisanje i jake političke pozicije vladajuće elite najčešće se navode:

1) Reprezentacija - snažna povezanost određenog segmenta elite sa grupom koja ju je "iznedrila" i iznijela - na primjer, veza sindikalnih "šefova" sa običnim članovima njihovog sindikata, partijskim liderima - sa osnovnim ćelije i obični članovi partije;

2) Efikasnost - tj. sposobnost vladajuće elite da uspješno rješava probleme sa kojima se društvo suočava; 3) Integracija - tj. udruživanje različitih grupa vladajuće elite društva ili dogovor o određenim vrijednostima ili "pravilima igre" radi održavanja vlastitih pozicija i stabilnosti u društvu (paktovi, sporazumi o pristanku, konsenzus);

4) Punopravno regrutovanje elite, tj. dopuna njegovog sastava, izbor novih članova u njega, uzimajući u obzir određene zahtjeve za njih.

Politolozi identifikuju dva glavna sistema za regrutaciju elita – cehovski sistem i tzv. preduzetnički (preduzetnički) sistemi. Karakteristike esnafskog sistema su:

1) Bliskost od društva, ograničen pristup eliti novih članova;

2) Novi članovi se regrutuju uglavnom iz nižih slojeva iste te elite;

3) Prisustvo velikih ograničenja i zahteva (filtera) za ulazak novih članova u elitu: obrazovanje, poreklo, lojalnost, partijska pripadnost, radni staž, liderske karakteristike;

4) ograničen broj (krug) lica koja biraju nove članove u elitu; 5) Zbog regrutovanja (selekcije) svoje vrste, sačuvane su glavne socio-psihološke karakteristike postojećeg tipa elite.

Jake strane cehovskog sistema regrutacije su: kontinuitet sastava i održavanje harmonije unutar elite, odsijecanje potencijalnih opozicionara i unutrašnja stabilnost. Njegovi očigledni nedostaci su birokratija, konformizam, poteškoće u kretanju "nagore" talentovanih ljudi koji su sposobni da pokrenu neophodne promjene, stagnacija i nesposobnost da odgovore na promjene situacije i krize.

Karakteristike preduzetničkog (preduzetničkog) sistema regrutovanja, odnosno, su:

1) Otvorenost, široke mogućnosti da se ljudi iz najširih slojeva društva pridruže eliti;

2) Relativno mali broj ograničenja i zahteva za nove ljude regrutovane u elitu (darovitost, kompetentnost, inicijativa, poštovanje moralnih zahteva itd.);

3) Širok krug ljudi koji biraju nove članove u elitu (u okvirima demokratije oni obuhvataju većinu društva, sve glasače zemlje);

4) Intenzivno rivalstvo, nadmetanje za pravo na rukovodeći položaj;

5) Od velikog značaja pri izboru su lični kvaliteti i individualne zasluge kandidata za mesto u eliti.

Sličan sistem zapošljavanja postoji u zemljama sa uspostavljenim demokratskim oblikom vlasti. Prednosti poduzetničkog sistema su u tome što cijeni darovite i izvanredne ljude, otvoren je za nove lidere i inovacije i općenito je pod kontrolom društva. Njegovi nedostaci su jednako očigledni: visok stepen rizika i prijetnja nestabilnosti, opasnost od oštre konfrontacije i raskola u eliti, mogućnost izbora demagoga i populiste, a ne profesionalca odgovornog društvu, na rukovodeću poziciju. . Istovremeno, treba imati na umu da čak iu demokratiji, uz elemente preduzetničkog sistema, postoje elementi sistema selekcije esnafa: oni su odgovorni za formiranje viših ešalona, ​​napredovanje na „višim spratovima“ moć i popunjenost agencija za provođenje zakona (vojska, policija) i specijalnih službi.

