บทความที่หกของรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต พ.ศ. 2520 รัฐธรรมนูญใหม่ของสหภาพโซเวียต

บทที่ 1 แง่มุมทางประวัติศาสตร์ของการนำรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2520 มาใช้ 4

1.1 เหตุผลในการพัฒนารัฐธรรมนูญฉบับใหม่ 4

1.2 กระบวนการสร้างรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2520 9

บทที่ 2 ลักษณะของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2520 13

2.1 นวนิยายและโครงสร้างของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2520 13

2.2 การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและหน้าที่ของกลไกของรัฐที่รัฐธรรมนูญแนะนำ 17

บทสรุป. 26

วรรณกรรม. 29

การแนะนำ

รัฐธรรมนูญปี 1977 ลงในประวัติศาสตร์ว่าเป็น “รัฐธรรมนูญแห่งสังคมนิยมที่พัฒนาแล้ว” ถูกนำมาใช้ในการประชุมวิสามัญของสภาโซเวียตสูงสุดของสหภาพโซเวียตในการประชุมครั้งที่เก้าเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม พ.ศ. 2520 รัฐธรรมนูญประกอบด้วยคำนำ (บทนำ) 9 ส่วน 21 บท 174 บทความ คำนำสรุปเส้นทางประวัติศาสตร์ที่สังคมโซเวียตก้าวข้ามในช่วง 60 ปีหลังชัยชนะของการปฏิวัติเดือนตุลาคม และกำหนดลักษณะสังคมโซเวียตให้เป็น "สังคมสังคมนิยมที่พัฒนาแล้ว เป็นเวทีธรรมชาติบนเส้นทางสู่ลัทธิคอมมิวนิสต์" ส่วนที่ 1 "พื้นฐานของระบบสังคมและนโยบายของสหภาพโซเวียต" กำหนดหลักการทั่วไปของระบบสังคมนิยมและคุณลักษณะหลักของสังคมสังคมนิยมที่พัฒนาแล้ว ในบทที่ 1 ของบทแรก “ระบบการเมือง” ระบุว่าสหภาพโซเวียต “เป็นรัฐสังคมนิยมของประชาชนทั้งมวล แสดงออกถึงเจตจำนงและความสนใจของคนงาน ชาวนา ปัญญาชน และคนทำงานของทุกชาติและทุกเชื้อชาติ ของประเทศ." มาตรา 6 ของมาตรา 1 กำหนดบทบาทผู้นำและการกำกับดูแลของ CPSU ซึ่งเป็นแกนหลักของระบบการเมืองของสังคมสังคมนิยมที่พัฒนาแล้ว กฎหมายมีบทบาทสำคัญของสหภาพแรงงาน คมโสมล และองค์กรสาธารณะอื่น ๆ ในระบบการเมืองของสังคม ในบทที่สอง "ระบบเศรษฐกิจ" ระบุว่าพื้นฐานของระบบเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียตคือการเป็นเจ้าของวิธีการผลิตแบบสังคมนิยมซึ่งมีอยู่ในสองรูปแบบ: รัฐ (ระดับชาติ) และกรรมสิทธิ์ในฟาร์มและสหกรณ์โดยรวม ในบทที่สาม "การพัฒนาสังคมและวัฒนธรรม" มีการพิจารณาว่าพื้นฐานทางสังคมของสหภาพโซเวียตคือการเป็นพันธมิตรที่ไม่อาจแตกหักได้ระหว่างคนงาน ชาวนา และปัญญาชน มาตราที่ 2 ของรัฐธรรมนูญ “รัฐและบุคลิกภาพ” กล่าวถึงสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง หลังจากรักษาสิทธิและเสรีภาพที่รับประกันต่อชาวโซเวียตอย่างเต็มที่ตามรัฐธรรมนูญปี 1936 รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้ขยายรายการสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองโซเวียต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สิทธิและเสรีภาพทางการเมืองที่เพิ่มเข้ามาต่อไปนี้: สิทธิในการมีส่วนร่วมในการจัดการของรัฐและกิจการสาธารณะ ในการอภิปรายและการนำกฎหมายและการตัดสินใจที่มีความสำคัญระดับชาติและระดับท้องถิ่น สิทธิในการยื่นข้อเสนอต่อหน่วยงานภาครัฐและองค์กรสาธารณะเพื่อปรับปรุงกิจกรรม วิพากษ์วิจารณ์ข้อบกพร่องในการทำงาน สิทธิในการได้รับการคุ้มครองทางศาลจากการโจมตีเกียรติยศและศักดิ์ศรีชีวิตและสุขภาพเสรีภาพส่วนบุคคลและทรัพย์สิน ฯลฯ มาตราที่ 3 ของรัฐธรรมนูญอุทิศให้กับโครงสร้างรัฐระดับชาติของสหภาพโซเวียต มันยังคงรักษาหลักการของโครงสร้างสหพันธรัฐของสหภาพโซเวียต รัฐธรรมนูญฉบับใหม่เสริมสร้างการรับประกันสิทธิของสาธารณรัฐอธิปไตย รัฐธรรมนูญให้สิทธิอย่างกว้างขวางแก่เจ้าหน้าที่ของโซเวียต ซึ่งเป็น "ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของประชาชนในสภาผู้แทนราษฎร"

บทที่ 1 แง่มุมทางประวัติศาสตร์ของการนำรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2520 มาใช้

1.1 เหตุผลในการพัฒนารัฐธรรมนูญฉบับใหม่

เหตุผลหลักและความจำเป็นในการพัฒนารัฐธรรมนูญใหม่ตามความเห็นของเราควรเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงระบอบการเมืองในประเทศอย่างมีนัยสำคัญ เพิ่มเติมอีกเล็กน้อย เราจะตั้งชื่อข้อกำหนดเบื้องต้นจำนวนหนึ่งที่ประกาศอย่างเป็นทางการสำหรับการเกิดขึ้นของรัฐธรรมนูญใหม่ (พร้อมความคิดเห็นของเรา) แต่อันนี้ยังสามารถเรียกได้ว่าเป็นข้อกำหนดหลัก แม้ว่าสังคมจะยังคงจัดระเบียบอย่างเคร่งครัดภายใต้เงื่อนไขการนำของพรรคการเมืองพรรคหนึ่ง แต่สังคมได้เริ่มดำเนินชีวิตบนเส้นทางแห่งการหลุดพ้นจากระบอบอำนาจส่วนบุคคล ความเด็ดขาด ความไร้กฎหมาย และความหวาดกลัวอย่างรอบด้านแล้ว ซึ่งเป็นระบอบการปกครองที่ถูกประณามต่อสาธารณะโดยหลักจากการปกครอง ปาร์ตี้เอง

อย่างไรก็ตามเมื่อขั้นตอนที่ดำเนินการไปในทิศทางนี้รวมผลลัพธ์ที่จำเป็นและเห็นได้ชัดว่าระบอบการปกครองในรูปแบบที่เลวร้ายในอดีตจะไม่ได้รับการฟื้นฟูอีกต่อไป (ผู้นำใหม่มีข้อผิดพลาดและการบิดเบือนของตัวเองเพียงพอแล้ว แต่สิ่งนี้ ได้ผลชัดเจน) มีคำถามเกิดขึ้นเกี่ยวกับการพัฒนารัฐธรรมนูญใหม่และมีการตั้งคณะกรรมการรัฐธรรมนูญขึ้นมา เมื่อได้ยินและหารือเกี่ยวกับรายงานของเลขาธิการคนแรกของคณะกรรมการกลาง CPSU และประธานคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียต N.S. ครุสชอฟ สภาโซเวียตสูงสุดของสหภาพโซเวียต ตามมติเมื่อวันที่ 25 เมษายน พ.ศ. 2505 ตัดสินใจ "จัดตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อเตรียมร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ของสหภาพโซเวียต" และอนุมัติองค์ประกอบที่นำโดย N.S. ครุสชอฟ. โดยธรรมชาติแล้วการมาถึงของ L.I. สู่ตำแหน่งผู้นำ เบรจเนฟ เขาได้เป็นประธานคณะกรรมาธิการรัฐธรรมนูญ (มติของสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียต เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม พ.ศ. 2507) องค์ประกอบได้รับการปรับหลายครั้ง แต่หลักการของการก่อตัวยังคงไม่เปลี่ยนแปลง - คณะกรรมาธิการประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ระดับสูงของพรรคสหภาพและผู้นำของรัฐตลอดจนตัวแทนจากสาธารณรัฐสหภาพสาธารณรัฐปกครองตนเองเขตปกครองตนเองเขตชาติจากชั้นต่าง ๆ ของสังคม - คนงาน ชาวนา วิทยาศาสตร์ การศึกษา ฯลฯ

เมื่อจะพัฒนาร่างรัฐธรรมนูญ ทุกอย่างก็อยู่ที่ว่าเราจะอยู่ในสังคมแบบไหนหรือกำลังสร้างในระยะใหม่ เป็นไปไม่ได้ที่จะยังคงอยู่ในตำแหน่งเผด็จการของชนชั้นกรรมาชีพในฐานะแก่นแท้ของสังคมและอำนาจ: ไม่มี "การต่อสู้ทางชนชั้น" อีกต่อไปดังนั้นจึงไม่มีเหตุผลที่ลึกซึ้งอีกต่อไปที่จะให้ความสำคัญในสังคมและ สถานะไปสู่ชั้นทางสังคมบางชั้นและถือว่าผู้อื่นราวกับยืนอยู่เบื้องหลัง

ต้องใช้เวลาในการถอยห่างจากหลักคำสอนเดิมและสร้างแนวคิดใหม่ของสังคม (หรืออีกนัยหนึ่งคือหลักคำสอนใหม่) ดังที่คุณทราบ ทฤษฎีสังคมนิยมที่พัฒนาแล้วและเป็นผู้ใหญ่ได้ถือกำเนิดขึ้น และเมื่อมีการสร้าง (และใช้เวลาประมาณ 15 ปี) การพัฒนาร่างรัฐธรรมนูญจึงเริ่มเร็วขึ้น ในฐานะหนึ่งในผู้เข้าร่วมโดยตรงในการจัดทำรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตปี 1977 ที่ระบุไว้ในขั้นตอนสุดท้าย A.I. Lukyanov การพัฒนาร่างรัฐธรรมนูญเกิดขึ้นในช่วงระยะเวลาที่การก่อสร้างสังคมนิยมที่เป็นผู้ใหญ่แล้วเสร็จ สิ่งนี้ใช้เวลาค่อนข้างนาน: คุณลักษณะเฉพาะของลัทธิสังคมนิยมที่เป็นผู้ใหญ่ค่อยๆ กลายเป็นลักษณะที่ซับซ้อนและครอบคลุมทุกด้าน จำเป็นต้องมีความเข้าใจเชิงทฤษฎีอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับขั้นตอนใหม่ในการพัฒนาสังคมสังคมนิยมและการพัฒนาโดยพรรคของแนวคิดสังคมนิยมที่เป็นผู้ใหญ่ หากไม่มีแนวคิดดังกล่าว ก็เป็นไปไม่ได้เลยที่จะสร้างกฎหมายพื้นฐานใหม่โดยพื้นฐาน

อะไรคือคุณลักษณะที่มีรายละเอียดมากขึ้นของสังคมที่สร้างขึ้นและเหตุใดจึงมีการนำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่มาใช้:

1) ผู้สร้างข้อกำหนดเบื้องต้นทางเศรษฐกิจของกฎหมายพื้นฐานใหม่มีดังนี้: รัฐธรรมนูญปี 1936 ระบุว่าพื้นฐานทางเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียตคือระบบเศรษฐกิจสังคมนิยมและทรัพย์สินของสังคมนิยมซึ่งก่อตั้งขึ้นอันเป็นผลมาจากการชำระบัญชีเศรษฐกิจทุนนิยม ระบบและการยกเลิกทรัพย์สินส่วนบุคคล ขณะนี้ลัทธิสังคมนิยมกำลังพัฒนาบนพื้นฐานทางเศรษฐกิจของตัวเอง การพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศมีลักษณะโดย: การครอบงำทรัพย์สินทางสังคมนิยมอย่างไม่มีการแบ่งแยกอุปกรณ์ทางเทคนิคระดับสูงของเศรษฐกิจของประเทศการใช้ความสำเร็จของการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจสหภาพโซเวียตให้เป็นหนึ่งเดียว องค์กรเศรษฐกิจของประเทศที่ทรงพลัง

2) ในโครงสร้างทางสังคมของสังคมตำแหน่งต่อไปนี้มีความสำคัญในการจัดทำรัฐธรรมนูญ: การรักษาตำแหน่งผู้นำของสังคมสำหรับชนชั้นแรงงานการเติบโตของจำนวน (พ.ศ. 2479 - 1/3, พ.ศ. 2520 - 2 /3 ของประชากรของประเทศ) คือผู้คนหลายสิบล้านคนที่ได้รับการศึกษา มีความรู้ทางเทคนิค และมีวุฒิภาวะทางการเมือง ซึ่งมีกิจกรรมและการมีส่วนร่วมในรัฐบาลเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ชาวนาในฟาร์มส่วนรวมก็เปลี่ยนไปเช่นกัน ชาวนาสมัยใหม่เกิดและเติบโตในฟาร์มรวม จิตวิทยาของเขาได้ถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานสังคมนิยมแบบรวมกลุ่มแล้ว กลุ่มปัญญาชนได้กลายเป็นที่นิยมอย่างแท้จริง สังคมนิยม (รวมถึงโดยกำเนิด) ที่เกี่ยวข้องกับ ระดับการเติบโตของวัฒนธรรมของผู้คนและบทบาทของวิทยาศาสตร์ ส่วนแบ่งของปัญญาชนในชีวิตของสังคม สังคมทุกชั้นร่วมกันแก้ไขปัญหาร่วมกันอย่างฉันมิตรและไม่มีการเผชิญหน้าแม้แต่น้อย ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงในโครงสร้างทางสังคมของสังคมลักษณะทางจิตวิญญาณของชั้นที่เป็นส่วนประกอบความเป็นพันธมิตรที่ไม่อาจแตกหักของคนงานชาวนาและปัญญาชนการเติบโตของความเป็นเนื้อเดียวกันทางสังคมของสังคม - ทั้งหมดนี้เรียกว่าองค์ประกอบที่สำคัญท่ามกลางสาเหตุของการเกิดขึ้น ของรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต

3) ลักษณะพื้นฐานของทฤษฎีคือ ด้วยการสร้างสังคมนิยมผู้ใหญ่ การเปลี่ยนผ่านไปสู่ตำแหน่งทางอุดมการณ์และการเมืองของชนชั้นแรงงานในทุกส่วนของประชากร รัฐโซเวียต ซึ่งเกิดขึ้นในฐานะรัฐเผด็จการของ ชนชั้นกรรมาชีพ กลายเป็นรัฐของประชาชนทั้งหมด นี่หมายความว่าตามแนวคิดของช่วงเวลานั้น ประการแรก ฐานทางสังคมของรัฐขยายออกไป: ในปีแรกของอำนาจโซเวียต - สหภาพแรงงานและชาวนาที่ยากจน; ตั้งแต่ทศวรรษที่ 30 - สหภาพแรงงานและชาวนารวม (แม้ว่าจะไม่มีชาวนาอื่นเลยก็ตาม) เมื่อถึงเวลาที่มีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญปี 1977 ซึ่งเป็นพันธมิตรที่ไม่มีวันแตกหักระหว่างคนงาน ชาวนา และปัญญาชน ประการที่สอง รัฐได้กลายเป็นองค์กรระดับประเทศที่แสดงความสนใจของประชาชนทั้งมวล ทุกกลุ่มทางสังคมและทุกส่วนของประชากร ประการที่สาม ฟังก์ชั่นที่สร้างสรรค์และสร้างสรรค์ของรัฐมีปริมาณมากขึ้นอย่างล้นหลาม และควรคำนึงถึงปัจจัยเหล่านี้ในรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

