समाज सेवा: सिद्धांत और प्रकार। सामाजिक सेवाओं के रूप

वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं में स्थिर, अर्ध-स्थिर और गैर-स्थिर रूप शामिल हैं।

सामाजिक सेवाओं के स्थिर रूपों के लिएइनमें श्रमिक दिग्गजों और विकलांग लोगों, द्वितीय विश्व युद्ध के दिग्गजों, बुजुर्ग लोगों की कुछ पेशेवर श्रेणियां (कलाकार, आदि) के लिए बोर्डिंग हाउस शामिल हैं; सामाजिक और कल्याण सेवाओं की एक श्रृंखला के साथ एकल और निःसंतान जोड़ों के लिए विशेष घर; वृद्धावस्था में पहुंच चुके पूर्व कैदियों के लिए विशेष बोर्डिंग हाउस।

सामाजिक सेवाओं के अर्ध-स्थिर रूपइसमें दिन और रात देखभाल विभाग, पुनर्वास केंद्र, चिकित्सा और सामाजिक विभाग शामिल हैं।

सामाजिक सेवाओं के गैर-स्थिर रूपों की ओरइसमें घर पर सामाजिक सेवाएँ, अत्यावश्यक सामाजिक सेवाएँ, सामाजिक सलाहकार सहायता और सामाजिक-मनोवैज्ञानिक सहायता शामिल हैं।

वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाएँ उनकी इच्छा के आधार पर स्थायी या अस्थायी हो सकती हैं। यह पूरी तरह से मुफ़्त, आंशिक रूप से भुगतान या भुगतान किया जा सकता है।

42 देखें: बुजुर्गों के साथ सामाजिक कार्य / एड.-कॉम्प। वे। डेमिडोवा। एम., 1995.

रोगी सामाजिक सेवाएँइसका उद्देश्य उन बुजुर्ग और वृद्ध नागरिकों को व्यापक सामाजिक और घरेलू सहायता प्रदान करना है जो आंशिक रूप से या पूरी तरह से स्वयं की देखभाल करने की क्षमता खो चुके हैं और जिन्हें स्वास्थ्य कारणों से निरंतर देखभाल और पर्यवेक्षण की आवश्यकता होती है। इस सेवा में उम्र और स्वास्थ्य की स्थिति के लिए सबसे उपयुक्त रहने की स्थिति बनाने के उपाय, चिकित्सा, सामाजिक और चिकित्सीय-श्रम प्रकृति के पुनर्वास उपाय, देखभाल और चिकित्सा सहायता का प्रावधान, बुजुर्गों और बुजुर्ग लोगों के लिए मनोरंजन और अवकाश का संगठन शामिल है।

मुख्य प्रकार के इनपेशेंट संस्थान बोर्डिंग हाउस हैं

और दया के घर. बुजुर्ग नागरिकों और विकलांगों के लिए इनपेशेंट संस्थानों के नेटवर्क में क्षेत्रीय और स्थानीय (नगरपालिका संस्थाओं) बजट द्वारा वित्तपोषित बोर्डिंग हाउस शामिल हैं। क्षेत्रीय बोर्डिंग हाउस बहु-बिस्तर वाले हैं - 110 से 680 स्थानों तक। नगर निगम की आंतरिक रोगी सुविधाओं की क्षमता कम है - 20 से 160 बिस्तरों तक।

पहले, चिकित्सीय क्षेत्र की जिला नर्सें, रेड क्रॉस बहनें, स्वच्छता कार्यकर्ताओं के सदस्य और अनुभवी परिषदों के कार्यकर्ता ऐसे अस्पतालों में काम में शामिल थे। हाल के वर्षों में, विशेषज्ञों ने बुजुर्गों के लिए अस्पताल देखभाल के नए रूपों के उद्भव की सूचना दी है, जैसे दीर्घकालिक देखभाल अस्पताल, घर और नर्सिंग इकाइयां, अल्प-प्रवास अस्पताल, और नियमित अस्पतालों में चिकित्सा बिस्तरों को सामाजिक बिस्तरों में पुन: उपयोग करना 43 .

हमारे देश में बुजुर्गों और विकलांग लोगों के रहने के लिए बनाए गए विशेष संस्थानों को अलग तरह से कहा जाता है: बुजुर्गों और विकलांगों के लिए घर, बोर्डिंग हाउस, श्रमिक दिग्गजों के लिए बोर्डिंग हाउस आदि। ऐसे कई बुजुर्ग लोग हैं जिन्होंने परिवार शुरू नहीं किया है या अपने प्रियजनों को खो दिया है। कई ऐसे भी हैं जिनके रिश्तेदार हैं, लेकिन विभिन्न कारणों से उनका उनसे संपर्क टूट गया है। 1980 के दशक के मध्य तक. बुजुर्गों और वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सहायता का मुख्य और शायद एकमात्र रूप बोर्डिंग होम था। बोर्डिंग हाउस एक चिकित्सा और सामाजिक संस्थान है जिसका उद्देश्य देखभाल, घरेलू और चिकित्सा सेवाओं की आवश्यकता वाले बुजुर्ग और विकलांग लोगों के स्थायी निवास के लिए है। 1989 में, रूस में बुजुर्गों और विकलांगों के लिए बोर्डिंग स्कूलों के नेटवर्क में 711 संस्थान और 223.5 हजार स्थान शामिल थे; कुल जनसंख्या के प्रति 10 हजार पर, बुजुर्गों के लिए 15 बिस्तर और 44 बुजुर्ग लोगों के लिए यह राशि थी। अपेक्षाकृत हाल ही में, वृद्ध और विकलांग लोगों के अस्थायी निवास के लिए बोर्डिंग होम में विभाग बनाने का अभ्यास शुरू हुआ। वे इस संस्था में दो से छह महीने तक रह सकते हैं, उदाहरण के लिए, लंबी व्यापारिक यात्राओं या लंबी अवधि के लिए अपने रिश्तेदारों के प्रस्थान के कारण।

43 बेरेज़नेव वी.वाई.ए., ख्रोमोव ए.एस.सौ में बुजुर्गों के लिए चिकित्सा और सामाजिक देखभाल के आयोजन के मुद्दे पर
सिओनारे // मैट। घोड़ा अंतर्राष्ट्रीय परिवार एम., 1995. पीपी. 137-138.

44 कबलोवा एल.पी.घर और अर्ध-अस्पताल में सामाजिक और चिकित्सा सेवाएं प्रदान करने की प्रथा पर
राज्य और नगरपालिका सामाजिक सेवा क्षेत्रों के सार्वजनिक संस्थान
बुजुर्ग नागरिक और विकलांग लोग // मैट। घोड़ा अंतर्राष्ट्रीय परिवार एम., 1995. एस. 110-111।

कोई बीमारी नहीं. अकेले बूढ़े लोग जिनका अस्पताल में विकिरण उपचार हुआ है, लेकिन वे अभी भी पर्याप्त मजबूत नहीं हैं और पूरी तरह से ठीक होने के लिए देखभाल और चिकित्सा पर्यवेक्षण की आवश्यकता है, उन्हें भी डॉक्टर के रेफरल पर यहां रखा जाता है।

सभी बोर्डिंग होम, उनमें रहने वाले नागरिकों की संख्या के आधार पर, तीन प्रकारों में विभाजित हैं: बुजुर्गों और विकलांगों के लिए बोर्डिंग होम, विकलांगों के लिए बोर्डिंग होम और श्रमिक दिग्गजों के लिए बोर्डिंग हाउस। एक विशेष प्रकार एक मनोविश्लेषणात्मक बोर्डिंग हाउस है। पहले प्रकार के बोर्डिंग हाउस में, बुजुर्ग और विकलांग दोनों लोग रहते हैं जो बुढ़ापे तक नहीं पहुंचे हैं, और दूसरे प्रकार के बोर्डिंग हाउस में - केवल 18 से 40 वर्ष की आयु के विकलांग लोग रहते हैं।

