Najcharakteristickejšou črtou všetkých anglických reforiem je postupnosť. Reformu z roku 1832, rovnako ako všetky anglické reformy, nemožno nazvať radikálnou, o čom svedčia jej hlavné ustanovenia.

Volebná reforma z roku 1832 upustila od korporatívneho zastúpenia a prešla k územnému zastúpeniu obyvateľstva. Miesta poslancov sa začali uvádzať približne v závislosti od počtu ľudí žijúcich v mestách. „Zákon o zastúpení ľudu z roku 1832“, ktorý prijal anglický parlament, obsahoval tieto body:

„Ja. Aby každé z miest uvedených v zozname pod písmenom „A“ (spolu 56) od a po skončení pôsobnosti tohto parlamentu prestalo vysielať poslanca alebo poslancov do parlamentu.

II. Mestá uvedené v zozname pod písmenom „B“ (spolu 30) musia poslať po jednom poslancovi.

III. (Miesta uvedené v zozname pod písmenom „C“ (spolu 22) tvoria hlasovacie centrá na vyslanie dvoch poslancov do parlamentu).

IV. (Miesta označené ako „D“ na zozname (spolu 20) predstavujú hlasovacie centrá na vyslanie jedného poslanca do parlamentu.)

V. (Štyri volebné miestnosti zahŕňajú susediace okrsky).“ Ústavy a legislatívne akty buržoáznych štátov 17.-19. storočia / Ed. P.N. Galanzy.-M.: Štát. vyd. právnická literatúra, 1957. s. 145.

Celkový počet kresiel v MsZ zostal rovnaký, došlo však k prerozdeleniu: 56 takzvaných „prehnitých kresiel“ malo svoje zastúpenie úplne vyriešené a u ďalších 72 bolo znížené a zmenené. Niektoré významné mestá dostali nové miesta v Dolnej snemovni v závislosti od počtu obyvateľov. Boli zavedené nové volebné kvalifikácie: dosiahnutie občianskej plnoletosti, platenie daní za chudobných. Pôvodná majetková kvalifikácia bola zosúladená s finančnými aktivitami: právo voliť bolo odteraz udelené vlastníkom pozemkov alebo nehnuteľností v mestách, ktoré generujú príjem aspoň 10 libier ročne (200 šilingov).

Podľa reformy z roku 1832 sa mestským voličom stal každý, kto vlastnil dom, ktorý prinášal aspoň 10 libier ročne. Nájomca domu sa stal voličom, ak nájomné dosiahlo 10 libier šterlingov ročne, teda rovnajúce sa ročnému príjmu priemerného nájomcu.

„XIX. že každý muž, ktorý dosiahol plnoletosť, nepodlieha strate práv a vlastní zo zákona alebo vlastného imania akúkoľvek pôdu alebo majetok na základe kópie alebo akéhokoľvek iného vlastníctva, s výnimkou slobodného vlastníctva, doživotne alebo na celý život. obdobie dvoch alebo viacerých generácií alebo v rámci širších limitov, s čistým príjmom najmenej desať libier ročne, po odpočítaní všetkých nájmov a platieb, ktoré nepatria alebo si neprivlastňujú príslušný podnik, - má právo hlasovať za voľba rytiera alebo rytierov župy do akéhokoľvek budúceho parlamentu, hovoriaceho za župu, čítanie, lokalitu, časť župy, v ktorej sa budú uvedené pozemky a statky nachádzať.“ Ústavy a legislatívne akty buržoáznych štátov 17.-19. storočia / Ed. P.N. Galanzy.-M.: Štát. vyd. právnická literatúra, 1957. S. 146-147.

Prvýkrát bolo udelené volebné právo aj vlastníkom pôdy-kopírovateľom (nájomníkom), ale s vyššou majetkovou kvalifikáciou - 50 libier. Majiteľ bol teda oprávnený vládnuť Anglicku. Počet voličov bol 376 tisíc ľudí (namiesto doterajších 247 tisíc), volebné právo mala 1/32 obyvateľov (376 tisíc z 12 miliónov).

Reforma si vyžiadala boj o hlasy, ktorý sa predtým zanedbával. Obe strany – toryovia aj whigovia – si to rýchlo uvedomili. Zahodili svoje predchádzajúce prezývky a získali „slušné mená“. Toryovia sa stali „konzervatívcami“ a Whigovia „liberáli“. Tieto mená prevzali v Španielsku.

V dôsledku reformy sa počet voličov zvýšil jedenapolnásobne, no stále bola značná časť podnikateľov, zamestnancov, intelektuálov, ale aj robotníckej triedy (ktorá sa po priemyselnej revolúcii stala výraznou sociálnou krajinou). zbavený parlamentného zastúpenia a vplyvu na politiku. Nech už však vyhral ktokoľvek, dominancia veľkostatkárstva a kapitálu bola zabezpečená. Volebná reforma chránila predovšetkým záujmy vlastníkov nehnuteľností. Ale boj za všeobecné volebné právo pokračoval, 376 tisíc nedokázalo úplne hovoriť za 12 miliónov. Sociálne rozpory nezmizli. Pripravovali sa nové zmeny, nové reformy.

Volebná reforma z roku 1867 sa stala radikálnejšou. Jeho realizáciu výrazne ovplyvnilo chartistické hnutie v rokoch 1830-1840. V programoch a chartách, ktorých dôležité miesto zaujímala požiadavka na všeobecné volebné právo mužov. Reforma zahŕňala dve časti: nové rozdelenie kresiel v parlamente a volebnú kvalifikáciu. Tá prvá sa príliš nezmenila. Na rozdiel od reformy z roku 1832 bola časť o právach zúčastniť sa volieb podrobnejšie rozpísaná.

Počas reformy bolo zbavených zastupovania ďalších 38 miest a naopak sa zvýšili kvóty pre veľké mestá. V župách boli zavedené volebné obvody, ktoré mali právo na vlastnú kvótu poslaneckých miest.

„17. Od a po skončení funkčného obdobia tohto parlamentu žiadne mesto s počtom obyvateľov nižším ako desaťtisíc osôb podľa sčítania z roku tisíc osemsto šesťdesiatjeden z tých miest uvedených v zozname „A“ (38 v prílohe tohto zákona sa zasielajú viacčlennému parlamentu.

18. Od a po skončení funkčného obdobia tohto parlamentu vyšlú mestá Manchester, Liverpool, Birmingham a Leeds do parlamentu troch poslancov z každého z nich.“ Ústavy a legislatívne akty buržoáznych štátov 17.-19. storočia / Ed. P.N. Galanzy.-M.: Štát. vyd. právnická literatúra, 1957. s. 153.

Rozšírenie kvalifikácie bolo nevyhnutné. „Dom“ bol stále braný ako základ. Tentoraz nezískali právo voliť len tí, ktorí zaplatili nájomné vo výške 10 libier. Ak nejaký dom podliehal dani v prospech chudobných (a takých domov bolo veľa), všetci tí nájomníci malých bytov, ktorí to platili, dostali volebné právo.

Kvalifikácia bola znížená na 5 libier pre vlastníkov a nájomcov pozemkov. Do roku 1867 platili daň cez hospodára a len on bol považovaný za „daňovníka“. Kvalifikácia na pobyt (pobyt na rok) a potreba platiť daň za chudobných zostali. V univerzitných obvodoch boli hlasovacie práva udelené osobám s titulom („majster“).