4) ตามแนวคิดที่สร้างขึ้น ไม่เพียงแต่รัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงองค์กรพัฒนาเอกชนที่มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการแก้ไขปัญหาการสร้างสังคมคอมมิวนิสต์ เพื่อรวมพวกเขาทั้งหมดเข้าด้วยกัน แนวคิดของ "ระบบการเมืองของสังคมโซเวียต" จึงถูกนำมาใช้ในทฤษฎีและคำศัพท์ทางรัฐธรรมนูญ องค์กรทั้งหมด (รัฐและสาธารณะ) ได้รับการบูรณาการภายในกรอบของระบบการเมืองของสังคมซึ่งให้บริการผลประโยชน์ของระบอบประชาธิปไตยสังคมนิยม การเชื่อมต่อระหว่างรัฐและสาธารณะที่มีประสิทธิภาพกำลังถูกสร้างขึ้นเพื่อจัดการกิจการทั้งของรัฐและสาธารณะ ความสามัคคีของทิศทางในการพัฒนาระบบการเมืองหลักการและกลไกการทำงานของระบบจะต้องสะท้อนให้เห็นในกฎหมายพื้นฐานด้วย

โครงสร้างของรัฐธรรมนูญฉบับใหม่แตกต่างออกไปจากที่กล่าวมาก่อนหน้านี้ (พ.ศ. 2461, 2467, 2479)

ประกอบด้วยคำนำซึ่งมีบทบัญญัติบางประการที่มีความสำคัญทางการเมือง วิทยาศาสตร์ และเชิงปฏิบัติ และบทความ 174 บทความ คำปรารภของรัฐธรรมนูญระบุถึงการสร้าง "สังคมสังคมนิยมที่พัฒนาแล้ว" และการสร้าง "รัฐของประชาชนทั้งมวล" และเป้าหมายคือการสร้าง "สังคมคอมมิวนิสต์ไร้ชนชั้น" ที่มีพื้นฐานอยู่บนการปกครองตนเองของประชาชน

รัฐธรรมนูญประกอบด้วยส่วนต่างๆ ดังต่อไปนี้:

1) พื้นฐานของระเบียบสังคมและการเมือง

2) สภาพและบุคลิกภาพ

3) โครงสร้างรัฐชาติ

4) สภาผู้แทนราษฎรและขั้นตอนการเลือกตั้ง

5) อำนาจสูงสุดและการจัดการ;

6) พื้นฐานของการสร้างหน่วยงานของรัฐและการบริหารงานในสาธารณรัฐสหภาพ

7) ความยุติธรรม อนุญาโตตุลาการ และการกำกับดูแลอัยการ

8) ตราแผ่นดิน ธงชาติ เพลงชาติ และเมืองหลวง

9) ผลกระทบของรัฐธรรมนูญและขั้นตอนการบังคับใช้

รัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตปี 1977 เน้นย้ำถึงความต่อเนื่อง(พ.ศ. 2461, 2467, 2479) แต่มีความแตกต่างบางประการ เป็นครั้งแรกที่มีมาตราพิเศษปรากฏในรัฐธรรมนูญ เกี่ยวกับรากฐานของระบบสังคมและการเมืองของสหภาพโซเวียต- คำว่า "ระเบียบสังคม" ถูกแทนที่ด้วยแนวคิด "พื้นฐานของระเบียบสังคม" รัฐธรรมนูญรวมระบบการเมืองและเศรษฐกิจเป็นระบบสังคม รัฐธรรมนูญปี 77 กำหนดให้สหภาพโซเวียตเป็น รัฐประชาชนสังคมนิยมเพื่อแสดงเจตจำนงและความสนใจของกรรมกร ชาวนา ปัญญาชน คนทำงานทุกชาติและทุกเชื้อชาติของประเทศ

ในรัฐธรรมนูญ เป็นครั้งแรกที่ให้คุณลักษณะของระบบการเมืองและองค์ประกอบของระบบการเมือง- เน้นย้ำว่าในสหภาพโซเวียต อำนาจทั้งหมดเป็นของประชาชน- พื้นฐานทางการเมืองของสหภาพโซเวียตคือโซเวียตของผู้แทนประชาชนซึ่งสอดคล้องกับความสัมพันธ์ทางสังคมที่พัฒนาขึ้นในสหภาพโซเวียต เน้นบทบาทของ CPSU ในฐานะผู้นำและพลังชี้แนะของสังคมโซเวียต อำนาจสูงสุดของสหภาพโซเวียตคืออำนาจสูงสุดของสหภาพโซเวียตประกอบด้วยห้องสองห้องที่เท่ากัน: สภาสหภาพและสภาสัญชาติ.

หน่วยงานตุลาการที่สูงที่สุดในสหภาพโซเวียตคือศาลฎีกา- ผู้พิพากษาและผู้พิพากษาสมทบทุกคนต้องมีความเป็นอิสระและปฏิบัติตามกฎหมายเท่านั้น เป็นครั้งแรกที่มีการนำเสนอแนวคิดเรื่อง “การสันนิษฐานว่าไร้เดียงสา” กล่าวคือ ไม่มีใครสามารถถูกตัดสินว่ามีความผิดในการก่ออาชญากรรมได้ เว้นแต่โดยคำตัดสินของผู้พิพากษา

รัฐธรรมนูญฉบับใหม่อย่างมีนัยสำคัญ ขยายอำนาจของสหภาพแรงงานและองค์กรสาธารณะอื่นๆ.

สำหรับรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตปี 1977 ลักษณะคือความต่อเนื่องของบทบัญญัติเกี่ยวกับระบบเศรษฐกิจของสังคมสังคมนิยม สิ่งสำคัญคือต้องระบุว่าไม่มีใครมีสิทธิ์ใช้ทรัพย์สินของสังคมนิยมเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัวหรือผลประโยชน์ที่เห็นแก่ตัวอื่น ๆ

มาตราใหม่ในรัฐธรรมนูญ “รัฐและบุคลิกภาพ”- การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในความสัมพันธ์ทางสังคมจำเป็นต้องส่งเสริมการกำกับดูแลความสัมพันธ์ระหว่างรัฐและบุคคลให้เป็นหนึ่งในสถานที่แรกๆ ในกฎหมายพื้นฐาน

รัฐธรรมนูญประดิษฐานรูปแบบใหม่ของ “ประชาธิปไตยทางตรง”: การอภิปรายและการลงประชามติระดับชาติ สิทธิพลเมืองใหม่ สิทธิในการอุทธรณ์การกระทำของเจ้าหน้าที่ การคุ้มครองตุลาการจากการโจมตีเกียรติและศักดิ์ศรีของพลเมือง การวิพากษ์วิจารณ์การกระทำขององค์กรของรัฐและสาธารณะ ฯลฯ นับเป็นครั้งแรกที่สิทธิในการดูแลสุขภาพ ที่อยู่อาศัย การใช้ความสำเร็จทางวัฒนธรรม และเสรีภาพในการสร้างสรรค์ได้รับการคุ้มครอง กฎหมายเน้นย้ำถึง “ความเชื่อมโยงที่แยกไม่ออก” ระหว่างสิทธิและความรับผิดชอบ

รัฐธรรมนูญกำหนดให้แต่ละสาธารณรัฐสหภาพมีสิทธิที่จะแยกตัวออกจากสหภาพโซเวียตเช่นเดียวกับสิทธิในการริเริ่มด้านกฎหมายในหน่วยงานสูงสุดของสหภาพ รัฐธรรมนูญเน้นย้ำถึงความสำคัญของบุคคลอย่างชัดเจน โดยประกาศให้ความเคารพและปกป้องสิทธิและเสรีภาพของตน

64. การเปลี่ยนแปลงในระบบเศรษฐกิจและการเมืองของสหภาพโซเวียตในช่วงปี "เปเรสทรอยกา"

ในปี 1987 เมื่อโครงการสร้างรัฐโซเวียตขึ้นใหม่ได้เข้าสู่ขั้นเด็ดขาดของการปฏิวัติ ผู้นำระดับสูงของ CPSU มองว่างานนี้ไม่ใช่การปฏิรูปแบบค่อยเป็นค่อยไป แต่เห็นการเปลี่ยนแปลงผ่านการทำลายล้าง

จากมุมมองของประวัติศาสตร์ของรัฐและกฎหมายสามารถสรุปข้อสรุปต่อไปนี้จากเปเรสทรอยกา:

• เปเรสทรอยกาจัดอยู่ในหมวดหมู่ "การปฏิวัติจากเบื้องบน" มีวิกฤติการผลิตเบียร์อยู่ในนั้น
  ความชอบธรรมของรัฐซึ่งคุกคามการกระจายอำนาจและความมั่งคั่งได้รับการแก้ไขโดยการกระทำของชนชั้นปกครองผ่านกลไกของรัฐ
• เปเรสทรอยกาจบลงด้วยการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในระบบการเมือง ระบบเศรษฐกิจสังคม ความสัมพันธ์ระดับชาติ วิถีชีวิตและวัฒนธรรมของพลเมืองและประชาชนทุกคนในสหภาพโซเวียต มันนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในโครงสร้างทางภูมิศาสตร์การเมืองของโลกและก่อให้เกิดกระบวนการระดับโลกที่ยังห่างไกลจากความสมบูรณ์ ดังนั้นในแง่ของขนาด เปเรสทรอยกาจึงเป็นปรากฏการณ์ที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์โลก
• เปเรสทรอยกาเป็นส่วนหนึ่งของความขัดแย้งระดับโลก - สงครามเย็น กองกำลังทางการเมืองต่างประเทศมีบทบาทอย่างแข็งขันและสำคัญในการพัฒนาและการใช้ผลลัพธ์ ความสมบูรณ์ของเปเรสทรอยกาด้วยการชำระบัญชีของสนธิสัญญาวอร์ซอและโคเมคอนจากนั้นการล่มสลายของสหภาพโซเวียตถือเป็นทางตะวันตกว่าเป็นความพ่ายแพ้ของสหภาพโซเวียตในสงครามเย็น
• แรงผลักดันที่อยู่เบื้องหลังเปเรสทรอยกาคือการรวมตัวกันที่ไม่ธรรมดาของกลุ่มสังคมวัฒนธรรมต่อไปนี้: เป็นส่วนหนึ่งของพรรคและรัฐที่มีการตั้งชื่อ ซึ่งมุ่งมั่นที่จะเอาชนะวิกฤติการผลิตเบียร์แห่งความชอบธรรมในขณะที่ยังคงรักษาจุดยืนของพวกเขา (แม้จะต้องแลกมาด้วยการเปลี่ยนหน้ากากอุดมการณ์ก็ตาม); เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มปัญญาชนที่เต็มไปด้วยยูโทเปียแบบเสรีนิยมและตะวันตก (พวกเขาได้รับแรงบันดาลใจจากอุดมคติที่คลุมเครือเกี่ยวกับเสรีภาพและประชาธิปไตยและภาพลักษณ์ของ "เคาน์เตอร์ที่เต็มไปด้วยอาหาร"); ชั้นอาชญากรที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจ "เงา";
• ระยะแรกของเปเรสทรอยกา (ก่อนที่จะรื้อโครงสร้างของรัฐโซเวียตโดยตรง) เป็นตัวแทนของ "การปฏิวัติในจิตสำนึก" ช่วงเวลานี้เรียกว่ากลาสนอสต์.

Glasnost เป็นโครงการสำคัญในการทำลายภาพสัญลักษณ์และแนวคิดที่รวบรวม "แกนกลางทางวัฒนธรรม" ของสังคมโซเวียตและเสริมสร้างอำนาจนำของรัฐโซเวียตให้แข็งแกร่งขึ้น โปรแกรมนี้ดำเนินการโดยสื่อของรัฐอย่างเต็มที่โดยมีส่วนร่วมของนักวิทยาศาสตร์ กวี และศิลปินที่มีชื่อเสียง ความสำเร็จของโปรแกรมนี้ได้รับการรับรองโดยการปิดล้อมส่วนหนึ่งของกลุ่มปัญญาชนที่ดึงดูดสามัญสำนึกและการป้องกันการสนทนาในที่สาธารณะโดยสมบูรณ์ - "เสียงข้างมากฝ่ายปฏิกิริยา" ไม่สามารถพูดออกมาได้ ในบางครั้ง ในทางตรงกันข้าม อนุญาตให้มีการแสดงพิสดารที่คัดสรรมาอย่างดี เช่น "จดหมายจาก Nina Andreeva" อันโด่งดัง

การทำให้สัญลักษณ์และรูปภาพน่าอดสูเกิดขึ้นจนถึงระดับความลึกทางประวัติศาสตร์: จาก G.K. Zhukov และ Zoya Kosmodemyanskaya ผ่าน Suvorov และ Kutuzov - ถึง Alexander Nevsky ภัยพิบัติ (เชอร์โนบิล, การเสียชีวิตของเรือ "พลเรือเอก Nakhimov"), เหตุการณ์ต่างๆ (การบินของเครื่องบิน Rust ไปมอสโก) และการนองเลือด (ทบิลิซี, 1989) ถูกนำมาใช้อย่างเข้มข้น

งานทางอุดมการณ์ล้วนๆดำเนินการโดยสิ่งที่เรียกว่า "การเคลื่อนไหวทางนิเวศวิทยา" ซึ่งบางครั้งนำผู้อ่านไปสู่ขั้นโรคจิต (ที่เรียกว่า "ไนเตรตบูม" พร้อมการสร้างความกลัวที่ไร้สาระของแครอทและกะหล่ำปลี) ในสาธารณรัฐ ปัญหาสิ่งแวดล้อมถูกกำหนดให้เป็นมิติระดับชาติ
อิทธิพลทางอุดมการณ์ประเภทพิเศษคือ "ผลสำรวจความคิดเห็นของประชาชน".การสำรวจความคิดเห็นของสหภาพทั้งหมดในปี 1989 เกี่ยวกับ “ความคิดเห็นเกี่ยวกับระดับโภชนาการ” ระบุว่าแรงกดดันต่อจิตสำนึกสาธารณะมีประสิทธิภาพเพียงใด “ความคิดเห็นสาธารณะ” ถูกสร้างขึ้นโดยอุดมการณ์และสื่อมวลชน

แกนกลางทางอุดมการณ์ของเปเรสทรอยกาคือลัทธิยุโรปเป็นศูนย์กลาง- แนวคิดเรื่องการมีอยู่ของอารยธรรมโลกเดียวที่มีทางหลวงที่ "ถูกต้อง" เป็นของตัวเอง ตะวันตกผ่านไปตามถนนสายนี้ รัสเซียโดยเฉพาะในเวทีโซเวียตถูกกล่าวหาว่าเบี่ยงเบนไปจากเส้นทางนี้ จากนี้แนวคิดเรื่อง "การกลับคืนสู่อารยธรรม" และการปฐมนิเทศต่อ "คุณค่าของมนุษย์สากล" จึงเกิดขึ้น อุปสรรคสำคัญบนเส้นทางนี้ถูกมองว่าเป็นรัฐ และภารกิจหลักคือ “การขจัดความเป็นชาติ”

โดยทั่วไป โปรแกรมกลาสนอสต์ทั้งหมดมีลักษณะเฉพาะแบบสุดโต่ง ต่อต้านสถิติ- ในจิตสำนึกสาธารณะภาพลักษณ์ของสถาบันของรัฐเกือบทั้งหมดรวมถึง Academy of Sciences และโรงเรียนอนุบาลถูกดูหมิ่น แต่ที่สำคัญที่สุด - ภาพลักษณ์ของระบบเศรษฐกิจของรัฐและกองทัพ หลังจากการสร้างทัศนคติเชิงลบในสังคม การปฏิรูปรัฐบาลและหน่วยงานการจัดการก็เริ่มขึ้น

สำหรับคำถามทั่วไป

1. รัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายพื้นฐานของรัฐ จะต้องไม่เพียงแต่กำหนดระบบเศรษฐกิจและการเมือง (ระบบรัฐ) เท่านั้น แต่ยังต้องจัดให้มีพื้นฐานทางกฎหมาย บทบัญญัติของกฎหมายที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวจะต้องได้รับการตรวจสอบตามวัตถุประสงค์

รัฐธรรมนูญฉบับใหม่แนะนำแนวคิดเรื่อง "ประชาชน" แน่นอนว่าแนวคิดเก่าของ “คนงาน” สอดคล้องกับแนวคิดเรื่องประชาชนเป็นส่วนใหญ่ อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าประชาชนเป็นกลุ่มที่รวมตัวกันสูงของสังคมโซเวียต โอ.ไอ. Chistyakov และ Yu.S. คูคุชกิน บทความเกี่ยวกับประวัติศาสตร์รัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต M. , 1987 บทที่: ทุกอย่างเพื่อบุคคล 198. ดังที่เห็นได้ชัดเจน มีการเล่นคำง่ายๆ ที่นี่ คอมมิวนิสต์ของเรารักอะไรมากขนาดนี้?

