Federal Hazine Hizmeti. Federal Hazine

Rusya Federasyonu Federal Hazinesi, 8 Aralık 1992 tarih ve 1556 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile oluşturulmuştur. Federal hazine organlarının birleşik merkezi sistemi, Federal Hazine başkanı - Ana Hazine başkanı tarafından yönetilmektedir. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Federal Hazine Müdürlüğü.

Hazine, Rusya Federasyonu devlet iktidarının yasama ve yürütme organlarını, federal bütçenin uygulanmasının sonuçları, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin diğer mali işlemleri ve ayrıca devlet (federal) ekstra durumu hakkında bilgilendirir. bütçe fonları ve Rusya Federasyonu'nun bütçe sistemi.

Bütçe yürütme hazine sistemi, bir yanda vergi mükellefleri ve bütçe alıcıları ile diğer yanda bankalar arasında özel bir kontrol yapısının (hazine) inşa edilmesinden oluşur.

Hazine, bütçe kaynaklarının her iki akışını (hem gelir hem de gider) tek bir hesapta kontrol etmektedir. Bu, nakit birliği ilkesini sağlar ve aynı zamanda bütçe fonlarının cirosunu da hızlandırır. Hazine sistemi bütçenin uygulanmasına ilişkin ayrıntılı bilgi sağlar.

Hazine aşağıdaki görevleri yerine getirir:

Tüm bütçe gelirlerinin muhasebeleştirilmesini sağlar;

Bütçe yükümlülüklerini (yani bütçe fonlarını harcama yükümlülüklerini) onaylar ve harcama yapma hakkı için izin veren bir kayıt yapar, yani. bütçe yükümlülüklerinin sınırları dahilinde harcamalara izin verir;

Bütçe fonlarının alıcıları adına ödeme yapar.

Federal Hazine, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın bir parçasıdır.

Federal Hazine, gelen gelir ve giderleri Federal Hazine Genel Defterine kaydeder. Bu defter, Hazine Müsteşarlığı tarafından onaylanan hesap planı esas alınarak tutulmaktadır. Hazine'nin defteri kebirine girilen veriler, federal bütçenin uygulanmasına ilişkin raporların hazırlanmasına temel oluşturur. Federal Hazine, federal bütçe fonlarının alıcılarının konsolide bir kaydını tutar.

Federal bütçe giderlerini hesaba katmak için, federal bütçe fonlarının her ana yöneticisi, yöneticisi ve alıcısı için Federal Hazine'nin birleşik muhasebe kaydında açılan bütçe fonlarının kişisel hesapları kullanılır.

Kişisel hesap, bu fonların yöneticisinin veya alıcısının kullanabileceği federal bütçe fonlarının miktarını yansıtır.

Hazine yapısı üç birimden oluşmaktadır.

1. Federal Hazine Ana Müdürlüğü (GUFK). Bu departman federal bütçenin gelir ve giderlerinin konsolide muhasebesini yürütür.

2. Rusya Federasyonu içindeki bölgeler, bölgeler ve cumhuriyetlerdeki, Moskova ve St. Petersburg şehirlerindeki Federal Hazine Müdürlükleri (UFK).

3. Federal Hazine'nin şehirlerdeki ve kentsel bölgelerdeki şubeleri (OFC).

Belirlenen faaliyet alanında yetkileri kullanmak için Federal Hazine şu haklara sahiptir:

Belirlenen faaliyet kapsamı dahilindeki konularda karar vermek için gerekli bilgileri, öngörülen şekilde talep etmek ve almak;

tüzel kişilere ve bireylere, belirlenen faaliyet alanıyla ilgili konularda açıklamalar sağlamak;

Belirlenen faaliyet alanında gerekli inceleme, analiz ve değerlendirmelerin yanı sıra bilimsel araştırmaları düzenlemek;

Federal Hazine'nin bölgesel organlarının faaliyetleri üzerinde kontrol uygulamak;

Rusya Federasyonu Maliye Bakanı ile mutabakat halinde Federal Hazine'nin bölgesel organlarını oluşturmak, yeniden düzenlemek ve tasfiye etmek;

Belirlenen faaliyet alanında danışma ve uzman organları (konseyler, komisyonlar, gruplar, kurullar) oluşturmak. 1 Aralık 2004 Tarihli ve 703 Sayılı Federal Hazine Yönetmeliği

Federal Hazine, federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri ve Rusya Federasyonu Hükümeti kararnameleri ile belirlenen durumlar dışında, belirlenen faaliyet alanında yasal düzenleme yapma hakkına sahip değildir. devlet mülkiyetini yönetme ve ücretli hizmetler sağlama işlevleri.

Federal Hazine, Rusya Federasyonu Maliye Bakanı'nın teklifi üzerine Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından atanan ve görevden alınan bir direktör tarafından yönetilmektedir.

Federal Hazine başkanının, Federal Hazine başkanının teklifi üzerine Rusya Federasyonu Maliye Bakanı tarafından atanan ve görevden alınan milletvekilleri vardır.

Federal Hazine başkan yardımcılarının sayısı Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

Federal Hazine Başkanı:

sorumlulukları yardımcıları arasında dağıtır;

Rusya Federasyonu Maliye Bakanına sunar:

Federal Hazineye ilişkin taslak düzenleme;

Federal Hazine başkan yardımcılarının atanması ve görevden alınmasına ilişkin öneriler;

Federal Hazine'nin bölgesel organ başkanlarının atanması ve görevden alınmasına ilişkin öneriler;

Federal Hazine'nin bölgesel organlarına ilişkin taslak düzenleme;

Federal Hazine'nin merkezi aygıtının çalışanlarını ve Federal Hazine'nin bölgesel organlarının başkan yardımcılarını atar ve görevden alır. 1 Aralık 2004 Tarihli ve 703 Sayılı Federal Hazine Yönetmeliği

Federal Hazine başkanı, Federal Hazine'ye verilen yetkilerin uygulanmasından şahsen sorumludur.

Federal Hazine'nin merkezi aygıtının ve bölgesel organlarının bakımının maliyetleri, federal bütçeden sağlanan fonlardan finanse edilir.

Federal Hazine tüzel kişiliktir, Rusya Federasyonu Devlet Amblemi imajını ve adını, diğer mühürleri, pulları ve belirlenmiş formun formlarını ve ayrıca Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak açılan hesapları taşıyan bir mührü vardır. Rusya Federasyonu.

Federal Hazine'nin yeri Moskova'dır.

Bütçenin yürütülmesi bankacılık veya hazine olabilir. Rusya'da hazine bütçesi uygulamasına geçiş 1992 yılında başlamış ve 2000 yılında sona ermiştir. Ülkemizde 1992 yılına kadar bütçe uygulaması bankacılığa dayanıyordu.

Bu iki bütçe uygulama biçimi nasıl farklılık gösterir?

Bütçenin banka tarafından yürütülmesinde, vergi mükelleflerinin fonları vergi makamlarının Rusya Merkez Bankası'ndaki veya ticari bankalardaki hesaplarına aktarıldı. Her beş günde bir, Rusya Merkez Bankası ticari bankalardan federal bütçeye aktarılan vergi ödemelerinin alındığına dair bilgi alıyordu. Bu bilgi Maliye Bakanlığı'na iletildi. Genel nitelikte olup, bütçe sınıflandırmasına uygun olarak detaylandırılmamıştır.

