Rada federácie Rybakov. Oficiálny Sergej Rybakov: „Čas je to, čo sme do neho zapadli

Absolvent Leningradskej vyššej vojensko-politickej školy protivzdušnej obrany pomenovanej po. Yu.V. Senátor Andropov Sergej Rybakov je dnes považovaný za odborníka na históriu a kultúru svojej rodnej krajiny.

Budúce leto 2018 oslávi jeho rodné mesto v regióne Vladimir 850. výročie. A táto udalosť sa stala pre Sergeja Rybakova akousi záchranou zo zabudnutia a možno z odvolania z Rady federácie.

Petícia. Komu za týmto dokumentom trčia uši, alebo pavúky v tégliku?

Otázka stiahnutia by sa mala považovať za vážnu hrozbu, pretože priamo závisí od postavenia miestnych regionálnych orgánov. Sergej Rybakov bol nominovaný do Rady federácie na jeseň roku 2013 zákonodarným zborom regiónu, ktorý úplne kontroluje guvernérka Vladimírskeho regiónu Svetlana Orlová. V polovici roku 2013 bol považovaný za kandidáta na kreslo guvernéra, ale keďže pani Orlová bola vymenovaná za úradujúcu guvernérku Vladimírskej oblasti a Rybakov sa stal jej zástupcom, došlo medzi nimi k úplnému vzájomnému porozumeniu. Čo je už zrejme minulosťou.

Existuje dôvod na obavy zo straty sinekúry v Rade federácie. Rybakov je pravidelne vystavený ostrej kritike zo strany verejnosti ako senátor, ktorý „nerobí nič“, ale dostáva obrovský plat, „načo potrebujeme takého senátora? Podľa deklaračnej kampane tento rok na jar vykázal Sergej Rybakov príjem za minulý rok vo výške 5,5 milióna rubľov. Rok predtým to bolo mimochodom výrazne menej – až o jeden a pol milióna. Odkiaľ sa vzalo drevo na kúrenie, pán senátor?

Pokúsme sa pochopiť situáciu. Pred rokom sociálni aktivisti zverejnili petíciu adresovanú guvernérke regiónu Vladimir Svetlane Orlovej so žiadosťou o začatie konania o odvolaní Sergeja Rybakova z dôvodu, že senátor sa len málo podieľa na živote regiónu a má neprejavil sa pri riešení svojich problémov. „Po prvé, Sergej Evgenievich vyštudoval Leningradskú vyššiu vojensko-politickú školu protivzdušnej obrany pomenovanú po nej. Yu.V. Andropova, kde ho zrejme učili byť neviditeľným, a po druhé, tým, že bol dlhý čas funkcionárom v prezidentskej administratíve a na ministerstve obrany, nadobudol vlastnosti, ktoré mu umožňovali flexibilne konať v súlade s politikou strany. “

Svetlana Orlová zjavne nevidela nič zlé na „flexibilnom konaní v súlade so straníckou politikou“. Ona sama sa snaží o to isté. Visí na nej priveľa hriechov, jeden syn, ktorý je obvinený z vytvárania organizovanej zločineckej skupiny a rozsiahlych krádeží zhabaného majetku za účelom jeho ďalšieho predaja, jej stačí na to, aby sa jej kariéra zvrtla. Petícia preto nikdy nezískala potrebný počet signatárov a bola uzavretá.

Existuje však zaujímavá verzia vzhľadu tohto dokumentu - zdroje blízke administratíve Svetlany Orlovej sa domnievajú, že táto akcia by mohla byť výplňou od samotného tímu Orlovej. Čiastočne preto, aby „udržal nakrátko“ bývalého potenciálneho rivala o kreslo guvernéra, čiastočne preto, aby obmedzil jeho možnosti a vplyv na rozdeľovanie finančných tokov, ktoré do kraja prúdili z rozpočtov a grantov na rôznych úrovniach. Predtým boli podobné informácie počuť v telegramovom kanáli „Ustinovskí trolovia“. Autori kanála sa domnievajú, že takouto petíciou adresovanou Rybakovovi sa Svetlana Orlová pokúsila poistiť proti vlastnej rezignácii.

Petícia za odvolanie hovorí priamo a guvernérove „uši trčia“ v tomto vyhlásení celkom konkrétne: „(Rybakov) sa snaží riadiť finančné toky zamerané na oslavu 850. výročia Gorochovca (okresné centrum v regióne Vladimir). Pán senátor, ako pôsobíte na kraj a obhajujete jeho záujmy, keď vás obyvatelia takmer nepoznajú a dávno na vás zabudli???“, pýtajú sa autori iniciatívy.

„Tichý senátor“ Sergej Rybakov pocítil chuť do života

Ako senátor z Vladimirskej oblasti a vo všeobecnosti ako občan Ruskej federácie sa Sergej Rybakov skutočne ukázal byť dosť kyslý. Počas celého svojho pôsobenia v Rade federácie bol spoluautorom len troch legislatívnych iniciatív, svedomito hlasoval za zníženie výhod pre likvidátorov černobyľskej havárie, za zvýšenie spotrebných daní na benzín a naftu a dokonca spolu s kolegami pohoršoval siroty a deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti a spolu s nimi zrušenie sociálnych štipendií.

Vo všeobecnosti je to skvelý chlap „medzi ovcami“, ale táto činnosť nepriniesla „tichému senátorovi“ ani peniaze, ani slávu. A potom také šťastie - prezident v roku 2014 podpísal dekrét o oslavách 850. výročia mesta Gorokhovets v roku 2018 na štátnej úrovni. Grohovets je skutočne starobylé mesto s obrovským množstvom historických a kultúrnych architektonických pamiatok, slávnou históriou rozvoja stavby lodí, architektonického myslenia a filantropie v Rusku.

