Predsjednik Rusije. Popravke i nadogradnje

GPV-2025 - državni program naoružanja za 2018-2025. Upravo taj dokument određuje koliko i kakvu opremu treba proizvoditi i snabdjevati naše oružane snage. Naravno, polazeći od ovog programa stvara se pravac daljeg razvoja ruskih oružanih snaga.

Program će biti odobren u junu-julu ove godine. Sasvim razumljivo, detalji se drže u tajnosti. Ali ako analiziramo govore i intervjue ljudi uključenih u ovaj program (Dmitrij Rogozin, Jurij Borisov i drugi), onda već možemo izvući preliminarne zaključke.

Glavni zadatak ruskog vojno-industrijskog kompleksa, kako je više puta naglašeno na najvišem nivou (Putin, Šojgu), bio je da nivo opremljenosti oružanih snaga savremenom opremom do 2020. godine dovede na 70%.

Ovdje se sukobljavaju interesi nekoliko odjela. To uključuje vojsku, preduzeća vojno-industrijskog kompleksa i Ministarstvo finansija. U 2015. godini, kada su počeli radovi na stvaranju državnih oružanih snaga, Ministarstvo odbrane je zatražilo 55 triliona rubalja za program. Kasnije, 2016. godine, iznos je prilagođen na 30 triliona. Ministarstvo finansija je bilo spremno da za program izdvoji ne više od 12 biliona.

Naravno, ulogu su odigrale sankcije, krize itd. i mislim da će se na kraju strane dogovoriti oko cifre od 15-18 biliona rubalja.

Vremenski, program je trebalo da funkcioniše od 2016. do 2025. godine. Ali, budući da naša ekonomska situacija zaista ostavlja mnogo da se poželi, vrijedi podsjetiti da već finansirani dio Državnog programa za 2011-2020. još nije u potpunosti implementiran. A za ovaj dio izdvojeno je 20 triliona rubalja.

Rogozin kaže da će sva nepotrošena i neiskorišćena sredstva biti prebačena u naredni program. Očigledno je cijeli problem u proračunima.

Ali danas možemo zaključiti da će novca biti manje. Čak i uzimajući u obzir ono što neće imati vremena da savladaju u okviru prethodnog programa. I malo po malo cure informacije o tome ko će finansirati SAP program.

Počeću sa tužnom (za neke) vesti o tome šta se NEĆE desiti.

Smanjenje će najviše uticati na flotu

Neće biti nuklearnih supernosača projekta Oluja. Nisu bili samo odloženi, već na „neodređeni period“. Što se u našim realnostima može izjednačiti sa činjenicom da čak i ako nosači aviona odu u konačni razvoj, to sigurno neće biti u narednih 10-15 godina.

Isto važi i za razarače projekta Leader. Za razliku od nosača aviona, svi radovi na njima odloženi su za poslije 2025. godine.

Da, očigledno je da nam finansije nisu baš dobre, pa možda obećavajuće, ali skupi brodovi se odlažu „za kasnije“.

Istovremeno, ne može se reći da je flota bila “uvrijeđena”. U GPV-2025, flota će dobiti više sredstava za popravke, modernizaciju i kompletiranje od bilo koje druge vrste trupa.

"Borej" će zadržati isti tempo izgradnje. Ovo je naše oružje odbrane i odmazde, sve je u redu sa raketnim podmornicama.

Nuklearni ledolomci projekta 22220 biće završeni u okviru Oružanih snaga države. "Arktik", "Sibir" i "Ural". Kakve veze nuklearni ledolomci imaju sa mornaricom? Lako se čita. Generalno, program izgradnje brodova i plovila za Arktik neće biti smanjen ni za jednu rublju. Mnogi ljudi tako kažu, misleći na zadatak koji je dao predsjednik.

U arktičkoj grupaciji, u okviru GPV-2025, nastavit će se rad i sa ledolomcem „Ilya Muromets” i univerzalnim patrolnim brodovima arktičke zone projekta 23550.

Popravke i nadogradnje

Jasno je da će u vremenima krize i drugih problema glavni teret posla pasti na „stare ljude“. U sklopu GPV-a biće modernizovani "Petar Veliki", "Admiral Kuznjecov" i "Moskva".

Inače, bilo bi lijepo završiti popravku Admirala Nakhimova.

Generalno, flota neće biti pogođena. Da, radovi na perspektivnim nosačima aviona i razaračima su odloženi. Ali danas naša flota ima značajnije zadatke od nosača aviona. Syrian Express je pokazao da imamo manjak jeftinijih, ali značajnijih brodova i plovila.

VKS

I ovdje postoje skraćenice.

Iako smanjenje finansiranja neće previše pogoditi VKS. Akcenat će biti na nabavci borbenih aviona, helikoptera Su-35, Mi-8AMTŠ i protivvazdušnih raketnih sistema S-400 jedinicama avijacije koje su dobro testirane tokom sirijskog rata.

S-400, koji se isporučuje trupama u količini od 4-5 pukovničkih kompleta godišnje, najvjerovatnije će imati prednost od perspektivnog S-500. Do stabilnijih vremena.

Ista stvar će se očigledno desiti i sa PAK DA. Još jedan obećavajući, ali vrlo skup projekat. Naravno, PAK DA će biti implementiran, ali ne u GPV-2025.

Štaviše, razvijamo projekat modernizacije Tu-160 u modifikaciju Tu-160M2. Najvjerovatnije će Tu-160M2 krenuti u proizvodnju do 2025. godine i služit će. Dva projekta strateških bombardera istovremeno su nešto što ne mogu priuštiti sve bogate zemlje.

Ali prvi serijski lovci T-50 u okviru GPV-2025 već bi trebali biti u jedinicama i na aerodromima.

