Vijeće Federacije Rybakov. Službenik Sergej Ribakov: “Vrijeme je ono što ulažemo u to

Diplomirao je Lenjingradsku višu vojno-političku školu protuzračne obrane nazvanu po. Yu.V. Senator Andropov Sergej Ribakov danas se smatra stručnjakom za povijest i kulturu svoje domovine.

Sljedećeg ljeta 2018. njegov rodni grad u Vladimirskoj oblasti proslavit će 850. obljetnicu. I ovaj je događaj za Sergeja Rybakova postao svojevrsno spasenje od zaborava, a možda i od opoziva iz Vijeća Federacije.

Peticija. Čije uši vire iza ovog dokumenta ili pauci u tegli?

Pitanje opoziva treba smatrati ozbiljnom prijetnjom, budući da izravno ovisi o stavu lokalnih regionalnih vlasti. Sergej Rybakov nominiran je u Vijeće Federacije u jesen 2013. iz zakonodavne skupštine regije, koju u potpunosti kontrolira guvernerka Vladimirske regije Svetlana Orlova. Sredinom 2013. smatran je kandidatom za mjesto guvernera, ali budući da je gospođa Orlova imenovana vršiteljicom dužnosti guvernera Vladimirske regije, a Rybakov postao njezin zamjenik, između njih je uspostavljeno potpuno međusobno razumijevanje. Što je sada vjerojatno prošlost.

Postoji razlog za zabrinutost zbog gubitka sinekure u Vijeću Federacije. Rybakov je povremeno izložen oštrim kritikama javnosti kao senator koji "ne radi ništa", a prima ogromnu plaću, "zašto nam treba takav senator?", pitaju se društveni aktivisti. Prema kampanji deklaracije ovog proljeća, Sergej Rybakov pokazao je prihod od prošle godine od 5,5 milijuna rubalja. Godinu prije, inače, znatno manje - za čak milijun i pol. Odakle drva za ogrjev, senatore?

Pokušajmo razumjeti situaciju. Prije godinu dana društveni aktivisti objavili su peticiju upućenu guverneru Vladimirske oblasti Svetlani Orlovoj sa zahtjevom da se pokrene postupak za opoziv Sergeja Ribakova zbog činjenice da senator malo sudjeluje u životu regije i da je nije se pokazao u rješavanju svojih problema. “Prvo, Sergej Evgenijevič je diplomirao Lenjingradsku višu vojno-političku školu protuzračne obrane nazvanu po. Yu.V. Andropova, gdje su ga očito učili da bude nevidljiv, a drugo, budući da je dugo bio dužnosnik u predsjedničkoj administraciji i Ministarstvu obrane, stekao je one osobine koje su mu omogućile fleksibilno djelovanje u skladu s politikom Partije. ”

Očito Svetlana Orlova nije vidjela ništa loše u “fleksibilnom ponašanju u skladu s politikom stranke”. I ona sama pokušava učiniti isto. Previše je grijeha na njoj, dovoljan je i jedan sin, koji je optužen za stvaranje organizirane kriminalne skupine i velike krađe oduzete imovine radi preprodaje, da joj karijera krene naopako. Stoga peticija nikada nije dobila potreban broj potpisnika te je zatvorena.

Postoji, međutim, zanimljiva verzija izgleda ovog dokumenta - izvori bliski administraciji Svetlane Orlove vjeruju da bi ova akcija mogla biti nadjev tima same Orlove. Dijelom kako bi se bivšeg potencijalnog protukandidata za guvernersku fotelju “držala na uzici”, dijelom kako bi se ograničile njegove mogućnosti i utjecaj na raspodjelu financijskih tokova koji su se u regiju slijevali iz proračuna i dotacija na raznim razinama. Ranije su se slične informacije čule u telegram kanalu "Ustinov trolls". Autori kanala smatraju da se takvom peticijom upućenom Rybakovu Svetlana Orlova pokušala osigurati od vlastite ostavke.

Molba za opoziv govori izravno i guvernerove “uši strše” u ovoj izjavi sasvim konkretno: “(Ribakov) Nastoji voziti financijske tokove usmjerene na proslavu 850. obljetnice Gorokhovca (okružno središte u Vladimirskoj oblasti). Gospodine senatore, kako vi utječete na regiju i branite njene interese ako vas stanovnici jedva poznaju i odavno su vas zaboravili???”, pitaju se autori inicijative.

“Tihi senator” Sergej Ribakov osjetio je ukus života

Kao senator Vladimirske oblasti, i općenito kao građanin Ruske Federacije, Sergej Ribakov doista se pokazao prilično kiselim. Tijekom cijelog svog mandata u Vijeću Federacije bio je koautor samo triju zakonodavnih inicijativa, savjesno je glasao za smanjenje beneficija likvidatorima černobilske nesreće, za povećanje trošarina na benzin i dizelsko gorivo, a čak je, zajedno sa svojim kolegama, uvrijeđen siročad i djecu bez roditeljskog staranja, ukidajući s njima i socijalne stipendije.

Općenito, on je sjajan tip "među ovcama", ali ova aktivnost "tihom senatoru" nije donijela ni novac ni slavu. A onda takva sreća - predsjednik je 2014. godine potpisao Uredbu o proslavi 850. obljetnice grada Gorokhovetsa 2018. godine na državnoj razini. Grohovec je doista drevni grad s ogromnim brojem povijesnih i kulturnih arhitektonskih spomenika, slavnom poviješću razvoja brodogradnje, arhitektonske misli i filantropije u Rusiji.