श्रमिक दिग्गजों के लिए बोर्डिंग हाउस (नर्सिंग होम) हमारे समय का उत्पाद नहीं हैं। पहली बार, बूढ़े लोगों के लिए विशेष घर प्राचीन काल में चीन और भारत में और फिर बीजान्टियम और अरब देशों में दिखाई दिए। लगभग 370 ई. इ। बिशप वासिली ने कैसरिया (इज़राइल) 45 में अस्पताल में बुजुर्गों के लिए पहला विभाग खोला। छठी शताब्दी में। पोप पेलागियस ने बुजुर्गों के लिए पहला घर स्थापित किया रोम में लाइक। उस समय से, सभी मठों में बुजुर्ग गरीबों के लिए विशेष परिसर और कमरे खोले जाने लगे। गरीब और अशक्त वृद्ध लोगों के प्रति राज्य की जिम्मेदारी पर पहला कानून 1601 में इंग्लैंड में पारित किया गया था।

सोवियत काल के दौरान, बुजुर्गों और विकलांगों के लिए बोर्डिंग होम सामाजिक सहायता का मुख्य और लगभग एकमात्र रूप बन गया। यहां बूढ़े लोग आते थे जो अपनी शारीरिक लाचारी के कारण अपनी सामान्य जीवन शैली को बनाए रखने में असमर्थ थे। ये बोर्डिंग हाउस व्यावहारिक रूप से लंबे समय से बीमार और असहाय वृद्ध लोगों के लिए अस्पताल थे। बोर्डिंग हाउस का उद्देश्य चिकित्सा देखभाल प्रदान करना था; सारा काम अस्पताल विभागों के सिद्धांत पर आधारित था और चिकित्सा कर्मियों को सौंपा गया था: डॉक्टर - नर्स - नर्स। इन सामाजिक सुरक्षा संस्थानों की संरचना और गतिविधियाँ आज तक बिना किसी महत्वपूर्ण बदलाव के अपरिवर्तित बनी हुई हैं। 1994 में, रूस में श्रमिक दिग्गजों के लिए 352 बोर्डिंग हाउस थे; वृद्ध लोगों के लिए 37 विशेष बोर्डिंग हाउस, जिन्होंने अपना पूरा वयस्क जीवन हिरासत में बिताया और बुढ़ापे में आश्रय, परिवार या प्रियजनों के बिना छोड़ दिए गए थे। वर्तमान में, 1061 आंतरिक रोगी सामाजिक सुरक्षा संस्थान खुले हैं। 234,450 लोगों की जनसंख्या के साथ स्थानों की कुल संख्या 258,500 है। दुर्भाग्य से, हमारे समय में बुजुर्गों के लिए एक भी बोर्डिंग हाउस नहीं है जो निजी व्यक्तियों या किसी धर्मार्थ समाज द्वारा पूरी तरह से समर्थित हो।

45 13वीं सदी में. कैसरिया - क्रुसेडर्स का शहर, रोमनों का शहर, पोंटियस पिलाट और सेंट का शहर। पावेल. आधुनिक कैसरिया मूल वास्तुकला और आधुनिक कला के संग्रहालय के साथ विला का एक फैशनेबल गांव है।

श्रमिक दिग्गजों के लिए बोर्डिंग हाउस का उद्देश्य उन नागरिकों को समायोजित करना है जिन्होंने लंबे समय तक उत्पादन में काम किया है। कुछ पुरानी मानसिक बीमारियों से पीड़ित बुजुर्ग और विकलांग लोग साइकोन्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूल में रहते हैं। बुजुर्गों और विकलांगों के लिए बोर्डिंग होम उन बुजुर्ग नागरिकों को स्वीकार करता है जो सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंच चुके हैं और उनके सक्षम बच्चे या माता-पिता नहीं हैं जो उन्हें समर्थन देने के लिए कानून द्वारा बाध्य हैं। व्यक्तिगत बुजुर्ग और विकलांग लोग जिनके सक्षम रिश्तेदार हैं, उन्हें जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के शासी निकायों के निर्णय के अपवाद के रूप में बोर्डिंग होम में प्रवेश दिया जा सकता है। बुजुर्ग और विकलांग लोग, जिन्हें स्वास्थ्य कारणों से घरेलू सेवाओं, देखभाल और चिकित्सा सहायता की आवश्यकता होती है, वे प्रवेश के लिए पात्र हैं, यदि उनके पास स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों में आंतरिक उपचार के लिए संकेत नहीं हैं।

बुजुर्ग नागरिकों और विकलांगों को सामाजिक सेवाएँ और सहायता प्रदान करने वाली संस्थाएँ देश के हर शहर और क्षेत्र में तैनात हैं। बुजुर्गों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों में, स्थानीय प्रशासन की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के रोगी संस्थानों का एक विशेष स्थान है। उदाहरण के लिए, केमेरोवो क्षेत्र में, बुजुर्ग नागरिकों और गैर-स्थिर और अर्ध-स्थिर स्थितियों में विकलांग लोगों को सामाजिक सेवाएं प्रदान करने वाली सेवाओं के लक्षित विकास के 12 वर्षों में, यह बनाना संभव हो सका:

♦ बुजुर्ग और विकलांग नागरिकों के लिए 52 सामाजिक सेवा केंद्र, जिनमें 17 व्यापक सामाजिक सेवा केंद्र शामिल हैं;

♦ घर पर 330 सामाजिक सेवा विभाग;

♦ 54 आपातकालीन विभाग;

♦ 28 डे केयर विभाग;

♦ सामाजिक एवं चिकित्सा सेवाओं के 26 विभाग;

♦ 41 अस्थायी सामाजिक आश्रय स्थल;

♦ 1 सामाजिक पुनर्वास विभाग;

♦ सामाजिक उद्देश्यों के लिए 3 विशेष घर (265 लोगों के लिए नगर निगम आवास);

♦ समाज सेवा केंद्रों पर 17 सामाजिक दुकानें और 8 सामाजिक कैंटीन 46.

2001 के अंत तक, कुजबास में बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के स्थायी निवास के लिए 6,975 स्थानों के साथ 32 इनपेशेंट सामाजिक सेवा संस्थान थे। यदि हम केमेरोवो क्षेत्र की जनसंख्या के प्रावधान की तुलना संबंधित अखिल रूसी संकेतक के साथ बोर्डिंग स्कूलों में स्थानों से करते हैं, जो 60 वर्ष से अधिक आयु के प्रति 1 हजार लोगों पर 32 स्थानों के स्तर पर निर्धारित होता है, तो कुजबास में केवल हैं इसी उम्र के प्रति 1 हजार लोगों पर 10 स्थान। विदेशों में, बोर्डिंग होम की आवश्यकता का संकेतक 4-6 गुना अधिक है (60 वर्ष से अधिक उम्र के प्रति 1 हजार लोगों पर 40-60 स्थान) 47।

चिकित्सा एवं सामाजिक विभागयह उन लोगों के लिए है जो अपने जीवन को व्यवस्थित करने और अपना घर चलाने में गंभीर कठिनाइयों का अनुभव करते हैं, लेकिन किसी न किसी कारण से नर्सिंग होम में नहीं रहना चाहते हैं। स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों के आधार पर, विशेष

46 देखें: फिलाटोवा ई.वी.सामाजिक कार्य सिद्धांत. केमेरोवो, 2003.