Čo toto rozhodnutie znamená pre región? To je pravda - hotovostné príjmy za reštaurátorské práce a udržiavanie infraštruktúry oblasti na správnej úrovni. Len z ruského rozpočtu je poskytnutých 940 miliónov rubľov na prípravy osláv 850. výročia 12 000. mesta Gorochovec. A to nepočítame zámery Svetovej banky vyčleniť 8 miliárd rubľov na ochranu historických pamiatok a rozvoj cestovného ruchu v Grochovets a Suzdale.

Oči Sergeja Rybakova doslova „zažiarili“. Svoje rodné mesto začal navštevovať častejšie. Okrem toho, podľa očitých svedkov, okamžite išiel do kancelárie vedúceho správy, posadil sa na stoličku a vydal všetky druhy usmernení. Mimochodom, odvtedy sa hlavy magistrátu začali meniť ako rukavice. Došlo k jasnej konfrontácii dvoch centier na území - senátora Rybakova a guvernérky Orlovej. Každý sa snaží vložiť na toto miesto svoju vlastnú osobu. Preto sa miesto hlavy dnes považuje za prekliate. Mimochodom, Sergej Rybakov dal miestnym poslancom nevyslovený príkaz - koordinovať všetky rozhodnutia s ním osobne a nekontaktovať hlavu.

Delikátne mlčal o guvernérke, no aj jej sa, ako sa hovorí, rozžiarili oči. Orlová teraz navštevuje Gorokhovets takmer raz týždenne, kde sú reštaurátorské práce v plnom prúde na niekoľkých miestach naraz. Pracuje sa na obnove zničenej infraštruktúry a Rybakov slúži ako sprievodca počas týchto „nájazdov“ a snaží sa nestratiť iniciatívu. Kto z nich tento zákulisný súboj vyhrá, zatiaľ nie je jasné. Pre nás je hlavné, že prebieha bez väčších škôd na historických pamiatkach.

Škoda však už existuje. Nekradnú s gráciou

Ako to už býva, naši úradníci kradnú naozaj hrubým spôsobom. Sme zvyknutí na beztrestnosť. Alebo sú jednoducho príliš chamtiví, alebo možno nie sú dosť inteligentní. Vladimírska oblasť je krajinou starožitností a obnova historických a kultúrnych pamiatok – kláštorov, fresiek je nielen z hľadiska pamäti ľudí, ale aj z materiálneho hľadiska veľmi nákladná. Takže nejakým záhadným spôsobom pred niekoľkými rokmi dodávateľ poslal tím Uzbekov, aby obnovili fresky katedrály Nanebovzatia Panny Márie vo Vladimire. A autorom, mimochodom, nie je len tak hocikto, ale samotný Andrei Rublev.

Približne to isté sa teraz deje v Gorochovci. Pranie a zarábanie peňazí na lacných subdodávateľských žoldnieroch, ktorých možno „vyhodiť“, ak sa niečo stane, je tá najsladšia vec. Tomu rozumie aj absolvent Leningradskej vojensko-politickej školy. Vo všeobecnosti, napriek tomu, že staroveký Vladimír, bohatý na reštaurátorov a umelcov, má dostatok vlastných špecialistov, generálnym dodávateľom sa stala petrohradská firma Meander.

Sofistikovaní obyvatelia Petrohradu však nechceli ísť do vnútrozemia, ale najali si subdodávateľov, ktorí sa „snažili zo všetkých síl“. Napríklad pri obnove „Shorin Mansion“ (zakladateľ lodiarskeho závodu v Gorokhovets) bola unikátna kachľová pec, ktorá bola obnovená z modernej tehly, úplne zničená a hodená na ulicu, boli zničené vnútorné priečky, ich nahradenie sadrokartónom atď. Sme si istí, že na začiatku oslavy, na ktorú má Orlová v úmysle pozvať ruského prezidenta Putina, možno narátať viac ako tucet takýchto kiksov.

Teraz o dodávateľoch. Petrohradskú spoločnosť Meander CJSC podľa portálu Ruprofile založili traja jednotlivci, ktorí vložili zakladateľské príspevky po 3,5 tisíca rubľov (!), no mali najatého celého generálneho riaditeľa v osobe Alexandra Nikolajeviča Karpova. Registrovaná na adrese St. Petersburg Stachek Ave. 28 lita a 3n. Najkurióznejšie na tomto príbehu je ale to, že 22. septembra 2014 bola zlikvidovaná. V čase zaznamenania hrubých porušení pri reštaurátorských prácach v Gorochovci v októbri tohto roku sa však považovalo za generálneho dodávateľa a jeho vlastníkovi, jednému zo zakladateľov Viktorovi Valerijevičovi Miščukovi, s príspevkom 3,5 tisíc rubľov, bola uložená pokuta. 100 tisíc rubľov.

Je to nejako záhadné a pán senátor Rybakov? Zjavne však v určitom štádiu prevzala iniciatívu aj pani Orlová, keďže do práce sa zapojila aj regionálna štruktúra, JSC Vladimirrestavratsiya. Obvinili ju aj zo zničenia pamätníka, no Gorochovský okresný súd neuznal obyvateľov Vladimira za vinných. Pravdepodobne kvôli guvernérke Orlovej, najmä preto, že „Vladimirrestavratsiya“ je z nejakého dôvodu stále v tandeme s už neexistujúcim Meandrom, ktorý sa zaoberá obnovou katedrály Zvestovania Panny Márie so zvonicou z roku 1700 a náklady na prácu sú viac ako 80 mil. rubľov.

