Što je Središnja banka Ruske Federacije, definicija, značenje, funkcije. Središnja banka Rusije - kakva je to organizacija, gdje je registrirana i tko je vlasnik Središnje banke Ruske Federacije? Središnja banka Ruske Federacije ima pravo kontrole

Središnja banka Ruske Federacije nema pravo:
1. pruža usluge klijentima koji nemaju dozvolu za obavljanje bankarskih poslova, osim fizičkih i pravnih osoba kreditnih institucija; vojne postrojbe smještene u područjima krajnjeg sjevera gdje nema poslovnih banaka i njihovih podružnica.
2. Kupite dionice i dionice kreditnih i drugih organizacija, osim u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.
3. Obavljati promet nekretninama, osim u slučajevima koji se odnose na potporu djelatnosti same banke ili njezine organizacije.
4. Baviti se trgovačkom i proizvodnom djelatnošću.
5. Produžite osigurane zajmove, iznimka je moguća samo odlukom upravnog odbora.
6. Davati izravne zajmove za otplatu proračunskog deficita, osim u slučajevima predviđenim saveznim zakonom.
Središnja banka Ruske Federacije odgovorna je pred sudom i arbitražnim sudom. Predstavnik je predsjednik Centralne banke.
Prema Poglavlju 8. Saveznog zakona „O središnjoj banci Ruske Federacije” br. 86 Centralna banka ima pravo obavljati sljedeće poslove s ruskim i stranim kreditnim organizacijama:
1. Davati zajmove na razdoblje od najviše godinu dana uz osiguranje vrijednosnih papira ili druge visoko likvidne imovine (lombardni, unutardnevni, prekonoćni).
2. Kupnja i prodaja državnih vrijednosnih papira na otvorenom tržištu, uključujući računovodstvo vrijednosnih papira.
3. Kupujte i prodajte obveznice izdane od strane Banke Ruske Federacije (BOBR) i potvrde o depozitu.
4. Kupovati i prodavati stranu valutu, kao i platne dokumente i obveze denominirane u stranoj valuti, izdane od stranih i ruskih kreditnih organizacija.
5. Kupujte, pohranjujte i prodajte plemenite metale i druge vrste valute.
6. Obavljati gotovinske i depozitne transakcije, kao i prihvaćati vrijednosne papire i drugu imovinu na čuvanje i upravljanje.
7. Izdavati garancije i bankovne garancije.
8. Obavljati transakcije s financijskim instrumentima za upravljanje financijskim rizicima i održavanje likvidnosti (repo transakcije - kupac pristaje na prodaju ili obrnuto). Najčešće korišten instrument tržišta izvedenica je opcijski ugovor – pravo na kupnju ili prodaju po određenoj cijeni na određeni datum u budućnosti.
9. Otvorite korespondentne račune u ruskim i stranim kreditnim institucijama koje posluju u Ruskoj Federaciji i drugim zemljama.
10. Izdavati čekove i račune u bilo kojoj valuti.
11. Obavljati i druge vrste bankarskih poslova i poslova sukladno poslovnim običajima i prihvaćenim u međunarodnoj praksi.

Odgovornost Banke Rusije Državnoj dumi znači da imenovanje i razrješenje njenog predsjednika provodi Državna duma na preporuku predsjednika Ruske Federacije. Osim. Državna duma imenuje i razrješava članove Upravnog odbora Banke Rusije. Banka Rusije podnosi godišnje izvješće i izvješće revizora Državnoj dumi na razmatranje. Državna duma imenuje revizorsku tvrtku za provođenje revizije Banke Rusije. Osim toga, održava parlamentarna saslušanja o aktivnostima Banke Rusije i sluša izvješća njezina predsjednika.

Banka Rusije je neovisna u granicama svojih ovlasti, stoga savezna državna tijela, državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i tijela lokalne samouprave nemaju pravo miješati se u njezine aktivnosti. Inače, Banka Rusije o tome obavještava Državnu dumu i predsjednika Ruske Federacije.

Banka Rusije ima pravo podnijeti zahtjev sudovima za poništavanje pravnih akata saveznih državnih tijela, državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih vlasti.

Banka Rusije ima dvostruku pravnu prirodu: s jedne strane, ona je državno tijelo s posebnim nadležnostima koje upravlja monetarnim sustavom, as druge strane, ona je pravna osoba i može obavljati građanske transakcije s ruskim i stranim kreditima. organizacije, a državu predstavlja Vlada Ruske Federacije.

