Savezna služba trezora. Savezna riznica

Savezna riznica Ruske Federacije osnovana je dekretom predsjednika Ruske Federacije od 8. prosinca 1992. br. 1556. Jedinstveni centralizirani sustav saveznih tijela riznice vodi šef Savezne riznice - voditelj Glavnog Uprava Savezne riznice Ministarstva financija Ruske Federacije.

Riznica obavještava zakonodavna i izvršna tijela državne vlasti Ruske Federacije o rezultatima izvršenja saveznog proračuna, drugim financijskim transakcijama Vlade Ruske Federacije, kao io stanju državnih (federalnih) izvan- proračunski fondovi i proračunski sustav Ruske Federacije.

Trezorski sustav izvršenja proračuna sastoji se u tome što se njime između poreznih obveznika i proračunskih korisnika, s jedne strane, i banaka, s druge strane, izgrađuje posebna kontrolna struktura - riznica.

Riznica kontrolira oba tijeka proračunskih sredstava – i prihode i rashode – na jednom računu. Time se osigurava načelo gotovinskog jedinstva, a ujedno se ubrzava promet proračunskih sredstava. Sustav riznice omogućava detaljne informacije o izvršenju proračuna.

Riznica obavlja sljedeće funkcije:

Osigurava evidentiranje svih proračunskih prihoda;

Potvrđuje proračunske obveze (odnosno obveze trošenja proračunskih sredstava), te vrši upis dopuštenja za pravo na izdatke, tj. odobrava izdatke u granicama proračunskih obveza;

Vrši plaćanja u ime primatelja proračunskih sredstava.

Savezna riznica dio je Ministarstva financija Ruske Federacije.

Savezna riznica evidentira ulazne prihode i rashode u Glavnoj knjizi Savezne riznice. Ova se knjiga vodi na temelju kontnog plana koji je odobrila sama riznica. Podaci uneseni u glavnu knjigu Trezora temelj su za izradu izvješća o izvršenju federalnog proračuna. Savezna riznica vodi konsolidirani registar primatelja sredstava saveznog proračuna.

Za obračunavanje rashoda saveznog proračuna koriste se osobni računi proračunskih sredstava, otvoreni u jedinstvenom računovodstvenom registru Savezne riznice za svakog glavnog upravitelja, upravitelja i primatelja sredstava saveznog proračuna.

Osobni račun odražava iznos sredstava saveznog proračuna koji je dostupan upravitelju ili primatelju tih sredstava.

Struktura riznice sastoji se od tri cjeline.

1. Glavna uprava Savezne riznice (GUFK). Ovaj odjel provodi konsolidirano računovodstvo prihoda i rashoda federalnog proračuna.

2. Direkcije Savezne riznice (UFK) u regijama, teritorijima i republikama unutar Ruske Federacije, u gradovima Moskvi i St. Petersburgu.

3. Podružnice Savezne riznice u gradovima i urbanim regijama (OFC).

U svrhu izvršavanja ovlasti u utvrđenom području djelovanja, Savezna riznica ima pravo:

zahtijevati i na propisani način primati podatke potrebne za odlučivanje o pitanjima iz utvrđenog djelokruga;

daje pravnim i fizičkim osobama objašnjenja o pitanjima iz utvrđenog područja djelatnosti;

organizira potrebna ispitivanja, analize i ocjene te znanstvena istraživanja u utvrđenom području djelatnosti;

vrši nadzor nad aktivnostima teritorijalnih tijela Savezne riznice;

osnivati, reorganizirati i likvidirati teritorijalna tijela Savezne riznice u dogovoru s ministrom financija Ruske Federacije;

osnivaju savjetodavna i stručna tijela (vijeća, komisije, skupine, kolegije) u utvrđenom djelokrugu. Propisi o Saveznoj riznici od 1. prosinca 2004. br. 703

Savezna riznica nema pravo provoditi zakonske propise u utvrđenom području djelovanja, osim u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima, uredbama predsjednika Ruske Federacije i uredbama Vlade Ruske Federacije, kao i funkcije upravljanja državnom imovinom i pružanja plaćenih usluga.

Saveznu riznicu vodi ravnatelj kojeg imenuje i razrješava Vlada Ruske Federacije na prijedlog ministra financija Ruske Federacije.

Čelnik Savezne riznice ima zamjenike koje imenuje i razrješava ministar financija Ruske Federacije na prijedlog čelnika Savezne riznice.

Broj zamjenika šefa Savezne riznice utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Šef savezne riznice:

raspoređuje zaduženja među svojim zamjenicima;

dostavlja ministru financija Ruske Federacije:

nacrti propisa o Saveznoj riznici;

prijedloge za imenovanje i razrješenje zamjenika čelnika Federalne riznice;

prijedloge za imenovanje i razrješenje čelnika teritorijalnih tijela Federalne riznice;

nacrte propisa o teritorijalnim tijelima Savezne riznice;

imenuje i razrješava službenike središnjeg aparata Savezne riznice i zamjenike čelnika teritorijalnih tijela Federalne riznice. Propisi o Saveznoj riznici od 1. prosinca 2004. br. 703

Šef Savezne riznice osobno je odgovoran za provedbu ovlasti dodijeljenih Saveznoj riznici.

Troškovi održavanja središnjeg aparata i teritorijalnih tijela Savezne riznice financiraju se iz sredstava osiguranih u saveznom proračunu.

Savezna riznica je pravna osoba, ima pečat sa slikom državnog grba Ruske Federacije i svojim nazivom, druge pečate, žigove i obrasce utvrđenog oblika, kao i račune otvorene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Ruska Federacija.

Lokacija Savezne riznice je Moskva.

Izvršenje proračuna može biti ili bankovno ili trezorsko. U Rusiji je prijelaz na izvršenje proračuna riznice započeo 1992., a završio 2000. Do 1992. izvršenje proračuna u našoj zemlji temeljilo se na bankarstvu.

Po čemu se razlikuju ova dva oblika izvršenja proračuna?

Kod bankovnog izvršenja proračuna sredstva poreznih obveznika su prebačena na račune poreznih vlasti u Banci Rusije ili u poslovnim bankama. Jednom svakih pet dana, Banka Rusije je primila informacije od komercijalnih banaka o primitku plaćanja poreza u korist federalnog proračuna. Informacija je proslijeđena Ministarstvu financija. Bio je općeg karaktera i nije bio detaljiziran u skladu s proračunskom klasifikacijom.

