Основни изисквания за контрол на движението в железопътния транспорт. Организация и контрол на движението на влаковете в железопътния транспорт

Организационната структура на управлението на железопътния транспорт предвижда комбинация от териториален, отраслов и функционален принцип.

Териториалният принцип се основава на управлението на предприятията и организациите на железопътния транспорт на всички негови клонове, разположени на определена територия.

В съответствие с това всички железопътната мрежа е разделена на части, наречени "железопътна линия",например Московска железница, Севернокавказка железница и др.

на свой ред железопътната линия е разделена на пътни региони.

Секторният принцип предполага управление на отделни сектори, за което във върховния орган на управление - АО "Руски железници" са създадени секторни отдели и управления, а по пътищата са създадени служби, отдели и дирекции.

Функционалният принцип означава наличието на звена, занимаващи се с отделни специални проблеми.

Съществуващата система за управление на руския железопътен транспорт е разделена на няколко звена. Структурата на управление на основните дейности на железопътния транспорт може да бъде представена от следната верига: Апаратът на АО "Руски железници" - железопътни отдели - линейни производствени предприятия.

Апаратът на АО "Руски железници" е централен орган на управлениекойто води:

дейности на железопътния транспорт в цялата страна, решаващи най-важните управленски въпроси;

перспективното развитие на всички отрасли на железопътния транспорт, въвеждането на научни и технологични постижения в производството; развитие на пропускателната способност и товароносимост на пътищата и др.

Апаратът на АО "Руски железници" включва индустриални отдели и отдели, дъщерни дружества и зависими организации - дирекции и управления, изследователски институти и други предприятия.

Железница - клон на АД Руски железници, която е основната стопанска организация на железопътния транспорт. Ръководи се от ръководителя на пътя, подчинен пряко на президента на АД Руските железници. Пътното управление има технико-икономически съвет, който се състои от специалисти от различни отрасли на транспорта и представители на производството, като колегиален орган за управление. Началникът на пътя и неговите заместници управляват услугите по отрасли. Службите за пътно управление от своя страна управляват работата на поделенията по отрасли в границите на своя път.

Всички служби за управление на пътя по производствени и технически въпроси са подчинени на съответните отдели и отдели на апарата на АД Руските железници.

Предприятията за линейно производство разполагат със собствено оборудване и технически средства за решаване на всички производствени проблеми и персонал от работници (работници и специалисти).

Структурната схема на управление в железопътния транспорт на Руската федерация в момента е показана на фиг. 1.

Фиг. 1 Тристепенна структура на управление на железопътния транспорт

РАЗМЕРИ

За осигуряване на нормален транспорт с железопътен транспорт, в допълнение към подвижния състав и коловоза, има многобройни конструкции и устройства, които са разположени по протежение на коловоза и над него.

Те включват пътнически платформи, сгради, опори за въздушни контактни линии, сигнални и коловозни знаци, електрически превключватели, надлези, мостове, комуникационни и захранващи проводници. Разстоянията от тези конструкции и устройства до коловоза се вземат предвид размера на подвижния състав в обращение и условията на неговото движение. За да се гарантира безопасността на движението на влаковете, се изисква локомотивите и автомобилите, както и товарите на открит подвижен състав да могат свободно да преминават не само покрай устройства и конструкции, но и покрай подвижен състав, следващ съседни коловози, без да ги докосват. Тези изисквания се осигуряват чрез спазване на размерите на подхода на сградите и размерите на подвижния състав, установени от Държавния стандарт.

Размери за приближаване на сградисе нарича максималното напречно очертание, перпендикулярно на оста на пистата, в което не трябва да влизат части от конструкции и устройства, както и материали и оборудване, разположени в близост до пистата, с изключение на тези устройства, които пряко взаимодействат с подвижен състав: автомобилни ретардери, контактен проводник.

Размери на подвижния съставсе наричат ​​ограничителни, напречни, перпендикулярни на оста на коловоза, очертания, в които, без да се излиза навън, трябва да се поставят както натоварен, така и празен подвижен състав, монтиран на прав хоризонтален участък от коловоза.

Държавният стандарт (GOST 9238-83) установява приблизителните размери на сгради от два типа: C и Sp.

Размер Cсе прилага за коловози, конструкции и устройства от общата железопътна мрежа и за пътища за достъп от възловата гара до територията на промишлените предприятия.

Dimension Spсе прилага за коловози, конструкции и устройства, разположени на териториите на промишлени и транспортни предприятия, както и промишлени железопътни гари. Размер Sp се различава от размер C с по-малки вертикални размери. Хоризонталните размери, въпреки че остават същите като при габарит C, но по преценка на министерствата и ведомствата, които притежават пътищата за достъп, могат да бъдат намалени до 2750 mm на теглене и до 2450 mm на станции. Това се прави, като правило, в особено трудни условия, при които се изгражда пътят за достъп, за да се намалят разходите за строителство.

Измерват се размерите на подходните габарити на сгради: хоризонтално - от оста на коловоза; вертикално - от нивото на върха на главата на релсата (в извивки от вътрешната релса).

Основните цели на системата за контрол на движението на влаковете са:

Задоволяване на транспортни нужди;

Непрекъсваемо и безопасно движение на влаковете;

Най-рационално използване на потенциала (персонал, подвижен състав, техническо оборудване на гари и секции и др.).

Организацията на транспортния процес в руския железопътен транспорт се основава на следните принципи:

Диспечерско управление на изпълнението на транспортните задачи;

Извършване на движението на влаковете по график, който организира работата на всички подразделения на железницата с рационално използване на капацитета на линиите, устройствата и конструкциите;

Организация на автомобилните потоци и маршрутизиране на транспорта;

Осигуряване безопасността на движението на влаковете при извършване на всякакъв вид работа;

Оперативно планиране на оперативната работа с цел спазване на графика за движение и техническите норми за текущия ден и смяна;

Организация на работата на гарите на базата на стандартни технологични процеси за приемане, заминаване, преминаване на влакове, формиране и разформиране на влакове, товарене и разтоварване на товари, качване и слизане на пътници;

Техническо нормиране на товарене и разтоварване, обеми на движение в участъци, прехвърляне на натоварени и празни автомобили до свързващи точки, необходим подвижен състав и други показатели.