Bu sürece paralel olarak vergi makamları, hesaplarına yatırılan vergi ödemelerine ilişkin bilgileri topluyor, derliyor ve ayda iki kez Maliye Bakanlığı'na iletiyordu.

Vergi makamlarından ve Rusya Merkez Bankası'ndan gelen verilerin, alınmaları sırasında mutabakat sağlanamaması nedeniyle örtüşmemiş olabileceği açıktır. Üstelik bu veriler operasyonel değildi.

Bankacılık sisteminde bütçe harcamalarının finansmanı icracı bakanlıkların ve dairelerin banka hesapları aracılığıyla gerçekleştiriliyordu. Aynı zamanda, tahsis edilen fonların bütçe kurumlarına, yani nihai alıcılara geçiş sürecini kontrol etmek imkansızdı. Ticari bankalar bütçe fonlarını kredi kaynakları olarak kullanarak bundan yararlandı.

Hazine sistemi Bütçenin uygulanması, bir tarafta vergi mükellefleri ve bütçe alıcıları ile diğer tarafta bankalar arasında özel bir kontrol yapısı (hazine) oluşturmasıdır.

Hazine, bütçe kaynaklarının her iki akışını (hem gelir hem de gider) tek bir hesapta kontrol etmektedir. Bu, nakit birliği ilkesini sağlar ve aynı zamanda bütçe fonlarının cirosunu da hızlandırır. Hazine sistemi bütçenin uygulanmasına ilişkin ayrıntılı bilgi sağlar.

Hazine aşağıdaki görevleri yerine getirir:

Tüm bütçe gelirlerinin muhasebeleştirilmesini sağlar;

Bütçe yükümlülüklerini (yani bütçe fonlarını harcama yükümlülüklerini) onaylar ve harcama yapma hakkı için izin veren bir kayıt yapar, yani bütçe yükümlülükleri sınırları dahilinde harcamalara izin verir;

Bütçe fonlarının alıcıları adına ödeme yapar.

Federal Hazine, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın bir parçasıdır.

Federal Hazine, gelen gelir ve giderleri Federal Hazine Genel Defterine kaydeder. Bu defter, Hazine Müsteşarlığı tarafından onaylanan hesap planı esas alınarak tutulmaktadır. Hazine'nin defteri kebirine girilen veriler, federal bütçenin uygulanmasına ilişkin raporların hazırlanmasına temel oluşturur. Federal Hazine, federal bütçe fonlarının alıcılarının konsolide bir kaydını tutar.

Federal bütçe giderlerini hesaba katmak için, federal bütçe fonlarının her ana yöneticisi, yöneticisi ve alıcısı için Federal Hazine'nin birleşik muhasebe kaydında açılan bütçe fonlarının kişisel hesapları kullanılır.

Kişisel hesap, bu fonların yöneticisinin veya alıcısının kullanabileceği federal bütçe fonlarının miktarını yansıtır.

Hazine yapısı üç birimden oluşmaktadır.

Federal Hazine Ana Müdürlüğü (GUFK). Bu departman federal bütçenin gelir ve giderlerinin konsolide muhasebesini yürütür.

Rusya Federasyonu içindeki bölgeler, bölgeler ve cumhuriyetlerdeki, Moskova ve St. Petersburg şehirlerindeki Federal Hazine Birimleri (UFK).

Federal Hazine'nin şehirlerdeki ve kentsel bölgelerdeki şubeleri (OFC).

Rusya'nın en önemli mali organları arasında Federal Hazine bulunmaktadır. Hangi sorunları çözüyor? Bu hükümet yapısının yönetimi nasıl organize ediliyor?

Federal Hazine: düzenleyici düzenleme

Federal Hazine'nin hangi görevleri çözdüğü ve onun tarafından gerçekleştirilen işlevler bireysel düzenlemeler düzeyinde düzenlenir. Bunlardan en önemlisi, 1 Aralık 2004 tarihinde kabul edilen 703 Sayılı Hükümet Kararı olarak adlandırılabilir. Bu düzenleyici kanun, Federal Hazine sisteminin nasıl işlediğini, bu kurumun yönetiminin nasıl organize edildiğini ve ilgili hükümet yapısının faaliyetlerinin diğer birçok yönünü düzenler.

Belirtilen kanun kaynağı aynı zamanda söz konusu kurumun koordinatlarını da belirlemektedir. Federal Hazine nerede bulunur? Dikkat çeken bölümün adresi düzenleyici mevzuatta birkaç paragrafta belirtilmiştir. Bunlardan biri: Moskova, st. İlyinka, 7, 9 ve ayrıca 10/2, bina 1.

Şimdi Federal Hazine'nin görevlerinin, yetkilerinin, işlevlerinin yanı sıra yönetim organizasyonunun tanımlanması açısından bu düzenleyici kanunun ana hükümlerini daha ayrıntılı olarak inceleyelim.

Kolluk Kuvvetlerinin Görevleri

Düzenleyici mevzuat hükümlerine uygun olarak söz konusu kurum aşağıdaki temel işlevleri yerine getirir:

• kanun yaptırımı;
• kontrol ve denetleme.

Aslında bunlar Federal Hazine'nin yürüttüğü temel faaliyet alanlarıyla örtüşüyor.

Kolluk kuvvetleri olarak sınıflandırılan bu departmanın işlevleri esas olarak federal bütçenin yürütülmesinin yanı sıra Rusya içindeki diğer hukuki ilişkilerle ilgili ödemelere yönelik nakit hizmetleriyle ilgilidir. Söz konusu işlevi yerine getiren Federal Hazine, ön ve ilgili mali işlemleri gerçekleştirir.

Bölümün kontrol ve denetim fonksiyonları

Aslında Federal Hazine gibi bir yapının bir diğer önemli faaliyet alanı da kontrol. Bölümün bu alanındaki işlevler, hem mali ve bütçe alanındaki sorunların çözülmesiyle hem de özel yapılarla (örneğin denetim firmaları) etkileşimle ilişkilendirilebilir. Kontrol, bütçe süreci konularının ve bu alanla ilgili diğer kuruluşların ekonomik faaliyetlerine önemli müdahale içermeyen bir faaliyet olan denetim ile tamamlanmaktadır.

Söz konusu hükümet yapısının işlevleri, yetkilerinin yerine getirilme sırasına ve departmana verilen görevlerin çözümünün özelliklerine bağlı olarak genişletilebilir ve desteklenebilir.

Federal Hazine'nin yetkileri nelerdir?

