Šta je Centralna banka Ruske Federacije, definicija, značenje, funkcije. Centralna banka Rusije - kakva je to organizacija, gdje je registrirana i ko je vlasnik Centralne banke Ruske Federacije ima pravo kontrole?

Centralna banka Ruske Federacije nema pravo:
1. pružanje usluga klijentima koji nemaju dozvolu za obavljanje bankarskih poslova, izuzev fizičkih i pravnih lica kreditnih institucija; vojne jedinice koje se nalaze na krajnjem sjeveru gdje nema poslovnih banaka i njihovih filijala.
2. Kupujte dionice i dionice kreditnih i drugih organizacija, osim u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.
3. Obavljanje poslova sa nekretninama, osim u slučajevima koji se odnose na pružanje podrške aktivnostima same banke ili njene organizacije.
4. Baviti se trgovinskim i proizvodnim aktivnostima.
5. Produženje datih kredita može se napraviti samo odlukom upravnog odbora.
6. Davati direktne kredite za otplatu budžetskog deficita, osim u slučajevima predviđenim saveznim zakonom.
Centralna banka Ruske Federacije odgovorna je pred sudom i arbitražnim sudom. Predstavnik je predsjednik Centralne banke.
Prema poglavlju 8 Federalnog zakona „O Centralnoj banci Ruske Federacije“ br. 86 Centralna banka ima pravo obavljati sljedeće poslove sa ruskim i stranim kreditnim organizacijama:
1. Davati kredite na period ne duži od godinu dana osigurane hartijama od vrijednosti ili drugim visokolikvidnim sredstvima (lombardnim, unutardnevnim, prekonoćnim).
2. Kupovati i prodavati državne hartije od vrijednosti na otvorenom tržištu, uključujući računovodstvo vrijednosnih papira.
3. Kupujte i prodajte obveznice Banke Ruske Federacije (BOBR) i potvrde o depozitu.
4. Kupovati i prodavati devize, kao i platne dokumente i obaveze denominirane u stranoj valuti, koje izdaju strane i ruske kreditne organizacije.
5. Kupovati, skladištiti i prodavati plemenite metale i druge vrste valutnih sredstava.
6. Obavljanje gotovinskih i depozitnih transakcija, kao i prihvatanje vrijednosnih papira i druge imovine na čuvanje i upravljanje.
7. Izdavanje garancija i bankarskih garancija.
8. Obavljati transakcije sa finansijskim instrumentima koji se koriste za upravljanje finansijskim rizicima i održavanje likvidnosti (repo transakcije - kupac pristaje na prodaju ili obrnuto). Najrašireniji instrument tržišta derivata je ugovor o opcijama – pravo na kupovinu ili prodaju po utvrđenoj cijeni na određeni datum u budućnosti.
9. Otvaranje korespondentnih računa u ruskim i stranim kreditnim institucijama koje posluju u Ruskoj Federaciji i drugim zemljama.
10. Izdajte čekove i račune u bilo kojoj valuti.
11. Obavlja druge vrste bankarskih poslova i transakcija u skladu sa poslovnim običajima i prihvaćenim u međunarodnoj praksi.

Odgovornost Banke Rusije Državnoj Dumi znači da imenovanje i razrješenje njenog predsjednika vrši Državna Duma na preporuku predsjednika Ruske Federacije. Osim toga. Državna duma imenuje i razrješava članove Upravnog odbora Banke Rusije. Banka Rusije podnosi godišnji izvještaj i izvještaj revizora Državnoj dumi na razmatranje. Državna duma imenuje revizorsku firmu koja će izvršiti reviziju Banke Rusije. Osim toga, održava parlamentarna saslušanja o aktivnostima Banke Rusije i saslušava izvještaje njenog predsjednika.

Banka Rusije je nezavisna u granicama svojih ovlasti, stoga savezni državni organi, organi vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i organi lokalne uprave nemaju pravo miješati se u njene aktivnosti. Inače, Banka Rusije o tome obavještava Državnu dumu i predsjednika Ruske Federacije.

Banka Rusije ima pravo da se obrati sudovima za poništavanje pravnih akata federalnih državnih organa, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih samouprava.

Banka Rusije ima dvojaku pravnu prirodu: s jedne strane, to je državni organ sa posebnim nadležnostima, koji upravlja monetarnim sistemom, as druge strane, pravno je lice i može obavljati građanske transakcije ruskim i stranim kreditima. organizacije, sa državom koju predstavlja Vlada Ruske Federacije.

