Čo je to centrálna banka Ruskej federácie, definícia, význam, funkcie. Centrálna banka Ruskej federácie - o akú organizáciu ide, kde je registrovaná a kto vlastní Centrálna banka Ruskej federácie, má právo kontrolovať

Centrálna banka Ruskej federácie nemá právo:
1. poskytovať služby klientom, ktorí nemajú povolenie na vykonávanie bankových činností, s výnimkou fyzických a právnických osôb úverových inštitúcií; vojenské jednotky nachádzajúce sa v oblastiach ďaleko na severe, kde nie sú žiadne komerčné banky a ich pobočky.
2. Nakupujte akcie a akcie úverových a iných organizácií, okrem prípadov ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie.
3. Vykonávať obchody s nehnuteľnosťami, s výnimkou prípadov súvisiacich s podporou činnosti samotnej banky alebo jej organizácie.
4. Venujte sa obchodnej a výrobnej činnosti.
5. Poskytnuté úvery predĺžiť, výnimku môže urobiť len rozhodnutie predstavenstva.
6. Poskytovať priame pôžičky na splatenie rozpočtového deficitu, s výnimkou prípadov stanovených federálnym zákonom.
Na súde a arbitrážnom súde je zodpovedná Centrálna banka Ruskej federácie. Zástupcom je predseda centrálnej banky.
Podľa kapitoly 8 federálneho zákona „O centrálnej banke Ruskej federácie“ č. 86 Centrálna banka má právo vykonávať tieto operácie s ruskými a zahraničnými úverovými organizáciami:
1. Poskytovať úvery na obdobie nie dlhšie ako jeden rok zabezpečené cennými papiermi alebo inými vysoko likvidnými aktívami (lombardné, vnútrodenné, jednodňové).
2. Nakupovať a predávať štátne cenné papiere na voľnom trhu vrátane účtovania cenných papierov.
3. Kupovať a predávať dlhopisy vydané Bankou Ruskej federácie (BOBR) a depozitné certifikáty.
4. Nakupovať a predávať cudziu menu, ako aj platobné dokumenty a záväzky v cudzej mene vydané zahraničnými a ruskými úverovými organizáciami.
5. Nakupujte, skladujte a predávajte drahé kovy a iné druhy menových aktív.
6. Vykonávať hotovostné a depozitné transakcie, ako aj prijímať cenné papiere a iné aktíva na uskladnenie a správu.
7. Vydávať záruky a bankové záruky.
8. Vykonávať obchody s finančnými nástrojmi slúžiacimi na riadenie finančných rizík a udržiavanie likvidity (repo obchody - kupujúci súhlasí s predajom alebo naopak). Najpoužívanejším nástrojom trhu s derivátmi je opčná zmluva – právo na nákup alebo predaj za stanovenú cenu k určitému dátumu v budúcnosti.
9. Otvoriť korešpondenčné účty v ruských a zahraničných úverových inštitúciách pôsobiacich v Ruskej federácii a iných krajinách.
10. Vydávať šeky a zmenky v akejkoľvek mene.
11. Vykonávať iné druhy bankových operácií a transakcií v súlade s obchodnými zvyklosťami a akceptovanými v medzinárodnej praxi.

Zodpovednosť Ruskej banky voči Štátnej dume znamená, že vymenovanie a odvolanie jej predsedu vykonáva Štátna duma na odporúčanie prezidenta Ruskej federácie. Okrem toho. Štátna duma vymenúva a odvoláva členov predstavenstva Ruskej banky. Banka Ruska predkladá výročnú správu a audítorskú správu Štátnej dume na posúdenie. Štátna duma menuje audítorskú firmu na vykonanie auditu Banky Ruska. Okrem toho organizuje parlamentné vypočutia o činnosti Ruskej banky a vypočuje si správy od jej predsedu.

Banka Ruska je v rámci svojich právomocí nezávislá, preto federálne vládne orgány, vládne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a orgány miestnej samosprávy nemajú právo zasahovať do jej činnosti. V opačnom prípade o tom Banka Ruska informuje Štátnu dumu a prezidenta Ruskej federácie.

Banka Ruska má právo obrátiť sa na súdy na zrušenie právnych aktov federálnych vládnych orgánov, vládnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych samospráv.

Ruská banka má dvojakú právnu povahu: na jednej strane je to vládny orgán s osobitnou právomocou, ktorý riadi peňažný systém, a na druhej strane je právnickou osobou a môže vykonávať civilné transakcie s ruským a zahraničným úverom. organizácie, pričom štát zastupuje vláda Ruskej federácie.