Bu nedenle, Federal Hazine'nin hangi yetkilerinin düzenleyici mevzuatla belirlendiğini ele alalım. Bunlar özellikle şunları içerir:

• bütçe süreci katılımcılarının dikkatine yükümlülük limitleri ve hükümet finansmanının hacmi hakkında bilgi sunmak;
• ülke bütçesinin nakit uygulamasına ilişkin işlemlerin muhasebeleştirilmesi;
• Rusya Federasyonu mevzuatı normlarına uygun olarak kamu fonlarının muhasebeleştirilmesi amacıyla Rusya Bankası'nın yanı sıra özel kredi kuruluşlarında hesap açmak, bu hesaplar için rejimler oluşturmak;
• bütçe sürecine katılanların işlemleri için kişisel hesapların açılması ve sürdürülmesi;
• bütçe sürecindeki katılımcıların konsolide kayıtlarının yönetimi;
• yükümlülük limitlerine göre devlet bütçesinin konsolide listesinin göstergelerine göre muhasebe;
• Rusya Maliye Bakanlığına operasyonel bilgilerin yanı sıra devlet bütçesinin uygulanmasına ilişkin raporlama sağlamak;
• devlet bütçesinin uygulanmasına ilişkin raporlama oluşturmak için gerekli olan bütçe sürecine katılanlardan materyallerin alınması;
• federal ödemelerin vergi mükellefleri tarafından bütçeye aktarılmasından elde edilen gelirin yasa hükümlerine uygun olarak dağıtılması;
• devlet bütçesi fonlarının dağıtımı için tahmin, nakit planlaması;
• devlet bütçesinin tek bir hesabı çerçevesinde çeşitli operasyonların yönetimi;
• çeşitli bütçelerin yürütülmesi için nakit hizmetleri;
• yetkili devlet kurumları adına mali işlemlerin bir parçası olarak nakit ödeme yapmak;
• yöneticiler ve alıcılar tarafından federal bütçe fonlarıyla gerçekleştirilen işlemler üzerinde ön ve mevcut kontrolün yürütülmesi;
• devlet bütçesinin mali yükümlülüklerinin teyidi;
• belirlenen limitler dikkate alınarak kamu harcamalarını gerçekleştirme hakkının kullanılması kapsamında yetki imzasının uygulanması;
• bütçe süreci içerisinde kontrol ve denetimin yapılması;
• Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak denetim firmalarının çalışma sonuçlarının dış kalite kontrolünün yapılması;
• devlet ve belediye yapıları tarafından çeşitli bütçe yetkilerinin uygulanmasının bir analizinin yapılması;
• iç kontrol ve denetimin yürütülmesini amaçlayan devlet bütçesi fonlarının baş yöneticilerinin çalışma sonuçlarının değerlendirilmesi ve gerekli tavsiyelerin bu yapılara aktarılması;
• kanunla belirlenen yetkilerin devlet ve belediye kontrol organları tarafından uygulanmasına ilişkin gerekliliklerin onaylanması;
• Rusya Federasyonu mevzuatı normlarına uygun olarak idari suçlarla ilgili davalarda işlemlerin yürütülmesi;
• Rusya Federasyonu mevzuatının tespit edilen ihlallerinin bütçe sürecinin çeşitli konuları tarafından ortadan kaldırılmasının zamanındalığı ve eksiksizliği ve ayrıca neden olunan zarar için kendi adlarına fazla tazminat üzerinde kontrol uygulamak;
• bakanlığın yetkisi ile ilgili anlaşmazlıkların değerlendirilmesi çerçevesinde devletin çıkarlarının adli makamlar nezdinde kanunla öngörülen şekilde temsil edilmesi.

Söz konusu hükümet organının yetkilerinin tam listesi oldukça kapsamlıdır. 703 Sayılı Kararın hükümlerinde tam olarak açıklanmıştır. Bu yetkiler, Federal Hazine'nin çözdüğü çeşitli görevleri, bakanlığın gerçekleştirdiği işlevleri yansıtabilir. Yetkiler, herhangi bir devlet kurumu tarafından verilen görevlerin yerine getirilmesinde en önemli kaynaktır ve Rusya mevzuatı tarafından söz konusu bakanlığa oldukça geniş bir yelpazede sağlanmaktadır.

Federal Hazine'nin Hedefleri

Yani Federal Hazine'nin yetkilerini inceledik, şimdi bu departmanın hangi görevleri çözdüğünü inceleyeceğiz. Her şeyden önce, bunların ilgili yapının temel hedefleri tarafından belirlendiğini belirtmekte fayda var. Bunlar şunları içerir:

• mali akışların yönetimi ile ilgili devlet ve belediye yapılarının faaliyetleri için ortak bir bilgi alanının oluşturulması;
• hükümet sistemi çerçevesinde çeşitli sektörlerdeki kuruluşlara etkili nakit hizmetlerinin sağlanması;
• bütçe süreci içindeki hesaplamaların iyileştirilmesi;
• bütçe yönetiminin verimliliğinin arttırılmasına yardım;
• devlet hazine sisteminin güvenilirliğinin sağlanması;
• çerçevelerin geliştirilmesi ve etkili personel politikalarının uygulanması.

Federal Hazine hangi görevleri çözüyor?

Buna karşılık, belirtilen hedeflere ulaşma ihtiyacına göre belirlenen Federal Hazine'nin görevleri aşağıdaki gibi olacaktır:

• bütçe süreciyle ilgili bilgilerin şeffaflığının ve ilgili tarafların erişilebilirliğinin sağlanması;
• bütçe fonlarının yönetimi ile ilgili devlet bilgi sistemlerinin oluşturulması ve geliştirilmesinin sağlanması;
• bütçe sistemi içindeki çeşitli düzeylerdeki işlemler için nakit hizmetleri;
• çalışmalarda yeni teknolojilerin kullanılmasının sağlanması, bütçe sürecinin konuları ile etkileşim altyapısının iyileştirilmesi;
• çeşitli devlet fonları için nakit hizmetleri;
• çeşitli bütçe ödemelerini düzenleyen düzenlemelerin geliştirilmesine katılım;
• çeşitli süreçlerin kamu alım sistemi düzeyinde entegrasyonu ve bütçe uygulaması için gerekli koşulların yaratılması;
• Personel politikalarının oluşturulmasına yönelik yaklaşımların iyileştirilmesi.

Şimdi Rusya Federasyonu mevzuatının söz konusu devlet yapısının iş organizasyonunu nasıl düzenlediğini inceleyelim.

Federal Hazine çalışmalarının organizasyonu

İlgili hükümet yapısı Rusya Federasyonu hükümet organları sisteminde hangi yeri işgal ediyor? Yasaya göre, Federal Hazine yürütme organına - Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'na karşı sorumludur. Bakanlığın icra kurulu başkanı Federal Hazine'nin başıdır. Görevini alır ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı başkanının tavsiyesi üzerine Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından da serbest bırakılır.

Daire başkanı, kendisine verilen yetkilerin ilgili hükümet yapısı tarafından uygulanmasından kişisel olarak sorumludur. Federal Hazine başkanının, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı başkanının teklifi üzerine Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından görevlerine atanan ve görevden alınan milletvekilleri bulunmaktadır. Aynı zamanda Federal Hazine başkanının kaç milletvekiline sahip olması gerektiğini de belirliyor.

Bölgesel organların çalışmalarının özellikleri

Söz konusu hükümet yapısı bölgesel organlar aracılığıyla faaliyet göstermektedir. Aynı zamanda Federal Hazine'nin bölgelerdeki bir veya birkaç şubesi, söz konusu yapıya bağlı devlet kurumlarıyla birlikte görev yapabilir.

İlgili devlet kuruluşunun temsilcilikleri bölgesel yürütme organları, belediye yapıları ve diğer yetkili kuruluşlarla etkileşime girebilir. Bununla birlikte, Federal Hazine'nin şu veya bu bölgesel departmanı şu veya bu şekilde federal merkeze tabidir. Çoğu durumda, bu yapıların Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları düzeyinde belirli hukuki ilişkilere girmesi, daha yüksek devlet makamlarının yaptırımını gerektirebilir.