Ovlašćenja Centralne banke za obavljanje preduzetničkih aktivnosti utvrđena su čl. 45-47 Zakona o Centralnoj banci RSFSR-a, prema kojem ima pravo da daje zajmove na period ne duži od godinu dana obezbeđene hartijama od vrednosti i drugom imovinom, kupuje i prodaje čekove i mjenice , kao i državne hartije od vrednosti i obveznice pod uslovima određenim zakonom, izdaju garancije i jemstva i obavljaju druge komercijalne poslove predviđene zakonom.

U skladu sa Zakonom o budžetu Ruske Federacije, Banka Rusije servisira budžetske račune i obavlja funkcije generalnog agenta za državne hartije od vrijednosti Ruske Federacije (član 155, tačka 2.3).

Ciljevi Banke Rusije kao organa upravljanja monetarnim sistemom su:

• zaštita i osiguranje stabilnosti rublje, uključujući njenu kupovnu moć u odnosu na strane valute;
• razvoj i jačanje bankarskog sistema Ruske Federacije;
• osiguranje efikasnog i nesmetanog funkcionisanja sistema poravnanja.

U skladu sa ciljevima postavljenim za Centralnu banku Ruske Federacije, njeni glavni zadaci su:

• aktivno učešće u razvoju monetarne i fiskalne politike Vlade Ruske Federacije;
• potpuno obuzdavanje inflatornih procesa u zemlji;
• smanjenje budžetskog deficita;
• održavanje stabilnog monetarnog opticaja;
• osiguranje stabilnosti kursa rublje kao državne valute;
• obezbjeđenje državnog fonda deviznih rezervi;
• proširenje kreditiranja komercijalnih banaka, uglavnom kroz sredstva emisionog fonda;
• proširenje mogućnosti nevlasničkog kreditiranja i pokrivanja budžetskog deficita na različitim nivoima sistema vlasti;
• maksimalno korišćenje metoda monetarnog upravljanja bankarskim sistemom.

Na osnovu postavljenih ciljeva i zadataka, Banka Rusije obavlja sledeće funkcije:

• u saradnji sa Vladom Ruske Federacije razvija i sprovodi jedinstvenu državnu monetarnu politiku u cilju zaštite i osiguranja stabilnosti rublje;
• monopolistički izdaje gotovinu i organizuje njen promet;
• je zajmodavac u krajnjoj instanci za kreditne institucije, organizuje sistem refinansiranja;
• utvrđuje pravila za plaćanje u Ruskoj Federaciji;
• utvrđuje pravila za obavljanje bankarskih poslova, računovodstvo i izvještavanje za bankarski sistem;
• vrši državnu registraciju kreditnih organizacija; izdaje i oduzima dozvole kreditnim institucijama i organizacijama koje se bave njihovom revizijom;
• vrši nadzor nad radom kreditnih institucija;
• registruje emisiju hartija od vrednosti od strane kreditnih institucija u skladu sa saveznim zakonima;
• vrši valutnu regulaciju, uključujući poslove kupovine i prodaje deviza;
• utvrđuje postupak obračuna sa stranim državama;
• organizuje i vrši kontrolu valute direktno i preko ovlašćenih banaka;
• učestvuje u izradi prognoze platnog bilansa Ruske Federacije i organizaciji sastavljanja platnog bilansa Rusije.

Banka Rusije obavlja funkciju „banke banaka“ i organ je bankarske regulative i nadzora nad aktivnostima kreditnih institucija. Vrši stalni nadzor nad poštivanjem bankarskog zakonodavstva i propisa od strane kreditnih institucija koje on utvrđuje.