Pôsobnosť centrálnej banky zameranú na podnikateľskú činnosť ustanovuje čl. 45-47 zákona „O centrálnej banke RSFSR“, podľa ktorého má právo poskytovať úvery na obdobie nie dlhšie ako jeden rok zabezpečené cennými papiermi a inými aktívami, nakupovať a predávať šeky a zmenky , ako aj štátne cenné papiere a dlhopisy za podmienok ustanovených zákonom, vystavuje záruky a ručenie a uskutočňuje ďalšie obchodné transakcie ustanovené zákonom.

V súlade s rozpočtovým kódexom Ruskej federácie Banka Ruska obsluhuje rozpočtové účty a vykonáva funkcie generálneho agenta pre štátne cenné papiere Ruskej federácie (článok 155 odsek 2.3).

Ciele Ruskej banky ako riadiaceho orgánu menového systému sú:

• ochrana a zabezpečenie stability rubľa vrátane jeho kúpnej sily vo vzťahu k cudzím menám;
• rozvoj a posilnenie bankového systému Ruskej federácie;
• zabezpečenie efektívneho a neprerušovaného fungovania systému vyrovnania.

V súlade s cieľmi stanovenými pre Centrálnu banku Ruskej federácie sú jej hlavné úlohy tieto:

• aktívna účasť na rozvoji menovej a fiškálnej politiky vlády Ruskej federácie;
• úplné obmedzenie inflačných procesov v krajine;
• zníženie rozpočtového deficitu;
• udržiavanie stabilného peňažného obehu;
• zabezpečenie stability výmenného kurzu rubľa ako štátnej meny;
• zabezpečenie štátneho fondu devízových rezerv;
• rozšírenie úverov komerčným bankám, najmä prostredníctvom zdrojov emisného fondu;
• rozšírenie možností nekapitálových úverov a krytie rozpočtového deficitu na rôznych úrovniach vládneho systému;
• maximálne využitie metód peňažného riadenia bankového systému.

Na základe stanovených cieľov a zámerov plní Banka Ruska tieto funkcie:

• v spolupráci s vládou Ruskej federácie rozvíja a vykonáva jednotnú štátnu menovú politiku zameranú na ochranu a zabezpečenie stability rubľa;
• monopolisticky vydáva hotovosť a organizuje jej obeh;
• je veriteľom poslednej inštancie pre úverové inštitúcie, organizuje systém refinancovania;
• stanovuje pravidlá pre uskutočňovanie platieb v Ruskej federácii;
• stanovuje pravidlá vykonávania bankových operácií, účtovníctva a výkazníctva pre bankový systém;
• vykonáva štátnu registráciu úverových organizácií; vydáva a ruší licencie úverovým inštitúciám a organizáciám zapojených do ich auditu;
• vykonáva dohľad nad činnosťou úverových inštitúcií;
• registruje emisiu cenných papierov úverovými inštitúciami v súlade s federálnymi zákonmi;
• vykonáva menovú reguláciu vrátane operácií nákupu a predaja cudzej meny;
• určuje postup pri vyrovnaní so zahraničím;
• organizuje a vykonáva menovú kontrolu priamo aj prostredníctvom oprávnených bánk;
• podieľa sa na vývoji prognózy platobnej bilancie Ruskej federácie a organizácii zostavovania platobnej bilancie Ruska.

Banka Ruska plní funkciu „banky bánk“ a je orgánom bankovej regulácie a dohľadu nad činnosťou úverových inštitúcií. Vykonáva stály dohľad nad dodržiavaním bankovej legislatívy a ňou ustanovených predpisov úverovými inštitúciami.

Hlavným cieľom bankovej regulácie a dohľadu je udržanie stability bankového systému a ochrana záujmov vkladateľov a veriteľov. Ruská banka nezasahuje do prevádzkových činností úverových inštitúcií, s výnimkou prípadov stanovených federálnymi zákonmi. Ruská centrálna banka vykonáva dohľad a reguláciu priamo, ako aj prostredníctvom orgánu bankového dohľadu vytvoreného v rámci nej. Centrálna banka Ruskej federácie reguluje činnosť úverových inštitúcií a vykonáva nad nimi dohľad v týchto oblastiach:

• regulácia povinných ekonomických noriem pre úverové inštitúcie; stanovenie limitov otvorenej menovej pozície, postup tvorby rezerv na krytie rizík;
• otváranie korešpondenčných účtov, ukladanie povinných minimálnych rezerv úverových inštitúcií na špeciálne účty, prijímanie ich voľných prostriedkov ako vklady s pevnou sadzbou;
• pôžičky úverovým inštitúciám;
• riadenie likvidity bankového systému prostredníctvom nákupu a predaja štátnych cenných papierov bankám; v roku 1996 Banka Ruska zaviedla nový nástroj na reguláciu bankovej likvidity - repo obchody;
• registrácia emisií cenných papierov úverových inštitúcií;
• stanovenie pravidiel pre vykonávanie jednotlivých bankových operácií, vedenie účtovnej evidencie a zostavovanie účtovných a štatistických výkazov úverových inštitúcií;
• registrácia a udeľovanie licencií na činnosti úverových inštitúcií;
• dohľad nad dodržiavaním bankovej legislatívy, predpisov Bank of Russia, kontrola činnosti úverových inštitúcií.

Pre úverové inštitúcie tak Ruská banka stanovuje pravidlá na vykonávanie bankových operácií, vedenie účtovných záznamov, zostavovanie a predkladanie účtovných a štatistických správ. Aby sa zabezpečila udržateľnosť úverových inštitúcií, Banka Ruska pre ne stanovuje povinné ekonomické štandardy: minimálnu výšku schváleného kapitálu, minimálnu výšku povinných rezerv uložených v Banke Ruska atď.

Tieto právomoci Banky Ruska prejavujú jej koordinačné a kontrolné funkcie nad činnosťou úverových inštitúcií. Lokálne sa tieto právomoci vykonávajú prostredníctvom hlavných oddelení (národných bánk) Bank of Russia, ktoré sú jej pobočkami.

Ak úverová organizácia poruší federálne zákony, nariadenia a pokyny Banky Ruska, neposkytne informácie alebo poskytne neúplné alebo nespoľahlivé informácie, Banka Ruska má právo požadovať, aby úverová organizácia odstránila zistené porušenia, ako aj uložiť pokutu alebo obmedzenie jej vykonávania určitých operácií alebo odobratie licencie.

Interakcia s úverovými inštitúciami, ich združeniami a zväzmi. Bank of Russia im radí v najdôležitejších regulačných otázkach. Okrem toho zvažuje návrhy v otázkach regulácie bankových činností.

Jedným z nástrojov menovej politiky Centrálnej banky Ruskej federácie sú úverové aukcie, ktoré organizuje Centrálna banka Ruskej federácie na základe rozhodnutí Aukčného výboru Centrálnej banky Ruskej federácie s tzv. účasť hlavných územných útvarov (národných bánk) Centrálnej banky Ruskej federácie formou aukcií žiadostí komerčných bánk. Aukčnou menou je ruský rubeľ. Centrálna banka Ruskej federácie oznamuje dátum aukcie najneskôr 7 kalendárnych dní vopred.

Účastníkmi aukcie sú: na jednej strane Ruská banka (predávajúci) a na druhej strane komerčné banky a úverové inštitúcie Ruskej federácie (kupujúci). Pobočky komerčných bánk sa nemôžu zúčastňovať aukcií.

Komerčné banky, ktoré majú licenciu na vykonávanie bankových činností na území Ruskej federácie, sú zapísané v registračnej knihe Ruskej banky a v čase podania žiadosti o účasť v banke sú v prevádzke najmenej jeden rok. aukcie sa môžu zúčastniť aukcie.

Hotovostné zúčtovacie centrum Banky Ruska

Hlavné zúčtovacie a hotovostné centrum (GRCC), medziokresné zúčtovacie a hotovostné stredisko, okresné zúčtovacie a hotovostné centrum (ďalej len RCC) sú štrukturálnou divíziou Ruskej banky pôsobiacej ako súčasť teritoriálnej pobočky Ruskej federácie. Bank of Russia. Vytvorenie RCC, jeho reorganizácia a likvidácia sa uskutočňujú rozhodnutím predstavenstva Ruskej banky spôsobom stanoveným federálnym zákonom „O centrálnej banke Ruskej federácie (Banka Ruska)“, Štandardné nariadenie „O Centre pre vyrovnanie hotovosti Ruskej banky“, prijaté 7. októbra 1996 č. 336, a ďalšie predpisy Ruskej banky.

Hlavným cieľom RCC ako štrukturálnej jednotky Banky Ruska, ktorá vykonáva bankové operácie s finančnými prostriedkami v dvojstupňovom bankovom systéme, je zabezpečiť efektívne, spoľahlivé a bezpečné fungovanie platobného systému Ruskej federácie.