Ovlasti Središnje banke u poduzetničkoj djelatnosti utvrđene su čl. 45-47 Zakona o Središnjoj banci RSFSR-a, prema kojem ima pravo davati zajmove na razdoblje od najviše godinu dana osigurane vrijednosnim papirima i drugom imovinom, kupovati i prodavati čekove i mjenice , kao i državne vrijednosne papire i obveznice pod uvjetima određenim zakonom, izdaje jamstva i jamstva te obavlja druge trgovačke poslove predviđene zakonom.

U skladu s Zakonom o proračunu Ruske Federacije, Banka Rusije vodi proračunske račune i obavlja funkcije generalnog agenta za državne vrijednosne papire Ruske Federacije (članak 155. stavak 2.3.).

Ciljevi Banke Rusije kao upravljačkog tijela monetarnog sustava su:

• zaštita i osiguranje stabilnosti rublje, uključujući njezinu kupovnu moć u odnosu na strane valute;
• razvoj i jačanje bankarskog sustava Ruske Federacije;
• osiguranje učinkovitog i nesmetanog funkcioniranja sustava naselja.

U skladu s ciljevima postavljenim za Središnju banku Ruske Federacije, njezini glavni zadaci su sljedeći:

• aktivno sudjelovanje u razvoju monetarne i fiskalne politike Vlade Ruske Federacije;
• potpuno obuzdavanje inflatornih procesa u zemlji;
• smanjenje proračunskog deficita;
• održavanje stabilnog monetarnog optjecaja;
• osiguravanje stabilnosti tečaja rublje kao državne valute;
• osiguranje državnog fonda deviznih rezervi;
• širenje kreditiranja poslovnih banaka, uglavnom kroz sredstva emisijskog fonda;
• proširenje mogućnosti nevlastitog kreditiranja i pokrivanja proračunskog deficita na različitim razinama državnog sustava;
• maksimalno korištenje metoda monetarnog upravljanja bankovnim sustavom.

Na temelju postavljenih ciljeva i ciljeva, Banka Rusije obavlja sljedeće funkcije:

• u suradnji s Vladom Ruske Federacije razvija i provodi jedinstvenu državnu monetarnu politiku usmjerenu na zaštitu i osiguranje stabilnosti rublje;
• monopolistički izdaje gotov novac i organizira njegov promet;
• zajmodavac je posljednje nužde za kreditne institucije, organizira sustav refinanciranja;
• utvrđuje pravila za plaćanje u Ruskoj Federaciji;
• utvrđuje pravila za obavljanje bankovnog poslovanja, računovodstva i izvještavanja za bankovni sustav;
• provodi državnu registraciju kreditnih organizacija; izdaje i oduzima dozvole kreditnim institucijama i organizacijama koje obavljaju njihovu reviziju;
• obavlja nadzor nad poslovanjem kreditnih institucija;
• upisuje izdavanje vrijednosnih papira kreditnih institucija u skladu sa federalnim zakonima;
• provodi valutno reguliranje, uključujući poslove kupnje i prodaje deviza;
• utvrđuje postupak obračuna s inozemstvom;
• organizira i provodi deviznu kontrolu neposredno i putem ovlaštenih banaka;
• sudjeluje u izradi prognoze platne bilance Ruske Federacije i organizaciji sastavljanja platne bilance Rusije.

Banka Rusije obavlja funkciju "banke banaka" i tijelo je bankarske regulacije i nadzora nad aktivnostima kreditnih institucija. Obavlja stalni nadzor nad pridržavanjem kreditnih institucija bankarskog zakonodavstva i propisa koje donosi.