U političkoj istoriji Rusije XX - početkom XXI veka. Vladajuća elita je u više navrata prolazila kroz značajne transformacije. Prva značajna "revolucionarno-politička transformacija" po riječima S.A. Granovskog dogodila se u oktobru 1917. godine, kada je na vlast došla partija profesionalnih revolucionara. Boljševici su monopolizirali vlast i uspostavili diktaturu proletarijata. Nakon smrti V. I. Lenjina, u vladajućoj eliti je izbila borba za posjedovanje Lenjinove ostavštine, čiji je pobjednik bio I. V. Staljin. Čak i pod Lenjinom stvorena je posebna vladajuća klasa - nomenklatura (spisak rukovodećih pozicija na koje su imenovanja odobravali partijski organi). Međutim, upravo je Staljin usavršio proces reprodukcije sovjetske elite. Nomenklatura je izgrađena na strogo hijerarhijskom principu sa visokim stepenom integracije zasnovanom na zajedničkoj ideologiji, sa niskim nivoom konkurencije i niskim stepenom sukoba između unutarelitnih grupa. Sredinom 1980-ih. procesi strukturalne dezintegracije su se intenzivirali u vladajućoj eliti, što je dovelo do unutarelitnog vrednosnog i kadrovskog sukoba povezanog sa promjenom političkog kursa. Do kraja 1980-ih. počinje proces brzog formiranja kontra-elite, koja je uključivala vođe i aktiviste raznih demokratskih pokreta, predstavnike kreativne i naučne inteligencije. Istovremeno dolazi do promjene u mehanizmu regrutacije elite. Umjesto nomenklaturnog principa, afirmiše se demokratski princip izbora.

Njemački naučnik E. Schneider, koji proučava politički sistem moderne Rusije, smatra da se nova ruska politička elita formirala u dubinama starog sovjetskog sistema kao svojevrsna kontra-elita u raznim grupama na federalnom nivou. Početak je položen 29. maja 1990. godine kada je B. Jeljcin izabran za predsednika Vrhovnog sovjeta RSFSR, koji je preuzeo i funkcije šefa države. Drugi korak uslijedio je nakon izbora B. Jeljcina za predsjednika Rusije 12. juna 1991. B. Jeljcin je stvorio vlastitu administraciju, koja je brojala 1,5 hiljada ljudi, i po veličini se približila aparatu bivšeg Centralnog komiteta KPSS. Treći korak ka formiranju centralne ruske političke elite je izbor poslanika u Državnu dumu i Savet Federacije 12. decembra 1993. Parlamentarni izbori 1995. i predsednički izbori 1996. sumirani su u četvrtu fazu. Odnosno, E. Schneider povezuje proces formiranja nove ruske političke elite sa izbornim procesom koji je postao karakterističan za postsovjetsku Rusiju.

Važan faktor koji je imao dalekosežne posledice po vladajuću elitu bila je zabrana KPSU 1991. godine, koja je izazvala likvidaciju tradicionalnih institucija sovjetske vlasti, likvidaciju institucije nomenklature i prenos ovlasti sindikalne vlasti ruskim.

Istraživači razlikuju dvije faze u formiranju postsovjetske elite: "Jeljcinovu" i "Putinovu". Dakle, O. Krištanovskaja - autor knjige "Anatomija ruske elite" - primećuje da tokom devet godina svoje vladavine (1991-1999) B. Jeljcin nije mogao da integriše vrhovnu vlast. Istovremeno, nijedna državna struktura nije postala dominantna.

Fazu „Putin“ karakteriše eliminisanje uzroka koji su doveli do uništenja administrativne vertikale pod B. Jeljcinom. Novi predsjednik vratio je federalnom centru značajan dio vlasti nad regionima, proširio bazu podrške centru na terenu i iznio načine za vraćanje funkcionisanja mehanizama upravljanja teritorijama, uz formalno ne kršenje demokratskih principa. Stvoren je kontrolisan, uredan sistem izvršne vlasti. Ako je pod B. Jeljcinom vlast bila raspršena, krećući se iz centra u regione, onda je pod V. Putinom vlast ponovo počela da se vraća u centar, centrifugalne tendencije su ustupile mesto centripetalnim.

