คุณลักษณะที่โดดเด่นที่สุดของการปฏิรูปภาษาอังกฤษทั้งหมดคือการค่อยเป็นค่อยไป การปฏิรูปในปี พ.ศ. 2375 เช่นเดียวกับการปฏิรูปภาษาอังกฤษทั้งหมด ไม่สามารถเรียกได้ว่ารุนแรง ดังที่เห็นได้จากบทบัญญัติหลัก

การปฏิรูปการเลือกตั้งในปี พ.ศ. 2375 ละทิ้งการเป็นตัวแทนองค์กรและมุ่งไปสู่การเป็นตัวแทนอาณาเขตของประชากร เริ่มมีการนำเสนอที่นั่งรองโดยประมาณขึ้นอยู่กับจำนวนคนที่อาศัยอยู่ในเมือง “พระราชบัญญัติการเป็นตัวแทนของประชาชนปี 1832” ที่รัฐสภาอังกฤษรับรองมีประเด็นต่อไปนี้:

"ฉัน. แต่ละเมืองที่อยู่ในรายการภายใต้ตัวอักษร "A" (รวม 56) จากและหลังจากการสิ้นสุดอำนาจของรัฐสภานี้ยุติการส่งรองหรือผู้แทนไปยังรัฐสภา

ครั้งที่สอง เมืองที่มีรายชื่ออยู่ในรายชื่อภายใต้ตัวอักษร “B” (รวม 30 เมือง) จะต้องส่งรองผู้ว่าการเมืองละคนเท่านั้น

สาม. (สถานที่ที่มีชื่ออยู่ในรายชื่อภายใต้ตัวอักษร “C” (ทั้งหมด 22 แห่ง) ถือเป็นศูนย์ลงคะแนนเสียงสำหรับส่งผู้แทนสองคนเข้ารัฐสภา)

IV. (สถานที่ชื่อ “D” ในรายชื่อ (รวม 20 แห่ง) ถือเป็นศูนย์ลงคะแนนสำหรับส่งรองผู้ว่าการหนึ่งคนเข้ารัฐสภา)

V. (หน่วยเลือกตั้ง 4 แห่ง รวมเขตใกล้เคียง)” รัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐกระฎุมพีในศตวรรษที่ 17-19 / เอ็ด พี.เอ็น. Galanzy.-M.: รัฐ. เอ็ด วรรณกรรมทางกฎหมาย พ.ศ. 2500 หน้า 145

จำนวนที่นั่งทั้งหมดในสภายังคงเท่าเดิม แต่มีการแบ่งที่นั่งใหม่ โดยที่นั่งที่เรียกว่า "ที่นั่งเน่า" จำนวน 56 ที่นั่งได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์แล้ว และอีก 72 ที่นั่งถูกลดขนาดและเปลี่ยนแปลง เมืองสำคัญบางแห่งได้รับที่นั่งใหม่ในสภาโดยขึ้นอยู่กับจำนวนผู้อยู่อาศัย มีการแนะนำคุณสมบัติการเลือกตั้งใหม่: เข้าสู่วัยพลเมืองส่วนใหญ่ การจ่ายภาษีสำหรับคนยากจน คุณสมบัติทรัพย์สินเดิมถูกนำมาให้สอดคล้องกับกิจกรรมทางการเงิน: ต่อจากนี้ไปสิทธิในการลงคะแนนเสียงจะมอบให้กับเจ้าของที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ในเมืองที่สร้างรายได้อย่างน้อย 10 ปอนด์ต่อปี (200 ชิลลิง)

ตามการปฏิรูปในปี พ.ศ. 2375 ใครก็ตามที่เป็นเจ้าของบ้านที่มีรายได้อย่างน้อย 10 ปอนด์ต่อปีก็จะกลายเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมือง ผู้เช่าบ้านจะกลายเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งหากค่าเช่าสูงถึง 10 ปอนด์ต่อปี ซึ่งเท่ากับรายได้ต่อปีของผู้เช่าโดยเฉลี่ย

“สิบเก้า ว่าผู้ชายทุกคนที่มีอายุถึงเกณฑ์บรรลุนิติภาวะ จะไม่สูญเสียสิทธิและเป็นเจ้าของตามกฎหมายหรือส่วนของที่ดินหรือทรัพย์สินใด ๆ บนพื้นฐานของการคัดลอกหรือการถือครองอื่น ๆ ยกเว้นการถือครองกรรมสิทธิ์ตลอดชีวิตหรือเพื่อ ระยะเวลาตั้งแต่สองรุ่นขึ้นไป หรือภายในขอบเขตที่กว้างกว่านั้น โดยมีรายได้สุทธิไม่น้อยกว่าสิบปอนด์ต่อปี หลังจากหักค่าเช่าและการชำระเงินทั้งหมดที่ไม่เกี่ยวข้องกับหรือจัดสรรการถือครองที่เกี่ยวข้องแล้ว - ให้มีสิทธิออกเสียงลงคะแนนให้ การเลือกตั้งอัศวินหรืออัศวินแห่งเทศมณฑลให้รัฐสภาในอนาคต โดยพูดแทนเทศมณฑล การอ่าน ท้องที่ ส่วนหนึ่งของเทศมณฑลซึ่งที่ดินและที่ดินดังกล่าวตั้งอยู่ตามลำดับ” รัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐกระฎุมพีในศตวรรษที่ 17-19 / เอ็ด พี.เอ็น. Galanzy.-M.: รัฐ. เอ็ด วรรณกรรมทางกฎหมาย, 1957. หน้า 146-147.

นับเป็นครั้งแรกที่มีการมอบสิทธิในการลงคะแนนเสียงให้กับผู้ถือครองที่ดิน - ผู้ถือสำเนา (ผู้เช่า) แต่มีคุณสมบัติทรัพย์สินที่สูงกว่า - 50 ปอนด์ ดังนั้นเจ้าของจึงได้รับอนุญาตให้ปกครองอังกฤษ จำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งคือ 376,000 คน (แทนที่จะเป็น 247,000 คนก่อนหน้านี้) 1/32 ของประชากรได้รับสิทธิ์ในการลงคะแนนเสียง (376,000 จาก 12 ล้านคน)

การปฏิรูปทำให้จำเป็นต้องต่อสู้เพื่อคะแนนเสียงซึ่งก่อนหน้านี้ถูกละเลย ทั้งสองฝ่าย - Tories และ Whigs - ตระหนักได้อย่างรวดเร็วถึงสิ่งนี้ พวกเขาละทิ้งชื่อเล่นก่อนหน้านี้และได้รับ “ชื่อที่เหมาะสม” พวกตอริกลายเป็น "อนุรักษ์นิยม" และพวกวิกกลายเป็น "เสรีนิยม" พวกเขาใช้ชื่อเหล่านี้ในสเปน

ผลจากการปฏิรูปทำให้จำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพิ่มขึ้นหนึ่งเท่าครึ่ง แต่ยังคงเป็นส่วนสำคัญของผู้ประกอบการ พนักงาน ปัญญาชน รวมถึงชนชั้นแรงงาน (ซึ่งกลายเป็นประเทศทางสังคมที่เห็นได้ชัดเจนหลังการปฏิวัติอุตสาหกรรม) ปราศจากการเป็นตัวแทนของรัฐสภาและอิทธิพลทางการเมือง อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าใครจะชนะ ก็สามารถครองกรรมสิทธิ์ที่ดินและทุนขนาดใหญ่ได้ การปฏิรูปการเลือกตั้งปกป้องผลประโยชน์ของเจ้าของทรัพย์สินเป็นหลัก แต่การต่อสู้เพื่อสิทธิอธิษฐานสากลยังคงดำเนินต่อไป 376,000 คนไม่สามารถพูดได้เต็มจำนวนเพื่อ 12 ล้าน ความขัดแย้งทางสังคมไม่ได้หายไป การเปลี่ยนแปลงใหม่ การปฏิรูปใหม่กำลังเกิดขึ้น

การปฏิรูปการเลือกตั้งในปี พ.ศ. 2410 เริ่มรุนแรงมากขึ้น การนำไปปฏิบัติได้รับอิทธิพลอย่างมากจากขบวนการ Chartist ในปี 1830-1840 ในโปรแกรมและกฎบัตรซึ่งความต้องการการอธิษฐานของชายสากลครอบครองสถานที่สำคัญใน การปฏิรูปประกอบด้วยสองส่วน: การแบ่งที่นั่งในรัฐสภาใหม่และคุณสมบัติการเลือกตั้ง อันแรกไม่ได้เปลี่ยนแปลงอะไรมาก ต่างจากการปฏิรูปในปี พ.ศ. 2375 ส่วนที่พูดถึงสิทธิในการมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งมีการอธิบายรายละเอียดมากขึ้น

ในระหว่างการปฏิรูป เมืองอีก 38 เมืองถูกลิดรอนจากการเป็นตัวแทน และในทางกลับกัน โควต้าสำหรับเมืองใหญ่ก็เพิ่มขึ้น เขตการเลือกตั้งได้รับการแนะนำในมณฑลต่างๆ ซึ่งมีสิทธิได้รับโควต้าที่นั่งรองของตนเอง

“17. ตั้งแต่และหลังสิ้นวาระของรัฐสภานี้ ห้ามมิให้เมืองใดที่มีประชากรน้อยกว่าหนึ่งหมื่นคนตามการสำรวจสำมะโนประชากรปีหนึ่งพันแปดร้อยหกสิบเอ็ดแห่งในเมืองเหล่านั้นที่อยู่ในบัญชี “ก” (38 ทั้งหมด) แนบท้ายพระราชบัญญัตินี้ให้ส่งไปยังรัฐสภาที่มีสมาชิกมากกว่าหนึ่งคน

18. ตั้งแต่และหลังสิ้นสุดวาระของรัฐสภานี้ เมืองแมนเชสเตอร์ ลิเวอร์พูล เบอร์มิงแฮม และลีดส์ จะส่งสมาชิกสามคนไปยังรัฐสภาจากแต่ละเมืองตามลำดับ” รัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐกระฎุมพีในศตวรรษที่ 17-19 / เอ็ด พี.เอ็น. Galanzy.-M.: รัฐ. เอ็ด วรรณกรรมทางกฎหมาย พ.ศ. 2500 หน้า 153

การขยายคุณสมบัติถือเป็นสิ่งสำคัญ ยังคงยึด "บ้าน" มาเป็นพื้นฐาน ครั้งนี้ไม่เพียงแต่ผู้ที่จ่ายค่าเช่า 10 ปอนด์เท่านั้นที่ได้รับสิทธิในการลงคะแนนเสียง หากบ้านต้องเสียภาษีเพื่อประโยชน์ของคนจน (และมีบ้านดังกล่าวหลายหลัง) ผู้เช่าอพาร์ทเมนต์ขนาดเล็กทั้งหมดที่จ่ายเงินจะได้รับสิทธิ์ในการลงคะแนนเสียง

คุณสมบัติลดลงเหลือ 5 ปอนด์สำหรับเจ้าของที่ดินและผู้เช่า จนถึงปี พ.ศ. 2410 พวกเขาจ่ายภาษีผ่านเจ้าของบ้าน และมีเพียงเขาเท่านั้นที่ถือว่าเป็น "ผู้เสียภาษี" คุณสมบัติในการอยู่อาศัย (อยู่ได้หนึ่งปี) และความจำเป็นต้องจ่ายภาษีสำหรับคนจนยังคงอยู่ ในเขตมหาวิทยาลัย จะมีการมอบสิทธิในการออกเสียงให้กับผู้ที่มีตำแหน่ง (“ปรมาจารย์”)

“3. ผู้ชายทุกคน เริ่มตั้งแต่ปี พ.ศ. 2411 มีสิทธิในการลงทะเบียนเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และหลังจากการลงทะเบียนแล้ว ในการเข้าร่วมการเลือกตั้ง... หากเขาปฏิบัติตามข้อกำหนดต่อไปนี้:

1) เป็นผู้ใหญ่และไม่อยู่ภายใต้การสูญเสียสิทธิ;

๓) ในระหว่างระยะเวลาดังกล่าว จะต้องเป็นผู้ครอบครองสถานที่ซึ่งตนครอบครองเป็นการถาวร... ต้องเสียค่าธรรมเนียมทั้งหมด (ถ้ามี) เพื่อประโยชน์ของคนจนที่ต้องชำระในสถานที่นั้น...