„3. Každý muž, počnúc rokom 1868, bude mať právo zaregistrovať sa ako volič a po registrácii sa zúčastniť volieb... ak splní tieto požiadavky:

1) byť dospelý a netrpieť stratou práv;

3) bol počas uvedeného obdobia ako stály užívateľ priestorov, ktoré obýval, vystavený všetkým poplatkom (ak existujú) v prospech chudobných splatných v dotknutých priestoroch...

4) zaplatil v dobrej viere do dvadsiateho júla toho istého roku na rovnakom základe s ostatnými osobami s trvalým pobytom sumu, ktorú od neho požaduje v librách šterlingov za všetky poplatky pre chudobných splatné z uvedených priestorov... ” Čítanka o dejinách štátu a práva cudzích krajín/Pod vyd. Z. M. Chernilovsky.-M.: Právne. lit., 1984. s. 170-171.

Práve toto ustanovenie, zavedené liberálmi a prijaté konzervatívnou vládou, viedlo k tomu, že volebné právo dostali aj nájomníci malých bytov, ktorí platia daň pre chudobných. Desaťlibrová bariéra pre nich už neexistovala, čo malo za následok výrazný nárast počtu voličov.

Volebná reforma z roku 1867 zasiahla aj župných voličov. Podobne ako u mestských voličov sa výrazne zväčšil aj okruh voličov a množstvo obmedzení bolo zrušených alebo zredukovaných.

„1) je dospelý a nie je vystavený strate práv; vlastní podľa zákona alebo vlastného imania akékoľvek pozemky na základe vlastného vlastníctva, držby alebo iného vlastníctva doživotne alebo na obdobie dvoch alebo viacerých generácií, alebo vo väčšom rozsahu, s čistým príjmom najmenej päť libier ročne. alebo má právo ako... nájomca... akýchkoľvek pozemkov alebo pozemkov tvoriacich voľný majetok alebo inú držbu... na pôvodne pevne stanovenú dobu nie kratšiu ako šesťdesiat rokov... as čistým príjmom nie menej ako päť libier ročne...“ Ústavy a legislatívne akty buržoáznych štátov XVII- XIX storočie/Ed. P.N. Galanzy.-M.: Štát. vyd. právnická literatúra, 1957. S. 152-153.

Reforma povýšila do tejto hodnosti každého, kto zaplatil daň, a tým rozšírila okruh voličov. Počet voličov v župách vzrástol o polovicu, v mestách o 200 %. V spoločenskom zmysle už nezískali právo zastupovania len statkári. Nový milión voličov tvorili remeselníci, maloburžoázia a kvalifikovaní robotníci.

V roku 1872 bolo v Anglicku zavedené tajné hlasovanie. V súvislosti so schválením princípu povinného základného vzdelávania sa v krajine vyvinul systém prechodu na systém tajného hlasovania (hlasovacích lístkov), ktorý, samozrejme, viac zodpovedal myšlienke slobodnej demokracie. Aj keď používanie hlasovacích lístkov a tajnosť hlasovania súčasne otvorili cestu veľkým falzifikáciám, ktoré vystriedali otvorený nátlak na voličov. Zavedenie tajného hlasovania malo pozitívny vplyv na formovanie rastúcich robotníckych hnutí.

Tretia volebná reforma sa uskutočnila v rokoch 1884-1885. Staré obavy z masového voliča sa postupne vytratili. Ukázalo sa, že samotné rozšírenie volebných práv, pri zachovaní monopolu na nominovanie kandidátov a ich pretláčanie (čo si vyžaduje nemalé peniaze), zmenu v zložení parlamentu neohrozuje.

Podľa reformy sa volebné právo rozšírilo rovnako na obyvateľov krajov a miest. Zákon o zastúpení ľudu z roku 1884 uvádzal nasledovné:

"V celom Spojenom kráľovstve bude jednotná franšíza pre prenajímateľov a nájomcov vo všetkých okresoch a mestách." Čítanka o dejinách štátu a práva cudzích krajín / Ed. Z. M. Chernilovsky.-M.: Právne. lit., 1984. s. 172.

V roku 1884 sa tiež dosiahol konečný pokrok smerom k uznaniu všeobecného mužského volebného práva.

"5. Každý muž, ktorý vlastní v okrese alebo meste... pozemok alebo priestory s ročným príjmom najmenej 10 libier, môže byť zaregistrovaný na hlasovanie vo voľbách v tomto okrese alebo meste...

6. Volič, ktorý vlastní majetok v meste, nemôže voliť v kraji.“ Čítanka o dejinách štátu a právu cudzích krajín / Ed. Z. M. Chernilovsky.-M.: Právne. lit., 1984. s. 173.

Právo voliť poslancov mali všetci vlastníci pozemkov alebo iných nehnuteľností (s príjmom z nich aspoň 10 libier) a takmer všetci nájomníci (ostatné obmedzenia sa týkali možností úradnej podriadenosti alebo využívania kancelárií na bývanie) . Zrovnoprávnenie obyvateľstva miest a žúp bolo zavŕšené zlepšením volebného systému v roku 1885. Volebné okrsky boli vytvorené so zastúpením prísne úmerným počtu obyvateľov: typický obvod - od 15 do 65 tisíc obyvateľov - vyslal dvoch poslancov, veľký - nad 65 tisíc obyvateľov - troch. Zároveň sa čiastočne obmedzil princíp „dvojitého hlasovania“: volič, ktorý vlastnil majetok v meste, nemohol voliť v okresoch. Princíp zostal zachovaný len pre vysoké školy.

Víťazných poslancov z okresu teraz určoval väčšinový systém: mandáty získali kandidáti, ktorí získali relatívnu väčšinu hlasov, aj keď táto väčšina mala ďaleko od väčšiny voličov vo všeobecnosti a dokonca ani od počtu hlasujúcich.

Významné v novej reforme – okrem rozšírenia volebných práv v župách – bolo zavedenie volebných okrskov. Každý z nich si vybral jedného zástupcu. Víťazom sa stal kandidát, ktorý získal relatívnu väčšinu hlasov. Parlament bol zvolený na 7 rokov. Priemyselné mestá dostali nový nárast počtu mandátov. Buržoázni poslanci už dnes tvoria značný počet členov Dolnej snemovne. Triedny kompromis medzi šľachtou a buržoáziou zostal v platnosti. Prevažujúce postavenie však prešlo na buržoáziu.

Hlavnými trendmi vo vývoji anglického volebného práva v 19. storočí bol neustále sa zvyšujúci počet osôb, ktoré získali volebné právo. Postupne sa znižovala rôzna kvalifikácia, čoraz viac ľudí malo možnosť ovplyvňovať politický život krajiny, čo do istej miery znižovalo triedne napätie v spoločnosti. Boj o hlasy prispel k vzniku nových myšlienok a koncepcií rozvoja štátu. Nesprávne rozhodnutia sa stali zbraňami ich protivníkov v boji o hlasy. Úrady sa postupne začali ovládnuť spoločnosťou a boli voči nej zodpovedné. To všetko malo pozitívny vplyv na ďalší vývoj Anglicka.