Osnovni cilj bankarske regulacije i supervizije je održavanje stabilnosti bankarskog sistema i zaštita interesa deponenata i povjerilaca. Banka Rusije se ne meša u operativne aktivnosti kreditnih institucija, osim u slučajevima predviđenim saveznim zakonima. Banka Rusije vrši nadzorne i regulatorne funkcije kako direktno tako i preko organa za bankarski nadzor koji je formiran u okviru nje. Centralna banka Ruske Federacije regulira aktivnosti kreditnih institucija i nadzire ih u sljedećim oblastima:

• regulisanje obaveznih ekonomskih standarda za kreditne institucije; utvrđivanje limita otvorene devizne pozicije, postupak formiranja rezervi za pokriće rizika;
• otvaranje korespondentnih računa, deponovanje obavezne rezerve kreditnih institucija na posebne račune, prihvatanje njihovih raspoloživih sredstava kao depozite po fiksnoj stopi;
• kreditiranje kreditnih institucija;
• upravljanje likvidnošću bankarskog sistema kroz kupovinu i prodaju državnih hartija od vrijednosti bankama; 1996. godine Banka Rusije je uvela novi instrument za regulisanje likvidnosti banaka - repo transakcije;
• registracija emisija hartija od vrijednosti kreditnih institucija;
• utvrđivanje pravila za vođenje pojedinačnih bankarskih poslova, vođenje računovodstvenih evidencija i sastavljanje računovodstvenih i statističkih izvještaja kreditnih institucija;
• registracija i licenciranje djelatnosti kreditnih institucija;
• nadzor usklađenosti sa bankarskim zakonodavstvom, propisima Banke Rusije, inspekcija aktivnosti kreditnih institucija.

Tako za kreditne institucije Banka Rusije utvrđuje pravila za obavljanje bankarskih poslova, vođenje računovodstvenih evidencija, sastavljanje i podnošenje računovodstvenih i statističkih izvještaja. Kako bi osigurala održivost kreditnih institucija, Banka Rusije utvrđuje za njih obavezne ekonomske standarde: minimalni iznos odobrenog kapitala, minimalni iznos obaveznih rezervi plasiranih kod Banke Rusije itd.

Ova ovlašćenja Banke Rusije manifestuju njene funkcije koordinacije i kontrole nad aktivnostima kreditnih institucija. Lokalno, ova ovlašćenja se sprovode preko glavnih odeljenja (nacionalnih banaka) Banke Rusije, koje su njene filijale.

Ako kreditna organizacija prekrši savezne zakone, propise i uputstva Banke Rusije, ne pruži informacije ili pruži nepotpune ili nepouzdane informacije, Banka Rusije ima pravo da zahteva od kreditne organizacije da otkloni utvrđene povrede, kao i da izrekne novčanom kaznom ili ograničavanjem obavljanja određenih poslova ili oduzimanjem licence.

Interakcija sa kreditnim institucijama, njihovim udruženjima i sindikatima. Banka Rusije ih savjetuje o najvažnijim regulatornim pitanjima. Osim toga, razmatra i prijedloge o pitanjima regulisanja bankarskih aktivnosti.

Jedan od instrumenata monetarne politike Centralne banke Ruske Federacije su kreditne aukcije, koje Centralna banka Ruske Federacije održava na osnovu odluka Komiteta za aukcije Centralne banke Ruske Federacije sa učešće glavnih teritorijalnih odjela (nacionalnih banaka) Centralne banke Ruske Federacije u obliku aukcija prijava komercijalnih banaka. Valuta aukcije je ruska rublja. Centralna banka Ruske Federacije objavljuje datum aukcije najkasnije 7 kalendarskih dana unaprijed.

Učesnici aukcije su: s jedne strane Banka Rusije (prodavac), s druge komercijalne banke i kreditne institucije Ruske Federacije (kupci). Filijale komercijalnih banaka ne mogu učestvovati na aukcijama.

Komercijalne banke koje imaju dozvolu za obavljanje bankarskih poslova na teritoriji Ruske Federacije, upisane su u registar Banke Rusije i posluju najmanje godinu dana u trenutku podnošenja prijave za učešće u aukcijama je dozvoljeno da učestvuju u aukciji.

Centar za gotovinsko poravnanje Banke Rusije

Glavni centar za obračun i gotovinu (GRCC), međuokružni centar za poravnanje i gotovinu, okružni obračunski i gotovinski centar (u daljem tekstu RCC) su strukturna podjela Banke Rusije koja djeluje kao dio teritorijalnog ogranka Ruske Federacije. Banka Rusije. Stvaranje RCC-a, njegova reorganizacija i likvidacija sprovode se odlukom Upravnog odbora Banke Rusije na način utvrđen Federalnim zakonom „O Centralnoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije)“, Standardna uredba „O Centru za gotovinska poravnanja Banke Rusije“, usvojena 7. oktobra 1996. br. 336, i drugi propisi Banke Rusije.