ในขณะเดียวกัน บทความในรัฐธรรมนูญส่วนใหญ่เขียนในรูปแบบของการประกาศ แทนที่จะเป็นบรรทัดฐานทางกฎหมายที่เฉพาะเจาะจง

ตัวอย่างคือมาตรา 5 เกี่ยวกับการลงประชามติ

อะไรคือประเด็นที่ "สำคัญที่สุด" ของชีวิตสาธารณะ ในกรณีใด ควรจัดลำดับการอภิปรายสาธารณะ (การลงประชามติ) ตามลำดับอย่างไร? จะตรวจสอบได้อย่างไรว่ามาตรา 5 ของรัฐธรรมนูญถูกปฏิบัติตามหรือถูกละเมิด?

คำถามนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าตลอดการดำรงอยู่ของรัฐโซเวียตคือ เป็นเวลา 60 ปีแล้วที่ไม่มีการลงประชามติแม้แต่ครั้งเดียว รัฐได้รับการอนุมัติจากประชาชนในการชุมนุมที่จัดขึ้นเป็นพิเศษ โดยมีการกล่าวสุนทรพจน์ในพิธี (เตรียมล่วงหน้าอย่างรอบคอบ) และได้ยินเสียง "ไชโย" อย่างเคร่งขรึม!

แม้จะมีการกล่าวถึงการลงประชามติในรัฐธรรมนูญฉบับก่อน ๆ แต่ปัญหาของการรุกรานเชโกสโลวะเกียโดยกองทหารโซเวียตในปี 2511 ได้รับการตัดสินไม่เพียง แต่ปราศจากการอภิปรายหรือการลงคะแนนเสียงของประชาชนเท่านั้น แต่ยังไม่มีการแจ้งให้ประชาชนทราบถึงการเตรียมการและการดำเนินการของการกระทำนี้ .

สามารถยกตัวอย่างการประกาศและความคลุมเครือของบทความในรัฐธรรมนูญได้หลายสิบตัวอย่าง การไม่มีคุณลักษณะที่เป็นลักษณะเฉพาะของกฎหมายและรากฐานทางกฎหมายที่ทำให้เอกสารนี้ซึ่งมีความสำคัญที่สุดสำหรับชีวิตของประชาชนกลายเป็นคำประกาศที่โจ่งแจ้งและโอ้อวด

จากมุมมองนี้ คำปรารภของรัฐธรรมนูญสมควรได้รับการคัดค้านเป็นพิเศษ ซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับกฎหมายพื้นฐานในฐานะเอกสารทางกฎหมาย

2. ข้อบกพร่องหลักของรัฐธรรมนูญคือความขัดแย้งระหว่างมาตราดังกล่าวอย่างโจ่งแจ้งและไม่ปิดบัง ข้อ 1 และ 2 และข้อ 6

ศิลปะ. มาตรา 1 และ 2 ประกาศให้สหภาพโซเวียตเป็นรัฐของประชาชนทั้งหมด ซึ่งประชาชนใช้อำนาจรัฐผ่านสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเป็นรากฐานทางการเมืองของสหภาพโซเวียต

ขณะเดียวกันมาตรา 6 กำหนดให้ CPSU เป็นแกนหลักของระบบการเมือง ยิ่งไปกว่านั้น ส่วนที่สองของมาตรา 6 กำหนดโดยตรงว่าประเด็นที่สำคัญที่สุดของรัฐทั้งหมดไม่ได้ถูกตัดสินโดยโซเวียต แต่โดย CPSU (ในทางปฏิบัติแล้วคือผู้นำระดับสูงของ CPSU)

โดยพื้นฐานแล้วไม่มีอะไรใหม่ที่นี่ สิ่งเดียวที่ใหม่และสำคัญคือสถานการณ์ที่มีอยู่ได้รับการรวมและเสริมสร้างความเข้มแข็งอย่างเปิดเผย โดยเป็นหน่วยงานกำกับดูแลของ CPSU ที่ตัดสินใจประเด็นทางการเมือง เศรษฐกิจ และระหว่างประเทศทั้งหมด (เช่น ปัญหาทั้งหมดที่อยู่ในความสามารถของรัฐ) . แม้แต่ข้อตกลงระหว่างประเทศที่สำคัญที่สุดก็ไม่ได้ลงนามโดยประมุขแห่งรัฐหรือรัฐบาลของประเทศ แต่โดยหัวหน้าพรรค

เมื่อหารือเกี่ยวกับปัญหานี้เราไม่สามารถเพิกเฉยต่อความจริงที่ว่าไม่มีกรณีใดที่ศาลฎีกาโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียตไม่อนุมัติและบังคับใช้กฎหมายในการตัดสินใจใด ๆ ของ Politburo หรือ Plenum ของ CPSU Central มานานหลายทศวรรษ คณะกรรมการ.

“เอกภาพเสาหิน” ดังกล่าวไม่สามารถเรียกได้ว่าเป็นประชาธิปไตยไม่ว่าในแง่ใดก็ตาม ตัวอย่างล่าสุดที่สดใหม่ ไม่เพียง แต่คนทั้งหมดเท่านั้น แต่ยังไม่สามารถอธิบายสมาชิกพรรคด้วยซ้ำว่าด้วยเหตุผลและเหตุผลใดที่ประธานรัฐสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียต N.V. Podgorny ถูกถอดออกจาก Politburo ของคณะกรรมการกลาง CPSU อาจกล่าวได้ว่านี่เป็นเรื่องของปาร์ตี้ล้วนๆ และใจเย็นๆ ไว้ อย่างน้อยก็สำหรับพวกเราที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด แต่เราทุกคนรู้ดีว่าการแยกตัวออกจาก Politburo ของคณะกรรมการกลาง CPSU ถือเป็นการถอนตำแหน่งประมุขแห่งรัฐที่ได้รับการเลือกตั้งครั้งสุดท้ายและไม่อาจเพิกถอนได้

เสรีภาพและประชาธิปไตยจะไม่มีทางเกิดขึ้นได้หากปราศจากการต่อสู้ทางความคิด ดังนั้นบรรทัดที่เขียนในเรียงความจึงดูไร้เดียงสา: “ประชาธิปไตยในประเทศของเราได้รับการรับรองตามกฎหมายโดยสิทธิของพลเมืองในการมีส่วนร่วมในการอภิปรายและการนำกฎหมายมาใช้” Chistyakov และ Yu.S. คูคุชกิน บทความเกี่ยวกับประวัติศาสตร์รัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต M. , 1987 บทที่: ทุกอย่างเพื่อบุคคล กับ. 199. การผูกขาดของพรรคการเมืองเดียวในประเทศ การอยู่ใต้บังคับบัญชาของรัฐ การเมือง เศรษฐกิจ และชีวิตสาธารณะทุกด้าน ตามอุดมการณ์ของพรรคนี้ ถือได้ว่ามีประโยชน์หรือเป็นอันตรายต่อสังคม แต่ทำไม่ได้ ไม่ควรเรียกว่า ประชาธิปไตย.

เราเบื่อแล้วที่จะต้องประหลาดใจที่ประมุขแห่งรัฐลงนามในสนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศที่ไม่ใช่กับหัวหน้าสหภาพโซเวียต แต่กับหัวหน้าพรรค ตอนนี้ไม่จำเป็นต้องแปลกใจอีกต่อไป รัฐธรรมนูญประดิษฐานอยู่ในกฎหมายโดยมีบทบัญญัติว่าพื้นฐานของระบบการเมืองในประเทศของเราไม่ใช่โซเวียตของผู้แทนประชาชนแรงงาน แต่เป็น CPSU

สำหรับบทที่ 2

ข้าพเจ้าจะอนุญาตให้ตนเองแสดงความเห็นในบทที่ 2 ต่อไปนี้โดยไม่ได้กล่าวถึงคำถามใหญ่และเป็นอิสระเกี่ยวกับระดับประสิทธิภาพของเศรษฐกิจสังคมนิยม:

1. มาตรา 13 ของรัฐธรรมนูญประกาศให้แรงงานเสรีของชาวโซเวียตเป็นแหล่งของการเติบโตในความเป็นอยู่ที่ดีทางสังคมของประชาชน

การประกาศดังกล่าวไม่เป็นที่น่ารังเกียจในตัวเอง แต่จำเป็นต้องมาพร้อมกับข้อบ่งชี้ที่ชัดเจนของการที่ไม่สามารถยอมรับได้ของการบังคับใช้แรงงานทุกรูปแบบตามที่เข้าใจในอนุสัญญาการประชุมใหญ่ขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ 29 ซึ่งให้สัตยาบันโดยสหภาพโซเวียตซึ่งเข้าสู่ มีผลบังคับใช้สำหรับสหภาพโซเวียตในวันที่ 23/VI - 1957 และถูกละเมิดอย่างต่อเนื่องและทุกวันในประเทศของเรา (เพียงพอที่จะระลึกได้ว่าในความรับผิดทางอาญาของสหภาพโซเวียตนั้นก่อตั้งขึ้นเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าพลเมืองที่มีร่างกายสมบูรณ์แข็งแรงไม่ทำงาน)

2. มาตรา 16 ของรัฐธรรมนูญประกาศการมีส่วนร่วมของกลุ่มคนงานและองค์กรสาธารณะในการบริหารจัดการวิสาหกิจและสมาคม อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการกำหนดรูปแบบและวิธีการเข้าร่วม

ไม่มีขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับการแก้ไขข้อขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นในด้านการจัดการการผลิตในการแก้ไขปัญหาการจัดระเบียบงานและชีวิต ฯลฯ (อนุญาโตตุลาการ สิทธิในการนัดหยุดงาน หรือวิธีการอื่นในการแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่างฝ่ายบริหารและคนงาน)

ตามบทที่ 3

เมื่อคำนึงถึงประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์อันน่าเศร้าของความล่าช้าและความเมื่อยล้าในสาขาวิทยาศาสตร์จำนวนหนึ่งอันเป็นผลมาจาก "การจัดการ" ของวิทยาศาสตร์ตามคำสั่ง - บริหาร - ปราบปราม (ไซเบอร์เนติกส์, พันธุศาสตร์, สังคมวิทยา ฯลฯ ) มีความจำเป็นต้องสร้าง มาตรา 26 เสรีภาพโดยสมบูรณ์ในการค้นหาและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ โดยปราศจากเสรีภาพดังกล่าว ก็จะไม่มีความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์อย่างแท้จริง

ตามบทที่ 5

แม้ว่าจะเห็นได้ชัดว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะละทิ้งการรับราชการทหารสากล แต่ลักษณะบังคับโดยไม่มีเงื่อนไขของพันธกรณีนี้ขัดกับรากฐานทางศีลธรรมของสังคมมนุษย์และไม่ได้มีส่วนช่วยเสริมสร้างความสามารถในการป้องกันประเทศ มีความจำเป็นต้องจัดให้มีโอกาสน้อยที่สุดในการปล่อยตัวตามอุดมการณ์และศาสนาหรืออย่างน้อยก็เพื่อขจัดความรับผิดทางอาญาสำหรับการปฏิเสธการรับราชการทหารด้วยเหตุผลดังกล่าว

ตามบทที่ 6

1. มาตรา 33 ของรัฐธรรมนูญจำเป็นต้องกำหนดกฎเกณฑ์สำหรับการเป็นพลเมืองโดยสมัครใจ และการปฏิเสธพลเมืองรายบุคคลจากสัญชาติโซเวียตจะต้องได้รับการตอบสนอง โดยไม่คำนึงถึงแรงจูงใจในการปฏิเสธดังกล่าว

หากไม่มีสิทธิอันไม่จำกัดในการสละความเป็นพลเมือง เสรีภาพและประชาธิปไตยที่แท้จริงสำหรับบุคคลและมนุษย์ก็มีและไม่สามารถเกิดขึ้นได้

2. เพื่อจุดประสงค์เดียวกันในการให้บุคคล (บุคคล) มีสิทธิตามระบอบประชาธิปไตยอย่างแท้จริง มาตรา 38 ของรัฐธรรมนูญ พร้อมทั้งการให้สิทธิลี้ภัยทางการเมืองแก่คนต่างด้าว จะต้องจัดให้มีสิทธิในการออกนอกประเทศให้กับพลเมืองที่ยื่นคำร้อง เพื่อลี้ภัยทางการเมืองแก่รัฐต่างประเทศใด ๆ และได้รับสิทธิ

ตามบทที่ 7

รายการกฎพื้นฐานและเสรีภาพของพลเมืองที่ครอบคลุมในบทที่ 7 ของรัฐธรรมนูญภายนอกสร้างความรู้สึกถึงประชาธิปไตยที่แท้จริงและแท้จริง อย่างไรก็ตาม แม้แต่การวิเคราะห์คร่าวๆ ก็ช่วยขจัดความรู้สึกนี้ออกไป ประชาธิปไตยไม่ได้ขยายตัว แต่กำลังถูกละเมิดแม้จะเปรียบเทียบกับรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันก็ตาม

สิ่งสำคัญที่สุดในเรื่องนี้คือส่วนที่สองของมาตรา 39 ของรัฐธรรมนูญซึ่งกำหนดว่าการใช้สิทธิและเสรีภาพของพลเมืองไม่ควรเป็นอันตรายต่อผลประโยชน์ของสังคมและรัฐ

แน่นอนว่าไม่ควรสร้างความเสียหายใดๆ แต่ใคร อย่างไร และเป็นผลมาจากขั้นตอนใดที่จะกำหนดว่าอะไรเป็นอันตรายและอะไรเป็นประโยชน์? มีความจริงนิรันดร์และไม่สั่นคลอนซึ่งกำหนดความดีและความชั่วจากมุมมองของศีลธรรมสากล การแสดงความรุนแรง ความเกลียดชัง การฆาตกรรม (รวมถึงสงคราม) เป็นอันตรายต่อสังคมอย่างแน่นอน