RCC vykonáva svoju činnosť na základe federálnych zákonov, uvedených nariadení a iných predpisov Ruskej banky.

Vzťah RCC s úverovými inštitúciami, ktorým slúži, reprezentatívnymi a výkonnými orgánmi štátnej moci, miestnej samosprávy, federálnych pokladničných orgánov a ostatnými klientmi je budovaný na zmluvnom základe.

RCC vykonáva nasledujúce funkcie:

• vykonáva zúčtovanie medzi úverovými inštitúciami (pobočkami);
• poskytuje hotovostné služby úverovým inštitúciám (pobočkám);
• uchováva hotovosť a iné cennosti, vykonáva s nimi transakcie a zaisťuje ich bezpečnosť;
• zabezpečuje účtovníctvo a kontrolu zúčtovacích transakcií a odsúhlasovanie vzájomných zúčtovaní prostredníctvom korešpondenčných účtov (podúčtov) otvorených pre úverové inštitúcie (pobočky);
• zabezpečuje účtovníctvo a kontrolu hotovostných transakcií prostredníctvom korešpondenčných účtov (podúčtov) otvorených pre úverové inštitúcie (pobočky);
• poskytuje zúčtovacie a hotovostné služby zastupiteľským a výkonným orgánom štátnej moci, samosprávam, ich inštitúciám a organizáciám, vedenie účtov rozpočtov všetkých stupňov a orgánov Federálnej pokladnice Ministerstva financií Ruskej federácie, štátnych mimorozpočtových fondov vojenské jednotky, vojenský personál, zamestnanci Ruskej banky, ako aj iné osoby v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi;
• poskytuje služby klientom, ktorí nie sú úverovými inštitúciami v regiónoch, kde úverové inštitúcie nie sú;
• zabezpečuje ochranu cenností, bankových dokumentov a bankových informácií pred neoprávneným prístupom;
• vypracuje a predloží územnej inštitúcii Ruskej banky prognózu výsledku emisie na nadchádzajúci štvrťrok ako celok pre obsluhované územie;
• stanovuje hotovostné limity na prevádzkových pokladniach úverových inštitúcií (pobočiek) a iných právnických osôb a vykonáva operatívnu kontrolu ich dodržiavania v súlade s doterajším postupom;
• vykonáva kontrolu nad spoľahlivosťou správ o hotovostnom obrate, ktoré zostavujú úverové inštitúcie;
• zostavuje kalendár na vydávanie peňazí na mzdy na základe údajov z úverových inštitúcií a predkladá ho teritoriálnej pobočke Ruskej banky;
• kontroluje prácu úverových inštitúcií v súlade s postupom vykonávania hotovostných transakcií pre klientelu, ktorej obsluhujú;
• reguluje povinné rezervy uložené v Banke Ruska, sleduje včasnosť a úplnosť presunu povinných minimálnych rezerv, overuje presnosť výpočtov povinných minimálnych rezerv;
• podieľa sa na plnení funkčných úloh teritoriálnej inštitúcie Banky Ruska:
• prevodom práva poskytovať úvery Bank of Russia bankám predpísaným spôsobom;
• na jeho príkaz sa zúčastňuje na kontrolách úverových inštitúcií (pobočiek), uplatňuje voči obsluhovaným úverovým inštitúciám sankcie vo forme pokuty v súlade s čl. 75 federálneho zákona „O centrálnej banke Ruskej federácie (Banka Ruska)“ atď.

Okrem toho RCC dodatočne vykonáva tranzitné a kontrolné operácie pri zúčtovaní s úverovými inštitúciami nachádzajúcimi sa na území štátov, ktoré sú súčasťou SNŠ, pobaltských krajín a Gruzínska; tranzitné a kontrolné organizácie pre medziregionálne a vnútroregionálne elektronické platby, zabezpečuje centralizované zasielanie poštových zúčtovacích a peňažných dokumentov na vnútroregionálnej a medziregionálnej úrovni v interakcii so špecializovanými doručovacími službami; vykonáva hotovostné vyrovnanie na základe výsledkov obchodov na organizovanom trhu cenných papierov a iných obchodov s cennými papiermi.

RCC tiež zabezpečuje účtovanie transakcií pri emisii a predaji dlhopisov, výplatu kupónov na dlhopisy štátnych republikových interných pôžičiek, ako aj iné transakcie s cennými papiermi určenými centrálnou bankou.