Istraživači primjećuju da se moderna vladajuća elita Rusije razlikuje od sovjetske po mnogim važnim kvalitetama: nastanku, modelima regrutacije, društveno-profesionalnom sastavu, unutrašnjoj organizaciji, političkom mentalitetu, prirodi odnosa s društvom, nivou reformatorskog potencijala.

Lični sastav političke elite se mijenja, ali njena radna struktura ostaje praktično nepromijenjena. Političku elitu Rusije predstavljaju predsednik, premijer, članovi vlade, poslanici Savezne skupštine, sudije Ustavnog, Vrhovnog, Vrhovnog arbitražnog suda, Kancelarija predsedničke administracije, članovi Saveta bezbednosti, opunomoćenici predsjednika u federalnim okruzima, šefovi struktura vlasti u subjektima federacije, najviši diplomatski i vojni kor, neke druge državne funkcije, rukovodstva političkih partija i velikih javnih udruženja i drugi utjecajni ljudi.

Prema istim istraživanjima, glavni dobavljači vladajuće elite 1991. godine bili su inteligencija (53,5%) i poslovni lideri (oko 13%). Tokom prelaznog perioda Jeljcinove vladavine (1991-1993), opala je uloga radnika, seljaka, intelektualaca, privrednika, službenika ministarstava i resora. Naprotiv, povećan je značaj drugih: regionalnih uprava, službenika bezbjednosnih i policijskih agencija i, posebno, privrednika.

U nedostatku državne podrške, slabe društvene grupe - radnici, seljaci - gotovo su potpuno istisnute sa političkog polja, naglo je opao udio žena i omladine, čiji je visok postotak učešća u vlasti prethodno vještački podržavala KPSS.

Prosečna starost regionalnog lidera pod L. Brežnjevom bila je 59 godina, pod M. Gorbačovim - 52 godine, pod B. Jeljcinom - 49 godina, pod V. Putinom - 54 godine.

Promjene su uticale ne samo na nivo obrazovanja elite, već i na prirodu obrazovanja. Brežnjevljeva elita je bila tehnokratska. Ogromna većina lidera partije i države 1980-ih. imao inženjersko, vojno ili poljoprivredno obrazovanje. Za vreme M. Gorbačova smanjio se procenat tehnokrata, ali ne zbog povećanja broja humanitaraca, već zbog povećanja udela partijskih radnika koji su stekli visoko partijsko obrazovanje. I, konačno, naglo smanjenje udjela ljudi koji su stekli tehničko obrazovanje (skoro 1,5 puta) dogodilo se pod B. Jeljcinom. Štaviše, ovo se dešava u pozadini istog obrazovnog sistema u Rusiji, gde većina univerziteta još uvek ima tehnički profil.

Za vreme V. Putina, udeo ljudi u uniformama u vladajućoj eliti se značajno povećao: svaki četvrti predstavnik elite postao je vojnik (pod B. Jeljcinom udeo vojnih lica u eliti bio je 11,2%, pod V. Putinom). - 25,1%). Ovaj trend se poklopio sa očekivanjima društva, jer ih je reputacija vojske kao poštenih, odgovornih, politički nepristrasnih profesionalaca povoljno razlikovala od ostalih elitnih grupa, čiji je imidž bio povezan s krađom, korupcijom i demagogijom. Glavne odlike Putinove elite bile su smanjenje udjela „intelektualaca“ sa akademskim titulama (pod B. Jeljcinom - 52,5%, pod V. Putinom - 20,9%), smanjenje ionako izuzetno niske zastupljenosti žena u elita (sa 2,9% na 1,7%), „provincijalizacija” elite i nagli porast broja vojnih lica, koji su počeli da se nazivaju „silovicima” (predstavnici oružanih snaga, savezne službe bezbednosti, granične trupe, Ministarstvo unutrašnjih poslova).

Mogu se razlikovati dva talasa obnove gornjih slojeva. Prvi od njih bio je povezan s invazijom reformatora. Drugi je označio dolazak kontrareformatora, čije djelovanje treba smatrati normalnim završetkom reformskog ciklusa. Na klasičnim slikama to izgleda ovako: "mlade lavove" zamjenjuju "stare lisice".