A čo je JSC „Vladimirrestavratsiya“? Nachádza sa vo Vladimíre na ul. Dom na ulici Knyaginiskaya 6. Existuje od roku 1994. Generálny riaditeľ Vladimír Alekseevič Kislov. Tržby za minulý rok dosiahli 160 tisíc 815 rubľov. Podieľal sa na 299 štátnych zákazkách v celkovej hodnote takmer jeden a pol miliardy rubľov. Najväčším odberateľom bolo ruské ministerstvo kultúry. Bolo s ním uzavretých 46 vládnych zmlúv v celkovej výške takmer 224 miliónov rubľov.

Či sa „pavúky v Grochovetskej banke“ dokážu „spravodlivo podeliť“ o slávu a peniaze, ako hovorievala Shura Balaganov, sa ukáže, samozrejme, až po oslavách 850. výročia mesta. Ale ak si spomeniete na koniec „slávneho“ príbehu poslanca. Minister kultúry Georgij Pirumov, ktorý „našetril“ peniaze na obnovu pamiatok kultúrneho dedičstva v Moskve a s „miernym vystrašením“ v podobe poldruha roka vo vyšetrovacej väzbe, bol prepustený v r. súdna sieň, potom naši hrdinovia s najväčšou pravdepodobnosťou nebudú mať taký „sladký čas“. Celý minister kultúry Ruskej federácie Medinskij za nimi nestojí.

Kto sa stane po septembrových voľbách senátorom z Vladimírskeho kraja, stále nie je jasné. Pred pár týždňami, po zverejnení výsledkov primárok Jednotného Ruska, médiá naznačili, že obaja súčasní predstavitelia regiónu 33 – Sergej Rybakov z Zákonodarného zhromaždenia a Anton Belyakov z guvernéra – odídu z Rady federácie. Prvá je strana pri moci, druhá je o rozširovaní právomocí.

Včera RBC zverejnila svoju prognózu založenú na údajoch zo zdrojov v Rade federácie. Publikácia naznačila, že po voľbách by sa mohlo vymeniť 42 senátorov. 17 členov Rady federácie určite odíde; Belyakovovo meno je tiež na zozname dôchodcov.

Existuje veľa dôvodov na rezignáciu vodcu spravodlivého Ruska. Podľa účastníkov rozhovoru RBC Kremeľ už dlho chcel "očistite rady senátorov":

„Tí, ktorí už dlho chcú odísť zo zdravotných alebo iných dôvodov, budú môcť odísť. Úrady tiež budú môcť zmeniť tých, ktorí boli dlho otravní a ktorých chceli zmeniť, ale nebol dôvod.“

Ďalší expert označil odchod Antona Beljakova "očakávané". Federálna vláda sa už nesnaží legitimizovať regionálne voľby prostredníctvom medzistraníckych aliancií. Pripomeňme si, že Anton Belyakov sa dostal do Rady federácie práve preto, že v roku 2013 nekandidoval na post guvernéra, ale podporoval Svetlanu Orlovú a bol zapísaný ako jej dôverník. Ale počas piatich rokov v hornej komore parlamentu Beljakov opakovane vystupoval proti oficiálnej pozitívnej a džingoistickej agende Rady federácie, ktorá "naštvaný" zvládanie. Takže v týchto voľbách je nepravdepodobné, že by s ním Svetlana Jurijevna zostala. Hoci vzhľadom na nomináciu novinára Maxima Ševčenka na guvernéra je možné nové spojenectvo.

Čo sa týka druhého senátora Vladimíra Sergeja Rybakova, RBC jednoznačne tvrdí, že si svoje kreslo udrží aj po jesenných voľbách.

"Sedem senátorov z regiónov, v ktorých sa budú konať voľby v jeden deň hlasovania, si zachová svoje kreslá, o zvyšku zatiaľ nie je rozhodnuté," poznamenali partneri RBC.

Ako sa Rybakov dostane do Rady federácie, nie je špecifikované. Jednotné Rusko ešte nenominovalo kandidátov pre voľby do zákonodarného zboru, takže Sergej Evgenievič môže byť stále na zozname, aj keď v primárkach prehral. Alebo sa stane dôverníkom Svetlany Orlovej v gubernátorskej kampani, pretože sa hovorilo, že súčasný predseda regionálneho parlamentu Vladimir Kiselev pôjde z Legislatívneho zhromaždenia do Rady federácie. Či je to tak, sa ukáže po registrácii zoznamu Jednotné Rusko a splnomocnencov Orlovej pre septembrové voľby.

- „AiF-Vladimir“: Byť vedcom-filozofom v našej dobe... Sergej Evgenievich, čo to podľa vás znamená?