Paralelno s tim procesom, porezne su vlasti prikupljale podatke o poreznim uplatama koje su im pripisane na računima, objedinjavale ih i dva puta mjesečno dostavljale Ministarstvu financija.

Jasno je da se podaci poreznih vlasti i Banke Rusije možda nisu poklapali zbog nedostatka usklađivanja tijekom njihova primitka. Štoviše, ti podaci nisu bili operativni.

U bankarskom sustavu financiranje proračunskih rashoda odvijalo se preko bankovnih računa resornih ministarstava i odjela. Istodobno, nije bilo moguće kontrolirati proces prolaska dodijeljenih sredstava proračunskim institucijama, odnosno krajnjim primateljima. To su iskoristile poslovne banke koje su kao kreditna sredstva koristile proračunska sredstva.

Sustav riznice izvršenja proračuna je u tome što se uspostavlja posebna kontrolna struktura - riznica - između poreznih obveznika i proračunskih primatelja, s jedne strane, i banaka, s druge strane.

Riznica kontrolira oba tijeka proračunskih sredstava – i prihode i rashode – na jednom računu. Time se osigurava načelo gotovinskog jedinstva, a ujedno se ubrzava promet proračunskih sredstava. Sustav riznice omogućava detaljne informacije o izvršenju proračuna.

Riznica obavlja sljedeće funkcije:

Osigurava evidentiranje svih proračunskih prihoda;

Potvrđuje proračunske obveze (odnosno obveze trošenja proračunskih sredstava), te vrši dopusni upis za pravo na izdatke, odnosno odobrava izdatke u granicama proračunskih obveza;

Vrši plaćanja u ime primatelja proračunskih sredstava.

Savezna riznica dio je Ministarstva financija Ruske Federacije.

Savezna riznica evidentira ulazne prihode i rashode u Glavnoj knjizi Savezne riznice. Ova se knjiga vodi na temelju kontnog plana koji je odobrila sama riznica. Podaci uneseni u glavnu knjigu Trezora temelj su za izradu izvješća o izvršenju federalnog proračuna. Savezna riznica vodi konsolidirani registar primatelja sredstava saveznog proračuna.

Za obračunavanje rashoda saveznog proračuna koriste se osobni računi proračunskih sredstava, otvoreni u jedinstvenom računovodstvenom registru Savezne riznice za svakog glavnog upravitelja, upravitelja i primatelja sredstava saveznog proračuna.

Osobni račun odražava iznos sredstava saveznog proračuna koji je dostupan upravitelju ili primatelju tih sredstava.

Struktura riznice sastoji se od tri cjeline.

Glavna uprava Savezne riznice (GUFK). Ovaj odjel provodi konsolidirano računovodstvo prihoda i rashoda federalnog proračuna.

Odjeli savezne riznice (UFK) u regijama, teritorijima i republikama unutar Ruske Federacije, u gradovima Moskvi i St.

Podružnice Savezne riznice u gradovima i urbanim regijama (OFC).

Među najvažnijim ruskim financijskim tijelima je Savezna riznica. Koje probleme rješava? Kako je organizirano upravljanje ovom strukturom vlasti?

Savezna riznica: regulatorna regulativa

Koje poslove rješava Savezna riznica i koje funkcije obavlja uređuju se na razini pojedinačnih propisa. Glavni se može nazvati Vladinom rezolucijom broj 703, usvojenom 1. prosinca 2004. godine. Ovaj regulatorni akt regulira funkcioniranje sustava Savezne riznice, kako je organizirano upravljanje ovom institucijom i mnoge druge aspekte aktivnosti relevantne vladine strukture.

Navedenim izvorom zakona određuju se i koordinate predmetne agencije. Gdje se nalazi Savezna riznica? Adresa odjela, koja je vrijedna pažnje, navedena je u regulatornom zakonodavstvu u nekoliko odlomaka. Jedan od njih: Moskva, ul. Ilyinka, 7, 9, a također i 10/2, zgrada 1.

Sada ćemo detaljnije proučiti glavne odredbe ovog regulatornog akta u smislu definiranja zadataka, ovlasti, funkcija, kao i organizacije upravljanja Saveznom riznicom.

Funkcije provedbe zakona

U skladu s odredbama regulatornog zakonodavstva, predmetna agencija obavlja sljedeće glavne poslove:

• provedba zakona;
• kontrolni i nadzorni.

Zapravo, oni odgovaraju ključnim područjima aktivnosti koje provodi Savezna riznica.

Funkcije ovog odjela, koje su klasificirane kao provedba zakona, uglavnom se odnose na izvršenje federalnog proračuna, kao i gotovinske usluge za plaćanja u vezi s drugim pravnim odnosima unutar Rusije. Savezna riznica, obavljajući funkciju koja se razmatra, obavlja prethodne, kao i relevantne financijske transakcije.

Kontrolne i nadzorne funkcije odjela

Zapravo, kontrola je još jedno važno područje djelovanja takve strukture kao što je Savezna riznica. Funkcije u ovom području rada odjela mogu se povezati kako s rješavanjem problema unutar financijske i proračunske sfere, tako i s interakcijom s privatnim strukturama - na primjer, revizorskim tvrtkama. Kontrola je dopunjena nadzorom - djelatnošću koja ne podrazumijeva značajnije uplitanje u gospodarsko poslovanje subjekata proračunskog procesa i drugih organizacija vezanih za ovo područje.

Funkcije predmetne državne strukture mogu se proširivati ​​i dopunjavati - na temelju redoslijeda izvršavanja njezinih ovlasti, kao i specifičnosti rješavanja zadataka dodijeljenih odjelu.

Koje ovlasti ima Savezna riznica?