विभाग और वार्ड जहां अकेले रहने वाले कमजोर वृद्ध पेंशनभोगी, जो गतिशीलता और स्वयं की देखभाल करने की क्षमता खो चुके हैं, को मुख्य रूप से अस्पताल में भर्ती किया जाता है। चिकित्सा और सामाजिक विभागों और वार्डों में, अकेले, कमजोर बूढ़े लोग लंबे समय से पूर्ण सामाजिक सुरक्षा पर हैं, और उनकी पेंशन, एक नियम के रूप में, उनके प्रियजनों और रिश्तेदारों द्वारा प्राप्त की जाती है, जो अक्सर बूढ़े लोगों से मिलने भी नहीं जाते हैं। चिकित्सा और सामाजिक विभाग ग्रामीण क्षेत्रों में व्यापक हो गए हैं। सर्दियों में, बूढ़े लोग यहाँ रहते हैं, और वसंत ऋतु में वे अपने घरों को लौट जाते हैं।

दया रेलगाड़ियाँ- विभिन्न विशिष्टताओं के डॉक्टरों और सामाजिक सुरक्षा एजेंसियों के कर्मचारियों की टीमों द्वारा दूरदराज, कम आबादी वाले क्षेत्रों में रहने वाले वृद्ध लोगों के लिए सेवा का एक नया रूप। ये दया रेलगाड़ियाँ छोटे स्टेशनों और साइडिंग पर रुकती हैं, जिसके दौरान टीम के सदस्य बुजुर्गों सहित स्थानीय निवासियों के घर जाते हैं, उन्हें सभी प्रकार की चिकित्सा देखभाल के साथ-साथ सामग्री सहायता भी प्रदान करते हैं: वे दवाएँ, भोजन पैकेज देते हैं , और औद्योगिक किट। सामान, आदि।

हाल के वर्षों में, हमारे देश में बुजुर्गों और बुजुर्गों के लिए चिकित्सा और सामाजिक देखभाल के आयोजन के अभ्यास में जेरोन्टोलॉजिकल केंद्र नए रूप बन गए हैं। वे क्षेत्र के शहर और जिलों के उपचार और निवारक संस्थानों को विशेष रोगी देखभाल, परामर्शी, बाह्य रोगी और संगठनात्मक और पद्धतिगत सहायता प्रदान करते हैं।

आज, वृद्ध लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करने और उनकी सामाजिक स्थिति में सुधार करने के राज्य के प्रयासों में, सबसे अधिक समस्या स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सुरक्षा और सभ्य आवास का प्रावधान है। पेंशनभोगियों को प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं की महत्वपूर्ण मात्रा के बावजूद, उनकी मांग पूरी तरह से संतुष्ट नहीं है। 17 हजार से अधिक लोग रोगी संस्थानों में जगह की प्रतीक्षा कर रहे हैं। घर-आधारित सेवाओं के लिए कतार लगभग 80 हजार लोगों की है। कई सामाजिक सेवा संस्थानों की तकनीकी स्थिति चिंताजनक है। 25% से अधिक इमारतें जहां ये संस्थान स्थित हैं, बड़ी मरम्मत की आवश्यकता है, जीर्ण-शीर्ण हैं या जीर्ण-शीर्ण 48 के रूप में वर्गीकृत हैं।

देश में रूढ़िवादी संरक्षण सेवाएँ भी हैं। एक आस्तिक बूढ़े व्यक्ति के लिए, यह मोक्ष है जब उसके बगल में दया की एक रूढ़िवादी बहन होती है। आप एक साथ प्रार्थना कर सकते हैं, आवश्यकता पड़ने पर किसी पुजारी को आमंत्रित कर सकते हैं, कबूल कर सकते हैं, साम्य ले सकते हैं। लेकिन अभी भी ऐसी बहुत कम सेवाएँ हैं, उन पर काम का बोझ है और कई को वापस भेजने के लिए मजबूर होना पड़ता है। एक नियम के रूप में, वे मुफ्त में काम करते हैं, लेकिन कभी-कभी मरीजों के रिश्तेदार भुगतान करने में सक्षम और इच्छुक होते हैं - ऐसे पदों के बिना संरक्षण सेवा को बनाए रखना अभी भी असंभव है।

रूस में, सृजन का पहला उल्लेख भिक्षागृह 996 में व्लादिमीर के शासनकाल के दौरान खोजा गया। मंगोल दासता के वर्षों के दौरान, चर्च और रूढ़िवादी मठों ने बुजुर्गों के लिए भिक्षागृह और दान के लिए परिसर का निर्माण किया। 1722 में, पीटर प्रथम ने मठों में रिक्त स्थानों को भरने के लिए सेवानिवृत्त सैनिकों को नियुक्त करने का आदेश जारी किया। इस आदेश के साथ, राजा ने उन बूढ़ों और घायलों को आश्रय और भोजन उपलब्ध कराने के लक्ष्य का पीछा किया जिनके पास निर्वाह का कोई साधन नहीं था। 1830 के दशक में. मॉस्को में "मेहनती के घर" खोले गए, जहां

48 पोचिनोक ए.वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक कार्य: व्यावसायिकता, साझेदारी, जिम्मेदारी // एआईएफ लॉन्ग-लिवर। 2003. नंबर 1.

वर्तमान चरण में, रूस में सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक स्थिति अस्थिर है, जिससे सरकारी सहायता की आवश्यकता वाले नागरिकों की संख्या में वृद्धि हो रही है। इन मुद्दों को सामाजिक सेवाओं द्वारा संबोधित किया जाता है। इस प्रणाली के संचालन सिद्धांत विभिन्न प्रकार की सहायता के आयोजन के लिए नवीनतम मानकों को पूरा करते हैं और उभरती विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए तैयार किए गए थे

सामाजिक सेवा क्षेत्र के विकास में कारक

अवधारणा और सेवाएँ बार-बार बदली और रूपांतरित हुई हैं, क्योंकि इन मुद्दों के समाधान के लिए विभिन्न दृष्टिकोण सामने आए हैं। राज्य और नागरिक समाज के विकास के साथ, वे काफी अधिक जटिल और विस्तारित हो गए हैं। हालाँकि, एक गतिविधि के रूप में इस कार्य के सिद्धांतों ने पिछली सदी से पहले आकार लिया था, इसलिए अपेक्षाकृत हाल ही में जरूरतमंद लोगों की सहायता के संगठन ने इस तरह का अधिग्रहण किया है सामाजिक सेवाओं के रूप में एक रूप। सिद्धांतों का गठन सामाजिक कार्य के दार्शनिक, समाजशास्त्रीय, आर्थिक प्रतिमानों के प्रभाव में किया गया था। वर्तमान स्तर पर, उनकी सामग्री कानूनी आवश्यकताओं को भी पूरा करती है।

1991 की घटनाओं के बाद रूसी सामाजिक सहायता प्रणाली के विकास में एक नया चरण शुरू हुआ।

सामाजिक सेवाएँ: परिभाषा और विधायी ढांचा

जरूरतमंद आबादी को राज्य सहायता के घरेलू क्षेत्र में हर जगह सुधार और सुधार किया जा रहा है। अवधारणा और सेवाएँ न केवल बड़े पैमाने पर राज्य की नियम-निर्माण गतिविधियों की विशेषता बताती हैं, बल्कि समाज के कमजोर वर्गों के संबंध में सामाजिक नीति की दिशाओं को भी दर्शाती हैं।

सामाजिक सेवाओं के ग्राहक वे नागरिक होते हैं जो स्वयं को कठिन जीवन स्थितियों में पाते हैं। यह शब्द एक ऐसी स्थिति (बीमारी, विकलांगता, एकल मातृत्व, बेरोजगारी, बुढ़ापा, आदि) को संदर्भित करता है जिसने एक नागरिक के जीवन को वस्तुगत रूप से बाधित कर दिया है, जिसे वह अकेले दूर नहीं कर सकता है।

जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की अवधारणा और सिद्धांत संगठन की बारीकियों को निर्धारित करते हैं। 2013 के अंत में, एक नया कानून "रूसी संघ में नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं के बुनियादी सिद्धांतों पर" अपनाया गया, जिसने आर्थिक, सामाजिक और इस प्रकार की गतिविधि के आयोजन के लिए कानूनी आधार और प्रक्रिया। इसके अलावा, शक्तियां फिर से स्थापित की गईं जो नागरिकों की सेवा करने और उन्हें योग्य सामाजिक सहायता प्रदान करने के कार्य क्षेत्र में राज्य अधिकारियों और क्षेत्रीय सरकारी संरचनाओं की क्षमता के अंतर्गत आती हैं। साथ ही, सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं के अधिकारों और दायित्वों को मंजूरी दी गई। इनमें रूसी नागरिकता वाले व्यक्ति और विदेशी, और इस स्थिति के बिना, लेकिन स्थायी रूप से देश में रहने वाले, उदाहरण के लिए शरणार्थी, दोनों शामिल थे। अर्थात्, सेवाओं का प्राप्तकर्ता कानूनी रूप से सामाजिक सहायता की आवश्यकता के रूप में मान्यता प्राप्त कोई भी नागरिक हो सकता है।

नए कानून ने सामाजिक सेवाओं की अवधारणा, सिद्धांतों और रूपों को स्थापित किया। यह जरूरतमंद नागरिकों की विभिन्न श्रेणियों को सामाजिक सेवाओं की एक पूरी श्रृंखला प्रदान करने के लिए लक्षित गतिविधियों का प्रतिनिधित्व करता है। सामाजिक सेवा को जीवन की स्थितियों में सुधार करने या जीवन की कठिनाइयों को स्वतंत्र रूप से हल करने के अवसरों को बढ़ाने के लिए निरंतर, आवधिक, एक बार के आधार पर प्रदान की जाने वाली कार्रवाई या कार्यों के रूप में समझा जाता है।

बेशक, अन्य देशों में सामाजिक सेवाओं का बिल्कुल अलग अर्थ है। हमारे देश और विदेश में जनसंख्या के साथ काम करने के सिद्धांत और रूप किसी विशेष राज्य या क्षेत्र की क्षेत्रीय, आर्थिक, सांस्कृतिक और अन्य विशेषताओं से निर्धारित होते हैं।

समाज सेवा निकायों की संरचना

आज रूस में एक बहु-स्तरीय प्रणाली विकसित की गई है, जिसमें सामाजिक सेवाएं प्रदान करने वाले कार्य, संस्थानों और संगठनों के रूप और प्रौद्योगिकियां शामिल हैं। प्रत्येक आपूर्तिकर्ता को बिना किसी प्रश्न के और किसी विशेष विभाग से संबद्धता की परवाह किए बिना सिद्धांतों का पालन करना चाहिए।

राज्य सामाजिक सेवा प्रणाली जटिल है और इसमें शामिल हैं:

• संघीय स्तर, जिसका कार्य सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में राज्य नीति प्रावधानों और कानूनी विनियमन को विकसित और कार्यान्वित करना है;
• एक क्षेत्रीय सरकारी निकाय जो कानून द्वारा अपनाई गई सामाजिक सहायता की राज्य गारंटी को लागू करने के लिए अधिकृत है;
• संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय कार्यकारी अधिकारियों के अधिकार क्षेत्र में सीधे संगठन और सामाजिक सेवा संस्थान;
• गैर-लाभकारी और वाणिज्यिक (गैर-राज्य) संगठन जिनके पास जरूरतमंद नागरिकों को सामाजिक सेवाएं प्रदान करने का अधिकार (अनुमति) है;
• सामाजिक सेवाओं में विशेषज्ञता रखने वाले व्यक्तिगत उद्यमी।

कानून प्रक्रिया में भाग लेने वाले और सुलभ सामाजिक सेवाओं का कानूनी अधिकार रखने वाले विषयों (प्रदाताओं) और वस्तुओं (प्राप्तकर्ताओं) को भी परिभाषित करता है। सार्वजनिक संस्थानों के काम को व्यवस्थित करने के सिद्धांत और प्रक्रिया रूस के घटक इकाई की क्षेत्रीय विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए विकसित की जाती है। सामाजिक सेवाओं के ग्राहक अक्सर विकलांग लोग, पेंशनभोगी, एकल-माता-पिता और बड़े परिवार, सैन्य कर्मी और बेरोजगार होते हैं।

राज्य स्तर पर होने वाले परिवर्तनों का जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं पर सीधा प्रभाव पड़ता है। सिद्धांतों, प्रकारों, कार्यों को आपातकालीन स्थितियों और मल्टीटास्किंग स्थितियों में प्रभावशीलता प्रदर्शित करनी चाहिए।

सिस्टम के मुख्य कार्य

सामाजिक कार्य के मूल सिद्धांतों के शोधकर्ताओं ने सामाजिक सेवाओं से संबंधित कार्यों के दो मुख्य समूहों की पहचान की है:

1) सार-गतिविधि निवारक, अनुकूलन, सामाजिक पुनर्वास, सुरक्षा और सुरक्षात्मक);

2) नैतिक-मानवतावादी (व्यक्तिगत और सामाजिक-मानवतावादी)।

वे सामाजिक सेवाओं के वृहत और सूक्ष्म स्तरों पर स्वयं को प्रकट करते हैं। सामाजिक सेवाओं के तत्वों और उपप्रणालियों का इष्टतम संचालन सीधे उनके व्यावहारिक कार्यान्वयन से संबंधित है।

यह ध्यान में रखना आवश्यक है कि सामाजिक सेवाओं के कार्य और सिद्धांत न केवल एक प्राप्तकर्ता पर लागू होते हैं, बल्कि एक सामान्य समस्या से एकजुट लोगों के समूह पर भी लागू होते हैं। यानी यह गतिविधि व्यक्तिगत और समूह दोनों स्तरों पर की जाती है।

सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए सिद्धांत

जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के सिद्धांतों को व्यापक, एकीकृत, सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं के हित में कार्य करने वाले के रूप में जाना जाता है। आबादी के कमजोर वर्गों के नागरिकों के साथ काम करने का आधार प्रत्येक व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता के लिए सम्मान का प्रावधान है, एक व्यक्ति के रूप में उसका सम्मान है, यह किसी व्यक्ति की गरिमा और सम्मान का अपमान करने की अनुमति नहीं देता है, और आगे बढ़ाता है ग्राहकों के प्रति मानवीय रवैया।

सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के मूल सिद्धांत हैं:

• राज्य में किसी भी उम्र, लिंग, भाषा, धर्म, राष्ट्रीयता, विश्वास, निवास स्थान, सार्वजनिक संघों में सदस्यता के नागरिकों के लिए निःशुल्क और समान पहुंच की अनुमति है। इससे यह पता चलता है कि सामाजिक सेवाओं के सिद्धांत जरूरतमंद लोगों को आवश्यक सेवाएं प्राप्त करने के समान अवसरों की गारंटी देते हैं।
• सभी प्रकार की सामाजिक सहायता का लक्षित प्रावधान, यानी, एक विशिष्ट ग्राहक और उसके आंतरिक संसाधनों की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए सामाजिक सेवाओं की एक श्रृंखला की जानी चाहिए।
• सामाजिक सेवाओं के प्रदाताओं को उनके प्राप्तकर्ता के निवास स्थान के क्षेत्र के करीब होना चाहिए, ग्राहकों की संतुष्टि सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक संख्या में प्रदाताओं के साथ-साथ सामाजिक सेवा एजेंसियों के कर्मियों, वित्तीय, सूचना और अन्य क्षमताओं की इष्टतम संख्या होनी चाहिए।
• ग्राहक के सामान्य अनुकूल वातावरण का अधिकतम संरक्षण;
• स्वैच्छिक शुरुआत.
• कार्य की गोपनीयता: सामाजिक सेवा प्रदाता ग्राहक के बारे में व्यक्तिगत डेटा, व्यक्तिगत जानकारी और अन्य जानकारी को संग्रहीत करने और उसका खुलासा नहीं करने का कार्य करता है। इसके अलावा, गोपनीय, मालिकाना जानकारी का खुलासा करने की अनुमति नहीं है। इस सिद्धांत का उल्लंघन करने पर अपराधी को रूसी कानून के तहत न्याय के कटघरे में लाना शामिल है। सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ता (कानूनी प्रतिनिधि) की लिखित सहमति प्राप्त करने के बाद ही प्राप्तकर्ता के हित में अन्य व्यक्तियों द्वारा जानकारी स्थानांतरित या कॉपी करना संभव है। हालाँकि, ऐसे कानूनी आधार हैं जो आपको गोपनीयता के सिद्धांत का उल्लंघन करने और जानकारी का अनुरोध करने की अनुमति देते हैं: सार्वजनिक सेवा पोर्टल या अन्य पोर्टल पर प्रसंस्करण करते समय न्यायिक कार्यवाही और अन्य प्रक्रियाओं के संबंध में अदालत, जांच, पूछताछ और अन्य अधिकारियों से अनुरोध। कानून के अनुसार.

किसी ग्राहक के साथ काम का आयोजन करते समय, आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं के सभी सिद्धांतों का उपयोग किया जाना चाहिए। इस प्रकार, सहायता गतिविधियों के आयोजन के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण के बारे में बहस करना उचित होगा।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सभी स्तरों पर जरूरतमंदों को सेवाएं प्रदान करने के लिए राज्य मानकों और प्रशासनिक नियमों को विकसित करते समय नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं के सिद्धांतों को ध्यान में रखा जाता है: संघीय विभाग से लेकर स्थानीय संस्थान तक।

सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं के लिए गारंटीकृत अधिकार

सामाजिक सेवा कानून के सिद्धांत जरूरतमंद नागरिकों के संबंध में राज्य और समाज की मानवता के स्तर को दर्शाते हैं।

सामाजिक सेवाओं के ग्राहकों का अधिकार है:

• सम्मान और मानवीय व्यवहार;
• किसी संस्थान में सेवाएँ प्रदान करने के लिए अपने स्वयं के अधिकारों और दायित्वों, प्रकारों, नियमों, प्रक्रिया, शर्तों, शुल्कों के बारे में निःशुल्क और सुलभ आधार पर जानकारी प्राप्त करना, इसके अलावा, ग्राहक हमेशा सेवा प्रदाता और संभावना के बारे में जानकारी प्राप्त कर सकता है। निःशुल्क सहायता प्राप्त करना;
• नागरिकों को स्वतंत्र रूप से और स्वेच्छा से एक संस्थान चुनने का अधिकार है जहां वे आवश्यक सेवा प्राप्त कर सकें;
• सेवा से इंकार करना;
• कानूनी अधिकारों और हितों की सुरक्षा की गारंटी;
• सामाजिक सेवा संस्थानों में रहने की स्थिति और उचित देखभाल के लिए सामाजिक और स्वच्छ आवश्यकताओं को सुनिश्चित करना;
• शाम और दिन के समय कानूनी प्रतिनिधियों, नोटरी, वकीलों और अन्य व्यक्तियों द्वारा प्राप्तकर्ता से निःशुल्क मुलाक़ात;
• सामाजिक समर्थन का अधिकार.

ग्राहक द्वारा इन अधिकारों का उल्लंघन नहीं किया जा सकता है, अन्यथा उपभोक्ता के पास उच्च अधिकारियों से स्पष्टीकरण मांगने या अदालत में दावे का बयान भेजने का कानूनी आधार है।

प्राप्तकर्ताओं की जिम्मेदारियाँ

नियामक दस्तावेज़ प्रत्येक ग्राहक की ज़िम्मेदारियों को भी बताते हैं, यानी, सामाजिक सेवा के किसी भी प्राप्तकर्ता को यह करना होगा:

• सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए आवश्यक दस्तावेज़ और जानकारी प्रदान करना;
• व्यक्तिगत डेटा में परिवर्तन या सहायता प्रदान करने की प्रक्रिया को प्रभावित करने वाली परिस्थितियों के बारे में प्रदाता को तुरंत सूचित करें;
• सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध की शर्तों का उल्लंघन न करें, जिसमें समय पर और पूर्ण भुगतान, यदि कोई हो, शामिल है;
• समाज में व्यवहार के आम तौर पर स्वीकृत नियमों और मानदंडों, संस्था में अनुशासन का उल्लंघन न करें।

एक या अधिक नियमों के उल्लंघन के कारण, सामाजिक सेवा को ग्राहक के साथ काम को अस्थायी रूप से निलंबित करने या अनुरोधित सेवा को पूरी तरह से अस्वीकार करने का अधिकार है।

यह आपूर्तिकर्ताओं के अधिकारों और दायित्वों का भी प्रावधान करता है। उनमें से प्रत्येक अनुरोधित सेवाओं का सेट पूरी तरह से प्रदान करने, कानून और मौजूदा नियमों के अनुसार इस कार्य को समय पर पूरा करने के लिए बाध्य है।

सामाजिक सहायता प्रदान करने की शर्तें

सामाजिक सेवाओं के विधायी सिद्धांत सभी प्रकार की सहायता के प्रावधान को प्रभावित करते हैं। इसका आधार ग्राहक (कानूनी प्रतिनिधि) का संस्थान को प्रस्तुत किया गया एक व्यक्तिगत बयान है, या अंतरविभागीय बातचीत के संगठन के हिस्से के रूप में राज्य और स्थानीय अधिकारियों से की गई अपील है।

मानव निर्मित, प्राकृतिक आपदाओं और अन्य आपातकालीन स्थितियों, अंतरजातीय और सशस्त्र संघर्षों से प्रभावित व्यक्तियों के साथ-साथ 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को सामाजिक सेवाएं निःशुल्क प्रदान की जा सकती हैं।

आवेदन पर विनियमों द्वारा स्थापित समय सीमा के भीतर विचार किया जाता है, जिसके बाद संस्था आवेदक को सामाजिक सहायता की आवश्यकता के रूप में पहचानने की प्रक्रिया अपनाती है। यदि आपूर्तिकर्ता ग्राहक को आवश्यक सेवा प्रदान करने से इनकार करता है, तो ग्राहक को निर्णय के खिलाफ अदालत में अपील करने का अधिकार है।

सामाजिक सेवाओं के बुनियादी सिद्धांत सेवा प्रदाताओं की प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए एक मानदंड के रूप में भी काम करते हैं। यदि उनका पालन किया जाता है, तो इसका मतलब है कि ग्राहकों की समस्याओं का समाधान उच्च स्तर पर है।

सामाजिक सेवाओं का वित्तपोषण

सामाजिक सेवा प्रणाली के वित्तपोषण के स्रोतों में बजट निधि (सरकार के संघीय, क्षेत्रीय, स्थानीय स्तर) शामिल हैं; स्वैच्छिक दान या धर्मार्थ योगदान; नागरिकों द्वारा उन्हें प्रदान की गई सामाजिक सेवाओं के लिए भुगतान; व्यावसायिक गतिविधियों या अन्य स्रोतों से प्राप्त धन जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं हैं।