Glavni cilj regulacije i nadzora banaka je održavanje stabilnosti bankovnog sustava i zaštita interesa deponenata i vjerovnika. Banka Rusije ne miješa se u operativne aktivnosti kreditnih institucija, osim u slučajevima predviđenim saveznim zakonima. Banka Rusije obavlja nadzorne i regulatorne funkcije izravno i putem tijela za nadzor banaka osnovanog u okviru nje. Središnja banka Ruske Federacije regulira aktivnosti kreditnih institucija i nadzire ih u sljedećim područjima:

• propisivanje obveznih ekonomskih standarda za kreditne institucije; određivanje limita otvorene valutne pozicije, postupak formiranja rezervi za pokriće rizika;
• otvaranje korespondentnih računa, polaganje obvezne pričuve kreditnih institucija na posebne račune, prihvaćanje njihovih raspoloživih sredstava kao depozite po fiksnoj stopi;
• kreditiranje kreditnih institucija;
• upravljanje likvidnošću bankovnog sustava kroz kupnju i prodaju državnih vrijednosnih papira bankama; 1996. Banka Rusije uvela je novi instrument za regulaciju likvidnosti banaka - repo transakcije;
• upis izdanja vrijednosnih papira kreditnih institucija;
• utvrđivanje pravila za obavljanje pojedinih bankovnih poslova, vođenje računovodstvenih evidencija te sastavljanje računovodstvenih i statističkih izvješća kreditnih institucija;
• registracija i licenciranje djelatnosti kreditnih institucija;
• nadzor usklađenosti s bankarskim zakonodavstvom, propisima Banke Rusije, inspekcija aktivnosti kreditnih institucija.

Tako za kreditne institucije Banka Rusije utvrđuje pravila za obavljanje bankarskih poslova, vođenje računovodstvenih evidencija, sastavljanje i podnošenje računovodstvenih i statističkih izvješća. Kako bi osigurala održivost kreditnih institucija, Banka Rusije za njih uspostavlja obvezne ekonomske standarde: minimalni iznos odobrenog kapitala, minimalni iznos obvezne rezerve položene kod Banke Rusije itd.

Ove ovlasti Banke Rusije očituju njezine funkcije koordinacije i kontrole nad aktivnostima kreditnih institucija. Lokalno se te ovlasti ostvaruju putem glavnih odjela (nacionalnih banaka) Banke Rusije, koji su njezine podružnice.

Ako kreditna organizacija prekrši savezne zakone, propise i upute Banke Rusije, ne dostavi informacije ili pruži nepotpune ili nepouzdane informacije, Banka Rusije ima pravo zahtijevati od kreditne organizacije da ukloni utvrđene povrede, kao i izreći kazniti novčanom kaznom ili ograničiti obavljanje određenih poslova ili oduzeti dozvolu.

Interakcija s kreditnim institucijama, njihovim udrugama i sindikatima. Banka Rusije savjetuje ih o najvažnijim regulatornim pitanjima. Osim toga, razmatra prijedloge o pitanjima reguliranja bankarskih djelatnosti.

Jedan od instrumenata monetarne politike Središnje banke Ruske Federacije su kreditne aukcije koje Središnja banka Ruske Federacije održava na temelju odluka Povjerenstva za aukcije Središnje banke Ruske Federacije s sudjelovanje glavnih teritorijalnih odjela (nacionalnih banaka) Središnje banke Ruske Federacije u obliku aukcija prijava poslovnih banaka. Valuta aukcije je ruska rublja. Središnja banka Ruske Federacije objavljuje datum aukcije najkasnije 7 kalendarskih dana unaprijed.

Sudionici dražbe su: s jedne strane Banka Rusije (prodavač), as druge poslovne banke i kreditne institucije Ruske Federacije (kupci). Podružnice poslovnih banaka ne mogu sudjelovati na dražbama.

Komercijalne banke koje imaju dozvolu za obavljanje bankarskih poslova na području Ruske Federacije, uključene su u registar Banke Rusije i posluju najmanje godinu dana u trenutku podnošenja prijave za sudjelovanje u dražbi dopušteno je sudjelovati u dražbi.

Središte za obračun gotovine Banke Rusije

Glavni obračunski i gotovinski centar (GRCC), međuokružni obračunski i gotovinski centar, okružni obračunski i gotovinski centar (u daljnjem tekstu: RCC) strukturni su odjel Banke Rusije koji djeluje kao dio teritorijalne podružnice Banka Rusije. Stvaranje RCC-a, njegova reorganizacija i likvidacija provode se odlukom Upravnog odbora Banke Rusije na način utvrđen Saveznim zakonom "O Središnjoj banci Ruske Federacije (Bank Rusije)", Standardni propis „O Centru za obračun gotovine Banke Rusije“, usvojen 7. listopada 1996. br. 336, i drugi propisi Banke Rusije.