Razmotrimo stoga koje su ovlasti Savezne riznice utvrđene regulatornim zakonodavstvom. To uključuje, posebice:

• upoznavanje sudionika u proračunskom procesu s informacijama o ograničenjima obveza, kao i obujmu državnog financiranja;
• računovodstvo transakcija u vezi s gotovinskim izvršenjem proračuna zemlje;
• otvaranje računa kod Banke Rusije, kao i privatnih kreditnih institucija, u svrhu računovodstva javnih sredstava u skladu s normama zakonodavstva Ruske Federacije, uspostavljajući režime za te račune;
• otvaranje i vođenje osobnih računa za transakcije sudionika u proračunskom procesu;
• vođenje zbirnog registra sudionika proračunskog procesa;
• računovodstvo prema pokazateljima zbirnog popisa državnog proračuna, prema limitima obveza;
• pružanje operativnih informacija ruskom Ministarstvu financija, kao i izvješćivanje u vezi s izvršenjem državnog proračuna;
• pribavljanje od sudionika proračunskog procesa materijala koji su potrebni za izradu izvješća o izvršenju državnog proračuna;
• raspodjela prihoda od prijenosa federalnih davanja u proračun po poreznim obveznicima u skladu s odredbama zakona;
• predviđanje, planiranje gotovine za raspodjelu sredstava državnog proračuna;
• vođenje raznih poslova u okviru jedinstvenog računa državnog proračuna;
• gotovinske usluge za izvršenje raznih proračuna;
• obavljanje gotovinskih plaćanja u sklopu financijskih transakcija za račun nadležnih državnih tijela;
• provođenje prethodne i tekuće kontrole transakcija sa sredstvima saveznog proračuna koje provode upravitelji i primatelji;
• potvrda financijskih obveza državnog proračuna;
• primjenu potpisa punomoći u sklopu ostvarivanja prava na obavljanje javnih rashoda, vodeći računa o utvrđenim limitima;
• vršenje kontrole i nadzora u proračunskom procesu;
• Provođenje vanjske kontrole kvalitete rezultata rada revizorskih tvrtki u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
• provođenje analize izvršenja različitih proračunskih ovlasti državnih i općinskih struktura;
• ocjenu rezultata rada glavnih upravitelja sredstvima državnog proračuna, koja je usmjerena na provođenje unutarnje kontrole i revizije, kao i prenošenje potrebnih preporuka tim strukturama;
• odobrenje zahtjeva za provedbu državnih i općinskih kontrolnih tijela zakonom utvrđenih ovlasti;
• vođenje postupaka u slučajevima koji se odnose na administrativne prekršaje u skladu s normama zakonodavstva Ruske Federacije;
• provođenje nadzora nad pravodobnošću, kao i cjelovitošću otklanjanja utvrđenih kršenja zakonodavstva Ruske Federacije od strane različitih subjekata proračunskog procesa, kao i njihove naknade za prouzročenu štetu;
• zastupanje, na način propisan zakonom, interesa države u pravosudnim tijelima u okviru rješavanja sporova koji su u vezi s nadležnošću odjela.

Potpuni popis ovlasti dotičnog državnog tijela vrlo je opsežan. U potpunosti je objavljeno u odredbama Rezolucije br. 703. Ove ovlasti mogu odražavati različite zadatke koje Savezna riznica rješava, funkcije koje odjel obavlja. Ovlasti su najvažniji resurs za provedbu dodijeljenih zadataka bilo koje vladine agencije, a rusko zakonodavstvo ih daje dotičnom odjelu, dakle, u prilično širokom rasponu.

Ciljevi Savezne riznice

Dakle, ispitali smo ovlasti Savezne riznice, sada ćemo proučiti koje zadatke ovaj odjel rješava. Prije svega, vrijedi napomenuti da su oni određeni ključnim ciljevima relevantne strukture. To uključuje:

• formiranje zajedničkog informacijskog prostora za aktivnosti državnih i općinskih struktura, koji se odnosi na upravljanje financijskim tokovima;
• osiguranje učinkovitih gotovinskih usluga za subjekte različitih sektora u okviru državnog sustava;
• poboljšanje kalkulacija unutar proračunskog procesa;
• pomoć u poboljšanju učinkovitosti upravljanja proračunom;
• osiguranje pouzdanosti sustava državne riznice;
• razvoj okvira, kao i provedba učinkovite kadrovske politike.

Koje zadatke rješava Savezna riznica?

S druge strane, zadaće Savezne riznice, određene na temelju potrebe za postizanjem navedenih ciljeva, bit će sljedeće:

• osiguravanje transparentnosti, kao i dostupnosti informacija o proračunskom procesu zainteresiranim stranama;
• stvaranje i osiguranje razvoja državnih informacijskih sustava koji se odnose na upravljanje proračunskim sredstvima;
• gotovinske usluge za transakcije unutar proračunskog sustava na različitim razinama;
• osiguranje korištenja novih tehnologija u radu, poboljšanje infrastrukture interakcije sa subjektima proračunskog procesa;
• gotovinske usluge za razne državne fondove;
• sudjelovanje u izradi propisa koji uređuju razna proračunska plaćanja;
• stvaranje potrebnih uvjeta za integraciju različitih procesa na razini sustava javne nabave, kao i izvršenje proračuna;
• poboljšanje pristupa izgradnji kadrovske politike.

Proučimo sada kako zakonodavstvo Ruske Federacije regulira organizaciju rada dotične državne strukture.

Organizacija rada Federalne riznice

Koje mjesto zauzima odgovarajuća struktura vlasti u sustavu državnih tijela Ruske Federacije? Prema zakonu, Savezna riznica odgovorna je izvršnom tijelu - Ministarstvu financija Ruske Federacije. Glavni izvršni direktor odjela je šef Savezne riznice. Dobiva svoju dužnost i također ga razrješava Vlada Ruske Federacije na preporuku čelnika Ministarstva financija Ruske Federacije.

Voditelj odjela snosi osobnu odgovornost za provedbu ovlaštenja koja su mu dodijeljena od strane relevantne državne strukture. Šef Savezne riznice ima zamjenike, koje također imenuje i razrješava s dužnosti Vlada Ruske Federacije na prijedlog čelnika Ministarstva financija Ruske Federacije. Istodobno, određuje koliko zamjenika treba imati šef Savezne riznice.

Specifičnosti rada teritorijalnih tijela

Predmetna struktura vlasti djeluje kroz teritorijalna tijela. Istodobno, jedna ili druga podružnica Savezne riznice u regijama može funkcionirati zajedno s vladinim institucijama koje podnose izvještaje dotičnoj strukturi.

Predstavništva relevantne državne organizacije mogu komunicirati s regionalnim izvršnim tijelima, općinskim strukturama i drugim ovlaštenim subjektima. Međutim, jedan ili drugi regionalni odjel Savezne riznice, na ovaj ili onaj način, podređen je saveznom središtu. U mnogim slučajevima, ulazak ovih struktura u određene pravne odnose na razini konstitutivnih entiteta Ruske Federacije može zahtijevati sankciju viših državnih tijela.

Dakle, i savezna i regionalna tijela Savezne riznice odgovorna su svom čelniku. Bilo bi korisno detaljnije razmotriti koje zadatke rješava - oni su definirani zakonom na prilično širokom popisu.