Bu nedenle, Federal Hazine'nin hem federal hem de bölgesel organları, Hazine'nin başına karşı sorumludur. Hangi görevleri çözdüğünü daha ayrıntılı olarak düşünmek faydalı olacaktır - bunlar kanunla oldukça geniş bir listede tanımlanmaktadır.

Federal Hazine başkanının görevleri

Düzenleyici mevzuata uygun olarak, Federal Hazine başkanı aşağıdaki görevleri yerine getirir.

Her şeyden önce bu atanmış milletvekilleri arasındadır. Moskova'ya bağlı Federal Hazine organlarının gerçekleştirdiği iş hacmi oldukça büyüktür ve bölgesel yapıların faaliyetleri üzerinde etkin kontrol sağlamak için yöneticinin sorumluluklarını astları arasında dağıtması mantıklıdır.

İlgili pozisyonu elinde bulunduran kişi aynı zamanda Rusya Federasyonu Maliye Bakanına aşağıdakilerin sağlanmasıyla ilgili sorunları da çözer:

• dairenin faaliyetlerine ilişkin yönetmelik taslağı;
• Federal Hazine'nin bölgesel yapılarının yanı sıra merkezi aparat uzmanları için azami sayının, ücret fonunun belirlenmesine ilişkin öneriler;
• daire başkan yardımcılarının ve bölgesel yapı başkanlarının resmi pozisyonlara atanmasına ilişkin öneriler;
• yıllık plana ilişkin proje belgelerinin yanı sıra departmanın çalışmalarına ilişkin tahmin göstergeleri, bunlara kaydedilen hükümlerin uygulanmasına ilişkin bir rapor;
• bakanlığın faaliyetlerinin sağlanması açısından devlet bütçe taslağının geliştirilmesine ilişkin öneriler;
• bölümün bölgesel yapılarına ilişkin düzenlemelere ilişkin proje belgeleri;
• merkez ofis çalışanlarına, bakanlığın bölgesel yapılarına ve düzenlenmiş alanda çalışan diğer kişilere devlet ödüllerinin verilmesine ilişkin öneriler.

Ayrıca, söz konusu hükümet yapısının başkanı aşağıdaki gibi görevleri çözer:

• merkez ofiste çalışması gereken kişilerin yanı sıra belirli bir bölgede Federal Hazine departmanına başkanlık eden kişilerin yerini alması gereken kişilerin belirlenmesi;
• söz konusu departmanda belirli vatandaşların kamu hizmetindeki performansına ilişkin konuların değerlendirilmesi;
• örgütün merkezi aygıtı içindeki yapısal bölümlerin faaliyetlerini düzenleyen hükümlerin onaylanması;
• Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen ücretlendirme kaynaklarının sınırları dahilinde yapının oluşturulması ve merkezi aygıt içinde personel alımı;
• devlet bütçesine yansıtılan tahsis sınırları dahilinde bakanlığın merkezi aygıtının mali desteğine ilişkin maliyet tahminlerinin onaylanması;
• Federal Hazine'nin bölgesel yapılarında faaliyet gösteren çalışanlar için personel sayısının ve ücret fonunun büyüklüğünün belirlenmesi;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki departman departmanlarının finansmanına ilişkin maliyet tahminlerinin oluşturulması;
• bölüm yönetmeliklerinin ve diğer bölüm ödüllerini düzenleyen belgelerin onaylanması;
• Rusya Federasyonu Anayasası hükümlerine ve federal düzenlemelere uygun olarak kendi yetkisi dahilinde emirler vermek.

Özet

Bunlar, departmanın çalışmalarını düzenleyici mevzuata uygun olarak organize etmenin özellikleridir. Federal hazinenin faaliyetleri sıkı bir şekilde düzenlenmektedir, çünkü bu departman devlet bütçesini yönetmenin en önemli görevlerini çözmektedir. Söz konusu organizasyon katı bir dikey departman çerçevesinde faaliyet göstermektedir.

Federal Hazine gibi bir organın yetkisi, bütçelerin farklı düzeylerde yürütülmesidir. Buna karşılık, bakanlık ülkenin ekonomik kalkınmasından sorumlu ana hükümet organı olan Rusya Maliye Bakanlığı'na karşı sorumludur. Ajansın faaliyetlerine ilişkin yasal düzenlemenin özgüllüğü, aynı zamanda federal mevzuat tarafından belirlenen yeterince büyük miktarda yetkiye sahip olurken aynı zamanda çok çeşitli sorunları çözmesini gerektiren normların oluşturulmasıyla karakterize edilir.

RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİ
ÇÖZÜNÜRLÜK
1 Aralık 2004 tarihli N 703
FEDERAL HAZİNE HAKKINDA

Değişen belgelerin listesi
(Rusya Federasyonu Hükümeti Kararları ile değiştirildiği şekliyle
11.11.2006 tarihli N 669, 24.04.2008 tarihli N 301, 07.11.2008 tarihli N 814,
27 Ocak 2009 tarihli N 43, 15 Haziran 2010 tarihli N 438,
28.01.2011 tarihli N 39, 24.03.2011 tarihli N 210,
26 Aralık 2011 tarihli N 1147, 15 Haziran 2013 tarihli N 506,
02.11.2013 tarihli N 988, 18.06.2014 tarihli N 558,
27.12.2014 tarihli N 1581, 25.12.2015 tarihli N 1435, 04.13.2016 tarihli N 300,
1 Temmuz 2016 tarihli N 616, 15 Mart 2017 tarihli N 301,
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle
14 Mart 2005 tarihli N 127)

Rusya Federasyonu Hükümeti karar verir:

1. Ekteki Federal Hazine Yönetmeliğini onaylayın.

2. Federal Hazine'nin 8'e kadar başkan yardımcısına sahip olmasına ve merkezi aygıtın yapısında Federal Hazine'nin ana faaliyet alanları için 22'ye kadar bakanlığa sahip olmasına izin verin. (Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 11 Kasım 2006 tarihli N 669, 26 Aralık 2011 tarihli N 1147, 15 Haziran 2013 tarihli N 506, 13 Nisan 2016 tarihli N 300 Kararları ile değiştirilen şekliyle)

3. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı federal hazinesinin bölgesel organlarını Federal Hazine'ye tabi kılmak.

5. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın, belirlenen prosedüre uygun olarak Federal Hazine'nin Moskova'daki merkez ofisinin yerini belirleme önerisini kabul edin, st. Ilyinka, evler 7, 9 ve 10/2, bina 1, Slavyanskaya Meydanı, 4, bina 1, Miusskaya Meydanı, 3, binalar 1, 4 ve 6, Bolşoy Zlatoustinsky Yolu, 6, bina 1. Rusya Federasyonu Hükümeti 26 Aralık 2011 tarihli N 1147, 13 Nisan 2016 tarihli N 300)

6. 7 Nisan 2004 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde aşağıdaki değişiklikleri yapın N 185 “Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Sorunları” (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2004, N 15, Sanat. 1478):

b) 3. paragrafın geçersiz sayılması;

c) 5'inci paragrafın 3'üncü alt paragrafında:

ikinci paragrafta "hüküm" kelimesini "organizasyon" kelimesiyle değiştirin;

üçüncü paragrafta: “federal bütçenin yürütülmesine ilişkin işlemlerin kayıtlarının tutulması, hazırlanması ve” sözcükleri silinmiştir;

beşinci fıkrası geçersiz sayıldı;

d) 7. paragrafta:

fıkra 28 Ocak 2011 tarihinde geçersiz hale geldi. - 28 Ocak 2011 N 39 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı;

"ve 51.777 birim tutarındaki bölgesel organların maksimum çalışan sayısı (binaların güvenliği ve bakımı için personel hariç)" kelimeleri silinmelidir.