Glavni cilj RCC-a kao strukturne jedinice Banke Rusije, koja obavlja bankarske operacije sa sredstvima u dvoslojnom bankarskom sustavu, je osigurati učinkovito, pouzdano i sigurno funkcioniranje platnog sustava Ruske Federacije.

RCC obavlja svoje aktivnosti na temelju saveznih zakona, navedenih propisa i drugih propisa Banke Rusije.

Odnos RCC-a s kreditnim institucijama koje opslužuje, predstavničkim i izvršnim tijelima državne vlasti, lokalne samouprave, tijelima federalne riznice i drugim klijentima gradi se na ugovornoj osnovi.

RCC obavlja sljedeće funkcije:

• obavlja obračune između kreditnih institucija (podružnica);
• pruža gotovinske usluge kreditnim institucijama (podružnicama);
• pohranjuje gotov novac i druge dragocjenosti, obavlja transakcije s njima i brine o njihovoj sigurnosti;
• osigurava računovodstvo i kontrolu transakcija namire i usklađivanje međusobnih obračuna preko korespondentnih računa (podračuna) otvorenih za kreditne institucije (podružnice);
• osigurava računovodstvo i kontrolu gotovinskog prometa preko korespondentnih računa (podračuna) otvorenih za kreditne institucije (podružnice);
• pruža obračunske i gotovinske usluge predstavničkim i izvršnim tijelima državne vlasti, lokalnim samoupravama, njihovim institucijama i organizacijama, vodeći račune proračuna svih razina i tijela Savezne riznice Ministarstva financija Ruske Federacije, državnih izvanproračunskih fondova , vojne jedinice, vojno osoblje, zaposlenici Banke Rusije, kao i druge osobe u slučajevima predviđenim saveznim zakonima;
• pruža usluge klijentima koji nisu kreditne institucije u regijama u kojima nema kreditnih institucija;
• osigurava zaštitu dragocjenosti, bankovnih dokumenata i bankovnih podataka od neovlaštenog pristupa;
• razvija i dostavlja teritorijalnoj instituciji Banke Rusije prognozu rezultata izdavanja za naredno tromjesečje u cjelini za opsluženo područje;
• utvrđuje gotovinske limite na poslovnim blagajnama kreditnih institucija (podružnica) i drugih pravnih osoba te obavlja operativni nadzor nad njihovim poštivanjem prema važećoj proceduri;
• vrši nadzor nad vjerodostojnošću izvješća o prometu gotovine kreditnih institucija;
• sastavlja kalendar za izdavanje novca za plaće na temelju podataka kreditnih institucija i dostavlja ga teritorijalnom uredu Banke Rusije;
• provjerava rad kreditnih institucija u skladu s postupkom obavljanja gotovinskog prometa za klijentelu koju opslužuju;
• regulira obvezne rezerve deponirane kod Banke Rusije, prati pravodobnost i potpunost prijenosa obvezne rezerve, provjerava točnost izračuna obvezne rezerve;
• sudjeluje u provedbi funkcionalnih zadataka teritorijalne institucije Banke Rusije:
• putem prijenosa prava na davanje kredita Banke Rusije bankama na propisani način;
• po svom nalogu, sudjeluje u inspekcijama kreditnih institucija (podružnica), primjenjuje sankcije za kreditne institucije služe u obliku novčane kazne u skladu s čl. 75 Saveznog zakona "O središnjoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije)", itd.

Osim toga, RCC dodatno provodi tranzitne i kontrolne operacije za poravnanja s kreditnim institucijama koje se nalaze na teritoriju država koje su dio ZND-a, baltičkih zemalja i Gruzije; tranzitne i kontrolne organizacije za međuregionalna i unutarregionalna elektronička plaćanja, osigurava centralizirano prosljeđivanje poštanskih obračunskih i monetarnih dokumenata na unutarregionalnoj i međuregionalnoj razini u interakciji sa specijaliziranim službama za dostavu; obavlja novčane namire po rezultatima poslova na organiziranom tržištu vrijednosnih papira i drugih poslova s ​​vrijednosnim papirima.

RCC također vodi računovodstvene poslove za poslove izdavanja i prodaje obveznica, isplate kupona na obveznicama državnih republičkih unutarnjih zajmova, kao i za druge poslove s vrijednosnim papirima koje odredi Središnja banka.