Ubrzanje cirkulacije ruskih elita je očigledna činjenica. Započeo je za vreme vladavine M. Gorbačova zbog promocije brojnih predstavnika tzv. prenomenklaturnih grupa iz različitih javnih sektora (uglavnom bivših srednjih menadžera - šefova odeljenja, odeljenja, službi).

Kako pokazuju studije, prema većini pokazatelja, priroda imenovanja i otpuštanja pod V. Putinom je pretrpjela manje promjene: starost ulaska i odlaska, prosječan broj godina na funkciji, udio osoba starosne dobi za penzionisanje među penzionerima je približno isto kao i pod prethodnim predsednikom. Ali najvažnije je da se atmosfera promijenila: sve veće samopouzdanje političke elite, čija je osnova visoka razina povjerenja javnosti u predsjednika.

Istraživači izražavaju zabrinutost zbog postojećeg strateškog potencijala elite, koji je dizajniran da zaštiti društvo i poboljša njegovo blagostanje. Dakle, T. Zaslavskaja smatra da je elita „uspela da stvori takva pravila igre koja joj obezbeđuju nedostatak kontrole i neodgovornost prema društvu. Rezultat je produbljivanje međusobnog otuđenja vlasti i društva, koje se manifestuje, s jedne strane, u ravnodušnosti vlasti prema nevoljama naroda, as druge strane, u potpunom nepovjerenju naroda u predstavnici i institucije vlasti.

Zaključak

Dakle, možemo zaključiti da je fenomen elita karakterističan za političko iskustvo svih zemalja i političkih sistema. Ona na izvestan način odražava svojstva svekolike političke prakse i njene povezanosti sa drugim sferama javnog života. Posebnost političkih elita je da, kao izraz političkog otuđenja, teže produbljivanju i jačanju otuđenja.

Ali istovremeno se ne može ne primijetiti pozitivna uloga potencijalnih elita u političkoj praksi. Njihovo postojanje osigurava odgovarajući uticaj različitih javnih sektora na tok političkih procesa, kao i mogućnost formiranja relativno jakih i odgovornih liderskih timova.

Drugim riječima, samo elita je uključena u elitu, ali oni koji joj pripadaju stvarno utiču na tok događaja, prirodu i rezultate društvenih procesa. Politička elita je onaj dio društva koji ima pristup instrumentima moći. Kako god bilo, treba shvatiti da su političke elite stvarna činjenica.

Bibliografija

1. Granovsky S.A. Primijenjene političke nauke: Udžbenik. M., 2004.
2. Zaslavskaya T.I. Moderno rusko društvo: društveni mehanizam transformacije: udžbenik. M., 2004.
3. Panarin A.S. Političke nauke: Udžbenik - M.: Gardariki, 2004.
4. Političke nauke: Udžbenik / Ed. A.S. Turgaeva, A.E. Khrenova.- Sankt Peterburg: Petar, 2005.
5. Tavadov G. T. Političke nauke: Udžbenik - M.: FAIR - PRESS, 2000.
6. Schneider E. Politički sistem Ruske Federacije / Per. s njim. M., 2002.

Pugačev V.P. Solovjov A.I. Uvod u političke nauke, RGIM, 2000

Pugačev V.P. Solovjov A.I. Uvod u političke nauke, RGIM, 2000

Političke nauke: Udžbenik / Ed. A.S. Turgaeva, A.E. Khrenova.- Sankt Peterburg: Petar, 2005.

Granovsky S.A. Primijenjene političke nauke: Udžbenik. M., 2004. P.97.

Schneider E. Politički sistem Ruske Federacije / Per. s njim. M., 2002. S.211.

Kryshtanovskaya O. Anatomija ruske elite. M., 2005. P.235.

Zaslavskaya T.I. Moderno rusko društvo: društveni mehanizam transformacije: udžbenik. M., 2004. P.289.

Kryshtanovskaya O. Anatomija ruske elite. M., 2005. S.17-18, 146-153.

Zaslavskaya T.I. Moderno rusko društvo: društveni mehanizam transformacije: udžbenik. M., 2004. S.294-295.