7. 30 Haziran 2004 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 329 (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 2004, N 31, Sanat) tarafından onaylanan Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Yönetmeliğinde aşağıdaki değişiklikleri yapın. .3258):

a) 2. paragrafta, "Mali ve Bütçe Denetimi Federal Hizmeti ve Mali İzleme Federal Hizmeti" şu sözcüklerle değiştirilmiştir: "Mali ve Bütçe Denetimi Federal Hizmeti, Mali İzleme Federal Hizmeti ve Federal Hazine ”;

b) 5.3.3, 5.3.5 - 5.3.8 bentlerinin geçersiz sayılması;

c) 5.3.4 bendinde yer alan “Federal bütçenin nakit olarak yürütülmesine yönelik işlemlerin kayıtlarının tutulması, hazırlanması ve” sözcükleri silinmiştir.

8. Geçersiz olarak kabul etmek için:

Bakanlar Kurulu Kararı - 27 Ağustos 1993 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti N 864 “Rusya Federasyonu Federal Hazinesi Hakkında” (Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı ve Hükümeti Kanunlarının Koleksiyonu, 1993, N 35, Sanat. 3320);

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 11 Şubat 1995 tarihli Kararı N 135 “Rusya Federasyonu Federal Hazinesine İlişkin Yönetmeliklerde Değişiklik Yapılması Hakkında” (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 1995, N 8, Madde 681);

28 Ocak 1997 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 109 "Bakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan Rusya Federasyonu Federal Hazinesi Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılması Hakkında - 27 Ağustos 1993 Rusya Federasyonu Hükümeti N 864" (Rusya Federasyonu Mevzuatı Koleksiyonu, 1997, N 5, Madde 696).

Hükümet Başkanı

Rusya Federasyonu

M.FRADKOV

Onaylı

Hükümet Kararnamesi

Rusya Federasyonu

KONUM

FEDERAL HAZİNE HAKKINDA

Değişen belgelerin listesi

(Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 11 Kasım 2006 N 669 tarihli Kararları ile değiştirildiği şekliyle,

07.11.2008 tarihli N 814, 27.01.2009 tarihli N 43, 15.06.2010 tarihli N 438,

24.03.2011 tarihli N 210, 26.12.2011 tarihli N 1147, 15.06.2013 tarihli N 506,

02.11.2013 tarihli N 988, 18.06.2014 tarihli N 558, 27.12.2014 tarihli N 1581,

25/12/2015 tarihli N 1435, 04/13/2016 tarihli N 300, 07/01/2016 tarihli N 616)

I. Genel hükümler

1. Federal Hazine (Rusya Hazinesi), Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, federal bütçenin yürütülmesini sağlamak için kolluk kuvvetleri işlevlerini yerine getiren federal bir yürütme organıdır (federal hizmet). Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinin düzenlenmesi, federal bütçe fonları, ana yöneticiler, yöneticiler ve federal bütçe fonlarının alıcıları ile işlemlerin yürütülmesi üzerinde ön ve mevcut kontrol, mali ve bütçe alanında kontrol ve denetim işlevleri, dış “Denetim Faaliyetleri” Federal Kanunu ile tanımlanan denetim kuruluşlarının çalışma kalitesinin kontrolü. (13 Nisan 2016 N 300 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

2. Federal Hazine, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın yetkisi altındadır.

3. Federal Hazine, faaliyetlerinde Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa kanunları, federal kanunlar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti kararları, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları, düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından yönlendirilmektedir. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın kanunları ve bu Yönetmelikler.

4. Federal Hazine, faaliyetlerini doğrudan ve bölgesel organları, diğer federal yürütme makamlarıyla etkileşim halindeki alt federal hükümet kurumları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, yerel yönetim organları, Rusya Federasyonu Merkez Bankası aracılığıyla yürütür; kamu dernekleri ve diğer kuruluşlar. (26 Aralık 2011 N 1147 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

II. Yetki

ConsultantPlus: not.
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 26 Kasım 2007 N 803 sayılı Kararı, Federal Hazine'nin Federal Kanunla düzenlenen her türlü döviz işlemini kısıtlama olmaksızın gerçekleştirdiğini tespit etti.
"Para birimi düzenlemesi ve para birimi kontrolü hakkında."

5. Federal Hazine, belirlenen faaliyet alanında aşağıdaki yetkileri kullanır:

5.1. federal bütçe fonlarının ana yöneticilerine, yöneticilerine ve alıcılarına konsolide bütçe planının göstergelerini, bütçe yükümlülüklerinin sınırlarını ve fon hacimlerini iletir;

5.2. federal bütçenin nakit olarak yürütülmesine ilişkin operasyonların kayıtlarını tutar;

5.3. Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak federal bütçe fonları ve diğer fonların muhasebeleştirilmesi için Rusya Federasyonu Merkez Bankası ve kredi kuruluşları nezdinde hesaplar açar, federal bütçe hesapları için rejimler oluşturur;

5.4. federal bütçe fonlarının ana yöneticilerinin, yöneticilerinin ve alıcılarının kişisel hesaplarını açar ve sürdürür;

5.5. ana yöneticilerin, yöneticilerin ve federal bütçe fonlarının alıcılarının konsolide bir kaydını tutar;

5.6. federal bütçenin konsolide bütçe planına ilişkin göstergelerin, bütçe yükümlülüklerinin sınırlarının ve bunların değişikliklerinin kayıtlarını tutar;

5.7. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'na operasyonel bilgiler derler ve sunar ve federal bütçenin uygulanmasına ilişkin raporlama yapar, Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesinin uygulanmasına ilişkin rapor verir;

5.8. belirlenen prosedüre uygun olarak, federal bütçe fonlarının ana yöneticilerinden, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarından, devlet bütçe dışı fonlarından ve yerel yönetimlerden, federal bütçenin uygulanmasına ilişkin raporlama için gerekli malzemeleri alır ve Rusya Federasyonu'nun konsolide bütçesi;

5.9. Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçeleri arasında federal vergi ve harçların ödenmesinden elde edilen gelirin dağıtımını gerçekleştirir;

5.10. federal bütçe fonlarının tahminini ve nakit planlamasını yapar;

5.11. operasyonları federal bütçenin tek bir hesabı üzerinden yönetir;

5.12. Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinin yürütülmesi için belirlenen prosedüre uygun olarak nakit hizmetleri yürütür;

5.13. Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinden, bütçe gelirlerini toplayan ilgili kurumlar veya Federal Hazine nezdinde kişisel hesapları usulüne uygun olarak açılan bu bütçelerden fon alıcıları adına nakit ödemeleri sağlar;