Što ova odluka znači za regiju? Tako je - novčani primici za radove obnove i održavanje infrastrukture okruga na odgovarajućoj razini. Samo iz ruskog proračuna predviđeno je 940 milijuna rubalja za pripreme proslave 850. obljetnice 12 000. grada Gorohovca. I to ne računajući namjere Svjetske banke da izdvoji 8 milijardi rubalja za očuvanje povijesnih spomenika i razvoj turizma u Grokhovetsu i Suzdalu.

Oči Sergeja Ribakova doslovno su "zasvijetlile". Počeo je češće posjećivati ​​svoj rodni grad. Štoviše, prema riječima očevidaca, odmah je otišao u ured načelnika uprave, zauzeo njegovu fotelju i davao svakakve smjernice. Inače, od tada su se čelnici općine počeli mijenjati kao uliveni. Došlo je do jasnog sukoba između dva centra na teritoriju - senatora Ribakova i guvernera Orlove. Svatko pokušava staviti svoju osobu na ovo mjesto. Stoga se mjesto glave sada smatra prokletim. Sergej Rybakov je, usput, dao neizgovorenu naredbu lokalnim zastupnicima - da sve odluke koordiniraju s njim osobno, a ne da se obraćaju šefu.

Guvernerku je delikatno prešutio, ali i njoj su, što se kaže, zasjale oči. Orlova sada posjećuje Gorokhovets gotovo jednom tjedno, gdje su radovi na obnovi u punom jeku na nekoliko lokacija odjednom. U tijeku je rad na obnovi uništene infrastrukture, a Rybakov je vodič tijekom ovih "racija", pokušavajući ne izgubiti inicijativu. Još nije jasno tko će od njih pobijediti u ovoj zakulisnoj borbi. Glavno nam je da to prođe bez većih oštećenja povijesnih spomenika.

Ali šteta je već tu. Ne kradu graciozno

Kako to obično biva, naši službenici kradu na zaista bezobrazan način. Navikli smo na nekažnjivost. Ili su jednostavno previše pohlepni, ili možda nisu dovoljno pametni. Vladimirska regija je zemlja starina i obnova povijesnih i kulturnih spomenika - samostana, fresaka nije samo zahvalan zadatak s gledišta narodnog pamćenja, već i s materijalnog gledišta - vrlo skup. Tako je, na neki misteriozan način, prije nekoliko godina izvođač radova poslao tim Uzbekistanaca da restauriraju freske Katedrale Uznesenja u Vladimiru. A autor, inače, nije bilo tko, već sam Andrej Rubljov.

Otprilike ista stvar se sada događa u Gorokhovetsu. Najslađe je pranje i zarađivanje na jeftinim kooperantskim plaćenicima, koji se mogu napustiti ako se nešto dogodi. Čak i diplomant Lenjingradske vojno-političke škole to razumije. Općenito, unatoč činjenici da drevni Vladimir, bogat restauratorima i umjetnicima, ima dovoljno vlastitih stručnjaka, tvrtka Meander iz Sankt Peterburga postala je glavni izvođač.

No sofisticirani stanovnici Sankt Peterburga nisu htjeli ići u zaleđe, već su angažirali podizvođače koji su se "trudili koliko su mogli". Na primjer, tijekom restauracije "Shorin Mansion" (osnivača tvornice brodogradnje u Gorokhovetsu), jedinstvena kaljeva peć, koja je obnovljena od moderne opeke, potpuno je uništena i bačena na ulicu, unutarnje pregrade su uništene, njihova zamjena gipsanim pločama itd. Sigurni smo da se na početku proslave, na koju Orlova namjerava pozvati ruskog predsjednika Putina, može nabrojati više od desetak takvih gafova.

Sada o izvođačima radova. Prema portalu Ruprofile, tvrtku Meander CJSC iz St. Registriran na adresi St. Petersburg Stachek Ave. 28 lita a 3n. Ali najzanimljivije u ovoj priči je da je 22. rujna 2014. likvidiran. Međutim, u vrijeme snimanja grubih prekršaja tijekom restauratorskih radova u Gorokhovetsu u listopadu ove godine, smatran je glavnim izvođačem, a njegov vlasnik, jedan od osnivača, Viktor Valerievich Mishchuk, s doprinosom od 3,5 tisuća rubalja, kažnjen je novčanom kaznom 100 tisuća rubalja.

Nekako je misteriozno, a gospodin senator Rybakov? Međutim, očito je u nekoj fazi gđa Orlova također preuzela inicijativu, budući da se regionalna struktura, JSC Vladimirrestavratsiya, pridružila radu. Optužena je i za uništavanje spomenika, ali Okružni sud u Gorokhovskom nije proglasio žitelje Vladimira krivima. Vjerojatno zbog guvernera Orlova, pogotovo jer je sada "Vladimirrestavratsiya" iz nekog razloga još uvijek u tandemu s više ne postojećim meandrom kako bi se obnovila Katedrala Navještenja sa zvonikom iz 1700. godine, a cijena radova je više od 80 milijuna rubalja.