Glavni cilj RCC-a kao strukturne jedinice Banke Rusije, koja obavlja bankarske operacije sa sredstvima u dvoslojnom bankarskom sistemu, je osiguranje efikasnog, pouzdanog i sigurnog funkcionisanja platnog sistema Ruske Federacije.

RCC svoje aktivnosti obavlja na osnovu saveznih zakona, navedenih propisa i drugih propisa Banke Rusije.

Odnos RCC-a i kreditnih institucija koje opslužuje, predstavničkih i izvršnih organa državne vlasti, lokalne samouprave, saveznih organa trezora i drugih klijenata gradi se na ugovornoj osnovi.

RCC obavlja sljedeće funkcije:

• vrši obračune između kreditnih institucija (filijala);
• pruža gotovinske usluge kreditnim institucijama (filijalama);
• čuva gotovinu i druge dragocjenosti, obavlja transakcije sa njima i osigurava njihovu sigurnost;
• obezbjeđuje računovodstvo i kontrolu transakcija poravnanja i usaglašavanja međusobnih obračuna preko korespondentnih računa (podračuna) otvorenih za kreditne institucije (filijale);
• obezbjeđuje računovodstvo i kontrolu gotovinskih transakcija preko korespondentnih računa (podračuna) otvorenih za kreditne institucije (filijale);
• pruža usluge obračuna i gotovine predstavničkim i izvršnim organima državne vlasti, lokalnim samoupravama, njihovim institucijama i organizacijama, vođenje računa budžeta svih nivoa i organa Federalnog trezora Ministarstva finansija Ruske Federacije, državnih vanbudžetskih fondova , vojne jedinice, vojno osoblje, zaposleni u Banci Rusije, kao i druga lica u slučajevima predviđenim saveznim zakonima;
• pruža usluge klijentima koji nisu kreditne institucije u regijama u kojima nema kreditnih institucija;
• osigurava zaštitu vrijednosti, bankovnih dokumenata i bankarskih podataka od neovlaštenog pristupa;
• izrađuje i dostavlja teritorijalnoj instituciji Banke Rusije prognozu rezultata izdavanja za naredni kvartal u cjelini za opsluživanu teritoriju;
• utvrđuje gotovinske limite na radnim blagajnama kreditnih institucija (filijala) i drugih pravnih lica i vrši operativnu kontrolu njihovog poštovanja u skladu sa važećom procedurom;
• vrši kontrolu pouzdanosti izvještavanja o prometu gotovine koje sastavljaju kreditne institucije;
• sastavlja kalendar izdavanja novca za plate na osnovu podataka kreditnih institucija i dostavlja ga teritorijalnoj kancelariji Banke Rusije;
• provjerava rad kreditnih institucija u skladu sa procedurom za obavljanje gotovinskog prometa za klijentelu koju opslužuju;
• reguliše obavezne rezerve deponovane kod Banke Rusije, prati blagovremenost i potpunost prenosa obavezne rezerve, proverava tačnost obračuna obavezne rezerve;
• učestvuje u realizaciji funkcionalnih zadataka teritorijalne institucije Banke Rusije:
• prenosom prava na davanje kredita Banke Rusije bankama na propisan način;
• po svom nalogu učestvuje u inspekcijskim nadzorima kreditnih institucija (filijala), primenjuje sankcije prema kreditnim institucijama izrečene u vidu novčane kazne u skladu sa čl. 75 Federalnog zakona "O Centralnoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije)" itd.

Osim toga, RCC dodatno obavlja tranzitne i kontrolne operacije za obračune s kreditnim institucijama koje se nalaze na teritoriji država koje su dio ZND, baltičkih zemalja i Gruzije; tranzitne i kontrolne organizacije za međuregionalna i intraregionalna elektronska plaćanja, obezbjeđuje centralizirano prosljeđivanje poštanskih obračuna i novčanih dokumenata na unutarregionalnom i međuregionalnom nivou u interakciji sa specijalizovanim službama dostave; vrši gotovinska poravnanja po osnovu rezultata transakcija na organizovanom tržištu hartija od vrednosti i drugih transakcija sa hartijama od vrednosti.

RCC vrši i računovodstvo transakcija izdavanja i prodaje obveznica, isplate kupona na obveznice državnih republičkih internih zajmova, kao i drugih transakcija sa hartijama od vrijednosti koje odredi Centralna banka.