V súlade s funkčnými úlohami, ktoré sú mu pridelené, RCC vykonáva tieto hlavné operácie:

• otváranie, opätovná registrácia a rušenie korešpondenčných účtov (podúčtov) pre úverové inštitúcie (pobočky) v ich mieste, ako aj iných účtov pre právnické osoby a fyzické osoby;
• odpísanie (pripísanie) finančných prostriedkov z účtov (účtov) úverových inštitúcií (pobočiek), iných právnických osôb a fyzických osôb;
• kontrola dodržiavania pravidiel a termínov zúčtovacích transakcií zo strany úverových inštitúcií, iných právnických osôb a fyzických osôb;
• kontrola platieb v rámci limitov finančných prostriedkov dostupných na účtoch úverových inštitúcií (pobočiek), iných právnických osôb a fyzických osôb;
• účtovanie odpisov (pripisov) prostriedkov ich premietnutím na korešpondenčné účty (podúčty), zúčtovacie a bežné účty, účty MFO, ako aj iné účty otvorené v súvahe RCC (CSC);
• zosúladenie odrazu zúčtovacích transakcií na korešpondenčných účtoch (podúčtoch) a iných účtoch otvorených v súvahe RCC (CSC);
• ochrana zúčtovacích dokladov pomocou špeciálnych prostriedkov;
• prijímanie a vydávanie cenín z rezervných fondov;
• účtovanie emisných transakcií;
• prijímanie a vydávanie hotovosti úverovým inštitúciám (pobočkám) a iným právnickým a fyzickým osobám;
• spracovanie hotovosti;
• otváranie a zatváranie úverových účtov na refinancovanie bánk Bankou Ruska na základe úverových zmlúv uzavretých územnou pobočkou Ruskej banky;
• výpočet úroku z úverových transakcií, sledovanie ich včasného a úplného prevodu.

Eriashvili N.D. Finančné právo. 2000

Centrálna banka Ruska je prvotriednou bankou a slúži ako hlavná banka Ruskej federácie. Je hlavným emisným orgánom a peňažným ústavom krajiny. Plní úlohu centrálneho koordinačného a riadiaceho orgánu úverového systému Ruskej federácie. Centrálna banka kontroluje ostatné banky a má právo vydávať a odoberať licencie bankám v Rusku.

Centrálna banka bola založená v roku 1990 a je právnym nástupcom Štátnej banky ZSSR. Kto dnes vlastní a hlási Centrálnu banku Ruskej federácie, prečítajte si v našom článku.

Aké sú úlohy centrálnej banky Ruska

Za hlavné ciele centrálnej banky Ruskej federácie sa považujú: ochrana a zaručenie stability rubľa, zabezpečenie nepretržitého a efektívneho fungovania platobného systému a rozvoj ruského bankového systému.

• Musí to byť emisné centrum Ruskej federácie, to znamená, že má monopolné právo vydávať peniaze (čo potvrdzuje článok 75 Ústavy Ruskej federácie);
• Musí to byť vládna banka, teda vykonávať vládne zúčtovacie operácie, poskytovať jej pôžičky a podporovať ekonomické programy štátu. A tiež centrálna banka Ruskej federácie musí skladovať zlaté a devízové ​​rezervy krajiny;
• Mal by byť hlavným zúčtovacím centrom štátu, to znamená byť sprostredkovateľom bezhotovostných platieb medzi inými bankami Ruskej federácie;
• Mala by to byť „banka pre banky“, čo znamená, že by nemala spolupracovať s klientmi zvonku, ale hlavne s ruskými bankami. Ich interakcia je charakterizovaná skutočnosťou, že Centrálna banka Ruskej federácie uchováva rezervy iných bánk (vo výške stanovenej zákonom), vykonáva kontrolu nad činnosťou iných bánk v krajine a poskytuje im pôžičky;
• Musí regulovať ekonomiku pomocou peňažných metód. Centrálna banka Ruskej federácie môže poskytovať pôžičky vláde na splatenie deficitov štátneho rozpočtu, ale nemôže financovať pôžičky na splatenie deficitov mimorozpočtových vládnych fondov a rozpočtov ruských subjektov.

Dosahovanie zisku nie je hlavným cieľom centrálnej banky Ruskej federácie.

Kto je predsedom (hlavou) Centrálnej banky Ruskej federácie

Podľa čl. 83 Ústavy Ruskej federácie prezident Ruska navrhuje Štátnej dume kandidáta na zvolenie do funkcie predsedu Centrálnej banky Ruskej federácie. Prezident môže tiež predložiť Štátnej dume otázku odvolania šéfa Centrálnej banky Ruskej federácie z jeho funkcie.