Volebné právo: väčšinu poslancov dolnej komory (467 zo 658) „vybrali“ malé mestá a dediny - štetls ("zhnitý"- staré, dávno opustené dediny; "vrecko"- patril k veľkostatkárom). Hlasovanie je otvorené, bolo voličom vopred povedané, koho majú voliť a za neposlušnosť boli potrestaní vysťahovaním. V priemere pri jedno miesto musel 12 voličov a podľa 2 poslancov. Mesto Londýn s pol miliónom obyvateľov (koniec 18. storočia) vyslalo 4 poslancov. Medzitým vyrástli v Anglicku nové mestá v dôsledku priemyselnej revolúcie v 18. storočí. Mestá sú centrom buržoázie. Ale presne tak mestá buď neboli zvolené vôbec, alebo zvolili taký počet poslancov, ktorý nijako nezodpovedal počtu obyvateľov. Prirodzeným dôsledkom tohto rozporu bola požiadavka volebná reforma. Buržoázia nezasahovala do Snemovne lordov. Dolnú snemovňu však chcela vnímať ako buržoáznu. V boji za reformu sa buržoázia obrátila na pomoc robotníkov. Sľúbila im zákony, ktoré zabezpečia lacný chlieb, a robotníci sa zapojili do boja (sľúbili zrušenie obilných zákonov, ktoré zakazovali dovoz lacného chleba zo zahraničia, aby majitelia pôdy mohli predať svoje obilie za vysokú cenu) .

1816- masová demonštrácia za reformu; Vznikli rôzne druhy robotníckych zväzov. Buržoázne organizácie chceli skoncovať s odporom vrchnosti a vyzvali na výber vkladov z bánk. Páni sa vzdali.

1832 - Zákon o vláde ľudu, ktorú navrhla vláda Whigovia, sa stal zákonom; jeho hlavné body:

• viac ako 50 miest – medzi tými „prehnitými“ – bolo úplne zbavených zastúpenia v parlamente;
• ďalších 30 miest sa muselo uspokojiť so znížením počtu poslancov;
• uvoľnených 143 kresiel bolo pridelených: 66 „veľkým husto osídleným a bohatým mestám“, 65 grófstvam, zvyšok Škótsku, Írsku, Wells;
• výdavky na volebné kampane sa znížili;
• „každý dospelý muž, ktorý nie je poškodený na svojich právach“, ktorý si prenajal pôdu alebo pozemky na obdobie najmenej 60 rokov s čistým príjmom najmenej 10 libier ročne, mal právo voliť.
• Aby bol človek zaradený do zoznamu voličov, musel v priebehu nasledujúcich 60 kalendárnych mesiacov bývať buď priamo na mieste, alebo do 7 míľ od miesta.

Tak bol oprávnený vládnuť Anglicku vlastník.

Reforma si vyžiadala boj o hlasy. Toryovia a Whigovia si to rýchlo uvedomili a premenovali svoje večierky: Toryovia - "konzervatívci"(„Neprisaháme proti reformám, ale v zásade, aby všetko zostalo ako predtým“), Whigs - "liberáli"(podporovaný pokrok).

19. storočie- tvrdohlavý boj za všeobecné volebné právo, každoročný parlament, aby sa poslancom mohol stať každý dôstojný pracujúci človek. 1850 - 60 v anglickej robotníckej triede naberá na význame nový sociálny prvok – robotnícka aristokracia(sklon ku kompromisom s vládnucimi triedami Anglicka na základe čiastočných ústupkov z ich strany). Boj o tohto nového voliča podnietil konzervatívcov a liberálov k novej parlamentnej reforme. Obe strany chceli, aby reforma bola výsledkom ich iniciatívy.

1867 - Zákon o vláde ľudu rozdelené na dve časti:

• nové rozdelenie kresiel v parlamente: Leví podiel na mandátoch odobratých „prehnitým“ mestám pripadol okresom (30 z 53). Veľké mestá stále posielali nevýznamný počet poslancov – 34 z 560;
• volebný cent: rozšírenie kvalifikácie - volebné právo dostali nielen tí, ktorí zaplatili nájomné 10 libier šterlingov. Ak nejaký dom podliehal dani v prospech chudobných (a takých domov bolo veľa), všetci tí nájomníci malých bytov, ktorí to platili, dostali volebné právo. Do roku 1867 platili daň cez hospodára a len on bol považovaný za „daňovníka“. Reforma povýšila do tejto hodnosti každého, kto platil dane, a tým rozšírila okruh voličov.

1884 - Zákon o zastupovaní ľudu:

• každý muž (domácnosť a nájomník) má právo voliť, ak sa priestory nachádzajú v grófstve v Anglicku a Škótsku alebo v grófstve a mestách v Írsku;
• každý muž, ktorý vlastní pozemok alebo priestory v okrese alebo meste (s príjmom najmenej 10 £), sa môže zaregistrovať ako volič a voliť;
• volič, ktorý vlastní majetok v meste, nemôže voliť v kraji.

1885 - Zákon o prerozdelení miest: v okresoch - zavedenie volebných obvodov, z ktorých každý volí jedného poslanca. Podľa systému relatívna väčšina, ak by sa napríklad pri počte 1000 voličov na troch kandidátov rozdelili hlasy tak, že jeden dostal 400 a ďalší dvaja dostali 300 hlasov, za zvoleného sa považoval ten, za ktorého hlasovalo 400. Skutočnosť, že zvolený nemal väčšinu voličov za ním nebol braný do úvahy . Verilo sa však, že poslanec má chrániť nielen záujmy tých, ktorí ho volili, ale aj celého volebného obvodu ako celku.

Parlament bol zvolený na 7 rokov. Triedny kompromis medzi šľachtou a buržoáziou zostal v platnosti, ale prevládajúce postavenie prešlo na buržoáziu.

Zákon o odboroch z roku 1871- odbory zamestnancov - odbory- usilovať sa o právnu existenciu (odbor je dočasná alebo stála koalícia na úpravu vzťahov medzi pracovníkmi a zamestnávateľmi, vzťahy medzi pracovníkmi). 1875- odbory presvedčili parlament, aby zrušil tresty odňatia slobody za porušenie pracovnej zmluvy. Podľa starého zákona („pán a sluha“) bol robotník, ktorý odišiel zo zamestnania pred uplynutím funkčného obdobia, potrestaný 3 mesiacmi odňatia slobody. Kampaň zameraná na zvýšenie platov sa stala možná; boli zrušené trestné postihy za organizovanie štrajkov; uznáva sa „sloboda svedomia“, to znamená právo vyznávať akékoľvek náboženstvo alebo nevyznávať žiadne náboženstvo; V tej či onej miere sa uznávalo slobodné vyjadrenie názoru – sloboda prejavu.

Chýbajúci systém správnych sankcií a pokút – vo všetkých prípadoch sa polícia obrátila so žiadosťou o pomoc na súd. Zhromaždenia neboli zakázané a nevyžadovali si predchádzajúce povolenie; miestne úrady však mali právo rozísť sa, ak zistili, že stretnutie sa mení na „hlučné zhromaždenie“.

Kapitola 25. Volebné reformy v Anglicku v 19. storočí

V prvej polovici 19. stor. V Anglicku bola naliehavá potreba volebných reforiem, keďže od stredoveku patrilo aktívne volebné právo len slobodným majiteľom s príjmom štyridsať šilingov ročne, t.j. niekoľko percent populácie (tabuľka 52).