Sukladno funkcionalnim zadaćama koje su mu dodijeljene, RCC obavlja sljedeće glavne poslove:

• otvaranje, preregistracija i zatvaranje korespondentnih računa (podračuna) kreditnih institucija (podružnica) na njihovom mjestu, kao i drugih računa pravnih i fizičkih osoba;
• terećenje (odobrenje) novčanih sredstava s računa (računa) kreditnih institucija (podružnica), drugih pravnih i fizičkih osoba;
• kontrola poštivanja pravila i rokova transakcija namire od strane kreditnih institucija, drugih pravnih i fizičkih osoba;
• kontrolu plaćanja u granicama raspoloživih sredstava na računima kreditnih institucija (podružnica), drugih pravnih i fizičkih osoba;
• računovodstvo za otpis (kredit) sredstava odražavajući ih na korespondentnim računima (podračunima), obračunskim i tekućim računima, MFO računima, kao i drugim računima otvorenim u bilanci stanja RCC (CSC);
• usklađivanje odraza transakcija namire na korespondentnim računima (podračunima) i drugim računima otvorenim u bilanci stanja RCC-a (CSC);
• zaštita dokumenata za namirenje posebnim sredstvima;
• prihvat i izdavanje dragocjenosti iz sredstava pričuve;
• računovodstvo emisijskih transakcija;
• prihvat i izdavanje gotovog novca kreditnim institucijama (podružnicama) i drugim pravnim i fizičkim osobama;
• obrada gotovine;
• otvaranje i zatvaranje kreditnih računa za refinanciranje banaka od strane Banke Rusije na temelju ugovora o kreditu koje je sklopila teritorijalna podružnica Banke Rusije;
• obračun kamata na kreditne poslove, praćenje njihovog pravovremenog i potpunog prijenosa.

Eriashvili N.D. Financijsko pravo. 2000. godine

Središnja banka Rusije je banka prve razine i služi kao glavna banka Ruske Federacije. To je glavno emisiono tijelo i monetarna institucija u zemlji. Ima ulogu središnjeg tijela za koordinaciju i upravljanje kreditnim sustavom Ruske Federacije. Središnja banka kontrolira druge banke i ima pravo izdavati i povlačiti licence bankama u Rusiji.

Središnja banka osnovana je 1990. godine i pravni je sljednik Državne banke SSSR-a. Tko danas posjeduje i izvještava Središnju banku Ruske Federacije, pročitajte u našem članku.

Koji su zadaci Središnje banke Rusije

Glavnim ciljevima Središnje banke Ruske Federacije smatraju se: zaštita i jamčenje stabilnosti rublje, osiguranje kontinuiranog i učinkovitog rada platnog sustava te razvoj ruskog bankarskog sustava.

• Mora biti emisiono središte Ruske Federacije, odnosno imati monopolsko pravo na izdavanje novca (što je potvrđeno člankom 75. Ustava Ruske Federacije);
• Ona mora biti državna banka, odnosno obavljati državne poslove poravnanja, davati joj zajmove i podržavati gospodarske programe države. Također, Središnja banka Ruske Federacije mora pohraniti zlatne i devizne rezerve zemlje;
• Trebao bi biti glavni obračunski centar države, odnosno biti posrednik za bezgotovinska plaćanja između drugih banaka Ruske Federacije;
• Trebala bi biti "banka za banke", što znači da ne bi trebala raditi s vanjskim klijentima, već uglavnom s ruskim bankama. Njihovu interakciju karakterizira činjenica da Središnja banka Ruske Federacije pohranjuje rezerve drugih banaka (u iznosu utvrđenom zakonom), vrši kontrolu nad aktivnostima drugih banaka u zemlji i izdaje im zajmove;
• On mora regulirati ekonomiju koristeći monetarne metode. Središnja banka Ruske Federacije može izdavati zajmove vladi za otplatu deficita državnog proračuna, ali ne može financirati zajmove za otplatu deficita izvanproračunskih državnih fondova i proračuna ruskih konstitutivnih entiteta.

Ostvarivanje dobiti nije glavni cilj Središnje banke Ruske Federacije.

Tko je predsjednik (šef) Središnje banke Ruske Federacije

Prema čl. 83. Ustava Ruske Federacije, predsjednik Rusije predlaže Državnoj dumi kandidata za izbor na mjesto predsjednika Središnje banke Ruske Federacije. Predsjednik također može pokrenuti pred Državnom dumom pitanje smjene čelnika Središnje banke Ruske Federacije s dužnosti.