U skladu sa funkcionalnim zadacima koji su mu dodijeljeni, RCC obavlja sljedeće glavne operacije:

• otvaranje, preregistraciju i zatvaranje korespondentnih računa (podračuna) za kreditne institucije (filijale) na njihovoj lokaciji, kao i drugih računa za pravna i fizička lica;
• zaduženje (kreditiranje) sredstava sa računa (računa) kreditnih institucija (filijala), drugih pravnih i fizičkih lica;
• kontrola poštovanja pravila i rokova za transakcije poravnanja od strane kreditnih institucija, drugih pravnih i fizičkih lica;
• kontrolu plaćanja u granicama raspoloživih sredstava na računima kreditnih institucija (filijala), drugih pravnih i fizičkih lica;
• obračunavanje otpisa (kredita) sredstava iskazivanjem na korespondentnim računima (podračunima), obračunskim i tekućim računima, MFO računima, kao i drugim računima otvorenim u bilansu stanja RCC-a (CSC);
• usaglašavanje odraza transakcija poravnanja na korespondentnim računima (podračunima) i drugim računima otvorenim u bilansu stanja RCC (CSC);
• zaštita isprava o poravnanju posebnim sredstvima;
• prijem i izdavanje dragocjenosti iz rezervnih fondova;
• računovodstvo emisionih transakcija;
• prijem i izdavanje gotovine kreditnim institucijama (filijalama) i drugim pravnim i fizičkim licima;
• obrada gotovine;
• otvaranje i zatvaranje kreditnih računa za refinansiranje banaka od strane Banke Rusije na osnovu ugovora o zajmu koje je zaključila teritorijalna filijala Banke Rusije;
• obračunavanje kamata na kreditne transakcije, praćenje njihovog blagovremenog i potpunog prenosa.

Eriashvili N.D. Finansijsko pravo. 2000

Centralna banka Rusije je banka prvog reda i služi kao glavna banka Ruske Federacije. To je glavno emisiono tijelo i monetarna institucija u zemlji. Ima ulogu centralnog koordinacionog i upravljačkog tijela kreditnog sistema Ruske Federacije. Centralna banka kontroliše druge banke i ima pravo da izdaje i povlači dozvole bankama u Rusiji.

Centralna banka je formirana 1990. godine i pravni je sljedbenik Državne banke SSSR-a. Tko danas posjeduje i izvještava Centralnu banku Ruske Federacije, pročitajte u našem članku.

Koji su zadaci Centralne banke Rusije

Glavni ciljevi Centralne banke Ruske Federacije su: zaštita i garantovanje stabilnosti rublje, osiguranje kontinuiranog i efikasnog rada platnog sistema i razvoj ruskog bankarskog sistema.

• Mora biti emisioni centar Ruske Federacije, odnosno imati monopolsko pravo na izdavanje novca (što je potvrđeno članom 75. Ustava Ruske Federacije);
• Ona mora biti državna banka, odnosno obavljati državne operacije poravnanja, davati joj kredite i podržavati ekonomske programe države. I Centralna banka Ruske Federacije mora skladištiti zlatne i devizne rezerve zemlje;
• Trebalo bi da bude glavni centar za poravnanje države, odnosno da bude posrednik za bezgotovinska plaćanja između drugih banaka Ruske Federacije;
• To bi trebalo da bude „banka za banke“, što znači da ne treba da radi sa spoljnim klijentima, već uglavnom sa ruskim bankama. Njihovu interakciju karakteriše činjenica da Centralna banka Ruske Federacije čuva rezerve drugih banaka (u iznosu utvrđenom zakonom), vrši kontrolu nad aktivnostima drugih banaka u zemlji i izdaje im kredite;
• On mora regulisati privredu monetarnim metodama. Centralna banka Ruske Federacije može davati zajmove Vladi za otplatu deficita u državnom budžetu, ali ne može finansirati kredite za otplatu deficita vanbudžetskih državnih fondova i budžeta ruskih konstitutivnih entiteta.

Ostvarivanje profita nije glavni cilj Centralne banke Ruske Federacije.

Ko je predsjednik (šef) Centralne banke Ruske Federacije

Prema čl. 83. Ustava Ruske Federacije, predsjednik Rusije predlaže Državnoj Dumi kandidata za izbor na mjesto predsjednika Centralne banke Ruske Federacije. Predsjednik također može postaviti pred Državnu dumu pitanje smjene čelnika Centralne banke Ruske Federacije sa njegove funkcije.