Špecifické vlastnosti anglického volebného práva chýbali jasne vymedzené volebné okrsky, frekvencia volieb, t.j. Anglické volebné právo zostalo v podstate stredoveké. Väčšina poslancov dolnej komory parlamentu bola nominovaná z malých miest a dedín, ktoré v dávnych dobách z nejakého dôvodu dostali zodpovedajúce privilégiá.

Niektoré z týchto miest boli považované za „prehnité“, pretože boli dávno opustené obyvateľmi alebo v nich žilo niekoľko desiatok obyvateľov. Mnohé z týchto miest boli považované za „vreckové“, t.j. ich vlastnil veľkostatkár. Pomocou pravidiel otvoreného hlasovania majitelia nehnuteľností jednoducho povedali voličom, koho majú voliť alebo čeliť trestu. Takže v rovnakom zložení dolnej komory bolo vopred vymenovaných 428 poslancov (tabuľka 53).

Parlament konštitučnej monarchie zdedil historické princípy volebného práva, ktoré sa vyvinuli v období stavovskej monarchie. V podstate právo posielať poslancov do Dolnej snemovne nemali občania, ale ich korporácie - územné (vidiecke), mestá, univerzity. Takéto archaické volebné právo viedlo k výraznej nerovnosti aj medzi tými kategóriami občanov, ktorým sa toto právo vo všeobecnosti priznávalo.

Tento rozpor sa považoval za dôležitý nedostatok vo volebnom systéme už v 17. storočí.

„Postupovať podľa zvyku, keď to už nemá zmysel... len názov mesta, z ktorého nezostalo nič, len ruiny, kde nie sú takmer žiadne budovy okrem ovčína a nie sú tam žiadni obyvatelia okrem pastiera, a toto mesto posiela rovnaký počet zástupcov do veľkého zhromaždenia zákonodarcov, ako je celý kraj, husto osídlený a vlastniaci veľké bohatstvo,“ napísal John Locke v Two Treatises of Government, zväzok 2, oddiel 157.

Koncom 17. - začiatkom 19. stor. volebné právo sa ešte riadilo zákonom z roku 1414. Právo vyslať zástupcu do Dolnej snemovne mali slobodní zemepáni (rytieri) s príjmom najmenej 40 šilingov ročne (potvrdené v roku 1746) a sídliaci v župe na r. v čase vyhlásenia vyhlásenia volieb. Podobné požiadavky sa týkali aj mestských voličov. Mestá však požívali právo posielať poslancov len vtedy, ak im koruna udelila štatút mestu. Zoznamy voličov zostavovali šerifovia, ktorým zo zákona hrozili tresty ako pokuta a rok väzenia za možné zneužitie.

Neoficiálna, ale reálna bola situácia s mestami Gaton a Old Sarum, do ktorých vyslal jeden volič dvoch poslancov. Takáto jednoduchosť však často stačila na úplné zloženie komory: koncom 18. storočia. Často sa objavovali inzeráty v novinách, ktoré vyzývali ľudí, aby sa stali poslancami za 2 000 libier (vstup do Dolnej snemovne si navyše vyžadoval zaplatenie značného príspevku - od 2 do 5 000 libier a poslanci nedostávali plat; to ich robilo ešte viac závislými na vreciach s peniazmi prenajímateľov alebo korporácií).

Vláda ohlásila potrebu reformy volebného zákona už v roku 1782. Až o päťdesiat rokov neskôr však pod tlakom okolností a v záujme širších vrstiev majetného obyvateľstva kráľovstva bola reforma uskutočnená (tab. 54).

IN 1832 bol prijatý z iniciatívy whigov Zákon o zastupovaní ľudu , podľa ktorého boli malé volebné obvody „prehnité mestá“, v ktorých bolo menej ako dvetisíc ľudí, zbavené zastúpenia v Dolnej snemovni britského parlamentu. Takýchto „prehnitých miest“ bolo viac ako 50. Približne 30 malým mestám s počtom obyvateľov pod štyri tisícky ľudí znížili kvóty zastupovania v parlamente z dvoch poslancov na jedného. Po reforme dostala iná časť miest dva namiesto štyroch poslaneckých mandátov. Uvoľnilo sa 143 poslaneckých mandátov, ktoré sa prerozdelili medzi nové volebné okrsky.

Okrem toho v Zákon z roku 1832 boli sformulované všeobecné kvalifikačné obmedzenia pre britských voličov. Všetci muži, ktorí dosiahli vek 21 rokov, mali pobytovú kvalifikáciu šesť mesiacov, platili zlú daň a mali príjem 10 libier šterlingov z pozemkov v okrese alebo z nehnuteľností v meste, sa mohli zúčastniť volieb do snemovne. Commons parlamentu krajiny. A hoci sa volebný zbor podľa reformy zdvojnásobil, stále tvoril len malú časť obyvateľstva (okolo 5 %). Okrem toho volebná reforma z roku 1832 upustila od korporatívneho zastúpenia a prešla k územnému zastúpeniu obyvateľstva žijúceho v mestách. Celkový počet kresiel v Dolnej snemovni zostal rovnaký, došlo však k prerozdeleniu: 56 „prehnitých kresiel“ bolo úplne zbavených zastupovania a ďalších 72 bolo znížených alebo zmenených.

Niektoré významné mestá dostali nové miesta v Dolnej snemovni v závislosti od počtu obyvateľov. Boli zavedené nové volebné kvalifikácie: dosiahnutie občianskej dospelosti, platenie daní za chudobných. Pôvodná majetková kvalifikácia bola zosúladená s finančnými aktivitami: právo voliť bolo odteraz udelené vlastníkom pozemkov alebo nehnuteľností v mestách, ktoré generujú príjem aspoň 10 libier ročne (200 šilingov). Prvýkrát bolo udelené volebné právo aj vlastníkom pôdy – copyholderom (nájomníkom), avšak s vyššou majetkovou kvalifikáciou – 50 stôp. V dôsledku reformy sa síce jedenapolnásobne zvýšil počet voličov, no stále značná časť podnikateľov, zamestnancov, intelektuálov, ale aj robotníckej triedy (ktorá sa stala suchozemskou spoločenskou silou krajiny po r. priemyselná revolúcia) boli zbavení parlamentného zastúpenia a vplyvu na politiku.

Stal sa radikálnejším volebná reforma 1862 d) Jeho realizáciu výrazne ovplyvnilo chartistické hnutie v rokoch 1830-1840. v ktorých programoch a chartách zaujímala dôležité miesto požiadavka všeobecného mužského volebného práva. Počas reformy bolo zbavených zastupovania ďalších 38 miest a naopak sa zvýšili kvóty pre veľké mestá. V župách boli zavedené volebné obvody, ktoré mali právo na vlastnú kvótu poslaneckých miest. Majetková kvalifikácia bola znížená na 5 stôp pre vlastníkov alebo nájomcov pozemkov a hlasovacie práva boli udelené aj vlastníkom alebo nájomcom bytových domov, nájomcom bytov určitej kvality nehnuteľnosti. Kvalifikácia na pobyt (pobyt na rok) a nutnosť platiť dane pre chudobných boli zachované. Celkovo sa však počet voličov výrazne zvýšil. V sociálnej oblasti odteraz získali právo zastupovania nielen vlastníci pôdy, ale aj podnikatelia, bohatí zamestnanci, intelektuáli, robotníci a mestskí obchodníci. V univerzitných obvodoch boli hlasovacie práva udelené osobám s akademickým titulom („magister“).