Оперативното управление на транспортния процес се осигурява от многостепенна система за диспечерско управление, която се състои в това, че взаимното свързване и координиране на дейностите на всички звена в технологичната верига на транспортния процес е поверено на един служител - диспечер .

Съвременните тенденции в използването на изчислителни средства определят насоките за подобряване не само на хардуерната платформа, но и на оперативната структура за управление. Това се отразява в технологията за по-нататъшна централизация на оперативното управление на движението на влаковете не в отделни участъци, а по направления.

За решаване на възложените задачи започнахме да консолидираме железниците и отделите с възникващата перспектива за преход към извънведомствена структура на управление. Необходимостта от реорганизация увеличи спешността на създаването на единни пътни и регионални автоматизирани диспечерски центрове (ADCU) и въвеждането на съвременни компютърни системи за управление на движението на влаковете.

ADCU е комбинация от оперативен диспечерски персонал и набор от технически средства (изчислителни, комуникационни, автоматизирани и телемеханични устройства) на централния пост на DC, обединени от единна информационна база, предназначена да автоматизира управлението на процеса на транспортиране на стоки. и пътници на възли или на железопътни линии.

С цел допълнително намаляване на оперативните разходи и подобряване на структурата за управление на транспортния процес се очаква системата за управление да бъде внедрена в рамките на следните териториални асоциации:

руска железопътна мрежа;

Регион на мрежата;

Линеен квартал.

В тази връзка управлението на транспортния процес трябва да се извършва на базата на тристепенна ADCU:

Център за контрол на мрежов транспорт (TCC);

Областен диспечерски център (РЦДУ);

Поддържа контролен център за линейна област (OC).

MCC е неразделна част от структурата на АО "Руски железници". Неговата задача е да организира и оперативно управлява транспортния процес в руската железопътна мрежа, за да увеличи максимално ефективното търсене на пътнически и товарен транспорт, като същевременно гарантира високо качество на предоставяните транспортни услуги, като същевременно постига нивото на рентабилност, необходимо за развитието на индустрията. . Той трябва да ръководи и координира работата на RCDC, както и на всички индустриални предприятия, участващи в транспортния процес.

Ориз. 2.43. Структура на диспечерския контрол за движение на влака

RCDU са създадени в съответствие с териториалното разделение на Русия на седем региона. RCDU е информационно и технологично свързан с MCC, съседните регионални центрове и центрове за поддръжка на техните линейни райони, всички индустриални предприятия, които осигуряват работата на железопътната транспортна инфраструктура в региона, големи податели и получатели на товари. На RCDU е възложено внедряването на технологии за управление на транспортния процес в региона, които са естествено продължение на единните бази данни и мрежови технологии на MCC с тяхната детайлизация (до контрола на движението на всеки влак) и добавяне на управление на местния транспорт.

OC е отдалечено подразделение на RCDU, разположено по правило в референтната станция на линейния район. Основни задачи на ОК:

Взаимодействие с податели и получатели на товари в линейната зона, включително на базата на единни технологични процеси;

Управление на местната работа на линейния участък, осигуряване на установени стандарти за време за изпълнение на местните автомобили;

Обработка на транзитен автомобилен трафик с осигуряване на локомотиви и локомотивни бригади, технически и търговски преглед на влакове;

Организиране на прехвърляне на товари между държави и други видове транспорт, взаимодействие с пристанища, митнически власти и др.;

Взаимодействие с вагонното депо и неговите отдели по отношение на дефектни вагони, организиране подготовката на вагони и влакове за товарене.

ОК включва оперативен диспечерски персонал, който осигурява управлението на работата на всички подразделения на самата опорна станция и прикрепените станции на линейния район.

Това включва дежурни служители на гари и паркове, агенти на маркови технологични центрове за обслужване, гарови технологични центрове, гърбици и др., както и звена на други служби, пряко участващи в транспортния процес - пунктове за техническо и търговско обслужване, вагонни секции, дистанции сигнализация и комуникации и др.

Управлението на транспортния процес е изградено на принципа на информационните и контролните технологии от край до край, насочени от контролния център през контролния център и контролния център към работните места в линейни зони или устройства за железопътна автоматизация.

Централизирането на управлението на разширения диапазон (посока) от ADCU запазва принципите на диспечиране на единство на командването, когато DNC сам контролира движението на влаковете в своята зона. Неговите заповеди подлежат на безпрекословно изпълнение от съответните служители: гарови служители, локомотивни машинисти и др.

Разпорежданията на диспечерите се дават устно или под формата на писмени разпореждания за изпращане, записани в специален дневник. За да може влаковият диспечер да взаимодейства с служителите на гарата, работното му място е оборудвано с домофонна (селективна) телефонна комуникация. Влаковата радиокомуникация се използва за преговори между DNC и машинистите. Техническото оборудване на работното място само с комуникационни средства съответства на най-ниското ниво и се използва в зони с ниска активност, оборудвани с най-простите системи за автоматизация (устройства за централизирано управление на гарата с ръчни превключватели, система с електрическа палка или DAV на теглещи линии). Поддържането на графика за движение на влаковете се извършва ръчно по доклади на дежурните служители за времената на движение на влаковете.

За получаване на оперативни данни за ситуацията на влака, работното място на DSC в определени зони е оборудвано с устройства за диспечерски контрол. Благодарение на интерфейсните устройства на станциите и етапите, свързани с контролните обекти, тези данни се предават чрез телемеханични канали към ADCU (режим на превозното средство). На мнемосхемата на участъка (на монитори, плазмени дисплеи) при диспечера светлинната индикация информира за показанията на сигнала и действителното заемане от влакове на релсовите вериги на гарите и блоковите участъци на участъка. В същото време диспечерът запазва функцията да издава команди на дежурните по реда за организиране на преминаването на влаковете на обекта.