Elvira Nabiullina je od 2013. godine bila šefica Centralne banke Ruske Federacije.

Kome podnosi izvještaj Centralne banke Ruske Federacije i zašto Centralna banka ne pripada Rusiji

Centralna banka Ruske Federacije dobila je poseban ustavni i pravni status. Njegove funkcije, ovlaštenja i status utvrđeni su Federalnim zakonom br. 86-FZ. Pravno, Centralna banka Ruske Federacije je nedržavni organ, odnosno nije vlasništvo države, a njeni zaposleni nisu državni službenici, status Centralne banke Ruske Federacije je definisan kao pravno lice . Ali u stvari, po svojim ovlašćenjima i ciljevima pripada državnim organima, jer sprovođenje njegovih funkcija podrazumeva mere državne prinude.

Ko je vlasnik Banke Rusije? Ovlašteni kapital i sva imovina Centralne banke su federalna imovina, dok Centralna banka u isto vrijeme samostalno raspolaže zlatnim i deviznim rezervama i svojom imovinom. Centralna banka Ruske Federacije ne plaća obaveze Rusije, kao što ni Rusija ne plaća dugove Centralne banke, osim ako zakonom nije drugačije određeno. Ovo se može protumačiti na sljedeći način: država može bankrotirati, čak i ako postoji rezerva zlatnih i deviznih rezervi pohranjenih u Centralnoj banci Ruske Federacije.

U stvari, vlada zavisi od Centralne banke Rusije. Centralna banka je finansijski nezavisna od države. Svoje troškove pokriva prihodima. Centralna banka Ruske Federacije je do 2014. godine polovinu svojih prihoda prebacivala u ruski budžet nakon plaćanja svih poreza i naknada. U jesen 2014. Vladimir Putin je potpisao zakon koji je obavezao da 75% prihoda Centralne banke bude prebačeno u savezni budžet. Ove godine Centralna banka je bila u obavezi da 15% prihoda daje Vnešekonombanci.

Ko vodi Centralnu banku Rusije

Prema članu 15-FZ o „Centralnoj banci Ruske Federacije“, upravljačku strukturu Centralne banke Ruske Federacije čine šef i članovi upravnog odbora od 14 ljudi. Članove Savjeta bira Državna duma na prijedlog predsjednika Centralne banke u dogovoru sa predsjednikom Ruske Federacije. Upravni odbor se bira na pet godina i radi redovno.

Takođe vas pozivamo da pogledate video o tome ko je vlasnik Centralne banke Rusije:

Zdravo, dragi čitaoci! Često se pojavljuje u informacionom prostoru razne informacije o Centralnoj banci Ruske Federacije. Informacije različitog stepena istinitosti, od nagađanja i tračeva, do formalnosti i pravnih činjenica, mogu se pronaći kako u žutoj štampi, u malim sredinama koje raspravljaju o svjetskim zavjerama, tako iu potpuno autoritativnim publikacijama. Jedno od temeljnih pitanja, iz odgovora na koje proizilazi mnoštvo sporednih teorija i otkrića, jeste pitanje „Ko je vlasnik Centralne banke?“ ili "Kome Centralna banka podnosi izvještaj?" Danas ćemo pokušati dati odgovor na njega, kao i analizirati neka mišljenja koja postoje u društvu o ovom pitanju.

Šta je Centralna banka Ruske Federacije?

Prije svega treba odlučiti šta je ova institucija, koje funkcije i svojstva ima, da li je jedinstvena ili ima analoge u svijetu. Ovakav pristup se čini najispravnijim, u kontekstu sveobuhvatne analize mišljenja koja postoje na internetu iu društvu o Centralnoj banci.

Kao izvore za naše malo istraživanje, uzećemo popularne glasine sa interneta i uporediti ih sa zakonima, kao i sa informacijama iz zvaničnih izvora, uključujući i iz same Banke.

Otvaramo Wikipediju i vidimo da je Banka Rusije:

posebna javnopravna institucija, banka prvog reda. Glavni emisioni i monetarni regulator zemlje, razvija i provodi, u saradnji sa Vladom Ruske Federacije, jedinstvenu državnu monetarnu politiku i daje posebna ovlaštenja, posebno pravo na izdavanje novčanica i reguliranje aktivnosti banaka. Banka Rusije, ispunjavajući ulogu glavnog koordinacionog i regulacionog tela celokupnog kreditnog sistema zemlje, deluje kao organ ekonomskog upravljanja. Banka Rusije kontroliše rad kreditnih organizacija, izdaje i oduzima im dozvole za obavljanje bankarskih poslova, a kreditne organizacije sarađuju sa drugim pravnim i fizičkim licima, dok je Banka Rusije takođe pravno lice.