Od roku 2013 je Elvira Nabiullina šéfkou Centrálnej banky Ruskej federácie.

Komu podáva správy Centrálna banka Ruskej federácie a prečo centrálna banka nepatrí Rusku

Centrálna banka Ruskej federácie získala osobitné ústavné a právne postavenie. Jeho funkcie, právomoci a postavenie ustanovuje federálny zákon č. 86-FZ. Z právneho hľadiska je Centrálna banka Ruskej federácie neštátnym orgánom, t. j. nie je majetkom štátu a jej zamestnanci nie sú štátnymi zamestnancami, pričom postavenie centrálnej banky Ruskej federácie je definované ako právnická osoba . V skutočnosti však z hľadiska svojich právomocí a cieľov patrí štátnym orgánom, keďže vykonávanie jej funkcií zahŕňa opatrenia štátneho donútenia.

Kto vlastní Bank of Russia? Schválený kapitál a všetok majetok centrálnej banky je federálnym majetkom, pričom centrálna banka zároveň samostatne disponuje zlatými a devízovými rezervami a svojím majetkom. Centrálna banka Ruskej federácie neplatí za záväzky Ruska, rovnako ako Rusko neplatí za dlhy centrálnej banky, pokiaľ zákon neustanovuje inak. Dá sa to interpretovať takto: štát môže zbankrotovať, aj keď existuje rezerva zlatých a devízových rezerv uložená v Centrálnej banke Ruskej federácie.

V skutočnosti vláda závisí od centrálnej banky Ruska. Centrálna banka je finančne nezávislá od štátu. Svoje výdavky si kryje z príjmov. Do roku 2014 centrálna banka Ruskej federácie odvádzala polovicu svojich príjmov do ruského rozpočtu po zaplatení všetkých daní a poplatkov. Na jeseň roku 2014 Vladimir Putin podpísal zákon, ktorý zaväzoval 75 % príjmov centrálnej banky previesť do federálneho rozpočtu. Tento rok bola centrálna banka povinná odovzdať 15 % svojich príjmov Vnesheconombank.

Kto riadi centrálnu banku Ruska

Podľa článku č. 15-FZ o „Centrálnej banke Ruskej federácie“ pozostáva riadiaca štruktúra Centrálnej banky Ruskej federácie zo 14 členov predstavenstva a predsedu. Členov rady volí Štátna duma na návrh predsedu centrálnej banky po dohode s prezidentom Ruskej federácie. Správna rada je volená na päť rokov a pracuje pravidelne.

Pozývame vás tiež pozrieť si video o tom, kto vlastní Centrálnu banku Ruska:

Dobrý deň, milí čitatelia! Dosť často vyskakuje v informačnom priestore rôzne informácie o Centrálnej banke Ruskej federácie. Informácie rôzneho stupňa pravdivosti, od špekulácií a klebiet až po formality a právne fakty, možno nájsť v žltej tlači, v malých komunitách diskutujúcich o svetových konšpiráciách, ako aj v úplne autoritatívnych publikáciách. Jednou zo základných otázok, z odpovedí na ktoré vyvstáva množstvo vedľajších teórií a odhalení, je otázka „Kto vlastní centrálnu banku? alebo „Komu podáva správy centrálna banka?“ Dnes sa pokúsime dať na to odpoveď, ako aj analyzovať niektoré názory existujúce v spoločnosti na túto záležitosť.

Čo je to centrálna banka Ruskej federácie?

Najprv by ste sa mali rozhodnúť, čo je táto inštitúcia, aké funkcie a vlastnosti má, či je jedinečná alebo má vo svete analógy. Tento prístup sa javí ako najsprávnejší v kontexte komplexnej analýzy názorov existujúcich na internete a v spoločnosti na centrálnu banku.

Ako zdroje pre náš malý prieskum vezmeme populárne fámy z internetu a porovnáme ich s legislatívou, ako aj s informáciami z oficiálnych zdrojov, vrátane samotnej banky.