Най-голяма ефективност на диспечерското управление обаче се постига в случая на DC, когато технически средства, освен телесигнализация, осигуряват на DC възможност за генериране на команди за телеуправление на ключове, сигнали и други обекти от ADCC (TU/ TS режим).

Диспечерската централизация е автоматизирана система за управление от ADCU чрез телемеханични канали за устройствата на отделни точки на диспечерската секция, всяка от които е оборудвана с EC превключватели и сигнали, а на съседни секции се използва система за интервално управление с контрол на действителните преминаване на влакове.

DC позволява премахването на дежурните по гарите, което освобождава диспечера от основната част от преговорите, но го натоварва с пряко управление на устройствата. Този режим на управление на гарата, когато цялата работа по приемането и заминаването на влакове, включително превключване на стрелки, настройка и отмяна на маршрути, се извършва от DNC, се нарича диспечерски контрол. Той отговаря за страничните коловози и междинните гари с малко количество маневрена работа, свързана главно с обработката на сглобяем влак.

На мястото на изпращане може да има станции с много оперативна работа, например маневриране, свързано с обработката на голям брой автомобили, пристигащи на гарата от голямо предприятие в отделни групи. Препоръчително е да оставите служители на гарата на тях с денонощен контрол на цялата влакова и маневрена работа от поста на ЕК. Въпреки това, за да се запазят командните функции на диспечера, изпращането на влакове от дежурния става възможно само след получаване на команда TU от DNC - „Разрешение за заминаване“. Този режим на работа на станцията при DC се нарича автономен.

Обемът на оперативната работа се влияе от неравномерността на транспортния процес както през годината, така и през целия ден, което може да изисква помощта на дежурния по гарата за извършването му. В този случай е предвиден режим сезонно управлениестанция. Прехвърлянето на станцията към такъв контрол се извършва от DNC чрез изпращане на специална TU команда. В същото време действията на дежурния по гарата, и най-вече свързани с реда на тръгване на влаковете, са подобни на работа в режим на автономно управление. След приключване на работата дежурният по гарата връща гарата на диспечерски контрол.

Възможен е и комбиниран режим на управление, когато диспечерският контрол се извършва само по стрелките на маршрута до главните и приемно-отправните коловози. В този случай диспечерът контролира работата на влака, а функциите на дежурния по гарата се свеждат до управление на местната работа в зоната на гарата, изолирана от охранителната позиция на стрелките.

Характеристика на местната маневрена работа е сортирането на вагони, когато зоната на видимост на зоната за маневриране елиминира ненужните преходи в случай на маршрутизиране. Маневрите, свързани със сортирането на вагони, се извършват най-добре в зони, отделени от движението на влаковете в условия на пряка видимост от маневрената кула, маневрената колона или релсовата кутия на задвижването на стрелката. За целта ДК осигурява режим местно управлениеотделни стрелки или техните групи с възможност за различни комбинации от стрелки в групи. DNC изпраща кодова заповед по канала за телеуправление, след получаване на която отговорността за безопасността на движението в местната контролна зона се възлага на пристигналия на гарата трафик агент.

Режим резервен контролСтанцията осигурява повреди на DC устройства, както и някои неизправности на дестилационни устройства и EC. В този случай с регистрирана по телефона заповед диспечерът възлага функциите на дежурния на началника на гарата. Чрез завъртане на специален ключ в релейния електронен контролен панел или задаване на същия режим в микропроцесорни или релейно-процесорни централизирани компютри става възможно управлението.

За да се гарантира безопасността на движението на влаковете, поради несъгласуваност на действията при превключване от режим на режим, както и при двойно управление на стрелките, всеки тип управление изключва другия.

Големите гари се включват в ДК само в режим на дистанционен мониторинг, за да се осигури непрекъснатост на контрола на позицията на влака в обекта на ДК.

Железопътният транспорт е сложна, географски разпръсната система, състояща се от голям брой технологични единици (гари, депа, тягови подстанции, пунктове за поддръжка и др.) и технически средства (локомотиви и вагони, релсови и релсови съоръжения, системи за автоматизация, телемеханика и комуникации, контактна мрежа и др.).

Основната задача на железопътния транспорт е да превозва пътници и товари с максимална производителност, минимални разходи и гарантирана безопасност на движението на влаковете.

Организацията на транспортния процес в железопътния транспорт се основава на следните принципи:

Организиране на движението на влаковете по график, който координира работата на всички железопътни отдели с рационално използване на капацитета на линиите, устройствата и конструкциите. Графикът определя последователността на движението на влаковете, времето на тяхното заминаване и пристигане във всяка отделна точка, скоростта на движение, продължителността на спиранията в гарите, стандартите за тегло и дължината на влаковете;

Организация на работата на гарите на базата на стандартни технологични процеси за приемане, заминаване, преминаване на влакове, формиране и разформиране на влакове, товарене и разтоварване на товари, качване и слизане на пътници;

Оперативно планиране на оперативната работа за изпълнение на графика за движение;

Техническо стандартизиране на товарене и разтоварване, обеми на движение на обекта, прехвърляне на натоварени и празни автомобили до докинг пунктове, стандартизиране на необходимия подвижен състав;

Диспечерско управление на изпълнението на транспортните задачи;

Осигуряване безопасността на движението на влаковете при извършване на всякакъв вид работа и др.

Качеството на пътно-експлоатационната работа се оценява от използването на подвижния състав, разходите за транспорт и производителността на труда. Използването на подвижния състав се характеризира със следните показатели: скорост (техническа, секционна, маршрутна); време, прекарано във влакове и вагони на гарите; използване на товароподемността на вагоните; среднодневен пробег на локомотивите. Очевидно е, че колкото по-добре се използва подвижният състав, толкова по-ниска е цената на транспорта и колкото по-висока е производителността, толкова по-високо е качеството на оперативната работа. Колкото по-малко време се изразходва за транспортиране на някои стоки, толкова по-бързо подвижният състав се освобождава за транспортиране на други; следователно със същия брой вагони и локомотиви може да се извърши по-голям обем превоз без закупуване на нов подвижен състав. Ако обемите на превозите са относително стабилни, но се извършват от по-малък брой вагони и локомотиви, икономическият ефект ще се определя от намаляване на амортизацията на подвижния състав (част от съществуващия парк не се използва), надстройка на коловоза, изкуствени конструкции и др.