A što je JSC "Vladimirrestavratsiya"? Smješten u Vladimiru na ulici. Knyaginiskaya ulica kuća 6. Postoji od 1994. godine. Generalni direktor Vladimir Aleksejevič Kislov. Prihod za prošlu godinu iznosio je 160 tisuća 815 rubalja. Sudjelovao u 299 državnih ugovora ukupne vrijednosti gotovo milijardu i pol rubalja. Najveći kupac bilo je rusko Ministarstvo kulture. S njim je sklopljeno 46 državnih ugovora u ukupnom iznosu od gotovo 224 milijuna rubalja.

Hoće li se “pauci u Grochovetskoj banci” uspjeti pomiriti i “pošteno” “podijeliti” slavu i novac, kako je govorio Shura Balaganov, bit će jasno, očito, tek nakon proslave 850. obljetnice grada. No, sjećate li se kraja “slavne” priče zam. Ministar kulture Georgij Pirumov, koji je "štedio" novac za obnovu spomenika kulturne baštine u Moskvi, a izvukao se s "blagim strahom" u obliku godine i pol dana u istražnom zatvoru - pušten je u sudnici, onda se našim junacima najvjerojatnije neće tako “slatko”. Iza njih ne stoji cijeli ministar kulture Ruske Federacije Medinski.

Tko će nakon rujanskih izbora postati senator Vladimirske regije, još uvijek nije jasno. Prije nekoliko tjedana, nakon što su objavljeni rezultati predizbora Jedinstvene Rusije, mediji su sugerirali da će oba sadašnja predstavnika regije 33 – Sergej Rybakov iz zakonodavne skupštine i Anton Belyakov iz guvernera – napustiti Vijeće federacije. Prvi je stranka na vlasti, drugi je proširenje ovlasti.

RBC je jučer objavio svoju prognozu na temelju podataka iz izvora u Vijeću Federacije. Publikacija je sugerirala da bi 42 senatora mogla biti zamijenjena nakon izbora. 17 članova Vijeća Federacije sigurno će otići, Beljakovljevo ime također je na popisu umirovljenika.

Mnogo je razloga za ostavku čelnika Pravedne Rusije. Prema sugovornicima RBC-a, Kremlj je dugo želio "pročistiti redove senatora":

“Oni koji već dugo žele otići iz zdravstvenih razloga ili iz nekog razloga, moći će otići. Također, vlast će moći promijeniti one koji su dugo živcirali i koje su htjeli promijeniti, ali nije bilo razloga.”

Drugi stručnjak nazvao je odlazak Antona Beljakova "očekivano". Savezna vlada više ne nastoji legitimizirati regionalne izbore putem međustranačkih saveza. Podsjetimo, Anton Belyakov je dospio u Vijeće Federacije upravo zato što se 2013. nije kandidirao za guvernera, nego je podržao Svetlanu Orlovu i bio je registriran kao njezin pouzdanik. Ali tijekom pet godina u gornjem domu parlamenta, Belyakov je više puta govorio protiv službenog pozitivnog i šovinističkog programa Vijeća Federacije, koji "iznerviran" upravljanje. Dakle, na ovim izborima Svetlana Jurjevna vjerojatno neće ostati uz njega. Iako je, s obzirom na nominaciju novinara Maxima Shevchenka za guvernera, moguć novi savez.

Što se tiče drugog Vladimirovog senatora, Sergeja Ribakova, RBC nedvosmisleno navodi da će on zadržati svoje mjesto nakon jesenskih izbora.

“Sedam senatora iz regija u kojima će se izbori održati u jednom danu glasovanja zadržat će svoja mjesta, o ostalima još nema odluke”, napominju sugovornici RBC-a.

Kako će Ribakov doći do Vijeća Federacije nije navedeno. Jedinstvena Rusija još nije nominirala kandidate za izbore za zakonodavnu skupštinu, tako da bi Sergej Evgenijevič mogao biti još uvijek na listi, unatoč porazu na predizborima. Ili će postati osoba od povjerenja Svetlane Orlove u guvernerskoj kampanji, jer su se šuškale da će sadašnji predsjednik regionalnog parlamenta Vladimir Kiselev iz zakonodavne skupštine prijeći u Vijeće federacije. Je li to tako, pokazat će se nakon prijave liste Jedinstvene Rusije i opunomoćenika Orlove za izbore u rujnu.

- “AiF-Vladimir”: Biti znanstvenik-filozof u naše vrijeme... Sergej Evgenijevič, po Vašem mišljenju, što to znači?

- Sergej Ribakov: Filozofija je posebna stvar. S jedne strane, čak bih rekao metaznanost, s druge strane, to je širi pojam, zaseban oblik mišljenja, stoga pojmovi “filozof” i “znanstvenik” nisu sinonimi. Susreo sam ljude koji nemaju filozofsko obrazovanje, ali koji su postali filozofi u procesu shvaćanja određene istine. Inače, nisam imao namjeru postati filozofom, uvijek me zanimala povijest, posebno vojna povijest i povijest Stare Rusije. Tijekom školovanja u vojno-političkoj školi stekao je dvije specijalnosti - vojno-političku i civilnu specijalnost - profesora povijesti i društvenih znanosti. U procesu povijesnih istraživanja ukazala se potreba za razumijevanjem mehanizama etnogeneze i etničkih procesa. Problemi etniciteta i nacija postali su tema moje doktorske disertacije i drugih znanstvenih radova iz filozofije. Doktorsku disertaciju sam obranio na Filozofskom fakultetu Moskovskog državnog sveučilišta. Nisam bio ni na postdiplomskom ni na doktorskom studiju. Koliko god to bilo čudno za jednog službenika, on je sam napisao - kod kuće, u slobodno vrijeme od glavnog posla, i uživao u tome. Uostalom, kad je zanimljivo, onda i funkcionira. Stoga se filozofija može smatrati prije mojim hobijem, strašću i alatom za određivanje metoda za proučavanje raznih društvenih procesa i pojava.