4) จ่ายโดยสุจริตภายในหรือก่อนวันที่ 20 กรกฎาคมของปีเดียวกัน บนพื้นฐานที่เท่าเทียมกับผู้อยู่อาศัยถาวรคนอื่นๆ จำนวนเงินที่ต้องการจากเขาเป็นเงินปอนด์สเตอร์ลิงสำหรับค่าธรรมเนียมทั้งหมดสำหรับคนจนที่ต้องชำระจากสถานที่ดังกล่าว... ” ผู้อ่านประวัติศาสตร์รัฐและกฎหมายต่างประเทศ/ภายใต้ ed. Z. M. Chernilovsky.-M.: กฎหมาย. แปลจากเอกสาร, 1984. หน้า 170-171.

มันเป็นบทบัญญัตินี้ซึ่งนำเสนอโดย Liberals และยอมรับโดยรัฐบาลอนุรักษ์นิยมซึ่งนำไปสู่ความจริงที่ว่าผู้เช่าอพาร์ทเมนต์ขนาดเล็กที่จ่ายภาษียากจนก็ได้รับสิทธิในการลงคะแนนเสียงเช่นกัน อุปสรรคสิบปอนด์ไม่มีอยู่แล้วสำหรับพวกเขา ซึ่งส่งผลให้จำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

การปฏิรูปการเลือกตั้งในปี พ.ศ. 2410 ยังส่งผลกระทบต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งของเทศมณฑลด้วย เช่นเดียวกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมือง วงกลมของผู้มีสิทธิเลือกตั้งก็เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเช่นกัน และข้อจำกัดจำนวนหนึ่งก็ถูกยกเลิกหรือลดลง

“1) เป็นผู้ใหญ่และไม่อยู่ภายใต้การสูญเสียสิทธิ; เป็นเจ้าของตามกฎหมายหรือในส่วนของผู้ถือหุ้นในที่ดินใด ๆ บนพื้นฐานของโฮลด์ ลิขสิทธิ์ หรือการถือครองอื่น ๆ ตลอดชีวิตหรือเป็นระยะเวลาสองรุ่นขึ้นไปหรือในขอบเขตที่สูงกว่าโดยมีรายได้สุทธิไม่น้อยกว่าห้าปอนด์ต่อปี .. หรือมีสิทธิเป็น... ผู้เช่า... ที่ดินหรือที่ดินใด ๆ ที่เป็นกรรมสิทธิ์หรือการถือครองอื่น ๆ ... โดยมีกำหนดระยะเวลาเริ่มแรกไม่น้อยกว่าหกสิบปี... และมีรายได้สุทธิเท่ากับ ไม่น้อยกว่าห้าปอนด์ต่อปี...” รัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐกระฎุมพีที่ XVII-ศตวรรษที่ 19/Ed. พี.เอ็น. Galanzy.-M.: รัฐ. เอ็ด วรรณกรรมทางกฎหมาย พ.ศ. 2500 หน้า 152-153

การปฏิรูปยกระดับใครก็ตามที่จ่ายภาษีให้อยู่ในตำแหน่งนี้ และด้วยเหตุนี้จึงขยายวงผู้มีสิทธิเลือกตั้งออกไป จำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งในมณฑลเพิ่มขึ้นครึ่งหนึ่ง ในเมือง 200% ในแง่สังคม ไม่เพียงแต่เจ้าของที่ดินเท่านั้นที่ได้รับสิทธิ์ในการเป็นตัวแทนอีกต่อไป ผู้มีสิทธิเลือกตั้งใหม่ล้านคนประกอบด้วยช่างฝีมือ ชนชั้นกระฎุมพีน้อย และคนงานที่มีทักษะ

ในปีพ.ศ. 2415 มีการลงคะแนนลับในอังกฤษ ในการเชื่อมต่อกับการอนุมัติหลักการประถมศึกษาภาคบังคับ ระบบได้รับการพัฒนาในประเทศเพื่อเปลี่ยนไปใช้ระบบการลงคะแนนลับ (บัตรลงคะแนน) ซึ่งแน่นอนว่าสอดคล้องกับแนวคิดเรื่องประชาธิปไตยเสรีมากกว่า แม้ว่าการใช้บัตรลงคะแนนและการรักษาความลับในการลงคะแนนเสียงไปพร้อมๆ กัน จะเปิดทางให้เกิดการปลอมแปลงครั้งใหญ่ ซึ่งเข้ามาแทนที่การกดดันอย่างเปิดเผยต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การแนะนำการลงคะแนนลับมีผลกระทบเชิงบวกต่อการก่อตัวของขบวนการแรงงานที่เพิ่มขึ้น

การปฏิรูปการเลือกตั้งครั้งที่สามดำเนินการในปี พ.ศ. 2427-2428 ความกลัวเก่าๆ ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากค่อยๆ หายไป ปรากฎว่าเพียงการขยายสิทธิในการลงคะแนนในขณะที่ยังคงรักษาการผูกขาดในการเสนอชื่อผู้สมัครและผลักดันพวกเขาให้อยู่ในมือของฝ่ายปกครอง (ซึ่งต้องใช้เงินจำนวนมาก) ไม่ได้คุกคามการเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบของรัฐสภา

ตามการปฏิรูป การลงคะแนนเสียงขยายไปถึงผู้อยู่อาศัยในเทศมณฑลและเมืองอย่างเท่าเทียมกัน พระราชบัญญัติการเป็นตัวแทนของประชาชน พ.ศ. 2427 ระบุไว้ดังต่อไปนี้:

“ทั่วทั้งสหราชอาณาจักรจะมีแฟรนไชส์ที่เหมือนกันสำหรับเจ้าของบ้านและผู้เช่าในทุกมณฑลและเมือง” ผู้อ่านประวัติศาสตร์รัฐและกฎหมายต่างประเทศ / เอ็ด. Z. M. Chernilovsky.-M.: กฎหมาย. สว่าง., 1984. หน้า 172.

นอกจากนี้ในปี พ.ศ. 2427 ก็มีความคืบหน้าขั้นสุดท้ายต่อการยอมรับคะแนนเสียงของชายสากล

"5. ชายทุกคนที่เป็นเจ้าของในเขตหรือเมือง... ที่ดินหรือสถานที่ ซึ่งมีรายได้ต่อปีไม่ต่ำกว่า 10 ปอนด์ สามารถลงทะเบียนเพื่อลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งในเขตหรือเมืองนั้นได้...

6. ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เป็นเจ้าของทรัพย์สินในเมืองไม่สามารถลงคะแนนเสียงในเทศมณฑลได้” ผู้อ่านเรื่องประวัติศาสตร์ของรัฐและกฎหมายต่างประเทศ / เอ็ด Z. M. Chernilovsky.-M.: กฎหมาย. สว่าง., 1984. หน้า 173.

สิทธิในการลงคะแนนเสียงให้กับเจ้าหน้าที่นั้นมอบให้กับเจ้าของที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ ทุกคน (โดยมีรายได้อย่างน้อย 10 ปอนด์) และผู้เช่าเกือบทั้งหมด (ข้อ จำกัด ที่เหลือเกี่ยวข้องกับความเป็นไปได้ของการอยู่ใต้บังคับบัญชาอย่างเป็นทางการหรือการใช้สำนักงานเพื่อที่อยู่อาศัย) . ความเท่าเทียมกันของสิทธิของประชากรในเมืองและเทศมณฑลเสร็จสมบูรณ์โดยการปรับปรุงระบบการเลือกตั้งในปี พ.ศ. 2428 เขตการเลือกตั้งถูกสร้างขึ้นโดยมีการเป็นตัวแทนตามสัดส่วนของประชากรอย่างเคร่งครัด: เขตทั่วไป - จากประชากร 15 ถึง 65,000 คน - ส่งเจ้าหน้าที่สองคน ตัวใหญ่ - มากกว่า 65,000 คน - สามคน ในเวลาเดียวกัน หลักการของ "การลงคะแนนเสียงสองครั้ง" มีข้อจำกัดบางส่วน: ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เป็นเจ้าของทรัพย์สินในเมืองไม่สามารถลงคะแนนเสียงในเทศมณฑลได้ หลักการนี้คงไว้เฉพาะมหาวิทยาลัยเท่านั้น

ขณะนี้ผู้แทนที่ชนะจากเขตถูกกำหนดโดยระบบเสียงข้างมาก: มอบอำนาจให้กับผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงข้างมาก แม้ว่าเสียงข้างมากนี้จะอยู่ห่างจากผู้ลงคะแนนเสียงส่วนใหญ่โดยทั่วไป และแม้กระทั่งจากจำนวนผู้ที่ลงคะแนนเสียงก็ตาม

สิ่งสำคัญในการปฏิรูปใหม่ นอกเหนือจากการขยายสิทธิในการลงคะแนนเสียงในมณฑลต่างๆ คือการริเริ่มเขตการเลือกตั้ง แต่ละคนเลือกรองหนึ่งคน ผู้ชนะคือผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงข้างมาก รัฐสภาได้รับเลือกเป็นเวลา 7 ปี เมืองอุตสาหกรรมได้รับอาณัติเพิ่มขึ้นใหม่ เจ้าหน้าที่ชนชั้นกลางเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจำนวนมากอยู่แล้ว การประนีประนอมทางชนชั้นระหว่างชนชั้นสูงกับชนชั้นกระฎุมพียังคงมีผลบังคับอยู่ อย่างไรก็ตาม ตำแหน่งที่โดดเด่นตกเป็นของชนชั้นกระฎุมพี

แนวโน้มหลักในการพัฒนาคะแนนเสียงของอังกฤษในศตวรรษที่ 19 คือจำนวนผู้ที่ได้รับสิทธิลงคะแนนเสียงเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ คุณสมบัติต่างๆ ค่อยๆ ลดน้อยลง ผู้คนจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ มีโอกาสที่จะมีอิทธิพลต่อชีวิตทางการเมืองของประเทศ ซึ่งช่วยลดความตึงเครียดทางชนชั้นในสังคมได้ในระดับหนึ่ง การต่อสู้เพื่อคะแนนเสียงมีส่วนทำให้เกิดแนวคิดและแนวความคิดใหม่ ๆ ในการพัฒนารัฐ การตัดสินใจที่ผิดกลายเป็นอาวุธสำหรับคู่ต่อสู้ในการต่อสู้เพื่อคะแนนเสียง เจ้าหน้าที่เริ่มถูกควบคุมโดยสังคมและรับผิดชอบต่อมัน ทั้งหมดนี้ส่งผลดีต่อการพัฒนาอังกฤษต่อไป