Zadaci šefa Savezne riznice

U skladu s regulatornim zakonodavstvom, voditelj Federalne riznice obavlja sljedeće poslove.

Prije svega, to je između imenovanih zamjenika. Opseg posla koji obavljaju tijela Savezne riznice koja su podređena Moskvi prilično je velika, a kako bi se izvršio učinkovit nadzor nad aktivnostima regionalnih struktura, ima smisla da upravitelj raspodijeli svoje odgovornosti među svojim podređenima.

Osoba na odgovarajućem položaju također rješava probleme vezane uz pružanje ministru financija Ruske Federacije:

• nacrt pravilnika o djelatnosti odjela;
• prijedloge u vezi s utvrđivanjem maksimalnog broja, fonda plaća za stručnjake središnjeg aparata, kao i teritorijalnih struktura Savezne riznice;
• prijedloge za imenovanje zamjenika načelnika odjela, kao i načelnika teritorijalnih struktura, na službena mjesta;
• projektne dokumente o godišnjem planu, kao i prognozirane pokazatelje rada odjela, izvješće o provedbi u njima evidentiranih odredbi;
• prijedloge vezane uz izradu nacrta državnog proračuna u smislu osiguranja poslova resora;
• projektna dokumenta o propisima o teritorijalnim ustrojstvima odjela;
• prijedloge u vezi dodjele državnih nagrada zaposlenicima središnjeg ureda, teritorijalnim strukturama odjela i drugim osobama koje rade u reguliranoj sferi.

Osim toga, čelnik dotične vladine strukture rješava takve zadatke kao što su:

• određivanje osoba koje bi trebale raditi u središnjem uredu, kao i zamjena osoba koje vode odjel Federalne riznice u određenoj regiji;
• razmatranje pitanja vezanih uz rad pojedinih građana u javnoj službi u predmetnom resoru;
• odobrenje odredaba koje reguliraju aktivnosti strukturnih odjela unutar središnjeg aparata organizacije;
• formiranje strukture, kao i osoblje unutar središnjeg aparata - u granicama onih sredstava za naknadu koje određuje Vlada Ruske Federacije;
• odobravanje troškovnika vezanih uz financijsku potporu središnjeg aparata odjela u granicama izdvajanja iskazanih u državnom proračunu;
• određivanje broja osoblja, kao i veličine fonda plaća za zaposlenike koji djeluju u regionalnim strukturama Federalne riznice;
• utvrđivanje procjena troškova povezanih s financiranjem odjela odjela u sastavnim entitetima Ruske Federacije;
• odobravanje pravilnika odjela, dokumenata kojima se uređuju druga odjelna priznanja;
• izdavanje naloga iz svoje nadležnosti - u skladu s odredbama Ustava Ruske Federacije i saveznim propisima.

Sažetak

To su značajke organiziranja rada odjela u skladu s regulatornim zakonodavstvom. Djelatnost savezne riznice je strogo regulirana, budući da ovaj odjel rješava najvažnije poslove upravljanja državnim proračunom. Predmetna organizacija djeluje unutar stroge resorne vertikale.

Nadležnost takvog tijela kao što je Savezna riznica je izvršenje proračuna na različitim razinama. Zauzvrat, odjel je odgovoran glavnom državnom tijelu odgovornom za gospodarski razvoj zemlje - ruskom Ministarstvu financija. Specifičnost pravnog uređenja djelatnosti Agencije karakterizira uspostavljanje normi koje od nje zahtijevaju rješavanje širokog spektra problema, a istovremeno imaju dovoljno velike ovlasti utvrđene saveznim zakonodavstvom.

VLADA RUSKE FEDERACIJE
RJEŠENJE
od 1. prosinca 2004. N 703
O FEDERALNOJ RIZNICI

Popis dokumenata koji se mijenjaju
(izmijenjen i dopunjen Rezolucijama Vlade Ruske Federacije
od 11.11.2006 N 669, od 24.04.2008 N 301, od 07.11.2008 N 814,
od 27. siječnja 2009. N 43, od 15. lipnja 2010. N 438,
od 28.01.2011. N 39, od 24.3.2011. N 210,
od 26. prosinca 2011. N 1147, od 15. lipnja 2013. N 506,
od 02.11.2013 N 988, od 18.06.2014 N 558,
od 27.12.2014. N 1581, od 25.12.2015. N 1435, od 13.4.2016. N 300,
od 1. srpnja 2016. N 616, od 15. ožujka 2017. N 301,
kako je izmijenjen Uredbom Vlade Ruske Federacije
od 14. ožujka 2005. N 127)

Vlada Ruske Federacije odlučuje:

1. Odobrava priloženi Pravilnik o Federalnoj riznici.

2. Dopustiti Saveznoj riznici da ima do 8 zamjenika šefa, kao iu strukturi središnjeg aparata do 22 odjela za glavna područja djelovanja Savezne riznice. (kako je izmijenjen Rezolucijama Vlade Ruske Federacije od 11. studenog 2006. N 669, od 26. prosinca 2011. N 1147, od 15. lipnja 2013. N 506, od 13. travnja 2016. N 300)

3. Podrediti teritorijalna tijela savezne riznice Ministarstva financija Ruske Federacije Saveznoj riznici.

5. Slažem se s prijedlogom Ministarstva financija Ruske Federacije da se, u skladu s utvrđenom procedurom, smjesti središnji ured Savezne riznice u Moskvu, ul. Ilyinka, kuće 7, 9 i 10/2, zgrada 1, Slavyanskaya Square, 4, zgrada 1, Miusskaya Square, 3, zgrade 1, 4 i 6, Bolshoi Zlatoustinsky Lane, 6, zgrada 1. (kako je izmijenjeno Rezolucijama Vlada Ruske Federacije od 26. prosinca 2011. N 1147, od 13. travnja 2016. N 300)

6. Uvesti sljedeće izmjene u Uredbu Vlade Ruske Federacije od 7. travnja 2004. N 185 „Pitanja Ministarstva financija Ruske Federacije” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2004., N 15, čl. 1478):

b) stavak 3. proglašava se nevažećim;

c) u stavku 5. podstavku 3.:

u stavku drugom riječ: »pružanja« zamijeniti riječju: »organizacije«;

u stavku trećem riječi: "vođenje evidencije o poslovima izvršenja federalnog proračuna, sastavljanje i" brišu se;

stavak peti proglašava se nevažećim;

d) u stavku 7.:

stavak prestao važiti 28.01.2011. - Uredba Vlade Ruske Federacije od 28. siječnja 2011. N 39;

riječi: »i najveći broj djelatnika teritorijalnih tijela u iznosu od 51.777 jedinica (bez osoblja za osiguranje i održavanje zgrada)« brišu se.