В допълнение, намаляването на времето, прекарано от стоките в транзит, укрепва позицията на железниците и ги прави по-конкурентоспособни на пазара на транспортни услуги.

Основата за оперативното управление на движението на влаковете по магистралния транспорт е диспечерският контрол. Цялата железопътна мрежа е разделена на диспечерски зони (кръгове). Дължината на всяка от тях зависи от интензивността на движението на влаковете и обема на товарната работа и обикновено е 100–150 км. Съгласно основните принципи на управление на критичните технологични процеси, движението на влаковете в даден участък трябва да се управлява само от един служител - влаков диспечер (ВДН), който отговаря за изпълнението на графика за движение на влаковете в подчинения му участък. Заповедите на влаковия диспечер подлежат на безусловно изпълнение от всички служители, пряко свързани с движението на влаковете в зоната на отговорност на диспечера. DNC има домофонна връзка с всички станции на своя участък и възловите станции на съседните участъци и има радио връзка с локомотивните бригади. Получавайки непрекъснато информация за движението на влаковете, ситуацията на обекта и отчитайки текущата ситуация, DSC дава необходимите указания на служителите на гарата (DS), локомотивните бригади и други работници.

Задачите на ДСК са: изпълнение на зададените обеми движение на влакове по участъка; осигуряване на приемането на влакове от съседни участъци, навременното заминаване на влаковете от гарите, преминаването на пътнически и пътнически влакове по график; спазване на изискванията на техническите правила за експлоатация (RTE), инструкции за движение на влаковете и маневрена работа, инструкции за сигнализация на железниците. Основната задача на влаковия диспечер е да осигури движението на влаковете по график в рамките на своя участък, който включва тегления, пунктове за преминаване, странични коловози, междинни гари, разположени между районни или сортировъчни гари. В случай на извънредни ситуации, различни видове повреди, които могат да причинят закъснения в движението на влаковете и техните закъснения, DNC чрез своите действия е длъжен да минимизира тези закъснения и да „пусне“ влаковете по график възможно най-скоро. За тази цел намалява продължителността на спиранията на влаковете в отделни точки; променя реда и точките на пресичане и изпреварване на влаковете; извършва непрекъснати пресичания; организира заминаването на влакове по „грешния“ коловоз (на двурелсови участъци).

В железниците влаковете се движат по разписание. Той изразява плана за цялостната оперативна работа на железниците и е основа за организацията на превозите.

Обединявайки и координирайки работата на всички отдели на железопътния транспорт (гара, локомотивни и вагонни депа и др.), Графикът на движението позволява да се осъществи необходимото взаимодействие между тях и да се осигури изпълнението на плана за превоз на пътници. и стоки, безопасност на движението и др.

Изпълнението на плана за превоз на пътници и товари изисква ясна организация на контрола на движението на влаковете. Системата за контрол на движението на влаковете включва: техническо и оперативно планиране на оперативната работа, регулиране на транспорта и транспортните средства, оперативно управление на движението на влаковете и анализ на извършената работа.

Техническо планиранесе състои в разработване на стандарти за оперативна работа (необходимия брой вагони и локомотиви, размерите на товарене и разтоварване и доставка на автомобили и др.) за изпълнение на транспортния план с най-ниски разходи. Разработването на тези стандарти се основава на транспортния план, плана за формиране и движението на влаковете.

Оперативно планиранепредвижда установяване за определен период от размера на товарния трафик и необходимия за това подвижен състав, съставяне на дневни и сменен планове за работа на влаковете и товарите.

Регулиране на транспорта и транспортните средствапредвижда преразпределение на вагонни и локомотивни паркове, както и регулиране на натоварването по ден, посока и вид на подвижния състав във връзка с променящите се условия на работа.

Оперативно управлениеПроцесът на транспортиране се извършва от диспечер, който е на смяна.

Основната задача на оперативното управление е да осигури движението на влаковете по график, а в случай на нарушения, въвеждането на закъснели влакове в графика чрез регулаторни мерки (намаляване на времето за спиране на влаковете в отделни точки, промяна на реда на пресичане и обмен на влакове и др.).

Оперативен анализопределя степента на изпълнение на планираните стандарти и показатели, причините за отклоненията от тях и позволява да се набележат мерки за подобряване на организацията на движението на влаковете.

Цялостната работа на железниците се контролира от автоматизирана система за управление на железопътния транспорт (АССУ), която включва редица подсистеми от по-ниско ниво: оперативно управление на превозния процес (АССУ); управление на коловоза (ACS-path) и др.

В бъдеще железопътният транспорт, притежаващ гъвкавост, висока товароподемност, ниска себестойност на транспорта и др., Ще запази доминиращата си позиция в Единната транспортна система на страната като основен за масов превоз на товари на средни и дълги разстояния. В същото време едно от най-важните условия е необходимостта от по-нататъшно техническо развитие и подобряване на качеството на работа на украинските железници.

Основните направления на тази работа са: развитие на железопътната мрежа и увеличаване на пропускателната способност и транспортния капацитет на съществуващите магистрали; подобряване на качеството и увеличаване на скоростта на превоз на товари и пътници; осигуряване безопасността на движението.

В момента Украйна има доста развита железопътна мрежа, която по отношение на гъстотата на 1000 km 2 територия (около 37 km) е на нивото на редица развити европейски страни. Следователно в бъдеще може да възникне въпрос за изграждането на редица линии за изправяне и разтоварване, по-специално Донбас с Кривой Рог и по-нататък с Закарпатието.