Od 2013. Elvira Nabiullina je bila na čelu Središnje banke Ruske Federacije.

Kome izvještava Središnja banka Ruske Federacije i zašto Centralna banka ne pripada Rusiji

Središnja banka Ruske Federacije dobila je poseban ustavno-pravni status. Njegove funkcije, ovlasti i status utvrđeni su Saveznim zakonom br. 86-FZ. Pravno, Središnja banka Ruske Federacije je nedržavno tijelo, tj. nije vlasništvo države, a njeni zaposlenici nisu državni službenici; status Središnje banke Ruske Federacije definiran je kao pravna osoba . No zapravo po svojim ovlastima i ciljevima pripada državnim tijelima, budući da provedba njegovih funkcija uključuje mjere državne prisile.

Tko je vlasnik Banke Rusije? Temeljni kapital i sva imovina Centralne banke savezna je svojina, a istovremeno Centralna banka samostalno raspolaže zlatnim i deviznim rezervama i svojom imovinom. Središnja banka Ruske Federacije ne plaća obveze Rusije, kao što ni Rusija ne plaća dugove Središnje banke, osim ako zakonom nije drugačije određeno. To se može protumačiti na sljedeći način: država može bankrotirati, čak i ako postoji rezerva zlatnih i deviznih rezervi pohranjena u Središnjoj banci Ruske Federacije.

Zapravo, vlada ovisi o središnjoj banci Rusije. Središnja banka je financijski neovisna o državi. Prihodima pokriva vlastite troškove. Do 2014. godine Središnja banka Ruske Federacije prenosila je polovicu svojih prihoda u ruski proračun nakon plaćanja svih poreza i naknada. U jesen 2014. Vladimir Putin potpisao je zakon koji obvezuje da se 75% prihoda Središnje banke prenese u savezni proračun. Središnja banka je ove godine bila dužna dati 15% svojih prihoda Vnesheconombank.

Tko vodi Središnju banku Rusije

Prema članku br. 15-FZ o "Središnjoj banci Ruske Federacije", upravljačka struktura Središnje banke Ruske Federacije sastoji se od čelnika i članova upravnog odbora od 14 osoba. Članove Vijeća bira Državna duma na prijedlog predsjednika Središnje banke u dogovoru s predsjednikom Ruske Federacije. Upravni odbor bira se na pet godina i radi redovito.

Također vas pozivamo da pogledate video o tome tko je vlasnik Centralne banke Rusije:

Pozdrav, dragi čitatelji! Često se pojavljuje u informacijskom prostoru razne informacije o Središnjoj banci Ruske Federacije. Informacije različitog stupnja istinitosti, od nagađanja i tračeva, do formalnosti i pravnih činjenica, mogu se naći kako u žutom tisku, u malim sredinama koje raspravljaju o svjetskim zavjerama, tako iu posve autoritativnim publikacijama. Jedno od temeljnih pitanja, iz odgovora na koje proizlaze mnoge sporedne teorije i otkrića, jest pitanje “Tko je vlasnik Centralne banke?” ili "Kome je središnja banka odgovorna?" Danas ćemo pokušati dati odgovor na njega, kao i analizirati neka od mišljenja koja postoje u društvu o ovom pitanju.

Što je Središnja banka Ruske Federacije?

Prije svega, trebali biste odlučiti što je ova institucija, koje funkcije i svojstva ima, je li jedinstvena ili ima analoge u svijetu. Ovaj pristup se čini najispravnijim, u kontekstu sveobuhvatne analize mišljenja koja postoje na internetu iu društvu o Centralnoj banci.

Kao izvore za naše malo istraživanje uzet ćemo popularne glasine s interneta i usporediti ih sa zakonodavstvom, kao i s informacijama iz službenih izvora, uključujući i samu Banku.