แต่ในคำถามที่ว่าการแสดงและปกป้องความคิดเห็น (ความเชื่อ) เกี่ยวกับความจำเป็นของระบบหลายพรรคหรือไม่ เกี่ยวกับความจำเป็นในการขจัดการรวมกลุ่มโดยสมบูรณ์ เกี่ยวกับความจำเป็นในการอนุญาตให้มีการสอนคำสอนทางศาสนาแก่เด็กในบางรูปแบบ เกี่ยวกับ จำเป็นต้องกำจัดหรือเปลี่ยนแปลงคณะกรรมการความมั่นคงแห่งรัฐของสหภาพโซเวียตอย่างเด็ดขาด ฯลฯ ฯลฯ - อาจมีและมีมุมมองที่แตกต่างกัน

นั่นคือเหตุผลที่มาตรา 125 ฉบับเก่าของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันสามารถและควรเข้าใจในลักษณะนี้ เคารพผลประโยชน์ของคนทำงาน ระบบสังคมนิยมจะเข้มแข็งขึ้นหากพลเมืองทุกคนได้รับเสรีภาพขั้นพื้นฐานตามระบอบประชาธิปไตย เป็นการใช้เสรีภาพขั้นพื้นฐานตามระบอบประชาธิปไตยที่เป็นประโยชน์แก่คนทำงาน การต่อสู้ทางความคิดและการปกป้องความเชื่อมั่นของตนอย่างเสรีไม่สามารถสร้างความเสียหายให้กับประชาชนและระบบการเมืองได้ อยู่ในการต่อสู้ทางความคิดที่สังคมที่มีการจัดระเบียบที่ยุติธรรมและเหมาะสมที่สุดถูกปลอมแปลงขึ้นมา

แต่ในแง่ของประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์อันน่าเศร้าของเรา เรามองเห็นได้ชัดเจนว่าไม่เพียงแต่ปกป้องความเชื่อมั่นของตนเท่านั้น แต่ยังเป็นเพียงการแสดงออกด้วย หากความเชื่อมั่นนี้ไม่สอดคล้องกับ "แนวทาง" ทางอุดมการณ์ของ CPSU ก็สันนิษฐานว่าเป็น "ก่อให้เกิดความเสียหาย" และถูกลงโทษทางอาญาอย่างร้ายแรง

หากเสรีภาพในการพูด แม้กระทั่งเสรีภาพในการคิด เรือนจำและการเนรเทศได้รับการรับรองตามกฎหมาย หากการวัดการปฏิบัติตามคำพูดและความคิดโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของสังคมและรัฐไม่ได้ถูกกำหนดโดยความคิดเห็นของประชาชนอย่างเสรี แต่โดยหน่วยงานลงโทษของ รัฐแล้ว "เสรีภาพ" และ "สิทธิ" ทั้งหมดที่ได้รับการประกาศในรัฐธรรมนูญก็กลายเป็นเรื่องแต่ง

เสรีภาพในการพูด เสรีภาพในการให้ข้อมูล เสรีภาพที่แท้จริงของสื่อมวลชน การประชุม การชุมนุม การเดินขบวนตามท้องถนน การสาธิต - นี่คือการยกเลิกการเซ็นเซอร์เบื้องต้นโดยสมบูรณ์ การอนุญาตและข้อกำหนดเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการมีอยู่ของโรงพิมพ์ส่วนตัว สำนักพิมพ์ บ้าน, องค์กรสื่อมวลชน, นี่คือการทำให้ Samizdat ถูกกฎหมาย, เป็นการยกเลิกความต้องการที่จะได้รับใบอนุญาตสำหรับการประชุม, การชุมนุม, การประท้วงโดยสมบูรณ์ นี่เป็นการห้ามอย่างเข้มงวดในการใช้การกระทำที่รุนแรงเพื่อหยุด (สลาย) การชุมนุมและการประท้วงอย่างสันติ .

ที่สำคัญไม่น้อยคือคำถามเกี่ยวกับสิทธิของพลเมืองในการรวมตัวกันในองค์กรสาธารณะ

ข้อความในมาตรา 51 ของรัฐธรรมนูญไม่ได้ให้สิทธิดังกล่าวไว้อย่างชัดเจน

กฎหมายพื้นฐานควรกำหนดว่าพลเมืองกลุ่มใดก็ตามมีสิทธิในการสร้างสังคม สหภาพแรงงาน และสมาคมที่เสรี ตราบใดที่พวกเขาไม่มีจุดประสงค์ทางอาญาหรือผิดศีลธรรม ข้อความในบทความนี้ควรเน้นย้ำว่าการจัดตั้งสมาคมดังกล่าวไม่จำเป็นต้องได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐก่อน

สำหรับบทความบางบทความในบทที่ 7 ข้าพเจ้าเห็นว่าจำเป็นต้องแสดงความคิดเห็นดังต่อไปนี้

1. ในมาตรา 40 ของรัฐธรรมนูญ จำเป็นต้องรวมบทบัญญัติหลักของอนุสัญญา 111 ของการประชุมใหญ่สามัญขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ ซึ่งให้สัตยาบันโดยสหภาพโซเวียต 31/I - 1961 และละเมิดรายวันในสหภาพโซเวียต (ข้อดีเมื่อจ้างแรงงาน ตำแหน่งจำนวนมากสำหรับสมาชิกของ CPSU ระบบ " การกวาดล้าง" สำหรับงานลับลักษณะลับ ฯลฯ ฯลฯ )

2. เพื่อให้มีการคุ้มครองสุขภาพอย่างเต็มที่ยิ่งขึ้นและปรับปรุงคุณภาพการรักษาพยาบาล มาตรา 42 จะต้องจัดให้มีสิทธิในการประกอบวิชาชีพส่วนตัวสำหรับแพทย์เฉพาะทางทุกสาขา พร้อมด้วยการรักษาพยาบาลฟรี และความเป็นไปได้ในการจัดตั้งสถาบันการแพทย์เอกชนรวมทั้งผู้ป่วยใน .

3. มาตรา 43 ของรัฐธรรมนูญ แม้จะประกาศสิทธิในความมั่นคงในวัยชราและในกรณีเจ็บป่วย แต่ก็ไม่ได้ให้สิทธิดังกล่าวแก่พลเมืองทุกคน เนื่องจาก: ก) ช่างฝีมือและพลเมืองกลุ่มอื่นบางกลุ่มที่ประกอบอาชีพอิสระยังคงมีอยู่ ประกันสังคมภายนอก b) บุคคลที่รับโทษจำคุกในข้อหาก่ออาชญากรรมและชดใช้ความผิดผ่านการบังคับใช้แรงงานหนักมาหลายปีไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญประกันสังคมหากพวกเขาไม่มีประสบการณ์การทำงานที่เหมาะสมก่อนที่จะก่ออาชญากรรม c) กลุ่มเกษตรกรกลุ่มผู้สูงอายุที่สำคัญซึ่งหยุดทำงานในฟาร์มรวมก่อนเริ่มใช้เงินบำนาญ และไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญฟาร์มรวมหรือเงินบำนาญประกันสังคม - และอื่นๆ บางส่วน

4. มาตรา 47 ของรัฐธรรมนูญไม่ได้รับประกันการใช้ความสำเร็จของวัฒนธรรมโลก เนื่องจากกฎหมายไม่มีคำแนะนำเกี่ยวกับการนำเข้าหนังสือและผลงานทางวัฒนธรรมอื่นๆ จากต่างประเทศโดยปราศจากการตรวจสอบของศุลกากร (และในความเป็นจริงคือการเซ็นเซอร์) นอกจากนี้ มีความจำเป็นต้องยกเลิกระบบใบอนุญาตและการห้ามจัดนิทรรศการ การอ่านในที่สาธารณะ และการแสดงผลงานศิลปะอื่นๆ และยกเลิกการเซ็นเซอร์ในสาขาดนตรี ทัศนศิลป์ ละคร ฯลฯ โดยสมบูรณ์

5. มาตรา 52 ของรัฐธรรมนูญประกาศอย่างเป็นทางการ แต่แท้จริงแล้วไม่อนุญาตให้มีเสรีภาพทางมโนธรรม เนื่องจากไม่อนุญาตให้มีการโฆษณาชวนเชื่อทางศาสนา ซึ่งบ่งบอกถึงการอนุญาตให้โฆษณาชวนเชื่อต่อต้านศาสนาได้ การเชื่อพระวจนะของพระเจ้าและไม่มีสิทธิ์นำพระคำนี้มาสู่ผู้คนหมายถึงการฝ่าฝืนมโนธรรมของคุณ

6. ศิลปะ มาตรา 54-58 ของรัฐธรรมนูญไม่ได้ก่อให้เกิดการคัดค้านในเนื้อหา แต่เป็นการละเมิดในทางปฏิบัติของมาตราเหล่านี้ (ซึ่งมีอยู่ในรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันด้วย) มานานหลายทศวรรษ และแม้กระทั่งการรวมการละเมิดเหล่านี้ไว้ในกฎหมายหลายฉบับ (เช่น สิทธิของเจ้าหน้าที่ตำรวจในการกักขังพลเมืองเป็นเวลาสูงสุดสามวันโดยไม่มีการลงโทษเบื้องต้นจากอัยการ สิทธิของตำรวจที่เกี่ยวข้องกับบุคคลที่รับโทษตามคำพิพากษาของศาลและอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของฝ่ายบริหาร ฯลฯ ฯลฯ ) จำเป็นต้องมีคำชี้แจงที่เฉพาะเจาะจงและเด็ดขาดมากขึ้นเกี่ยวกับการค้ำประกันสิทธิในส่วนนี้

7. เป็นเรื่องที่น่าแปลกใจที่ในบทนี้เกี่ยวกับสิทธิขั้นพื้นฐานของพลเมืองไม่มีบทความเกี่ยวกับเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายและเสรีภาพในการเลือกสถานที่อยู่อาศัย การรับประกันสิทธิดังกล่าวคือการยกเลิกระบบหนังสือเดินทางและระบบการลงทะเบียนภาคบังคับ ณ สถานที่พำนักโดยสมบูรณ์

รัฐธรรมนูญที่เป็นประชาธิปไตยอย่างแท้จริงใด ๆ จะต้องจัดให้มีสิทธิในการออกจากประเทศอย่างเสรี (การย้ายถิ่นฐาน) และสิทธิในการกลับประเทศของตนอย่างเสรี

ข้อความของบทความนี้ต้องเป็นไปตามมาตรา 12 ของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ซึ่งให้สัตยาบันโดยสหภาพโซเวียตในปี 1973 และปัจจุบันมีผลใช้บังคับและมีผลบังคับทางกฎหมายสำหรับสหภาพโซเวียต

ตามบทที่ 13

การเลือกตั้งผู้แทนไปยังหน่วยงานสูงสุดและหน่วยงานท้องถิ่นในประเทศของเราได้กลายเป็นพิธีการที่ว่างเปล่ามานานแล้ว เนื่องจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่มีโอกาสเลือกจริงๆ หากมีผู้สมัครชิงตำแหน่งรองผู้ว่าการ 1 คน จะเลือกใครและอะไร?

นี่เป็นที่รู้กันดีว่าไม่คุ้มที่จะเสียคำพูดในการแสดงความคิดเห็นของคุณเกี่ยวกับความไร้สาระของระบบ "การเลือกตั้ง" เช่นนี้ จำเป็นต้องจัดให้มีสมาคมอิสระหรือเพียงกลุ่มพลเมือง (จำนวนหนึ่ง) ที่มีสิทธิ์เสนอชื่อผู้สมัครชิงตำแหน่งผู้แทน เพื่อให้ผู้สมัครที่ได้รับการเสนอชื่อทั้งหมดรวมอยู่ในบัตรลงคะแนน

ตามบทที่ 15

มาตรา 114 และมาตรา 121 ของรัฐธรรมนูญไม่รับประกันว่าจะมีการเผยแพร่กฎหมาย กฤษฎีกา และมติของหน่วยงานระดับสูงอย่างครบถ้วนและไม่มีเงื่อนไข

ดังที่เราทราบจากการปฏิบัติในประเทศของเรามีกฎหมายและข้อบังคับจำนวนมากที่ไม่ได้ตีพิมพ์เลยหรือตีพิมพ์ในสิ่งที่เรียกว่าสื่อปิด สิ่งนี้ส่งผลให้เกิดสถานการณ์ที่ขัดแย้งกันเมื่อกฎหมายบังคับ กฤษฎีกา และมติไม่ได้รับความสนใจจากประชาชน

รัฐธรรมนูญจะต้องระบุอย่างชัดเจนว่าไม่มีกฎหมายหรือข้อบังคับใดที่สามารถถือเป็นผลผูกพันกับผู้ใดได้ เว้นแต่จะมีการตีพิมพ์ในสื่อสาธารณะทั่วไป

ตามบทที่ 20

คำถามเกี่ยวกับความเป็นอิสระของตุลาการถือเป็นหนึ่งในประเด็นที่เก่าแก่และซับซ้อนที่สุดในกฎหมายมหาชน เป็นเวลาหลายศตวรรษแล้วที่ไม่มีประเทศใดในโลกที่ค้นพบวิธีที่สมบูรณ์แบบและครอบคลุมในการรับรองความเป็นอิสระที่แท้จริงของผู้พิพากษา ในขณะเดียวกันรูปแบบและระดับของการพึ่งพาผู้พิพากษาจะทำลายแนวคิดเรื่องความยุติธรรมโดยพื้นฐานแล้ว

รัฐธรรมนูญ (มาตรา 154) ได้ประกาศถึงความเป็นอิสระของผู้พิพากษาเท่านั้น และไม่ได้พยายามรับประกันความเป็นอิสระนี้ด้วยซ้ำ การพึ่งพาอย่างสมบูรณ์ของการเชื่อมโยงทั้งหมดของระบบตุลาการของเราในองค์กรกลางและท้องถิ่นของ CPSU นั้นชัดเจนเพราะตามกฎแล้วผู้พิพากษาของประชาชนทุกคนเป็นสมาชิกของ CPSU (เปอร์เซ็นต์ของผู้พิพากษาที่ไม่ใช่พรรคไม่มีนัยสำคัญ) และผู้พิพากษาทั้งหมด ( รวมถึงบุคคลที่ไม่ใช่พรรคการเมืองด้วย) ไม่เพียงต้องรับผิดชอบต่อผู้ลงคะแนนเสียงของตนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหน่วยงานของพรรคที่เกี่ยวข้องด้วย ซึ่งให้คำแนะนำเกี่ยวกับประเด็นทั่วไปของกิจกรรมตุลาการ (รวมถึงประเด็นที่เรียกว่านโยบายการลงโทษ) และบ่อยครั้งเป็นกรณีเฉพาะของแต่ละบุคคล

แนวทางที่ใกล้เคียงที่สุดต่อความเป็นอิสระของผู้พิพากษาคือสถานการณ์ที่พื้นฐานของระบบตุลาการจะเป็นศาลของตัวแทนประชาชน ซึ่งจัดขึ้นในลักษณะเดียวกับการพิจารณาคดีของคณะลูกขุน โดยมีการแบ่งแยกการตัดสินใจระหว่างผู้ประเมินและเจ้าหน้าที่ผู้พิพากษา และมีสิทธิของ ถูกกล่าวหาว่าท้าทายส่วนสำคัญของผู้ประเมินโดยไม่ได้รับแรงจูงใจ

ระบบคณะลูกขุนได้รับการพัฒนาอย่างเพียงพอในศตวรรษที่ 19 ในประเทศรัสเซีย. ระบบนี้มีอยู่ในโลกอารยะส่วนใหญ่ (ในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง)

การเปิดตัวศาลผู้แทนราษฎร ซึ่งคล้ายกับการพิจารณาคดีของคณะลูกขุน จะมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งในการทำให้ศาลเป็นประชาธิปไตยและใกล้ชิดกับความยุติธรรมที่แท้จริงมากขึ้น

2. มาตรา 156 ของรัฐธรรมนูญประกาศความโปร่งใสของศาล อย่างไรก็ตาม ส่วนที่สองของบทความนี้ทำให้สามารถยกเลิกการประชาสัมพันธ์นี้ได้ตลอดเวลาโดยไม่ละเมิดรัฐธรรมนูญ

เมื่อพิจารณาถึงความโปร่งใสของการดำเนินคดีเป็นหลักประกันที่สำคัญที่สุดต่อสิทธิส่วนบุคคลและเสรีภาพในระบอบประชาธิปไตย จึงจำเป็นต้องระบุในเนื้อหาในรัฐธรรมนูญว่า คดีต่างๆ สามารถพิจารณาได้ในสมัยศาลปิดเท่านั้น เพื่อปกป้องความลับทางการทหารและของรัฐ ตลอดจน , ในกรณีที่ระบุไว้ตามกฎหมาย, คดีอาชญากรรมทางเพศ.