- “AiF-Vladimir”: Godine 2000. dobili ste ponudu da predajete na Odsjeku za socijalnu filozofiju Moskovskog državnog sveučilišta, što ste kombinirali s glavnim poslom sve dok se niste preselili u Vladimir. Žalite li što ste morali odustati od podučavanja?

- S.R.: Da, naravno, jer donosi zadovoljstvo i postoji osjećaj potražnje. Poučavanje filozofije razlikuje se od poučavanja bilo koje druge znanosti. Kant je rekao da učitelj filozofije ne treba predavati filozofiju, nego filozofirati. Ali filistarsko shvaćanje filozofije kao prazne priče potpuno je pogrešno. Ova znanost zahtijeva stalno bavljenje i proučavanje vrlo specifičnih stvari, uključujući i povijest filozofije. Inače, filozofija ima jednu glavnu razliku od drugih znanosti - radovi prethodnih filozofa ne zastarijevaju tijekom vremena i čine temelj znanosti. Stoga je tako važno obogatiti svoje pamćenje poznavanjem djela velikih filozofa i njima dodati vlastita zapažanja i određena životna iskustva. Smatram da filozofija zahtijeva od čovjeka određenu zrelost i za mene je kontroverzno pitanje treba li je kao znanstvenu disciplinu predavati studentima svih sveučilišta bez iznimke.

O filozofima

- “AiF-Vladimir”:Kako vidite budućnost mladih znanstvenika, posebice diplomanata Filozofskog fakulteta Moskovskog državnog sveučilišta?

- S.R.: Pitao sam svoje studente tko od njih planira postati filozof nakon što završi fakultet. Obično sam dobivao tužan odgovor - samo jedna ili dvije osobe. Svima ostalima razumijem zašto. Filozofija, kao humanitarna specijalnost, nije prestižna i slabo je plaćena. Na tržištu rada praktički nema poslova koji su primjereni liberalnom obrazovanju. Nažalost, slična se situacija razvila ne samo na Moskovskom državnom sveučilištu, već i na drugim sveučilištima u zemlji, uključujući VlSU. Osim toga, moramo priznati da filozofija ima ograničene mogućnosti praktične primjene. Postoje dva pojma - primijenjena znanost i fundamentalna znanost, u koju spada upravo filozofija - u dijelu u kojem je znanost. Fundamentalna znanost, a još više filozofija kao metaznanost, ne daje instant rezultate, već je osnova za razvoj primijenjene znanosti. Stoga sam uvijek govorio studentima: “Imate sreće. Ovdje dobivate bogatstvo znanja koje vam nijedna druga znanost ne može dati.”

- “AiF-Vladimir”: Vaš idol među filozofima je Immanuel Kant, zar ne? Zašto vam je privlačna njegova filozofija idealizma?

- S.R.: Ne volim riječ "idol" ... Smatram da je Kant vrhunac klasične filozofije. Zanimljivo je da je on jedini filozof koji je za života uspio napisati sve što je zamislio. Sviđa mi se stil njegovog rada i sviđa mi se kao osoba. Kantova djela nije lako čitati, ali su fascinantna. U apsolutno suhoparnom matematičkom obliku uspio je opisati takve probleme čija dubina jednostavno oduzima dah! U isto vrijeme, sam filozof, ovaj mentalni fenomen, nije bio "kreker". Volio je okupljati bučna, vesela društva, ali odlikovala ga je nevjerojatna jasnoća životnog ritma. Priča se da su stanovnici Königsberga, grada u kojem je rođen i umro, tijekom svojih redovitih šetnji provjeravali satove po njegovim koracima. Svatko tko je upoznat s njegovom biografijom složit će se sa mnom da je cijeli život Immanuela Kanta pobjeda moći duha nad materijalnim i biološkim. A o relevantnosti djela ovog filozofa ne treba ni govoriti, jer njegova metodologija uvelike leži u temelju cijele moderne filozofije.

- “AiF-Vladimir”:Razmišljate li o nastavku znanstvene karijere?

- S.R.:Želim se vratiti u povijest i napisati nešto, ali... gdje naći slobodnog vremena? Iako sam otkrio ovaj obrazac: što si zaposleniji na svom glavnom poslu, to brže nađeš slobodne sate za pisanje znanstvenih radova. Vrijeme je ono što ulažemo u njega. Ako sabijete svoje vrijeme, nećete ga potrošiti uzalud. Osim toga, osim filozofije, postoje i drugi hobiji.

O sumještanima

- “AiF-Vladimir”: Sergej Evgenijevič, rodom ste iz Vladimirske oblasti, ali ste dugo živjeli izvan nje. Kako su vam se nakon dugog izbivanja činili Vladimir i Vladimirci?