Osim toga, velika pažnja se poklanja transportnoj avijaciji. U okviru GPV-2025, laki transportni avioni Il-112 i srednji transportni avioni Il-214 treba da počnu da ulaze u službu trupa. Uloga teškog transportnog aviona i dalje je dodijeljena Il-76 svih modifikacija.

Kopnene trupe

Cifra od 70% za novu tehnologiju do 2020. je ozbiljna. I tempo mora biti odgovarajući. Da, udio istih novih tenkova do 2020. će biti 70%. Ali ne na račun Armata, već na račun T-72B3.

“Armata” se ne odlaže, ali više ne govorimo o stotinama novih tenkova, već o skromnijim brojkama. 20-30 tenkova godišnje je najvjerovatnije upravo broj koji se može očekivati ​​u kontekstu smanjenja budžeta.

Ipak, ovaj broj tenkova omogućit će kako početnu fazu obuke posada i specijalista, tako i testiranje nove opreme među vojnicima.

I iako će ruski državni program naoružanja biti zvanično objavljen tek početkom jula, njegova glavna suština je već dobro poznata zahvaljujući nekoliko izjava zvaničnih i nezvaničnih izvora o pravcima razvoja oružanih snaga.

Prioriteti državnog programa su odgovor na stalne prijetnje s kojima se suočava Ruska Federacija. U ovom državnom programu jasan je prioritet kopnenim snagama, koje će brzo krenuti putem modernizacije uprkos činjenici da najnovija ekonomska kriza još nije u potpunosti prevaziđena. Politička nestabilnost u Evropskoj uniji, uspon nacionalizma na Baltiku, otvoreno neprijateljstvo prema Rusiji, destruktivna vanjska politika Trumpove administracije, koja je prisiljena da se konsultuje sa globalističkim taborom vladajuće elite – sve to opravdava jačanje ruske borbeni potencijal za vođenje rata velikih razmjera na kopnu u doglednoj budućnosti. Prema dostupnim podacima, koji su postali poznati zahvaljujući nekoliko tekućih nabavki sistema naoružanja, drugi prioritet državnog programa je princip: bolje je imati dobar materijalno-tehnički dio u arsenalu sada nego idealan kasnije.

Kopnene snage će se ne samo brojčano povećati, već će i nastaviti kurs modernizacije i obnove flote opreme. Iako će do 2025. najpopularniji glavni borbeni tenk u upotrebi biti ažurirana verzija tenka T-72B3, ruski izvori vjeruju da će proizvodnja tenkova T-14 iz porodice Armata dostići 20-30 jedinica godišnje, uprkos činjenici da već postoji prva porudžbina za 100 vozila .

S druge strane, tokom razvoja borbenih vozila pješaštva Kurganet i Boomerang pojavile su se neke poteškoće, pa će oni ući u službu najkasnije 2019. Ruska odbrambena industrija će kao privremenu mjeru nastaviti proizvodnju borbenih modula Berezhok za BMP-2, nabaviti nekoliko stotina BMP-3 i modernizirati postojeću flotu. Pored toga, ključni prioritet će imati kopnena protivvazdušna i protivraketna odbrana, a vojska će dobiti raketne sisteme Buk-M3, Tor-M2, S-300V4 i S400. Obećavajući sistem S-500, koji je trenutno u razvoju, najvjerovatnije će biti kupljen u okviru sljedećeg državnog programa.

Što se tiče ruskih vazdušno-kosmičkih snaga: najveća predviđena promjena u državnom programu bit će odlaganje programa stvaranja strateškog bombardera PAK-DA, koji se u dogledno vrijeme ne smatra potrebnim za usvajanje, budući da se radi na obnavljanju proizvodnje bombardera Tu-160, koji se planiraju proizvoditi u količini od 50-60 jedinica, kao i modernizacija postojeće flote bombardera Tu-160M2. Razvoj PAK-FA će se nastaviti dosadašnjim tempom, a avion će biti pušten u upotrebu u narednim godinama. Međutim, većina aviona kupljenih u okviru novog državnog programa biće već postojeći i dokazani modeli na nebu iznad Sirije, kao što su Su-35, Su-34 i Su-30, kao i nekoliko lakih lovaca MiG-35 i , naravno, borbeni helikopteri Ka-52 i Mi-28N.
Novi državni program definitivno neće štedjeti na kupovini municije, a izjave visokih zvaničnika da će se u narednim godinama zalihe preciznog oružja udvostručiti pokazatelj su da je iz te operacije izvučena i izvučena još jedna lekcija.

Mornarici je, naprotiv, data relativno mala uloga u novom državnom programu. Za vrijeme trajanja narednog državnog programa, najvjerovatnije, neće biti izgrađen ni nosač aviona Oluja ni nuklearni razarač projekta Leader. Umjesto toga, postojeći brodovi, uključujući nosač aviona Admiral Kuznjecov i teške raketne krstarice, suočit će se sa ozbiljnim prenaoružavanjem, uklj. opremljena novim raketnim sistemima, a funkcije patrolnih brodova obavljaće fregate tipa Admiral Gorškov, koje će biti obnovljene za obezbeđivanje PVO. Ovu odluku su već donijele mnoge flote evropskih zemalja, za koje se pokazalo da je održavanje razarača preskupo. Izgradnja raketnih korveta i lakih fregata - onih brodova koji su svoju potrebu dokazali tokom sirijskog sukoba - nastavit će se u istom obimu, kao i kupovina konvencionalnih i nuklearnih podmornica. Neće biti promjena u nabavci za potrebe Arktičke grupe Ratne mornarice.