3. มาตรา 157 ของรัฐธรรมนูญประกาศสิทธิของผู้ถูกกล่าวหาในการต่อสู้ แต่ไม่มีหลักประกันใด ๆ เกี่ยวกับสิทธินี้อย่างแน่นอน การละเมิดสิทธินี้คือระบบ "การเคลียร์" ที่เป็นความลับสำหรับทนายความ นอกจากนี้ กรณีของการเลือกปฏิบัติและแม้แต่การปราบปรามทนายความที่ให้การต่อสู้ในคดีทางการเมือง และการพึ่งพาวิชาชีพทางกฎหมายในหน่วยงานของกระทรวงยุติธรรมและหน่วยงานท้องถิ่น นำไปสู่การขาดการคุ้มครองเต็มรูปแบบไม่เพียงแต่ในทางการเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงใน คดีอาญา

การรับประกันสิทธิที่ถูกต้องในการต่อสู้คดีคือสิทธิ์ในการเลือกทนายความฝ่ายจำเลยจากพลเมืองที่มีความสามารถทั้งหมดอย่างอิสระ และสิทธิ์ในการเชิญทนายความฝ่ายจำเลยจากพลเมืองต่างชาติ

ประเด็นที่สำคัญที่สุดอันดับสองในด้านสิทธิในการป้องกันคือคำถามเกี่ยวกับช่วงเวลาที่สิทธิในการป้องกันเกิดขึ้น

ตามหลักการสันนิษฐานว่าเป็นผู้บริสุทธิ์ (ดูย่อหน้าถัดไป) สิทธิในการต่อสู้ควรเกิดขึ้นตั้งแต่วินาทีที่มีการลงทะเบียนความต้องสงสัยตามขั้นตอน ผู้ที่ถูกควบคุมตัวหรือถูกเรียกตัวมาซักถามหรือถูกตรวจค้น (หรือกลายเป็นเป้าหมายของการดำเนินการตามขั้นตอนอื่น ๆ ที่เกิดจากข้อสงสัยที่เกิดขึ้นกับเขา) จะต้องมีสิทธิที่จะต่อสู้คดีไม่เพียงแต่โดยทั่วไปเท่านั้น แต่ยังรวมถึงใน ความหมายพิเศษของคำคือ สิทธิในการเชิญทนายฝ่ายจำเลยและมีโอกาสปรึกษากับเขาตั้งแต่วินาทีที่มีการดำเนินการตามขั้นตอนใด ๆ กับเขา

4. มาตรา 159 ของรัฐธรรมนูญไม่ได้สะท้อนหลักการสันนิษฐานว่าเป็นผู้บริสุทธิ์อย่างชัดเจน จำเป็นต้องเขียนสูตรที่ยอมรับในประเทศที่เจริญแล้วทั้งหมด: “ทุกคนจะถูกสันนิษฐานว่าบริสุทธิ์จนกว่าความผิดของเขาจะได้รับการตัดสินตามคำตัดสินของศาล” รัฐธรรมนูญ (กฎหมายพื้นฐาน) ของสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต, 1977 ข้อกำหนดนี้ควรนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงในวงกว้างต่อกฎหมายวิธีพิจารณาทั้งหมด เนื่องจากเกี่ยวข้องกับการสืบสวนอาชญากรรมและการดำเนินการสืบสวนเบื้องต้น

ในเวลาเดียวกัน มีความจำเป็นต้องกำหนดรัฐธรรมนูญห้ามกล่าวหาใครต่อสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสื่อ ว่ากระทำผิดทางอาญาบางอย่าง ก่อนที่คำพิพากษาลงโทษของศาลจะมีผลใช้บังคับ

5. รัฐธรรมนูญ - ทั้งบทที่ 20 "ศาล" และบทที่ 21 "สำนักงานอัยการ" ไม่ได้กำหนดปฏิสัมพันธ์ระหว่างศาล สำนักงานอัยการ และหน่วยงานสืบสวนในเรื่องของการสืบสวนคดีอาญาและข้อกล่าวหาในศาล

อย่างไรก็ตาม นี่เป็นประเด็นสำคัญของกระบวนการยุติธรรมที่สำคัญและเป็นพื้นฐานอย่างยิ่ง

ตามมาตรฐานกระบวนการพิจารณาคดีอาญาในปัจจุบัน พนักงานอัยการที่ยื่นฟ้องเพื่อพิจารณาคดีและสนับสนุนการดำเนินคดีในชั้นศาลในขณะเดียวกันก็เป็นผู้บังคับบัญชาและเป็นผู้นำในการสืบสวนคดีอาญาในเวลาเดียวกัน ผู้ตรวจสอบในทุกด้านของงานของเขาเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของอัยการ - อัยการในอนาคตในศาล ในสถานการณ์เช่นนี้ความเท่าเทียมกันของทั้งสองฝ่าย (การฟ้องร้องและการป้องกันตัว) ในกระบวนการนี้กลายเป็นเรื่องแต่งและการสอบสวนคดีเองก็ย่อมได้รับคุณสมบัติของอคติอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้เช่น สิ่งที่เรียกว่าอคติเชิงกล่าวหา จำเป็นต้องรับประกันความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ของอุปกรณ์สืบสวนจากสำนักงานอัยการตามรัฐธรรมนูญโดยปล่อยให้สำนักงานอัยการในพื้นที่นี้มีเพียงหน้าที่ทั่วไปในการกำกับดูแลการปฏิบัติตามหลักนิติธรรมเท่านั้น

ภายใต้หัวข้อ IX ของรัฐธรรมนูญ

มาตรา 172 ของรัฐธรรมนูญไม่ได้มีเนื้อหาเฉพาะเจาะจง ต้องมีการกำหนดขั้นตอนในการพิจารณาและแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายกับรัฐธรรมนูญ และต้องจัดตั้งหน่วยงานขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหานี้หากมีข้อสงสัยเกิดขึ้นเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมายหรือข้อบังคับฉบับใดฉบับหนึ่ง

รัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตปี 1977 ได้รับความเดือดร้อนจากข้อบกพร่องอินทรีย์ที่สำคัญ (ความสมบูรณ์ซึ่งฉันไม่ได้แกล้งทำเป็นนำเสนอ) และอยู่ห่างไกลจากความเป็นประชาธิปไตยที่แท้จริงของชีวิตในสังคมของเราจนไม่สามารถแก้ไขได้ด้วยการเปลี่ยนแปลงและการแก้ไขส่วนบุคคล . การตัดสินใจอย่างเด็ดขาดต่อการปฏิบัติตามบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันอย่างเคร่งครัดจะเป็นการเตรียมการที่ดีสำหรับการพัฒนาร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่เป็นประชาธิปไตยมากขึ้น

2.1 นวนิยายและโครงสร้างของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2520

รัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตปี 1977 จัดทำขึ้นบนพื้นฐานความต่อเนื่องที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายพื้นฐานก่อนหน้านี้ และอีกด้านหนึ่ง ของความแปลกใหม่เมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายเหล่านั้น นี่เป็นการประเมินอย่างเป็นทางการโดยเฉพาะอย่างยิ่งภายในการประชุมใหญ่ของคณะกรรมการกลาง CPSU ในเดือนพฤษภาคม (พ.ศ. 2520) ซึ่งพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญและให้แรงผลักดันอย่างเด็ดขาดในการอภิปรายและการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม บางทีผู้นำอย่างเป็นทางการของประเทศอาจไม่สามารถพูดแตกต่างเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญได้ อย่างไรก็ตาม การอุทธรณ์ต่อเนื้อหาดังกล่าวชี้ให้เห็นว่าจุดเริ่มต้นของ "ความต่อเนื่อง" นั้นเรียบง่ายมากในรัฐธรรมนูญนี้ ซึ่งมักแสดงออกมาเป็น "เปลือก" ด้วยวาจาเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเข้มแข็งของลัทธิสังคมนิยมเกี่ยวกับขั้นตอนใหม่ ความแปลกใหม่ของรัฐธรรมนูญยังคงให้แนวคิดเกี่ยวกับรูปลักษณ์ของระบบ สังคม อำนาจ และสถานะของปัจเจกบุคคลที่ค่อนข้างแตกต่างกัน อาจเป็นไปได้ว่าทั้งประสบการณ์ของฉันและเหตุการณ์ในรัฐสังคมนิยมอื่น ๆ (ด้วยความพยายามที่จะประกาศลัทธิสังคมนิยมประชาธิปไตย) ไม่ได้ไร้ประโยชน์

แม้จะในแง่โครงสร้าง มันก็ยังคงเป็นกฎหมายพื้นฐานฉบับใหม่ รัฐธรรมนูญแห่งสหภาพโซเวียตปี 1977 มี 174 บทความ รัฐธรรมนูญแห่งสหภาพโซเวียตปี 1936 มี 146 บทความ มีคำนำซึ่งกฎหมายพื้นฐานปี 1936 ไม่มีและมีความสำคัญพื้นฐาน เนื่องจากให้คำอธิบายโดยย่อเกี่ยวกับ สังคมแห่งสังคมนิยมที่พัฒนาแล้วและสภาพของประชาชนทุกคน ในเชิงโครงสร้าง รัฐธรรมนูญฉบับใหม่แบ่งออกเป็นบทและบทต่างๆ ในขณะที่รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2479 แบ่งออกเป็นบทเท่านั้น รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2520 ประกอบด้วยบทใหม่ 8 บท บทความใหม่ทั้งหมด 75 บทความ บทความ 99 บทความเกี่ยวข้องกับประเด็นเดียวกันกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2479 แต่ในจำนวนนี้มีเพียง 17 บทความเท่านั้นที่ถูกโอนไปยังรัฐธรรมนูญฉบับใหม่โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลง

รัฐธรรมนูญแห่งสหภาพโซเวียตปี 2520 มีพื้นฐานมาจากการอัปเดตและปรับปรุงกฎหมายที่นำหน้ามาโดยคำนึงถึงการกระทำทางกฎหมายที่นำมาใช้ซึ่งตามที่ระบุไว้ในการประชุมใหญ่เดือนพฤษภาคมของคณะกรรมการกลางปี ​​2520 "กลายเป็นเหมือนเดิม อิฐที่ใช้ประกอบบทความหลายฉบับในรัฐธรรมนูญใหม่”

กฎหมายพื้นฐานของสหภาพโซเวียตปี 1977 มีโครงสร้างดังต่อไปนี้: คำนำ; I. พื้นฐานของระบบสังคมและการเมืองของสหภาพโซเวียต (บทที่ 1-5: ระบบการเมือง ระบบเศรษฐกิจ การพัฒนาสังคมและวัฒนธรรม นโยบายต่างประเทศ การป้องกันปิตุภูมิสังคมนิยม) ครั้งที่สอง สภาพและบุคลิกภาพ (บทที่ 6-7: ความเป็นพลเมืองของสหภาพโซเวียต ความเท่าเทียมกันของพลเมือง สิทธิขั้นพื้นฐาน เสรีภาพ และความรับผิดชอบของพลเมืองของสหภาพโซเวียต); สาม. โครงสร้างรัฐแห่งชาติของสหภาพโซเวียต (บทที่ 8-11: สหภาพโซเวียต - รัฐสหภาพ; สาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตสหภาพ; สาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตปกครองตนเอง; เขตปกครองตนเองและเขตปกครองตนเอง); IV. สภาผู้แทนราษฎรและขั้นตอนการเลือกตั้ง (บทที่ 12-14: ระบบและหลักการกิจกรรมของสภาผู้แทนราษฎร ระบบการเลือกตั้ง รองประชาชน) V. หน่วยงานสูงสุดแห่งอำนาจรัฐและการบริหารงานของสหภาพโซเวียต (บทที่ 15-16: ศาลฎีกาโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียต; สภารัฐมนตรีของสหภาพโซเวียต); วี. พื้นฐานของการสร้างหน่วยงานที่มีอำนาจรัฐและการจัดการในสาธารณรัฐสหภาพ (บทที่ 17-19: หน่วยงานสูงสุดแห่งอำนาจรัฐและการจัดการของสาธารณรัฐสหภาพ; หน่วยงานสูงสุดแห่งอำนาจรัฐและการจัดการของสาธารณรัฐอิสระ หน่วยงานท้องถิ่นของรัฐและ การจัดการ); ปกเกล้าเจ้าอยู่หัว ความยุติธรรม อนุญาโตตุลาการ และการกำกับดูแลอัยการ (บทที่ 20-21: ศาลและอนุญาโตตุลาการ; สำนักงานอัยการ); 8. ตราอาร์ม ธงชาติ เพลงชาติ และเมืองหลวงของสหภาพโซเวียต ทรงเครื่อง การดำเนินงานของรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตและขั้นตอนในการเปลี่ยนแปลง

ให้เราพิจารณาคุณลักษณะที่สำคัญที่สุดของรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ดังที่ได้กล่าวไปแล้วข้างต้น ประเด็นหลักประการหนึ่งในการรับรัฐธรรมนูญฉบับนี้คือคำถามเรื่อง “ภาพเหมือน” ของสังคม ดังนั้นจึงไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ลักษณะเด่นของกฎหมายพื้นฐานคือการกำกับดูแลรากฐานของระบบสังคมของประเทศที่กว้างกว่าในรัฐธรรมนูญฉบับก่อนๆ สิ่งนี้ไม่ควรถูกมองว่าเป็นความพยายามที่จะควบคุมการพัฒนาสังคม ในทางตรงกันข้ามมันเป็นความปรารถนาที่จะกำหนดลักษณะและโอกาสของตนอย่างแม่นยำซึ่งกระตุ้นให้มีการโอนบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องจากเอกสารพรรคของ CPSU ไปยังรัฐธรรมนูญนั่นคือ ให้พวกเขา (นอกเหนือจากการเมือง) มีลักษณะทางกฎหมายที่ครอบคลุมด้วย รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ไม่เพียงแต่แก้ไขการสร้างสังคมนิยมที่เป็นผู้ใหญ่ในสหภาพโซเวียตเท่านั้น คำนำดังกล่าวได้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับสังคมนิยมที่พัฒนาแล้วแล้ว

บนพื้นฐานของการรวมตัวกันของชั้นต่างๆ ของสังคม รัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตได้แนะนำแนวคิดของ "พื้นฐานทางสังคมของสหภาพโซเวียต" - ประกอบด้วย "สหภาพคนงาน ชาวนา และปัญญาชนที่ไม่อาจแตกหักได้" (มาตรา 19) รัฐธรรมนูญประกาศโครงการนโยบายสังคมวัฒนธรรมขนาดใหญ่โดยคำนึงถึงความต้องการของภาคส่วนต่างๆ ของสังคม (บทที่ 3 - "การพัฒนาสังคมและวัฒนธรรม")