7. Uvesti sljedeće izmjene u Pravilnik o Ministarstvu financija Ruske Federacije, odobren Dekretom Vlade Ruske Federacije od 30. lipnja 2004. N 329 (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2004., N 31, čl. . 3258):

a) u stavku 2. riječi: "Savezna služba za financijski i proračunski nadzor i Savezna služba za financijski nadzor" zamjenjuju se riječima: "Savezna služba za financijski i proračunski nadzor, Savezna služba za financijski nadzor i Savezna riznica" ”;

b) podtočke 5.3.3, 5.3.5 - 5.3.8 proglašavaju se nevažećima;

c) u podtočki 5.3.4. riječi: "vođenje evidencije transakcija za gotovinsko izvršenje federalnog proračuna, sastavljanje i" brišu se.

8. Za prepoznavanje nevažećih:

Rezolucija Vijeća ministara - Vlade Ruske Federacije od 27. kolovoza 1993. N 864 "O saveznoj riznici Ruske Federacije" (Zbirka akata predsjednika i Vlade Ruske Federacije, 1993., N 35, čl. 3320);

Uredba Vlade Ruske Federacije od 11. veljače 1995. N 135 „O izmjenama i dopunama Pravilnika o Saveznoj riznici Ruske Federacije” (Zbornik zakonodavstva Ruske Federacije, 1995., N 8, čl. 681);

Uredba Vlade Ruske Federacije od 28. siječnja 1997. N 109 "O izmjenama i dopunama Pravilnika o Saveznoj riznici Ruske Federacije, odobrenoj Uredbom Vijeća ministara - Vlade Ruske Federacije od 27. kolovoza 1993. N 864" (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 1997, N 5, čl. 696).

Predsjednik Vlade

Ruska Federacija

M.FRADKOV

Odobreno

Uredba Vlade

Ruska Federacija

POLOŽAJ

O FEDERALNOJ RIZNICI

Popis dokumenata koji se mijenjaju

(kako je izmijenjen Rezolucijama Vlade Ruske Federacije od 11. studenog 2006. N 669,

od 07.11.2008 N 814, od 27.01.2009 N 43, od 15.06.2010 N 438,

od 24.03.2011 N 210, od 26.12.2011 N 1147, od 15.06.2013 N 506,

od 02.11.2013 N 988, od 18.06.2014 N 558, od 27.12.2014 N 1581,

od 25.12.2015. N 1435, od 13.4.2016. N 300, od 1.7.2016. N 616)

I. Opće odredbe

1. Savezna riznica (Ruska riznica) savezno je izvršno tijelo (savezna služba) koje, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, obavlja funkcije provedbe zakona kako bi osiguralo izvršenje saveznog proračuna, gotovinske usluge za izvršenje proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije, preliminarne i tekuće kontrole nad obavljanjem transakcija sa sredstvima saveznog proračuna, glavnim upraviteljima, upraviteljima i primateljima sredstava saveznog proračuna, funkcijama kontrole i nadzora u financijskoj i proračunskoj sferi, vanjskim kontrola kvalitete rada revizorskih organizacija, definirana Saveznim zakonom "O revizorskim djelatnostima". (kako je izmijenjen Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. travnja 2016. N 300)

2. Savezna riznica je u nadležnosti Ministarstva financija Ruske Federacije.

3. Savezna riznica u svojim aktivnostima rukovodi se Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, aktima predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije, međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, regulatornim pravnim akti Ministarstva financija Ruske Federacije, kao i ove Uredbe.

4. Savezna riznica obavlja svoje aktivnosti izravno i putem svojih teritorijalnih tijela, podređenih institucija savezne vlade u interakciji s drugim saveznim izvršnim tijelima, izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnim vlastima, Središnjom bankom Ruske Federacije, javnošću udrugama i drugim organizacijama. (kako je izmijenjen Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. prosinca 2011. N 1147)

II. Autoritet

ConsultantPlus: napomena.
Uredba Vlade Ruske Federacije od 26. studenog 2007. N 803 utvrdila je da Savezna riznica, bez ograničenja, obavlja sve vrste deviznih transakcija reguliranih Saveznim zakonom
"O valutnoj regulaciji i valutnoj kontroli."

5. Savezna riznica ima sljedeće ovlasti u utvrđenom području djelovanja:

5.1. priopćava glavnim upraviteljima, upraviteljima i primateljima sredstava saveznog proračuna pokazatelje konsolidiranog rasporeda proračuna, ograničenja proračunskih obveza i količine financiranja;

5.2. vodi evidenciju o poslovanju gotovinskog izvršenja federalnog proračuna;

5.3. otvara račune kod Središnje banke Ruske Federacije i kreditnih organizacija za obračun sredstava saveznog proračuna i drugih sredstava u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, uspostavlja režime za račune saveznog proračuna;

5.4. otvara i vodi osobne račune glavnih upravitelja, administratora i primatelja sredstava saveznog proračuna;

5.5. vodi zbirni registar glavnih upravitelja, upravitelja i primatelja sredstava federalnog proračuna;

5.6. vodi evidenciju o pokazateljima konsolidiranog plana proračuna saveznog proračuna, limitima proračunskih obveza i njihovim promjenama;

5.7. sastavlja i dostavlja Ministarstvu financija Ruske Federacije operativne informacije i izvješća o izvršenju saveznog proračuna, izvješćivanje o izvršenju konsolidiranog proračuna Ruske Federacije;

5.8. prima, u skladu s utvrđenim postupkom, od glavnih upravitelja sredstava saveznog proračuna, izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, državnih izvanproračunskih fondova i lokalnih vlasti, materijale potrebne za izvješćivanje o izvršenju saveznog proračuna i konsolidirani proračun Ruske Federacije;

5.9. provodi raspodjelu prihoda od plaćanja saveznih poreza i naknada između proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

5.10. provodi predviđanje i gotovinsko planiranje sredstava saveznog proračuna;

5.11. vodi poslovanje na jedinstvenom računu saveznog proračuna;

5.12. obavlja, u skladu s utvrđenim postupkom, gotovinske usluge za izvršenje proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije;

5.13. osigurava isplate gotovine iz proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije u ime i za račun nadležnih tijela koja prikupljaju proračunske prihode ili primatelja sredstava iz tih proračuna, čiji su osobni računi uredno otvoreni u Saveznoj riznici;