- S.R.: U Vladimiru se osjećam dobro, ugodno, organski, kao da nikad nisam ni odlazio. Nisam se planirao vratiti u domovinu, dogodilo se to slučajno. Što je slučajnost? Ovo je očita potreba. Kažu da se stanovnici Vladimira i regije razlikuju od stanovnika drugih regija. I tako je, naša država je ogromna, svaka regija ima svoj mentalitet. Volim svoje Vladimirce, šteta što još nemaju sve što zaslužuju.

- “AiF-Vladimir”:U čemu vidite potencijal Vladimirske regije? Podijelite svoje prognoze razvoja regije.

- S.R.: Iskreno, bez lažne patetike, mogu reći da regija ima veliku perspektivu, ali njeni potencijali nisu u potpunosti iskorišteni. Vladimirska regija ima prednosti u geografskom položaju, jer se nalazi u samom središtu Rusije. Stanovništvo nije koncentrirano u regionalnom središtu, kao u većini drugih regija, dok je 80 posto stanovnika Vladimira gradsko stanovništvo. Industrijska poduzeća raspoređena su po gradovima regije. Ovi i drugi povoljni čimbenici, uključujući prirodne resurse i ogromne mogućnosti za razvoj turističkog poslovanja. Najvažniji kapital Vladimirske zemlje je naš narod, na koji sam iskreno ponosan.

Sergei Evgenievich Rybakov je član Vijeća Federacije Federalne skupštine Rusije. Zamjenik predsjednika Odbora Vijeća Federacije za znanost, obrazovanje i kulturu. Nadzire temu zakonodavstva o kulturnoj baštini u gornjem domu parlamenta.

Doktor filozofskih znanosti. Godine 1989. završio je Lenjingradsku višu vojno-političku školu protuzračne obrane nazvanu. Yu.V.Andropova (specijalnost: nastavnik povijesti i društvenih znanosti).

Prije nego što je izabran u Vijeće Federacije, radio je kao prvi zamjenik guvernera Vladimirske regije. Bio je zastupnik u Zakonodavnoj skupštini Vladimirske regije šestog saziva. Prethodno je radio u Vladi Ruske Federacije, Ministarstvu obrane Ruske Federacije i Administraciji predsjednika Rusije.

- Sergey Evgenievich, 22. siječnja 2015. stupile su na snagu izmjene i dopune 73. saveznog zakona o kulturnoj baštini. Bilo ih je više od 400, pa možemo reći da se zakon značajno promijenio. Mišljenja o ažuriranoj verziji zakona su različita. Označeno pozitivne promjene, ali i zvuče o ozbiljnim nedostacima. Konkretno, nedostaju podzakonski akti koji zapravo omogućuju primjenu novih normi u praksi. Recite nam što se radi u tom smjeru.

Nakon prihvaćanja Zakon br. 315-FZ "O izmjenama i dopunama Saveznog zakona "O objektima kulturne baštine (povijesnih i kulturnih spomenika) naroda Ruske Federacije" i određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" zapravo možemo govoriti o "novom izdanju" 73-FZ. Ovaj zakon je rezultat dugogodišnjeg rada, čak je bilo mišljenja da on uopće neće biti usvojen. Prijedlog zakona pojavio se još 2009. godine. Autorstvo pripada zastupnicima Državne dume; predstavnici regija (osobito Moskve, Sankt Peterburga) i Ministarstva kulture dali su svoje prijedloge.

Loše je što je prijedlog zakona podnesen na razmatranje iz Državne dume Vijeću Federacije bez podzakonskih akata. Naravno, to je loša praksa; od samog početka bilo je očito da će biti potrebno najmanje dva tuceta dodatnih regulatornih dokumenata. A ovo su samo one prioritetne. Zbog toga je zakon stupio na snagu ne samo bez njih, nego čak i bez objašnjenja za regije, što je stvorilo mnogo problema lokalnim tijelima zaštite kulturne baštine. Vjerujem da bi u takvoj situaciji Ministarstvo kulture moglo unaprijed pripremiti službena privremena pojašnjenja o tome kako bi nadležni za zaštitu baštine trebali postupiti u ovom ili onom slučaju. To nije učinjeno na vrijeme. Kao rezultat toga, ponovno smo se okupili na mjestu Vijeća Federacije - sa zastupnicima, djelatnicima Ministarstva kulture, stručnjacima - i sastavili raspored za pripremu potrebnih podzakonskih akata. Nadamo se da će se sve praznine uskoro zatvoriti.

- No, naravno, takvi nedostaci ne umanjuju značaj novog zakona u cjelini.

Uvjeren sam da su prednosti njegovog usvajanja puno veće od nedostataka privremenih nedostataka. 315-FZ sadrži mnoge odredbe koje olakšavaju proces zaštite kulturne baštine, dugo očekivane inovacije, i konačno, neke norme jednostavno su uvedene u razumnom okviru. Zakon je riješio mnoge goruće probleme, posebice u pogledu identifikacije objekata kulturne baštine - sada će se to činiti bez plaćene povijesne i kulturne ekspertize. Dobro poznajem situaciju u regijama. Recimo, Uprava za zaštitu kulturne baštine namjerava u registar uvrstiti nekoliko povijesnih građevina. Dođu kod guvernera i kažu: to je prava stvar, ali im treba dva milijuna rubalja za pregled. Guverner, naravno, odgovara: nema novca. To je cijeli razgovor. Odnosno, i uz svu dobru namjeru, bilo je izuzetno teško objekt učiniti spomenikom. Sada je postupak drugačiji. Odluka o identifikaciji objekata bez ispitivanja definirana je kao jedna od funkcija baštinskih tijela, koja je naišla na široku podršku stručnjaka. Faza ispitivanja počinje tek kada je riječ o određivanju kategorije spomenika u registru. Ovo je, naravno, samo jedna od mnogih točaka koje regulira novi zakon. I reći ću vam da moje kolege i ja sada radimo na sljedećim amandmanima.