Prebehla ďalšia reforma volebného práva v Spojenom kráľovstve v roku 1867 d) Pokračovala v prerozdeľovaní parlamentných kresiel v prospech veľkých priemyselných centier Anglicka (Birmingham, Liverpool, Leeds, Manchester atď.) a prístup dostali všetci nájomníci mestských bytov, ktorí platili za prenájom aspoň 10 libier šterlingov ročne. do volebného procesu. Dôsledkom tejto reformy bolo zdvojnásobenie mestského elektorátu (tabuľka 55).

Tabuľka 55.

Výsledok volebných reforiem vo Veľkej Británii v 19. storočí. sa stalo prijatím Zákon o zastúpení ľudu z roku 1884 A Zákon o prerozdeľovaní z roku 1885 d) Tieto nariadenia zhrnuli zmeny vykonané vo volebnom zákone krajiny. Volebného konania sa mohli zúčastniť muži starší ako 21 rokov, ktorí sa kvalifikovali ako vlastníci bytov alebo nájomníci. Okrem toho mali právo voliť tí muži, ktorí vlastnili pozemky alebo priestory v okrese alebo meste, ktoré generovali ročný príjem aspoň 10 libier šterlingov. V zákone z roku 1884 (článok 6) bol po prvýkrát urobený pokus o zrušenie takzvaného „dvojitého hlasovania“, keď britský volič mohol hlasovať dvakrát: v mieste svojho trvalého bydliska a v mieste svojho pristátia. nehnuteľnosť. Zákon z roku 1885 konečne stanovil nové pravidlo týkajúce sa rozdelenia volebných obvodov a kvót pre zastúpenie v nich.

V dôsledku volebnej reformy z roku 1884 sa dosiahol konečný pokrok smerom k uznaniu všeobecného mužského volebného práva. Právo voliť poslancov mali všetci vlastníci pozemkov alebo iných nehnuteľností (s príjmom z nich aspoň 10 stôp) a takmer všetci nájomníci (ostatné obmedzenia sa týkali možností úradnej podriadenosti alebo využívania kancelárií na bývanie) . Podľa reformy sa volebné právo rozšírilo rovnako na obyvateľov krajov a miest.

Zrovnoprávnenie obyvateľstva miest a žúp bolo zavŕšené zlepšením volebného systému v roku 1885. Vznikli volebné obvody so zastúpením prísne úmerným počtu obyvateľov: typický obvod - od 15 do 65 tisíc obyvateľov - vyslal dvoch poslancov, veľký - - vyše 65 tisíc - - tri. Zároveň bol čiastočne obmedzený princíp „dvojitého schválenia“ (ktorý existoval už predtým a bol veľmi významný): volič, ktorý vlastnil majetok v meste, nemohol voliť v okresoch. Princíp zostal zachovaný len pre vysoké školy.

V prvej polovici 19. stor. V Anglicku bola naliehavá potreba volebných reforiem, keďže od stredoveku patrilo aktívne volebné právo len slobodným majiteľom s príjmom štyridsať šilingov ročne, t.j. niekoľko percent populácie (tabuľka 52).

Špecifické vlastnosti anglického volebného práva chýbali jasne vymedzené volebné okrsky, frekvencia volieb, t.j. Anglické volebné právo zostalo v podstate stredoveké. Väčšina poslancov dolnej komory parlamentu bola nominovaná z malých miest a dedín, ktoré v dávnych dobách z nejakého dôvodu dostali zodpovedajúce privilégiá.

Niektoré z týchto miest boli považované za „prehnité“, pretože boli dávno opustené obyvateľmi alebo v nich žilo niekoľko desiatok obyvateľov. Mnohé z týchto miest boli považované za „vreckové“, t.j. ich vlastnil veľkostatkár. Pomocou pravidiel otvoreného hlasovania majitelia nehnuteľností jednoducho povedali voličom, koho majú voliť alebo čeliť trestu. Takže v rovnakom zložení dolnej komory bolo vopred vymenovaných 428 poslancov (tabuľka 53).

Parlament konštitučnej monarchie zdedil historické princípy volebného práva, ktoré sa vyvinuli v období stavovskej monarchie. V podstate právo posielať poslancov do Dolnej snemovne nemali občania, ale ich korporácie - územné (vidiecke), mestá, univerzity. Takéto archaické volebné právo viedlo k výraznej nerovnosti aj medzi tými kategóriami občanov, ktorým sa toto právo vo všeobecnosti priznávalo.

Tento rozpor sa považoval za dôležitý nedostatok vo volebnom systéme už v 17. storočí.

„Postupovať podľa zvyku, keď to už nemá zmysel... len názov mesta, z ktorého nezostalo nič, len ruiny, kde nie sú takmer žiadne budovy okrem ovčína a nie sú tam žiadni obyvatelia okrem pastiera, a toto mesto posiela rovnaký počet zástupcov do veľkého zhromaždenia zákonodarcov, ako je celý kraj, husto osídlený a vlastniaci veľké bohatstvo,“ napísal John Locke v Two Treatises of Government, zväzok 2, sekta. 157.

Koncom 17. - začiatkom 19. stor. volebné právo sa ešte riadilo zákonom z roku 1414. Právo vyslať zástupcu do Dolnej snemovne mali slobodní zemepáni (rytieri) s príjmom najmenej 40 šilingov ročne (potvrdené v roku 1746) a sídliaci v župe na r. v čase vyhlásenia vyhlásenia volieb. Podobné požiadavky sa týkali aj mestských voličov. Mestá však požívali právo posielať poslancov len vtedy, ak im koruna udelila štatút mestu. Zoznamy voličov zostavovali šerifovia, ktorým zo zákona hrozili tresty ako pokuta a rok väzenia za možné zneužitie.

Neoficiálna, ale reálna bola situácia s mestami Gaton a Old Sarum, do ktorých vyslal jeden volič dvoch poslancov. Takáto jednoduchosť však často stačila na úplné zloženie komory: koncom 18. storočia. Často sa objavovali inzeráty v novinách, ktoré vyzývali ľudí, aby sa stali poslancami za 2 000 libier (vstup do Dolnej snemovne si navyše vyžadoval zaplatenie značného príspevku - od 2 do 5 000 libier a poslanci nedostávali plat; to ich robilo ešte viac závislými na peniazoch prenajímateľov alebo korporácií).

Vláda ohlásila potrebu reformy volebného zákona už v roku 1782. Až o päťdesiat rokov neskôr však pod tlakom okolností a v záujme širších vrstiev majetného obyvateľstva kráľovstva bola reforma uskutočnená (tab. 54).

IN 1832 bol prijatý z iniciatívy whigov Zákon o zastupovaní ľudu , podľa ktorého boli malé volebné obvody „prehnité mestá“, v ktorých bolo menej ako dvetisíc ľudí, zbavené zastúpenia v Dolnej snemovni britského parlamentu. Takýchto „prehnitých miest“ bolo viac ako 50. Približne 30 malým mestám s počtom obyvateľov pod štyri tisícky ľudí znížili kvóty zastupovania v parlamente z dvoch poslancov na jedného. Po reforme dostala iná časť miest dva namiesto štyroch poslaneckých mandátov. Uvoľnilo sa 143 poslaneckých mandátov, ktoré sa prerozdelili medzi nové volebné okrsky.