Otvorimo Wikipediju i vidimo da je Banka Rusije:

posebna javnopravna ustanova, banka prvog reda. Glavni emisijski i monetarni regulator zemlje, razvija i provodi, u suradnji s Vladom Ruske Federacije, jedinstvenu državnu monetarnu politiku i obdaren posebnim ovlastima, posebno pravom izdavanja novčanica i reguliranja aktivnosti banaka. Banka Rusije, ispunjavajući ulogu glavnog tijela za koordinaciju i regulaciju cijelog kreditnog sustava zemlje, djeluje kao tijelo gospodarskog upravljanja. Banka Rusije kontrolira rad kreditnih organizacija, izdaje im i oduzima dozvole za obavljanje bankarskih poslova, a kreditne organizacije surađuju s drugim pravnim i fizičkim osobama, a Banka Rusije je također pravna osoba.

Ciljevi i funkcije Centralne banke

čl. 3 i 4 Saveznog zakona „O Središnjoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije)” sadrže ciljeve i funkcije ove institucije.

Članak 3. Ciljevi Banke Rusije su:

• zaštita i osiguranje stabilnosti rublje;
• razvoj i jačanje bankarskog sustava Ruske Federacije;
• osiguranje stabilnosti i razvoja nacionalnog platnog sustava;
• razvoj financijskog tržišta Ruske Federacije;
• osiguranje stabilnosti financijskog tržišta Ruske Federacije.

Stvaranje profita nije svrha Banke Rusije.

Obratite pozornost na posljednju točku. Mnogi mitovi o Centralnoj banci povezani su upravo s činjenicom da ova organizacija, na ovaj ili onaj način, kao jedan od svojih glavnih zadataka ima stvaranje profita.

Sve funkcije navedene u čl. 4 su usmjerene na postizanje postavljenih ciljeva, pa se nećemo fokusirati na njih.

Pravni status

Pravni status Banke Rusije određuju tri glavna izvora:

• Članak 75. Ustava Ruske Federacije
• Savezni zakon "O središnjoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije)"
• Savezni zakon "O bankama i bankarskim aktivnostima"

Članak 75. dio 2. Ustava glasi:

Zaštita i osiguranje stabilnosti rublje glavna je funkcija Središnje banke Ruske Federacije, koju obavlja neovisno o drugim državnim tijelima.

Ovakav ustavno-pravni status postavlja nekoliko pitanja. Što znači "neovisan o drugim državnim tijelima"? I zar "ostali" ne znači da je i Centralna banka državno tijelo? vlasti?
Ustavni sud Ruske Federacije je u svojoj presudi istaknuo da se funkcije Središnje banke "po svojoj prirodi odnose na funkcije državne vlasti, budući da njihova provedba uključuje korištenje državnih prisilnih mjera".
Tada se lista pitanja samo povećava...

Članak 1. Saveznog zakona "O središnjoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije)"

Banka Rusije je pravna osoba. Banka Rusije ima pečat sa slikom državnog grba Ruske Federacije i svojim nazivom.

Banka ne samo da posluje samostalno, već je i pravna osoba! Dakle, sve su glasine istinite? Djeluje li Centralna banka doista autonomno, oduzimajući Rusiji suverenitet u pogledu financijske sigurnosti i pitanja rublja?

Situacija s neovisnošću središnjih banaka u stranim zemljama događa se vrlo često. Na primjer, Banka Engleske, izvorno privatna banka, danas ima status “Neovisne javne organizacije”. Mnoge zemlje samostalno ograničavaju svoj suverenitet u pogledu izdavanja valute, prenoseći te funkcije na nadnacionalna tijela.

Vraćajući se na Banku Rusije, valja napomenuti da je njezina neovisnost još uvijek ograničena važećim zakonodavstvom, kao i regulatornim tijelima. Primjerice, čl. 23 Savezni zakon "O Računskoj komori Ruske Federacije", ovlašćuje Računsku komoru da izvrši financijsku reviziju Centralne banke.

Osim toga, čl. 5 Zakona o Banci Rusije utvrđuje njezinu odgovornost prema Državnoj dumi Ruske Federacije. Također daje Dumi i predsjedniku određene ovlasti u odnosu na Središnju banku. Na primjer, razmotriti glavne smjernice jedinstvene državne monetarne politike i donositi odluke o njima, imenovati i otpuštati članove Upravnog odbora Banke Rusije i druge.

Je li takva neovisnost Centralne banke opravdana? - Teško je reći. Najvjerojatnije to ovisi o političkom režimu i sustavu vlasti. Upravo demokracija, kao politički režim, vjerojatno podrazumijeva postojanje takvih neovisnih javnopravnih institucija. U pozadini prijelaza na kapitalizam i demokraciju, mnogi naši sunarodnjaci, nostalgični za SSSR-om, odbijaju prihvatiti promjene u pristupima na svakodnevnoj razini, u vrijeme kada su se odavno pomirili sa svime na političkoj i društvenoj razini. . Prekasno smo došli k sebi.