- Hoće li ovo opet biti veliki paket?

Za sada je riječ o dva amandmana. Prvi se odnosi na mogućnost uspostave privremenog sigurnosnog pojasa od 100 metara oko objekata kulturne baštine. Kao što znate, izrada dizajna sigurnosnih zona obično oduzima puno vremena i košta, što često iskorištavaju beskrupulozni pojedinci. Sada razmišljamo kako to spriječiti.

Drugi set izmjena odnosi se na povijesna naselja. Ovo je općenito zasebna velika tema. Dugo vremena, u načelu, nije postojao pravni koncept kao što je povijesno naselje, to je bila samo figura govora. Nije postojala propisana dokumentacija niti predmet zaštite. I mnogo je izgubljeno, posebno u pogledu ekoloških pozadinskih zgrada. Ali, recimo, za male povijesne gradove to je posebno vidljivo. Jedna ili dvije kuće će biti obložene sporednim kolosijekom ili vapnenom opekom, obnovljene - i to je to, izgled ulice će biti iskrivljen.

Dakle, na primjeru 41 postojećeg naselja federalnog značaja, potrebno je stvoriti učinkovit mehanizam očuvanja povijesnog ambijenta i upravljanja takvim naseljima. Sada se za njih prvi put izrađuje cijeli paket dokumenata s propisanim predmetom zaštite. Moramo se vratiti i na temu rada Urbanističkog kodeksa na području povijesnih naselja. Primjerice, prema Zakonu o gradskoj upravi, paket dokumenata za izgradnju ne uključuje građevinski projekt - i na taj način je moguće dobiti građevinsku dozvolu i zanemariti zahtjeve nadležnih za zaštitu naslijeđa. Takve proturječnosti unutar zakonodavstva moraju se ukloniti.

Tema obnove i razvoja povijesnih naselja sada dolazi u prvi plan, posebice u svjetlu stalnih poziva na razvoj domaćeg turizma. A uz zakonodavni okvir, to, naravno, zahtijeva ozbiljna financijska ulaganja. Privatna ulaganja očito više nisu dovoljna. Postoje li državni programi u tom smislu?

Da, baš na vrijeme za Novu godinu natječaj za sudjelovanje u projektu “Očuvanje i razvoj malih povijesnih gradova i naselja.”

Ovo je zajednički program između Ruske Federacije i Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD), čiji se ukupni proračun procjenjuje na 200 milijuna dolara. Štoviše, unatoč napetoj međunarodnoj situaciji, ovaj projekt živi. Srećom, sve zemlje članice IBRD-a jasno shvaćaju da je kulturno dobro zajednička baština i da njegova vrijednost ni na koji način ne ovisi o političkoj situaciji.

Do sada je Ruska Federacija uzela nekoliko kredita za kulturnu baštinu, ali to je bila obnova pojedinačnih spomenika: nešto je otišlo u povijesnu jezgru Sankt Peterburga, nešto u Torzhok. Projekt o kojem sada govorimo podrazumijeva izradu i provedbu programa cjelovitog oživljavanja cijele jedne prostorne cjeline grada. Zadaća je ovdje oživjeti prostor povijesnog naselja na sliku i priliku europskih povijesnih gradova, počevši od obnove pojedinačnih spomenika, do polaganja prometnica i komunikacija.

Ovaj program sufinanciraju regije, a posebno su uključeni i drugi srodni programi Ministarstva kulture i Ministarstva graditeljstva. Odnosno, na temelju projekta IBRD-a stvara se projekt integracije. Ovo je veliki pomak i ozbiljna šansa za gradove koji su dobili natječaj.

- Što je s vremenom?

Banka je već provela takve projekte, posebice u Jordanu i Maroku. I moram reći, kod nas je situacija ipak bolja - kako po pitanju očuvanja baštine i okoliša, tako i po pitanju financiranja i suglasnosti državnih tijela. Drago mi je što je moj rodni Gorokhovets, grad u kojem sam rođen i odrastao, bio među pobjednicima natjecanja. Tamo već radi delegacija stručnjaka. I već postoji izvjesnost u pogledu vremena. Sada je u tijeku predprojektiranje, odnosno procjena obima i opis posla. To će trajati negdje do ljeta 2015. godine. Tada se mora sklopiti međunarodni ugovor. 2016-2017 - izrada projekta. 2018-2020 – izvedba, rad, pristup objektima. Ali mislim da će ovo biti najbrži od cijelog postupka.

- Budući da smo se dotakli Gorokhovca, iskoristimo njegov primjer kako bismo pobliže pogledali u kojim će se glavnim smjerovima odvijati radovi i zašto je ovaj grad odabran?