รัฐธรรมนูญแทนที่จะเป็นแนวคิด "พื้นฐานทางเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียต" พูดถึง "พื้นฐานของระบบเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียต" - ประกอบด้วยการเป็นเจ้าของสังคมนิยมในปัจจัยการผลิตในรูปแบบของรัฐ (ระดับชาติ) และส่วนรวม ทรัพย์สินสหกรณ์ฟาร์ม ในเวลาเดียวกัน รูปแบบของทรัพย์สินแบบสังคมนิยมหมายถึงทรัพย์สินของสหภาพแรงงานและองค์กรสาธารณะอื่นๆ ที่พวกเขาจำเป็นต้องดำเนินงานตามกฎหมาย รัฐธรรมนูญตั้งอยู่บนพื้นฐานของความสำคัญของแรงงานที่เป็นประโยชน์ต่อสังคม และผลลัพธ์จะกำหนดจุดยืนของบุคคลในสังคม รัฐธรรมนูญระบุว่าการจัดการทางเศรษฐกิจดำเนินการบนพื้นฐานของหลักการของการวางแผนของรัฐ ในขณะเดียวกันก็สันนิษฐานว่าเป็นการผสมผสานระหว่างการจัดการแบบรวมศูนย์กับความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจและความคิดริเริ่มของรัฐวิสาหกิจ การใช้การบัญชีทางเศรษฐกิจ กำไร ต้นทุน และอื่นๆ คันโยกทางเศรษฐกิจและแรงจูงใจ อาจได้รับอนุญาตอย่างเป็นทางการอย่างเป็นทางการ แต่อย่างไรก็ตาม กิจกรรมด้านแรงงานส่วนบุคคลในสาขาหัตถกรรม เกษตรกรรม การบริการผู้บริโภค ฯลฯ โดยอิงจากแรงงานส่วนบุคคลของพลเมืองและสมาชิกในครอบครัวเท่านั้นที่ได้รับอนุญาต

คุณลักษณะของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2520 ควรได้รับการพิจารณาให้สะท้อนถึงประเภทของอำนาจอธิปไตยของประชาชนด้วย ประเพณีของกฎระเบียบตามรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตยังคงดำเนินต่อไปในเรื่องนี้ - พูดเสียงดังเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของประชาชนในการปกครองประเทศโดยไม่คำนึงถึงความเป็นจริง - อย่างไรก็ตามรัฐธรรมนูญมีหลักทางการเมืองที่สำคัญมาก กฎหมายพื้นฐานก่อนหน้านี้กล่าวถึงอำนาจที่เป็นของ “ประชากรที่ทำงานทั้งหมดของประเทศ” (มาตรา 10 ของรัฐธรรมนูญแห่ง RSFSR ปี 1918) “ต่อคนทำงานในเมืองและชนบท” (มาตรา 3 ของรัฐธรรมนูญแห่ง สหภาพโซเวียต พ.ศ. 2479) รัฐธรรมนูญปี 1977 ระบุเป็นครั้งแรกว่า “อำนาจทั้งหมดในสหภาพโซเวียตเป็นของประชาชน” นอกจากนี้รัฐธรรมนูญยังกำหนดรูปแบบประชาธิปไตยทั้งแบบรัฐและสาธารณะ เธอไม่เพียงพูดเกี่ยวกับการออกกำลังกายของประชาชนที่มีอำนาจรัฐผ่านทางโซเวียตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการมีส่วนร่วมขององค์กรสาธารณะและกลุ่มแรงงานในการจัดการกิจการของรัฐและสาธารณะด้วย รัฐธรรมนูญได้กล่าวถึงความเป็นไปได้ที่จะนำประเด็นที่สำคัญที่สุดของชีวิตของรัฐมาอภิปรายในที่สาธารณะ รวมทั้งนำประเด็นเหล่านี้ไปลงคะแนนเสียงโดยประชาชน (การลงประชามติ) ประชาชนได้รับสิทธิในการมีส่วนร่วมในการจัดการกิจการของรัฐและสาธารณะ การอภิปรายและการนำกฎหมายมาใช้และการตัดสินใจที่มีความสำคัญระดับชาติและระดับท้องถิ่น

รัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตประดิษฐานระบบการเมืองทั้งหมดของสังคมโซเวียตในฐานะชุดขององค์กรของรัฐและไม่ใช่ของรัฐ (รัฐ, CPSU, องค์กรสาธารณะ, กลุ่มแรงงาน) ซึ่งบรรลุถึงอธิปไตยของประชาชน

มีการนำบท “ระบบการเมือง” เข้ามาในรัฐธรรมนูญเป็นครั้งแรก

นอกจากนี้ ในส่วนของกลุ่มแรงงาน ประเด็นนี้ยังไม่ได้รับการแก้ไขง่ายๆ ในตอนแรกในร่างรัฐธรรมนูญมีบทความเกี่ยวกับพวกเขาอยู่ในบทที่สอง - “ระบบเศรษฐกิจ” ต. นั่นคือกลุ่มแรงงานจึงได้รับมอบหมายบทบาทของเซลล์การผลิตหลักเท่านั้น อย่างไรก็ตาม บทความนี้ก็ถูกย้ายไปยังบทที่หนึ่งในที่สุด สิ่งนี้เน้นย้ำถึงความสามารถของกลุ่มแรงงานในการมีส่วนร่วมในชีวิตทางการเมืองของประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น อย่างไรก็ตาม แน่นอนว่าการมีส่วนร่วมของกลุ่มแรงงานโดยรวมในกิจการของเมือง ภูมิภาค สาธารณรัฐ และสหภาพโซเวียต แทบจะไม่คาดหวังเลยว่ากลุ่มงานจะกลายเป็นเวทีแห่งความหลงใหลทางการเมืองภายใน และถึงแม้ว่าการรวมบทความเกี่ยวกับกลุ่มแรงงานในบทเกี่ยวกับระบบการเมืองไม่ได้ยกเว้นสิ่งนี้อย่างเป็นกลาง แต่ในขณะที่มีการนำรัฐธรรมนูญมาใช้พวกเขาไม่ได้คิดถึงมันในเชิงนามธรรมด้วยซ้ำ ท้ายที่สุดแล้วในแต่ละทีมหากมีห้องขังที่มีลักษณะทางการเมืองก็จะเป็นเพียงพรรครัฐบาลเดียวเท่านั้น (และคมโสมลที่อยู่ติดกัน) ต่อมาเมื่อฝ่ายต่าง ๆ เริ่มปรากฏตัวขึ้น การสร้างเซลล์หลักในกลุ่มแรงงานบังคับให้เราคิดเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่เป็นไปได้ของโรงปฏิบัติงาน ฟาร์ม และห้องปฏิบัติการให้เป็นสถานที่ที่มีการต่อสู้ทางการเมือง และตามคำสั่งของประธานาธิบดี กลุ่มแรงงานได้รับเชิญ เพื่อประกอบธุรกิจหลักและชีวิตทางการเมืองก็ก้าวข้ามขอบเขตของโรงงานไปได้

รัฐธรรมนูญใหม่ของสหภาพโซเวียตรักษาตำแหน่งของ CPSU ในฐานะผู้นำและพลังชี้นำของสังคมโซเวียต ซึ่งเป็นแกนหลักของระบบการเมือง นับเป็นครั้งแรกที่มาตรา 6 ของรัฐธรรมนูญสะท้อนถึงทิศทางหลักของบทบาทผู้นำของพรรคคอมมิวนิสต์

2.2 การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและหน้าที่ของกลไกของรัฐที่รัฐธรรมนูญแนะนำ

เช่นเดียวกับรัฐธรรมนูญฉบับก่อนๆ กฎหมายพื้นฐานปี 1977 มีคำอธิบายเกี่ยวกับรัฐ สาระสำคัญ และวัตถุประสงค์ นวัตกรรมใหม่คือมาตรา 1 สะท้อนถึงธรรมชาติของสหภาพโซเวียตในฐานะรัฐทั่วประเทศที่แสดงออกถึงเจตจำนงและความสนใจของคนงาน ชาวนา และปัญญาชน คนงานของทุกชาติและสัญชาติของประเทศ คำนำของรัฐธรรมนูญระบุถึงภารกิจหลักของรัฐของประชาชนทั้งหมด และบทที่ 2-5 ระบุรายการหน้าที่หลักทางเศรษฐกิจ องค์กร สังคมวัฒนธรรม นโยบายต่างประเทศ และการป้องกันประเทศ

รัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตปี 1977 มีบรรทัดฐานมากมายที่ (อย่างน้อยก็ในการแสดงออกทางวาจามุ่งเป้าไปที่การขยายตัวและความลึกของระบอบประชาธิปไตยต่อไป เป็นครั้งแรกในมาตรา 9 ที่ระบุไว้โดยเฉพาะว่าทิศทางหลักของการพัฒนาระบบการเมืองของ สังคมโซเวียตคือการพัฒนาต่อไปของระบอบประชาธิปไตยสังคมนิยม" และระบุแนวทางการพัฒนา รัฐธรรมนูญจัดให้มีการผสมผสานอย่างกว้างขวางระหว่างหลักการของรัฐและสาธารณะในระบอบประชาธิปไตย การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของประชาชนในการแก้ปัญหาของสังคมและรัฐทั้งโดยส่วนตัว และผ่านทางองค์กรสาธารณะ กลุ่มแรงงาน และหน่วยงานริเริ่มสาธารณะของประชากร

รัฐธรรมนูญฉบับใหม่สะท้อนให้เห็นบทบาทที่เพิ่มขึ้นของกลุ่มตัวแทนอำนาจรัฐอย่างละเอียดถี่ถ้วน สะท้อนให้เห็นถึงความเป็นจริงของการเปลี่ยนแปลง (การเสริมสร้างความเข้มแข็ง) ของฐานทางสังคมของรัฐ ปัจจุบันรัฐธรรมนูญได้ตั้งชื่อใหม่ให้พวกเขา - สภาผู้แทนราษฎร นอกจากนี้ มาตรา 2 ยังกำหนดขึ้นในลักษณะที่แสดงให้เห็นทันทีว่าบทบาทของโซเวียตในฐานะรูปแบบหลักในการใช้อำนาจของประชาชน มันยังระบุด้วยว่าหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ทั้งหมดได้รับการควบคุมและรับผิดชอบต่อสภา

บทบาทพิเศษของโซเวียตนำไปสู่การรวมส่วนที่สี่พิเศษไว้ในรัฐธรรมนูญ - "สภาผู้แทนราษฎรและขั้นตอนการเลือกตั้ง" ซึ่งไม่มีความคล้ายคลึงในรัฐธรรมนูญฉบับก่อน ๆ รวมระบบสภาทั้งหมดเข้าด้วยกัน เพิ่มวาระการดำรงตำแหน่งของสภาสูงสุดจากสี่เป็นห้าปีและจาก 2 เป็น 2.5 ปี - สภาท้องถิ่นจัดให้มีความเป็นผู้นำของสภาโดยตรงและผ่านองค์กรที่พวกเขาสร้างขึ้นในทุกภาคส่วนของ โครงสร้างของรัฐ เศรษฐกิจ และสังคมวัฒนธรรม การตัดสินใจรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม รับรองการดำเนินการ ติดตามการดำเนินการตัดสินใจ หลักการของกิจกรรมของสภาประดิษฐานอยู่

รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2520 ประดิษฐานหลักการลงคะแนนเสียงโดยตรงที่เป็นสากล เสมอภาค และเป็นที่ยอมรับอยู่แล้วโดยการลงคะแนนลับ แต่ก็มีประเด็นใหม่หลายประการ: การลดอายุของการลงคะแนนเสียงแบบพาสซีฟสำหรับโซเวียตทั้งหมดลงเหลือ 18 ปี (ก่อนหน้านี้สำหรับโซเวียตสูงสุดของสาธารณรัฐ - 21 ปี) สำหรับสหภาพโซเวียตสูงสุดของสหภาพโซเวียต - เหลือ 21 ปี (ก่อนหน้านี้ - 23 ปี); สิทธิของพลเมืองและองค์กรสาธารณะในการเข้าร่วมอย่างแข็งขันในการเตรียมการและดำเนินการเลือกตั้ง ความเป็นไปได้ในการเลือกพลเมืองตามกฎไม่เกินสองสภา การแสดงที่มาของค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้งเข้าบัญชีของรัฐ รวมอยู่ในรัฐธรรมนูญ โดยอาศัยผลการอภิปรายทั่วประเทศ ของบทความเกี่ยวกับคำสั่งของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

นวัตกรรมคือการรวมอยู่ในรัฐธรรมนูญของบทพิเศษเกี่ยวกับรองประชาชน พื้นฐานสำหรับการสร้างคือกฎหมายสหภาพโซเวียตปี 1972 เกี่ยวกับสถานะของเจ้าหน้าที่ประชาชนในสหภาพโซเวียต

คุณลักษณะอีกประการหนึ่งของเนื้อหาในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2520 ก็คือ การควบคุมสถานะของบุคคลที่กว้างขึ้นกว่าเดิม แม้แต่การเปรียบเทียบปริมาตรง่ายๆ ก็ชัดเจน: Ch. X ของรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตปี 1936 (“สิทธิและหน้าที่พื้นฐานของพลเมือง”) ประกอบด้วย 16 บทความ - ส่วนที่ II “รัฐและบุคลิกภาพ” ของรัฐธรรมนูญปี 1977 มี 37 บทความ นอกจากนี้บทบัญญัติจำนวนหนึ่งของคำนำนั้นอุทิศให้กับ พลเมือง ปัจเจกบุคคล บทที่ 2 (ระบบเศรษฐกิจ) บทที่ 3 (การพัฒนาสังคมและวัฒนธรรม) และบทอื่นๆ ของกฎหมายพื้นฐาน

การแก้ปัญหาเชิงแนวคิดก็มีความสำคัญไม่น้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยแนวคิดเรื่อง "บุคลิกภาพ" รัฐธรรมนูญจึงเน้นย้ำถึงความสำคัญสูงสุดต่อผลประโยชน์ของแต่ละบุคคล ความปรารถนาที่จะคำนึงถึงการแสดงออกต่างๆ ของมนุษย์ในสังคมและรัฐอย่างครอบคลุม ด้วยการใช้แนวคิด "สถานะและบุคลิกภาพ" ร่วมกันพวกเขาไม่ต้องการแสดงตำแหน่งที่ต้องพึ่งพาของบุคคลลำดับความสำคัญของรัฐที่เกี่ยวข้องกับเขาเลย (บางคนในปัจจุบันมีแนวโน้มที่จะตีความนี้อย่างแม่นยำ) ดูเหมือนว่าเรากำลังพูดถึงเรื่องอื่น - เกี่ยวกับการรับรองตำแหน่งที่สมควรของแต่ละบุคคลในรัฐการดูแลของรัฐต่อบุคคลสิทธิของบุคคลในการเรียกร้องทัศนคติบางอย่างจากรัฐต่อตัวเขาเอง แต่ในขณะเดียวกัน เกี่ยวกับสิทธิของรัฐในการเรียกร้องจากพลเมืองโดยคำนึงถึงผลประโยชน์และพฤติกรรมที่ชอบด้วยกฎหมายของเขา