सामाजिक सेवाओं के स्वरूप एवं प्रकार

वास्तव में, सामाजिक सेवाएँ सामाजिक क्षेत्र का एक अनिवार्य हिस्सा हैं। अवधारणा, सिद्धांत, प्रकार इसकी सामग्री बनाते हैं।

सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के मुख्य रूप हैं:

• गृह सेवा;
• अर्ध-स्थिर सेवा, अर्थात, सेवाएँ केवल दिन के निश्चित समय पर ही प्रदान की जाती हैं;
• आंतरिक रोगी सेवाएँ, अर्थात्: ग्राहक सेवाएँ किसी संस्थान में स्थायी निवास की स्थिति में, सप्ताह में पाँच दिन स्थायी या अस्थायी रूप से प्रदान की जाती हैं।

हालाँकि, मानक दस्तावेज़ में न केवल सिद्धांतों को वैध बनाया गया था। सामाजिक सेवाओं के प्रकार उपभोक्ता समस्याओं की एक श्रृंखला को हल करने के लिए डिज़ाइन की गई गतिविधियों की एक विस्तृत श्रृंखला को दर्शाते हैं।

सामाजिक सुरक्षा संस्थाएँ ग्राहकों को निम्नलिखित प्रकार की सेवाएँ प्रदान करती हैं:

• सामाजिक और घरेलू, जीवन की प्रक्रिया में ग्राहक के रोजमर्रा के जीवन में सहायता प्रदान करना;
• सामाजिक और चिकित्सा, जिसका उद्देश्य सेवा प्राप्तकर्ता के लिए उचित देखभाल का आयोजन करके, स्वास्थ्य गतिविधियों के लिए सहायता प्रदान करना, विचलन की घटना को रोकने के लिए स्वास्थ्य और सामान्य कल्याण की निगरानी का आयोजन करके उसके स्वास्थ्य को बनाए रखना और संरक्षित करना है;
• सामाजिक-मनोवैज्ञानिक सेवाएँ नई सामाजिक परिस्थितियों के अनुकूलन की प्रक्रिया में सुधारात्मक सहायता प्रदान करती हैं, साथ ही एक हेल्पलाइन के माध्यम से कठिन जीवन स्थितियों में आपातकालीन सहायता का प्रावधान भी करती हैं;
• सामाजिक-शैक्षणिक, जिसका उद्देश्य व्यक्तिगत विकास में विचलन को रोकना, सकारात्मक रुचियों को सुदृढ़ करना, अवकाश गतिविधियों के आयोजन के सही रूपों को सिखाना है; बच्चों के पालन-पोषण में किसी भी परिवार को सहायता;
• सामाजिक और श्रम को ग्राहक के रोजगार में सहायता करने और कार्यस्थल पर अनुकूलन के चरण में उत्पन्न होने वाली समस्याओं से निपटने में मदद करने के लिए डिज़ाइन किया गया है;
• कानूनी सहायता के प्रावधान, प्राप्तकर्ता के अधिकारों और हितों की सुरक्षा के लिए सामाजिक-कानूनी प्रावधान;
• विकलांग ग्राहकों के संचार कौशल में सुधार लाने के उद्देश्य से सेवाएँ;
• विभिन्न प्रकार की अत्यावश्यक सामाजिक सेवाएँ: भोजन पैकेज या गर्म भोजन का प्रावधान; कपड़े और जूते; बुनियादी जरूरतें; अस्थायी आवास खोजने में सहायता; आपातकालीन मनोवैज्ञानिक सहायता का प्रावधान; एकमुश्त वित्तीय सहायता जारी करना; कानूनी सलाह और अन्य सेवाएँ प्रदान करना।

यदि आवश्यक हो तो जरूरतमंद नागरिकों को ऐसी सहायता प्रदान की जा सकती है जो सामाजिक सेवाओं से संबंधित नहीं है, अन्यथा - सामाजिक समर्थन।

जटिलता की डिग्री, सेवा प्रावधान की अवधि, पर्याप्तता का स्तर और आवश्यकताओं का अनुपालन नागरिकों की विभिन्न श्रेणियों के संबंध में सामाजिक सेवाओं की प्रभावशीलता के मानदंड का आधार है। विधायी मानदंडों, आचार संहिता और स्थानीय नियमों का अनुपालन सामाजिक सेवाओं को उच्च गुणवत्ता वाला बना देगा, उनकी कार्रवाई का परिणाम प्रभावी होगा, जो मिलकर समाज में सामाजिक तनाव को कम करने में मदद करेगा।

अनुच्छेद 19. सामाजिक सेवाओं के रूप

1. सामाजिक सेवाएँ उनके प्राप्तकर्ताओं को घर पर सामाजिक सेवाओं के रूप में, या अर्ध-स्थिर रूप में, या स्थिर रूप में प्रदान की जाती हैं।

2. एक सामाजिक सेवा संगठन द्वारा दिन के एक निश्चित समय पर अपने प्राप्तकर्ताओं को अर्ध-स्थिर रूप में सामाजिक सेवाएं प्रदान की जाती हैं।

3. स्थिर रूप में सामाजिक सेवाएं उनके प्राप्तकर्ताओं को एक सामाजिक सेवा संगठन में स्थायी, अस्थायी (एक व्यक्तिगत कार्यक्रम द्वारा निर्धारित अवधि के लिए) या पांच दिवसीय (प्रति सप्ताह) चौबीसों घंटे निवास के साथ प्रदान की जाती हैं। स्थिर रूप में सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं को आवासीय परिसर के साथ-साथ इस संघीय कानून के अनुच्छेद 20 के पैराग्राफ 1 - 7 में प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं के प्रकार के प्रावधान के लिए परिसर प्रदान किया जाता है।

4. अर्ध-स्थिर रूप में या स्थिर रूप में सामाजिक सेवाएं प्रदान करते समय, निम्नलिखित प्रदान किया जाना चाहिए:

1) किसी सामाजिक सेवा संगठन के क्षेत्र में घूमते समय, साथ ही ऐसे संगठन द्वारा प्रदान की गई सेवाओं का उपयोग करते समय सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ता के साथ जाने की संभावना;

2) एक सामाजिक सेवा संगठन के क्षेत्र में स्वतंत्र रूप से घूमने की क्षमता, ऐसे संगठन के भीतर प्रवेश करना, बाहर निकलना और स्थानांतरित करना (व्हीलचेयर में आंदोलन सहित), बैठने की स्थिति में आराम के लिए, साथ ही उपकरण और भंडारण मीडिया की सुलभ नियुक्ति ;

3) ध्वनि संदेशों के साथ पाठ संदेशों की नकल करना, एक सामाजिक सेवा संगठन को उभरे हुए बिंदीदार ब्रेल में बने संकेतों से लैस करना, उन्हें ऐसे संगठन के क्षेत्र में शिलालेखों, संकेतों और अन्य पाठ और ग्राफिक जानकारी से परिचित कराना, साथ ही एक संकेत का प्रवेश भाषा दुभाषिया, मार्गदर्शक कुत्तों का प्रवेश;

4) पाठ सूचना, शिलालेखों और (या) प्रकाश संकेतों के साथ आवाज की जानकारी का दोहराव, रूसी सांकेतिक भाषा (संकेत भाषा व्याख्या) का उपयोग करके प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं के बारे में जानकारी, एक सांकेतिक भाषा दुभाषिया का प्रवेश;

5) अन्य प्रकार की बाहरी सहायता का प्रावधान।

5. स्वतंत्रता से वंचित स्थानों से रिहा किए गए लोगों में से नागरिक, जिनके लिए रूसी संघ के कानून के अनुसार प्रशासनिक पर्यवेक्षण स्थापित किया गया है और जो चिकित्सा मतभेदों के अभाव में आंशिक रूप से या पूरी तरह से आत्म-देखभाल करने की क्षमता खो चुके हैं और उनके व्यक्तिगत आवेदन पर, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित तरीके से विशेष सामाजिक सेवाओं के साथ इनपेशेंट संगठनों में सामाजिक सेवाओं के लिए स्वीकार किए जाते हैं।