Novi državni program, osim što je odgovor na akcije Zapada i asimilacija lekcija naučenih tokom nedavnih sukoba, takođe je i prećutna potvrda tužne činjenice da se na Rusiju na Zapadu gleda kao na vrijednog partnera samo za dijalog. jer je relativno zaštićen od političkog i vojnog pritiska. Kao i do sada, sva ova oružja su stvorena sa shvaćanjem da će se koristiti samo kao posljednje sredstvo.

Napisao i producirao SF tim: J.Hawk, Daniel Deiss, Edwin Watson

Dok će sledeći državni program naoružanja (GPV) biti zvanično objavljen tek početkom jula, njegov opšti nacrt je već poznat zahvaljujući brojnim zvaničnim i nezvaničnim najavama o budućem pravcu ruskih oružanih snaga. Prioriteti GPV-a su odraz uočenog niza prijetnji s kojima se suočava Ruska Federacija, a ovaj GPV jasno daje prioritet kopnenim snagama, koje će održati brz tempo modernizacije uprkos nedavnoj ekonomskoj krizi koja još uvijek nije u potpunosti prevaziđena. Politička nestabilnost Evropske unije, uspon nacionalista u Ukrajini, na Baltiku i otvoreno neprijateljstvo NATO-a prema Rusiji i nestalna vanjska politika koju je vodila Trumpova administracija prisiljena da vodi računa o globalističkoj frakciji američke elite, sve je to bitno. na potrebu da se ojača sposobnost Rusije da se bori u kopnenom ratu velikih razmjera u doglednoj budućnosti. Drugi prioritet koji je evidentan u dostupnim informacijama o GPV-u je želja da se „dovoljno dobar“ materijal sada koristi, a ne „savršen“ materijal kasnije, što se manifestuje odloženom nabavkom brojnih sistema koji su trenutno u razvoju.

Kopnene snage će se ne samo proširiti, već će i nastaviti da modernizuju i unapređuju svoju flotu opreme. Dok će do 2025. godine najbrojniji glavni borbeni tenk u redovnoj službi biti T-72B3 ili njegova nadograđena verzija, ruski izvori vjeruju da će se T-14 MBT porodice Armata nabavljati po stopi od 20-30 vozila godišnje, uz početna narudžba za 100 vozila je već u ponudi.

S druge strane, razvoj borbenih vozila pješadije Kurganet i Boomerang naišao je na nekoliko prepreka, tako da oni neće ući u upotrebu najranije 2019. godine. Kao mjera zaustavljanja, ruska vojska će nastaviti da nabavlja komplete za nadogradnju Berezhok za BMP-2 IFV, nabavku nekoliko stotina novih BMP-3 IFV i remont postojeće flote. Odbrana od vazdušnih i balističkih raketa na kopnu takođe će biti ključni prioritet, a oružane snage će dobiti raketne sisteme Buk-M3, Tor-M2 i S-300V4 i S-400. Budući S-500, koji je još u fazi razvoja, vjerovatno neće biti nabavljen tokom sljedećeg GPV mandata.

Najveća predviđena promjena u novom GPV-u koji se tiče Vazdušno-kosmičkih snaga biće odlaganje programa strateškog bombardiranja PAK-DA koji se smatra suvišnim u doglednoj budućnosti zbog tekućih napora da se obnovi proizvodnja bombardera Tu-160 s ciljem nabavka 50-60 bombardera, te modernizacija postojeće flote na standard Tu-160M2. Razvoj PAK-FA će se nastaviti kao i do sada, a avion će ući u serijsku proizvodnju u narednim godinama. Međutim, većina aviona nabavljenih u okviru novog GPV-a biće već postojeći isprobani i pravi dizajni viđeni na nebu iznad Sirije, a to su Su-35, Su-34 i Su-30, kao i određeni broj MiG-35. “laki” lovci, i naravno jurišni helikopteri Ka-52 i Mi-28N.

Ono na čemu GPV neće štedjeti je nabavka municije, a nedavne izjave visokih zvaničnika u kojima se predviđa da će se zalihe ruske vojske udvostručiti u narednim godinama odraz su još jedne lekcije naučene u Siriji.

Pomorske snage, nasuprot tome, imaju relativno skromnu ulogu u novom GPV-u. Ni nosač aviona Storm ni razarač na nuklearni pogon Leader se vjerovatno neće pojaviti "u metalu" u sljedećem terminu GPV. Umjesto postojećih, brodovi, uključujući nosač Admiral Kuznjecov i teške raketne krstarice, biće podvrgnuti velikim remontima kako bi uključili ugradnju novih raketnih sistema, a ulogu okeanske pratnje će imati povećana varijanta fregate klase Admiral Gorškov. optimiziran za pružanje zračne odbrane područja, rješenje koje su usvojile mnoge evropske mornarice koje su smatrale da su razarači preskupi za njihov budžet. Izgradnja raketnih korveta i lakih fregata, brodova koji su više nego dokazali svoju vrijednost u kontekstu sukoba u Siriji, nastavit će se nesmetano, kao i nabavka konvencionalnih i nuklearnih podmornica. Neće biti promjena u nabavci za arktičku mornaricu.

Novi GPV, osim što je odgovor na zapadne akcije i odraz pouka iz nedavnih sukoba, ujedno je i prećutna potvrda tužne činjenice da se Rusija na Zapadu doživljava kao dostojan partner za pregovore samo zato što je relativno imuna na politički i vojni pritisak. Kao i prije, ovo oružje je namijenjeno za korištenje samo kao posljednje sredstvo.