- Sergej Rybakov: Filozofia je špeciálna vec. Na jednej strane by som dokonca povedal, že metaveda, na druhej strane je to širší pojem, samostatná forma myslenia, preto pojmy „filozof“ a „vedec“ nie sú synonymá. Stretol som ľudí, ktorí nemajú filozofické vzdelanie, ale v procese pochopenia istej pravdy sa stali filozofmi. Mimochodom, sám som nemal v úmysle stať sa filozofom, vždy som sa zaujímal o históriu, najmä o vojenskú históriu a históriu starovekého Ruska. Počas štúdia na vojensko-politickej škole získal dve odbornosti – vojensko-politickú a civilnú – učiteľ dejepisu a náuky o spoločnosti. V procese historického bádania vyvstala potreba porozumieť mechanizmom etnogenézy a etnických procesov. Problémy etnicity a národov sa stali témou mojej dizertačnej práce a ďalších vedeckých prác z filozofie. Doktorandskú dizertačnú prácu som obhájil na Filozofickej fakulte Moskovskej štátnej univerzity. Nebol som ani na vysokej ani na doktorandskom štúdiu. Akokoľvek sa to úradníkovi môže zdať zvláštne, napísal si sám – doma, vo voľnom čase z hlavného zamestnania a užíval si to. Koniec koncov, keď je to zaujímavé, potom to funguje. Filozofiu teda možno považovať skôr za moje hobby, vášeň a nástroj na určovanie metód na štúdium rôznych spoločenských procesov a javov.

- "AiF-Vladimir": V roku 2000 ste dostali ponuku učiť na Katedre sociálnej filozofie Moskovskej štátnej univerzity, ktorú ste spojili s hlavným zamestnaním, kým ste sa nepresťahovali do Vladimíra. Ľutujete, že ste sa museli vzdať vyučovania?

- S.R.:Áno, samozrejme, pretože to prináša potešenie a je tu pocit dopytu. Vyučovanie filozofie sa líši od vyučovania akejkoľvek inej vedy. Kant povedal, že učiteľ filozofie by nemal filozofiu učiť, ale filozofovať. Ale bežné chápanie filozofie ako plané reči je absolútne nesprávne. Táto veda si vyžaduje neustále zamestnanie a štúdium veľmi špecifických vecí, vrátane dejín filozofie. Mimochodom, filozofia má od ostatných vied jeden hlavný rozdiel – diela predchádzajúcich filozofov časom nestarnú a tvoria základ vedy. Preto je také dôležité obohatiť svoju pamäť o poznatky o dielach veľkých filozofov a pridať k nim vlastné postrehy a určité životné skúsenosti. Domnievam sa, že filozofia vyžaduje od človeka určitú zrelosť a či ju ako vednú disciplínu vyučovať študentov na všetkých vysokých školách bez výnimky je pre mňa kontroverzná otázka.

O filozofoch

- "AiF-Vladimir":Ako vidíte budúcnosť mladých vedcov, najmä absolventov Filozofickej fakulty Moskovskej štátnej univerzity?

- S.R.: Pýtal som sa svojich študentov, ktorí z nich sa po skončení univerzity plánujú stať filozofom. Obyčajne som dostal smutnú odpoveď – iba jeden alebo dvaja ľudia. Všetci ostatní chápu prečo. Filozofia ako humanitná špecialita nie je prestížna a slabo platená. Na trhu práce prakticky neexistujú pracovné miesta, ktoré by postačovali na vzdelanie slobodného umenia. Žiaľ, podobná situácia sa vyvinula nielen na Moskovskej štátnej univerzite, ale aj na iných univerzitách v krajine, vrátane VlSU. Navyše musíme priznať, že filozofia má obmedzené možnosti praktického uplatnenia. V časti, v ktorej je vedou, existujú dva pojmy - aplikovaná veda a fundamentálna veda, ku ktorým filozofia presne patrí. Základná veda a ešte viac filozofia ako metaveda nedáva okamžité výsledky, ale je základom pre rozvoj aplikovanej vedy. Vždy som teda študentom hovoril: „Máte šťastie. Tu získate množstvo vedomostí, ktoré vám žiadna iná veda nedá.“

- "AiF-Vladimir": Vaším idolom medzi filozofmi je Immanuel Kant, však? Prečo je pre vás atraktívna jeho filozofia idealizmu?

- S.R.: Nemám rád slovo „idol“... Kanta považujem za vrchol klasickej filozofie. Je zvláštne, že je jediným filozofom, ktorý počas svojho života dokázal napísať všetko, čo mal na mysli. Páči sa mi štýl jeho práce a páči sa mi aj ako človek. Kantove diela sa nečítajú ľahko, no sú fascinujúce. Absolútne suchou matematickou formou dokázal opísať také problémy, ktorých hĺbka je jednoducho úchvatná! Zároveň samotný filozof, tento mentálny fenomén, nebol „cracker“. Miloval zhromažďovanie hlučných, veselých spoločností, ale vyznačoval sa neuveriteľnou jasnosťou rytmu života. Hovorí sa, že obyvatelia Königsbergu, mesta, v ktorom sa narodil a zomrel, si počas pravidelných prechádzok kontrolovali hodinky podľa jeho krokov. Každý, kto pozná jeho životopis, mi dá za pravdu, že celý život Immanuela Kanta je víťazstvom sily ducha nad materiálnym a biologickým. A nie je potrebné hovoriť o relevantnosti diel tohto filozofa, pretože jeho metodológia je do značnej miery základom celej modernej filozofie.

- "AiF-Vladimir":Uvažujete o pokračovaní vo vedeckej kariére?

- S.R.: Chcem sa vrátiť do histórie a niečo napísať, ale... kde nájdem voľný čas? Hoci som objavil tento vzorec: čím ste zaneprázdnenejší vo svojej hlavnej práci, tým rýchlejšie nájdete voľné hodiny na písanie vedeckých prác. Čas je to, čo do toho vložíme. Ak stlačíte svoj čas, nebudete ho míňať nadarmo. Okrem filozofie existujú aj iné záľuby.