5.14. vrši prethodnu i tekuću kontrolu poslovanja sa sredstvima federalnog proračuna od strane glavnih upravitelja, administratora i primatelja sredstava federalnog proračuna;

5.15. provodi potvrđivanje novčanih obveza federalnog proračuna i daje dopuštenje za pravo obavljanja rashoda federalnog proračuna u okviru dodijeljenih granica proračunskih obveza;

5.15(1). provodi ovlasti kontrole i nadzora u financijskoj i proračunskoj sferi na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije;

(klauzula 5.15(1) uvedena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. travnja 2016. N 300)

5.15(2). provodi vanjsku kontrolu kvalitete rada revizorskih organizacija u skladu sa Saveznim zakonom "O revizorskim djelatnostima";

(klauzula 5.15(2) uvedena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. travnja 2016. N 300)

5.15(3). provodi, u skladu s postupkom koji je utvrdio Savezni trezor, analizu izvršenja proračunskih ovlasti državnih (općinskih) tijela financijske kontrole, koja su tijela (službenici) izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ( lokalne uprave), kao i slanje izvješća i prijedloga Ministarstvu financija Ruske Federacije o poboljšanju metodološke potpore aktivnostima određenih tijela (službenika) za provedbu državne (općinske) financijske kontrole;

(klauzula 5.15(3) uvedena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. travnja 2016. N 300)

5.15(4). provodi, u skladu s postupkom koji utvrđuje Federalni trezor, analizu provedbe unutarnje financijske kontrole i unutarnje financijske revizije od strane glavnih upravitelja sredstava federalnog proračuna, te upućuje preporuke glavnim upraviteljima proračunskih sredstava o organizacija unutarnje financijske kontrole i unutarnje financijske revizije;

(klauzula 5.15(4) uvedena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. travnja 2016. N 300)

5.15(5). odobrava opće zahtjeve za provedbu državnih (općinskih) tijela financijske kontrole, koja su tijela (službenici) izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (lokalne uprave), nadzora poštivanja Saveznog zakona "O ugovornom sustavu u području nabave dobara, radova, usluga za osiguranje javnih i općinskih potreba«;

(klauzula 5.15(5) uvedena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. travnja 2016. N 300)

5.15(6). provodi, u okviru svoje nadležnosti, postupke u slučajevima upravnih prekršaja u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

(klauzula 5.15(6) uvedena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. travnja 2016. N 300)

5.15(7). vrši kontrolu nad pravodobnošću i potpunošću uklanjanja kršenja zakonodavstva Ruske Federacije od strane objekata kontrole i (ili) naknade štete uzrokovane takvim kršenjima Ruskoj Federaciji u utvrđenom području djelovanja;

(klauzula 5.15(7) uvedena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. travnja 2016. N 300)

5.15(8). zastupa na propisani način u pravosudnim tijelima prava i legitimne interese Ruske Federacije o pitanjima iz nadležnosti Savezne riznice;

(klauzula 5.15(8) uvedena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. travnja 2016. N 300)

5.16. sažima praksu primjene zakonodavstva Ruske Federacije u utvrđenom području djelovanja i daje prijedloge za njegovo poboljšanje Ministarstvu financija Ruske Federacije;

5.17. obavlja funkcije glavnog upravitelja i primatelja sredstava saveznog proračuna predviđenih za održavanje Savezne riznice i provedbu funkcija koje su mu dodijeljene;

5.18. osigurava, u okviru svoje nadležnosti, zaštitu podataka koji predstavljaju državnu tajnu;

5.18(1). osigurava zaštitu podataka dobivenih u obavljanju poslova koji predstavljaju službenu, bankarsku, poreznu, revizijsku, poslovnu tajnu, komunikacijsku tajnu i druge povjerljive podatke;

(klauzula 5.18(1) uvedena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. travnja 2016. N 300)

5.18(2). obavlja poslove certifikacijskog centra za opskrbu sudionika elektroničke interakcije u utvrđenom području djelatnosti certifikatima ključeva za provjeru elektroničkog potpisa;

(klauzula 5.18(2) uvedena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. travnja 2016. N 300)

5.18(3). provodi prekvalifikaciju (usavršavanje) zaposlenika tijela Savezne riznice u području zaštite državne tajne i tehničke zaštite informacija;

(klauzula 5.18(3) uvedena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. travnja 2016. N 300)

5.19. obavlja prijem građana, osigurava pravovremeno i potpuno razmatranje pisanih zahtjeva građana i udruga građana, uključujući pravne osobe, donošenje odluka o njima, kao i slanje odgovora podnositeljima zahtjeva u roku utvrđenom zakonodavstvom Ruske Federacije;

(klauzula 5.19 kako je izmijenjena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. travnja 2016. N 300)

5.20. organizira i osigurava mobilizacijsku pripremu i mobilizacijsku pripremu Federalnog trezora, te kontrolu i koordinaciju rada podređenih institucija federalne vlasti za njihovu mobilizacijsku pripremu;

(klauzula 5.20 kako je izmijenjena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 18. lipnja 2014. N 558)

5.20(1). organizira i vodi civilnu obranu u Saveznoj riznici;

(klauzula 5.20(1) uvedena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. lipnja 2010. N 438)

5.21. organizira dodatno stručno obrazovanje službenika Federalnog trezora;

(klauzula 5.21 kako je izmijenjena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 2. studenog 2013. N 988)

5.22. provodi, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, rad na prikupljanju, pohranjivanju, računovodstvu i korištenju arhivskih dokumenata nastalih tijekom aktivnosti Savezne riznice;

5.23. na propisani način surađuje s tijelima državne uprave stranih država i međunarodnim organizacijama iz utvrđenog područja djelovanja;

5.24. provodi, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima o ugovornom sustavu u području nabave robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba, nabave robe, radova, usluga, istraživanja i razvoja rad za državne potrebe u djelatnosti utvrđenog područja; (klauzula 5.24 kako je izmijenjena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 27. prosinca 2014. N 1581)

5.24.1. vodi registar državnih ugovora sklopljenih u ime Ruske Federacije na temelju rezultata izdavanja narudžbi;

(klauzula 5.24.1 uvedena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 11. studenog 2006. N 669)

5.24(2). - više nije na snazi ​​- Uredba Vlade Ruske Federacije od 15. ožujka 2017. N 301

(obavlja međuresornu koordinaciju poslova iz područja sistematizacije i kodiranja tehničkih, gospodarskih i društvenih informacija u društveno-ekonomskom području;)

(klauzula 5.24(2) uvedena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. lipnja 2013. N 506).