6. मानसिक विकारों से पीड़ित व्यक्तियों के इनपेशेंट सामाजिक सेवा संगठनों में प्रवेश और ऐसे संगठनों से छुट्टी के मुद्दे मनोरोग देखभाल पर रूसी संघ के कानून द्वारा विनियमित होते हैं।

अनुच्छेद 20. सामाजिक सेवाओं के प्रकार

सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं को, उनकी व्यक्तिगत आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए, निम्नलिखित प्रकार की सामाजिक सेवाएँ प्रदान की जाती हैं:

1) सामाजिक और घरेलू, जिसका उद्देश्य रोजमर्रा की जिंदगी में सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं के जीवन को बनाए रखना है;

2) सामाजिक और चिकित्सा, जिसका उद्देश्य देखभाल का आयोजन करके सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं के स्वास्थ्य को बनाए रखना और संरक्षित करना, स्वास्थ्य-सुधार गतिविधियों को चलाने में सहायता प्रदान करना और उनके स्वास्थ्य में विचलन की पहचान करने के लिए सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं की व्यवस्थित निगरानी करना है;

3) सामाजिक-मनोवैज्ञानिक, सामाजिक परिवेश में अनुकूलन के लिए सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं की मनोवैज्ञानिक स्थिति को ठीक करने में सहायता प्रदान करना, जिसमें हेल्पलाइन का उपयोग करके गुमनाम रूप से मनोवैज्ञानिक सहायता का प्रावधान भी शामिल है;

4) सामाजिक और शैक्षणिक, जिसका उद्देश्य सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं के व्यवहार और व्यक्तित्व विकास में विचलन को रोकना, उनके सकारात्मक हितों (अवकाश के क्षेत्र सहित) को विकसित करना, उनके ख़ाली समय को व्यवस्थित करना, बच्चों के पालन-पोषण में परिवारों को सहायता प्रदान करना है;

5) सामाजिक और श्रम, जिसका उद्देश्य रोजगार खोजने और श्रम अनुकूलन से संबंधित अन्य समस्याओं को हल करने में सहायता प्रदान करना है;

6) सामाजिक और कानूनी, जिसका उद्देश्य सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा में निःशुल्क सहित कानूनी सेवाएं प्राप्त करने में सहायता प्रदान करना है;

7) विकलांग बच्चों सहित सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं की संचार क्षमता बढ़ाने के लिए सेवाएं;

8) अत्यावश्यक सामाजिक सेवाएं।

अनुच्छेद 21. तत्काल सामाजिक सेवाएं

1. अत्यावश्यक सामाजिक सेवाओं में शामिल हैं:

1) निःशुल्क गर्म भोजन या भोजन पैकेज का प्रावधान;

2) कपड़े, जूते और अन्य आवश्यक वस्तुओं का प्रावधान;

3) अस्थायी आवास प्राप्त करने में सहायता;

4) सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के लिए कानूनी सहायता प्राप्त करने में सहायता;

5) इस कार्य में मनोवैज्ञानिकों और पादरियों को शामिल करके आपातकालीन मनोवैज्ञानिक सहायता प्राप्त करने में सहायता;

6) अन्य अत्यावश्यक सामाजिक सेवाएँ।

2. आपातकालीन सहायता प्रदान करने के उद्देश्य से तत्काल सामाजिक सेवाओं का प्रावधान सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ता की आवश्यकता द्वारा निर्धारित समय सीमा के भीतर, एक व्यक्तिगत कार्यक्रम तैयार किए बिना और सामाजिक सेवाओं के प्रावधान पर एक समझौते के समापन के बिना किया जाता है। . तत्काल सामाजिक सेवाओं के प्रावधान का आधार सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ता का आवेदन है, साथ ही चिकित्सा, शैक्षिक या अन्य संगठनों से रसीद जो सामाजिक सेवा प्रणाली में शामिल नहीं हैं, तत्काल सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता वाले नागरिकों के बारे में जानकारी। अत्यावश्यक सामाजिक सेवाओं के प्रावधान की पुष्टि अत्यावश्यक सामाजिक सेवाओं के प्रावधान पर एक अधिनियम है, जिसमें इन सेवाओं के प्राप्तकर्ता और प्रदाता, प्रदान की जाने वाली अत्यावश्यक सामाजिक सेवाओं के प्रकार, उनके प्रावधान के नियम, तिथि और शर्तों के बारे में जानकारी शामिल है। अत्यावश्यक सामाजिक सेवाएँ प्रदान करने के कार्य की पुष्टि उनके प्राप्तकर्ता के हस्ताक्षर से होती है।

अनुच्छेद 22. सामाजिक सेवाओं (सामाजिक समर्थन) से संबंधित चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, कानूनी, सामाजिक सहायता के प्रावधान में सहायता

1. यदि आवश्यक हो, तो माता-पिता, अभिभावकों, ट्रस्टियों और नाबालिग बच्चों के अन्य कानूनी प्रतिनिधियों सहित नागरिकों को सामाजिक सेवाओं (सामाजिक समर्थन) से संबंधित चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, कानूनी और सामाजिक सहायता प्रदान करने में सहायता प्रदान की जाती है।

2. इस संघीय कानून के अनुच्छेद 28 के अनुसार अंतरविभागीय बातचीत के आधार पर ऐसी सहायता प्रदान करने वाले संगठनों को आकर्षित करके सामाजिक समर्थन किया जाता है। सामाजिक समर्थन गतिविधियाँ व्यक्तिगत कार्यक्रम में परिलक्षित होती हैं।

समाज सेवा का सार

सामाजिक-कानूनी, सामाजिक-चिकित्सा, सामाजिक, मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सहायता और समर्थन प्रदान करने के लिए सामाजिक सेवाएं सामाजिक सेवाओं का कार्य हैं; नागरिकों के पुनर्वास और सामाजिक अनुकूलन के लिए; कठिन जीवन स्थितियों में जनसंख्या की कुछ श्रेणियों को वित्तीय सहायता प्रदान करना।

नोट 1

कला के अनुसार सामाजिक सुरक्षा। रूसी संघ के संविधान के 39, गारंटी और प्रावधान: सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने पर; बीमारी, विकलांगता के मामले में; कमाने वाले की हानि आदि की स्थिति में।

"सामाजिक सेवा" की अवधारणा निम्नलिखित परस्पर विरोधी अवधारणाओं से निकटता से संबंधित है:

• सामाजिक सुरक्षा। यह न्यूनतम पर्याप्त और गारंटीकृत रहने की स्थिति, किसी व्यक्ति के सक्रिय अस्तित्व को सुनिश्चित करने, उसके जीवन समर्थन को बनाए रखने और समाज की विभिन्न संरचनाओं द्वारा कार्यान्वित करने के उद्देश्य से उपायों की एक प्रणाली द्वारा दर्शाया गया है।
• सामाजिक समर्थन तथाकथित "कमजोर" सामाजिक समूहों, परिवारों और उनके जीवन में कठिनाइयों का सामना करने वाले व्यक्तिगत नागरिकों के अस्तित्व के लिए आवश्यक और पर्याप्त परिस्थितियों को बनाए रखने के लिए विशेष उपाय है।
• सामाजिक मदद. यह कठिन जीवन स्थितियों को कम करने और दूर करने, पूर्ण कार्यप्रणाली, सामाजिक स्थिति और अनुकूलन प्रक्रियाओं को बनाए रखने के लिए व्यक्तिगत नागरिकों या सामाजिक समूहों को समर्थन, सहायता, सेवाओं के रूप में सामाजिक उपायों की एक प्रणाली की सामाजिक सेवा द्वारा प्रावधान की विशेषता है। समाज।