Съвременната железопътна мрежа е еднорелсова на 2/3 от дължината си. Следователно един от най-важните бъдещи въпроси е да се увеличи тяхната производителност.

Сред начините за увеличаване на пропускателната способност и товароносимостта на еднорелсовите линии най-ефективният е увеличаването на теглото на влаковете. За да се управляват тежки влакове при високи скорости, на първо място са необходими локомотиви с висока теглителна мощност. За тази цел са създадени мощни AC и DC електрически локомотиви за електрифицираните райони.

За неелектрифицираните райони е създаден дизелов локомотив тип TE126 с мощност 6000 к.с. в един раздел.

Прогресивно техническо решение е и електрифицирането на еднорелсови участъци, което същевременно позволява спестяване на скъпо дизелово гориво.

Увеличаването на теглото на влаковете е свързано и с необходимостта от удължаване на приемните и отправните коловози на отделните пунктове, укрепване на конструкцията на горното строене на коловозите и др.

По-ефективен начин за развитие на еднорелсови линии е изграждането на втори коловоз. Това събитие обаче изисква значителни капиталови инвестиции, които ще бъдат оправдани само с интензивен ръст на обема на транспорта.

Във всички случаи увеличаването на капацитета на железниците е свързано с необходимостта от широко използване на автоматизация и телемеханика, предимно системи за автоматично блокиране и електрическа централизация.

Подобряването на качеството на транспортния процес се определя от редовността и точността на спазване на текущите разписания и графици на влаковете, както и доставката и почистването на автомобили от клиентите (предприятия, морски и речни пристанища и др.) в съответствие с установен технологичен процес и договори; осигуряване на пълна безопасност на товара по маршрута и товарните операции.

Проблемът с увеличаването на скоростите в товарния трафик не е да се увеличат скоростите възможно най-много, а да се подобри целия транспортен процес и по-специално да се намалят всички видове престои чрез подобряване на оперативното управление на оперативната работа по целия маршрут от от склада на изпращача до склада на получателя.

Осигуряването на пълна безопасност на движението е приоритетно изискване за железниците. Трябва да се постигне в две посоки. Първият е цялостно повишаване на трудовата и технологична дисциплина, точно изпълнение на изискванията на Правилата за техническа експлоатация и други документи, които осигуряват безопасността на движението; второто е значително повишаване на експлоатационната надеждност на железопътното техническо оборудване (релси, подвижен състав и др.), както и технологичната надеждност на транспортния процес като цяло поради широкото използване на системи за автоматизация за всички процеси, свързани с движение на влака.

Член 11.Основни изисквания към собствениците на инфраструктура

1. Собственикът на инфраструктурата е длъжен:
притежават инфраструктура, в която елементите, техническите средства и специалното програмно осигуряване, използвани за организиране на транспортния процес, притежават сертификат за съответствие или декларация за съответствие с установените изисквания;

сключват подходящи споразумения с всички собственици на прилежащи инфраструктури, основните условия на които са организирането на диспечерски контрол на транспортния процес, установяването на процедура за поддръжка и експлоатация на железопътния подвижен състав, енергийни съоръжения и други съоръжения, регулирането на разменни паркове от локомотиви, вагони, моторен подвижен състав, отговорност за задълженията, произтичащи от превози с пряко железопътно движение към превозвачите.

2. Собствениците на инфраструктура са длъжни да осигурят изпълнението на задълженията, произтичащи от международните договори на Руската федерация, които регулират превоза на пътници, товари, багаж и товарен багаж по железопътен транспорт, и законодателството на Руската федерация, включително законодателството на Руската федерация Федерация в областта на защитата на населението и териториите от извънредни ситуации и законодателството на Руската федерация в областта на мобилизационната подготовка и мобилизация.

Член 12.Основни изисквания към превозвача

1. Превозвачът е длъжен:
притежават лицензи за извършване на всички видове дейности, подлежащи на лицензиране в съответствие с федералния закон при превоз на пътници, товари, багаж или товарен багаж;
собствен железопътен подвижен състав за превоз на право на собственост или друго право;
разполагат с квалифицирани работници;
сключва договор за предоставяне на услуги по локомотивна тяга, ако превозвачът не разполага с локомотив;
сключва подходящи споразумения за предоставяне на услуги за използване на инфраструктурата (с изключение на случаите, когато превозвачът извършва превоз в рамките на притежаваната от него инфраструктура), основните условия на които са организацията на автомобилните потоци, регулирането на движението на автомобили и локомотиви, установяването на процедура за поддръжка и експлоатация на железопътния подвижен състав, отговорността на страните за задължения, произтичащи от превоза с железопътен транспорт.
При превоз на пътници, товари, багаж и товарни багажи в пряко железопътно движение (с участието на няколко собственика на инфраструктурата) превозвачът, преди да сключи договор за превоз, е длъжен да има договори за предоставяне на услуги за ползване инфраструктура и координира този превоз с всички собственици на инфраструктурата, които участват в превоза, като при липса на собствени локомотиви е длъжен да има договори за предоставяне на услуги по локомотивна тяга за целия маршрут на пътници, товари, багаж и товарен багаж.
2. Превозвачът е длъжен да осигури спазването на съответните задължения за превоз, произтичащи от международните договори на Руската федерация, които регулират превоза на пътници, товари, багаж и товарен багаж по железопътен транспорт, и законодателството на Руската федерация, включително законодателството на Руската федерация в областта на защитата на населението и териториите от извънредни ситуации Ситуации и законодателство на Руската федерация в областта на мобилизационната подготовка и мобилизация.

Член 13.Основни изисквания за организации и индивидуални предприемачи, извършващи спомагателна работа (услуги) по време на железопътен транспорт

1. Операции по товарене и разтоварване на товари на обществени места, претегляне на товари, обслужване на пътници на гари и по пътя, както и други работи (услуги), свързани с организирането и извършването на превоз на пътници, товари, багаж и товарен багаж с железопътен транспорт , съгласно договори с изпращачи (изпращачи), получатели (получатели), собственици на инфраструктура или превозвачи могат да се извършват от други организации, индивидуални предприемачи.