5.25. obavlja druge funkcije u utvrđenom području djelovanja, ako su takve funkcije predviđene saveznim zakonima, regulatornim pravnim aktima predsjednika Ruske Federacije ili Vlade Ruske Federacije.

6. Federalni trezor, radi vršenja ovlasti iz utvrđenog djelokruga, ima pravo;

6.1. zahtijevati i primati podatke i dokumente potrebne za obavljanje kontrole, kao i za odlučivanje o pitanjima iz utvrđenog djelokruga;

(točka 6.1 s izmjenama i dopunama Odlukom Vlade Ruske Federacije od 13. travnja 2016. N 300)

6.2. daje pravnim i fizičkim osobama objašnjenja o pitanjima iz utvrđenog područja djelatnosti;

6.3. organizira potrebna ispitivanja, ispitivanja, analize i ocjene te znanstvena istraživanja u utvrđenom području djelatnosti;

(klauzula 6.3 kako je izmijenjena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. travnja 2016. N 300)

6.4. uključuje, na propisani način, znanstvene i druge organizacije, te znanstvenike i stručnjake za proučavanje pitanja iz utvrđenog područja djelatnosti;

6.5. vrši nadzor nad aktivnostima teritorijalnih tijela Savezne riznice;

6.6. osnivati, reorganizirati i likvidirati teritorijalna tijela Savezne riznice u dogovoru s ministrom financija Ruske Federacije;

6.7. primijeniti restriktivne, preventivne i profilaktičke mjere predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije, usmjerene na sprječavanje i (ili) suzbijanje kršenja od strane pravnih osoba i građana obveznih zahtjeva u utvrđenom području djelatnosti, kao i mjere za uklanjanje posljedica ova kršenja;

6.7(1). podnijeti zahtjeve sudu u slučaju nepoštivanja naloga za naknadu štete uzrokovane kršenjem proračunskog zakonodavstva Ruske Federacije i drugih regulatornih pravnih akata koji uređuju proračunske pravne odnose;

(klauzula 6.7(1) uvedena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. travnja 2016. N 300)

6.8. osnivaju savjetodavna i stručna tijela (vijeća, komisije, skupine, kolegije) u utvrđenom djelokrugu.

7. Savezna riznica nema pravo provoditi pravne propise u utvrđenom području djelovanja, osim u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima, uredbama predsjednika Ruske Federacije i uredbama Vlade Ruske Federacije, kao i kao funkcije upravljanja državnom imovinom i pružanja plaćenih usluga.

Ograničenja utvrđena prvim stavkom ovog stavka ne odnose se na ovlasti čelnika Federalne riznice da upravlja imovinom dodijeljenom Federalnoj riznici s pravom operativnog upravljanja, rješava kadrovska pitanja i pitanja organiziranja aktivnosti Savezna riznica.

7(1). Službenici Savezne riznice pri provođenju kontrolnih mjera:

7(1).1. imaju pravo prolaza na propisani način na teritoriju kontrolnog objekta, kao i na sve zgrade i prostorije koje ovaj objekt zauzima, bez obzira na podređenost odjela i organizacijski i pravni oblik;

7(1).2. imaju pravo, u slučaju otkrivanja krivotvorina, krivotvorina, krađa, zlouporaba i, ako je potrebno, suzbijanja takvih nezakonitih radnji, oduzeti potrebne dokumente i materijale, uzimajući u obzir ograničenja utvrđena zakonodavstvom Ruske Federacije, ostavljanje akta o oduzimanju i preslika oduzete dokumentacije ili popisa iste u odgovarajućim spisima;

7(1).3. prilikom obavljanja revizija i inspekcija ne smiju ometati operativno djelovanje objekata nadzora, osim ako zakonom nije drugačije određeno. (klauzula 7(1) uvedena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. travnja 2016. N 300)

III. Organizacija aktivnosti

8. Saveznu riznicu vodi ravnatelj kojeg imenuje i razrješava Vlada Ruske Federacije na prijedlog ministra financija Ruske Federacije.

9.2.2. prijedloge o maksimalnom broju i fondu plaća zaposlenih u središnjem aparatu Savezne riznice i teritorijalnih tijela Savezne riznice;

9.2.3. prijedloge za imenovanje i razrješenje zamjenika čelnika Federalne riznice;

9.2.4. prijedloge za imenovanje i razrješenje čelnika teritorijalnih tijela Federalne riznice;

9.2.5. nacrt godišnjeg plana i prognoznih pokazatelja Federalne riznice, kao i izvješće o njihovoj provedbi;

9.2.6. prijedlozi za izradu nacrta saveznog proračuna u smislu financijske potpore za rad Federalne riznice;

9.2.7. nacrte propisa o teritorijalnim tijelima Savezne riznice;

9.2.8. prijedloge za podnošenje za dodjelu državnih nagrada Ruske Federacije, Počasni list predsjednika Ruske Federacije, Počasni certifikat Vlade Ruske Federacije, za poticaj u obliku objave zahvalnosti predsjednika Ruska Federacija, objava zahvalnosti Vlade Ruske Federacije, za dodjelu odsječne oznake Ministarstva financija Ruske Federacije, koja daje pravo na dodjelu naslova "Veteran rada" zaposlenicima središnjeg aparati Saveznog trezora i njegova teritorijalna tijela, kao i druge osobe koje obavljaju poslove u utvrđenom području;

(točka 9.2.8 kako je izmijenjena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 1. srpnja 2016. N 616)

9.3. imenuje i razrješava službenike središnjeg aparata Savezne riznice i zamjenike čelnika teritorijalnih tijela Federalne riznice;

9.4. rješava, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o javnoj službi, pitanja koja se odnose na obavljanje savezne javne službe u Saveznoj riznici;

9.5. odobrava propise o strukturnim odjelima središnjeg aparata Savezne riznice;

9.6. odobrava strukturu i raspored osoblja središnjeg aparata Savezne riznice u granicama fonda plaća i broja zaposlenih koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije, procjenu troškova za održavanje središnjeg aparata Savezne riznice unutar granice odobrenih sredstava za odgovarajuće razdoblje predviđenih saveznim proračunom;

9.7. odobrava broj i fond plaća zaposlenika teritorijalnih tijela Savezne riznice u granicama koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije, kao i procijenjene troškove za njihovo održavanje u granicama odobrenih sredstava za odgovarajuće razdoblje predviđeno u savezni proračun;

9.8. usvaja, na propisani način, pravilnik o Počasnoj povelji Federalnog trezora, pravilnik o drugim resornim priznanjima i opis tih priznanja;

(klauzula 9.8 kako je izmijenjena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. prosinca 2011. N 1147)

9.9. na temelju i u skladu s Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, aktima predsjednika Ruske Federacije, Vlade Ruske Federacije i Ministarstva financija Ruske Federacije, izdaje naredbe o pitanjima u nadležnosti Savezne riznice.