सामाजिक कार्य का लक्ष्य नागरिकों, सामाजिक समूहों और समाज के विभिन्न स्तरों को प्रदान करने की प्रक्रिया में सार्वजनिक जीवन के सभी क्षेत्रों में लोगों की व्यक्तिपरक भूमिका के कार्यान्वयन को अनुकूलित करना है।

सामाजिक सेवाओं का उद्देश्य व्यक्तिगत सामाजिक समूहों के लिए सामाजिक समर्थन के उपायों को लागू करना और संपूर्ण आबादी की सामाजिक सुरक्षा के उपायों को लागू करना है।

सामाजिक सेवाओं के रूप

सामाजिक सेवाएँ प्रदान करने के लिए वर्तमान में विशिष्ट संस्थाएँ हैं जो सामाजिक सेवाओं का आधार बनती हैं।

सभी सामाजिक संस्थाओं के, उनकी विशेषज्ञता और नागरिकों की श्रेणी के आधार पर, मानक नाम होते हैं और इनमें शामिल हैं:

• विशिष्ट सामाजिक सेवा संस्थान: बुजुर्गों, विकलांगों, युद्ध और श्रमिक दिग्गजों के लिए बोर्डिंग हाउस और बोर्डिंग हाउस; पुनर्वास केंद्र; मनोविश्लेषणात्मक बोर्डिंग स्कूल; दया के बोर्डिंग हाउस; छोटी क्षमता वाले बोर्डिंग हाउस; जेरोन्टोलॉजिकल और जेरोन्टोसाइकिएट्रिक केंद्र; सामाजिक और स्वास्थ्य केंद्र;
• सामाजिक आवास स्टॉक (सामाजिक अपार्टमेंट, एकल बुजुर्ग नागरिकों के लिए घर) में आवासीय परिसर प्रदान करने वाली सामाजिक सेवा संस्थाएं;
• घर पर अर्ध-स्थिर सामाजिक सेवा संस्थान;
• सलाहकारी सहायता प्रदान करने वाली सामाजिक सेवा संस्थाएँ।

सामाजिक सेवाओं के प्रकार

सामाजिक सेवा संस्थाएँ नागरिकों की आयु, उनके स्वास्थ्य की स्थिति, पर्यावरण आदि को ध्यान में रखते हुए विभिन्न प्रकार की सामाजिक सेवाएँ प्रदान करती हैं।

सामाजिक सेवाएँ विभिन्न प्रकार की होती हैं:

1. सामाजिक सेवाएं। मुख्य कार्य रोजमर्रा की जिंदगी में नागरिकों के महत्वपूर्ण कार्यों का समर्थन करना है: सामाजिक सुरक्षा में लाभ और लाभ प्राप्त करने में सहायता; चिकित्सा और पुनर्वास गतिविधियों, उपभोक्ता और सांस्कृतिक सेवाओं, शैक्षिक और चिकित्सा-श्रम गतिविधियों के संगठन के लिए परिसर का प्रावधान; कपड़े और जूते, बिस्तर का प्रावधान; उन व्यक्तियों के लिए व्यक्तिगत स्वच्छ प्रकृति के आंतरिक रोगी संस्थानों में सामाजिक सेवाओं का प्रावधान जो स्वास्थ्य कारणों से सामान्य प्रक्रियाएं करने में असमर्थ हैं; परिवहन के दौरान परिवहन और सहायता का प्रावधान; अंत्येष्टि सेवाओं आदि का संगठन
2. सामाजिक एवं चिकित्सा सेवाएँ। नागरिकों के स्वास्थ्य को बनाए रखने और, यदि संभव हो तो, उसमें सुधार लाने पर ध्यान केंद्रित: स्वच्छता और स्वच्छ सेवाएं (धोना, पोंछना, कंघी करना, स्वच्छ स्नान, आदि) प्रदान करना; चिकित्सा और स्वच्छता परीक्षा आयोजित करने में सहायता; चिकित्सा संस्थानों में अस्पताल में भर्ती; चिकित्सा परामर्श का संगठन; चिकित्सा परीक्षण से गुजरने में सहायता; कृत्रिम और आर्थोपेडिक, दंत चिकित्सा और श्रवण देखभाल प्राप्त करने में सहायता; चिकित्सा और स्वच्छता परीक्षा का संगठन; चिकित्सा और श्रम गतिविधियों का संगठन; आपातकालीन चिकित्सा देखभाल का संगठन और भी बहुत कुछ।
3. सामाजिक और मनोवैज्ञानिक सेवाएँ। नागरिकों की मनोवैज्ञानिक स्थिति को ठीक करने के उपायों को व्यवस्थित करने के उद्देश्य से: मनोवैज्ञानिक निदान और सुधार; सामाजिक और मनोवैज्ञानिक परामर्श; सामाजिक-मनोवैज्ञानिक संरक्षण; मनोचिकित्सीय सहायता; मनोवैज्ञानिक प्रशिक्षण; आपातकालीन चिकित्सा और मनोवैज्ञानिक सहायता; मनोवैज्ञानिक सहायता प्रदान करना (संचार, बातचीत, प्रोत्साहन, सक्रिय होने की प्रेरणा, आदि)।
4. सामाजिक और शैक्षणिक सेवाएँ। इनमें व्यवहार में विचलन और नागरिकों के व्यक्तिगत विकास के उल्लंघन को रोकने के उद्देश्य से गतिविधियाँ शामिल हैं: सामाजिक और शैक्षणिक परामर्श, निदान और परीक्षा; शैक्षणिक सुधार; सामाजिक और शैक्षणिक संरक्षण; एनीमेशन सेवाएँ (थिएटर का दौरा, प्रदर्शनियाँ, भ्रमण, छुट्टियों का संगठन, आदि); पुनर्वास के तकनीकी साधनों का उपयोग करने के लिए विकलांग लोगों को प्रशिक्षण देना; विकलांग लोगों की व्यावसायिक परामर्श और व्यावसायिक पुनर्वास; विकलांग बच्चों के लिए होम स्कूलिंग आदि के आयोजन में सहायता।
5. सामाजिक-आर्थिक सेवाएँ। उनका लक्ष्य जनसंख्या के जीवन स्तर को बनाए रखना और सुधारना है। सामाजिक-आर्थिक सेवाओं में शामिल हैं: लाभ, लाभ, परामर्श, गुजारा भत्ता, आदि प्राप्त करने में सहायता; वित्तीय सहायता प्रदान करना; श्रवण यंत्र, कृत्रिम और आर्थोपेडिक उत्पाद, चश्मा प्रदान करने में सहायता; रहने की स्थिति में सुधार; आत्मनिर्भरता, पारिवारिक उद्यमिता के विकास के मुद्दों पर परामर्श; रोजगार आदि में सहायता
6. सामाजिक एवं कानूनी सेवाएँ। इसका उद्देश्य कानूनी स्थिति को बदलना या बनाए रखना, नागरिकों के कानूनी अधिकारों की रक्षा करना और कानूनी सहायता प्रदान करना है। सामाजिक और कानूनी सेवाओं में शामिल हैं: सामाजिक सेवाओं के अधिकारों से संबंधित मुद्दों पर सलाह; सामाजिक सेवा कार्यकर्ताओं की निष्क्रियता या कुछ कार्यों के बारे में शिकायतें तैयार करने में सहायता प्रदान करना; कागजी कार्रवाई में सहायता; पेंशन पर सलाह; कानून द्वारा स्थापित लाभ और लाभ प्राप्त करने में सहायता; चिकित्सा पॉलिसी आदि प्राप्त करने में सहायता।