Okrem toho v Zákon z roku 1832 boli sformulované všeobecné kvalifikačné obmedzenia pre britských voličov. Všetci muži, ktorí dosiahli vek 21 rokov, mali pobytovú kvalifikáciu šesť mesiacov, platili zlú daň a mali príjem 10 libier šterlingov z pozemkov v okrese alebo z nehnuteľností v meste, sa mohli zúčastniť volieb do snemovne. Commons parlamentu krajiny. A hoci sa volebný zbor podľa reformy zdvojnásobil, stále tvoril len malú časť obyvateľstva (okolo 5 %). Okrem toho volebná reforma z roku 1832 upustila od korporatívneho zastúpenia a prešla k územnému zastúpeniu obyvateľstva žijúceho v mestách. Celkový počet kresiel v Dolnej snemovni zostal rovnaký, došlo však k prerozdeleniu: 56 „prehnitých kresiel“ bolo úplne zbavených zastupovania a ďalších 72 bolo znížených alebo zmenených.

Niektoré významné mestá dostali nové miesta v Dolnej snemovni v závislosti od počtu obyvateľov. Boli zavedené nové volebné kvalifikácie: dosiahnutie občianskej dospelosti, platenie daní za chudobných. Pôvodná majetková kvalifikácia bola zosúladená s finančnými aktivitami: právo voliť bolo odteraz udelené vlastníkom pozemkov alebo nehnuteľností v mestách, ktoré generujú príjem aspoň 10 libier ročne (200 šilingov). Prvýkrát bolo udelené volebné právo aj vlastníkom pôdy – copyholderom (nájomníkom), avšak s vyššou majetkovou kvalifikáciou – 50 stôp. V dôsledku reformy sa síce jedenapolnásobne zvýšil počet voličov, no stále značná časť podnikateľov, zamestnancov, intelektuálov, ale aj robotníckej triedy (ktorá sa stala suchozemskou spoločenskou silou krajiny po r. priemyselná revolúcia) boli zbavení parlamentného zastúpenia a vplyvu na politiku.

Stal sa radikálnejším volebná reforma 1862 d) Jeho realizáciu výrazne ovplyvnilo chartistické hnutie v rokoch 1830-1840. v ktorých programoch a chartách zaujímala dôležité miesto požiadavka všeobecného mužského volebného práva. Počas reformy bolo zbavených zastupovania ďalších 38 miest a naopak sa zvýšili kvóty pre veľké mestá. V župách boli zavedené volebné obvody, ktoré mali právo na vlastnú kvótu poslaneckých miest.

Majetková kvalifikácia bola znížená na 5 stôp pre vlastníkov alebo nájomcov pozemkov a hlasovacie práva boli udelené aj vlastníkom alebo nájomcom bytových domov, nájomcom bytov určitej kvality nehnuteľnosti. Kvalifikácia na pobyt (pobyt na rok) a nutnosť platiť dane pre chudobných boli zachované. Celkovo sa však počet voličov výrazne zvýšil. V sociálnej oblasti odteraz získali právo zastupovania nielen vlastníci pôdy, ale aj podnikatelia, bohatí zamestnanci, intelektuáli, robotníci a mestskí obchodníci. V univerzitných obvodoch boli hlasovacie práva udelené osobám s akademickým titulom („magister“).

Prebehla ďalšia reforma volebného práva v Spojenom kráľovstve v roku 1867 d) Pokračovala v prerozdeľovaní parlamentných kresiel v prospech veľkých priemyselných centier Anglicka (Birmingham, Liverpool, Leeds, Manchester atď.) a prístup dostali všetci nájomníci mestských bytov, ktorí platili za prenájom aspoň 10 libier šterlingov ročne. do volebného procesu. Dôsledkom tejto reformy bolo zdvojnásobenie mestského elektorátu (tabuľka 55).

Tabuľka 55.

Výsledok volebných reforiem vo Veľkej Británii v 19. storočí. sa stalo prijatím Zákon o zastúpení ľudu z roku 1884 A Zákon o prerozdeľovaní z roku 1885 d) Tieto nariadenia zhrnuli zmeny vykonané vo volebnom zákone krajiny. Volebného konania sa mohli zúčastniť muži starší ako 21 rokov, ktorí sa kvalifikovali ako vlastníci bytov alebo nájomníci. Okrem toho mali právo voliť tí muži, ktorí vlastnili pozemky alebo priestory v okrese alebo meste, ktoré generovali ročný príjem aspoň 10 libier šterlingov. V zákone z roku 1884 (článok 6) bol po prvýkrát urobený pokus o zrušenie takzvaného „dvojitého hlasovania“, keď britský volič mohol hlasovať dvakrát: v mieste svojho trvalého bydliska a v mieste svojho pristátia. nehnuteľnosť. Zákon z roku 1885 konečne stanovil nové pravidlo týkajúce sa rozdelenia volebných obvodov a kvót pre zastúpenie v nich.

V dôsledku volebnej reformy z roku 1884 sa dosiahol konečný pokrok smerom k uznaniu všeobecného mužského volebného práva. Právo voliť poslancov mali všetci vlastníci pozemkov alebo iných nehnuteľností (s príjmom z nich aspoň 10 stôp) a takmer všetci nájomníci (ostatné obmedzenia sa týkali možností úradnej podriadenosti alebo využívania kancelárií na bývanie) . Podľa reformy sa volebné právo rozšírilo rovnako na obyvateľov krajov a miest.

Vyrovnanie práv obyvateľstva miest a žúp bolo zavŕšené zlepšením volebného systému v roku 1885. Vznikli volebné okrsky so zastúpením prísne úmerným počtu obyvateľov: typický okres - od 15 do 65 tisíc obyvateľov - vyslal dvoch poslancov, tzv. veľký jeden - nad 65 tisíc - tri. Zároveň bol čiastočne obmedzený princíp „dvojitého schválenia“ (ktorý existoval už predtým a bol veľmi významný): volič, ktorý vlastnil majetok v meste, nemohol voliť v okresoch. Princíp zostal zachovaný len pre vysoké školy.

Víťazní poslanci z okresu sa teraz určovali podľa väčšinového systému: mandáty získali kandidáti, ktorí získali relatívnu väčšinu hlasov, aj keď táto väčšina bola ďaleko od väčšiny voličov vo všeobecnosti a dokonca ani od počtu ľudí, ktorí sa zúčastnili v hlasovaní. V roku 1872 sa v súvislosti so schválením princípu povinného základného vzdelávania v krajine naskytla príležitosť prejsť na systém tajného hlasovania (hlasovacích lístkov), ktorý, samozrejme, viac zodpovedal myšlienke slobodnej demokracie. . Predtým bolo hlasovanie otvorené a písomné. Aj keď používanie hlasovacích lístkov a tajnosť hlasovania súčasne otvorili cestu veľkým falzifikáciám, ktoré vystriedali otvorený nátlak na voličov.

Takmer dvesto rokov po Stuartovskej obnove v roku 1660 až do prvej polovice 19. storočia. V Anglicku neexistovali žiadne významné demokratické hnutia s nezávislou platformou a politickými požiadavkami. Súviselo to tak s nízkym tempom demokratických transformácií v právnom anglickom štáte, ako aj so zrýchleným tempom dlho očakávaných reforiem počas celého 19. storočia.

Vybudovanie parlamentnej monarchie v Anglicku by nebolo možné bez jej jadra, ktorým bol princíp nezávislosti, štrukturálnej aj finančnej, parlamentu a princíp jeho nadradenosti v politickom systéme.