อธิษฐาน: เจ้าหน้าที่สภาผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่ (467 คนจาก 658 คน) ถูก "เลือก" โดยเมืองและหมู่บ้านเล็ก ๆ - เชตเทิลส์ ("เน่าเสีย"- หมู่บ้านเก่าแก่ที่ถูกทิ้งร้างมานาน "กระเป๋า"- เป็นของเจ้าของที่ดินรายใหญ่) การลงคะแนนเสียงเปิดอยู่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้รับการแจ้งล่วงหน้าว่าพวกเขาควรลงคะแนนเสียงให้ใคร และถูกลงโทษด้วยการไล่ออกเนื่องจากการไม่เชื่อฟัง โดยเฉลี่ย ณ ที่เดียวจะต้อง ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 12 คนและโดย เจ้าหน้าที่ 2 คน. เมืองลอนดอนที่มีประชากรครึ่งล้าน (ปลายศตวรรษที่ 18) ได้ส่งเจ้าหน้าที่ 4 คน ในขณะเดียวกัน เมืองใหม่ๆ ก็เติบโตขึ้นในอังกฤษเนื่องจากการปฏิวัติอุตสาหกรรมในศตวรรษที่ 18 เมืองเป็นศูนย์กลางของชนชั้นกระฎุมพี แต่จริงๆแล้ว เมืองไม่ได้รับเลือกเลยหรือเลือกผู้แทนจำนวนหนึ่งที่ไม่สอดคล้องกับขนาดประชากร แต่อย่างใด. ผลที่ตามมาตามธรรมชาติของความขัดแย้งนี้คือข้อกำหนด การปฏิรูปการเลือกตั้ง. ชนชั้นกระฎุมพีไม่ได้บุกรุกสภาขุนนาง แต่เธออยากเห็นสภาล่างเป็นชนชั้นกระฎุมพี ในการต่อสู้เพื่อการปฏิรูป ชนชั้นกระฎุมพีหันไปขอความช่วยเหลือจากคนงาน เธอสัญญากับพวกเขาว่าจะออกกฎหมายที่จะจัดหาขนมปังราคาถูก และคนงานก็เข้าร่วมการต่อสู้ (พวกเขาสัญญาว่าจะยกเลิกกฎหมายธัญพืชซึ่งห้ามนำเข้าขนมปังราคาถูกจากต่างประเทศ เพื่อให้เจ้าของบ้านสามารถขายธัญพืชได้ในราคาที่สูง) .

1816- การประท้วงครั้งใหญ่เพื่อสนับสนุนการปฏิรูป สหภาพแรงงานหลายประเภทเกิดขึ้น ต้องการยุติการต่อต้านของขุนนาง องค์กรชนชั้นกลางจึงเรียกร้องให้ถอนเงินฝากจากธนาคาร พวกขุนนางก็มอบตัวแล้ว

1832 - พ.ร.บ. รัฐบาลประชาชนเสนอโดยรัฐบาล วิกส์กลายเป็นกฎหมาย ประเด็นหลัก:

• มากกว่า 50 เมือง - ในบรรดา "เน่าเสีย" - ถูกกีดกันจากการเป็นตัวแทนในรัฐสภาโดยสิ้นเชิง
• อีก 30 เมืองต้องพอใจกับจำนวนเจ้าหน้าที่ที่ลดลง
• มอบที่นั่งว่าง 143 ที่นั่ง: 66 ที่นั่งสำหรับ "เมืองใหญ่ที่มีประชากรหนาแน่นและมั่งคั่ง" 65 ที่นั่งสำหรับเทศมณฑล ส่วนที่เหลือเป็นสกอตแลนด์ ไอร์แลนด์ เวลส์;
• ค่าใช้จ่ายในการหาเสียงเลือกตั้งลดลง
• “ผู้ชายที่เป็นผู้ใหญ่ทุกคนที่ไม่อยู่ภายใต้การด้อยค่าของสิทธิ” ซึ่งเช่าที่ดินหรือที่ดินเป็นเวลาอย่างน้อย 60 ปี และมีรายได้สุทธิอย่างน้อย 10 ปอนด์ต่อปี มีสิทธิออกเสียงลงคะแนน
• ในการที่จะรวมไว้ในรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง บุคคลหนึ่งต้องอาศัยอยู่ภายใน 60 เดือนตามปฏิทินข้างหน้า ไม่ว่าจะอยู่ในสถานที่นั้นเองหรือภายใน 7 ไมล์จากสถานที่นั้น

ด้วยเหตุนี้เขาจึงได้รับมอบอำนาจให้ปกครองอังกฤษ เจ้าของ.

การปฏิรูปทำให้จำเป็นต้องต่อสู้เพื่อคะแนนเสียง Tories และ Whigs ตระหนักถึงสิ่งนี้อย่างรวดเร็ว และเปลี่ยนชื่อพรรคของพวกเขา: Tories - "อนุรักษ์นิยม"(“เราไม่สาบานต่อการปฏิรูป แต่โดยหลักการแล้ว ทุกสิ่งทุกอย่างจะยังคงเหมือนเดิม”) วิกส์ - "เสรีนิยม"(เป็นกำลังใจให้ก้าวหน้า)

ศตวรรษที่ 19- การต่อสู้ที่ดื้อรั้นเพื่อการอธิษฐานสากล, รัฐสภาประจำปี, เพื่อให้คนทำงานที่มีค่าควรทุกคนสามารถเป็นรองได้ พ.ศ. 2393 - 60 ในชนชั้นแรงงานชาวอังกฤษ องค์ประกอบทางสังคมใหม่กำลังได้รับความสำคัญ - ชนชั้นแรงงาน(มีแนวโน้มที่จะประนีประนอมกับชนชั้นปกครองของอังกฤษบนพื้นฐานของสัมปทานบางส่วนในส่วนของพวกเขา) การต่อสู้เพื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งใหม่นี้กระตุ้นให้พรรคอนุรักษ์นิยมและเสรีนิยมดำเนินการปฏิรูปรัฐสภาใหม่ ทั้งสองฝ่ายต้องการให้การปฏิรูปเป็นผลจากความคิดริเริ่มของตน

พ.ศ. 2410 - พ.ร.บ. รัฐบาลประชาชนแบ่งออกเป็นสองส่วน:

• การกระจายที่นั่งใหม่ในรัฐสภา: ส่วนแบ่งของสิงโตในอาณัติที่ถูกนำออกจากเมือง "เน่าเสีย" ไปที่มณฑล (30 จาก 53) เมืองใหญ่ยังคงส่งเจ้าหน้าที่จำนวนไม่มากนัก - 34 คนจาก 560 คน
• เปอร์เซ็นต์การลงคะแนนเสียง: การขยายคุณสมบัติ - ไม่เพียงแต่ผู้ที่จ่ายค่าเช่า 10 ปอนด์สเตอร์ลิงเท่านั้นที่ได้รับสิทธิ์ในการลงคะแนนเสียง หากบ้านต้องเสียภาษีเพื่อประโยชน์ของคนจน (และมีบ้านดังกล่าวหลายหลัง) ผู้เช่าอพาร์ทเมนต์ขนาดเล็กทั้งหมดที่จ่ายเงินจะได้รับสิทธิ์ในการลงคะแนนเสียง จนถึงปี พ.ศ. 2410 พวกเขาจ่ายภาษีผ่านเจ้าของบ้าน และมีเพียงเขาเท่านั้นที่ถือว่าเป็น "ผู้เสียภาษี" การปฏิรูปยกระดับใครก็ตามที่จ่ายภาษีให้อยู่ในตำแหน่งนี้ และด้วยเหตุนี้จึงขยายกลุ่มผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

พ.ศ. 2427 - การเป็นตัวแทนของพระราชบัญญัติประชาชน:

• ผู้ชายทุกคน (เจ้าของบ้านและผู้เช่า) มีสิทธิออกเสียงลงคะแนนหากสถานที่นั้นอยู่ในเทศมณฑลในอังกฤษและสกอตแลนด์ หรือเทศมณฑลและเมืองในไอร์แลนด์
• ผู้ชายทุกคนที่เป็นเจ้าของที่ดินหรือสถานที่ในเขตหรือเมือง (โดยมีรายได้ไม่ต่ำกว่า 10 ปอนด์) สามารถลงทะเบียนเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งและลงคะแนนเสียงได้
• ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เป็นเจ้าของทรัพย์สินในเมืองไม่สามารถลงคะแนนเสียงในเขตได้

พ.ศ. 2428 - พระราชบัญญัติการจัดสรรที่นั่ง: ในต่างจังหวัด - การแนะนำเขตเลือกตั้งซึ่งแต่ละคนเลือกสมาชิกรัฐสภาหนึ่งคน โดยระบบ ส่วนใหญ่สัมพันธ์กันเช่น ถ้าผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 1,000 คนต่อผู้สมัคร 3 คน คะแนนเสียงจะถูกแบ่งให้ 1 คนได้รับ 400 คน และอีก 2 คนได้รับ 300 เสียง โดยคนที่ 400 คนถือว่าได้รับเลือก ความจริงที่ว่า ผู้ได้รับเลือกไม่มีเสียงข้างมาก ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่อยู่ข้างหลังเขาไม่ได้ถูกนำมาพิจารณา อย่างไรก็ตามเชื่อกันว่ารองควรปกป้องผลประโยชน์ไม่เพียง แต่ของผู้ที่ได้รับเลือกเขาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเขตการเลือกตั้งทั้งหมดโดยรวมด้วย

รัฐสภาได้รับเลือกเป็นเวลา 7 ปีการประนีประนอมทางชนชั้นระหว่างชนชั้นสูงกับชนชั้นกระฎุมพียังคงมีผลใช้บังคับ แต่ตำแหน่งที่มีอำนาจเหนือกว่าตกเป็นของชนชั้นกระฎุมพี

พระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน พ.ศ. 2414- สหภาพแรงงาน - สหภาพการค้า- แสวงหาความเป็นอยู่ทางกฎหมาย (สหภาพแรงงานเป็นพันธมิตรชั่วคราวหรือถาวรเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างคนงานกับนายจ้าง ความสัมพันธ์ระหว่างคนงาน) พ.ศ. 2418- สหภาพแรงงานชักชวนรัฐสภายกเลิกโทษจำคุกฐานละเมิดสัญญาจ้างงาน ภายใต้กฎหมายเก่า (“นายและคนรับใช้”) คนงานที่ออกจากงานก่อนวาระจะต้องระวางโทษจำคุก 3 เดือน การรณรงค์เพื่อเพิ่มเงินเดือนก็เป็นไปได้ บทลงโทษทางอาญาสำหรับการจัดการนัดหยุดงานถูกยกเลิก “เสรีภาพทางมโนธรรม” เป็นที่ยอมรับ กล่าวคือ สิทธิในการนับถือศาสนาใดศาสนาหนึ่งหรือไม่นับถือศาสนาใดเลย การแสดงออกทางความคิดเห็นอย่างเสรีได้รับการยอมรับในระดับหนึ่งหรืออย่างอื่น - เสรีภาพในการพูด

ขาดระบบการลงโทษทางปกครองและค่าปรับ - ในทุกกรณีตำรวจหันไปขอความช่วยเหลือจากศาล การชุมนุมไม่ได้รับอนุญาตและไม่จำเป็นต้องได้รับอนุญาตล่วงหน้า อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นมีสิทธิ์ที่จะแยกย้ายหากพบว่าการประชุมกลายเป็น "การรวมกลุ่มที่มีเสียงดัง"

บทที่ 25 การปฏิรูปการเลือกตั้งในอังกฤษในศตวรรษที่ 19

ในช่วงครึ่งแรกของศตวรรษที่ 19 ในอังกฤษ มีความจำเป็นเร่งด่วนในการปฏิรูปการเลือกตั้ง เนื่องจากตั้งแต่ยุคกลาง การลงคะแนนเสียงอย่างแข็งขันเป็นของผู้ถือกรรมสิทธิ์โดยมีรายได้สี่สิบชิลลิงต่อปีเท่านั้น เช่น หลายเปอร์เซ็นต์ของประชากร (ตารางที่ 52)