Otvoríme Wikipédiu a vidíme, že Bank of Russia je:

špeciálna verejnoprávna inštitúcia, banka prvého stupňa. Hlavný emisný a menový regulátor krajiny, ktorý v spolupráci s vládou Ruskej federácie rozvíja a vykonáva jednotnú štátnu menovú politiku a má osobitné právomoci, najmä právo vydávať bankovky a regulovať činnosť bánk. Banka Ruska, ktorá plní úlohu hlavného koordinačného a regulačného orgánu celého úverového systému krajiny, pôsobí ako orgán ekonomického riadenia. Banka Ruska kontroluje činnosť úverových organizácií, vydáva a ruší ich licencie na vykonávanie bankových operácií a úverové organizácie spolupracujú s inými právnickými osobami a fyzickými osobami, pričom právnickou osobou je aj Banka Ruska.

Ciele a funkcie centrálnej banky

čl. 3 a 4 federálneho zákona „O centrálnej banke Ruskej federácie (Banka Ruska)“ obsahujú ciele a funkcie tejto inštitúcie.

článok 3. Ciele Ruskej banky sú:

• ochrana a zabezpečenie stability rubľa;
• rozvoj a posilnenie bankového systému Ruskej federácie;
• zabezpečenie stability a rozvoja národného platobného systému;
• rozvoj finančného trhu Ruskej federácie;
• zabezpečenie stability finančného trhu Ruskej federácie.

Dosahovanie zisku nie je cieľom Ruskej banky.

Venujte pozornosť poslednému bodu. Mnohé mýty o centrálnej banke sú spojené práve so skutočnosťou, že táto organizácia, tak či onak, má ako jednu zo svojich hlavných úloh zisk.

Všetky funkcie uvedené v čl. 4 sú zamerané na dosiahnutie stanovených cieľov, preto sa im nebudeme venovať.

Právny stav

Právne postavenie Ruskej banky je určené tromi hlavnými zdrojmi:

• Článok 75 Ústavy Ruskej federácie
• Federálny zákon „O centrálnej banke Ruskej federácie (Banka Ruska)“
• Federálny zákon „o bankách a bankových činnostiach“

Druhá časť článku 75 ústavy znie:

Ochrana a zabezpečenie stability rubľa je hlavnou funkciou Centrálnej banky Ruskej federácie, ktorú vykonáva nezávisle od iných vládnych orgánov.

Tento ústavný a právny stav vyvoláva viacero otázok. Čo znamená „nezávislý od iných vládnych orgánov“? A neznamená „iní“, že aj centrálna banka je štátnym orgánom? orgány?
Ústavný súd Ruskej federácie vo svojom rozhodnutí poznamenal, že funkcie centrálnej banky „sú svojou povahou spojené s funkciami štátnej moci, keďže ich vykonávanie zahŕňa použitie štátnych donucovacích opatrení“.
Potom sa zoznam otázok len rozrastá...

Článok 1 federálneho zákona „O centrálnej banke Ruskej federácie (Banka Ruska)“

Ruská banka je právnická osoba. Banka Ruska má pečať s vyobrazením štátneho znaku Ruskej federácie a s jej názvom.

Banka nielenže pôsobí samostatne, ale je aj právnickou osobou! Takže všetky fámy sú pravdivé? Koná centrálna banka skutočne autonómne a zbavuje Rusko suverenity z hľadiska finančného zabezpečenia a emisie rubľa?

Situácia s nezávislosťou centrálnych bánk v zahraničí nastáva pomerne často. Napríklad Bank of England, pôvodne súkromná banka, má dnes štatút „nezávislej verejnej organizácie“. Mnohé krajiny nezávisle obmedzujú svoju suverenitu, pokiaľ ide o vydávanie meny, a prenášajú tieto funkcie na nadnárodné orgány.

Keď sa vrátime k Ruskej banke, treba poznamenať, že jej nezávislosť je stále obmedzená súčasnou legislatívou, ako aj regulačnými orgánmi. Napríklad čl. 23 federálneho zákona „O účtovnej komore Ruskej federácie“, poveruje účtovnú komoru vykonať finančný audit centrálnej banky.

Okrem toho čl. 5 zákona o Banke Ruska ustanovuje jej zodpovednosť voči Štátnej dume Ruskej federácie. Dáva tiež Dume a prezidentovi určité právomoci vo vzťahu k centrálnej banke. Napríklad zvážte hlavné smery jednotnej štátnej menovej politiky a rozhodujte o nich, menujte a odvolávajte členov predstavenstva Ruskej banky a ďalších.

Je takáto nezávislosť centrálnej banky opodstatnená? - Ťažko povedať. S najväčšou pravdepodobnosťou to závisí od politického režimu a vládneho systému. Práve demokracia ako politický režim pravdepodobne predpokladá existenciu takýchto nezávislých verejnoprávnych inštitúcií. Na pozadí prechodu ku kapitalizmu a demokracii mnohí naši krajania, nostalgickí za ZSSR, odmietajú akceptovať zmeny v prístupoch na každodennej úrovni, v čase, keď sa už dávno so všetkým na politickej a spoločenskej úrovni zmierili. . Neskoro sme sa spamätali.