O krajanov

- "AiF-Vladimir": Sergey Evgenievich, ste rodák z regiónu Vladimir, ale dlho ste žili mimo neho. Ako na vás pôsobil Vladimír a Vladimírovci po dlhšej neprítomnosti?

- S.R.: Vo Vladimírovi sa cítim dobre, útulne, organicky, ako keby som nikdy neodišiel. Do vlasti som sa neplánoval vrátiť, stalo sa to náhodou. čo je náhoda? Toto je zjavná potreba. Hovorí sa, že obyvatelia Vladimíra a regiónu sú iní ako obyvatelia iných regiónov. A je to tak, naša krajina je obrovská, každý región má svoju mentalitu. Mám rád svojich spoluobčanov Vladimíra, je škoda, že ešte nemajú všetko, čo si zaslúžia.

- "AiF-Vladimir":V čom vidíte potenciál Vladimírskeho regiónu? Podeľte sa o svoje prognózy rozvoja regiónu.

- S.R.:Úprimne, bez falošného pátosu môžem povedať, že kraj má veľkú perspektívu, ale jeho potenciál nie je naplno využitý. Región Vladimir má výhody v geografickej polohe, keďže sa nachádza v samom strede Ruska. Obyvateľstvo nie je sústredené v regionálnom centre, ako vo väčšine ostatných regiónov, pričom 80 percent obyvateľov Vladimíra sú mestskí obyvatelia. Priemyselné podniky sú rozdelené medzi mestá regiónu. Tieto a ďalšie priaznivé faktory, vrátane prírodných zdrojov a obrovských príležitostí pre rozvoj podnikania v cestovnom ruchu. Najdôležitejším hlavným mestom krajiny Vladimir sú naši ľudia, som na nich úprimne hrdý.

Sergej Evgenievich Rybakov je členom Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruska. Podpredseda výboru Rady federácie pre vedu, vzdelávanie a kultúru. Dohliada na tému legislatívy o kultúrnom dedičstve v hornej komore parlamentu.

Doktor filozofických vied. V roku 1989 absolvoval Leningradskú Vyššiu vojensko-politickú školu protivzdušnej obrany pomenovanú po. Yu.V.Andropova (odbor: učiteľ histórie a spoločenských vied).

Pred zvolením do Rady federácie pôsobil ako prvý zástupca guvernéra regiónu Vladimir. Bol zástupcom zákonodarného zhromaždenia Vladimírskej oblasti na šiestom zvolaní. Predtým pôsobil vo vláde Ruskej federácie, ministerstve obrany Ruskej federácie a administratíve prezidenta Ruskej federácie.

- Sergey Evgenievich, 22. januára 2015 vstúpili do platnosti zmeny a doplnenia 73. federálneho zákona o kultúrnom dedičstve. Bolo ich viac ako 400, takže môžeme povedať, že zákon sa výrazne zmenil. Názory na aktualizovanú verziu zákona sa rôznia. Označené pozitívne zmeny, ale aj znejú o závažných nedostatkoch. Chýbajú najmä podzákonné normy, ktoré v skutočnosti umožňujú uplatnenie nových noriem v praxi. Povedzte nám, aké práce prebiehajú v tomto smere.

Po prijatí Zákon č. 315-FZ „o zmene a doplnení federálneho zákona „o predmetoch kultúrneho dedičstva (historické a kultúrne pamiatky) národov Ruskej federácie“ a niektorých legislatívnych aktoch Ruskej federácie“ v skutočnosti môžeme hovoriť o „novom vydaní“ 73-FZ. Tento zákon je výsledkom dlhoročnej práce, dokonca sa objavili názory, že nikdy nebude prijatý. Návrh zákona sa objavil už v roku 2009. Autorstvo patrí poslancom Štátnej dumy, zástupcovia regiónov (najmä Moskvy, Petrohradu) a ministerstva kultúry predložili svoje návrhy.

Je zlé, že návrh zákona predložila Štátna duma na posúdenie Rade federácie bez stanov. Samozrejme, ide o zlú prax už od začiatku bolo zrejmé, že budú potrebné minimálne dve desiatky ďalších regulačných dokumentov. A to sú len tie najdôležitejšie. Zákon tak vstúpil do platnosti nielen bez nich, ale dokonca aj bez vysvetlení pre regióny, čo spôsobilo množstvo problémov pre miestne orgány ochrany kultúrneho dedičstva. Domnievam sa, že v takejto situácii by ministerstvo kultúry mohlo vopred pripraviť oficiálne dočasné spresnenia, ako by mali v tom či onom prípade postupovať orgány pamiatkovej ochrany. Toto nebolo urobené včas. V dôsledku toho sme sa opäť zišli na mieste Rady federácie – s poslancami, zamestnancami ministerstva kultúry, odborníkmi – a zostavili sme harmonogram prípravy potrebných stanov. Dúfame, že všetky medzery budú čoskoro odstránené.

- Ale, samozrejme, takéto nedostatky nepopierajú význam nového zákona ako celku.