สิ่งสำคัญไม่แพ้กันคือมาตรา “รัฐและบุคลิกภาพ” ถูกจัดให้อยู่ในอันดับที่สองในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2520 (ในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2479 บทว่าด้วยสิทธิและหน้าที่จะอยู่ท้ายบท) กฎหมายพื้นฐานใหม่จึงเน้นย้ำว่าสถานะของบุคคลถูกกำหนดโดยระบบสังคม ตามมาด้วยระบบการเมืองและเศรษฐกิจ ถูกกำหนดโดยหน้าที่ของรัฐ นโยบายในด้านการพัฒนาสังคมและวัฒนธรรม และจะต้องคำนึงถึงสถานะของตัวเองเมื่อแก้ไขปัญหาการสร้างรัฐชาติและในกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ

รัฐธรรมนูญกำหนดสิทธิ เสรีภาพ และความรับผิดชอบที่หลากหลายของพลเมืองของสหภาพโซเวียต หลายคนเคยอยู่ในรัฐธรรมนูญ แต่ตอนนี้เนื้อหาของสิทธิเหล่านี้และการค้ำประกันได้ขยายออกไปมากจนเราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพบางอย่างได้ ในเวลาเดียวกัน สิทธิใหม่ของพลเมืองได้รับการประกาศในระดับรัฐธรรมนูญ: การคุ้มครองสุขภาพ, ที่อยู่อาศัย, การใช้ความสำเร็จทางวัฒนธรรม, เสรีภาพในการสร้างสรรค์ทางวิทยาศาสตร์, เทคนิคและศิลปะ, สิทธิในการยื่นข้อเสนอต่อหน่วยงานของรัฐและองค์กรสาธารณะเพื่อปรับปรุงพวกเขา กิจกรรมวิพากษ์วิจารณ์ข้อบกพร่องในการทำงาน ฯลฯ .d. รัฐธรรมนูญได้ขยายเนื้อหาของหน้าที่พลเมืองของสหภาพโซเวียตจำนวนหนึ่งพร้อมกันและยังได้แนะนำหมวดหมู่ของ "หน้าที่ของพลเมือง"

บทบัญญัติหลายประการในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2520 มุ่งเป้าไปที่หลักนิติธรรมในประเทศ นับเป็นครั้งแรกที่มีการบันทึกหลักความถูกต้องตามกฎหมายเป็นหนึ่งในหลักการของระบบการเมืองของสังคม ปรากฏว่า “การเคารพต่อบุคคล การคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐ องค์กรสาธารณะ และเจ้าหน้าที่ทุกแห่ง”

รัฐธรรมนูญแห่งสหภาพโซเวียต พ.ศ. 2520 มีพื้นฐานอยู่บนหลักการของความต่อเนื่องในการควบคุมประเด็นโครงสร้างรัฐชาติของสหภาพโซเวียต ในเรื่องนี้การประชุมคณะกรรมการกลาง CPSU ในเดือนพฤษภาคมดังกล่าวในปี 2520 ได้ให้แนวทางดังต่อไปนี้: “ ประสบการณ์ได้แสดงให้เห็นว่าคุณสมบัติหลักของโครงสร้างของรัฐบาลกลางของสหภาพโซเวียตนั้นมีความชอบธรรมอย่างสมบูรณ์ ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องสร้างพื้นฐานใด ๆ การเปลี่ยนแปลงรูปแบบของสหพันธ์สังคมนิยมโซเวียต”

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าแบบฟอร์มจะยังคงเหมือนเดิม แต่ก็มีการให้ความสนใจมากขึ้นกับการไตร่ตรองในกฎระเบียบตามรัฐธรรมนูญของสหภาพ พอจะกล่าวได้ว่าหากรัฐธรรมนูญปี 2479 มีบทสั้น ๆ หนึ่งบท "โครงสร้างรัฐบาล" ในรัฐธรรมนูญปี 2520 หมวดที่ 3 "โครงสร้างรัฐชาติ" นั้นกว้างกว่าประกอบด้วย 4 บท: บทหนึ่งอุทิศให้กับสหภาพโซเวียตและอีกบทหนึ่ง - ตามลำดับ สาธารณรัฐ สาธารณรัฐปกครองตนเอง เขตปกครองตนเอง และเขตปกครองตนเอง (แนวคิดนี้แทนที่แนวคิดเรื่อง "เขตแห่งชาติ" ในรัฐธรรมนูญนี้ จึงยุติข้อโต้แย้งว่าเขตเป็นหน่วยปกครอง-อาณาเขตหรือหน่วยงานปกครองตนเอง บทบัญญัติ)

คำนึงถึงแง่มุมใหม่ๆ หลายประการในการพัฒนารัฐชาติด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีการเพิ่มสิ่งต่อไปนี้ในการค้ำประกันสิทธิของสาธารณรัฐสหภาพที่มีอยู่: สิทธิ์ในการมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาภายในเขตอำนาจศาลของสหภาพโซเวียตโดยองค์กรสหภาพ สิทธิในการประสานงานและควบคุมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในดินแดนของตน สิทธิในการริเริ่มด้านกฎหมายในสภาโซเวียตสูงสุดของสหภาพโซเวียต ในเวลาเดียวกันผู้พัฒนารัฐธรรมนูญพบว่ามีการสร้างสายสัมพันธ์ที่ก้าวหน้าของประเทศและสัญชาติของสหภาพโซเวียตและด้วยเหตุนี้จึงจำเป็นต้องเสริมสร้างหลักการที่เป็นพันธมิตรของรัฐ สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นเป็นหลักในคำจำกัดความของสหภาพโซเวียตในฐานะรัฐข้ามชาติที่เป็นสหภาพเดียวที่ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของหลักการสหพันธ์สังคมนิยม การเสริมสร้างหลักการของสหภาพแรงงานสะท้อนให้เห็นในบทความหลายฉบับของรัฐธรรมนูญ: (เศรษฐกิจของสหภาพโซเวียตถือเป็นศูนย์เศรษฐกิจแห่งชาติเดียว) (ความสามารถของสหภาพโซเวียตรวมถึงการสร้างความมั่นใจในความสามัคคีของกฎระเบียบทางกฎหมายทั่วทั้งอาณาเขตของ สหภาพโซเวียตดำเนินนโยบายเศรษฐกิจและสังคมที่เป็นหนึ่งเดียวจัดการระบบการเงินและเครดิตแบบครบวงจร ฯลฯ ), (สภาเป็นระบบรวมของหน่วยงานภาครัฐ) เป็นต้น

รัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตให้ความสนใจเป็นอย่างมากกับหน่วยงานของรัฐและมีบรรทัดฐานใหม่มากมายเกี่ยวกับอำนาจและขั้นตอนของพวกเขา (ตัวอย่างเช่นเกี่ยวกับกระบวนการนิติบัญญัติในสภาโซเวียตสูงสุดของสหภาพโซเวียต, วงกลมของวิชาของสิทธิในการริเริ่มด้านกฎหมาย, ฯลฯ) แม้ว่าโดยทั่วไปแล้วระบบของร่างกายจะไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญก็ตาม

สุดท้ายนี้ เราสังเกตเห็นคุณลักษณะของรัฐธรรมนูญฉบับนี้คือการมีบทพิเศษ (บทที่ 4) เกี่ยวกับพื้นฐานของนโยบายต่างประเทศของรัฐ ควรเน้นย้ำว่าในขณะที่สร้างหลักการความสัมพันธ์กับรัฐอื่น ๆ รัฐธรรมนูญไม่เพียงคำนึงถึงประเพณีภายในเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเอกสารระหว่างประเทศด้วย เกือบจะทำซ้ำบทบัญญัติหลายประการของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของการประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรปที่จัดขึ้นก่อนหน้านี้ (เฮลซิงกิ, 1975)

นี่คือคุณสมบัติหลักและคุณลักษณะของรัฐธรรมนูญแห่งสหภาพโซเวียตปี 1977 ดังที่ได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ในปี 1978 มีการนำรัฐธรรมนูญใหม่ของสหภาพและสาธารณรัฐอิสระทั้งหมดมาใช้ RSFSR ก็ไม่มีข้อยกเว้น รัฐธรรมนูญได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 12 เมษายน พ.ศ. 2521 ในการประชุมสุดยอดโซเวียตครั้งที่ 7 ของ RSFSR ในการประชุมครั้งที่ 9 การวิเคราะห์โดยละเอียดพอสมควรของรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตทำให้เราไม่ต้องพิจารณาเหตุผลของการเกิดขึ้นและคุณสมบัติหลักของรัฐธรรมนูญ RSFSR - หลังจากนั้นทุกอย่างก็คล้ายกัน

แน่นอนว่าในด้านหนึ่งอิทธิพลของการเป็นผู้นำของพรรคคอมมิวนิสต์และสหภาพโซเวียตก็ใช้ได้ผล การคัดลอกพระราชบัญญัติของสหภาพแรงงาน โดยเฉพาะรัฐธรรมนูญ และกฎระเบียบ “แม่แบบ” ถือเป็นสัญญาณของสมัยนั้น ในทางกลับกัน เราไม่ควรลืมว่าเรากำลังพูดถึงรัฐประเภทเดียวกัน (สหภาพโซเวียตและสาธารณรัฐ) อำนาจอธิปไตยของสาธารณรัฐสหภาพไม่เพียงได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการจากเจ้าหน้าที่สหภาพเท่านั้น แต่ยังประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตอีกด้วย อย่างไรก็ตาม ไม่พบอำนาจอธิปไตยในการนำรัฐธรรมนูญที่มีพื้นฐานแตกต่างไปจากรัฐธรรมนูญแห่งสหภาพโซเวียต ความเหมือนกันของรัฐธรรมนูญประเภทนี้ถูกกำหนดอย่างเป็นกลาง ควรระลึกไว้ด้วยว่ารัฐธรรมนูญแห่งสหภาพโซเวียตเป็นผลมาจากความพยายามร่วมกัน คณะกรรมการรัฐธรรมนูญประกอบด้วยตัวแทนจากทุกระดับของสังคม รัฐ และหน่วยงานของรัฐ แน่นอนว่าประชาชนของสาธารณรัฐเจ้าหน้าที่ของสภาสูงสุดของพวกเขาที่เข้าร่วมในการอภิปรายเกี่ยวกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญของสหภาพผู้แทนของสาธารณรัฐในสหภาพโซเวียตสูงสุดแห่งสหภาพโซเวียตไม่ลืมที่จะคำนึงถึงผลประโยชน์ของ วิชาของสหพันธ์และกำหนดเนื้อหาของรัฐธรรมนูญในอนาคตไว้ล่วงหน้าเป็นส่วนใหญ่

ดังนั้นรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐรวมถึงรัฐธรรมนูญของ RSFSR ปี 1978 จึงสอดคล้องกับโครงสร้างและเนื้อหากับรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต มีความสามัคคีขั้นพื้นฐานในการรวมรากฐานของระบบสังคมและการเมือง สถานะของบุคคล โครงสร้างรัฐของประเทศ ระบบ หลักการขององค์กรและกิจกรรมขององค์กรของรัฐ และสัญลักษณ์ของสาธารณรัฐ

รัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐ รวมถึงรัฐธรรมนูญของ RSFSR ยังมีคุณลักษณะหลายประการเมื่อเปรียบเทียบกับรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต ให้เราพิจารณาโดยใช้ตัวอย่างรัฐธรรมนูญของ RSFSR

ดังนั้นจึงไม่ได้ทำซ้ำคำนำของรัฐธรรมนูญของสหภาพอย่างสมบูรณ์ มันพูดสั้น ๆ เกี่ยวกับเส้นทางที่เดินทางในช่วงปีแห่งอำนาจของสหภาพโซเวียต แต่มีการระบุบทบาทของ RSFSR ในการพัฒนาประชาชนและสหภาพทั้งหมด ไม่ได้กำหนดบทบัญญัติที่แสดงถึงเป้าหมายสูงสุดและภารกิจหลักของรัฐทั่วประเทศ ซึ่งเป็นแก่นแท้ของสังคมสังคมนิยมที่พัฒนาแล้ว แต่สิ่งนี้เป็นสิ่งที่เข้าใจได้: บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องซึ่งมีอยู่ทั่วไปสำหรับสาธารณรัฐทั้งหมดมีอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต คำนำสะท้อนให้เห็นถึงความเชื่อมโยงที่แยกไม่ออกของสาธารณรัฐกับสาธารณรัฐอื่น ๆ และสหภาพโซเวียต ส่วนสุดท้ายของคำนำเน้นย้ำว่าประชาชนของ RSFSR ยอมรับและประกาศรัฐธรรมนูญ โดยยอมรับว่าตนเองเป็นส่วนหนึ่งของชาวโซเวียตทั้งหมด และเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ (กฎหมายพื้นฐาน) ของสหภาพโซเวียต

ส่วนที่หนึ่งและสองของรัฐธรรมนูญของ RSFSR โดยทั่วไปจะสอดคล้องกับส่วนเดียวกันของรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตอย่างไรก็ตามบรรทัดฐานจำนวนหนึ่งถูกกำหนดโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของสาธารณรัฐและสถานที่ในสหภาพโซเวียต ตัวอย่างเช่น ในรัฐธรรมนูญของ RSFSR องค์กรและเจ้าหน้าที่ของรัฐและสาธารณะภายในสาธารณรัฐมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามไม่เพียงแต่กับรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐด้วย เช่นเดียวกับ "กฎหมายโซเวียต" (เช่น ทั้งสหภาพและรีพับลิกัน) แนวคิดของ "เศรษฐกิจของ RSFSR" ได้รับการแนะนำในฐานะส่วนสำคัญของความซับซ้อนทางเศรษฐกิจของประเทศเดียวซึ่งครอบคลุมการเชื่อมโยงการผลิตทางสังคม การจำหน่าย และการแลกเปลี่ยนทั้งหมดในดินแดนของสหภาพโซเวียต

แทนที่จะเป็นสองบท "นโยบายต่างประเทศ" และ "การป้องกันปิตุภูมิสังคมนิยม" รัฐธรรมนูญของ RSFSR มีบทเดียว "กิจกรรมนโยบายต่างประเทศและการป้องกันปิตุภูมิสังคมนิยม" ขอบเขตของกิจกรรมนี้ในสาธารณรัฐสหภาพน้อยกว่าในสหภาพโซเวียต ดังนั้นบทของรัฐธรรมนูญจึงสั้นกว่า และไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่พวกเขาพูดถึง "กิจกรรมนโยบายต่างประเทศ" และไม่เกี่ยวกับ "นโยบายต่างประเทศ": สาธารณรัฐไม่มีนโยบายต่างประเทศแยกประเภทใด ๆ แต่มีส่วนร่วมในการดำเนินนโยบายต่างประเทศของสหภาพโซเวียต ดังนั้นบทบัญญัติส่วนใหญ่ รัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตในสาระสำคัญทิศทางและหลักการของนโยบายต่างประเทศของสหภาพโซเวียตไม่ได้ทำซ้ำในรัฐธรรมนูญของพรรครีพับลิกัน

มีความคิดริเริ่มมากมายในส่วนที่สามของรัฐธรรมนูญของพรรครีพับลิกันซึ่งเรียกว่า "โครงสร้างรัฐและการบริหารดินแดนของ RSFSR" โดยกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับความสามารถของสาธารณรัฐและสิทธิอธิปไตย เนื่องจาก RSFSR ประกอบด้วยสาธารณรัฐปกครองตนเอง 16 แห่ง เขตปกครองตนเอง 5 แห่ง และเขตปกครองตนเอง 10 แห่ง รัฐธรรมนูญจึงรวมอยู่ด้วย นอกเหนือจากบทเกี่ยวกับ RSFSR เอง ยังมีอีกสองบทเกี่ยวกับสถานะของ ASSR และเขตปกครองตนเองและเขตปกครองตนเองตามลำดับ

ในการควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐรัฐธรรมนูญของ RSFSR เป็นไปตามรัฐธรรมนูญของสหภาพเป็นส่วนใหญ่ แต่ก็มีลักษณะเฉพาะของตัวเองเช่นกัน ตัวอย่างเช่น มีการจัดตั้งสมาชิกสภาสูงสุดของ RSFSR จำนวนคงที่ - เจ้าหน้าที่ 975 คน ความสามารถของสภาสูงสุด รัฐสภาของสภาสูงสุด และคณะรัฐมนตรีแห่งสาธารณรัฐนั้นค่อนข้างชัดเจน ในรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตมีบทหนึ่งเกี่ยวกับหน่วยงานท้องถิ่นที่มีอำนาจรัฐและการบริหารงานในรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐมีสองบท: "สภาท้องถิ่นของผู้แทนประชาชน" และ "คณะกรรมการบริหารของสภาท้องถิ่นของผู้แทนประชาชน"

รัฐธรรมนูญของ RSFSR รวมส่วนที่เกี่ยวกับแผนของรัฐและงบประมาณของรัฐซึ่งประกอบด้วยสองบท ไม่มีมาตราดังกล่าวในรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต (ในรัฐธรรมนูญของ RSFSR ปี 1937 มีบทที่ IX ในงบประมาณของ RSFSR)

รัฐธรรมนูญของ RSFSR กลายเป็นพื้นฐานสำหรับการปรับปรุงกฎหมายของพรรครีพับลิกัน เพื่อให้เป็นไปตามนั้น รัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐปกครองตนเองซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ RSFSR ก็ได้รับการพัฒนาและรับรองในปี 2521 เช่นกัน

บทสรุป

รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ของสหภาพโซเวียตระบุว่าเผด็จการของชนชั้นกรรมาชีพได้บรรลุภารกิจของตนแล้ว และรัฐโซเวียตก็กลายเป็นรัฐทั่วประเทศ รัฐธรรมนูญได้รวมระบบการปกครองและการบริหารที่พัฒนาขึ้นในสมัยนั้นเข้าด้วยกัน ผู้มีอำนาจสูงสุดคือสภาโซเวียตสูงสุดของสหภาพโซเวียต ซึ่งประกอบด้วยสองห้อง: สภาแห่งสหภาพและสภาสัญชาติ พลังของเขาเพิ่มขึ้นจาก 4 เป็น 5 ปี

เมื่อเปรียบเทียบกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2479 สิทธิของพลเมืองประเภทใหม่ปรากฏในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2520: สิทธิในการดูแลสุขภาพและสิทธิในการอยู่อาศัย เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2524 สภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตได้รับรอง "พื้นฐานของกฎหมายที่อยู่อาศัยของสหภาพโซเวียต และสาธารณรัฐสหภาพ” รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ของสหภาพโซเวียตระบุว่าความยุติธรรมในสหภาพโซเวียตนั้นดำเนินการโดยศาลเท่านั้น

ในเวลาเดียวกันตั้งแต่ปี 1966 (และจนถึงปี 1989) ภาษาราชการมีแนวคิดว่า "คนโซเวียต" สาระสำคัญของมันคือในช่วงของ "สังคมนิยมที่พัฒนาแล้ว" ชุมชนประวัติศาสตร์ใหม่นี้เกิดขึ้นซึ่งมีลักษณะเฉพาะหลายประการ นักวิจารณ์เกี่ยวกับแนวคิดนี้มองเห็นถึงความตั้งใจของรัฐโซเวียตที่จะกำจัดความหลากหลายทางชาติพันธุ์ของสังคมผ่านการดูดซึม โดยแทนที่ประชาชนด้วยโฮโมโซเวียติคุสที่ไร้สัญชาติ ไม่มีบทบัญญัติของโครงการดังกล่าวในเอกสารใด ๆ ของรัฐโซเวียต หากเราตัดสินโดยการปฏิบัติจริงของรัฐ ดังนั้นตามเกณฑ์ที่ยอมรับในชาติพันธุ์วิทยา นโยบายระดับชาติในสหภาพโซเวียตไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การดูดซึม ดังนั้นการสำรวจสำมะโนประชากรสี่ครั้ง (ตั้งแต่ปีพ. ศ. 2502 ถึง พ.ศ. 2532) แสดงให้เห็นว่าส่วนแบ่งของรัสเซียในประชากรสหภาพโซเวียตลดลงเล็กน้อย แต่อย่างต่อเนื่อง (จาก 54.6 เป็น 50.8%) จำนวนคนกลุ่มเล็กที่เป็นกลุ่มแรกที่หายไประหว่างการดูดซึมก็เพิ่มขึ้นเป็นประจำ (แม้แต่คนกลุ่มเล็ก ๆ ที่ตามทฤษฎีแล้วไม่สามารถอยู่รอดและไม่ละลายตามทฤษฎีได้ - Tofalars, Orochs, Yukaghirs ฯลฯ )

แนวคิดเรื่อง "ชาวโซเวียต" ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากตำแหน่งอื่นโดยผู้ที่ปฏิเสธการเกิดขึ้นของชุมชนชาวโซเวียต และถือว่าประชาชนและกลุ่มชาติพันธุ์ของสหภาพโซเวียตเป็นกลุ่มบริษัทที่ไม่เชื่อมโยงเป็นหนึ่งเดียว สิ่งเหล่านี้เป็นข้อความทางวิชาการที่มุ่งเป้าหมายทางอุดมการณ์ล้วนๆ ชาวโซเวียตกลายเป็นผลผลิตของการพัฒนาอันยาวนานของรัฐเดียว กระบวนการนี้เกิดขึ้นไม่เพียงแต่ในช่วงยุคโซเวียตเท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นก่อนการก่อตั้งสหภาพโซเวียตในจักรวรรดิรัสเซียด้วย พลเมืองของรัฐที่มีเชื้อชาติต่าง ๆ มองว่าสหภาพโซเวียตเป็นปิตุภูมิและแสดงความภักดีต่อสัญลักษณ์ของรัฐนี้ ตามแนวคิดสมัยใหม่ทั้งหมดเกี่ยวกับรัฐและชาติ ชาวโซเวียตเป็นประเทศที่มีหลายเชื้อชาติตามปกติ ไม่น้อยไปกว่าประเทศในอเมริกา บราซิล หรืออินเดีย ในความเป็นจริง เศรษฐกิจเดียว โรงเรียนเดียว และกองทัพเดียวได้รวมพลเมืองของสหภาพโซเวียตให้เป็นหนึ่งเดียวกันมากกว่าประเทศเหล่านี้ การศึกษาจำนวนหนึ่งที่ดำเนินการในช่วงปลายทศวรรษที่ 80 และต้นทศวรรษที่ 90 แสดงให้เห็นว่ามีความเชื่อมโยงที่ลึกซึ้งแต่มีความสำคัญหลายประการ ดังนั้นจึงเกิดลักษณะทางวัฒนธรรมและจิตวิทยาที่เหมือนกันกับคนโซเวียต (อคติและความเชื่อโชคลาง รูปภาพโปรด และประเภทของอารมณ์ขัน) สิ่งนี้ได้รับการยอมรับในรูปแบบเชิงลบโดยนักวิจารณ์ของรัฐโซเวียต โดยแนะนำแนวคิดของ "โซวอก" แน่นอนว่าระดับของ "ฆราวาสนิยม" นั้นแตกต่างกันไปตามกลุ่มประชากรต่างๆ

สิ่งสำคัญยิ่งกว่านั้นคือเมื่อยอมรับการก่อตั้งชาติโซเวียต (ประชาชน) รัฐธรรมนูญฉบับสุดท้ายของสหภาพโซเวียตได้ยืนยันความเป็นสหพันธ์ของหน่วยงานรัฐระดับชาติโดยปฏิเสธการเปลี่ยนผ่านไปสู่สหพันธ์ดินแดน ข้อคิดเห็นต่อรัฐธรรมนูญระบุโดยตรงว่า “สหภาพโซเวียตไม่รวมถึงหน่วยทางภูมิศาสตร์หรือการบริหาร แต่เป็นรัฐระดับชาติ” สหพันธ์ซึ่งยกระดับชาติพันธุ์ให้เป็นหนึ่งในหลักการสำคัญของการสร้างรัฐขัดแย้งกับลัทธิมาร์กซ์ซึ่งการผสมผสานระหว่างอำนาจทางการเมืองกับสัญชาติเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ การทำให้ชาติของประเทศต่างๆ ในช่วงปลายสหภาพโซเวียตไม่ได้เป็นผลมาจากการติดตั้งโปรแกรมของ V.I. เลนิน ซึ่งยอมรับในปี 1922 ว่าเป็นความจำเป็นบังคับอันเนื่องมาจากสถานการณ์ทางการเมืองที่ไม่ธรรมดา

วรรณกรรม

1. อวาเคียน เอส.เอ. รัฐธรรมนูญแห่งรัสเซีย: ธรรมชาติ วิวัฒนาการ ความทันสมัย - อ:, 1997.

3. เอสกินา แอล.บี. สองวันครบรอบของรัฐธรรมนูญรัสเซีย // นิติศาสตร์ - หมายเลข 1. – 1999

4. อิลยิน เอ.วี. ประมวลกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัสเซีย: สู่การกำหนดปัญหา // นิติศาสตร์ – พ.ศ. 2541 – อันดับ 1

5. ประวัติศาสตร์รัฐและกฎหมายของรัสเซีย: หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย / เอ็ด เอส.เอ. จิบิเรียวา - 1998

6. ประวัติความเป็นมาของรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตในเอกสาร - ม., 2500.

7. คารา-มูร์ซา เอส.จี. อารยธรรมโซเวียต – ม., 2548.

8. โคเลสนิคอฟ อี.วี. แหล่งที่มาของกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัสเซีย - Saratov: สถาบันกฎหมายแห่งรัฐ Saratov - 1998.

9. Lepeshkin A.I. หลักสูตรกฎหมายรัฐโซเวียต ใน 2 เล่ม - ม., 2504. - ต.1.

การเตรียมร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ทั้งหมดเริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2505 ร่างดังกล่าวจัดทำขึ้นโดยคณะกรรมการรัฐธรรมนูญพิเศษ ร่างสุดท้ายได้รับการพัฒนาภายในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2520 มีการอภิปรายทั่วประเทศเกี่ยวกับร่างนี้

รัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตปี 1977 ได้รับการรับรองในการประชุมวิสามัญของสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม โครงสร้างของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2520 มีดังต่อไปนี้

— ส่วนที่ 1 - พื้นฐานของระบบสังคมและการเมือง

— ส่วนที่ II - สภาพและบุคลิกภาพ

— ส่วนที่ 3 - โครงสร้างรัฐแห่งชาติ

— ส่วนที่สี่ - สภาผู้แทนราษฎรและขั้นตอนการเลือกตั้ง

— หมวด V - หน่วยงานสูงสุดและการบริหาร;

— หมวดที่ 6 - พื้นฐานของการสร้างหน่วยงานของรัฐและการบริหารงานในสาธารณรัฐสหภาพ

— หมวดที่ 7 - ความยุติธรรม อนุญาโตตุลาการ และการกำกับดูแลอัยการ

— มาตรา VIII - เกี่ยวกับตราแผ่นดิน ธง เพลงชาติ และเมืองหลวงของรัฐ

— มาตรา IX - การดำเนินการของรัฐธรรมนูญและขั้นตอนการบังคับใช้

คุณสมบัติของรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตปี 1977:

- ยืนยันเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของสหภาพโซเวียตถึงการก่อสร้างขั้นสุดท้ายของสังคมสังคมนิยมที่พัฒนาแล้วและการสร้างรัฐทั่วประเทศ

- เป้าหมายระดับชาติของรัฐธรรมนูญที่ส่งมาคือการก่อตั้งสังคมคอมมิวนิสต์ไร้ชนชั้น ซึ่งทุกคนจะเท่าเทียมกันทั้งในด้านสิทธิและความรับผิดชอบ

— นับเป็นครั้งแรกที่รัฐธรรมนูญฉบับนี้นำเสนอรูปแบบประชาธิปไตยทางตรงบางรูปแบบ กล่าวคือ การอภิปรายร่างกฎหมายและการลงประชามติทั่วประเทศในประเด็นที่สำคัญที่สุด สิทธิพลเมือง (สิทธิในการอุทธรณ์การกระทำของเจ้าหน้าที่เพื่อการคุ้มครองตุลาการจากการโจมตีเพื่อเกียรติยศและศักดิ์ศรี) แต่โดยธรรมชาติแล้วสิทธิทั้งหมดเหล่านี้มาพร้อมกับความรับผิดชอบเสมอ

— พรรคคอมมิวนิสต์ยังคงเป็นผู้นำอุดมการณ์ทางการเมืองอย่างเป็นทางการ โดยมีบทบาทนำและกำกับ

— รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2520 ได้ประกาศหลักการของการรวมศูนย์ประชาธิปไตยของหน่วยงานของรัฐ ซึ่งหมายถึงการเลือกตั้งในทุกระดับ ความรับผิดชอบต่อประชาชน การอยู่ใต้บังคับบัญชาในแนวดิ่ง และการควบคุมองค์กรระดับล่างโดยหน่วยงานที่สูงกว่า

มีการกำหนดพันธกรณีขององค์กรของรัฐโซเวียตในการปฏิบัติตามกฎหมายสังคมนิยม

มีการจัดตั้งการค้ำประกันและการค้ำประกันด้านแรงงานสำหรับแรงงานและสหภาพแรงงาน - ตัวอย่างเช่น สิทธิของทีมองค์กรในการมีส่วนร่วมในการตัดสินใจและการอภิปรายในกิจการสาธารณะและของรัฐ

รากฐานตามรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต:

1) พื้นฐานทางการเมือง: สหภาพโซเวียตเป็นรัฐสังคมนิยมของประชาชนทั้งหมด โดยแสดงออกถึงเจตจำนงและผลประโยชน์ของชนชั้นแรงงาน

2) พื้นฐานทางเศรษฐกิจ: การเป็นเจ้าของสังคมนิยม (กรรมสิทธิ์ของรัฐ) ในด้านการผลิตและที่ดิน

3) สังคม - สหภาพแรงงาน ชาวนา และปัญญาชนที่ไม่มีวันแตกหัก

ระบบหน่วยงานของรัฐตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2520:

- ประชาชนเป็นแหล่งอำนาจเพียงแห่งเดียวในรัฐ

- สภาผู้แทนราษฎร - ระบบรวมหน่วยงานของรัฐ: สภาสูงสุด, สภาสหภาพ, สภาสาธารณรัฐปกครองตนเอง - หน่วยงานสูงสุด (วาระการดำรงตำแหน่งคือห้าปี; รัฐสภาก็ก่อตั้งขึ้นภายในสภาสูงสุดด้วย); สภาผู้แทนราษฎรท้องถิ่น (วาระการดำรงตำแหน่ง 2.5 ปี)

- ฝ่ายบริหารและฝ่ายบริหารสูงสุด - คณะรัฐมนตรีแห่งสหภาพโซเวียต ความสามารถของศาลฎีกาโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียตนั้นเป็นประเด็นทั้งหมดที่ได้รับมอบหมายจากรัฐธรรมนูญให้อยู่ในเขตอำนาจศาลของสหภาพโซเวียต

อำนาจของสภาแห่งสหภาพและสภาสาธารณรัฐปกครองตนเองเป็นสิทธิในการริเริ่มด้านกฎหมายในสภาสูงสุด