Finančnou kontrolou sa rozumie kontrola nad federálnymi mimorozpočtovými prostriedkami, nad plnením federálneho rozpočtu, s organizáciou peňažného obehu, s finančnými výsledkami získanými pri nakladaní s majetkom štátu, s použitím úverových zdrojov pridelených štátnym orgánom, organizáciám, podnikom, inštitúciám , a iný majetok vo federálnom vlastníctve, štátne rezervy štátu, poskytovanie finančných výhod a výhod, stav štátneho vonkajšieho a vnútorného dlhu.

Centrálna banka zohráva úlohu v systéme štátnej finančnej kontroly, ktorá je určená jej právomocami v oblasti riadenia bankového systému a menovej regulácie. Banka Ruska neobmedzuje svoje funkcie na vnútrobankovú kontrolu.

Centrálna banka je podľa zákona subjektom menovej politiky, na základe toho je to on, kto vykonáva kontrolu nad finančnými tokmi, objemom peňažnej zásoby v krajine, prácou úverových inštitúcií a má vplyv aj na na riešenie mnohých makroekonomických problémov a na podnikateľskú činnosť.

Banka Ruska ovplyvňuje tvorbu úspor fyzických a právnických osôb a následne ich premenu na investície. Predpokladom pre vznik týchto úspor je výmenný kurz národnej meny, výška úrokových sadzieb a miera rastu inflácie. Banka krajiny ako regulačný a kontrolný orgán nad činnosťou úverových inštitúcií. Centrálna banka neustále dohliada na to, aby úverové inštitúcie dodržiavali bankovú legislatívu a vlastné predpisy (stanovené záväzné štandardy pre tieto organizácie). Hlavným cieľom bankovej regulácie a dohľadu je udržiavanie stability bankového systému a ochrana záujmov veriteľov a vkladateľov. Centrálna banka Ruskej federácie s pomocou svojich kontrolných právomocí vykonáva aktuálnu kontrolu činnosti úverových inštitúcií a predbežnú kontrolu. Možno identifikovať tieto zložky týchto právomocí:

• - právomoci v oblasti protimonopolnej a menovej kontroly;
• - kontrola dodržiavania noriem centrálnou bankou a iných právomocí úverovými inštitúciami.

Teraz sa pozrime na typy ovládania a ich vnútorné komponenty:

Bežná kontrola pozostáva z inšpekcií úverových inštitúcií a ich pobočiek, predbežná kontrola zahŕňa analýzu a prognózu ekonomického stavu krajiny ako celku a podľa regiónov (stav úverových, menových, finančných, cenových a menových vzťahov).

Protimonopolná kontrola spočíva v tom, že pri nadobudnutí viac ako 20 % akcií (akcií) úverových inštitúcií jednou osobou alebo spriaznenými osobami je potrebné získať súhlas centrálnej banky a pri nadobudnutí viac ako 5 % akcií je potrebné informovať Banku Ruska.

Kontrola meny pozostáva z vydávania predpisov, ktoré sú povinné pre rezidentov a nerezidentov Ruskej federácie, ako aj z kontroly menových transakcií, či sú v súlade s objednávkou, načasovaním a úplnosťou ich implementácie.

Zo všetkého uvedeného možno zhrnúť, že Banka krajiny pri výkone finančnej kontroly využíva priame aj nepriame metódy. Priame metódy pozostávajú z nariadení, pokynov, požiadaviek, ktoré vydáva centrálna banka.

Nepriame metódy zahŕňajú nastavenie refinančných a rediskontných sadzieb.

Je tiež dôležité poznamenať, že osobitnou oblasťou kontroly činnosti úverových inštitúcií je boj proti praniu nelegálnych príjmov.

V dôsledku toho môžeme vyvodiť dôležitý záver, že Centrálna banka Ruskej federácie má postavenie a zodpovedajúce právomoci, funkcie, ktoré jej umožňujú vykonávať kontrolu nad peňažným obehom v krajine, získavaním cudzej meny, ako aj nad transakcie s ním a cez systém vyrovnania. Banka Ruska vykonáva rôzne druhy kontroly nad stavom menovej sféry prostredníctvom vykonávania určitej menovej politiky v nej.