Som presvedčený, že výhody jeho prijatia sú oveľa väčšie ako nevýhody dočasných nedostatkov. 315-FZ obsahuje mnohé ustanovenia, ktoré uľahčujú proces ochrany kultúrneho dedičstva, dlho očakávané inovácie a napokon niektoré normy boli jednoducho zavedené v rozumnom rámci. Zákon vyriešil mnohé naliehavé problémy, najmä pokiaľ ide o identifikáciu predmetov kultúrneho dedičstva - teraz sa to zaobíde bez plateného historického a kultúrneho skúmania. Situáciu v regiónoch dobre poznám. Povedzme, že orgán ochrany kultúrneho dedičstva mieni zaradiť do registra viacero historických objektov. Prídu za guvernérom a povedia: je to správna vec, ale na vyšetrenie potrebujú dva milióny rubľov. Guvernér, prirodzene, odpovedá: nie sú peniaze. To je celý rozhovor. Totiž, aj pri všetkom dobrom úmysle bolo mimoriadne náročné urobiť z objektu pamiatku. Teraz je postup iný. Rozhodnutie o identifikácii objektov bez skúmania je definované ako jedna z funkcií pamiatkových orgánov, ktorá našla širokú podporu odborníkov. Fáza preskúmania sa začína až vtedy, keď ide o pridelenie kategórie pamiatke v registri. To je, samozrejme, len jeden z mnohých bodov, ktoré nový zákon upravuje. A poviem vám, že s kolegami teraz pracujeme na nasledujúcich pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch.

- Bude to opäť veľký balík?

Zatiaľ hovoríme o dvoch pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch. Prvá sa týka možnosti zriadenia dočasnej 100-metrovej bezpečnostnej zóny okolo pamiatok kultúrneho dedičstva. Ako viete, vývoj dizajnu bezpečnostných zón zvyčajne zaberie veľa času a stojí peniaze, čo často využívajú bezohľadní jednotlivci. Teraz rozmýšľame, ako tomu zabrániť.

Druhý súbor zmien sa týka historických sídiel. Toto je vo všeobecnosti samostatná veľká téma. Dlho v zásade neexistoval taký právny pojem ako historická osada, bola to len figúrka reči. Neexistovala žiadna predpísaná dokumentácia ani predmet ochrany. A veľa sa stratilo, najmä pokiaľ ide o budovy v environmentálnom pozadí. Ale povedzme, pre malé historické mestá je to obzvlášť viditeľné. Jeden alebo dva domy budú pokryté obkladmi alebo vápennopieskovými tehlami, prestavané - a to je všetko, vzhľad ulice bude skreslený.

Takže na príklade 41 existujúcich sídiel federálneho významu je potrebné vytvoriť efektívny mechanizmus na zachovanie historického prostredia a riadenie takýchto sídiel. Teraz sa pre nich po prvýkrát vyvíja celý balík dokumentov s predpísaným predmetom ochrany. Treba sa vrátiť aj k téme práce Územného poriadku na území historických sídiel. Napríklad podľa Mestského zákonníka súbor podkladov na vypracovanie neobsahuje projekt stavby - a tak je možné získať stavebné povolenie a ignorovať požiadavky orgánov pamiatkovej ochrany. Takéto rozpory v rámci legislatívy musia byť odstránené.

Téma obnovy a rozvoja historických sídiel sa v súčasnosti dostáva do popredia najmä vo svetle neustálych volaní po rozvoji domáceho cestovného ruchu. A okrem legislatívneho rámca si to, samozrejme, vyžaduje vážne finančné investície. Súkromné ​​investície už zjavne nestačia. Existujú v tomto smere nejaké vládne programy?

Áno, práve včas na Nový rok súťaž o účasť v projekte "Zachovanie a rozvoj malých historických miest a osád."

Ide o spoločný program medzi Ruskou federáciou a Medzinárodná banka pre obnovu a rozvoj (IBRD), ktorej celkový rozpočet je vyčíslený na 200 miliónov dolárov. Navyše, napriek napätej medzinárodnej situácii tento projekt žije ďalej. Našťastie všetky členské krajiny IBRD jasne chápu, že kultúrny majetok je spoločným dedičstvom a jeho hodnota nijako nezávisí od politickej situácie.

Ruská federácia si doteraz zobrala viacero pôžičiek na kultúrne dedičstvo, ale to bola obnova jednotlivých pamiatok: časť išla do historického centra Petrohradu, niečo do Toržoku. Projekt, o ktorom teraz hovoríme, zahŕňa vytvorenie a realizáciu programu komplexného oživenia celej priestorovej časti mesta. Úlohou je oživiť priestor historického sídla na obraz a podobu európskych historických miest, počnúc obnovou jednotlivých pamiatok, končiac položením ciest a komunikácií.

Tento program je spolufinancovaný krajmi, prelínajú sa tu aj ďalšie súvisiace programy ministerstva kultúry a ministerstva výstavby. To znamená, že na základe projektu IBRD vzniká integračný projekt. Je to veľký krok a vážna šanca pre mestá, ktoré vyhrali súťaž.

- A čo načasovanie?

Banka už takéto projekty realizovala najmä v Jordánsku a Maroku. A musím povedať, že u nás je situácia stále lepšia – ako z hľadiska zachovania dedičstva a životného prostredia, tak aj z hľadiska financovania a súhlasov zo strany štátnych orgánov. Som rád, že medzi víťazmi súťaže bol aj môj rodný Gorokhovets, mesto, v ktorom som sa narodil a vyrastal. Už tam pracuje delegácia odborníkov. A už je istota ohľadom načasovania. Teraz prebieha predprojektová fáza, teda posúdenie rozsahu a popisu prác. Toto bude trvať niekedy do leta 2015. Potom treba uzavrieť medzinárodnú zmluvu. 2016-2017 - vypracovanie projektu. 2018-2020 – realizácia, práca, prístup k objektom. Ale myslím si, že to bude najrýchlejšie z celého postupu.

- Keďže sme sa dotkli Gorokhovetsa, poďme použiť jeho príklad, aby sme sa bližšie pozreli na to, akými hlavnými smermi sa práca bude uberať a prečo bolo vybrané toto mesto?