Da, s jedne strane, Gorokhovets je prilično tipičan predstavnik malih povijesnih gradova u Rusiji, s druge strane, ima svijetle individualne značajke, zahvaljujući kojima je bio uključen u ovaj program, a još ranije je bio uključen u popis 41 povijesno naselje federalnog značaja. Ali mora se reći da je Gorokhovets uvijek bio uključen u sve popise. Nije moglo biti drugačije. Uostalom, ogroman je broj spomenika, više od stotinu samo u centru grada, od čega više od 30 od federalnog značaja. I, usput, sada njihov broj raste, budući da se ove godine revidira registar koji se odnosi na Gorokhovets. Ali poanta, naravno, nije u količini, već u kvaliteti. Grad je jedinstven po “koncentraciji” arhitekture 17. stoljeća, ne samo crkvene, već i građanske. U Gorokhovetsu postoje ne samo 3 samostana i deset crkava iz 17. stoljeća (ima ih i na drugim mjestima), već i 7 trgovačkih komora tog vremena. A budući da je grad malen, rezultat je zbijena zgrada 17. stoljeća. Pa, gdje ćeš drugdje ovo naći?

Osim toga, Gorokhovets ima arhitekturu od crvene cigle s kraja 19. stoljeća i izvanrednu drvenu arhitekturu. Postoji i poseban stil - to je Gorokhovets Art Nouveau, koji označava jedinstveni bogati drveni dekor.

Stolare iz Gorokhoveca zvali su "Yakushi". I ova je riječ čak bila uključena u Dahlov rječnik. Njihova zabava je poznata igračka Gorokhovets, grubih rubova. I sve zato što je bila sjeckana sjekirom. Bez korištenja bilo kojeg drugog alata.

Pa, i na kraju, što se tiče obrta, kraj je bio poznat po kotlarima. Radili su po cijeloj zemlji zakivajući parne kotlove, mostove i gradeći brodove. Dokumentirano je, primjerice, da su stanovnici Gorohova sudjelovali u izgradnji Crnomorske oklopne flote, kao i prvog ruskog željezničkog mosta preko Volge, koji je imao rekordnu duljinu za to vrijeme - 1483 metra. Šuhov je surađivao s tim istim majstorima, tako da je za mene slavni toranj na Šabolovki djelo Gorohoveca. Zakovice Gorokhovets drže stropove GUM-a i rešetke željezničke stanice Kijevski u Moskvi. Postoji legenda da su Gorokhovets zakovice čak iu Eiffelovom tornju.

Općenito, Gorokhovets ima nešto za pokazati i pohvaliti se.

- U kakvom je stanju izaslanstvo IBRD-a zateklo grad?

Kao što sam već rekao, Gorokhovets je oduvijek bio poznat - i stručnjacima i nespecijalistima. No budući da su u blizini bili gradovi Gorky (sada Nižnji Novgorod) i Dzerzhinsk, gdje su se nalazila obrambena poduzeća, au samom Gorokhovetsu brodograđevni pogon, grad je u biti zatvoren. Stranci se tamo nisu vodili. Samo sovjetski turisti sa sindikalnim bonovima.

Danas putnici posjećuju Gorokhovets uglavnom sami, u prolazu. Postoji nekoliko hotela, dobar hotel u skijalištu na planini Puzhalova. U prosjeku 60 tisuća turista godišnje.

Posljednji restauratorski radovi obavljeni su kasnih 1980-ih. Od tada je sve polako propadalo. Vjerski objekti u Gorokhovetsu, ako su uopće, obnovljeni, onda u dubokim sovjetskim vremenima. Nekakav pokret je počeo 2000-ih, počeli su obnavljati kuće, posebno u privatnom sektoru. Razvoj okoliša je, naravno, pretrpio, što je prilično tipično za rusku divljinu. Dakle, s jedne strane grad se uništava, s druge strane nije se pretvorio u kič, zadržao je patrijarhalnost i autentičnost, što je naša zadaća spasiti.

Za Gorokhovets IBRD projekt može biti posebno učinkovit. Grad je mali, a ispada da u program neće pasti jedan, dva ili tri bloka, nego cijeli centar. Tu je potrebno stvoriti zonu rasta iz koje će impulsi oživljavanja i razvoja teći dalje u ostale dijelove grada.

Osim izgradnje infrastrukture i same obnove, objektima je potrebno dati i neku novu funkciju.

Naravno, već radimo na tome. Postoji dogovor o stvaranju podružnice Državnog povijesnog muzeja u Gorokhovcu; sada tražimo zgradu. U kući Šorinovih planira se ostaviti Dom narodne umjetnosti.

U kući Morozovih bit će umjetnička škola.

U kući Polyakovih, koja je sada prazna, planira se postaviti Stolarski centar s izložbama, majstorskim tečajevima itd. Mnoge vrijedne povijesne kuće koje čine okolno područje sada su stambene iu derutnom su stanju, što među ostalim stvara ozbiljne svakodnevne poteškoće stanovnicima. Očito će se morati riješiti i problem preseljenja.