Reforma volebného zákona a predovšetkým systému parlamentných volieb prebiehala v niekoľkých etapách (1832, 1867, 1884, 1885, 1911, 1918, 1928) a v konečnom dôsledku viedla k týmto výsledkom: postupné znižovanie a následne zrušenie tzv. majetková a vzdelanostná kvalifikácia pre parlamentné voľby ; zavedenie tajného hlasovania; prechod k deleniu jednotných volebných obvodov; prísnejšie tresty za zločiny proti volebnému systému.

Všeobecná charakteristika stredovekého volebného systému. Väčšinu poslancov Dolnej snemovne (467 zo 658) „vybrali“ obyvatelia malých miest a dedín – „parlamentných miest“, ktorí túto výsadu dostali v rôznom čase a z rôznych dôvodov. Existovali dve kategórie takýchto miest: 1) „prehnité mestá“ - staré, dávno opustené a opustené dediny a vidiecke usadlosti, ktoré mohli mať niekedy len niekoľko desiatok obyvateľov; 2) „vreckové mestá“ - obce a mestečká vo vlastníctve veľkých prenajímateľov, ktorí využili možnosť otvoreného hlasovania, vopred naznačili voličom, koho majú voliť a neuposlúchnutie trestali vysťahovaním.

Ďalšou charakteristickou črtou stredovekého volebného systému Anglicka bol nesúlad medzi počtom voličov a počtom poslancov, ktorých si zvolili vo svojich volebných obvodoch. V niektorých mestách tak nebolo viac ako 3 – 4 voliči, v iných mali volebné právo len primátor a jeho poradcovia. V priemere malo jedno miesto 12 voličov a 2 poslancov, kým napríklad 500-tisíc obyvateľov Londýna poslalo do parlamentu len 4 poslancov a 165-tisíc obyvateľov okresu Cornwall len 44 poslancov. Navyše, poslanecké kreslá boli často predmetom priameho vyjednávania a kupovali sa za veľmi významnú sumu 2-tisíc libier šterlingov.

Voliť a byť volený mohli len osoby, ktoré dosiahli vek 30 rokov s príjmom aspoň 2 £. ročne a vlastnil nehnuteľnosť. Demokraciu volieb okrem kvalifikácie brzdilo aj otvorené hlasovanie a dominancia v parlamente vidieckej aristokracie, a nie mestskej buržoázie so svojimi liberálnymi názormi (na 90 poslancov zvolených v mestách pripadalo 398 poslancov zo žúp).

Prvé kroky k transformácii stredovekého volebného práva sa urobili v polovici. XVII storočia O. Cromwell tak v súlade s ustanoveniami „Nástrojov vlády“ z roku 1653 v podstate vykonal prvú parlamentnú reformu Anglicka. Zmenil sa počet kresiel v Dolnej snemovni (zo 488 na 460); podiel poslancov z rýchlo rastúcich miest sa výrazne zvýšil v dôsledku zníženia vidieckych delegátov; miestne škótske a írske parlamenty boli zrušené a anglický parlament sa po prvý raz stal celobritským (400 poslancov bolo zvolených v Anglicku a Walese, po 30 v Škótsku a Írsku). Vytvorenie jedného celoštátneho zákonodarného orgánu namiesto predchádzajúcich troch bolo v podmienkach odbúravania feudálnych a regionálnych obmedzení úplne progresívnym krokom. Tradične je O. Cromwell obviňovaný z vytvorenia vysokej majetkovej kvalifikácie pre parlamentné voľby (ročný príjem 200 libier šterlingov). Ale v skutočnosti sa za takou vysokou hodnotou skrývalo prispôsobenie sa znehodnocovaniu peňazí (inflácia), ktoré sú vlastné revolúciám a občianskym vojnám. Cromwell v podstate obnovil kvalifikáciu, ktorá existovala v predvečer revolúcie, a tým vylúčil všetky slabo a stredne platené subjekty z účasti na voľbách. Okrem toho ústava z roku 1653 už nehovorila o pozemkovej kvalifikácii a všetci Angličania, ktorí bojovali za „Božiu vec“, dostali hlasovacie právo. Lord Protector jednoducho nemohol nechať železných veteránov, ktorým veľa dlhoval, politicky zbavených svojich práv.

Počas Stuartovskej reštaurácie a za vlády Karola II. sa namiesto Cromwellovho volebného práva opäť zaviedol archaický stredoveký systém s ťažkopádnosťou, pozemkovou kvalifikáciou a dominanciou duchovenstva a svetskej aristokracie v parlamente. Zanikli pravidelné každoročné opakované voľby Dolnej snemovne, ktoré zaviedla ústava z roku 1653. Počas 25-ročnej vlády Karola II. sa parlamentné voľby konali len dvakrát – v rokoch 1661 a 1679 a prvý z týchto parlamentov, tzv. „Cavalier“ (priaznivci kráľa v ňom získali väčšinu kresiel), pracoval dlhých 17 rokov. Okrem toho boli obnovené parlamenty v Škótsku a Írsku.

Potom v Listine práv z roku 1689 a Zákone o vysporiadaní z roku 1701, ako aj v zákonoch z roku 1696 a 1711, ktoré ich objasnili. V Anglicku bola zriadená prísne obmedzená monarchia s nominálnou kráľovskou mocou, s nadvládou parlamentu, ktorý sa začal nazývať „všemohúci“, a vládou, ktorá mu bola zodpovedná. Listina práv legitimizovala kľúčovú demokratickú slobodu parlamentnej diskusie. Trestné stíhanie Britov za akékoľvek petície a sťažnosti adresované členom parlamentu alebo panovníkovi bolo zakázané.

Začiatkom 19. stor. rast nových miest, zvýšený vplyv na politiku priemyselných a obchodno-finančných vrstiev, ako aj reformná činnosť whigovskej strany priblížili dlho očakávanú volebnú reformu, ktorá sa uskutočnila v troch etapách: 1832, 1867 a 1884-1885.

Vo všeobecnosti sa volebné reformy v 19. storočí v Anglicku uskutočňovali v dvoch hlavných smeroch: 1) prerozdelenie volebných okrskov zbavením zastúpenia určitých „prehnitých miest“ a znížením kvóty pre iné fiktívne volebné okrsky; 2) rozšírenie okruhu subjektov volebného práva, a to aj prostredníctvom zmeny alebo zrušenia volebnej kvalifikácie.

Zákon o zastúpení ľudu z roku 1832 V preambule tohto zákona boli uvedené hlavné ciele prvej etapy volebnej reformy: 1) zbavenie väčšiny bezvýznamných miest práva posielať poslancov do parlamentu; 2) poskytnutie takejto výsady veľkým a husto osídleným mestám; 3) zvýšenie počtu rytierov (rytierov-šľachticov) vyslaných do parlamentu zo žúp; 4) rozšírenie práva zúčastniť sa volieb na mnohých poddaných Jeho Veličenstva; 5) zníženie nákladov na volebné kampane.

V čl. Zákony I–IV z roku 1832 stanovili prerozdelenie volebných obvodov na základe nového odstupňovania „parlamentných miest“ v závislosti od počtu obyvateľov (napríklad zoznam „A“ - menej ako 2 tis. obyvateľov, zoznam „B“ - 4 tis. obyvatelia atď.). d.). Zároveň bolo „mestá“ zo zoznamu „A“ (spolu 56) odňaté právo posielať poslancov, tým zo zoznamu „B“ (30) a „D“ (20) si ponechali právo posielať len poslancov. jeden poslanec.