2. За извършване на работата (услугите), посочена в параграф 1 от този член, организациите и индивидуалните предприемачи трябва да имат квалифицирани служители, които имат подходящо професионално обучение и са преминали сертификация в съответствие с този федерален закон.

Член 14.Основи на превоза на пътници, товари, багаж и карго багаж

1. Превозът на пътници, товари, багаж и товарен багаж с железопътен транспорт се извършва по начина и при условията, установени от Федералния закон „Хартата на железопътния транспорт на Руската федерация“, Хартата на военния железопътен транспорт, правилата за предоставяне на услуги за превоз на пътници, както и на товари, багаж и товарен багаж за лични, семейни, битови и други нужди, несвързани със стопанска дейност, железопътен транспорт, правила за превоз на товари, правила за превоз на пътници, багаж и товарен багаж с железопътен транспорт и договори за превоз, сключени в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Превозът на пътници, товари, багаж и товарен багаж в международен трафик, включващ железопътен транспорт, също се извършва в съответствие с международните договори на Руската федерация.

2. Достъпът до инфраструктурата се предоставя на превозвачите на недискриминационна основа, като се осигуряват еднакви условия за предоставяне на услуги за ползване на инфраструктурата от превозвачите, независимо от тяхната правна форма и форма на собственост.
Дейностите в областта на железопътния транспорт се извършват на конкурентна основа в съответствие с единни норми и правила, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация, независимо от организационната и правната форма на участника в транспортния процес.
Процедурата за осигуряване на недискриминационен достъп на превозвачите до инфраструктурата и контрол на спазването на тази процедура се определя от правителството на Руската федерация в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Правилата за недискриминационен достъп на превозвачите до инфраструктурата са одобрени от правителството на Руската федерация и включват:
принципи за достъп на превозвачите до инфраструктура;
реда за достъп на превозвачите до инфраструктурата в условия на ограничен капацитет;
редът за предоставяне на информация за предоставяните услуги за използване на инфраструктурата, тяхната цена, редът за достъп на превозвачите до инфраструктурата, както и наличието на инфраструктурен капацитет, технически и технологични възможности за предоставяне на услуги за използване на инфраструктура;
процедурата за разглеждане на жалби и заявления относно предоставянето на достъп на превозвачи до инфраструктура, предоставянето на услуги за използване на инфраструктурата и вземане на решения по тези жалби и заявления, които са задължителни за физически и юридически лица.

3. Процедурата за взаимодействие между превозвачите и собствениците на инфраструктура при извършване на железопътен транспорт се определя от Федералния закон „Хартата на железопътния транспорт на Руската федерация“, както и сключените между тях споразумения за предоставяне на услуги за използване на инфраструктури.
Редът за взаимодействие между собствениците на инфраструктура при извършване на железопътен транспорт се определя от сключените между тях споразумения.

4. Пътуването на пътници с железопътен транспорт във всички случаи се извършва с помощта на документи за пътуване (билети), включително пътници, на които в съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация се предоставят обезщетения за заплащане на пътуване с влак.
Процедурата за издаване на документи за пътуване (билети), използвани в железопътния транспорт, се определя от Федералния закон „Хартата на железопътния транспорт на Руската федерация“, правилата за предоставяне на услуги за превоз на пътници, както и товари, багаж и товарен багаж за лични, семейни, битови и други нужди, несвързани с осъществяване на стопанска дейност, железопътен транспорт и правилата за превоз на пътници, багаж и товарни багажи с железопътен транспорт.
Превозът на пътници, товари, багаж и товарен багаж с помощта на няколко инфраструктури се извършва с един пътен документ или транспортен документ по начина, установен от федералния изпълнителен орган в областта на железопътния транспорт.

5. По искане на потребителите на железопътни транспортни услуги, както и собствениците на инфраструктура, превозвачът е длъжен да представи лицензи и сертификати за съответствие или декларации за съответствие, предвидени от законодателството на Руската федерация.
По искане на потребителите на железопътни транспортни услуги, както и на превозвачите, собственикът на инфраструктурата е длъжен да представи сертификати за съответствие или декларации за съответствие, предвидени от законодателството на Руската федерация.
По искане на потребителите на железопътни транспортни услуги собствениците на инфраструктура и превозвачите са длъжни да предоставят списък на услугите, които предоставят, информация за тяхната цена и условията за предоставяне на тези услуги.

6. Показатели за качеството на превоза на стоки, багаж и товарен багаж (срокове за доставка, безопасност на товари, багаж и товарен багаж) и обслужване на потребителите на железопътни транспортни услуги, задължителни за собственици на инфраструктура, превозвачи и организации, индивидуални предприемачи, извършващи спомагателни работа (услуги) по време на железопътен транспорт , се определят от правилата за превоз на стоки с железопътен транспорт, правилата за превоз на пътници, багаж и товарен багаж с железопътен транспорт и други разпоредби.

Член 15.Основни изисквания към обществените железопътни линии

1. Обществените железопътни коловози и конструкциите и устройствата, разположени върху тях, трябва да се поддържат в съответствие с правилата за безопасност на движението и експлоатацията на железопътния транспорт в техническо състояние, което отговаря на изискванията на съответните разпоредби, стандарти, правила и технически норми.
В случаите, установени от законодателството на Руската федерация, обществените железопътни линии трябва да имат съответните сертификати за съответствие.

2. Упълномощен представител на федералния изпълнителен орган в областта на железопътния транспорт по начина, определен от посочения орган, има право да проверява техническото състояние на обществените железопътни линии, железопътния подвижен състав и контейнери, както и спазването на изисквания за безопасност при товаро-разтоварни операции при товарене на стоки във вагони и контейнери и тяхното разтоварване от вагони и контейнери.

3. Проектирането и изграждането на обществени железопътни линии се извършват по начина, определен от федералния изпълнителен орган в областта на железопътния транспорт.