ลักษณะเฉพาะของการออกเสียงลงคะแนนภาษาอังกฤษขาดเขตการเลือกตั้งที่ชัดเจน ความถี่ในการเลือกตั้ง เช่น การอธิษฐานของอังกฤษยังคงเป็นยุคกลาง เจ้าหน้าที่ของสภาผู้แทนราษฎรจำนวนมากได้รับการเสนอชื่อจากเมืองเล็ก ๆ และหมู่บ้านซึ่งในสมัยโบราณได้รับสิทธิพิเศษที่เกี่ยวข้องด้วยเหตุผลบางประการ

เมืองเหล่านี้บางเมืองถูกมองว่า "เน่าเสีย" เนื่องจากถูกชาวบ้านทิ้งร้างมานาน หรือมีผู้อยู่อาศัยหลายสิบคนอาศัยอยู่ที่นั่น สถานที่เหล่านี้หลายแห่งถือเป็น "กระเป๋า" เช่น พวกเขาเป็นเจ้าของที่ดินรายใหญ่ เจ้าของทรัพย์สินใช้กฎการลงคะแนนเสียงแบบเปิดเพื่อบอกผู้มีสิทธิเลือกตั้งว่าควรลงคะแนนเสียงให้ใครหรือถูกลงโทษ ดังนั้นในองค์ประกอบเดียวกันของห้องล่างจึงได้รับการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ 428 คนล่วงหน้า (ตารางที่ 53)

รัฐสภาของสถาบันพระมหากษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญสืบทอดหลักการทางประวัติศาสตร์ของการลงคะแนนเสียงที่พัฒนาขึ้นในช่วงระยะเวลาของสถาบันพระมหากษัตริย์ด้านอสังหาริมทรัพย์ โดยพื้นฐานแล้วสิทธิ์ในการส่งเจ้าหน้าที่ไปยังสภาไม่ได้เป็นของพลเมือง แต่เป็นของ บริษัท ของพวกเขา - ดินแดน (ชนบท) เมืองมหาวิทยาลัย การลงคะแนนเสียงที่คร่ำครวญเช่นนี้นำไปสู่ความไม่เท่าเทียมกันอย่างมีนัยสำคัญแม้ระหว่างพลเมืองประเภทเหล่านั้นซึ่งโดยทั่วไปแล้วจะได้รับสิทธินี้

ความคลาดเคลื่อนนี้ถูกมองว่าเป็นข้อบกพร่องที่สำคัญในระบบการเลือกตั้งในศตวรรษที่ 17

“ตามธรรมเนียมเมื่อไม่มีความหมายอีกต่อไปแล้ว... เป็นเพียงชื่อเมืองซึ่งไม่มีอะไรเหลืออยู่นอกจากซากปรักหักพัง ที่ซึ่งแทบไม่มีสิ่งก่อสร้างใดเลยนอกจากคอกแกะ และไม่มีผู้อยู่อาศัยเลยนอกจากคนเลี้ยงแกะ และเมืองนี้ ส่งผู้แทนจำนวนเท่ากันไปประชุมสภานิติบัญญัติชุดใหญ่เหมือนทั้งเทศมณฑล มีประชากรหนาแน่น มีทรัพย์สมบัติมหาศาล” John Locke ในบทความของรัฐบาลสองฉบับ เล่ม 2 มาตรา 157.

ในช่วงปลายศตวรรษที่ 17 - ต้นศตวรรษที่ 19 การลงคะแนนเสียงยังคงอยู่ภายใต้กฎหมายปี ค.ศ. 1414 สิทธิในการส่งผู้แทนไปยังสภาสามัญนั้นมอบให้กับผู้ถือที่ดิน (อัศวิน) ฟรีโดยมีรายได้อย่างน้อย 40 ชิลลิงต่อปี (ยืนยันในปี พ.ศ. 2289) และอาศัยอยู่ในเทศมณฑลที่ เวลาที่ประกาศใช้หมายการเลือกตั้ง ข้อเรียกร้องที่คล้ายกันนี้ใช้กับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมือง แต่เมืองต่างๆ มีสิทธิที่จะส่งเจ้าหน้าที่ได้ก็ต่อเมื่อพวกเขาได้รับสถานะเป็นบูร์ก (เมือง) จากมงกุฎเท่านั้น รายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งรวบรวมโดยนายอำเภอ ซึ่งถูกกฎหมายคุกคามด้วยบทลงโทษ เช่น ปรับ และจำคุก 1 ปีจากการละเมิดที่อาจเกิดขึ้น

สถานการณ์ที่เกิดขึ้นกับเมือง Gaton และ Old Sarum เป็นเรื่องเล็กๆ น้อยๆ แต่เป็นจริง โดยแต่ละเมืองมีผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 1 คนส่งเจ้าหน้าที่สองคนไป อย่างไรก็ตาม ความเรียบง่ายดังกล่าวมักจะเพียงพอสำหรับองค์ประกอบทั้งหมดของหอการค้า: ในช่วงปลายศตวรรษที่ 18 มักจะมีโฆษณาทางหนังสือพิมพ์เชิญชวนให้ผู้คนมาเป็นรอง 2 พันปอนด์ (การเข้าสู่สภายังต้องจ่ายเงินสมทบจำนวนมาก - จาก 2 ถึง 5 พันปอนด์และเจ้าหน้าที่ไม่ได้รับเงินเดือน สิ่งนี้ทำให้พวกเขาต้องพึ่งพาถุงเงินของเจ้าของบ้านหรือบริษัทมากขึ้น)

รัฐบาลได้ประกาศความจำเป็นในการปฏิรูปกฎหมายการเลือกตั้งในปี พ.ศ. 2325 อย่างไรก็ตาม เพียงห้าสิบปีต่อมา การปฏิรูปดังกล่าวได้ดำเนินไปภายใต้แรงกดดันของสถานการณ์และเพื่อประโยชน์ของกลุ่มประชากรที่ร่ำรวยในราชอาณาจักรในวงกว้าง (ตาราง 54)

ใน 1832ถูกนำมาใช้ตามความคิดริเริ่มของพวกวิกส์ การเป็นตัวแทนของพระราชบัญญัติประชาชน ตามที่เขตเลือกตั้งเล็ก ๆ "เมืองเน่าเสีย" ซึ่งมีประชากรน้อยกว่าสองพันคนถูกลิดรอนจากการเป็นตัวแทนในสภาแห่งรัฐสภาอังกฤษ มี "สถานที่เน่าเสีย" ดังกล่าวมากกว่า 50 แห่ง เมืองเล็กๆ ประมาณ 30 เมืองที่มีประชากรน้อยกว่าสี่พันคนมีโควตาตัวแทนรัฐสภาลดลงจากผู้แทนสองคนเหลือหนึ่งคน หลังจากการปฏิรูป อีกส่วนหนึ่งของเมืองได้รับสองแทนสี่อาณัติรอง ที่นั่งในรัฐสภาจำนวน 143 ที่นั่งได้รับการปลดปล่อยและแจกจ่ายซ้ำระหว่างเขตเลือกตั้งใหม่

นอกจากนี้ใน พระราชบัญญัติ พ.ศ. 2375มีการกำหนดข้อจำกัดคุณสมบัติทั่วไปสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอังกฤษ ผู้ชายทุกคนที่อายุครบ 21 ปี มีคุณสมบัติในการอยู่อาศัยได้หกเดือน จ่ายภาษีไม่ดี และมีรายได้ 10 ปอนด์สเตอร์ลิงจากที่ดินในเคาน์ตีหรือจากอสังหาริมทรัพย์ในเมืองได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในการเลือกตั้งสภา รัฐสภาของประเทศ และแม้ว่าคณะผู้มีสิทธิเลือกตั้งภายใต้การปฏิรูปจะเพิ่มเป็นสองเท่า แต่ก็ยังเป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของประชากร (ประมาณ 5%) นอกจากนี้ การปฏิรูปการเลือกตั้งในปี พ.ศ. 2375 ได้ละทิ้งการเป็นตัวแทนองค์กรและมุ่งไปสู่การเป็นตัวแทนอาณาเขตของประชากรที่อาศัยอยู่ในเมือง จำนวนที่นั่งทั้งหมดในสภายังคงเท่าเดิม แต่มีการแบ่งที่นั่งใหม่: "ที่นั่งเน่าๆ" 56 ที่นั่งถูกลิดรอนจากการเป็นตัวแทนโดยสิ้นเชิง และอีก 72 ที่นั่งถูกลดขนาดหรือเปลี่ยนแปลง

เมืองสำคัญบางแห่งได้รับที่นั่งใหม่ในสภาโดยขึ้นอยู่กับจำนวนผู้อยู่อาศัย มีการแนะนำคุณสมบัติการเลือกตั้งใหม่: การบรรลุนิติภาวะ การจ่ายภาษีให้กับคนยากจน คุณสมบัติทรัพย์สินเดิมถูกนำมาให้สอดคล้องกับกิจกรรมทางการเงิน: ต่อจากนี้ไปสิทธิในการลงคะแนนเสียงจะมอบให้กับเจ้าของที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ในเมืองที่สร้างรายได้อย่างน้อย 10 ปอนด์ต่อปี (200 ชิลลิง) นับเป็นครั้งแรกที่มีการมอบสิทธิในการลงคะแนนเสียงให้กับผู้ถือที่ดิน - ผู้ถือสำเนา (ผู้เช่า) แต่มีคุณสมบัติทรัพย์สินที่สูงกว่า - 50 ฟุต จากการปฏิรูปทำให้จำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพิ่มขึ้นหนึ่งเท่าครึ่ง แต่ยังคงเป็นส่วนสำคัญของผู้ประกอบการ พนักงาน ปัญญาชน ตลอดจนชนชั้นแรงงาน (ซึ่งต่อมาได้กลายเป็นพลังทางสังคมบนที่ดินของประเทศภายหลัง การปฏิวัติอุตสาหกรรม) ถูกตัดขาดจากตัวแทนของรัฐสภาและอิทธิพลต่อการเมือง

มีความรุนแรงมากขึ้น การปฏิรูปการเลือกตั้ง พ.ศ. 2405 d. การนำไปปฏิบัติได้รับอิทธิพลอย่างมากจากขบวนการ Chartist ในปี 1830-1840 ในโปรแกรมและกฎบัตรซึ่งความต้องการการอธิษฐานของชายสากลครอบครองสถานที่สำคัญ ในระหว่างการปฏิรูป เมืองอีก 38 เมืองถูกลิดรอนจากการเป็นตัวแทน และในทางกลับกัน โควต้าสำหรับเมืองใหญ่ก็เพิ่มขึ้น เขตการเลือกตั้งได้รับการแนะนำในมณฑลต่างๆ ซึ่งมีสิทธิได้รับโควต้าที่นั่งรองของตนเอง คุณสมบัติทรัพย์สินลดลงเหลือ 5 ฟุตสำหรับเจ้าของที่ดินหรือผู้เช่า และยังมอบสิทธิในการออกเสียงให้กับเจ้าของหรือผู้เช่าอาคารที่อยู่อาศัย ผู้เช่าอพาร์ทเมนท์ที่มีคุณภาพทรัพย์สินที่กำหนด คุณสมบัติสำหรับการอยู่อาศัย (การอยู่อาศัยเป็นเวลาหนึ่งปี) และความจำเป็นในการจ่ายภาษีสำหรับคนจนได้รับการเก็บรักษาไว้ อย่างไรก็ตาม จำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งโดยรวมเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ในแง่สังคม นับจากนี้ไปไม่เพียงแต่เจ้าของที่ดินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ประกอบการ พนักงานที่ร่ำรวย ปัญญาชน คนงาน และพ่อค้าในเมืองด้วย จะได้รับสิทธิ์ในการเป็นตัวแทนด้วย ในเขตมหาวิทยาลัย จะมีการมอบสิทธิในการออกเสียงให้กับผู้ที่มีตำแหน่งทางวิชาการ (“ปริญญาโท”)

การปฏิรูปการอธิษฐานของสหราชอาณาจักรครั้งต่อไปเกิดขึ้น ในปี พ.ศ. 2410ง. เธอยังคงแจกจ่ายที่นั่งในรัฐสภาต่อไปเพื่อสนับสนุนศูนย์กลางอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ของอังกฤษ (เบอร์มิงแฮม ลิเวอร์พูล ลีดส์ แมนเชสเตอร์ ฯลฯ) และผู้เช่าอพาร์ทเมนต์ในเมืองทั้งหมดที่จ่ายเงินค่าเช่าอย่างน้อย 10 ปอนด์สเตอร์ลิงต่อปีจะสามารถเข้าถึง สู่กระบวนการเลือกตั้ง ผลที่ตามมาของการปฏิรูปนี้คือการเพิ่มจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองเป็นสองเท่า (ตารางที่ 55)

ตารางที่ 55.