5.14. federal bütçe fonlarının ana yöneticileri, yöneticileri ve alıcıları tarafından federal bütçe fonlarıyla yapılan işlemlerin yürütülmesi üzerinde ön ve güncel kontrol uygular;

5.15. federal bütçenin parasal yükümlülüklerinin onayını yapar ve tahsis edilen bütçe yükümlülükleri sınırları dahilinde federal bütçe harcamalarını gerçekleştirme hakkına izin veren bir kayıt yapar;

5.15(1). Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde mali ve bütçesel alanda kontrol ve denetim yetkilerini kullanır;

(Madde 5.15(1), Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 13 Nisan 2016 N 300 tarihli Kararnamesi ile yürürlüğe girmiştir)

5.15(2). “Denetim Faaliyetleri Hakkında” Federal Kanun uyarınca denetim kuruluşlarının çalışma kalitesinin dış kontrolünü gerçekleştirir;

(13 Nisan 2016 N 300 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile getirilen madde 5.15(2)

5.15(3). Federal Hazine tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme yetkisinin organları (yetkilileri) olan devlet (belediye) mali kontrol organlarının bütçe yetkilerinin uygulanmasının bir analizini gerçekleştirir ( yerel yönetimler) ve ayrıca devlet (belediye) mali kontrolünün uygulanmasına yönelik belirli organların (yetkililerin) faaliyetlerine yönelik metodolojik desteğin iyileştirilmesi konusunda Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığına rapor ve teklifler göndermek;

(13 Nisan 2016 N 300 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile getirilen madde 5.15(3))

5.15(4). Federal Hazine tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak, federal bütçe fonlarının baş yöneticileri tarafından iç mali kontrol ve iç mali denetimin uygulanmasına ilişkin bir analiz gerçekleştirir ve ayrıca bütçe fonlarının baş yöneticilerine konuyla ilgili tavsiyeler gönderir. iç mali kontrol ve iç mali denetimin organizasyonu;

(13 Nisan 2016 N 300 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile getirilen madde 5.15(4)

5.15(5). Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının (yerel yönetimler) yürütme yetkisinin organları (yetkilileri) olan devlet (belediye) mali kontrol organları tarafından "Sözleşme sistemi hakkında" Federal Kanuna uygunluğun izlenmesine ilişkin genel gereklilikleri onaylar. kamu ve belediye ihtiyaçlarının karşılanması için mal, iş, hizmet alımı alanında";

(13 Nisan 2016 N 300 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile getirilen madde 5.15(5))

5.15(6). Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak idari suç davalarında kendi yetkisi dahilinde davaları yürütür;

(13 Nisan 2016 N 300 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile getirilen madde 5.15(6)

5.15(7). Rusya Federasyonu mevzuatının ihlallerinin kontrol nesneleri tarafından ortadan kaldırılmasının zamanında ve eksiksiz olması ve (veya) belirlenen faaliyet alanında bu tür ihlallerin Rusya Federasyonu'na verdiği zararın tazmini üzerinde kontrol sağlar;

(13 Nisan 2016 N 300 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile getirilen madde 5.15(7)

5.15(8). Federal Hazine'nin yetki alanına giren konularda Rusya Federasyonu'nun haklarını ve meşru çıkarlarını adli makamlar nezdinde öngörülen şekilde temsil eder;

(Madde 5.15(8), Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 13 Nisan 2016 N 300 tarihli Kararnamesi ile yürürlüğe girmiştir)

5.16. Rusya Federasyonu mevzuatının belirlenen faaliyet alanında uygulanmasına ilişkin uygulamayı özetler ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'na iyileştirilmesi için önerilerde bulunur;

5.17. Federal Hazine'nin bakımı ve kendisine verilen işlevlerin uygulanması için sağlanan federal bütçe fonlarının ana yöneticisi ve alıcısı işlevlerini yerine getirir;

5.18. kendi yetkisi dahilinde, devlet sırrını oluşturan bilgilerin korunmasını sağlar;

5.18(1). faaliyetler sırasında alınan resmi, bankacılık, vergi, denetim, ticari sır, iletişim sırrı ve diğer gizli bilgileri oluşturan bilgilerin korunmasını sağlar;

(13 Nisan 2016 N 300 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile getirilen madde 5.18(1))

5.18(2). kurulu faaliyet alanında katılımcılara elektronik imzaları doğrulamak için anahtar sertifikaları sağlamak üzere bir sertifika merkezinin işlevlerini yerine getirir;

(13 Nisan 2016 N 300 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile getirilen madde 5.18(2)

5.18(3). Federal Hazine organlarının çalışanları için devlet sırlarının korunması ve bilgilerin teknik olarak korunması alanında yeniden eğitim (ileri eğitim) gerçekleştirir;

(13 Nisan 2016 N 300 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile getirilen madde 5.18(3))

5.19. vatandaşların kabulünü gerçekleştirir, tüzel kişiler de dahil olmak üzere vatandaşlardan ve vatandaş derneklerinden gelen yazılı taleplerin zamanında ve eksiksiz olarak değerlendirilmesini sağlar, bunlar hakkında karar verir ve Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen süre içerisinde başvuru sahiplerine yanıt gönderir;

(13 Nisan 2016 N 300 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirilen madde 5.19)

5.20. Federal Hazine'nin seferberlik hazırlıklarını ve seferberliğini organize eder ve sağlar, ayrıca alt federal hükümet kurumlarının seferberlik hazırlıklarına yönelik faaliyetlerinin kontrolünü ve koordinasyonunu sağlar;

(18 Haziran 2014 N 558 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirilen madde 5.20)

5.20(1). Federal Hazine'de sivil savunmayı organize eder ve yürütür;

(15 Haziran 2010 N 438 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile getirilen madde 5.20(1))

5.21. Federal Hazine çalışanları için ek mesleki eğitim düzenler;

(2 Kasım 2013 N 988 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirilen madde 5.21)

5.22. Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, Federal Hazine'nin faaliyetleri sırasında oluşturulan arşiv belgelerinin edinilmesi, saklanması, muhasebeleştirilmesi ve kullanılmasına ilişkin çalışmaları yürütür;

5.23. belirlenen faaliyet alanında yabancı devletlerin hükümet yetkilileri ve uluslararası kuruluşlarla öngörülen şekilde etkileşime girer;

5.24. Rusya Federasyonu mevzuatına ve devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı, mal, iş, hizmet alımı, araştırma ve geliştirme alanında sözleşme sistemine ilişkin diğer düzenleyici yasal düzenlemelere uygun olarak yürütür. yerleşik alan faaliyetlerinde devlet ihtiyaçları için çalışmak; (27 Aralık 2014 N 1581 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirilen madde 5.24)

5.24.1. siparişlerin sonuçlarına göre Rusya Federasyonu adına yapılan hükümet sözleşmelerinin kaydını tutar;

(11 Kasım 2006 N 669 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile getirilen madde 5.24.1)

5.24(2). - artık yürürlükte değil - Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 15 Mart 2017 N 301 tarihli Kararı

(sosyo-ekonomik alandaki teknik, ekonomik ve sosyal bilgilerin sistemleştirilmesi ve kodlanması alanındaki faaliyetlerin bölümler arası koordinasyonunu gerçekleştirir;)

(madde 5.24(2), 15 Haziran 2013 N 506 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile yürürlüğe girmiştir).