4. Свързването на обществени железопътни линии в процес на изграждане, нови или възстановени към обществени железопътни линии се извършва с решение на федералния изпълнителен орган в областта на железопътния транспорт по начина, определен от правителството на Руската федерация.

5. Отварянето на обществени железопътни линии за постоянна експлоатация се извършва с решение на федералния изпълнителен орган в областта на железопътния транспорт въз основа на предложения от собствениците на инфраструктурата, които притежават посочените железопътни линии.
Федералният изпълнителен орган в областта на железопътния транспорт няма право да откаже да отвори обществени железопътни линии за постоянна експлоатация, ако те отговарят на установените изисквания и изискванията на този федерален закон и други нормативни правни актове не са били нарушени по време на тяхното проектиране, изграждане, приемане в експлоатация и експлоатация, съответните правила и технически стандарти, както и предварително договорени задължения за проектиране, изграждане и експлоатация на посочените железопътни линии. Собствениците на инфраструктура имат право да обжалват в съда отказа за откриване на обществени железопътни линии за постоянна експлоатация.
Затварянето на обществени железопътни линии, включително линии и участъци с ниска интензивност, се извършва въз основа на решение на федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация по начина, определен от него.
Правителството на Руската федерация и (или) държавният орган на съответния субект на Руската федерация, в случай че е невъзможно да се затворят обществени железопътни линии от държавно, социално или отбранително значение, определя източника на финансиране за поддръжката и експлоатацията на тези железопътни линии. Ако в рамките на шест месеца от датата на подаване на предложението за затваряне на обществени железопътни линии не бъде взето решение за затварянето им или не е осигурено подходящо финансиране, собственикът на инфраструктурата има право да поиска по съдебен ред обезщетение за разходите поддържане на посочените железопътни линии или закриването им.
Ако е невъзможно да се закрият обществени железопътни линии със социално и икономическо значение, финансирането на тяхната поддръжка и експлоатация може да се извършва за сметка на потребителите на железопътни транспортни услуги и други заинтересовани страни при условията на споразумения със собствениците на инфраструктура.

6. Откриването на железопътни гари за извършване на всички или някои операции, свързани с приемането и заминаването на влакове, приемането, доставката, товаренето, разтоварването, сортирането, съхранението на товари (включително в контейнери), багаж и товарен багаж се извършва от решение на федералния изпълнителен орган в областта на железопътния транспорт въз основа на предложения от собственици на инфраструктура, които притежават тези железопътни гари.
Федералният изпълнителен орган в областта на железопътния транспорт няма право да откаже откриването на железопътни гари, ако те отговарят на установените изисквания и по време на тяхното проектиране, изграждане, приемане в експлоатация и експлоатация изискванията на този федерален закон, други нормативни правни актове , както и не са нарушени съответните стандарти, правила и технически изисквания. Собствениците на инфраструктура имат право да обжалват в съда отказа за откриване на жп гари.
В начин, установен от упълномощеното правителство на федералния изпълнителен орган на Руската федерация, като се вземат предвид предложенията на съответния съставен субект на Руската федерация.
Правителството на Руската федерация и (или) държавният орган на съответния субект на Руската федерация, в случай че е невъзможно да се затворят железопътни гари с държавно, социално или отбранително значение, за извършване на всички или някои операции, свързани с приемането и заминаване на влакове, приемане, доставка, товарене, разтоварване, сортиране , съхранение на товари (включително в контейнери), багаж и товарен багаж определя източника на финансиране за поддръжката и експлоатацията на тези железопътни гари. Ако в рамките на три месеца от датата на отправяне на предложение за затваряне на тези железопътни гари за извършване на всички или някои операции, свързани с приемането и заминаването на влакове, приемане, доставка, товарене, разтоварване, сортиране, съхранение на стоки (включително в контейнери), багаж и карго багаж, решението не е взето или не е осигурено съответното финансиране, собствениците на инфраструктурата имат право да поискат по съдебен ред обезщетение за разходите за поддръжка на тези железопътни гари, тяхното закриване или прекратяване на съответните операции на тези железопътни гари.
Ако е невъзможно да се затворят железопътни гари със социално и икономическо значение за извършване на всички или някои операции, свързани с приемането и заминаването на влакове, приемане, доставка, товарене, разтоварване, сортиране, съхранение на товари (включително в контейнери), багаж и товарен багаж, финансирането на тяхната поддръжка и експлоатация може да се извършва за сметка на потребителите на железопътни транспортни услуги и други заинтересовани страни при условията на споразумения със собствениците на инфраструктура.

7. Решения за откриване или закриване на обществени железопътни линии, за откриване или закриване на железопътни гари за извършване на всички или някои операции, свързани с приемането и заминаването на влакове, приемане, доставка, товарене, разтоварване, сортиране, съхранение на стоки (включително в контейнери), багаж и карго багаж, са публикувани в съответното тарифно ръководство и сборник с правила за железопътен транспорт.

Член 16.Основни изисквания за железопътни коловози, които не са за обществено ползване, в съседство с железопътни коловози за обществено ползване

1. Непубличните железопътни коловози и конструкции и устройства, разположени върху тях, трябва да осигуряват маневрена и сортировъчна работа в съответствие с обема на трафика, ритмично товарене и разтоварване на стоки, както и рационално използване на железопътния подвижен състав и неговата безопасност.
Проектирането и състоянието на конструкциите и устройствата, разположени на необществени железопътни релси, трябва да отговарят на строителните норми и разпоредби и да осигуряват преминаването на вагони с технически стандарт за натоварване, разрешено по обществените железопътни релси, както и преминаването на локомотиви, предназначени за обслужване на не -обществени железопътни линии.
Собственикът на непублични железопътни коловози осигурява за своя сметка тяхната поддръжка в съответствие с изискванията за безопасност на движението и експлоатацията на железопътния транспорт, а също така извършва, заедно с товародателите и получателите, осветлението на такива коловози на територията заети от тях или на места за товарене и разтоварване на стоки и извършва почистване на непублични железопътни коловози от отломки и сняг.
В случай че железопътен подвижен състав се доставя на необществени железопътни коловози, чиято експлоатация също се извършва на обществени железопътни коловози, необществените железопътни коловози трябва да отговарят на изискванията, установени за обществени железопътни коловози, а в определени случаи подлежат на задължително сертифициране или декларация за съответствие.