ผลการปฏิรูปการเลือกตั้งในบริเตนใหญ่ในคริสต์ศตวรรษที่ 19 กลายเป็นการยอมรับ พระราชบัญญัติการเป็นตัวแทนของประชาชน พ.ศ. 2427และ พระราชบัญญัติการแจกจ่ายซ้ำ พ.ศ. 2428 d. กฎระเบียบเหล่านี้สรุปการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในกฎหมายการเลือกตั้งของประเทศ ผู้ชายที่มีอายุมากกว่า 21 ปีที่มีคุณสมบัติเป็นเจ้าของบ้านหรือผู้เช่าจะได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในขั้นตอนการเลือกตั้ง นอกจากนี้ ผู้ชายเหล่านั้นที่เป็นเจ้าของที่ดินหรือสถานที่ในเขตหรือเมืองที่สร้างรายได้ต่อปีอย่างน้อย 10 ปอนด์สเตอร์ลิงก็มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียง ในพระราชบัญญัติปี 1884 (มาตรา 6) มีความพยายามที่จะยกเลิกสิ่งที่เรียกว่า "การลงคะแนนเสียงสองครั้ง" เป็นครั้งแรก เมื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอังกฤษสามารถลงคะแนนเสียงได้สองครั้ง: ณ สถานที่พำนักถาวรของเขาและ ณ ที่ตั้งที่ดินของเขา คุณสมบัติ. ในที่สุดพระราชบัญญัติปี 1885 ก็ได้กำหนดกฎใหม่เกี่ยวกับการแบ่งเขตการเลือกตั้งและโควตาสำหรับการเป็นตัวแทนในเขตเลือกตั้งเหล่านั้น

ผลจากการปฏิรูปการเลือกตั้งในปี พ.ศ. 2427 มีความคืบหน้าในขั้นสุดท้ายต่อการรับรองคะแนนเสียงของผู้ชายสากล สิทธิในการลงคะแนนเสียงให้กับเจ้าหน้าที่นั้นมอบให้กับเจ้าของที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ ทุกคน (โดยมีรายได้อย่างน้อย 10 ฟุต) และผู้เช่าเกือบทั้งหมด (ข้อจำกัดที่เหลือเกี่ยวข้องกับความเป็นไปได้ของการอยู่ใต้บังคับบัญชาอย่างเป็นทางการหรือการใช้สำนักงานเพื่อที่อยู่อาศัย) . ตามการปฏิรูป สิทธิในการลงคะแนนเสียงได้รับการขยายไปยังผู้อยู่อาศัยในเทศมณฑลและเมืองอย่างเท่าเทียมกัน

ความเท่าเทียมกันของสิทธิของประชากรในเมืองและมณฑลเสร็จสมบูรณ์โดยการปรับปรุงระบบการเลือกตั้งในปี พ.ศ. 2428 เขตการเลือกตั้งถูกสร้างขึ้นโดยมีการเป็นตัวแทนตามสัดส่วนอย่างเคร่งครัดกับจำนวนประชากร: เขตทั่วไป - จาก 15 ถึง 65,000 คน - - ส่งเจ้าหน้าที่สองคน อันใหญ่ - - มากกว่า 65,000 - - สาม ในเวลาเดียวกัน หลักการของ "การอนุมัติสองครั้ง" (ซึ่งมีอยู่ก่อนหน้านี้และมีความสำคัญมาก) มีข้อจำกัดบางส่วน: ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เป็นเจ้าของทรัพย์สินในเมืองไม่สามารถลงคะแนนเสียงในเทศมณฑลได้ หลักการนี้คงไว้เฉพาะมหาวิทยาลัยเท่านั้น

ในช่วงครึ่งแรกของศตวรรษที่ 19 ในอังกฤษ มีความจำเป็นเร่งด่วนในการปฏิรูปการเลือกตั้ง เนื่องจากตั้งแต่ยุคกลาง การลงคะแนนเสียงอย่างแข็งขันเป็นของผู้ถือกรรมสิทธิ์โดยมีรายได้สี่สิบชิลลิงต่อปีเท่านั้น เช่น หลายเปอร์เซ็นต์ของประชากร (ตารางที่ 52)

ลักษณะเฉพาะของการออกเสียงลงคะแนนภาษาอังกฤษขาดเขตการเลือกตั้งที่ชัดเจน ความถี่ในการเลือกตั้ง เช่น การอธิษฐานของอังกฤษยังคงเป็นยุคกลาง เจ้าหน้าที่ของสภาผู้แทนราษฎรจำนวนมากได้รับการเสนอชื่อจากเมืองเล็ก ๆ และหมู่บ้านซึ่งในสมัยโบราณได้รับสิทธิพิเศษที่เกี่ยวข้องด้วยเหตุผลบางประการ

เมืองเหล่านี้บางเมืองถูกมองว่า "เน่าเสีย" เนื่องจากถูกชาวบ้านทิ้งร้างมานาน หรือมีผู้อยู่อาศัยหลายสิบคนอาศัยอยู่ที่นั่น สถานที่เหล่านี้หลายแห่งถือเป็น "กระเป๋า" เช่น พวกเขาเป็นเจ้าของที่ดินรายใหญ่ เจ้าของทรัพย์สินใช้กฎการลงคะแนนเสียงแบบเปิดเพื่อบอกผู้มีสิทธิเลือกตั้งว่าควรลงคะแนนเสียงให้ใครหรือถูกลงโทษ ดังนั้นในองค์ประกอบเดียวกันของห้องล่างจึงได้รับการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ 428 คนล่วงหน้า (ตารางที่ 53)

รัฐสภาของสถาบันพระมหากษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญสืบทอดหลักการทางประวัติศาสตร์ของการลงคะแนนเสียงที่พัฒนาขึ้นในช่วงระยะเวลาของสถาบันพระมหากษัตริย์ด้านอสังหาริมทรัพย์ โดยพื้นฐานแล้วสิทธิ์ในการส่งเจ้าหน้าที่ไปยังสภาไม่ได้เป็นของพลเมือง แต่เป็นของ บริษัท ของพวกเขา - ดินแดน (ชนบท) เมืองมหาวิทยาลัย การลงคะแนนเสียงที่คร่ำครวญเช่นนี้นำไปสู่ความไม่เท่าเทียมกันอย่างมีนัยสำคัญแม้ระหว่างพลเมืองประเภทเหล่านั้นซึ่งโดยทั่วไปแล้วจะได้รับสิทธินี้

ความคลาดเคลื่อนนี้ถูกมองว่าเป็นข้อบกพร่องที่สำคัญในระบบการเลือกตั้งในศตวรรษที่ 17

“ตามธรรมเนียมเมื่อไม่มีความหมายอีกต่อไปแล้ว... เป็นเพียงชื่อเมืองซึ่งไม่มีอะไรเหลืออยู่นอกจากซากปรักหักพัง ที่ซึ่งแทบไม่มีสิ่งก่อสร้างใดเลยนอกจากคอกแกะ และไม่มีผู้อยู่อาศัยเลยนอกจากคนเลี้ยงแกะ และเมืองนี้ ส่งผู้แทนจำนวนเท่ากันไปประชุมสภานิติบัญญัติชุดใหญ่เหมือนทั้งเทศมณฑล มีประชากรหนาแน่น มีทรัพย์สมบัติมหาศาล” John Locke ในบทความของรัฐบาลสองฉบับ เล่ม 2 นิกาย 157.

ในช่วงปลายศตวรรษที่ 17 - ต้นศตวรรษที่ 19 การลงคะแนนเสียงยังคงอยู่ภายใต้กฎหมายปี ค.ศ. 1414 สิทธิในการส่งผู้แทนไปยังสภาสามัญนั้นมอบให้กับผู้ถือที่ดิน (อัศวิน) ฟรีโดยมีรายได้อย่างน้อย 40 ชิลลิงต่อปี (ยืนยันในปี พ.ศ. 2289) และอาศัยอยู่ในเทศมณฑลที่ เวลาที่ประกาศใช้หมายการเลือกตั้ง ข้อเรียกร้องที่คล้ายกันนี้ใช้กับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมือง แต่เมืองต่างๆ มีสิทธิที่จะส่งเจ้าหน้าที่ได้ก็ต่อเมื่อพวกเขาได้รับสถานะเป็นบูร์ก (เมือง) จากมงกุฎเท่านั้น รายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งรวบรวมโดยนายอำเภอ ซึ่งถูกกฎหมายคุกคามด้วยบทลงโทษ เช่น ปรับ และจำคุก 1 ปีจากการละเมิดที่อาจเกิดขึ้น

สถานการณ์ที่เกิดขึ้นกับเมือง Gaton และ Old Sarum เป็นเรื่องเล็กๆ น้อยๆ แต่เป็นจริง โดยแต่ละเมืองมีผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 1 คนส่งเจ้าหน้าที่สองคนไป อย่างไรก็ตาม ความเรียบง่ายดังกล่าวมักจะเพียงพอสำหรับองค์ประกอบทั้งหมดของหอการค้า: ในช่วงปลายศตวรรษที่ 18 มักจะมีโฆษณาทางหนังสือพิมพ์เชิญชวนให้ผู้คนมาเป็นรอง 2 พันปอนด์ (การเข้าสู่สภายังต้องจ่ายเงินสมทบจำนวนมาก - จาก 2 ถึง 5 พันปอนด์และเจ้าหน้าที่ไม่ได้รับเงินเดือน สิ่งนี้ทำให้พวกเขาต้องพึ่งพาถุงเงินของเจ้าของบ้านหรือบริษัทมากขึ้น)

รัฐบาลได้ประกาศความจำเป็นในการปฏิรูปกฎหมายการเลือกตั้งในปี พ.ศ. 2325 อย่างไรก็ตาม เพียงห้าสิบปีต่อมา การปฏิรูปดังกล่าวได้ดำเนินไปภายใต้แรงกดดันของสถานการณ์และเพื่อประโยชน์ของกลุ่มประชากรที่ร่ำรวยในราชอาณาจักรในวงกว้าง (ตาราง 54)

ใน 1832ถูกนำมาใช้ตามความคิดริเริ่มของพวกวิกส์ การเป็นตัวแทนของพระราชบัญญัติประชาชน ตามที่เขตเลือกตั้งเล็ก ๆ "เมืองเน่าเสีย" ซึ่งมีประชากรน้อยกว่าสองพันคนถูกลิดรอนจากการเป็นตัวแทนในสภาแห่งรัฐสภาอังกฤษ มี "สถานที่เน่าเสีย" ดังกล่าวมากกว่า 50 แห่ง เมืองเล็กๆ ประมาณ 30 เมืองที่มีประชากรน้อยกว่าสี่พันคนมีโควตาตัวแทนรัฐสภาลดลงจากผู้แทนสองคนเหลือหนึ่งคน หลังจากการปฏิรูป อีกส่วนหนึ่งของเมืองได้รับสองแทนสี่อาณัติรอง ที่นั่งในรัฐสภาจำนวน 143 ที่นั่งได้รับการปลดปล่อยและแจกจ่ายซ้ำระหว่างเขตเลือกตั้งใหม่