Financijska kontrola odnosi se na kontrolu saveznih izvanproračunskih fondova, izvršenje saveznog proračuna, organizaciju monetarnog prometa, financijske rezultate dobivene korištenjem državne imovine, korištenje kreditnih sredstava dodijeljenih državnim tijelima, organizacijama, poduzećima, institucijama , te druga imovina u federalnom vlasništvu, državne državne rezerve, pružanje financijskih beneficija i prednosti, stanje vanjskog i unutarnjeg duga države.

Središnja banka ima ulogu u sustavu državne financijske kontrole, određenu njezinim ovlastima u području upravljanja bankovnim sustavom i valutnom regulacijom. Banka Rusije ne ograničava svoje funkcije na kontrolu unutar banke.

Prema zakonu, Središnja banka je subjekt monetarne politike, temeljem toga, ona je ta koja kontrolira financijske tokove, količinu novca u zemlji, rad kreditnih institucija, a također ima utjecaj na rješavanje mnogih makroekonomskih problema i na poslovnu aktivnost.

Banka Rusije utječe na formiranje štednje fizičkih i pravnih osoba, a potom i na njihovu transformaciju u investicije. Preduvjeti za formiranje ove štednje su tečaj domaće valute, visina kamatnih stopa i stopa rasta inflacije. Zemaljska banka kao regulatorno i kontrolno tijelo nad djelatnošću kreditnih institucija. Središnja banka stalno nadzire usklađenost kreditnih institucija s bankovnim zakonodavstvom i vlastitim propisima (uspostavljenim obveznim standardima za te organizacije). Regulacija i supervizija banaka glavni je cilj održavanja stabilnosti bankovnog sustava i zaštite interesa vjerovnika i deponenata. Središnja banka Ruske Federacije, uz pomoć svojih kontrolnih ovlasti, provodi tekuću kontrolu nad aktivnostima kreditnih institucija i prethodnu kontrolu. Mogu se identificirati sljedeće komponente ovih ovlasti:

• - ovlasti u području antimonopolske i devizne kontrole;
• - kontrola usklađenosti kreditnih institucija sa standardima koje utvrđuje Središnja banka i druge ovlasti.

Sada pogledajmo vrste kontrole i njihove unutarnje komponente:

Tekući nadzor čine inspekcijski nadzori kreditnih institucija i njihovih podružnica, prethodni nadzor uključuje analizu i prognozu gospodarskog stanja zemlje u cjelini i po regijama (stanje kreditnih, monetarnih, financijskih, cjenovnih i monetarnih odnosa).

Antimonopolska kontrola je da je za stjecanje više od 20% udjela (udjela) kreditnih institucija od strane jedne osobe ili povezanih osoba potrebno dobiti suglasnost Centralne banke, a za stjecanje više od 5% udjela potrebno je pribaviti suglasnost Centralne banke. obavijestiti Banku Rusije.

Valutna kontrola sastoji se od izdavanja propisa koji su obvezni za rezidente i nerezidente Ruske Federacije, kao i provjere usklađenosti valutnih transakcija s redoslijedom, vremenom i potpunošću njihove provedbe.

Iz svega navedenog može se sažeti da Zemaljska banka u provedbi financijske kontrole koristi izravne i neizravne metode. Izravne metode sastoje se od propisa, uputa, zahtjeva koje izdaje Centralna banka.

Neizravne metode uključuju određivanje stopa refinanciranja i reeskontiranja.

Također je važno napomenuti da je posebno područje nadzora nad aktivnostima kreditnih institucija borba protiv pranja nezakonito stečenih prihoda.

Kao rezultat toga, možemo izvući važan zaključak da Središnja banka Ruske Federacije ima status i odgovarajuće ovlasti, funkcije koje joj omogućuju da vrši kontrolu nad novčanim prometom u zemlji, stjecanjem strane valute, kao i nad obavljanje transakcija s njim i preko sustava namire. Banka Rusije provodi različite vrste kontrole nad stanjem monetarne sfere, kroz provedbu određene monetarne politike u njoj.