Ministarstvo odbrane počelo je rad na Državnom programu naoružanja (GAP) za period 2018-2025. To je izjavio zamjenik ministra odbrane Jurij Borisov na TV kanalu Rossiya 24. Prema njegovim riječima, „najbliža vojnoindustrijska komisija razmatrat će glavne pokazatelje prognoze do 2020. godine, koji će odrediti resursne mogućnosti države za podršku državnom programu naoružanja za 2018-2025.

Tako je službeno objavljeno da je vrijeme izrade perspektivnog državnog programa naoružanja i njegove implementacije pomaknuto na kasniji datum: ranije je to bilo 2016–2020. Planovi su se mijenjali zbog pogoršanja međunarodne situacije, porasta terorističke prijetnje i, shodno tome, drugačijeg nivoa složenosti zadataka koje treba rješavati.

Razlozi za prilagođavanje državnog programa

Naravno, govorimo o naglom zaoštravanju situacije oko Rusije zbog događaja u Ukrajini, prelaska Krima odlukom njegovog stanovništva pod jurisdikciju Ruske Federacije, kao i o nastavku implementacije zapadnih planova za stvaranje evropski sistem protivraketne odbrane i izgraditi NATO "mišiće" u Evropi.

Drugi, ali ne manje važan razlog je sve veća prijetnja međunarodnog terorizma i odluka Rusije da pruži vojnu pomoć Siriji na svojoj teritoriji u borbi protiv ISIS-a. Odlučne i efikasne akcije naše vojske izazvale su prigušenu, ali vrlo primjetnu iritaciju Sjedinjenih Država i drugih zemalja koje učestvuju u međunarodnoj anti-ISIS koaliciji. Akcije potonjeg, koje su zapravo samo doprinijele njenom širenju, izgledaju vrlo blijedo na pozadini uspjeha ruske grupe. Apsolutno neadekvatne akcije Turske postale su koncentrisani izraz ovog nezadovoljstva. To uključuje sve vrste prepreka za naše brodove, ulazak turskih trupa na teritoriju Iraka bez njegovog poziva itd.

Takvi odnosi i sankcije Zapada doveli su do pogoršanja političkih i ekonomskih veza Rusije sa vodećim zapadnim zemljama. Logičan rezultat je primjetno pogoršanje ukupne ekonomske situacije u svijetu, pa tako i u našoj zemlji.

glavni zadatak

U trenutnoj, vrlo teškoj situaciji, glavni zadatak programera novog, već petog GPV-2025 je da u jednom projektu spoje finansijske mogućnosti države, želje kupaca i mogućnosti domaćeg odbrambeno-industrijskog kompleksa. da ih sprovede na vreme. U stvari, novi državni program naoružanja može se uporediti sa bojnim frontom, rezultat pobjede u kojem će osigurati pouzdanu sigurnost za Rusiju. U tom smislu, za rješavanje ovog trojedinstvenog, višefaktornog i vrlo složenog zadatka, legitimno bi bilo koristiti jedan od glavnih vojnih principa – koncentrisanje napora na glavnom pravcu. U ovom slučaju postoji nekoliko takvih pravaca.

Osnovni faktor u razvoju GPV-2025 je sposobnost države da finansira program. Trenutno je poznato da se procijenjeni iznos finansiranja za dugoročni državni program naoružanja za period 2018–2025. procjenjuje na 30 biliona rubalja. Uzimajući u obzir inflaciona očekivanja, ovo približno odgovara nivou finansiranja tekućeg programa, čija je cijena bila oko 20 biliona rubalja.

Korpus marinaca ruske mornarice. Foto: Aleksej Pavlišak/TASS

Najvjerovatnije iznos od 30 triliona nije konačan i može se smanjiti ili povećati. Ali danas se moraju utvrditi glavni pravci u kojima će se taj iznos raspodijeliti.

Glavni pravci

Prilikom izrade novog državnog programa naoružanja, prvi i glavni pravac treba da bude održavanje strateških snaga odvraćanja na odgovarajućem nivou iu stalnoj borbenoj gotovosti. To je borbeni potencijal zastrašivanja, koji je osmišljen da odvrati potencijalne agresore od želje da započnu vojne operacije protiv Ruske Federacije. Njegove glavne komponente su izviđačka i udarna sredstva. Prvi moraju odmah prepoznati prijetnju napadom i obavijestiti rukovodstvo zemlje kako bi se mogle donijeti odgovarajuće odluke, dok drugi moraju nanijeti neprihvatljivu štetu agresoru i natjerati ga da odustane od svojih planova.

Druga važna oblast je oblast informacionog ratovanja, čija važnost raste skokovima i granicama. Danas je informacioni rat već u toku, a bez raspoloživosti adekvatnih sredstava moguće je poraziti u mirnodopskim uslovima, prije nego što počne upotreba oružanih sredstava.

Treći pravac je unapređenje, razvoj i stvaranje rezervi visokopreciznog naoružanja (HPT). Danas je STO, uz izviđačka sredstva, ključ za postizanje uspeha u odbrani i napadu. Svi razumiju da u slučaju upotrebe nuklearnog oružja neće biti pobjednika. Stoga će visokoprecizno oružje postati glavni argument u sukobu država, što je potvrđeno i iskustvom vojnih operacija u Jugoslaviji. Istovremeno, treba shvatiti da je, uz dostupnost konvencionalnih uzoraka, važno imati dovoljne rezerve "pametnog" oružja, a njihova proizvodnja zahtijeva znatne financijske troškove i vrijeme proizvodnje. Stoga, stvaranje potrebnih zaliha STO u ratnim uslovima možda neće biti osigurano.