นอกจากนี้ใน พระราชบัญญัติ พ.ศ. 2375มีการกำหนดข้อจำกัดคุณสมบัติทั่วไปสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอังกฤษ ผู้ชายทุกคนที่อายุครบ 21 ปี มีคุณสมบัติในการอยู่อาศัยได้หกเดือน จ่ายภาษีไม่ดี และมีรายได้ 10 ปอนด์สเตอร์ลิงจากที่ดินในเคาน์ตีหรือจากอสังหาริมทรัพย์ในเมืองได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในการเลือกตั้งสภา รัฐสภาของประเทศ และแม้ว่าคณะผู้มีสิทธิเลือกตั้งภายใต้การปฏิรูปจะเพิ่มเป็นสองเท่า แต่ก็ยังเป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของประชากร (ประมาณ 5%) นอกจากนี้ การปฏิรูปการเลือกตั้งในปี พ.ศ. 2375 ได้ละทิ้งการเป็นตัวแทนองค์กรและมุ่งไปสู่การเป็นตัวแทนอาณาเขตของประชากรที่อาศัยอยู่ในเมือง จำนวนที่นั่งทั้งหมดในสภายังคงเท่าเดิม แต่มีการแบ่งที่นั่งใหม่: "ที่นั่งเน่าๆ" 56 ที่นั่งถูกลิดรอนจากการเป็นตัวแทนโดยสิ้นเชิง และอีก 72 ที่นั่งถูกลดขนาดหรือเปลี่ยนแปลง

เมืองสำคัญบางแห่งได้รับที่นั่งใหม่ในสภาโดยขึ้นอยู่กับจำนวนผู้อยู่อาศัย มีการแนะนำคุณสมบัติการเลือกตั้งใหม่: การบรรลุนิติภาวะ การจ่ายภาษีให้กับคนยากจน คุณสมบัติทรัพย์สินเดิมถูกนำมาให้สอดคล้องกับกิจกรรมทางการเงิน: ต่อจากนี้ไปสิทธิในการลงคะแนนเสียงจะมอบให้กับเจ้าของที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ในเมืองที่สร้างรายได้อย่างน้อย 10 ปอนด์ต่อปี (200 ชิลลิง) นับเป็นครั้งแรกที่มีการมอบสิทธิในการลงคะแนนเสียงให้กับผู้ถือที่ดิน - ผู้ถือสำเนา (ผู้เช่า) แต่มีคุณสมบัติทรัพย์สินที่สูงกว่า - 50 ฟุต จากการปฏิรูปทำให้จำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพิ่มขึ้นถึงหนึ่งเท่าครึ่ง แต่ยังคงเป็นส่วนสำคัญของผู้ประกอบการ พนักงาน ปัญญาชน ตลอดจนชนชั้นแรงงาน (ซึ่งต่อมาได้กลายเป็นพลังทางสังคมบนที่ดินของประเทศภายหลัง การปฏิวัติอุตสาหกรรม) ถูกตัดขาดจากตัวแทนของรัฐสภาและอิทธิพลต่อการเมือง

มีความรุนแรงมากขึ้น การปฏิรูปการเลือกตั้ง พ.ศ. 2405 d. การนำไปปฏิบัติได้รับอิทธิพลอย่างมากจากขบวนการ Chartist ในปี 1830-1840 ในโปรแกรมและกฎบัตรซึ่งความต้องการการอธิษฐานของชายสากลครอบครองสถานที่สำคัญ ในระหว่างการปฏิรูป เมืองอีก 38 เมืองถูกลิดรอนจากการเป็นตัวแทน และในทางกลับกัน โควต้าสำหรับเมืองใหญ่ก็เพิ่มขึ้น เขตการเลือกตั้งได้รับการแนะนำในมณฑลต่างๆ ซึ่งมีสิทธิได้รับโควต้าที่นั่งรองของตนเอง

คุณสมบัติทรัพย์สินลดลงเหลือ 5 ฟุตสำหรับเจ้าของที่ดินหรือผู้เช่า และยังมอบสิทธิในการออกเสียงให้กับเจ้าของหรือผู้เช่าอาคารที่อยู่อาศัย ผู้เช่าอพาร์ทเมนท์ที่มีคุณภาพทรัพย์สินที่กำหนด คุณสมบัติสำหรับการอยู่อาศัย (การอยู่อาศัยเป็นเวลาหนึ่งปี) และความจำเป็นในการจ่ายภาษีสำหรับคนจนได้รับการเก็บรักษาไว้ อย่างไรก็ตาม จำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งโดยรวมเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ในแง่สังคม นับจากนี้ไปไม่เพียงแต่เจ้าของที่ดินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ประกอบการ พนักงานที่ร่ำรวย ปัญญาชน คนงาน และพ่อค้าในเมืองด้วย จะได้รับสิทธิ์ในการเป็นตัวแทนด้วย ในเขตมหาวิทยาลัย จะมีการมอบสิทธิในการออกเสียงให้กับผู้ที่มีตำแหน่งทางวิชาการ (“ปริญญาโท”)

การปฏิรูปการอธิษฐานของสหราชอาณาจักรครั้งต่อไปเกิดขึ้น ในปี พ.ศ. 2410ง. เธอยังคงแจกจ่ายที่นั่งในรัฐสภาต่อไปเพื่อสนับสนุนศูนย์กลางอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ของอังกฤษ (เบอร์มิงแฮม ลิเวอร์พูล ลีดส์ แมนเชสเตอร์ ฯลฯ) และผู้เช่าอพาร์ทเมนต์ในเมืองทั้งหมดที่จ่ายเงินค่าเช่าอย่างน้อย 10 ปอนด์สเตอร์ลิงต่อปีจะสามารถเข้าถึง สู่กระบวนการเลือกตั้ง ผลที่ตามมาของการปฏิรูปนี้คือการเพิ่มจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองเป็นสองเท่า (ตารางที่ 55)

ตารางที่ 55.

ผลการปฏิรูปการเลือกตั้งในบริเตนใหญ่ในคริสต์ศตวรรษที่ 19 กลายเป็นการยอมรับ พระราชบัญญัติการเป็นตัวแทนของประชาชน พ.ศ. 2427และ พระราชบัญญัติการแจกจ่ายซ้ำ พ.ศ. 2428 d. กฎระเบียบเหล่านี้สรุปการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในกฎหมายการเลือกตั้งของประเทศ ผู้ชายที่มีอายุมากกว่า 21 ปีที่มีคุณสมบัติเป็นเจ้าของบ้านหรือผู้เช่าจะได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในขั้นตอนการเลือกตั้ง นอกจากนี้ ผู้ชายเหล่านั้นที่เป็นเจ้าของที่ดินหรือสถานที่ในเขตหรือเมืองที่สร้างรายได้ต่อปีอย่างน้อย 10 ปอนด์สเตอร์ลิงก็มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียง ในพระราชบัญญัติปี 1884 (มาตรา 6) มีความพยายามที่จะยกเลิกสิ่งที่เรียกว่า "การลงคะแนนเสียงสองครั้ง" เป็นครั้งแรก เมื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอังกฤษสามารถลงคะแนนเสียงได้สองครั้ง: ณ สถานที่พำนักถาวรของเขาและ ณ ที่ตั้งที่ดินของเขา คุณสมบัติ. ในที่สุดพระราชบัญญัติปี 1885 ก็ได้กำหนดกฎใหม่เกี่ยวกับการแบ่งเขตการเลือกตั้งและโควตาสำหรับการเป็นตัวแทนในเขตเลือกตั้งเหล่านั้น

ผลจากการปฏิรูปการเลือกตั้งในปี พ.ศ. 2427 มีความคืบหน้าในขั้นสุดท้ายต่อการรับรองคะแนนเสียงของผู้ชายสากล สิทธิในการลงคะแนนเสียงให้กับเจ้าหน้าที่นั้นมอบให้กับเจ้าของที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ ทุกคน (โดยมีรายได้อย่างน้อย 10 ฟุต) และผู้เช่าเกือบทั้งหมด (ข้อจำกัดที่เหลือเกี่ยวข้องกับความเป็นไปได้ของการอยู่ใต้บังคับบัญชาอย่างเป็นทางการหรือการใช้สำนักงานเพื่อที่อยู่อาศัย) . ตามการปฏิรูป สิทธิในการลงคะแนนเสียงได้รับการขยายไปยังผู้อยู่อาศัยในเทศมณฑลและเมืองอย่างเท่าเทียมกัน

การเท่าเทียมกันของสิทธิของประชากรในเมืองและมณฑลเสร็จสมบูรณ์โดยการปรับปรุงระบบการเลือกตั้งในปี พ.ศ. 2428 เขตการเลือกตั้งถูกสร้างขึ้นโดยมีการเป็นตัวแทนตามสัดส่วนอย่างเคร่งครัดกับจำนวนประชากร: เขตทั่วไป - จากประชากร 15 ถึง 65,000 คน - ส่งเจ้าหน้าที่สองคน อันใหญ่ - มากกว่า 65,000 - สาม ในเวลาเดียวกัน หลักการของ "การอนุมัติสองครั้ง" (ซึ่งมีอยู่ก่อนหน้านี้และมีความสำคัญมาก) มีข้อจำกัดบางส่วน: ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เป็นเจ้าของทรัพย์สินในเมืองไม่สามารถลงคะแนนเสียงในเทศมณฑลได้ หลักการนี้คงไว้เฉพาะมหาวิทยาลัยเท่านั้น

ขณะนี้ผู้แทนที่ชนะจากเขตถูกกำหนดตามระบบเสียงข้างมาก: มอบอำนาจให้กับผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงข้างมาก แม้ว่าเสียงข้างมากนี้จะอยู่ห่างจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่โดยทั่วไป และแม้กระทั่งจากจำนวนคนที่เข้าร่วม ในการลงคะแนนเสียง ในปีพ.ศ. 2415 เกี่ยวข้องกับการอนุมัติหลักการการศึกษาขั้นพื้นฐานภาคบังคับในประเทศ มีโอกาสที่จะย้ายไปใช้ระบบการลงคะแนนลับ (บัตรลงคะแนน) ซึ่งแน่นอนว่าสอดคล้องกับแนวคิดเรื่องประชาธิปไตยเสรีมากกว่า . ก่อนหน้านี้มีการเปิดให้ลงคะแนนเสียงและเขียนเป็นลายลักษณ์อักษร แม้ว่าการใช้บัตรลงคะแนนและการรักษาความลับในการลงคะแนนเสียงไปพร้อมๆ กัน จะเปิดทางให้เกิดการปลอมแปลงครั้งใหญ่ ซึ่งเข้ามาแทนที่การกดดันอย่างเปิดเผยต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

เกือบสองร้อยปีหลังจากการฟื้นฟู Stuart ในปี 1660 จนถึงครึ่งแรกของศตวรรษที่ 19 ไม่มีการเคลื่อนไหวทางประชาธิปไตยที่สำคัญในอังกฤษโดยมีเวทีที่เป็นอิสระและข้อเรียกร้องทางการเมือง สิ่งนี้เกี่ยวข้องกับทั้งการเปลี่ยนแปลงทางประชาธิปไตยในระดับต่ำในรัฐอังกฤษที่ถูกกฎหมาย และการเร่งความเร็วของการปฏิรูปที่ค้างชำระเป็นเวลานานตลอดศตวรรษที่ 19

การสร้างระบอบกษัตริย์แบบรัฐสภาในอังกฤษคงเป็นไปไม่ได้หากไม่มีแกนกลางซึ่งเป็นหลักการแห่งความเป็นอิสระทั้งด้านโครงสร้างและการเงินของรัฐสภาและหลักการของอำนาจสูงสุดในระบบการเมือง