Áno, na jednej strane je Gorochovets pomerne typickým predstaviteľom malých historických miest v Rusku, na druhej strane má jasné individuálne črty, vďaka ktorým bol zaradený do tohto programu a ešte skôr bol zaradený do zoznamu 41 historických sídiel spolkového významu. Treba však povedať, že Gorokhovets bol vždy zahrnutý do všetkých zoznamov. Nemohlo to byť inak. Veď pamiatok je obrovské množstvo, len v centre mesta vyše sto, z toho vyše 30 má federálny význam. A mimochodom, ich počet teraz rastie, pretože tento rok sa reviduje register týkajúci sa Gorokhovets. Ale pointa, samozrejme, nie je v kvantite, ale v kvalite. Mesto je jedinečné „koncentráciou“ architektúry 17. storočia, nielen cirkevnej, ale aj civilnej. V Gorokhovets sú nielen 3 kláštory a desať kostolov zo 17. storočia (sú aj na iných miestach), ale aj 7 obchodných komôr tej doby. A keďže je mesto malé, výsledkom je kompaktná stavba zo 17. storočia. No, kde inde to nájdete?

Okrem toho má Gorokhovets architektúru z červených tehál z konca 19. storočia a pozoruhodnú drevenú architektúru. K dispozícii je tiež špeciálny štýl - to je Gorokhovets Art Nouveau, ktorý označuje jedinečný bohatý drevený dekor.

Tesári Gorokhovets sa nazývali „Yakushi“. A toto slovo bolo dokonca zahrnuté v Dahlovom slovníku. Ich zábavou je slávna hračka Gorokhovets, drsná s hranami. A to všetko preto, že bola rozsekaná sekerou. Bez použitia akéhokoľvek iného nástroja.

Nuž a napokon, čo sa remesiel týka, chotár preslávili kotolníci. Pracovali po celej krajine pri nitovaní parných kotlov, mostov a stavaní lodí. Je zdokumentované napríklad, že obyvatelia Gorochova sa podieľali na výstavbe čiernomorskej obrnenej flotily, ako aj na prvom ruskom železničnom moste cez Volhu, ktorý mal na tú dobu rekordnú dĺžku – 1483 metrov. Shukhov spolupracoval s tými istými majstrami, takže pre mňa je slávna veža na Shabolovke dielom Gorochovca. Gorokhovetove nity držia stropy GUM a krovy železničnej stanice Kievsky v Moskve. Existuje legenda, že nity Gorokhovets sú dokonca aj v Eiffelovej veži.

Vo všeobecnosti má Gorokhovets čo ukázať a pochváliť sa.

- V akom stave našla delegácia IBRD mesto?

Ako som už povedal, Gorokhovets bol vždy dobre známy - pre špecialistov aj nešpecialistov. Ale keďže v blízkosti boli mestá Gorky (teraz Nižný Novgorod) a Dzeržinsk, kde sa nachádzali obranné podniky, a v samotnom Gorokhovets bol závod na stavbu lodí, mesto bolo v podstate zatvorené. Cudzincov tam nebrali. Iba sovietski turisti s odborárskymi poukážkami.

V súčasnosti cestujúci navštevujú Gorokhovets väčšinou sami a prechádzajú. V lyžiarskom stredisku na Puzhalovej hore je pár hotelov, dobrý hotel. Priemerne 60 tisíc turistov ročne.

Posledné reštaurátorské práce prebehli koncom 80. rokov 20. storočia. Odvtedy sa všetko pomaly zhoršuje. Ak boli náboženské budovy v Gorochovci vôbec obnovené, bolo to v hlbokých sovietskych časoch. Nejaký pohyb začal v roku 2000, začali prestavovať domy, najmä v súkromnom sektore. Vývoj životného prostredia, samozrejme, utrpel, čo je pre ruské vnútrozemie celkom typické. Čiže na jednej strane sa mesto ničí, na druhej strane sa nepremenilo na gýč, zachovalo si patriarchát a autenticitu, čo je našou úlohou zachrániť.

Pre Gorokhovets môže byť projekt IBRD obzvlášť účinný. Mesto je malé a ukazuje sa, že do programu nebude spadať jeden, dva či tri bloky, ale celé centrum. Tam je potrebné vytvoriť rastovú zónu, z ktorej budú prúdiť impulzy na oživenie a rozvoj ďalej do ďalších častí mesta.

Okrem výstavby infraštruktúry a samotnej obnovy je potrebné dať budovám nejakú novú funkciu.

Samozrejme, už na tom pracujeme. Existuje dohoda o vytvorení pobočky Štátneho historického múzea v Gorokhovets, teraz hľadáme budovu. Plánuje sa opustenie Domu ľudového umenia v dome Šorinovcov.

V dome Morozovcov bude ZUŠ.

V dome Polyakovcov, ktorý je teraz prázdny, sa plánuje zriadiť Stolárske centrum s výstavami, majstrovskými kurzami atď. Mnohé cenné historické domy, ktoré tvoria okolie, sú dnes obytné a sú v dezolátnom stave, čo obyvateľom spôsobuje okrem iného aj vážne každodenné ťažkosti. Je zrejmé, že bude potrebné vyriešiť aj problém presídľovania.