Razvoj novih i unapređenje postojećih vrsta oružja je još jedna važna oblast za fokusiranje glavnih napora. Ovo je dugotrajan i prilično skup proces, ali ne možete bez njega. Upotreba novog naoružanja uvijek je ozbiljno uticala na borbena dejstva, čak do te mjere da su mijenjali njihove oblike i metode. Tako je rad na stvaranju u SAD-u poslužio kao osnova za razvoj koncepta „globalnog štrajka“. U skladu s tim, korištenjem takvih sredstava može se osigurati pobjedu nad neprijateljem bez upotrebe nuklearnog oružja.

Drugi glavni pravac GPV-2025 je unapređenje i opremanje tipova i rodova vojske novim tipovima konvencionalnog naoružanja. Nakon raspada SSSR-a, proces ponovnog opremanja vojske novom opremom je zaustavljen. Mnoge vrste zastarjele opreme dosegle su kraj svog radnog vijeka i moraju se zamijeniti. Danas možemo reći da se trupe ponovo naoružavaju, ali ne tako brzo koliko bismo željeli s obzirom na međunarodnu situaciju.

Poznato je da je u okviru GPV-2020 planirano opremanje vojske novim vrstama naoružanja u omjeru od 30% odnosno 70% od ukupnog broja od 2015. i 2020. godine. Prerano je za procenu u kojoj meri je zadatak izvršen, ali je očigledno intenziviranje u ovom pravcu i povećanje broja novog naoružanja u trupama prilično primetno.

Poznato je da je glavni razlog za obavljanje bilo kog zadatka određen željom izvođača i obezbeđenjem. Danas je očigledna želja rukovodstva Ruske Federacije da se poveća borbena sposobnost Oružanih snaga i odbrambena sposobnost zemlje. Što se tiče podrške, treba napomenuti da ovdje vojno-političko rukovodstvo države mora pokazati čvrstinu u odlukama i dosljednost u postizanju ciljeva uz podršku stanovništva. “U cijelom svijetu imamo samo dva vjerna saveznika – našu vojsku i mornaricu. „Svi drugi će prvom prilikom podići oružje protiv nas“, rekao je car Aleksandar III Mirotvorac. I danas situacija u svijetu nije ništa jednostavnija nego u njegovo vrijeme. To je zbog nezavisne politike Rusije, čije se djelovanje ne uklapa u okvire koje su za nas definirale Sjedinjene Države i njihovi NATO saveznici.

Postojeći nedostaci u funkcionisanju ruske odbrambene industrije ne bi trebalo da budu prepreka u obezbeđivanju potrebne borbene sposobnosti naših Oružanih snaga. Uz sav svoj intenzitet, zadaci koji su mu dodijeljeni moraju biti stvarni i ostvarivi. Inače, izgledi za rješavanje ovih problema su prilično nejasni i biće ograničeni pozivanjem na „objektivne“ razloge i nedostatak finansija.

I još jedna stvar. U savremenim uslovima, u cilju realizacije državnog programa naoružanja za period 2018–2025, ne treba isključiti opciju „stezanja kaiša“. Bilo je takvih primjera u istoriji Rusije i, mora se pretpostaviti, naš narod će na to pristati bez gunđanja i sa razumijevanjem.

Objavljeni su prioriteti narednog državnog programa naoružanja koji se razvija za 2016-2025. Međutim, prevelika zatvorenost ovog područja ne dozvoljava nam da se nadamo uspješnom rješavanju njegovih poznatih problema. Ispunjavanje zahtjeva predsjednika zemlje za stvaranje transparentne vojne ekonomije i uspostavljanje reda u upravljanju odbrambeno-industrijskim kompleksom i dalje se suočava sa ozbiljnim poteškoćama.

Iako je 2013. godine državni program naoružanja još uvijek na snazi ​​- Državni program naoružanja za 2011.-2020., odobren zatvorenim Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 31. decembra 2010. godine br. 15651, istovremeno, za više od godinu dana u skladu sa odlukom Vojno-industrijske komisije - Vojno-industrijski kompleks, pod Vladom Ruske Federacije od 24. oktobra 2012. godine, izrađuje nacrt sljedećeg Državnog programa za 2016-2025. Osim toga, u isto vrijeme, rukovodstvo vojno-industrijskog kompleksa odlučilo je ažurirati pravila za razvoj i implementaciju Državnog programa naoružanja, dakle, umjesto onih odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije iz avgusta 30, 2007 br. 549 „O odobravanju Pravila za razvoj i implementaciju državnih programa naoružanja” Ukazom predsednika Ruske Federacije od 2. jula 2013. 599 „O razvoju i implementaciji državnog programa naoružanja” , usvojena su nova, ali, kao i dosadašnja, neobjavljena Pravila za izradu i sprovođenje državnog programa naoružanja. Želja vojno-industrijskog kompleksa da se osloni na autoritet predsjednika zemlje u kontekstu ruske vertikale vlasti sasvim je razumljiva zbog nepostojanja bilo kakve zakonske norme u ovoj oblasti, ali i zbog dobro poznatog negativnog stava. Ministarstva odbrane Rusije u vezi sa nacrtom zakona „O državnom programu naoružanja“.

Naime, nacrt državnog programa za 2016-2025. razvija međuresorna radna grupa, pod vodstvom prvog zamjenika predsjednika vojno-industrijskog kompleksa I. Harčenka, koji ne krije da je organizacija rada u velikoj mjeri posuđena iz sovjetskih strogo povjerljivih propisa o vojsci. -industrijski kompleks iz 1987. godine. U skladu sa odobrenim rasporedom, nacrt novih državnih oružanih snaga mora biti predstavljen na odobrenje predsjednika Ruske Federacije u julu 2015. godine, dok će se dokument, po tradiciji, sastojati od 10 konkretnih programe Ministarstva odbrane, jedan za sve ostale agencije za provođenje zakona i drugi za fundamentalna, istraživačka, primijenjena i tehnološka istraživanja i razvoj.