การปฏิรูปกฎหมายการเลือกตั้งและเหนือสิ่งอื่นใดคือระบบการเลือกตั้งรัฐสภาเกิดขึ้นในหลายขั้นตอน (พ.ศ. 2375, พ.ศ. 2410, พ.ศ. 2427, พ.ศ. 2428, พ.ศ. 2454, พ.ศ. 2461, พ.ศ. 2471) และในที่สุดก็นำไปสู่ผลลัพธ์ดังต่อไปนี้: การลดลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปและการยกเลิก ทรัพย์สินและคุณวุฒิทางการศึกษาสำหรับการเลือกตั้งรัฐสภา การแนะนำการลงคะแนนลับ การเปลี่ยนผ่านไปสู่การแบ่งเขตเลือกตั้งแบบเครื่องแบบ บทลงโทษที่รุนแรงยิ่งขึ้นสำหรับอาชญากรรมต่อระบบการเลือกตั้ง

ลักษณะทั่วไปของระบบการเลือกตั้งในยุคกลางเจ้าหน้าที่สภาผู้แทนราษฎรจำนวนมาก (467 คนจาก 658 คน) ถูก "เลือก" โดยผู้อยู่อาศัยในเมืองเล็ก ๆ และหมู่บ้าน - "เมืองรัฐสภา" ซึ่งในเวลาที่ต่างกันและด้วยเหตุผลหลายประการได้รับสิทธิพิเศษนี้ เมืองดังกล่าวมีสองประเภท: 1) "เมืองเน่าเสีย" - หมู่บ้านเก่าแก่ที่ถูกทิ้งร้างและรกร้างและการตั้งถิ่นฐานในชนบทซึ่งบางครั้งอาจมีผู้อยู่อาศัยเพียงไม่กี่สิบคน; 2) "เมืองพกพา" - หมู่บ้านและเมืองเล็ก ๆ ที่เป็นของเจ้าของบ้านขนาดใหญ่ซึ่งใช้ประโยชน์จากข้อเท็จจริงที่ว่าการลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งเปิดอยู่ระบุล่วงหน้าให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่พวกเขาควรลงคะแนนเสียงและลงโทษการไม่เชื่อฟังด้วยการขับไล่

ลักษณะเด่นอีกประการหนึ่งของระบบการเลือกตั้งในยุคกลางของอังกฤษคือความแตกต่างระหว่างจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งและจำนวนผู้แทนที่พวกเขาเลือกในเขตเลือกตั้งของตน ดังนั้นในบางเมืองจึงมีผู้ลงคะแนนเสียงไม่เกิน 3-4 คน ในขณะที่เมืองอื่น ๆ สิทธิในการลงคะแนนเสียงเป็นของนายกเทศมนตรีและที่ปรึกษาของเขาเท่านั้น โดยเฉลี่ยแล้ว สถานที่แห่งหนึ่งมีผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 12 คนและเจ้าหน้าที่ 2 คน ในขณะที่ชาวลอนดอน 500,000 คนส่งเจ้าหน้าที่เพียง 4 คนไปยังรัฐสภา และชาวคอร์นวอลล์เคาน์ตี้ 165,000 คนส่งเจ้าหน้าที่เพียง 44 คน นอกจากนี้ ที่นั่งรองมักตกเป็นประเด็นของการเจรจาต่อรองโดยทันที และที่นั่งเหล่านี้ถูกซื้อมาในราคา 2 พันปอนด์สเตอร์ลิงที่สำคัญมาก

เฉพาะผู้ที่มีอายุ 30 ปีขึ้นไปโดยมีรายได้อย่างน้อย 2 ปอนด์เท่านั้นจึงจะสามารถลงคะแนนเสียงและได้รับการเลือกตั้งได้ ต่อปีและเป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ นอกเหนือจากคุณสมบัติแล้ว ประชาธิปไตยในการเลือกตั้งยังถูกขัดขวางโดยการลงคะแนนเสียงอย่างเปิดเผยและการครอบงำในรัฐสภาของชนชั้นสูงในชนบท ไม่ใช่ชนชั้นกระฎุมพีในเมืองที่มีมุมมองเสรีนิยม (สำหรับผู้แทน 90 คนที่ได้รับการเลือกตั้งในเมือง มีเจ้าหน้าที่ 398 คนจากเทศมณฑล)

ขั้นตอนแรกสู่การเปลี่ยนแปลงการอธิษฐานในยุคกลางนั้นดำเนินการอยู่ตรงกลาง ศตวรรษที่ 17 ดังนั้นตามบทบัญญัติของ "เครื่องมือของรัฐบาล" ปี 1653 O. Cromwell จึงดำเนินการปฏิรูปรัฐสภาครั้งแรกของอังกฤษโดยพื้นฐาน จำนวนที่นั่งในสภามีการเปลี่ยนแปลง (จาก 488 เป็น 460) ส่วนแบ่งของเจ้าหน้าที่จากเมืองที่เติบโตอย่างรวดเร็วเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัดเนื่องจากการลดจำนวนผู้แทนในชนบท รัฐสภาท้องถิ่นของสกอตแลนด์และไอริชถูกยกเลิก และรัฐสภาอังกฤษกลายเป็นแบบอังกฤษทั้งหมดเป็นครั้งแรก (ผู้แทน 400 คนได้รับเลือกในอังกฤษและเวลส์ ครั้งละ 30 คนในสกอตแลนด์และไอร์แลนด์) การจัดตั้งสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดเดียวแทนที่จะเป็นสามสภาก่อนหน้านี้ ถือเป็นก้าวที่ก้าวหน้าไปอย่างสิ้นเชิงในเงื่อนไขของการทลายข้อจำกัดของระบบศักดินาและภูมิภาค ตามเนื้อผ้า O. Cromwell ถูกกล่าวหาว่าสร้างคุณสมบัติที่มีทรัพย์สินสูงสำหรับการเลือกตั้งรัฐสภา (รายได้ 200 ปอนด์ต่อปี) แต่ในความเป็นจริง เบื้องหลังตัวเลขที่สูงเช่นนี้ จึงมีการปรับค่าเสื่อมราคาของเงิน (เงินเฟ้อ) ที่เกิดจากการปฏิวัติและสงครามกลางเมือง ครอมเวลล์ได้ฟื้นฟูคุณสมบัติที่มีอยู่ก่อนการปฏิวัติ และด้วยเหตุนี้จึงไม่รวมผู้ที่ได้รับค่าตอบแทนต่ำและปานกลางทั้งหมดจากการเข้าร่วมในการเลือกตั้ง นอกจากนี้ รัฐธรรมนูญปี 1653 ไม่ได้กล่าวถึงคุณสมบัติของที่ดินอีกต่อไป และชาวอังกฤษทุกคนที่ต่อสู้เพื่อ "สาเหตุของพระเจ้า" ก็ได้รับสิทธิในการออกเสียงลงคะแนน ท่านผู้พิทักษ์ไม่สามารถละทิ้งทหารผ่านศึกฝ่ายเหล็กซึ่งเขาเป็นหนี้บุญคุณอยู่มากไม่ได้ และถูกตัดสิทธิ์ทางการเมือง

ในระหว่างการฟื้นฟูสจ๊วตและในรัชสมัยของพระเจ้าชาร์ลส์ที่ 2 แทนที่จะใช้การอธิษฐานของครอมเวลล์ ระบบยุคกลางที่เก่าแก่ที่มีความยุ่งยาก คุณสมบัติของที่ดิน และการปกครองของนักบวชและชนชั้นสูงทางโลกในรัฐสภาได้รับการฟื้นฟูอีกครั้ง การเลือกตั้งสภาสามัญประจำปีอีกครั้งเป็นประจำซึ่งแนะนำโดยรัฐธรรมนูญปี 1653 หยุดลง ในช่วง 25 ปีรัชสมัยของพระเจ้าชาร์ลส์ที่ 2 การเลือกตั้งรัฐสภาเกิดขึ้นเพียงสองครั้ง - ในปี 1661 และ 1679 และครั้งแรกของรัฐสภาเหล่านี้มีชื่อเล่น “นักรบ” (ผู้สนับสนุนของกษัตริย์ได้รับที่นั่งส่วนใหญ่ในนั้น ) ทำงานมายาวนานถึง 17 ปี นอกจากนี้รัฐสภาในสกอตแลนด์และไอร์แลนด์ยังได้รับการบูรณะอีกด้วย

จากนั้นใน Bill of Rights ปี 1689 และพระราชบัญญัติการระงับคดีปี 1701 รวมถึงในพระราชบัญญัติปี 1696 และ 1711 ที่ได้ชี้แจงไว้ ในอังกฤษ ระบอบกษัตริย์ที่จำกัดอย่างเคร่งครัดได้รับการสถาปนาโดยมีอำนาจกษัตริย์ตามที่ระบุ โดยมีอำนาจสูงสุดของรัฐสภา ซึ่งเริ่มเรียกว่า "ผู้ทรงอำนาจ" และมีรัฐบาลที่รับผิดชอบ ร่างพระราชบัญญัติสิทธิทำให้เสรีภาพในการอภิปรายในรัฐสภาเป็นประชาธิปไตยที่สำคัญ ห้ามดำเนินคดีกับอังกฤษสำหรับคำร้องและการร้องเรียนใด ๆ ที่ส่งถึงสมาชิกรัฐสภาหรือพระมหากษัตริย์เป็นสิ่งต้องห้าม

ในตอนต้นของศตวรรษที่ 19 การเติบโตของเมืองใหม่ อิทธิพลที่เพิ่มขึ้นต่อการเมืองของชนชั้นอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรมการเงิน ตลอดจนกิจกรรมการปฏิรูปของพรรคกฤต ทำให้การปฏิรูปการเลือกตั้งที่ค้างชำระมายาวนานใกล้ชิดยิ่งขึ้น ซึ่งดำเนินการในสามขั้นตอน: พ.ศ. 2375, พ.ศ. 2410 และ พ.ศ. 2427-2428

โดยทั่วไป การปฏิรูปการเลือกตั้งในศตวรรษที่ 19 ในอังกฤษดำเนินการในสองทิศทางหลัก: 1) การกระจายเขตเลือกตั้งใหม่โดยกีดกัน "เมืองเน่าเสีย" บางแห่งในการเป็นตัวแทน และลดโควตาสำหรับเขตเลือกตั้งอื่น ๆ ที่สมมติขึ้น; 2) ขยายขอบเขตวิชากฎหมายการเลือกตั้ง รวมถึงผ่านการเปลี่ยนแปลงหรือยกเลิกคุณสมบัติการเลือกตั้ง

พระราชบัญญัติการเป็นตัวแทนของประชาชน พ.ศ. 2375คำนำของพระราชบัญญัตินี้ระบุเป้าหมายหลักของการปฏิรูปการเลือกตั้งในระยะแรก: 1) ลิดรอนสิทธิในการส่งผู้แทนไปยังรัฐสภาในเมืองที่ไม่มีนัยสำคัญส่วนใหญ่ 2) ให้สิทธิพิเศษแก่เมืองใหญ่และมีประชากรหนาแน่น 3) การเพิ่มจำนวนอัศวิน (อัศวิน - ขุนนาง) ที่ส่งไปยังรัฐสภาจากมณฑล 4) ขยายสิทธิในการเข้าร่วมการเลือกตั้งให้กับอาสาสมัครของพระองค์หลายองค์; 5) ลดค่าใช้จ่ายในการหาเสียงเลือกตั้ง