10. Financiranje troškova za održavanje središnjeg aparata i teritorijalnih tijela Savezne riznice provodi se iz sredstava osiguranih u saveznom proračunu.

11. Savezna riznica je pravna osoba, ima pečat sa slikom državnog grba Ruske Federacije i svojim nazivom, druge pečate, pečate i obrasce utvrđenog oblika, kao i račune otvorene u skladu sa zakonodavstvom. Ruske Federacije.

Savezna riznica ima pravo imati heraldički znak - amblem, zastavu i plamenac, koji je uspostavilo Ministarstvo financija Ruske Federacije u dogovoru s Heraldičkim vijećem pri predsjedniku Ruske Federacije.

Odgovor urednika

Zastava Savezne riznice (Ruske riznice) na njenoj zgradi koja se nalazi na trgu Birževaja u Moskvi. Foto: RIA Novosti / Natalija Seliverstova

Riznica Rusije je vladina agencija koja centralizira, upravlja i distribuira savezne novčane tokove i financijska ulaganja. Pod nadležnošću je Ministarstva financija Ruske Federacije. Formirana 08.12.1992.

Glavne funkcije ruske riznice:

• osiguranje izvršenja federalnog proračuna
• gotovinski servis
• računovodstvo i raspodjela dohotka
• upravljanje tržišnim i valutnim rizicima.

Ovlasti Savezne riznice:

• raspoređuje (prema zakonom utvrđenim standardima) prihode primljene u proračunski sustav između proračuna različitih razina;
• vodi evidenciju o poslovanju gotovinskog izvršenja federalnog proračuna;
• otvara račune kod Središnje banke Ruske Federacije i kreditnih institucija za obračun sredstava saveznog proračuna i drugih sredstava u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
• provodi raspodjelu prihoda od plaćanja saveznih poreza i naknada između proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
• provodi predviđanje i gotovinsko planiranje sredstava saveznog proračuna;
• otvara i vodi osobne račune glavnih upravitelja, administratora i primatelja sredstava saveznog proračuna;
• vodi registar državnih ugovora sklopljenih u ime Ruske Federacije na temelju rezultata izdavanja narudžbi;
• osigurava, u okviru svoje nadležnosti, zaštitu podataka koji predstavljaju državnu tajnu i sl.

Struktura

Savezna riznica u svojoj strukturi ima 85 teritorijalnih tijela i jednu podređenu organizaciju - Saveznu ustanovu riznice „Centar za potporu aktivnostima riznice Rusije“. Odjel nema predstavništva izvan Rusije.

Priča

Podrijetlo rizničke službe dogodilo se još u doba drevne Rusije, kada se pojavio položaj rizničara - službenika kneževske ili bojarske uprave, čuvara kneževskih dragocjenosti, koje su se zvale riznica. Širenjem granica ruske države i njezinim jačanjem, riznica je postupno rasla, a to je zahtijevalo dodatni nadzor nad sigurnošću sredstava. Sve je to dovelo do povećanja uloge rizničara i pojave u 15. st., za vrijeme vladavine Ivana III, vladina dvorišta.

Kao rezultat financijskih promjena Petar I 1710. osnovan je Računovodstveni ili Riznički ured koji je trebao nadzirati ispravnost primitka poreza. Postojao je do 1742. godine.

Sljedeći korak u razvoju ruskog financijskog sustava bio je izlazak 1775. godine, za vrijeme vladavine Katarina II, veliki pravni akt “Ustanove za upravljanje pokrajinama Ruskog Carstva” od 7. studenoga 1775. Prema ovom dokumentu, u svakoj se pokrajini stvaraju državne komore “za poslove izgradnje kuća i upravljanje prihodima riznice carsko veličanstvo” i utvrđuju se njihove glavne funkcije: “1) da se prihodi prikupljaju u cijelosti i sadašnje vrijeme, 2) da se prihodi dostavljaju gdje treba, 3) da se prihodi očuvaju netaknuti. ”

Čuvanje riznice već je tada postalo pitanje od nacionalnog značaja. Rizničari su često držali javna sredstva u opasnosti za svoje živote. Tako su pobunjenici u vrijeme Pugačevljevih nemira u selu Malikovka (sada grad Volsk) Saratovske pokrajine pogubili rizničara Tišinu jer im nije dao riznicu palače.

Sljedeća faza u razvoju riznice bile su reforme Aleksandra I. Godine 1802. potpisao je manifest “O osnutku ministarstava” prema kojemu je uz ostala ministarstva stvoreno i Ministarstvo financija. A 15. veljače 1821. godine u sastavu novog odjela stvoren je Odjel državne riznice, koji je postao jezgra cjelokupnog sustava ruske rizničke službe.

Početkom 20. stoljeća uloga riznice jača zbog rasta državnih prihoda i rashoda. Objavljuju se novi zakoni i interne upute kojima se jasnije regulira poslovanje riznice. Obveze tadašnjih blagajnika bile su: primanje i skladištenje svih prihoda; prodaja svih vrsta službenih papira, službenih pečata, obrazaca, potvrda i patenata; izdavanje ribolovnih potvrda i besplatnih ribolovnih karata, prijenos novca i sl.

Od 1918. blagajna je raspuštena, a njezine su funkcije preuzeli novi financijski organi. Financiranje cjelokupnog nacionalnog gospodarstva zemlje i cjelokupnog sovjetskog aparata, računovodstvo i proračunski rad te upravljanje novčanim prometom preneseni su na organiziranu Financijsku komisiju Državne blagajne, a zatim na Narodni komesarijat financija i Narodnu banku RSFSR-a, a zatim Ministarstvu financija SSSR-a i saveznih republika, Državnoj banci SSSR-a i njezinim teritorijalnim vlastima.

Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 8. prosinca 1992. br. 1556 i dekret Vlade Rusije od 27. kolovoza 1993. br. 864 riješili su pitanje oživljavanja riznice u Rusiji.