Unatoč tome, već od prvih javnih izjava rukovodstva vojno-industrijskog kompleksa i Ministarstva obrane o novim državnim oružanim snagama postalo je jasno da će ona morati biti suštinski drugačija od sadašnje. Najsveobuhvatniji prioriteti Državnog programa za 2016-2025 danas. Zamjenik premijera D. Rogozin u svom govoru u Državnoj Dumi 11. decembra prošle godine definisao je: „Automatski sistem upravljanja za Oružane snage, automatizirani sistem upravljanja bojnim poljem, vizualizacija bojnog polja, robotika.“ “Smanjenje vrsta naoružanja, vojne i specijalne opreme.” "Modularnost". “Međugeneričko ujedinjenje i stvaranje međugeneralnih aparata.” "Baza elektronskih komponenti." Prelazak na ugovore punog životnog ciklusa.

Čini se da nam tako detaljna vizija karakteristika sljedećeg GPV-a od strane vodstva vojno-industrijskog kompleksa omogućava da sa sigurnošću gledamo u budućnost, ali to nije tako. U predloženoj listi prioriteta nema neospornih rješenja, a barem prvih pet od njih je odavno poznato, budući da su se pojavili kao ciljevi sovjetskih programa naoružanja. Uostalom, upravo je nekontrolisani rast asortimana naoružanja i vojne opreme i nedostatak njihovog objedinjavanja postao jedan od glavnih pokretačkih motiva za prelazak na dugoročno planiranje razvoja naoružanja, uveden prije 45 godina u SSSR Rezolucijom CK KPSS i Savjeta ministara SSSR-a od 10. juna 1969. br. 433-157-69 „O daljem unapređenju planiranja razvoja naoružanja i vojne opreme“.

Očigledno, vojno-političko rukovodstvo zemlje i rukovodstvo vojno-industrijskog kompleksa vjeruju da 20 triliona rubalja izdvojenih za trenutni državni program neće samo osigurati postizanje njegovog glavnog cilja u vidu ažuriranja naoružanja i vojne opreme. flotu za 70-100% do 2020. godine, ali će također odlučiti o internim problemima samog SAP-a. Na već pomenutom sastanku o pitanjima vojne brodogradnje u Sankt Peterburgu 5. septembra 2013. godine, zamenik ministra odbrane za naoružanje Yu Borisov je kao razloge za neispunjavanje prethodnog GPV naveo: pogrešnu procenu predviđenih izdvajanja, visok nivo. inflacije, niskog nivoa avansa, sniženih cijena prihvaćenih prilikom formiranja Državnog programa i naglog rasta cijena proizvoda, što je „učinilo državni program neizvodljivim već naredne godine nakon njegovog usvajanja“.

Direktni programeri svih ruskih GPV-a u Ministarstvu odbrane uključuju problematična pitanja GPV-a kao „postizanje adekvatnosti obima planiranih isporuka naoružanja, vojne i specijalne opreme - vazdušne i vojne opreme, trupama za zadatke otklanjanje prijetnji vojnoj sigurnosti države uz istovremeno usklađivanje ovih količina sa njenim ekonomskim mogućnostima, osiguravanje potpunosti zaliha vazdušne i vojne opreme, kao i utvrđivanje pravaca za formiranje naučno-tehničkih rezervi za oružje budućnosti.”

Istovremeno, čak i naizgled jednostavno pitanje određivanja glavnog ciljnog indikatora SAP-a - udjela modernog naoružanja i vojne opreme - pokazalo se teškim. Kako se ispostavilo, kreatori sadašnjeg Državnog programa i nakon njegovog usvajanja naišli su na ozbiljne poteškoće u izračunavanju ovog udjela, insistirajući na tome da se ubrajaju u „zastarjele“ uzorke koje je isporučila industrija u prethodnim programskim periodima. Neizvjesnost po ovom pitanju otklonjena je tek 12. marta 2012. godine, zahvaljujući odobrenju prvog zamjenika ministra odbrane metodoloških materijala kojim je utvrđena procedura za izračunavanje koeficijenata opremljenosti, savremenosti i upotrebljivosti – najvažnijih pokazatelja iz odjeljka 4. pasoša Oružanih snaga države za 2011-2020.

Prepoznavanje ozbiljnih problema sa modeliranjem od strane programera GPV-a, odnosno odsustvo trenutno potrebnih modela, dovodi u pitanje tačnost prognoze potražnje od strane Ministarstva odbrane. Ništa manji problem nije ni sa prognoziranjem snabdevanja iz vojno-industrijskog kompleksa, kako u fizičkom obimu, tako iu pogledu troškova proizvodnje. Poznato je da će osnovne input-output tabele za 2011. biti zvanično objavljene tek u četvrtom kvartalu 2015. godine i, najvjerovatnije, neće imati vremena da utiče na kvalitet planiranja novog Državnog programa za 2016-2025.

Jasno je da se, kao rezultat toga, ne može nadati neospornoj tačnosti i, još više, optimalnosti čak i trenutnog državnog programa licenciranja Litvanije. Svojevrsno indirektno priznanje njenih ozbiljnih nedostataka bila je neskrivena zabrinutost najvišeg ruskog rukovodstva o iskorišćenosti proizvodnih kapaciteta odbrambene industrije. Međutim, pad odbrambene industrije nakon 2020. godine je neizbježan, jer će se zbog specifičnosti odluka donesenih u 2010. godini njena preduzeća neminovno naći bez zahtjeva.