Rada federácie a ministerstvo kultúry sa dohodli na vytvorení pilotnej lokality v Gorokhovetsi na realizáciu projektu IBRD a ďalších iniciatív týkajúcich sa malých miest. Gorokhovets je prvým mestom, pre ktoré bola v súlade s novou legislatívou vypracovaná kompletná historická dokumentácia. Mesto sa stalo platformou pre zasadnutia sekcií Federálnej vedeckej a metodickej rady pri ministerstve kultúry. To znamená, že diskutujú a rozhodujú za Gorochovcov a potom sa ich skúsenosti prenesú do iných malých historických miest.

- Ako túto situáciu vnímajú miestni obyvatelia, sú informovaní, že v Gorokhovets sa očakávajú zmeny?

Hlavným problémom je práve vyburcovať k aktivite samotných obyvateľov mesta, prekonať nedôveru v zmenu a apatiu, ktoré, žiaľ, dnes v provinciách nie sú ničím výnimočným.

Celý proces plánovaných premien a ich budúci úspech závisí od miestnych obyvateľov. Teraz je dôležité zastaviť odliv ľudí z Gorokhovets, vrátiť tých, ktorí odišli. Akékoľvek programy začnú fungovať v momente, keď populácia prestane klesať. Nie je možné vytvoriť dve rôzne mestá – jedno pre turistov a druhé pre miestnych.

Teraz existuje všeobecná predstava o tom, ako by reformy mali prebiehať. V Rusku je však málo praktických príkladov ich implementácie. Gorokhovets má všetky šance stať sa modelom. Miestni obyvatelia a úrady už začínajú chápať, že ich budúcnosť je predovšetkým v ich vlastných rukách. Ľudia sa snažia.

- Samozrejme, veľa závisí od konkrétnych ľudí a iniciatív. A v histórii Gorokhovets existuje veľa príkladov.

V roku 2018 má Gorochovec 850 rokov a je jedným z najstarších miest v regióne Vladimir a v celom Rusku. A dodnes sa tu spomínajú ľudia, ktorí pre rozvoj mesta urobili veľa. Všetky kostoly a kláštory sú „pomenované“, teda postavené v 17. storočí obchodníkmi, ktorých mená si mesto dodnes pamätá.

Neskôr, začiatkom 20. storočia, tu postavil obchodník Ivan Aleksandrovič Shorin továreň na stavbu lodí, ktorá vyrábala najväčšie tankery v Rusku, ktoré prepravovali ropu z Baku po Volge.

Tu bola v roku 1907 postavená najväčšia ropná loď v tom čase Marfa-Posadnitsa, ktorej vzhľad je dodnes považovaný za revolúciu v stavbe riečnych lodí. Bol to prvý čln moderného typu a mal obrovské rozmery: dĺžka - 172 metrov, šírka - 24 metrov, výška boku - 3,85 metra. Mierka je porovnateľná s Titanicom.

Ďalším slávnym menom je obchodník Michail Fedorovič Sapozhnikov. Narodil sa v Gorochovci, žil v Kazani a Moskve, no nikdy nezabudol na svoje rodné mesto. Len si predstavte rozsah. V meste organizoval Ľudovú banku - niečo ako fond vzájomnej pomoci, Fond pre chudobné nevesty (odtiaľ si mohli bezplatne brať prostriedky na veno), daroval peniaze mestskej nemocnici, chudobinci, kostolu, vodovodu a pod. všetky štyri vzdelávacie inštitúcie mesta (len posledná dar predstavoval 3 mestské rozpočty).

Pred revolúciou bol jeho portrét na čestnom mieste v každej vzdelávacej inštitúcii. A túto tradíciu chceme oživiť. Po prvé v jeho mene vyrobíme medailu a odmeníme dobrodincov a po druhé umiestnime pamätné tabule na všetky domy postavené zo Sapozhnikovových peňazí. Verte či nie, všetci ešte stoja!

Je jasné, že oživenie mesta sa nezaobíde bez spolupráce s biznisom. Bude potrebné vytvoriť systém, nadviazať dialóg a zaujať ľudí.

Áno, máš pravdu. Teraz, žiaľ, vznikol systém, ktorý funguje tak, že dedičstvo odmieta. Pre úrady je to bolesť hlavy a výdavky navyše, pre podnikateľa je to záťaž a prekážka zisku, no a o obyčajných chudobných obyvateľoch nie je čo povedať. Keď babička na dôchodku v Gorochovci zrazu zistí, že jej dom má architektonickú a historickú hodnotu, jednoducho ju chytí za srdce. Pre každého znamená dedičstvo obmedzenia, ťažkosti, byrokraciu. A vzniká len jedna túžba - zbaviť sa všetkých týchto vecí čo najskôr.

Samozrejme, systém by mal byť nielen zakazujúci, ale aj povzbudzujúci. Potrebné sú mechanizmy verejno-súkromného partnerstva. Najťažšie je však zmeniť mentalitu, vysvetliť ľuďom, že dedičstvo je zdrojom rozvoja. A tu však veľa závisí od úrovne ľudskej kultúry.

A teraz sa vraciame na začiatok nášho rozhovoru.

Témy pamiatkovej starostlivosti a dedičskej legislatívy sú na priesečníku viacerých sektorov: územný zákon, architektúra, urbanizmus, majetková problematika, ekonomika, veda, ak chcete. Nejde o čisto kultúrnu tému, hoci sa jej venuje najmä ministerstvo kultúry. A práve preto, že problém sa ukazuje ako taký mnohozložkový, nie je možné vyriešiť všetky problémy naraz, vrátane vytvorenia ideálneho komplexného zákona. Napriek tomu sa už urobil veľký krok vpred.

Rozhovor s Evgenia Tvardovskou