V čl. Zákon XVIII - XXVII z roku 1832 obsahoval určité volebné predpoklady, ktoré spolu dávali právo zúčastniť sa parlamentných volieb: pohlavie a veková kvalifikácia (muži nad 21 rokov), pobytová kvalifikácia (6 mesiacov), majetková kvalifikácia (ročný príjem aspoň 10 libier šterlingov). ..), kvalifikácia vo forme platenia dane pre chudobných, ako aj povinná požiadavka na zapísanie do zoznamu voličov. V župných volebných okrskoch si zaradenie do každoročne zostavovaných zoznamov voličov vyžadovalo skutočné vlastníctvo prenajatej pôdy, bezúplatný, kopírovací alebo príjem pôdy na 6 mesiacov. Dôležitou podmienkou bolo aj to, aby sa vlastníctvo alebo iná držba používala aspoň 60 rokov a čistý ročný príjem majiteľa bol aspoň 10 £, a to pre krátkodobého nájomcu (prenájom na 5, 10, 30 rokov ) - najmenej 50 GBP .st. Vo volebných obvodoch miest a obcí si zaradenie do každoročne zostavovaných zoznamov voličov vyžadovalo vlastníctvo nehnuteľností na 12 mesiacov v rámci mesta, a to buď vo vlastníctve alebo v prenájme, ktoré generujú príjem vo výške najmenej 10 libier. Pred zaradením do zoznamov voličov bolo potrebné aj 6 mesiacov pobytu v meste alebo obci.

Napriek všetkým týmto premenám a pokusom o rozšírenie elektorátu v dôsledku reformy z roku 1832 získala volebné právo len 1/22 obyvateľov Anglicka (376 tisíc z 12 miliónov poddaných).

Zákon o zastúpení ľudu z roku 1867 Tento zákon spolu s ďalším prerozdelením poslaneckých kresiel (všetkým „mestám“ s počtom obyvateľov pod 10 tisíc obyvateľov bola odobratá možnosť voliť poslancov) umožnil ďalšie rozšírenie volebného zboru, rozšírenie volebných práv v mestách. nájomníkom (nájomníkom) bytov, ak náklady na prenájom za rok bez zariadenia dosiahli aspoň 10 £. Podmienkou získania volebného práva pre vlastníkov oddelených bytov (budov) bola podmienka trvalého pobytu minimálne 12 mesiacov, platenie miestnych daní a poplatkov pre chudobných. To všetko opäť viac ako zdvojnásobilo počet voličov v mestách. Okrem toho v okresoch bola kvalifikácia majetku pre všetkých vlastníkov pôdy alebo majetku znížená na 5 libier. čistý ročný príjem.

V súvislosti so zavedením postupov registrácie voličov, ako aj tajného hlasovania v roku 1872, ktoré si vyžadovalo použitie nových metód ovplyvňovania voličov, vznikli mimo parlamentu stranícke organizácie „na podporu registrácie“. Pomohli voličom pridať ich mená na volebné zoznamy, zastupovali ich záujmy na súde a postupom času začali viesť kampaň.

Zákon o zastúpení ľudu z roku 1884 Gladstoneov liberálny kabinet uskutočnil svoju tretiu volebnú reformu. Vo februári 1884 predložil predseda vlády v Dolnej snemovni v tomto zmysle návrh zákona, ktorý bol prijatý drvivou väčšinou. Snemovňa lordov však návrh zákona zamietla pod zámienkou, že Úrad vlády by mal parlamentu oznámiť svoje plány týkajúce sa rozloženia volebných obvodov. Konzervatívci sa obávali, že reforma bude vykonaná výlučne v záujme whigov. Obe strany to chceli viesť tak, aby boli v čo najvýhodnejšej pozícii.

V predčasných parlamentných voľbách v roku 1884 však zvíťazila liberálna strana, ktorá obratne využila rozhorčenie ľudu nad marením volebného zákona Snemovňou lordov. Gladstoneov návrh zákona bol znovu predložený parlamentu. Do medzistraníckych sporov rozhodne zasiahla kráľovná Viktória, ktorú znepokojila skutočnosť, že v krajine začína silné hnutie za zrušenie Snemovne lordov. Na návrh kráľovnej sa uskutočnilo stretnutie medzi Gladstoneom a toryovským vodcom lordom Salisburym, počas ktorého sa vyriešili hlavné nezhody. Reformný zákon potom prešiel parlamentom bez väčších problémov a stal sa zákonom v decembri 1884.

V dôsledku reforiem z roku 1884 dosiahol počet voličov 5 miliónov obyvateľov. Možnosť voliť v župách dostali osoby, ktoré si prenajali nezariadené byty za prenájom aspoň 10 libier. v roku. Vo všeobecnosti po tretej etape volebnej reformy získali právo voliť v parlamentných voľbách tieto kategórie osôb:

1) každý, kto do 12 mesiacov pred registráciou ako volič vlastnil nehnuteľnosť s ročným príjmom 10 libier šterlingov, ktorý podliehal pobytu vo volebnom obvode po dobu 6 mesiacov a plateniu všetkých daní;

2) nájomníci alebo vlastníci obytných budov, ktorí zaplatili daň chudobných;

4) nájomníci, ktorí za užívanie bývania zaplatili aspoň 10 libier. a mali pobyt najmenej 12 mesiacov pred registráciou ako voliči;

5) privilegovaní občania s volebným právom na základe starých štatútov a kráľovských listín. Mali dodatočné privilégium „množstva hlasov“, t.j. počas volieb mohli voliť na všetkých miestach, kde sa nachádzal majetok, ktorý im poskytoval volebnú kvalifikáciu. Celkovo mala asi 1/10 obyvateľov Anglicka viac ako jeden hlas v parlamentných voľbách. Okrem toho bolo možné zlúčiť hlasovanie v univerzitnom obvode, ak volič vyštudoval vysokú školu a platil ročne osobitný poplatok spolu s hlasovaním v mieste, kde mal všeobecnú volebnú kvalifikáciu.

Z analýzy volebného zákona z roku 1884 vyplýva, že volebné právo stále nemali ženy, muži do 21 rokov, ako aj osoby, ktorým farnosť pomáhala 12 mesiacov, a poddaní, ktorí nespĺňali podmienku trvalého pobytu. .

Volebný systém Anglicka bol vybudovaný ako väčšinový systém relatívnej väčšiny. V roku 1884 bol experiment s „trojuholníkovým pomerným systémom“ volieb zastavený. Väčšinový systém podporoval existenciu dvojstraníckeho systému v krajine, zodpovedal trendu posilňovania vládnej moci a zároveň umožňoval deformovať vôľu voličov.

Ďalšou etapou parlamentnej reformy bolo v roku 1885 vytvorenie nových volebných obvodov. Predtým boli poslanci volení z miest a žúp ako celku, ako zo špeciálnych právnych inštitúcií. Po zákone z roku 1885 volil volebný obvod s počtom obyvateľov 15 až 50 tisíc obyvateľov 1 poslanca, od 50 do 65 tisíc obyvateľov - 2 poslancov, od 65 tisíc obyvateľov a viac - 3 poslancov.