Ciljevi i funkcije Centralne banke

čl. 3 i 4 Federalnog zakona „O Centralnoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije)“ sadrže ciljeve i funkcije ove institucije.

Član 3. Ciljevi Banke Rusije su:

• zaštita i osiguranje stabilnosti rublje;
• razvoj i jačanje bankarskog sistema Ruske Federacije;
• osiguranje stabilnosti i razvoja nacionalnog platnog sistema;
• razvoj finansijskog tržišta Ruske Federacije;
• osiguranje stabilnosti finansijskog tržišta Ruske Federacije.

Ostvarivanje profita nije svrha Banke Rusije.

Obratite pažnju na poslednju tačku. Mnogi mitovi o Centralnoj banci povezani su upravo sa činjenicom da ova organizacija, na ovaj ili onaj način, kao jedan od svojih glavnih zadataka ima sticanje profita.

Sve funkcije navedene u čl. 4 su usmjerene na postizanje postavljenih ciljeva, pa se na njih nećemo fokusirati.

Legalni status

Pravni status Banke Rusije određuju tri glavna izvora:

• Član 75. Ustava Ruske Federacije
• Federalni zakon "O Centralnoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije)"
• Savezni zakon “O bankama i bankarskoj djelatnosti”

Dio 2 člana 75 Ustava glasi:

Zaštita i osiguranje stabilnosti rublje je glavna funkcija Centralne banke Ruske Federacije koju ona obavlja nezavisno od drugih državnih organa.

Ovaj ustavno-pravni status postavlja nekoliko pitanja. Šta znači “nezavisan od drugih državnih organa”? I zar "ostali" ne znači da je i Centralna banka državni organ? vlasti?
Ustavni sud Ruske Federacije je u svojoj odluci naveo da se funkcije Centralne banke „po svojoj prirodi odnose na funkcije državne vlasti, jer njihovo sprovođenje uključuje upotrebu državnih prinudnih mjera“.
Onda lista pitanja samo raste...

Član 1. Federalnog zakona "O Centralnoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije)"

Banka Rusije je pravno lice. Banka Rusije ima pečat sa likom državnog grba Ruske Federacije i sa svojim imenom.

Banka ne samo da posluje samostalno, već je i pravno lice! Dakle, sve glasine su istinite? Da li Centralna banka zaista djeluje autonomno, lišavajući Rusiju suvereniteta u pogledu finansijske sigurnosti i pitanja rublje?

Situacija sa nezavisnošću centralnih banaka u stranim zemljama javlja se prilično često. Na primjer, Banka Engleske, prvobitno privatna banka, danas ima status “Nezavisne javne organizacije”. Mnoge zemlje samostalno ograničavaju svoj suverenitet u pogledu izdavanja valute, prenoseći ove funkcije na nadnacionalna tijela.

Vraćajući se na Banku Rusije, treba napomenuti da je njena nezavisnost i dalje ograničena važećim zakonodavstvom, kao i regulatornim organima. Na primjer, čl. 23 Federalni zakon „O Računskoj komori Ruske Federacije“, ovlašćuje Računsku komoru da izvrši finansijsku reviziju Centralne banke.

Osim toga, čl. 5 Zakona o Banci Rusije utvrđuje njenu odgovornost Državnoj Dumi Ruske Federacije. Takođe daje Dumi i predsjedniku određena ovlaštenja u odnosu na Centralnu banku. Na primjer, razmotriti glavne pravce jedinstvene državne monetarne politike i donijeti odluke o njima, imenovati i razriješiti članove Upravnog odbora Banke Rusije i druge.

Da li je takva nezavisnost Centralne banke opravdana? - Teško za reći. Najvjerovatnije to zavisi od političkog režima i sistema vlasti. Upravo demokratija, kao politički režim, vjerovatno podrazumijeva postojanje takvih nezavisnih javnopravnih institucija. U pozadini tranzicije ka kapitalizmu i demokratiji, mnogi naši sunarodnici, nostalgični za SSSR-om, odbijaju da prihvate promjene pristupa na svakodnevnom nivou, u vrijeme kada su se odavno pomirili sa svime na političkom i društvenom planu. . Prekasno smo došli k sebi.