5.25. Bu tür işlevler federal yasalar, Rusya Federasyonu Başkanı veya Rusya Federasyonu Hükümeti'nin düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından öngörülmüşse, belirlenen faaliyet alanında diğer işlevleri yerine getirir.

6. Federal Hazine, belirlenen faaliyet alanında yetkileri kullanmak amacıyla;

6.1. kontrolü uygulamak ve belirlenen faaliyet kapsamına giren konularda karar vermek için gerekli bilgi ve belgeleri talep etmek ve almak;

(13 Nisan 2016 N 300 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirilen madde 6.1)

6.2. tüzel kişilere ve bireylere, belirlenen faaliyet alanıyla ilgili konularda açıklamalar sağlamak;

6.3. Kurulan faaliyet alanında gerekli inceleme, test, analiz ve değerlendirmelerin yanı sıra bilimsel araştırmaları düzenlemek;

(13 Nisan 2016 N 300 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirilen madde 6.3)

6.4. belirlenen faaliyet alanıyla ilgili konuları incelemek üzere bilimsel ve diğer kuruluşların yanı sıra bilim adamları ve uzmanları da öngörülen şekilde dahil etmek;

6.5. Federal Hazine'nin bölgesel organlarının faaliyetleri üzerinde kontrol uygulamak;

6.6. Rusya Federasyonu Maliye Bakanı ile mutabakat halinde Federal Hazine'nin bölgesel organlarını oluşturmak, yeniden düzenlemek ve tasfiye etmek;

6.7. Tüzel kişiler ve vatandaşlar tarafından belirlenen faaliyet alanındaki zorunlu gerekliliklerin ihlallerini önlemeyi ve (veya) bastırmayı amaçlayan, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından öngörülen kısıtlayıcı, ihtiyati ve profilaktik önlemlerin yanı sıra, sonuçları ortadan kaldıracak önlemleri uygulamak. bu ihlaller;

6.7(1). Rusya Federasyonu bütçe mevzuatının ve bütçe hukuki ilişkilerini düzenleyen diğer düzenleyici yasal düzenlemelerin ihlallerinden kaynaklanan zararların tazminine ilişkin emirlere uyulmaması durumunda mahkemeye dava açmak;

(13 Nisan 2016 N 300 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile getirilen madde 6.7(1))

6.8. Belirlenen faaliyet alanında danışma ve uzman organları (konseyler, komisyonlar, gruplar, kurullar) oluşturmak.

7. Federal Hazine, federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararnameleri ve Rusya Federasyonu Hükümeti kararnameleri ile belirlenen durumlar dışında, belirlenen faaliyet alanında yasal düzenleme yapma hakkına sahip değildir. devlet mülkiyetini yönetme ve ücretli hizmetler sağlama işlevleri olarak.

Bu paragrafın ilk paragrafında belirlenen kısıtlamalar, Federal Hazine başkanının, operasyonel yönetim hakkı ile Federal Hazine'ye tahsis edilen mülkleri yönetme, personel sorunlarını ve Federal Hazine'nin faaliyetlerini organize etme sorunlarını çözme yetkileri için geçerli değildir. Federal Hazine.

7(1). Kontrol tedbirlerini uygularken Federal Hazine yetkilileri:

7(1).1. departman bağlılığı ve organizasyonel ve yasal şekli ne olursa olsun, kontrol nesnesinin topraklarına ve bu nesnenin işgal ettiği tüm bina ve binalara öngörülen şekilde geçiş hakkına sahip olmak;

7(1).2. sahtecilik, sahtecilik, hırsızlık, suiistimallerin tespiti durumunda ve gerekirse bu tür yasa dışı eylemleri bastırma, Rusya Federasyonu mevzuatının belirlediği kısıtlamaları dikkate alarak gerekli belge ve materyallere el koyma hakkına sahiptir; el koyma işleminin ve el konulan belgelerin veya bunların envanterinin kopyalarının ilgili dosyalara bırakılması;

7(1).3. denetimler ve incelemeler yaparken, yasalarca aksi belirtilmedikçe, kontrol nesnelerinin operasyonel faaliyetlerine müdahale etmemelidirler. (13 Nisan 2016 N 300 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile getirilen madde 7(1))

III. Faaliyetlerin organizasyonu

8. Federal Hazine, Rusya Federasyonu Maliye Bakanı'nın teklifi üzerine Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından atanan ve görevden alınan bir direktör tarafından yönetilir.

9.2.2. Federal Hazine'nin merkezi aygıtının ve Federal Hazine'nin bölgesel organlarının çalışanlarının maksimum sayısı ve ücret fonu hakkında öneriler;

9.2.3. Federal Hazine başkan yardımcılarının atanması ve görevden alınmasına ilişkin öneriler;

9.2.4. Federal Hazine'nin bölgesel organ başkanlarının atanması ve görevden alınmasına ilişkin öneriler;

9.2.5. Federal Hazine'nin yıllık plan taslağı ve tahmin göstergeleri ile bunların uygulanmasına ilişkin bir rapor;

9.2.6. Federal Hazine'nin faaliyetlerine mali destek açısından bir federal bütçe taslağı oluşturulmasına yönelik öneriler;

9.2.7. Federal Hazine'nin bölgesel organlarına ilişkin taslak düzenleme;

9.2.8. Rusya Federasyonu devlet ödüllerinin sunulmasına ilişkin öneriler, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Onur Belgesi, Rusya Federasyonu Hükümeti Onur Belgesi, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'ndan şükran duyurusu şeklinde teşvik için teklifler Rusya Federasyonu Hükümeti'nin, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın departman nişanını ödüllendirdiği için şükran duyurusu, Rusya Federasyonu'nun merkezi aygıtının çalışanlarına "Emektar" unvanını verme hakkını verdiği için. Federal Hazine ve bölgesel organlarının yanı sıra belirlenen alanda faaliyet gösteren diğer kişiler;

(1 Temmuz 2016 N 616 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirilen madde 9.2.8)

9.3. Federal Hazine'nin merkezi aygıtının çalışanlarını ve Federal Hazine'nin bölgesel organlarının başkan yardımcılarını atar ve görevden alır;

9.4. Rusya Federasyonu'nun kamu hizmeti mevzuatına uygun olarak, Federal Hazine'deki federal kamu hizmetinin yerine getirilmesiyle ilgili sorunları çözer;

9.5. Federal Hazine'nin merkezi aygıtının yapısal bölümlerine ilişkin düzenlemeleri onaylar;

9.6. Federal Hazine'nin merkezi aygıtının ücret fonu sınırları dahilinde yapısını ve personel tablosunu ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen çalışan sayısını, Federal Hazine'nin merkezi aygıtının bakımı için maliyet tahminini onaylar. federal bütçede öngörülen ilgili dönem için onaylanan ödeneklerin sınırları;

9.7. Federal Hazine'nin bölgesel organlarının çalışanlarının sayısını ve ücret fonunu, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen sınırlar dahilinde ve bunların bakımına ilişkin tahmini maliyetleri, ilgili süre için onaylanan ödenek sınırları dahilinde onaylar. federal bütçe;

9.8. Federal Hazine Şeref Belgesine ilişkin düzenlemeleri, diğer bakanlık ödüllerine ilişkin düzenlemeleri ve bu ödüllerin açıklamasını öngörülen şekilde onaylar;

(26 Aralık 2011 N 1147 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirilen madde 9.8)

9.9. Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa kanunları, federal kanunlar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının kararları, Rusya Federasyonu Hükümeti ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı temelinde ve bunlara uygun olarak, konularda emirler verir. Federal Hazine'nin yetkisi dahilindedir.