2. Изграждане и реконструкция на необществени железопътни коловози, устройства, предназначени за товарене и разтоварване на товари, почистване и измиване на вагони, контейнери, определяне на точките на свързване на необществени железопътни коловози с обществени железопътни коловози се извършват по установения начин от федералния изпълнителен орган в областта на железопътния транспорт със съгласието на собственика на инфраструктурата, към която граничат непубличните железопътни линии, и федералния изпълнителен орган в областта на транспорта.
Изграждането на нови непублични железопътни линии се извършва със съгласието на изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация, на чиято територия ще бъдат разположени такива железопътни линии.

3. Присъединяването на обществени железопътни линии в процес на изграждане, нови или възстановени непублични железопътни линии се извършва по начина, определен от правителството на Руската федерация.
Свързването на необществени железопътни линии в процес на изграждане към необществени железопътни линии се извършва по начина, определен от федералния изпълнителен орган в областта на железопътния транспорт заедно с федералния изпълнителен орган в областта на транспорта.

4. Откриването за постоянна експлоатация на нов необществен железопътен коловоз и доставката на железопътен подвижен състав към такъв коловоз се извършват след приемането на такъв коловоз за експлоатация от създадена по установения ред комисия, която включва представител на федералния изпълнителен орган в областта на железопътния транспорт, собственика на железопътните непублични линии и собственика на инфраструктурата, към която е прилежаща такава железопътна линия. Процедурата за поддържане на непублична железопътна линия се определя от нейния собственик в съгласие с превозвачите, извършващи превоз по такава железопътна линия.
Всяка железопътна линия, която не е за обществено ползване, трябва да има технически паспорт, план, надлъжен профил и строителни чертежи.

5. Упълномощен представител на федералния изпълнителен орган в областта на железопътния транспорт по начина, определен от посочения орган, има право да проверява техническото състояние на непублични железопътни линии, железопътен подвижен състав и контейнери, както и спазване на изискванията за безопасност при товаро-разтоварни операции при товарене на стоки във вагони и контейнери и тяхното разтоварване от вагони и контейнери.
Ако се открият неизправности на непублична железопътна линия, които застрашават безопасността на движението и експлоатацията на железопътния транспорт, безопасността, техническото състояние на железопътния подвижен състав, контейнерите или състоянието на товара, упълномощен представител на федералния изпълнителен орган в областта на железопътния транспорт изготвя протокол.
Въз основа на този акт съответното длъжностно лице на собственика на инфраструктурата забранява подаването на железопътен подвижен състав на железопътния коловоз за необществено ползване или неговия участък, посочен в този акт, до отстраняване на неизправностите. Отговорност за неспазване на изискванията относно доставката, закъснението, почистването на вагоните, сигурността на стоките, изпълнението на приета заявка за превоз на стоки, плащането за ползване на вагони и контейнери, носи виновното лице, посочено в този акт.

Член 17.Основни изисквания към железопътния подвижен състав и контейнери

1. Железопътният подвижен състав и контейнерите, предназначени за превоз на пътници, товари, багаж, товарен багаж по обществени железопътни линии, независимо от тяхната собственост, трябва да отговарят на задължителните изисквания, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за техническо регулиране, като както и изискванията на Правилата за техническа експлоатация на железниците на Руската федерация, одобрени от федералния изпълнителен орган в областта на железопътния транспорт.
В случаите, установени от законодателството на Руската федерация, железопътният подвижен състав и контейнерите трябва да имат съответните сертификати за съответствие или декларации за съответствие.
След основен ремонт на вагоните се проверява тарата им.

2. Процедурата за доставка на железопътен подвижен състав, независимо от неговата собственост, от непублични железопътни релси до обществени железопътни релси и от обществени железопътни релси до необществени железопътни релси се установява от федералния изпълнителен орган в областта на железопътния транспорт.

Член 18.Организация на управлението на превозния процес в обществения железопътен транспорт

1. Организацията на движението на влаковете се извършва въз основа на консолидиран график за движение на влаковете.
Консолидираният график за движение на влаковете се одобрява по начина, определен от федералния изпълнителен орган в областта на железопътния транспорт, въз основа на графика на движението на влаковете в инфраструктурите, предложени от собствениците на инфраструктурата.
Държавните органи, местните власти, превозвачите, пътниците, изпращачите (изпращачите) и получателите (получателите) имат право да представят предложения за подобряване на разписанията на влаковете за разглеждане от собствениците на инфраструктура. Собственикът на инфраструктурата е длъжен да го разгледа в срок от тридесет дни от датата на получаване на предложението за подобряване на разписанията на влаковете и да изпрати на заявителя отговор за взетото решение. Заявителят има право да обжалва решението на собственика на инфраструктурата пред федералния изпълнителен орган в областта на железопътния транспорт.

2. Управлението на транспортния процес в обществения железопътен транспорт в рамките на инфраструктурата се осъществява от собственика на тази инфраструктура или лице, действащо от негово име. Посоченото лице, в зависимост от възложените му правомощия, трябва да отговаря на изискванията на член 11 от този федерален закон за собствениците на инфраструктура.

3. Държавни органи, органи на местното самоуправление, обществени сдружения и други организации, физически лица нямат право да се намесват в организацията на управлението на транспортния процес в обществения железопътен транспорт, освен в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация.

Член 19.Регулиране на отношенията, произтичащи от взаимодействието на железопътния транспорт и другите видове транспорт

Регулирането на отношенията, произтичащи от взаимодействието на железопътния транспорт и други видове транспорт, се извършва въз основа на Федералния закон „Хартата на железопътния транспорт на Руската федерация“, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, като както и договори и споразумения, сключени в съответствие със законодателството на Руската федерация в областта на железопътния транспорт.