ในศิลปะ พระราชบัญญัติ I–IV ปี 1832 ได้กำหนดการกระจายเขตเลือกตั้งใหม่บนพื้นฐานของการไล่ระดับใหม่ของ "เมืองรัฐสภา" ขึ้นอยู่กับจำนวนประชากร (เช่น รายชื่อ "A" - ประชากรน้อยกว่า 2,000 คน, รายชื่อ "B" - 4,000 ผู้อยู่อาศัย ฯลฯ) d.) ในเวลาเดียวกัน "เมือง" จากรายการ "A" (ทั้งหมด 56) ถูกลิดรอนสิทธิ์ในการส่งเจ้าหน้าที่ ผู้ที่อยู่ในรายการ "B" (30) และ "D" (20) ยังคงมีสิทธิ์ส่งเท่านั้น รองคนหนึ่ง

ในศิลปะ พระราชบัญญัติ XVIII - XXVII ปี 1832 มีคุณสมบัติการเลือกตั้งบางประการซึ่งร่วมกันให้สิทธิ์ในการเข้าร่วมการเลือกตั้งรัฐสภา: คุณสมบัติเพศและอายุ (ผู้ชายอายุมากกว่า 21 ปี) คุณสมบัติการอยู่อาศัย (6 เดือน) คุณสมบัติทรัพย์สิน (รายได้ต่อปีอย่างน้อย 10 ปอนด์สเตอร์ลิง) .) คุณสมบัติในรูปแบบของการชำระภาษีคนยากจน เช่นเดียวกับข้อกำหนดบังคับที่จะรวมอยู่ในรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ในเขตเลือกตั้งของเทศมณฑล การรวมไว้ในบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่รวบรวมทุกปีจำเป็นต้องมีการเป็นเจ้าของจริงในที่ดินเช่า กรรมสิทธิ์ในทรัพย์สิน กรรมสิทธิ์ในทรัพย์สิน หรือการรับค่าเช่าที่ดินเป็นเวลา 6 เดือน เงื่อนไขที่สำคัญก็คือว่ากรรมสิทธิ์หรือการถือครองอื่น ๆ ถูกใช้มาอย่างน้อย 60 ปี และรายได้สุทธิต่อปีของผู้ถืออย่างน้อย 10 ปอนด์ และสำหรับผู้เช่าระยะสั้น (สัญญาเช่า 5, 10, 30 ปี) ) - อย่างน้อย £50 .st. ในเขตเลือกตั้งของเมืองต่างๆ การรวมไว้ในรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่รวบรวมเป็นประจำทุกปีจำเป็นต้องมีการครอบครองเป็นเวลา 12 เดือนภายในเมืองแห่งอสังหาริมทรัพย์ ไม่ว่าจะถือครองโดยเสรีหรือเช่า สร้างรายได้อย่างน้อย 10 ปอนด์สเตอลิงก์ นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องอาศัยอยู่ในเมืองเป็นเวลา 6 เดือนก่อนที่จะถูกรวมอยู่ในรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงและความพยายามที่จะขยายเขตเลือกตั้งทั้งหมดเหล่านี้ แต่อันเป็นผลมาจากการปฏิรูปในปี พ.ศ. 2375 มีเพียง 1/22 ของประชากรอังกฤษ (376,000 คนจาก 12 ล้านวิชา) เท่านั้นที่ได้รับสิทธิ์ในการลงคะแนนเสียง

พระราชบัญญัติการเป็นตัวแทนของประชาชน พ.ศ. 2410พระราชบัญญัตินี้พร้อมกับการแบ่งที่นั่งรัฐสภาครั้งต่อไป ("เมือง" ทั้งหมดที่มีประชากรน้อยกว่า 10,000 คนถูกลิดรอนโอกาสในการเลือกสมาชิกรัฐสภา) โดยมีไว้เพื่อการขยายกองกำลังการเลือกตั้งเพิ่มเติม ขยายสิทธิในการลงคะแนนเสียงในเมืองต่างๆ สำหรับผู้เช่า (ผู้เช่า) อพาร์ทเมนต์ หากค่าเช่าต่อปีโดยไม่มีการตกแต่งมีมูลค่าอย่างน้อย 10 ปอนด์ เงื่อนไขสำหรับเจ้าของที่อยู่อาศัย (อาคาร) ที่แยกจากกันในการได้รับสิทธิในการลงคะแนนเสียงคือข้อกำหนดในการอยู่อาศัยอย่างน้อย 12 เดือน การชำระภาษีท้องถิ่นและค่าธรรมเนียมสำหรับคนยากจน ทั้งหมดนี้เพิ่มจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองมากกว่าสองเท่าอีกครั้ง นอกจากนี้ ในเทศมณฑล คุณสมบัติทรัพย์สินสำหรับเจ้าของที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ทั้งหมดลดลงเหลือ 5 ปอนด์ รายได้สุทธิต่อปี

เกี่ยวข้องกับการแนะนำขั้นตอนการลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง รวมถึงการลงคะแนนลับในปี พ.ศ. 2415 ซึ่งจำเป็นต้องใช้วิธีการใหม่ในการโน้มน้าวผู้มีสิทธิเลือกตั้ง องค์กรพรรคได้เกิดขึ้นนอกรัฐสภา "เพื่อส่งเสริมการลงทะเบียน" พวกเขาช่วยผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพิ่มชื่อของตนลงในรายการการเลือกตั้ง เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของตนในศาล และเมื่อเวลาผ่านไปก็เริ่มดำเนินการรณรงค์หาเสียง

พระราชบัญญัติการเป็นตัวแทนของประชาชน พ.ศ. 2427คณะรัฐมนตรีเสรีนิยมของแกลดสโตนดำเนินการปฏิรูปการเลือกตั้งครั้งที่สาม ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2427 นายกรัฐมนตรีได้เสนอร่างกฎหมายเกี่ยวกับผลกระทบนี้ในสภา ซึ่งได้รับความเห็นชอบจากเสียงข้างมากอย่างท่วมท้น อย่างไรก็ตาม สภาขุนนางปฏิเสธร่างกฎหมายดังกล่าวโดยอ้างว่าสำนักงานคณะรัฐมนตรีควรสื่อสารแผนของตนเกี่ยวกับการกระจายเขตเลือกตั้งไปยังรัฐสภา พรรคอนุรักษ์นิยมเกรงว่าการปฏิรูปจะดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ของพรรควิกส์แต่เพียงผู้เดียว ทั้งสองฝ่ายต้องการที่จะดำเนินการในลักษณะที่จะอยู่ในตำแหน่งที่ได้เปรียบที่สุด

แต่ในการเลือกตั้งรัฐสภาในช่วงต้นปี พ.ศ. 2427 พรรคเสรีนิยมซึ่งใช้ประโยชน์จากความขุ่นเคืองของประชาชนอย่างชำนาญในการขัดขวางร่างพระราชบัญญัติการเลือกตั้งโดยสภาขุนนางได้รับชัยชนะ ร่างกฎหมายของแกลดสโตนถูกนำเข้าสู่รัฐสภาอีกครั้ง สมเด็จพระราชินีวิกตอเรียทรงเข้าแทรกแซงความขัดแย้งระหว่างพรรคการเมืองอย่างเด็ดขาด ซึ่งทรงตื่นตระหนกกับความจริงที่ว่าขบวนการอันทรงพลังกำลังเริ่มต้นขึ้นในประเทศเพื่อยกเลิกสภาขุนนาง ตามคำแนะนำของราชินี การประชุมจัดขึ้นระหว่างแกลดสโตนและผู้นำของส.ส. ลอร์ดซอลส์บรี ซึ่งในระหว่างนั้นความแตกต่างหลักได้รับการแก้ไข จากนั้นร่างพระราชบัญญัติปฏิรูปก็ผ่านรัฐสภาโดยไม่ยากนัก และกลายเป็นกฎหมายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2427

อันเป็นผลมาจากการปฏิรูปในปี พ.ศ. 2427 จำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งถึง 5 ล้านคน มีโอกาสที่จะลงคะแนนเสียงในมณฑลให้กับบุคคลที่เช่าอพาร์ทเมนท์ที่ไม่มีเฟอร์นิเจอร์เพื่อเช่าอย่างน้อย 10 ปอนด์สเตอลิงก์ ในปี โดยทั่วไป หลังจากขั้นตอนที่สามของการปฏิรูปการเลือกตั้ง บุคคลประเภทต่อไปนี้จะได้รับสิทธิลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งรัฐสภา:

1) ทุกคนที่ภายใน 12 เดือนก่อนลงทะเบียนเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ที่สร้างรายได้ต่อปี 10 ปอนด์สเตอร์ลิง โดยต้องพำนักในเขตเลือกตั้งเป็นเวลา 6 เดือนและชำระภาษีทั้งหมด

2) ผู้เช่าหรือเจ้าของอาคารที่อยู่อาศัยที่ได้จ่ายภาษีไม่ดี

4) ผู้เช่าที่จ่ายเงินอย่างน้อย 10 ปอนด์สำหรับการใช้ที่อยู่อาศัย และอาศัยอยู่เป็นเวลาอย่างน้อย 12 เดือนก่อนที่จะลงทะเบียนเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

5) พลเมืองที่ได้รับสิทธิพิเศษมีสิทธิออกเสียงลงคะแนนตามกฎเกณฑ์โบราณและกฎบัตรพระราชทาน พวกเขาได้รับสิทธิพิเศษเพิ่มเติมคือ "คะแนนเสียงข้างมาก" เช่น ในระหว่างการเลือกตั้งพวกเขาสามารถลงคะแนนเสียงได้ทุกที่ที่มีทรัพย์สินที่ทำให้พวกเขามีคุณสมบัติในการเลือกตั้ง โดยรวมแล้ว ประมาณ 1/10 ของประชาชนอังกฤษมีคะแนนเสียงมากกว่าหนึ่งเสียงในการเลือกตั้งรัฐสภา นอกจากนี้ ยังเป็นไปได้ที่จะรวมการลงคะแนนในเขตมหาวิทยาลัยหากผู้มีสิทธิเลือกตั้งสำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยและชำระค่าธรรมเนียมพิเศษทุกปี ควบคู่ไปกับการลงคะแนนเสียงในสถานที่ที่เขามีคุณสมบัติการเลือกตั้งทั่วไป

จากการวิเคราะห์กฎหมายการเลือกตั้ง พ.ศ. 2427 พบว่า ผู้หญิง ผู้ชาย อายุต่ำกว่า 21 ปี ตลอดจนบุคคลที่ได้รับความช่วยเหลือจากเทศบาลเป็นเวลา 12 เดือน และอาสาสมัครที่ไม่ผ่านเกณฑ์การอยู่อาศัยยังไม่มีสิทธิลงคะแนนเสียง .

ระบบการเลือกตั้งของอังกฤษถูกสร้างขึ้นให้เป็นระบบเสียงข้างมากที่มีเสียงข้างมาก ในปี พ.ศ. 2427 การทดลองกับ "ระบบสัดส่วนสามเหลี่ยม" ของการเลือกตั้งได้ยุติลง ระบบเสียงข้างมากสนับสนุนการดำรงอยู่ของระบบสองพรรคในประเทศ สอดคล้องกับแนวโน้มการเสริมสร้างอำนาจของรัฐบาล และในขณะเดียวกันก็ทำให้สามารถบิดเบือนเจตจำนงของผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้

ขั้นต่อไปของการปฏิรูปรัฐสภาคือการสร้างเขตการเลือกตั้งใหม่ในปี พ.ศ. 2428 ก่อนหน้านี้มีการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่จากเมืองและเทศมณฑลโดยรวม รวมถึงจากสถาบันกฎหมายพิเศษ หลังจากกฎหมายปี พ.ศ. 2428 เขตการเลือกตั้งที่มีประชากร 15 ถึง 50,000 คนได้เลือกรอง 1 คนจาก 50 ถึง 65,000 คน - ผู้แทน 2 คนจาก 65,000 คนขึ้นไป - ผู้แทน 3 คน