Mogućnosti ruskog Ministarstva industrije i trgovine da ispravi situaciju koja se razvija pred našim očima očigledno nisu dovoljne bez prilagođavanja važećem Državnom programu i saveznom ciljnom programu „Razvoj vojno-industrijskog kompleksa Ruske Federacije za period do 2020“ tokom realizacije „budžetskog manevra“ koji je odgođen u avgustu 2013. Skala mogućih smanjenja u ovom slučaju mogla bi biti 30-35% u prvom slučaju i do 67% u drugom, ako se prisjetimo još uvijek neobjašnjivih skokova u obimu finansiranja ovih programa u trenutku odobravanja u odnosu na one koji su se pojavili tokom njihovog razvoja. U međuvremenu, glavni rizici predstojećeg SAP-a za 2016-2025. povezuju se s posljedicama tajnosti julskog dekreta na njegov razvoj, što ukazuje na nesposobnost ruskog sistema javne uprave da uči iz vlastitih grešaka. Vrijeme će pokazati kako će se oni implementirati.

Da je ruski predsjednik Vladimir Putin potpisao novi državni program naoružanja (GPV). Prema rečima zvaničnika, SAP je prvobitno trebalo da bude usvojen 2016. godine, „međutim, zbog događaja iz 2014. povezanih sa padom cena nafte i fluktuacijama valuta, finansijski i ekonomski blok vlade nije mogao da izda tačan makroekonomska prognoza.”

Državni program naoružanja je srednjoročni planski dokument za tehničko preopremanje vojske i mornarice. Uzima u obzir analizu i procjenu mogućih prijetnji nacionalnoj sigurnosti Rusije. Stvaranje državnih oružanih snaga koordinira Ministarstvo odbrane Ruske Federacije, koje u izradu dokumenta uključuje druga ministarstva i agencije za provođenje zakona, preduzeća vojno-industrijskog kompleksa.

Razvijana 10 godina, izmjene i dopune Politike civilne odbrane vrše se na osnovu izmjena Vojne doktrine, Koncepta nacionalne sigurnosti i drugih temeljnih dokumenata iz oblasti odbrane. Odobreno zatvorenom uredbom predsjednika Ruske Federacije.

SAP se ne objavljuje u otvorenim izvorima samo najopćenitije odredbe o njegovim ciljevima, troškovima i implementaciji.

Priča

U SSSR-u, uprkos planskoj ekonomiji, nije postojao dosljedan sistem za izradu i implementaciju programa naoružanja. Na primjer, prijeratni i poslijeratni programi izgradnje "Velike flote" (1938-1947 i 1946-1955) nisu implementirani. Prvi sveobuhvatni sovjetski program ponovnog naoružavanja usvojen je 1976.-1986., ali zapravo nije ispoštovan: amandmani su se u njemu vršili svake godine prema listama „prioritetnih poslova“.

Ruski predsjednik Boris Jeljcin potpisao je 31. maja 1996. savezni zakon „O odbrani“, kojim je predsjedniku povjeren zadatak da odobri GPV.

Nakon raspada SSSR-a, prvi GPV je usvojen u novembru 1996. godine, za period 1996-2005. Njegove apsolutne brojke nisu objavljene. Zbog jako naduvane prognoze ekonomskog razvoja, njena implementacija je poremećena već 1997. godine.

GPV-2010

Drugi program je odobrio predsednik Vladimir Putin početkom 2002. godine za period 2001-2010. Ministarstvo odbrane je tražilo 7,5 biliona rubalja za njegovu implementaciju, očekujući da će u roku od 10 godina zamijeniti 70% zastarjelog oružja, fokusirajući se na visokoprecizne sisteme. Vlada je izdvojila samo 2,5 biliona rubalja, a visok nivo inflacije i povećanje cijene oružja također nisu omogućili provedbu glavnih parametara programa.

GPV-2015

Nedostaci GPV-2010 zahtijevali su pokretanje rada 2005. godine na izradi novog programa za period 2007-2015. Odobren je u oktobru 2006. Obim dodijeljenih sredstava iznosio je 4 triliona 939 milijardi rubalja. Program je predviđao uvođenje u rad u Rusiji prvih divizija raketnih sistema Iskander, sistema PVO S-400, nabavku novih balističkih raketa Topol-M za Strateške raketne snage, nabavku tenkova T-90 itd. Prvi put je GPV dozvolio kupovinu vojne opreme strane proizvodnje.

Nije bilo moguće završiti program u potpunosti. Zamjenik ministra odbrane za naoružanje Jurij Borisov je 5. septembra 2013. razloge neispunjavanja programa obrazložio pogrešnom procjenom predviđenih izdvajanja za odbranu, visokom inflacijom, rastućim cijenama oružja i niskim nivoom avansa za vojsku. zalihe.

GPV-2020

Rad na novom programu naoružanja počeo je 2009. godine, u njegovoj izradi uzeto je u obzir iskustvo oružanog sukoba u Južnoj Osetiji u avgustu 2008. godine. Program je odobrio ruski predsjednik Dmitrij Medvedev krajem 2010. Za to je izdvojeno 20 triliona rubalja, što je odgovaralo ukupnom povećanju izdataka za odbranu saveznog budžeta (sa 1,5% u 2010. na 4,7% u 2016.).