Vijeće Federacije i Ministarstvo kulture složili su se stvoriti pilot mjesto u Gorokhovetsu za provedbu IBRD projekta i drugih inicijativa u vezi s malim gradovima. Gorokhovets je prvi grad za koji je razvijen kompletan set povijesne dokumentacije u skladu s novim zakonodavstvom. Grad je postao platforma za sastanke sekcija Federalnog znanstveno-metodološkog vijeća pri Ministarstvu kulture. Odnosno, oni raspravljaju i donose odluke za Gorokhovets, a zatim se njihovo iskustvo prenosi na druge male povijesne gradove.

- Kako lokalno stanovništvo doživljava ovu situaciju, jesu li informirani da se očekuju promjene u Gorokhovetsu?

Glavni problem je upravo probuditi same građane grada na aktivnost, prevladati nevjericu u promjene i apatiju, koji danas, nažalost, nisu rijetki u provinciji.

Cijeli proces planiranih transformacija i njihov budući uspjeh ovisi o lokalnim stanovnicima. Sada je važno zaustaviti odljev ljudi iz Gorokhovca, vratiti one koji su otišli. Svaki program počinje djelovati onog trenutka kada broj stanovnika prestane opadati. Nemoguće je stvoriti dva različita grada – jedan za turiste, drugi za lokalno stanovništvo.

Sada postoji opće razumijevanje kako bi se reforme trebale odvijati. Ali u Rusiji postoji nekoliko praktičnih primjera njihove provedbe. Gorokhovets ima sve šanse postati model. Lokalno stanovništvo i vlasti već počinju shvaćati da je njihova budućnost prije svega u njihovim rukama. Ljudi se trude.

– Naravno, puno ovisi o konkretnim ljudima i inicijativama. A u povijesti Gorokhovca postoji mnogo primjera za to.

Godine 2018. Gorohovec navršava 850 godina, jedan je od najstarijih gradova Vladimirske oblasti i cijele Rusije. A ljudi koji su puno učinili za razvoj grada ovdje se još uvijek sjećaju. Sve crkve i samostani su “nazvani”, odnosno izgrađeni u 17. stoljeću od strane trgovaca, čija se imena još uvijek pamte u gradu.

Kasnije, već početkom 20. stoljeća, trgovac Ivan Aleksandrovič Šorin ovdje je izgradio brodograđevni pogon koji je proizvodio najveće tankere u Rusiji koji su Volgom prevozili bakusku naftu.

Ovdje je 1907. godine izgrađena najveća naftna barža u to vrijeme, Marfa-Posadnitsa, čija se pojava i danas smatra revolucijom u riječnoj brodogradnji. Bila je to prva teglenica modernog tipa i imala je ogromne dimenzije: duljina - 172 metra, širina - 24 metra, visina boka - 3,85 metara. Razmjeri su usporedivi s Titanicom.

Još jedno poznato ime je trgovac Mihail Fedorovič Sapožnikov. Rođen je u Gorokhovcu, živio je u Kazanu i Moskvi, ali nikada nije zaboravio svoj rodni grad. Zamislite samo opseg. Organizirao je u gradu Narodnu banku - nešto poput kase uzajamne pomoći, fond za siromašne nevjeste (odatle su mogle besplatno uzimati sredstva za miraz), donirao je novac gradskoj bolnici, ubožnici, crkvi, vodovodu i sve četiri obrazovne ustanove grada (samo za posljednju donacija je iznosila 3 gradska proračuna).

Prije revolucije njegov je portret bio na počasnom mjestu u svakoj obrazovnoj ustanovi. I tu tradiciju želimo oživjeti. Prvo, napravit ćemo medalju u njegovo ime i nagraditi dobročinitelje, a drugo, postavit ćemo spomen-ploče na sve kuće izgrađene novcem Sapožnikova. Vjerovali ili ne, svi oni još stoje!

Jasno je da do oživljavanja grada neće doći bez suradnje s gospodarstvom. Trebat će napraviti sustav, uspostaviti dijalog, zainteresirati ljude.

Da, u pravu si. Sada je, nažalost, stvoren sustav koji radi na odbacivanju baštine. Za vlast je to dodatna glavobolja i trošak, za poduzetnika teret i prepreka za profit, dobro, a o običnim siromašnim stanovnicima nema se što govoriti. Kad umirovljena baka u Gorokhovetsu iznenada sazna da je njezina kuća arhitektonska i povijesna vrijednost, jednostavno se uhvati za srce. Za sve naslijeđe znači ograničenja, poteškoće, birokraciju. I javlja se samo jedna želja - riješiti se svih ovih stvari što prije.

Naravno, sustav bi trebao biti ne samo zabranjujući, već i poticajan. Potrebni su mehanizmi javno-privatnog partnerstva. Ali najteže je promijeniti mentalitet, objasniti ljudima da je baština resurs razvoja. I ovdje, ipak, mnogo ovisi o razini ljudske kulture.

A sada se vraćamo na početak našeg razgovora.

Teme očuvanja baštine i baštinskog zakonodavstva su na sjecištu nekoliko sektora: zemljišnog zakona, arhitekture, urbanizma, imovinskih pitanja, ekonomije, znanosti, ako želite. Ovo nije čisto kulturološka tema, iako se njome uglavnom bavi Ministarstvo kulture. I upravo zato što se problem pokazao tako višekomponentnim, nije moguće riješiti sve probleme odjednom, pa tako ni stvoriti idealan cjeloviti zakon. No, unatoč tome, veliki korak naprijed već je napravljen.

Razgovarala Evgenia Tvardovskaya