Finansijska kontrola se odnosi na kontrolu nad federalnim vanbudžetskim fondovima, izvršenje saveznog budžeta, organizaciju novčanog prometa, finansijske rezultate ostvarene korišćenjem državne imovine, korišćenje kreditnih sredstava dodijeljenih državnim organima, organizacijama, preduzećima, ustanovama. , i druga imovina u saveznoj svojini, državne državne rezerve, obezbjeđenje finansijskih pogodnosti i pogodnosti, stanje vanjskog i unutrašnjeg duga države.

Centralna banka ima ulogu u sistemu državne finansijske kontrole, utvrđenu njenim ovlašćenjima u oblasti upravljanja bankarskim sistemom i valutne regulacije. Banka Rusije ne ograničava svoje funkcije na unutarbankovnu kontrolu.

Prema zakonu, Centralna banka je subjekt monetarne politike, na osnovu toga ona vrši kontrolu nad finansijskim tokovima, obimom novčane mase u zemlji, radom kreditnih institucija, a takođe utiče na rješavanje mnogih makroekonomskih problema i na poslovnu aktivnost.

Banka Rusije utiče na formiranje štednje fizičkih i pravnih lica, a zatim na njihovu transformaciju u investicije. Preduslovi za formiranje ove štednje su kurs nacionalne valute, nivo kamatnih stopa i stopa rasta inflacije. Banka zemlje kao regulatorno i kontrolno tijelo nad aktivnostima kreditnih institucija. Centralna banka kontinuirano vrši nadzor usklađenosti kreditnih institucija sa bankarskim zakonodavstvom i sopstvenim propisima (utvrđenim obaveznim standardima za ove organizacije). Bankarska regulativa i supervizija imaju za osnovni cilj održavanje stabilnosti bankarskog sistema i zaštitu interesa povjerilaca i deponenata. Centralna banka Ruske Federacije, uz pomoć svojih kontrolnih ovlaštenja, vrši tekuću kontrolu nad aktivnostima kreditnih institucija i prethodnu kontrolu. Mogu se identifikovati sledeće komponente ovih ovlašćenja:

• - ovlaštenja u oblasti antimonopolske i valutne kontrole;
• - kontrola poštivanja standarda Centralne banke i drugih ovlašćenja od strane kreditnih institucija.

Pogledajmo sada vrste kontrole i njihove unutrašnje komponente:

Tekuća kontrola se sastoji od inspekcija kreditnih institucija i njihovih filijala, prethodna kontrola obuhvata analizu i prognozu ekonomskog stanja zemlje u cjelini i po regionima (stanje kreditnih, monetarnih, finansijskih, cjenovnih i monetarnih odnosa).

Antimonopolska kontrola je da je za sticanje više od 20% akcija (udela) kreditnih institucija od strane jednog lica ili povezanih lica potrebno pribaviti saglasnost Centralne banke, a kod sticanja više od 5% akcija potrebno je da obavesti Banku Rusije.

Valutna kontrola se sastoji u donošenju propisa koji su obavezni za rezidente i nerezidente Ruske Federacije, kao i u provjeravanju usklađenosti valutnih transakcija sa redoslijedom, vremenom i potpunošću njihove primjene.

Iz svega navedenog može se sumirati da Banka zemlje u vršenju finansijske kontrole koristi i direktne i indirektne metode. Direktne metode se sastoje od propisa, uputstava, zahtjeva koje donosi Centralna banka.

Indirektne metode uključuju određivanje stopa refinansiranja i reeskonta.

Takođe je važno napomenuti da je posebna oblast kontrole nad aktivnostima kreditnih institucija borba protiv pranja nezakonitih prihoda.

Kao rezultat toga, možemo izvući važan zaključak da Centralna banka Ruske Federacije ima status i odgovarajuće ovlasti, funkcije koje joj omogućavaju da vrši kontrolu nad cirkulacijom novca u zemlji, sticanjem deviza, kao i nad obavljanje transakcija sa njim i preko sistema poravnanja. Banka Rusije vrši različite vrste kontrole stanja monetarne sfere, kroz sprovođenje određene monetarne politike u njoj.