Prema otvorenim izvorima, polovina svih rashoda GPV-2020 trebala je biti dodijeljena ponovnom naoružavanju mornarice i ratnog zrakoplovstva (25% odnosno 24% ukupnog obima GPV-a). Planirano je da se isporuči osam nuklearnih podmornica projekta 955 Borei i osam višenamjenskih nuklearnih podmornica projekta 885 Yasen, kao i više od 50 površinskih brodova, uključujući 15 fregata i 35 korveta. Preopremanje Ratnog vazduhoplovstva podrazumevalo je kupovinu 600 aviona (uključujući lovce Su-35 i frontalne bombardere Su-34) i 1.000 100 helikoptera. Za 100 divizija raketnih sistema S-400, S-500 i S-350, kao i za sisteme i svemirske letelice Pancir-S izdvojeno je 17 odsto troškova. Planirano je snabdijevanje kopnenih snaga (15% troškova GPV) sa 2,3 hiljade tenkova, 2 hiljade artiljerijskih sistema, kao i 10 brigada Iskander-M i PVO sistemima S-300V4. Za Strateške raketne snage (Strategic Missile Forces) izdvojeno je 5% troškova, planirana je nabavka interkontinentalnih balističkih raketa (ICBM) 270-280 Yars. Još 14% troškova izdvojeno je za nove komunikacijske, kontrolne i obavještajne sisteme.

Program je bio usmjeren na razvoj i serijsku proizvodnju novih tipova oružja, uključujući platformu na gusjenicama Armata, perspektivni frontalni avijacijski kompleks (T-50) i nove ICBM.

Za razliku od prethodnih programa, implementacija Državnog programa 2020. manje kasni. U periodu 2011-2017, glavni zadaci državnog naloga odbrane su u potpunosti ispunjeni.

GPV-2027

Krajem 2015. godine rusko Ministarstvo odbrane objavilo je početak radova na novom GPV-u za period do 2025. godine. Šef odjela Sergej Šojgu izjavio je da će cijena ovog programa biti 30 triliona rubalja. Planirano je da dokument bude odobren u ljeto 2017. godine, ali se to nije dogodilo.

Zamjenik premijera Ruske Federacije Dmitrij Rogozin je 19. septembra 2017. rekao novinarima da će u novembru 2017. ruskom predsjedniku biti predstavljen nacrt programa građanskog prava za desetogodišnji period, a program će sadržavati „pozadine“ za oružje koje će biti stvoreno nakon 2027.

Prema intervjuu sa Rogozinom, koji je 26. februara 2018. objavio list Kommersant, nacrt GPV-2027 je prilagođen na osnovu podataka dobijenih u Siriji tokom sveobuhvatne procjene naoružanja i opreme u borbenim uslovima. Potpredsjednik Vlade je posebno pojasnio da je u Siriji ukupno korišteno više od 200 vrsta naoružanja i opreme. Timovi stručnjaka iz više od 50 preduzeća ruskog vojno-industrijskog kompleksa povremeno su radili u vazduhoplovnoj bazi Khmeimim i pomorskoj bazi u Tartusu.

Prema podacima Ministarstva odbrane Ruske Federacije, za implementaciju GPV-2027 izdvojeno je ukupno 20 triliona rubalja, od kojih je 19 za kupovinu, popravku i razvoj naoružanja i vojne opreme. Još 1 bilion rubalja je predviđeno za sinhronizaciju, odnosno stvaranje sve potrebne infrastrukture za opremu koja ulazi u trupe (takvi troškovi su uključeni po prvi put u istoriji ruskog GPV-a).

Među prioritetima novog SAP-a je razvoj strateških snaga nuklearnog odvraćanja. U sklopu GPV-a, Strateške raketne snage (Strategic Missile Forces) počet će primati najnovije interkontinentalne balističke rakete Sarmat i Rubezh. Takođe, prema rečima predsednika Komiteta Saveta Federacije za odbranu i bezbednost, bivšeg vrhovnog komandanta ruskih vazdušno-kosmičkih snaga Viktora Bondareva, planirano je da se ažuriraju strateški raketni sistemi: da se Topols razgradi, zamenjujući ih modernijim. i napredni Yars. Prema rečima komandanta Strateških raketnih snaga Sergeja Karakajeva, planirano je da se produži radni vek teških ICBM Voyevoda koji su trenutno u upotrebi do 2027. godine.

Prema izjavama predstavnika vojnog vrha Ruske Federacije, poseban akcenat u programu stavljen je na opremanje trupa visokopreciznim vazdušnim, kopnenim i morskim oružjem, bespilotnim udarnim sistemima, ličnom opremom za vojno osoblje i najnoviji sistemi za izviđanje, komunikacije i elektronsko ratovanje. U okviru GPV-2027 radiće se na protivvazdušnom raketnom sistemu S-500 i hipersoničnoj raketi Cirkon. Neophodno je završiti radove na projektima oklopnih vozila baziranih na platformama Armata, Kurganec i Boomerang, isporuku novih tenkova T-90M i testiranje duboko modernizovanih T-80BVM.

Predviđeno je da u službu uđu najnoviji lovci Su-57 (PAK FA, poznatiji kao T-50) i MiG-35; modernizacija bombardera Tu-95MS, Tu-160M ​​i Tu-22M3; kao i stvaranje perspektivnog kompleksa dugog dometa (PAK DA). Komandant pomorske avijacije Ratne mornarice, general-major Igor Kožin i zamenik ministra odbrane Ruske Federacije Jurij Borisov rekli su novinarima da novi GPV uključuje izgradnju nove krstarice-nosače i razvojne radove na stvaranju novog nosača- bazirani avion.

Za mornaricu program uključuje izgradnju strateške podmorničke krstarice Borey-B (daljnji razvoj projekta 955A) i površinskih brodova sa preciznim oružjem. Do 2025. godine planirano je da dobijemo dva nosača helikoptera opremljena mornaričkim helikopterima Ka-52K Katran.

Tokom aeromitinga MAKS u julu 2017. godine, zamjenik ministra odbrane Ruske Federacije Jurij Borisov rekao je da će program uključivati ​​izgradnju nove krstarice-nosače.