10. Federal Hazine'nin merkezi aygıtının ve bölgesel organlarının bakımına yönelik harcamaların finansmanı, federal bütçeden sağlanan fonlardan gerçekleştirilir.

11. Federal Hazine tüzel kişiliktir, Rusya Federasyonu Devlet Amblemi imajını ve adını, diğer mühürleri, pulları ve belirlenen formun formlarını ve ayrıca mevzuata uygun olarak açılan hesapları taşıyan bir mührü vardır. Rusya Federasyonu'nun.

Federal Hazine, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı tarafından Rusya Federasyonu Başkanı'na bağlı Hanedan Konseyi ile mutabakatla oluşturulan bir hanedan işareti - amblem, bayrak ve flama sahibi olma hakkına sahiptir.

Editörün yanıtı

Moskova'nın Birzhevaya Meydanı'nda bulunan binasında Federal Hazine'nin (Rusya Hazinesi) bayrağı. Fotoğraf: RIA Novosti / Natalya Seliverstova

Rusya Hazinesi federal nakit akışlarını ve finansal yatırımları merkezileştiren, yöneten ve dağıtan bir devlet kurumudur. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nın yetkisi altındadır. 8 Aralık 1992'de kuruldu.

Rusya Hazinesinin ana fonksiyonları:

• Federal bütçenin yürütülmesini sağlamak
• nakit servisi
• gelirin muhasebesi ve dağıtımı
• piyasa ve kur risklerinin yönetimi.

Federal Hazine'nin yetkileri:

• bütçe sistemine alınan geliri farklı seviyelerdeki bütçeler arasında dağıtır (yasal olarak belirlenmiş standartlara göre);
• federal bütçenin nakit olarak yürütülmesine ilişkin operasyonların kayıtlarını tutar;
• Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak federal bütçe fonları ve diğer fonların muhasebeleştirilmesi için Rusya Federasyonu Merkez Bankası ve kredi kurumları nezdinde hesaplar açar;
• Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçeleri arasında federal vergi ve harçların ödenmesinden elde edilen gelirin dağıtımını gerçekleştirir;
• federal bütçe fonlarının tahminini ve nakit planlamasını yapar;
• federal bütçe fonlarının ana yöneticilerinin, yöneticilerinin ve alıcılarının kişisel hesaplarını açar ve sürdürür;
• siparişlerin sonuçlarına göre Rusya Federasyonu adına yapılan hükümet sözleşmelerinin kaydını tutar;
• yetkisi dahilinde, devlet sırrı vb. oluşturan bilgilerin korunmasını sağlar.

Yapı

Federal Hazine'nin yapısında 85 bölgesel organ ve bir alt kuruluş bulunmaktadır - Federal Hazine Kurumu “Rusya Hazine Müsteşarlığı Faaliyetlerini Destekleme Merkezi”. Bakanlığın Rusya dışında temsilciliği bulunmamaktadır.

Hikaye

Hazine hizmetinin kökeni, hazine olarak adlandırılan prenslik değerli eşyaların koruyucusu olan prens veya boyar idaresinin bir yetkilisi olan sayman pozisyonunun ortaya çıktığı Eski Rus günlerinde ortaya çıktı. Rus devletinin sınırlarının genişlemesi ve güçlenmesiyle birlikte hazine giderek büyüdü ve bu, fonların güvenliği üzerinde ek kontrol gerektirdi. Bütün bunlar, hazinedarların rolünün artmasına ve 15. yüzyılda hükümdarlık döneminde ortaya çıkmasına neden oldu. İvan III, hükümet bahçeleri.

Finansal değişiklikler sonucunda Peter ben 1710'da vergilerin doğru alındığını izlemesi beklenen Muhasebe veya Hazine Bürosu kuruldu. 1742'ye kadar varlığını sürdürdü.

Rus mali sisteminin gelişimindeki bir sonraki adım, 1775'te hükümdarlık döneminde çıkış oldu. Catherine II 7 Kasım 1775 tarihli “Rus İmparatorluğu'nun eyaletlerinin yönetimine ilişkin kurumlar” adlı önemli bir yasal düzenleme. Bu belgeye göre, her eyalette “ev inşaatı işleri ve hazine gelirlerinin yönetimi için devlet odaları oluşturulur. “İmparatorluk Hazretleri”nin temel görevleri şu şekilde belirlenmiştir: “1) Gelirin tam ve güncel olarak tahsil edilmesi, 2) Gelirin olması gerektiği yere ulaştırılması, 3) Gelirin bozulmadan muhafaza edilmesi. ”

Hazinenin korunması o dönemde zaten ulusal öneme sahip bir konu haline gelmişti. Haznedarlar sıklıkla kamu fonlarını hayatlarını tehlikeye atacak şekilde tutuyorlardı. Böylece, Saratov eyaletinin Malykovka köyünde (şimdi Volsk şehri) Pugaçev huzursuzluğu döneminde, Sayman Tishina, saray hazinesini kendilerine vermediği için isyancılar tarafından idam edildi.

Hazinenin gelişimindeki bir sonraki aşama reformlardı Alexandra ben. 1802 yılında diğer bakanlıklarla birlikte Maliye Bakanlığı'nın oluşturulduğu “Bakanlıkların Kuruluşu Hakkında” manifestoyu imzaladı. Ve 15 Şubat 1821'de, Rus hazine hizmetinin tüm sisteminin çekirdeği haline gelen yeni bakanlık bünyesinde Devlet Hazine Bakanlığı oluşturuldu.

20. yüzyılın başında devlet gelir ve giderlerindeki artış nedeniyle hazinenin rolü yoğunlaştı. Hazinelerin faaliyetlerini daha net düzenleyen yeni kanunlar ve iç talimatlar yayınlanıyor. O dönemde saymanların sorumlulukları şunlardı: tüm gelirlerin alınması ve saklanması; her türlü resmi evrakın, resmi pulların, formların, sertifikaların ve patentlerin satışı; balıkçılık sertifikaları ve ücretsiz balıkçılık biletleri düzenlemek, para aktarmak vb.

1918'den itibaren hazine dağıtıldı ve işlevleri yeni mali kurumlar tarafından devralındı. Ülkenin tüm ulusal ekonomisinin ve tüm Sovyet aygıtının finansmanı, muhasebe ve bütçe çalışmaları ve para dolaşımının yönetimi, organize Hazine Mali Komisyonu'na ve ardından Halk Maliye Komiserliği ve RSFSR Halk Bankası'na devredildi, ve ardından SSCB ve Birlik Cumhuriyetleri Maliye Bakanlığına, SSCB Devlet Bankasına ve bölgesel yetkililerine.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 8 Aralık 1992 tarih ve 1556 sayılı Kararnamesi ve 27 Ağustos 1993 tarih ve 864 sayılı Rusya Hükümeti Kararı, Rusya'da hazinenin yeniden canlandırılması sorununu çözdü.